이재관기획관
위원님들 질의에 답변 올리도록 하겠습니다. 먼저 강태봉 위원님 요구하신 자료는 책상에 놓아 드렸습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 송중빈 위원님과 유병기 위원님, 박영조 위원님께서 질의 주신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 양해해 주시면 소관 분야에 대해서는 소관 실·국장으로 하여금 답변을 드리도록 하고 경제통상국과 여성정책관실 소관 사항에 대해서는 제가 답변을 올리겠습니다. 먼저 송중빈 위원님께서 농어촌정주생활권개발사업비 304억원의 감액에 따른 문제점은 없는지 질의를 주셨고, 또 유병기 위원님께서도 지방양여금 405억원의 감액이 우리 도의 어떤 노력 부족이 아니었는지, 그리고 이 감액으로 인한 사업추진에 차질은 없는지 걱정의 말씀을 해 주셨습니다. 질의 주신 부분이 전부다 양여금사업에 관련된 사항이기 때문에 양해 해 주시면 함께 답변을 올리겠습니다. 우리 도의 금년도 지방양여금은 1,486억7,300만원으로 당초예산 1,943억원 대비 456억2,700만원이 감소 되었습니다. 감소된 사유 중에서 농어촌정주생활권개발사업비 304억원이 감소되었는데 그것은 당초 이 사업의 사업주체가 시도에서 추진을 했었습니다. 하지만 행정자치부와 농림부 등 중앙부처간의 협의를 통해서 이 사업의 주체를 시도에서 시군으로 변경을 했기 때문에 사업의 주체가 변경된 것이지 사업예산의 변경은 아니라는 말씀을 드립니다. 참고적으로 도에서 추진했을 때는 재원배분이 국비 80%, 지방비인 도비 20%였습니다. 하지만 시군으로 변경되면서 전액 국비로 시행되기 때문에 오히려 도비를 절감하는 효과가 있다는 말씀을 참고적으로 드리겠습니다. 그리고 지방양여금의 사업취지가 지방재정을 확충하고 지역간 균형발전을 도모한다는 조정제도의 한 제도라는 말씀을 드리면서, 지방양여금의 재원이 주세, 교통세, 그리고 농어촌특별세의 일부를 재원으로 해서 지금 현재 운영되고 있습니다. 2001년도에는 양여금 전체재원이 4조7,000억원 정도였습니다마는 금년도에는 확정내시 된 것이 지난해 12월 29일 내시 되었습니다. 그런데 당초보다 9% 감액되어서 확정되었기 때문에 이에 따른 지방양여금 재원의 감소에 따른 감소라는 말씀을 드리면서, 이것은 사업별로 시도에 대한 배분기준이 정해져 있기 때문에 그것은 어떤 자치단체에서의 노력이라는 것과는 차이가 있고, 다만 특별교부세라든가 하는 것은 자치단체의 노력과 관련되는 사항이기 때문에 그런 부분에 대해서는 앞으로도 지속적으로 확보할 수 있도록 노력해 나가겠다는 말씀을 참고로 드리겠습니다. 그리고 송중빈 위원님께서 「신나게 기업하는 충남만들기」와 관련해서 시군 홍보판 도비 보조금 4,500만원이 있고, 또 이와 별도로 3,000만원이 도에서 추진하는 예산이 반영되어 있는데 중복 계상된 것이 아니냐 라는 걱정의 말씀을 주셨습니다. 연초부터 위원님들께 많은 보고의 말씀을 드렸습니다마는 도에서 최우선과제로 추진하는 것이 「신나게 기업하는 충남만들기」입니다. 신나게 기업하는 여건을 조성하기 위해서는 도 나름대로의 어떤 노력을 기울이는 것도 중요하지마는 도민의 동참, 그리고 기업체의 어떤 다짐이 결합될 때 진실한 효과가 발생된다고 봅니다. 이런 효과를 극대화 하기 위해서는 홍보가 중요하다고 보기 때문에 시군 경계지점에 홍보판을 설치할 수 있도록 시군당 300만원씩 총 4,500만원을 지원하고자 계상을 한 것이고, 또 시군 경계지점에 설치했을 때의 사각지대, 즉 시도간의 설치문제가 있기 때문에 그러한 부분을 도에서 커버하기 위해서 3개소의 홍보판을 설치하고자 하는 예산 3,000만원을 계상한 것이라는 말씀을 드리면서, 다만 이것을 설치함에 있어서 서로간에 중복되지 않도록 위치선정 부분에 대해서는 나름대로 신경을 써서 위원님들이 걱정하시지 않도록 세심하게 추진해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 아울러 홍보광고료 예산이 6개 신문사에 2,160만원 계상되었는데 그 신문사가 어디이고, 앞으로 선정절차는 어떻게 되느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 기본적으로 언론매체를 선정하는 부분은 사실 자의성이 있을 수 있기 때문에 그것은 한국언론재단에 의뢰해서 선정할 계획에 있습니다. 그리고 그 효과를 극대화하기 위해서 중앙지는 경제신문사 2개사를 선정하고, 지방지는 일간지 4개사를 추천 받아서 홍보할 계획임을 말씀드립니다.