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인천 부평구의회 발언

고진섭 의원 발언

제100회 제4차 총무위원회2002-04-10

고진섭 의원 프로필 보기 →

형진

노형진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제100회 임시회 제1차 총무위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 금번 임시회가 제3대 부평구의회 마지막 회기로 예정되어 있습니다. 그동안 이 자리에서 구정발전을 위하여 적극적으로 많은 의견과 대안을 제시하면서 함께 토론하여 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 아울러 저희 총무위원회 회의를 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주신 집행부 관계공무원들에게도 진심으로 감사의 말씀을 드리는 바입니다. 먼저 안건을 상정하기에 앞서 금회 임시회 기간 중 총무위원회 의사일정을 말씀을 드리겠습니다. 이번 회기 중 총무위원회는 배부해 드린 유인물과 같이 4월 10일부터 4월 12일까지 3일간은 주요업무보고를 받도록 하겠으며, 4월 13일 제4차 총무위원회에서는 부평구청장이 제출하여 4월 8일 본 위원회로 회부된 인천광역시부평구지방공무원복무조례중개정조례안을 심사하도록 하겠습니다. 업무보고 순서는 오늘은 기획감사실과 문화공보실 소관 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다. 4월 11일은 총무과, 주민자치과, 4월 12일은 세무과, 경영재정과, 시민봉사과 순서로 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 총무위원회 의사일정을 참고하시기를 바라며, 회기운영을 하면서 위원회의 사정에 따라 변경되는 사항에 대하여는 위원님들과 협의하여 조정해 나가도록 하겠습니다. 위원 여러분과 관계공무원께서는 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부를 드리겠습니다. 위원 여러분, 오늘 업무보고 해당 과 관계공무원들을 제외한 나머지 공무원들은 돌아가셔서 업무를 수행토록 하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 오늘 업무보고할 기획감사실, 문화공보실, 관계공무원을 제외한 공무원들께서는 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 주요업무보고의건을 상정합니다. 그럼 먼저 기획감사실 소관 업무에 대하여 기획감사실장께서는 보고를 하여 주시기 바랍니다.
창남

이창남기획감사실장

기획감사실장 이창남입니다. 기획감사실 1/4분기 실적 및 향후 계획 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 공직자 새 도전운동 활력화 등 12건이 되겠습니다. 먼저 7쪽입니다. 공직자 새 도전 운동 활력화입니다. 부평구 자체적으로 추진하는 자율적인 공직 내부 혁신운동으로써 그동안 개인별로 공직자 자기 다짐문을 작성하여 책상에 부착해서 운영하고 있고 일일업무 목표 설정 및 결산관련 업무수첩을 제작하여 배포하였습니다. 신입직원들에게는 별도로 배포용으로 일부분만 겉표지 제작하고 속지만 배부를 하였습니다. 자기계발 바인더 추가 제작 배부, 공직혁신관련 전 직원 교육을 실시하고 NC운동 사례집 제작 등을 현재 진행 중에 있습니다. 앞으로 자기혁신 등 교육을 강화하도록 하겠습니다. 8쪽에 중점추진과제 및 실천항목은 참고하여 주시기 바랍니다. 9쪽, 비전부평2006 추진입니다. 부평구 중장기종합발전에 대한 향후 5개년에 걸친 실무적 실천전략계획으로써 그동안 2002년도 2월까지 업무계획 수립 및 각 워크숍을 분야별로개최를 하였습니다. 그리고 2월말부터 3월초까지 각 분과별로 비전2006 4차 워크숍을 개최를 해서 세부 추진과제 142건을 도출을 하였고 미비사항을 보완하면서 기획단원을 더 보강해서 현재 4개 분과에 61명입니다. 당초 인력에 비해서 약 20명 정도가 늘어났습니다. 비전2006 중간 자문협의를 산업교육훈련원에 전문가인 박사들의 지도조언과 방향 협의를 하였고 기초 추진과제를 자문을 구했습니다. 앞으로 2002년도 4월에는 전문가 초빙 기획단 교육을 실시하고 워크숍을 개최를 하고 2002년 6월에는 5차 워크샵 개최 및 종합시안을 작성해서 2002년 10월에 최종 보고서가 확정될 수 있도록 하겠습니다. 다음에 10쪽입니다. 2002년도 목표관리 업무계획 평가입니다. 2000년도 연간 업무목표 확정으로 업무보고회를 통한 수정 보완 후에 195건을 확정을 하였습니다. 이 195건에 대해서 18명의 실·과장들이 평가표에 의한 단위업무별 실·국 단위 교차평가를 실시하였습니다. 또한 2002년도 업무가중평가를 2차에 걸쳐서 하였습니다. 향후 중간점검을 한 후 2003년 1월 성과평가 후에 종합평가 결과를 다시 업무에 반영한 후 완료를 할 계획입니다. 11쪽입니다. 행정자료실 기능 확충입니다. 그동안 직원 및 부서의 의견을 취합해서 360권을 추가로 구입 했습니다. 또한 자료수집 및 정보제공과 함께 향후 지식관리 정보시스템 구축에 대비한 자료 정비를 지속적으로 하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. N·C운동 홈페이지 및 학습조직 운영입니다. N·C운동 홈페이지를 정비하고 홈페이지 시험운영 및 관련자료를 수집을 했습니다. 1일명언 180일분을 게재하였고, 자기 혁신 강의 및 24개 강의 등 정비를 하였습니다. 향후 N·C운동 관련 학습조직을 구축하고 공직혁신 프로그램을 정형화하도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 2002년도 예산운영계획입니다. 세출예산 집행 배정계획을 수립 배정하였고, 총액예산편성제도 재정합의제도 등 지방재정관리제도를 내실있게 운영하고 또한 상반기시 투자심사의뢰 1건을 하였으며, 예산성과금 제도 운영에서 지출 전략 및 수입증대 5건, 또 2001년도 예산성과금 지급 2건 등 7건에 대한 자체 심사위원회를 개최한 바가 있습니다. 또한 예산업무 관련자 교육을 실시하였고 향후 2001년 예산성과금 지급에 따른 심사를 할 계획이고 2002년도 추경예산 및 2003년도 예산편성 및 2002년도 중기지방재정수정계획의 수립 및 심의위원회를 개최할 예정입니다. 14쪽입니다. 부패방지 통제 기반 조성입니다. 현재 10개 분야 26명으로 인사, 세무 등 제도개선 기획단이 운영되고 있습니다. 현재 추진과제는 34건입니다. 일상감사는 9건, 9억 9,100만 원을 하였고 자체감찰활동으로 공직기강 및 민원 등 환경순찰 등을 실시하고 있습니다. 앞으로 지속적인 부패취약분야를 중점적으로 관리하고 일상감사를 강화하도록 하겠습니다. 다음에 15쪽입니다. 공정하고 효율적인 감사입니다. 그동안 종합감사 부평3동 등 5개 기관, 회계감사 부평1동 등 2개 기관, 일상감사 9건을 하였습니다. 상급기관 감사 감찰은 감사원 특별감사와 시 감사관실 민원조사가 있었습니다만 특이한 지적사항은 없었습니다. 향후 종합감사 일신동 등 6개 기관, 회계감사, 또 인천광역시 종합감사가 금년도 10월 7일부터 18일까지 10일간 예정으로 있습니다. 16쪽 행정종합정보화 사업 추진입니다. 시·군·구 행정종합정보화 사업 2단계를 차질없이 추진하고 있고 민원발급기 3대를 설치해서 운영 중에 있습니다. 또한 통합재정정보시스템을 정상적으로 운영하고 있고 향후 인터넷 민원처리 시스템을 5·6월 중에 설치를 하고 무인민원발급기를 향후 외부기관 및 주민 다중이용장소로 이전 설치하는 것을 검토를 하겠습니다. 다음에 17쪽 정보화 활용능력 향상입니다. 그간 공무원 정보화 교육을 실시하였고 구민 컴퓨터 교실 5회 98명을 실시하였고 자치센터 컴퓨터교실 44개 반 344명, 노인정보화 교실 4월 27일 수료예정 10명이 있고, 부평여성대학 컴퓨터 교실 25일 수료예정 60명이 있습니다. 향후 전 직원 자격취득 대비해서 정보화능력평가 대비반을 운영토록 하겠으며, 구청, 주민자치센터, 노인교실, 부평여성대학, 방학 등 학교 시설을 이용해서 구민의 정보화 교육기회를 더욱 확대하여 실시하도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 정보통신 환경개선 및 서비스 강화입니다. 장애복구반 2인 1조로 운영하고 단순장애 대처방법은 스마트플로우에 게재하고 자체인력으로 장애 처리를 하였습니다. 또한 장비 조작 교육과 마이크 일부를 교체하였고 향후 정보통신 환경 개선으로 발생되는 잉여회선 감축도 추진하고 보건소 통신환경은 노후환경 정비와 전화기 교체 등을 통해 개선되도록 하겠습니다. 끝으로 19쪽 공공요금 절감 추진입니다. 휴대폰 이용요금을 절감하기 위해서 별도의 디지털 전용회선을 구성하여서 2월 중에 시험운영을 거치고 2월 27일부터 서비스 개선을 하였습니다. 예산절감 효과로는 연간 약 1,800만 원의 예산이 절감될 것으로 예상하고 있습니다. 이상 기획감사실 업무보고를 마치겠습니다.
형진

노형진위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 기획감사실 소관 업무의 내용 중 의문나시는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
복관

이복관위원

2002년도 예산운영 계획에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 2002년도 상반기에 투자심사를 의뢰해서 갈산근린공원 216억 원, 지금 보조비라든가 순수한 우리 예산만으로 하는 것이 아니잖아요, 그렇지요?
창남

이창남기획감사실장

네. 그렇습니다.
복관

이복관위원

216억 원의 자금의 출처, 아시면 얘기해 주시지요.
창남

이창남기획감사실장

갈산근린공원은 총 사업비가 216억 원으로 표현이 되어 있고 사실은 이 부분은 말이 근린공원이지 사실상은 공원 전체가 구에서 추진할 수 있는 재정적인 여력은 각 구 공통 없습니다. 그래서 이것은 거의 시나 국·시비 지원을 받아서 운영할 몫이고 다만, 이 부분 중에서 수영장 관련해서 국민체육센터라는 명칭하에 현재 30억이 국비 쪽으로 지원이 가능한 것으로 내려와 있고, 또 그와 관련해서 다시 시비와 구비 지원이 가능한 것으로 현재 되어 있기 때문에 현재 갈산근린공원 조성과 관련해서 216억 원이라는 것은 전체적인 사업비로 나와 있는 것이고 어느 만큼 구비가 들어간다는 것은 저희가 볼 때는 극히 일부분만 구비가 들어가고 대부분은 국·시비로 할 수밖에 없지 않느냐, 구의 사정 형편상. 그렇게 예측하고 있습니다.
복관

이복관위원

어쨌든 갈산근린공원 조성의 총 금액이 216억인데 국·시비가 수영장 30억 외에는 내려왔다라든가 조성이 안 되어 있다 이 말이지요?
창남

이창남기획감사실장

네.
복관

이복관위원

그러면 예산을 잡아서 216억이라는 돈을 들여서 근린공원 계획을 잡아놓고 몇 년 투자계획이에요?
창남

이창남기획감사실장

현재는 5년 이후는 불투명합니다. 5개년까지는 어느 정도 예산액이 나와 있고 그리고 나머지 5년 이후는 예산액이 많아 가지고 지금 현재 확실하게 되어 있는 것은 수영장 60억 외 다른 부분은 불투명하고 일부 보상이 진행 중에 있는 부분은 일부 있습니다. 그것은 그렇게 많지가 않고요.
복관

이복관위원

이해가 안 가요. 왜냐하면 지금 근린공원 조성하는데 216억 원의 예산을 들여서 몇 개년 계획에 의해서 이것이 완공이 되는 겁니까?
창남

이창남기획감사실장

계획상으로는 5개년 계획으로 잡혀져 있지요.
복관

이복관위원

5개년 계획에서 국·시비가 나와서 해야 되고 국·시비 보조를 못 받으면 5년이 더 지날 수 있다, 이렇게 이해해요?
창남

이창남기획감사실장

네. 그래서 중기지방재정수정계획이 있는 겁니다.
복관

이복관위원

조금 전에 실장님 말씀은 우리 구비가 어느 정도 들어가야 된다고 하는데 어느 정도 들어간다고 예산을 잡고 계획을 짜는 거예요?
창남

이창남기획감사실장

지금 수영장 같은 경우는 60억 중에서 30억이 국비고 시비가 15억, 구비가 15억 이렇게 되어 있습니다.
복관

이복관위원

그러면 수영장은 내년에 착공이 되는 거예요?
창남

이창남기획감사실장

그렇게 되겠습니다.
복관

이복관위원

그러면 공원 조성도 아니하고 수영장부터 들어간다.
창남

이창남기획감사실장

그 부분만 먼저 보상을 실시하면서 수영장이 들어서는 거지요. 수영장 용으로 국비가 내려오기 때문에.
복관

이복관위원

공원부지를 놓고 다른 시설 같은 것 보상도 안 하고 수영장부터 만들 계획이다 이렇게,
창남

이창남기획감사실장

그렇지요. 우선 보상이 되는 부분부터 개발을 해 나가는 거지요.
복관

이복관위원

그 다음에 예산성과금을 추경에서 확보해서 지급하시겠다고 그러시는데 예산성과금에 대한 내용, 어떤 내용인가 말씀해 주세요.
창남

이창남기획감사실장

지난번 심사위원회에서 올라온 건이 현재 2건이 있습니다. 그런데 금년도에 신청해서 대상으로 하는 것은 PC 및 플로터를 이용한 자체 플래카드 제작 배포 지출절약에 대한 내용이 되겠습니다. 그래서 이 부분은 심사위원회에서 심의한 결과 상당히 타당성이 있다, 예산을 절감을 했다 하는 쪽으로 심의가 되었습니다. 그 다음에 또 하나 굴포천 하상준설 및 정비사업과 관련해서 당초에 준설토를 폐기물로 처리할 수밖에 없었던 건이 그 자체를 시험방법을 거쳐서 폐기물이 아닌 일반토사로 인정을 받아서 수도권매립지에 무상으로 반출하는 것으로 해서 예산절감이 된 두 가지 내용이 있습니다. 그 부분에 대해서 다시 4월 중에 성과금심사위원회에서 어느 정도 할 것인가가 정해지고 정해진 액수만큼 1회 추경 때 반영하게 되겠습니다.
복관

이복관위원

그러면 두 가지 사업 외에는 성과금 예산에 대해서 효율적으로 하는 부분이 없다.
창남

이창남기획감사실장

그것은 내년으로, 5건은 내년에 가서 1년동안 보는 거지요. 과연 이것이 정말 지출을 절감을 한 거냐 아닌 거냐, 그런 내용이 되겠습니다.
진섭

고진섭위원

고진섭 위원입니다. 행정정보화사업에 대해서 질문하겠습니다. 무인민원발급기가 지금 시민봉사과, 부평1동, 산곡2동 이렇게 있는데 부평1동하고 산곡2동은 동사무소에 설치한 겁니까?
창남

이창남기획감사실장

네.
진섭

고진섭위원

내용 중에 향후 계획이 민원발급기를 외부기관 및 주민다중이용장소로 이전 설치할 그런 계획이 있는데 그렇게 되면 민원발급기 3대를 추가로 구입해서 운영하는 건지 아니면 3대 설치되어 있는 중에서 하반기에 장소를 이전해서 설치할 것인지,
창남

이창남기획감사실장

이 내용은 현재 동사무소에 있는 것 2대 빼고 구청 시민봉사과 앞에 1대가 있는 게 있습니다. 그래서 금년도에 저희가 십정동 지역이 부평구 외지로 떨어져 있기 때문에 그쪽에 역사나 이런 데로 옮길 수는 있습니다만 현재 동사무소로 옮기는 것은 예산이 별로 들어가는 게 없습니다만 일반 동암역사라든가 이런 데로 옮기는데는 설치비용만큼 들어갑니다. 약 1,800만 원∼2천만 원 정도의 돈이 별도로 들어갑니다. 선을 깔아야 되고, 박스를 설치를 해야 되고. 그래서 그런 부분에 예산을 확보해 가지고 현재 시민봉사과 앞에 있는 것을 현재 그쪽으로 옮길 계획으로 있고요 그 다음에 현재 민원의 발급이라든가 또 주민들의 편의라든가 이런 것들을 현재 조사 중에 있습니다. 그래서 또 필요하다면 다른 다중집합장소에도 예산을 확보해서 옮길 예정으로 있습니다.

류수용위원

류수용 위원입니다. 한 가지만 물어볼게요. 녹색마법철을 추가 제작을 해서 배부하셨네요, 1월 달이니까.
창남

이창남기획감사실장

네. 했습니다.

류수용위원

몇 부나 했어요?
창남

이창남기획감사실장

300개를 더 추가 제작해서 배포를 했습니다. 신입직원하고 모자란다는 직원들이 있어 갖고.

류수용위원

그럼 전부 몇 개 했어요?
창남

이창남기획감사실장

1,500개 정도 나갔습니다.

류수용위원

그러면 마법철이 전체 우리 공직자가,
창남

이창남기획감사실장

개인별로 1개 이상은 갖고 있는 겁니다.

류수용위원

남는 것도 있겠네 어디에, 공무원 숫자가 그렇게 많지 않은데.
창남

이창남기획감사실장

아니요. 1인당 1개, 2개, 3개 이렇게 더 필요한 사람은 더 주고,

류수용위원

왜 이 말씀을 드리냐면요 이제는 여기서 한 번 더 발전을 하셔서 디스켓에 중요한 부분은 담아서 각 부서에서 보관하고 있다가 필요한 부서, 계에서 활용할 수 있도록 그런 것도 계획을 세워줬으면 좋겠다 그런 생각이 있어서 질문을 합니다. 우리 실장님 생각이 어떠신지.
창남

이창남기획감사실장

그 부분은 전적으로 동감을 합니다. 그래서 행정자료실 기능확충에 KMS란 지식관리정보시스템도 그것과 연관이 있습니다. 자료를 계속 저희가 축적을 해 가지고.

류수용위원

그래야만이 마법철 외에 담지 못하는 것이라든지 기타 이런 것은 일일이 법전 찾아서 쫓아다니는 것보다 그게 더 쉬울 것 같단 말이에요. 그것을 꼭 그렇게 해 주시면 앞서가는 부평구청이 될 것 같습니다.
창남

이창남기획감사실장

알겠습니다.

류수용위원

이상입니다.

황충식위원

황충식입니다. 19페이지에 공공요금 절감 추진이라고 했는데 연간 1,800만 원을 절감한다는 게 뭘 얘기하는 거예요?
창남

이창남기획감사실장

지금 민원인들이 급격히 증가를 하는데 휴대폰을 이용해서 민원 회신도 하고 이렇게 되다 보니까 지금 전화요금이 저희가 연간 1억 5,600만 원, 1억 6천 정도가 나가고 있는데 휴대폰 쪽으로 나가는 것이 거의 7,200만 원 정도가 나가고 있다는 얘기입니다. 거의 반에 육박하게 되는데 그래서 이것을 어떻게 절약할 방법이 없겠는가 해서 한국통신진흥이라는 회사하고 별도의 디지털전용회선을 구성해서 이용을 하면 절감이 가능하다는 것으로 망을 더 통하는 건데, 그래서 이 방법을 직접 쓰기는 어렵고 다만 이게 전화요금 절감도 좋습니다만 통화질이라든가 또 문제가 생기면 오히려 더 민원인에게 불편을 줄 수 있지 않냐 해서 도입을 꺼려왔었고 시에서 먼저 도입을 한 겁니다. 그래서 시에서 별 문제가 없다고 판단이 됐고 그래서 저희 구에서도 시의 것을 보면서 저희도 한국통신진흥과 협약을 해서 예산은 들어가지 않았습니다. 그래서 2월 17일부터 안전성 검토라든가 이런 것들을 다 거친 다음에 2월 27일부터 서비스 개시를 하게 된 겁니다. 그래서 요금을 월간 150만 원 정도가 절약하게 된 겁니다.

황충식위원

디지털전용회선을 설치하면 설치비가 안 들어가요?
창남

이창남기획감사실장

그것은 그 회선을 이용하게끔 일반전화회선 대신 하는 것이기 때문에 적정액의 이윤은 한국통신진흥에서 가지고 가는데 그 부분이 직접 한국통신공사 쪽하고 하면 더 많은 돈을 내게 됐던 거지요. 그래서 한국통신진흥이 통신공사의 자회사 같은 것이라고 합니다. 거기를 통하게 되면 이윤도 받아가면서도 당초에 월 600만 원 정도 내던 것이 450만 원 정도로 줄어들 수가 있다는 결론이 나왔고 통화품질도 별로 떨어지지가 않는다해서 이것을 추진하게 된 겁니다.

황충식위원

당초에 그렇게 하지 왜 이제,
창남

이창남기획감사실장

아까 말씀드렸듯이 그것이 예산절감이 문제가 아니고 민원인들한테 불편주고 통화가 중간에 자꾸 끊어지고 이러면 문제가 있지 않느냐해서 추이를 본 겁니다. 그래서 일단 시에서도 망설이다가 도입을 해서 괜찮다고 그래서 저희도 도입을 해서 시험기간을 거쳐서 하게 된 겁니다. 이것이 진행된 게 그렇게 오래되지는 않았습니다. 작년도 하반기부터 이런 기술적인 제도가 생겼다고 합니다.
상대

서상대위원

서상대 위원입니다. 공정하고 효율적인 감사를 하신다고 했는데 상급기관의 감사 감찰활동 내용을 보니까 산곡동 한양아파트 재건축 관련 민원조사를 하셨는데 원인이 뭡니까? 어떻게 추진되고 있는 사항입니까?
창남

이창남기획감사실장

이것은 대충 내용은 아시겠습니다만 조합장 선출의 전임, 후임간에 법적인 문제로 상호 다투는 것으로 됐고 현재는 신임조합장이 아마 그대로 추진되는 것으로 알고 있고 이 문제에 대한 해결은 관에서 개입할 성질은 아니고 민사로 해결될 부분들이 많이 있었습니다. 그리고 시에서도 전체적으로 종합을 해보고 특별한 지적사항은 없었습니다.
상대

서상대위원

알겠습니다.
형진

노형진위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 문화공보실 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 문화공보실장께서는 보고를 하여 주시기 바랍니다.
영균

강영균문화공보실장

문화공보실장 강영균입니다. 지금부터 2002년도 문화공보실 주요업무계획 및 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 먼저 '부평사람들'의 효율적인 운영사항이 되겠습니다. '부평사람들'은 창간이 96년 2월 25일로 되어 있고 현재 72호를 발간하고 있습니다. 월 12만 부를 발간하고 있으며 그동안의 추진실적으로는 1, 2, 3월 3회를 발간했고 3회에 걸쳐서 기자 22명, 편집위원 11명이 참여한 가운데 편집회의 및 기자 월례회를 가졌습니다. 향후 추진계획으로는 '부평사람들' 기자 및 편집위원 세미나를 5월 중에 갖도록 하겠으며, 지속적인 홍보를 통한 우편발송을 확대토록 하겠습니다. 다음 24쪽 동영상제작 홍보 사항입니다. 열심히 일하는 구정활동의 모습을 생생하게 보여주는 부평소식을 제작 방영함으로써 56만 구민의 알 권리를 충족시켜 주는데 목적이 있습니다. 그동안의 추질실적으로는 '출발 인천대행진' ICN에서 제작했는데 1회를 제작해서 4회를 방영했고 '부평은 지금' PCN에서 3회 제작해서 12회를 방영했고, 기획물 제작은 3회를 하였습니다. 향후 추진계획으로는 ICN, PCN 월 1회씩 9회를 제작토록 하겠습니다. 그래서 구정과 의정소식을 구민에게 신속하게 전달함으로써 알 권리를 충족시키도록 노력하겠습니다. 다음 25쪽 부평풍물대축제 추진사항이 되겠습니다. 이번에 부평풍물대축제는 행사기간이 2002년 9월 30일부터 10월 6일까지 7일간 되겠으며, 부평로의 축제행사는 10월 5일부터 10월 6일 2일간에 걸쳐서 추진이 되겠습니다. 장소는 부평로 외 부평 전역이 되겠으며, 주관은 부평구축제추진위원회가 되겠습니다. 소요예산은 3억 5,149만 2천 원이 소요되겠고 그동안의 추진실적으로는 부평구축제추진기획단 운영이 18명이 구성이 되어서 운영이 됐습니다. 그 다음에 축제기획단 워크숍 개최를 3월 8일, 3월 9일에 걸쳐서 실시를 했고 부평구축제추진기획단 소위원회를 기획단장 외 8명이 참여를 해서 활동을 하였습니다. 향후 추진계획으로는 기본계획 수립을 4월 중에, 세부추진계획 수립을 5월에, 그 다음에 행사참여단체, 출연진 및 섭외를 6월에, 다음에 풍물대축제관련 신문, 방송, 인터넷 홍보를 6월과 8월 사이에 하게끔 하겠으며, 2002년 풍물대축제 결과보고회를 11월에, 그 다음에 대축제 백서 및 축제메뉴얼 발간은 12월에 할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 26쪽에 구청사에 문화예술 공간화 사항이 되겠습니다. 지금 현재 향토사료전시관과 미술전시관이 지하1층과 2층 미술전시관 및 3, 4층 통로 벽면에서 운영하고 있습니다. 추진실적으로는 향토사료전시관 운영이 그동안에 관람인원이 2천명, 소장 및 전시물품은 1,335점이 되겠으며, 상설미술전시장은 3회를 운영하였습니다. 앞으로도 상설미술전시장 기획전, 청소년을 위한 열린 영화마당 운영, 그 다음에 문화적 예술적 가치가 높은 작품 구입설치를 하여서 구민들에게 볼거리를 제공토록 하겠습니다. 다음 27쪽 전통풍물의 저변확대 사항이 되겠습니다. 추진실적으로는 동 풍물패장의 수시 및 월례회의를 3회를 개최하였고 풍물저변확대 및 전문화 추진을 위해서 운영계획 수립을 3월 중에 하였습니다. 향후 추진계획으로써는 풍물전문교육을 초급반, 중급반, 고급반으로 구분 구성해서 운영을 하겠으며, 전문적인 풍물단 육성 운영을 위해서 인천에서 개최되는 각종 행사 및 전국대회 행사에 참여토록 하겠습니다. 다음에 전통 민속놀이 체험마당은 4월부터 10월까지 연중 지속적으로 실시를 할 계획으로 되어 있습니다. 다음 28쪽 부평문화예술회관 건립 추진사항이 되겠습니다. 위치는 부평공원내 부지가 되겠고 면적은 대지면적이 1천평, 연면적 건축면적이 5천평이 되겠습니다. 총 사업비는 298억 원이 소요가 되겠으며, 그간의 추진사항 중에서 2001년 10월 투자타당성 및 용역비 등으로 5억 원이 구의 본예산에 계상이 되었고 2001년 11월 국비 5억 원, 시비 5억 원이 시의 본예산에 계상이 되었습니다. 2002년 4월 8일 인천시에 문화예술회관 건립에 따른 자료를 제출한 바 있습니다. 향후 추진사항으로는 부지가 확정되면 문화회관 건립의 타당성 조사를 7월에, 다음에 교통영향평가 및 기본설계를 9월에, 투·융자심사 및 실시설계를 12월에 추진토록 하겠습니다. 다음 페이지 30쪽이 되겠습니다. 부평문화원에 운영활성화 지원사항이 되겠습니다. 지금 부평문화원은 인원이 20명으로 구성되어 있고 자본적립금은 6억 500만 원이 되겠습니다. 그동안의 추진실적으로는 부평문화원 이사회 운영활성화를 위해서 신규 이사를 지속적으로 영입을 하고 있고 일반회원을 확대 모집해서 2002년도에는 114명의 일반회원을 신규모집하였습니다. 자본보조금 확대지원도 2002년도에 1억 3,500만 원을 지원을 해서 총 6억 500만 원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 신규이사의 활발한 영입추진과 지역문화에 관심있는 주민들을 중심으로 일반회원을 확대 모집토록 하겠고, 부평문화원의 자본보조 연차적 확대 지원은 2004년까지 10억에 대해서 보조토록 지원을 할 계획으로 되어 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 생활체육의 내실있는 추진사항이 되겠습니다. 현재 생활체육교실은 4개 교실이 4월부터 11월 연중으로 운영되겠고 운영종목은 테니스 외 10개 종목이 되겠습니다. 추진실적으로는 생활체육 및 아침건강체조교실 지도강사 36명을 3월 22일 위촉을 하였으며 상반기 생활체육교실 개강식을 250명이 참석한 가운데 3월 28일에 가진 바 있습니다. 교실별 운영계획은 생활체육교실 신트리공원 외 14개소, 아침건강체조교실 부원중학교 외 21개소, 노인건강체조교실 노인복지회관 외 4개소에서 운영을 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 일신동 배드민턴장 건립 추진계획이 되겠습니다. 위치는 일신동 서울외곽순환도로 하부에 있고 배드민턴장 5면이 지금 현재 완료가 되어 있습니다. 그동안의 추진사항으로는 도로공사의 협의를 통해서 서울방향으로 10m 내외 이동하는 것으로 협약서를 2001년 11월 7일에 협약을 하였습니다. 지금 현재는 한국도로공사에서 인천시에 용도변경허가 신청을 생산녹지에서 자연녹지로 요청을 하고 있습니다. 향후 용도변경 허가가 날 경우에는 한국도로공사와 시공사와 협의해서 배드민턴 공사가 조기에 추진이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 33쪽에 부평국민체육센터 건립계획에 대해서 보고드리겠습니다. 추진계획은 2002년부터 2003년까지이며, 건축 연면적은 496평, 부지면적은 1,715평이 되겠으며 갈산근린공원 내에 갈산동 162-1 외 7필지가 되겠습니다. 총 사업비는 60억이 소요가 되겠으며 그 중에서 부평국민체육센터 건립비가 국비로 30억, 그 다음에 토지매입 및 지장물 보상비가 시비 15억, 구비 15억이 소요가 되겠습니다. 다음에 추진실적으로는 부평국민체육센터 건립 협약서를 2001년 12월 28일에 협약을 맺은 바가 있습니다. 34쪽에 향후 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2002년 3월부터 4월 사이에 갈산근린공원 조성 계획 및 인가를 받도록 하겠으며, 2002년 5월에는 지방재정투·융자 재심사를 현재 요청 중에 있습니다. 그리고 2002년 5월부터 토지 및 지장물 등 감정평가 보상을 하겠으며, 이에 따른 토지 및 지장물 보상 3억 4천만 원이 부족하기 때문에 2002년도 제1회 추경 때 요청을 하면 위원님들께서 예산을 세워 주시기를 바라겠습니다. 35쪽은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 36쪽 2002년도 월드컵 종합추진계획이 되겠습니다. 월드컵 추진개요는 개최기간이 2002년 5월 31일부터 6월 30일까지가 되겠으며, 경기장소는 인천 등 10개 도시에서 개최가 되겠습니다. 그동안의 추진실적으로는 2002년도 월드컵 대비 종합추진상황 보고회를 2회에 걸쳐서 실시를 했고 종합추진계획 수립을 3월 20일에 수립해서 현재 추진하고 있습니다. 다음 2002년도 월드컵 대비 붐조성 및 문화시민운동 추진계획을 3월에 추진할 계획을 수립해서 추진하고 있습니다. 분야별 추진계획은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 37쪽 청소년 문화프로그램 운영 확대사항이 되겠습니다. 추진실적으로는 제1회 부평청소년 창작영상제를 운영토록 하겠습니다. 그동안에 2002년 2월 1일부터 2월 20일까지 주관단체를 공모를 해서 한국방송정보교육연합회 인천지회가 선정이 돼서 지정서를 3월 8일에 전달을 하였습니다. 다음 청소년을 위한 라이브콘서트를 3월 16일 15시에 문화의 거리에서 공연을 한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 제3회 부평청소년 길거리 농구대회를 4월 13일에 부평역 앞에서 중·고 동아리 및 연합팀 32팀이 참석한 가운데 개최토록 하겠고 청소년 별자리 여행캠프를 4월 26일부터 27일, 1박 2일동안 세종천문대 및 청소년 수련원 경기도 여주 소재가 되겠습니다. 83명이 참여한 가운데 진행이 되겠습니다. 5월 청소년의 달 행사는 5월 11일 13시부터 신트리공원에서 초·중·고 학생 약 2,500명이 참여한 가운데 사생대회와 가요제를 열도록 하겠습니다. 다음 2002년도 부평힙팝페스티벌은 6월 중에 부평역 광장에서 30개 댄스팀이 참석한 가운데 개최토록 추진하겠습니다. 다음 39쪽이 되겠습니다. 청소년 전용 선호놀이시설 운영사항이 되겠습니다. 청소년 놀이시설 점검은 2월 7일, 2월 8일 2일간에 걸쳐서 길거리농구대 12개소, 족구장 5개소에 대해서 점검을 한 결과 부평중학교, 부평동중학교 족구장 인조잔디 일부를 보수 교체하였습니다. 청소년 선호시설 지도점검은 2회에 걸쳐서 9개소에 대해서 실시를 한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 산곡신협분소 폐점에 따른 청소년 선호시설 운영사업자 공모를 지금 4월 중에 하고 있습니다. 선정방법은 시설과 입지, 사업계획, 수행능력 심사위원회를 평가를 통해서 선정토록 하겠습니다. 다음 청소년 선호시설 설치는 산곡2동 경로당 2층에 전용면적 35.31㎡에 소요예산 3천만 원을 가지고 PC 게임방 1개소에 10대를 설치토록 하겠습니다. 다음에 제3회 부평 청소년 길거리 농구대회를 4월 13일에 개최토록 하겠습니다. 다음 40쪽이 되겠습니다. 청소년 보호환경 조기정착이 되겠습니다. 그동안에 추진실적으로는 상반기 청소년위원회를 1회 개최하였고 청소년유해업소 지도단속을 6회에 걸쳐서하였으며 행정처분과 과징금은 8건에 600만 원을 부과하였습니다. 청소년 보호 육성 관련 홍보물은 6회에 걸쳐서 배부하였고 어려운 청소년 학자금 지원대상자 실태 조사를 총 21명에 대해서 조사 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 청소년유해업소 지도단속을 지속적으로 실시를 하겠으며, 청소년 보호 육성 강연회를 5월 중에 부평구청 대회의실에서 개최토록 추진을 하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
형진

노형진위원장

문화공보실장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 문화공보실 업무보고 내용 중 의문나시는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다.
진섭

고진섭위원

고진섭 위원입니다. 동영상제작 홍보에 대해서 몇 가지 물어볼게요. 1/4분기 추진계획하고 2/4분기의 추진계획 이런 것 보면 전혀 틀리게 되어 있거든요. 지금 '출발 인천대행진' ICN에서 하고 '부평은 지금' 은 월 1회 제작에 4회 방영을 한다는 얘기인가요?
영균

강영균문화공보실장

월 1회 제작하는 것으로 지금 현재 되어 있습니다.
진섭

고진섭위원

4번 방송을 해주고.
영균

강영균문화공보실장

네. 4번 방송을 해주고 있습니다.
진섭

고진섭위원

그런데 ICN에서 타이틀이라고 해야 되나, 그것은 1/4분기 때 '부평은 지금'이 ICN에서 했었고 지금 ICN은 '출발 인천대행진'으로 바뀌었는데 우리가 예산을 보면 ICN이나 PCN이 1/4분기 때는 월 100만 원씩해서 12개월해서 1,200만 원씩 2,400만 원이었거든요. 그런데 지금 9회에 900만 원씩해서 1,800만 원이거든요. 이렇게 들쑥날쑥한 게 뭐지요?
영균

강영균문화공보실장

지금 협약을 한 것으로는 월 1회 제작에 100만 원씩 지급하기로 현재 되어 있습니다.
진섭

고진섭위원

그러면 지금 우리가 먼저는 12개월을 한다고 해서 1,200만 원이고 지금은 9회 한다고 해서 900만 원 이다.
영균

강영균문화공보실장

아니 현재 1/4분기 때 한 것은 빼고, 3개월이 지나갔지 않습니까.
진섭

고진섭위원

그것 뺀 거예요?
영균

강영균문화공보실장

네.
진섭

고진섭위원

그럼 이 예산은 우리 예산안을 다룰 때 제가 기억하기로는 PCN의 예산이 많이 삭감이 됐던 것 같은데 어떻게 공정하게 50:50의 비율로 되어 있지요?
영균

강영균문화공보실장

지금 예산 세운 것은 ICN, PCN 1,200만 원씩 2,400만 원을 세운 겁니다.
진섭

고진섭위원

그러면 PCN 예산안에는 얼마를 계상한 거지요?
영균

강영균문화공보실장

당초요?
진섭

고진섭위원

네.
영균

강영균문화공보실장

당초는 2,400만 원씩 섰다가 1,200만 원씩 삭감된 사항입니다.
진섭

고진섭위원

PCN, ICN 공히 1,200만 원씩 삭감이 됐다?
영균

강영균문화공보실장

네.
진섭

고진섭위원

그때 PCN 삭감을 많이 했다고, 근데 공히 50:50으로 예산이 배정됐기 때문에 여쭤보는 것이고, 이 예산이 우리가 2002년도 예산을 보면 PCN이다, ICN이다 따로 산출기초가 되어 있는게 아니고 이 예산은 어디에서 지출되는 거예요?
영균

강영균문화공보실장

지금 이 사항은 예산 1,200만 원씩 각 섰는데 그 사항에서 각각 지출하고 있는 사항입니다. 지금 당초에 삭감이 맨 처음에 예산 계상했을 때,
진섭

고진섭위원

지금 실장님이 정리가 안 되나본데, ICN이 2,400만 원씩, PCN도 2,400만 원 그것은 생각이 나는데 또 하나 우리가 심의를 할 때 PCN은 삭감을 더 했던 기억이 있거든요. 그런데 지금 쉽게 얘기해서 우리 예산서에 보면 ICN이나 PCN에 대한 지출근거가 될만한 게 예산서에 찾아보면 없어요. 지금 이게 어느 예산에서 지출이 된 거예요?
영균

강영균문화공보실장

지금 현재 예산상은 아까 보고드린 바와 같습니다. 지금 당초에 예산이 얼마가 섰는지,
진섭

고진섭위원

그런데 투자를 지금 계산에 의해서 지출하는데 문화공보실 예산서에 보면 우리가 산출기초를 쭉 본단 말이에요. 보면 그러한 내용은 없단 말이에요. 몇 페이지인지 모르겠는데 찾아보니까 지금 없어요. ICN의 산출기초가 얼마, PCN의 월 100만 원씩 해서 몇 회 제작에 얼마 이런 게 없다고, 그러면 예산이 어느 목에서 지출이 되는 거예요? 내가 보니까 지금 나갈 때라고는 어디가 있냐면 민간행사 보조위탁 그래서 2억이 있어요. 그런데 이것은 풍물대축제고, 지출이 어느 산출 기초에 의해서 지출하는지 모르겠다고. 미안합니다. 122쪽에 있네요. 우리가 PCN하고 ICN하고 공히 1,200만 원씩 해주었나? 그런 것 같아요? 박팀장이 얘기해 봐요.
성범

박성범문화공보실공보기획팀장

그때 ICN 2,400만 원, PCN 2,400만 원 저희가 예산을 상정할 때 올렸는데 여기서 일괄적으로 50%를 삭감했습니다. 운영할 때 PCN 1,200만 원, ICN 1,200만 원으로 했습니다. 그때 삭감했을 때 ICN, PCN 나눠 가지고 2,400만 원을 삭감한 게 아니고 그냥 50%만 삭감이 된 겁니다.
진섭

고진섭위원

그렇게 됐어요? PCN을 더 한 게 아니고.
성범

박성범문화공보실공보기획팀장

네.

류수용위원

토론은 회의록을 한 번 봐야 되는데 PCN은 부평구에 전혀 협조가 없고 의회에서 방영하는 것도 그랬고 문제가 되니까 ICN에서는 그냥 해주고, 우리가 ICN을 통해서 축제도 방영했단 말이에요. 그럴 적에 PCN은 전혀 아니다라고 했는데 조금 변질이 된 것 같은데, 변질이 됐어요. PCN을 더 깎아 놨는데.
성범

박성범문화공보실공보기획팀장

그때 삭감하실 때는 그냥 50%만 했고,

류수용위원

그렇게 된 게 아니고 우리가 정식회의해서 속기록에 남겼는지 이것 토론시간에 했는지 그것은 내가 기억이 안 나요. 그러나 ICN만 놔두고 PCN만 깎은 것 같아요.
진섭

고진섭위원

위원장님, 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 요청합니다.
형진

노형진위원장

위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

11시 50분 정회

11시 56분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 계속해서 질의를 하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 문화공보실 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제100회 임시회 제1차 총무위원회를 모두 마치고 내일은 총무과, 주민자치과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 노형진 배영선 고진섭 류수용 서상대 유재홍 이기욱 이복관 황충식 출석전문위원 김평달 출석공무원 총 무 국 장 곽영기 기획감사실장 이창남 문화공보실장 강영균 총 무 과 장 서세양 주민자치과장 민병규 세 무 과 장 이호태 경영재정과장 노기현 시민봉사과장 이종안

11시 57분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록