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충남 논산시의회 발언

류제협 의원 발언

제52회 제3차 총무위원회2002-04-19

류제협 의원 프로필 보기 →

필복

정필복위원장

성원이 되었으므로 52회 논산시의회 임시회 제3차 총무위원회를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 2002년도일반및특별회계제1회추경예산안을 계속 상정합니다. 오늘도 실ㆍ과ㆍ소별로 2002년도일반및특별회계제1회추경예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 먼저 자치행정과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 자치행정과장께서는 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
승래

강승래자치행정과장

자치행정과장 강승래입니다. 저희 자치행정과 소관 금년도 제1회 추경예산안에 대해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 105페이지가 되겠습니다. 저희 자치행정과 이번에 예산 올린 금액은 총 7억 6,156만 4천원이 되겠습니다. 먼저 서무관리 경상적경비로써 일반운영비 중에 급량비 470만원을 계상했습니다. 이것은 타기관과의 유대를 강화하기 위해서 타기관 선수를 초청하는 데에 따른 우리 선수의 참가선수 급식비가 되겠습니다, 200만원을 계상했고요. 도에서 주최하는 국제행사인 안면도 국제꽃박람회 여기에 참석하는 직원들의 참석자 급식비가 되겠습니다. 1인당 5천원꼴로 해서 270만원을 계상을 했습니다. 다음 106페이지가 되겠습니다. 감액부분이 굉장히 많은데 예산이 감액된 부분은 거의가 주민생활과가 신설이 돼 가지고 예산과목도 주민생활과로 과목이 신설돼서 저희 자치행정과 소관 과목에서 예산이 감액된 것이라고 보여집니다. 이것은 감액된 예산은 설명을 생략을 하도록 하겠습니다. 자산취득비 당직실 소파는 현재 소파가 없어서 직원들 당직실 불편을 초래하고 있습니다. 그래서 소파구입하는데 40만원을 계상했고요. 107페이지 금년도 월드컵맞이 해 가지고서 홍보물 가로기라든지 뱃지, 플래카드, 현판 설치 등에 필요한 1,067만 5천원을 계상을 하였습니다. 108페이지가 되겠습니다. 안면도 꽃박람회 관련 홍보용 현판제작하는데 3개소에 대한 300만원을 계상했습니다. 다음은 110페이지 월드컵 관련 현판제작하는데 오거리 육교에 설치하는 데에 따른 교부세 사업으로 300만원 계상했고요. 장학기금을 5천만원을 추가로 계상을 했는데 이것은 96년도에 조례제정시에 2006년도까지는 10억을 조성을 목표로 기금을 지금 현재 출연 중에 있습니다만 현재 4억 8,900만원이 출연돼 있고 앞으로 2006년도까지 출연할려면은 5년간 5억 1,100만원기금이 확보가 돼야 됩니다. 그래서 매년 1억 이상씩 기금이 출연이 돼야 되는 관계로 5천만원을 더 추가를 했습니다. 다음은 상용잡급 및 기타 퇴직금 6천만원 이것은 99년도에서 2000년까지 환경미화원 80명에 대한 야간근무수당 지급을 해야 되는 사항이 발생이 돼서 퇴직금 인상분을 계상을 했고요. 고용보험부담금 2천만원은 일용직 113명이 있는데 이들에 대한 고용보험료 부담금으로 당초 예산에 계상을 해야 되는데 계상하지 못하고 이번에 계상을 했습니다. 다음 113페이지가 되겠습니다. 해외연수 및 위탁교육비로 7천만원을 확보를 했는데 이것은 해외연수자 국외여비 부족분으로 이것은 우리 공무원들의 전문성을 확보하기 위해서 이번 추경예산에 2억 800만원을 요구를 했습니다만 재정형편상 7천만원만 계상을 했습니다. 공무원 성과상여금 1억을 추가로 계상을 했는데 이것은 작년도에는 30%는 안 주는 걸로 돼 있는데 이번에는 10%는 안 주는 걸로 그 범위가 확대가 됐습니다, 지급 범위가. 그래서 1억원이 더 소요가 되기 때문에 요구를 계상을 했습니다. 다음 114페이지 공무원 재해보상 급여는 이 1천만원 보건소에 있는 별정6급 김인숙 보건진료원이 그전에 회의 도중에 졸도해 가지고 지금 현재 뇌졸중으로 연금공단에서 요양승인이 떨어진 사항이 되겠습니다. 그래서 그 승인에 따른 1천만원을 보상급여로 지급할 계획입니다. 다음은 115페이지 학술용역비 2,500만원을 계상을 했습니다. 이것은 읍ㆍ면ㆍ동기능전환과 그 부서간에 업무량이 조정이 된 바 있습니다. 이에 따른 전문가의 진단이 필요하기 때문에 전문가의 진단을 얻기 위해서 2,500만원을 계상을 했습니다. 이거 또한 지난 번에 의회에서 시정질문한 사항의 하나로써 사업추진 예산에 따른 사업비라고 할 수가 있습니다. 다음은 공무원자녀 대여장학금 7억원을 확보를 했는데 이것은 기타 내부거래적립금으로 당초 예산에 4억 5천만원을 목변경을 하고 그 목변경한 금액이 부족해서 2억 5천만원을 더 추가로 해서 7억원을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 116페이지 공무원 교육용 집기 칠판 이게 아주 낡아 가지고 교육하는데 불편이 있어서 50만원을 계상을 했습니다. 다음은 공공요금 제세로써 4,409만 6천원을 계상을 했는데 이것은 한국통신, 한국전산원의 전용회선 요금인상분이 되겠습니다. 다음은 117페이지 시설장비유지비 400만원은 실ㆍ과, 사업소, 읍ㆍ면ㆍ동의 사무실 배치변경에 따른 시설비가 되겠습니다. 다음은 1,200만원은 홈페이지의 디자인과 메뉴수정으로 우리시 이미지를 제고시키고 사용자의 편의를 제공시키기 위해서 우리시 홈사이트를 디자인 변경을 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 연무도서관 키폰시설이 없기 때문에 키폰시설을 해 줘 가지고 좋은 전화를 이용할 수 있도록 하는 사항이 되겠습니다, 600만원 계상했습니다. 다음은 118페이지 정보통신 도청방지 시스템 구축은 당초에 2천만원을 계상을 했는데 좀더 나은 도청방지를 하기 위해서 1,900만원을 더 확보를 해서 3,900만원을 계상을 했습니다. 홈페이지 서버 등 해킹방지용 방화벽 구입을 위해서 495만원을 계상을 했는데 이것은 외부인터넷 사용자의 침입을 방지하기 위해서 방화벽을 설치하는 사항이 되겠습니다. 안정적인 전원공급을 위해서 MUX용 정류기를 구입하는데 1,200만원, 축전지가 노후돼 가지고서 이것을 교체하는데 따른 200만원, 정전대비해서 영상회의용 무정전 전원장치구입을 하는데 750만원을 계상을 했습니다. 다음은 119페이지 일반수용비로써 전산실 소모품 구입비가 부족해서 265만원을 계상을 했고요. 민원처리공개시스템유지비, 전산실 전기시설 보강사업비, 부서변동에 따른 네트워크 개선비용 등 시설장비유지를 하기 위한 2,054만원을 계상을 했습니다. 다음 120페이지 공설운동장이나 문화예술회관, 쓰레기매립장 등 행정정보망 랜구축을 하기 위한 1,500만원을 계상을 했습니다. 121페이지가 되겠습니다. 자산 및 물품취득비로써 3억 3,820만원을 계상을 했는데 여기에 대한 내역은 침입탐지시스템 5천만원, 읍ㆍ면ㆍ동의 허브교체 이것은 일반허브를 스위치 허브로 교체하는 사항이 되겠습니다, 2,100만원. 주민 이메일 보급을 위하는 웹메일 서버구입비로써 5천만원, 이 서버구입한다면은 우리 논산시민이 약 1만명 가량은 우리시의 서버를 이용할 수 있는 그런 좋은 사업이 되겠습니다. 업무용 컴퓨터구입과 업무용 프린터구입하는데 8,900만원, 정보화 교육장 냉ㆍ난방기 350만원, 정보화 교육장 청소기 20만원, 암호화 장비구입하는데 450만원, 정보화 시범마을 구축하는데 1억 2천만원이 되겠습니다. 이 정보화 시범마을구축은 현재 행정자치부에서 추진하는 정보화 시범마을로써 이 정보화 시범마을은 마을단위의 소득을 올리기 위해서 같은 종류의 맛깔젓이라든지 이런 상회라든지 일반상가를 연결을 해 가지고서 같은 랜을 구성해서 정보화 시범마을을 육성하는데 여기에 따른 사업비가 국비가 약 3억원이 지원이 됩니다. 그리고 도비도 지원되고 그래서 이 1억 2천만원을 우리가 확보를 해서 지금 열심히 정보화 시범마을 육성을 위한 사업비를 확보하기 위해서 지금 노력을 하고 있습니다. 이 예산을 꼭 좀 세워 주셔야 사업비가 확보가 될 수가 있겠습니다. 다음은 122페이지 행정서비스헌장 이행표준 달성도 및 고객만족도의 조사용역을 주는데 2,500만원을 계상을 했고요. 공직자 의식과 행태의 개선방안 조사용역 이것은 금년에 새로 용역을 주는 사항이 돼서 잠깐 설명을 드린다면은 시민들은 현재 행정에 대한 많은 주문을 지금 하고 있습니다. 공무원들은 관리자적 선도자적 역할에서 봉사중심의 역할이 많은 확대되고 있는 사항이 되겠고 우리시 공무원들이 이 시정을 이끌어 나가기 위해서는 무엇이 문제인가, 어떻게 하면 시민들을 위해서 일을 많이 시민들이 원하는 사항을 해 줄 수 있는가 이런 사항들을 가려내서 거기에 따른 문제점을 파악해서 시민들을 위하는 그런 사업추진을 할려고 용역을 주는 사항이 되겠습니다. 다음은 123페이지 민방위 전용교육장 시설장비유지비 100만원을 계상을 했는데 강단에 따른 조명이 약해 가지고서 조명을 하기 위한 조명등 설치예산이 되겠습니다. 다음은 124페이지 민방위 업무담당자 선진지견학 도비보조로 해서 150만원만 계상이 됐는데요. 이것은 민방위 역점시책 추진실적을 작년도에 우리시가 도내에서 우수상을 수상한 바 있습니다. 그래서 그 우수상 상사업비로 지원이 됐는데 저희 시비는 빠졌습니다. 그래서 이번 수정발의때 시비 150만원 추가해서 올렸는데 계상을 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 127페이지 도비보조사업으로써 지역마을단위 민방위 훈련장비 600만원 계상을 했습니다. 다음은 128페이지 자산 및 물품취득비로써 화생방 대피시설 액체위험지역 장비보관함, 민방위 전용교육장 방송실 장비보관함, 민방위 전용교육장 정수기를 구입하는데에 따른 370만원을 계상을 했습니다. 이상으로 저희 자치행정과 소관 추경예산안 설명을 드렸습니다만 지금 예산설명을 드린 내용들은 저희 자치행정과에서는 꼭 금년 내에 업무를 추진하는데 필요한 사항이 되겠습니다. 이 예산액이 전부 전액 계상이 될 수 있도록 위원님들께서 선처해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.

10시21분

필복

정필복위원장

수고 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (류제협위원 거수) 류제협 위원님 질의하십시오.
제협

류제협위원

류제협 위원입니다. 113페이지 하단에요. 공무원 성과상여금과 연관해서 좀 묻겠습니다. 작년에 한번 이걸 시행하면서 여러 가지 문제점도 있었던 게 사실이죠?
승래

강승래자치행정과장

예, 있습니다.
제협

류제협위원

그런데 타 시ㆍ군같은 경우도 거의가 우리시처럼 그런 방법으로 하나요?
승래

강승래자치행정과장

예, 전부 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.
제협

류제협위원

이게 뭐 물론 공무원들께서 1년동안 수고하신 대가로 지급되는 것을 이의할 그런 생각은 없습니다. 그러나 하여튼 지급방법만은 이게 공식적으로 발표되는 거 하고 현실적으로 되는 거 하고가 많은 괴리가 있거든요. 뿐만 아니라 인제 그것이 그렇게 되다 보니까 오히려 여러 가지 문제도 야기하는데 이거는 아무튼 다른 시ㆍ군의 사례도 좀 수집을 하시고 뭐 중앙부처라든가 이런 데의 사례 이런 것도 해서 정말 이게 효과적으로 공무원 사기도 앙양시키고 할 수 있는 그런 긍정적이고 좋은 방향으로 될 수 있도록 그렇게 노력을 하면서 좀 시행을 했으면 좋겠습니다.
승래

강승래자치행정과장

예, 타 기관의 지급사례 등을 검토해 가지고 이번에 주도록 하겠습니다.
제협

류제협위원

예, 그 다음에는요. 115페이지 공무원자녀 대여장학금이 대폭적으로 7억을 더 하신다고 했는데 그럼 이게 어떤 기금화가 돼서 대여를 해 주고 졸업하면 다시 갚고 그런 성격적으로 운영이 되는 건가요?
승래

강승래자치행정과장

이게 대여금은 저희들이 연금공단으로 출연을 합니다. 부담을 해 주면은 연금공단에서 저희시를 대신해서 주게 되는데요. 연금공단에서 금년도에는 얼마가 필요하다 그러면 거기에 따른 금액을 줍니다. 어느 일정기간동안은 출연을 해 주고 그 돈 가지고서 계속 주고 받고 하는 그런 사항이 되겠는데 현재 연금공단에 준 금액은 21억 2,800만원이 지급이 됐습니다. 이거 금액가지고서 현재 운영을 하고 있는데 만약 우리 대학생들이라든지 이런 사람들이 앞으로 많이 또 다니면은 더 넣어야 되고 적게 다니면 연금공단에 출연된 금액이 저희시로 다시 또 환원되게 되는 사항이 되겠습니다.
제협

류제협위원

네, 알겠습니다. 하나만 더 하겠습니다. 121페이지 맨 하단에 정보화 시범마을 구축과 연관해서요. 여기 인제 국비가 3억 또 도비는 얼만지 밝히시지는 않았지만 도비+우리시비 1억 2천해서 아까 집단화 돼 있는 그런 어떤 상가나 또는 뭐 예컨대 시골마을이라 할지라도 그런 랜을 구성해서 뭐 어떤 인터넷 상거래나 이런 걸 집단적으로하는 그런 마을에 이런 걸 구축하겠다는 그런 계획인가요?
승래

강승래자치행정과장

예, 그렇습니다.
제협

류제협위원

그럼 우선은 우리시에서는 지금 아까 젓갈시장도 잠깐 언급이 됐었는데 우선은 그렇게 집단화 돼 있는 상가를 먼저.
승래

강승래자치행정과장

예, 지금 현재 내무부에서나 도에서나 논산은 그런 쪽이 좋겠다는 언급이 있었습니다. 그래서 그쪽으로 대학교수의 자문을 얻어 가지고서 지금 용역을 지금 줬습니다. 그건 무료로 이용료를 줘 가지고서 이것을 제출했는데 현재 내무부, 아니 행자부까지는 지금 현재 올라가 있습니다. 우리가 도에서는 상위권으로 지금 올라가 있는데 이것은 예산을 지금 현재 1억 2천만원의 예산을 확보했다는 논산의 의지도 거기에 담겨져 있습니다.
제협

류제협위원

저도 뭐 이런 컴퓨터에 관한 사항 또는 뭐 IT산업에 관한 사항 정보화에 관한 이런 것은 그야말로 우리도 뭐 투자를 늘리고 선진쪽으로 가야 된다고 이렇게 생각을 합니다. 그런데 이제 우리같은 경우 그러면 젓갈시장 상인들의 집단화 돼 있는 곳에 이런 랜망을 구성해서 전자상거래를 활성화하겠다 그런 쪽으로 의지를 펼치는 거겠죠?
승래

강승래자치행정과장

예, 예.
제협

류제협위원

뭐 제가 이것과 연관해서, 저는 뭐 적극적으로 찬성하는 그런 입장인데요. 제가 지난 번에 민원특위 위원장으로 6개 시ㆍ군을 돌아봤어요. 돌아보면서 제증명 무인발급기 그것의 이용실태를 전부 조사를 했었거든요. 그것때문에 제가 사실은 뭐 자치행정과장께 좀 더 활성화할 수 있는 그런 방안도 강구해 달라고 뭐 촉구도 하고 그랬었는데 제가 돌아본 6개 시ㆍ군중에서는 우리시가 굉장히 활용도가 높고 실질적으로 시민들이 잘 이용을 하고 있었어요. 제가 돌아본 곳 중에서 두 군데는 뭐 고장상태로 방치하고 있는 곳도 있었고 심지어는 제가 떼고자 하는데 어떤 데 것은 방치했다가도 직원을 불러서 이렇게 인제 뗄 수 있게 해 주는 곳이 있었는가 하면은 어떤 곳은 그나마도 끝끝내도 제가 뭐 한 5분, 10분 기다렸어도 그걸 해 볼 수도 없는 그런 상태였었고, 이런 곳은 거의 이용률이 낮더라고요. 하루에 심지어는 뭐 서 너건 있을동말동, 한 곳은 그냥 동사무소에다가 갖다 놓고 있기도 하고 그랬는데 우리시같은 경우 뭐 민원인도 많고 또 우리시가 민원업무가 많잖아요? 이게 지금 토지거래라든가 뭐 이런 게 활성화되다 보니까. 그렇고 우리는 특히 법원의 강경에 등기소가 있다보니까 등기부등본과 연관해서 오시는 분들도 많고 그래서 인제 우리가 그걸 활용을 하고 있는데 아무튼 그런 쪽은 자치행정과장께서도 이런 문제도 다함께 연관을 지어서 뭐 우수한 인력들이 우리 전산계나 어떤 정보통신계에 많이 있으니까 활용을 해서 이런 쪽이 논산시가 앞서가는 그런 시가 될 수 있도록 그렇게 함께 노력해 주시기 바라겠습니다.
승래

강승래자치행정과장

예, 알겠습니다.
제협

류제협위원

예, 이상입니다.
필복

정필복위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? (정명희위원 거수) 정명희 위원님 질의하십시오.
명희

정명희위원

예, 정명희 위원입니다. 121쪽 좀 질문하겠습니다. 업무용 컴퓨터구입을 80대나 한다고 하고 업무용 프린터구입을 한다고 했는데 이게 교체하는 겁니까, 새로 구입하는 겁니까?
승래

강승래자치행정과장

교체하는 겁니다. 지금 컴퓨터는 내용연수가 3년이 되겠습니다. 그런데 지금 현재 5년 이상된 거 96년도 이전 것만 하는데 96대가 필요한데 지금 96대도 제대로 안돼 있고 80대만 지금 서져 있습니다.
명희

정명희위원

예, 알겠습니다. 122쪽 한번 학술용역비에 대해서 좀 질문하겠습니다. 행정서비스헌장 이행표준 달성도 및 고객만족도 조사용역비가 2,500만원이 나와 있고 공직자 의식과 행태의 개선방안 조사용역비가 또 900만원이 돼 있는데요. 용역을 어떠한 기관에 주며 또 용역을 실시한 후에 그 활용을 하십니까?
승래

강승래자치행정과장

지난 번에 행정서비스헌장은 건양대학교에 용역을 줘서 의원님들 모셔 놓고 한번 설명도 가진 바 있습니다. 그리고서 나타난 문제점이라든지 앞으로 행정에 필요한 행정서비스를 하는데 개선해야 될 사항 이런 사항들은 금년도에 개선해서 나갈 그런 계획이 있습니다.
명희

정명희위원

제가 알기로 그때 딸기축제에 대한 용역을 줘 가지고 5천만원인가 들여 가지고서 용역을 건양대학교에 준 걸로 알고 있는데 그 뒤에 한번 발표만 하고서는 그냥 유야무야되고서 그냥 딸기축제에 대한 조례제정도 안한 뿐더러 그냥 말아어요, 5천만원 날리고서. 용역을 줘서 했으면은 그 활용을 확실히 할 수 있도록 조치해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
승래

강승래자치행정과장

예, 알겠습니다.
필복

정필복위원장

더 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변시간을 종결하고 자치행정과소관 예산안에 대한 사항설명 청취를 마치겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

승래

강승래자치행정과장

고맙습니다.

10시32분

필복

정필복위원장

이어서 주민생활과 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 주민생활과장께서는 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
세중

김세중주민생활과장

주민생활과장 김세중입니다. 평소 존경하는하는 정필복 위원장님 그리고 위원님! 2002년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명말씀 드리겠습니다. 방금전 자치행정과장이 설명드린 바와 같이 저희 주민생활과는 금년 2월 7일자로 신설되었습니다. 오늘 설명드릴 예산안의 일부를 제외하고 과목정정하는 사항으로 추가되는 세출예산안을 4개항으로 보면은 첫 번째 선거관리에서 7,934만 5천원이 증설되었고 두 번째 주민자치관리에서 157만 5천원, 세 번째 생활민원관리에서 2억 98만 9천원, 네 번째 운영지원관리에서 54만원으로 총 2억 8,244만 9천원을 가지고서 중점적으로 설명드리고 과목정정되는 부분은 생략코자 하오니 이점 위원님들께서 양해해 주시면 감사하겠습니다. 189쪽이 되겠습니다. 첫 번째 선거관리가 되겠습니다. 제3회 전국동시지방선거에서 당초 예산에 예산편성 후에 보조내시가 돼서 사업비가 계상된 사항이 되겠습니다. 급량비와 국내여비 계룡출장소분이 추가로 보조내시가 돼 가지고서 삽입된 부분이 되겠습니다. 그 다음에 자체사업으로 공공기관 등에 대한 대행사업비로 선거관리위원회 위탁경비 7,644만 5천원이 추가부담이 되겠습니다. 다음은 191쪽에 주민자치관리가 되겠습니다. 191쪽에 있는 일반운영비 사항은 과목변경 사항이 되겠습니다. 다음은 192쪽에 있는 나머지 사항은 전부 다 과목정정이 되겠고 위에부터 세 번째 기본사무용품비 27만 5천원하고 각종 고무인제작 30만원 두 개 합해서 57만 5천원만 신규로 이번에 추경에 편성하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 193쪽에 있는 급량비와 국내여비는 과목변경이 되겠습니다. 194쪽에 있는 업무추진비와 일시사역인부임, 장학금 및 학자금, 기타보상금도 과목변경이 되겠습니다. 195쪽 자산 및 물품취득비에서 세 번째 있는 잉크젯 프린트기 100만원 한대는 저희 주민생활과 신설에 따른 프린트기 1대 신규로 구입하는 부분이 되겠습니다. 그래서 주민자치관리에서는 순수한 요구사항은 157만 5천원이 되겠습니다. 두 번째로 생활민원관리가 되겠습니다. 생활민원관리 순수한 증은 2억 5,098만 9천원이 되겠습니다. 다음 장 196쪽이 되겠습니다. 생활민원안내 팜프렛 제작과 생활민원관련 필름구입 인화비가 98만 9천원이 이번 예산에 계상했습니다. 그 다음에 시설비 2억 5천만원은 당초에 3억을 예산을 확보해 주셔서 2억은 읍ㆍ면ㆍ동에 배부를 해서 집행을 했습니다. 그렇게 하고 나머지 1억 중에서 5천만원은 예산을 배정을 받은 상태로 저희가 시에서 지금 현재 집행중에 있고 배정받지 아니한 5천만원과 이번에 순수한 2억이 증가돼서 이게 5천만원 과목정정이 되겠고 2억은 신설되는 부분이 되겠습니다. 다음은 197쪽에 일반운영비 연료비나 국내여비 행사실비보상금 등도 과목변경이 되겠습니다. 198쪽에 있는 사업예산에 시설비와 시설부대비 등도 과목변경이 되겠습니다. 이상으로 간략하게 설명 말씀드렸습니다. 부족한 점이 있더라도 모든 것을 널리 이해해 주시고 저희 주민생활과에서 요구한 사항이 잘 이루어질 수 있도록 위원님들께서 많은 협조 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

10시36분

필복

정필복위원장

수고 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (류제협위원 거수) 류제협 위원님 질의하십시오.
제협

류제협위원

류제협 위원입니다. 예산항목의 어떤 꼭히 항목에 대해서가 아니라 제가 질문과 함께 제안을 드릴게요.
세중

김세중주민생활과장

예.
제협

류제협위원

이제 우리시에도 기왕에 주민생활과가 따로 생기고 인제 정말 일선에서 일하는 뭐 통ㆍ이장님들이라든지 또 일반 시민을 대상으로 한 그런 업무를 하셔야 되니까 여기에 인제 이번에는 물론 추경예산이니까 금년도 9월이나 10월가면 인제 내년도 예산을 편성하게 되잖아요? 그런데 여기 지금 이제 과장님께서도 일선에서 읍ㆍ면장을 거치셨고 담당들 중에서도 일선에서 뭐 면의 총무계장이나 이런 걸 해 보신 분들이 계신데 지금 마을마다 마을방송이 있거든요. 그런데 그게 아주 이장들이 정말 어려움을 겪게 하는 거예요. 그게 시골에 계신 이장님들이 그런 전기라든가 이런 전자제품에 대한 뭐 상식도 거의 없고 그렇기 때문에 그냥 되면 쓰고 그러다 보니까 여름되면 낙뢰라든가 이런 걸로 해서 인제 그 앰프가 파손이 되고 또 그게 막 마을별로 이렇게 선로를 길게 늘이다 보니까 거기에서 나오는 용량의 차이 뭐 인제 그 사람들 전문용어로는 뭐 INPUT, OUTPUT하고 이러더만 그런 걸 이장님들이 사실 잘 모르기 때문에 그게 아주 동네에서 이장님들이 어려움을 겪는 문제 중에 하나거든요. 그런데 저는 이게 지금 까지는 각 마을에 맡겼지만은 이제는 이게 또 일종의 행정장비로 봐야 된다, 그렇잖아요? 그게 뭐 사적으로 쓰는 게 아니거든요. 읍ㆍ면에서 회의하면 이장님들이 가서 인제 그걸 주민들에게 효과적으로 빨리 다중에게 알리는 그런 시설이거든요. 그러니까 이런 것을 제 생각에는 일제조사를 해서 또 우리시에도 전문가들도 있고 또 외부에도 있으니까 그 얼마만한 앰프가 어떤 용량으로 어떻게 시설을 해야 그야말로 주민들에게 제대로 이런 홍보효과를 낼 수 있는지 하는 걸 좀 연구를 하셔서 우리시에서 그런 장비도 설치를 좀 하고 보수도 해서 관리를 해야 되겠다 그런 계획을 세워 주셨으면 그렇게 생각을 해요. 우리 과장님께서는 어떻게 생각하세요?
세중

김세중주민생활과장

예, 알았습니다.
제협

류제협위원

그리고 하나만 더 할게요. 지금 196페이지 마지막인데요. 생활민원사업비와 연관해서 그 전에는 이게 처음에는 읍ㆍ면장님들에게 그냥 배정을 해서 거기서 그냥 쓰게 한 적도 있었고 요 근년에 와서는 종합민원실에다가 인제 예산을 세워서 읍ㆍ면에서 필요한 만큼 그때그때 갖다 쓰게 했는데 이제 주민생활과가 생기니까 인제 이쪽으로 이 업무가 이렇게 넘어온 것 같은데 뭐 또 거듭되는 얘기지만 일선에서 읍ㆍ면장을 하시면서 이런 거에 대한 애로사항을 너무 잘 알고 계시잖아요, 그죠?
세중

김세중주민생활과장

예.
제협

류제협위원

그래서 제 생각에는 건의를 해서 생활민원사업비로 서는 액 중에서 일정부분 제 생각에는 한 2분의 1정도는 아예 읍ㆍ면장들에게 고루 재배정을 하고 나머지 부분에 대해서는 이제 읍ㆍ면마다 약간의 차이는 있을 수 있으니까 인구라든가 면적이라든가 이런 여건이 그때그때 소규모 주민숙원사업으로 올려서 이렇게 집행이 될 수 있도록 이런 운영의 묘를 기했으면 좋겠다, 제 생각에. 이제 읍ㆍ면장을 하시면서 애로사항을 많이 겪으셨잖아요, 실제로. 좀 그렇게 이 예산을 효과적으로 좀 운영을 하는 것을 연구해 달라 그런 제안을 드릴게요.
세중

김세중주민생활과장

예, 그렇게 하겠습니다. 지금 현재도 방금 말씀드린 것처럼 3억 확보해 주신 중에서 2억은 읍ㆍ면ㆍ동장한테 배부가 기 1월달에 완료가 됐고 그래서 읍ㆍ면ㆍ동장이 집행을 하고 있습니다. 있고 완료가 된 데도 있고 집행 중에 있고 하는 데가 있고 그 중에 1억은 추가로 배정을 할려고 하는 과정에서 저희과가 신설되면서 5천만원은 배정을 해 놓고 5천만원 미배정 상태에서 지금 과목정정이 되는 상태고 5천만원을 저희가 시에서 종합민원실 예산과목에다 넣고서 지금 방금 우리 위원님께서 지적해 주신 대로 읍ㆍ면ㆍ동에서도 집행할 수가 없고 순발적으로 이루어지는 사항이 읍ㆍ면ㆍ동에서 이루어집니다. 이런 사항들은 저희가 어떠한 채널이 됐든 읍ㆍ면ㆍ동장이 됐든 주민이 됐든 신고를 받으면은 저희 직원이 직접 현장에 나가서 일주일 이내에 거의 지금은 현재 해 주고 있습니다. 그런 방향으로 하고 앞으로는 제도적으로 이 사항이 제도가 저희 생활민원부서가 바뀌어져야 되고 또 나아가서는 주민들이 원하는 대로 즉각즉각 해결될 수 있는 방향으로 저희시도 선진 시ㆍ군ㆍ구를 다녀가면서 좀 배워가면서 논산시민들한테 더욱더 친절하고 신속하게 생활민원에 편리하도록 이렇게 도움을 주도록 노력하겠습니다.
필복

정필복위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (정명희위원 거수) 예, 정명희 위원님 질의하십시오.
명희

정명희위원

정명희 위원입니다. 방금 류제협 위원이 질문하신 생활민원사업비에 대해서 보충질문하겠습니다. 지금 읍ㆍ면에서 생활민원사업을 취급하다 보면은 한도가 200만원이기 때문에 좀 어려운 점이 좀 있습니다. 한도를 한 250만원이나 300만원 정도로 올릴 용의는 없으신지 과장님 견해를 듣고 싶습니다.
세중

김세중주민생활과장

예, 그래서 지금 그것도 같이 지금 말씀드린 것처럼 운영의 묘도 좀 바꿔 볼려고 저희가 나름대로 생각도 해 보고 했습니다마는 금액 자체도 지금 200만원이라고 하는 것을 어디까지 올려야 되느냐 더 많이 올리면은 잘못되면은 사업비 성격이 되지 않느냐! 사업비로 봐야 되느냐 생활민원사업비냐 이런 점을 지금 현재 재검토하고 있습니다마는 약간 더 상회를 해야 된다고 하는 것은 제 개인적인 개념입니다.
명희

정명희위원

예, 이상입니다. (박만식위원 거수)
필복

정필복위원장

예, 박만식 위원님 질의하십시오.
만식

박만식위원

지금 두 위원님 말씀하신 생활민원사업비에 대해서 질문하겠습니다. 생활민원사업비 200만원 한도내에서 사용을 하는 거 아니겠습니까?
세중

김세중주민생활과장

예.
만식

박만식위원

그런데 거기 굳이 설계를 내고 또 그게 세금이 부과를 한다고 하면은 170만원 정도 이렇게 사용이 된다고 그러는데 그렇게 안하면 안되는 건지.
세중

김세중주민생활과장

그 관계도 지금 저희가 수의계약 대상으로써 지금 해야 될 사항이기 때문에 경리지출 관련된, 세금관련된 것은 저희가 조치할 수 없는 사항이고 설계관계는 그동안에 있던 뭐 사진찍고 또 나아가서 설계서를 붙이고 하는 사항은 지금 수정해 나가고 있는 사항입니다. 지금 방금 말씀드린 것처럼 일부가 수정되는 것은 그런 방법자체 또 한도에 관련된 거, 집행하는 근거 이 모든 것을 한번에 모든 것을 수정할 수가 없기 때문에 저희가 지금 2월달부터 지금 약 저희가 업무맡은 지가 두 달 열흘 됐는데 그동안에 지금 말씀하신 위원님들께서 말씀하신 사항을 하나하나 수정해 나가면서 종합적인 계획을 최종적으로 수립을 해서 결심을 받은 다음에 읍ㆍ면ㆍ동하고 상의해서 집행을 할려고 합니다. 지금 말씀하신 사항도 저희가 수정할려고 하는 그런 부분중에 하나 있습니다.
만식

박만식위원

이상입니다.
필복

정필복위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변시간을 종결하고 주민생활과 소관 예산안에 대한 사항설명 청취를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시45분 정회

10시53분 속개

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 이어서 보건소 소관 예산안에 대한 사항설명을 청취하겠습니다. 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 소관예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
덕철

신덕철보건소장

보건소장 신덕철입니다. 보건소 소관 2002년도 일반 및 특별회계 제1회 추경예산안 사항을 설명드리겠습니다. 365쪽이 되겠습니다. 저희가 본예산은 87억 7,400에서 이번 추경에 2,800만원이 저희가 증액이 되겠습니다. 목별로 제가 설명을 드리면은 인건비에서 공중보건의사 진료활동비가 한 달에 3만원씩 저희가 지급을 하고 있는데 한 명이 더 증가가 돼서 36만원을 저희가 계상을 했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 일반수용비에서는 지역의료계획 책자안내 6부는 이것은 저희가 매년 교육을 세워서 복지부나 도에 보내고 저희가 비치하는 사항이 되겠습니다. 채운보건지소 안전진단이 400만원을 저희가 계상을 했는데 이게 87년도에 건물이 돼서 지금 45평의 건물이 있습니다만 콘크리트가 그때 당시에 건물이 좀 부실하게 이렇게 돼 가지고 퇴석퇴석해서 이렇게 지금 만지면은 그렇게 건물이 부서지는 그런 상태까지 왔습니다. 그래서 건축물 기술안전진단 전문업체에 저희가 한번 검사를 해서 시급하면은 저희가 지금 농특자금으로 복지부에서 주고 있는 사업을 매년 한 군데씩 이렇게 하고 있습니다마는 지금 성동이 1순위로 지금 올라가 있습니다. 그래서 급하면은 이 채운보건지소는 시비라도 좀 저희가 부담을 해서 손을 대야 되지 않나 이렇게 판단이 됩니다. 민원부서 직원 유니폼은 저희가 3명에 대해서 18만원을 계상 했습니다. 그 밑에 국고보조사업에서 치아 홈메우기사업은 797만 4천원이 증액이 되는데 이것은 인원이 1,400명에서 1,900명으로 사업대상 인원이 증가가 돼서 증액이 되겠습니다. 다음 장 노인 의치 보철사업도 국비, 도비보조사업으로 하는 사항인데 당초 38명으로 됐습니다마는 31명으로 변경해서 지원액이 변경되는 사항이 되겠습니다. 치과 소모품 및 소기구 구입은 저희가 각 본소하고 보건지소에서 치과실에서 쓰는 소모품이 여의치를 못해서 조금 800만원어치 더 구입을 해야 될 형편입니다. 의자, 책상은 이건 보건지소에 있는 공보의들 책상이라든지 직원들의 책상이 너무나 노후돼서 저희가 구입하는 사항이 되겠습니다. 368페이지에 약품진열장 5개 이것도 보건지소에, 복사기는 지금 본소의 민원실에 복사기가 없어 가지고 한 대를 구입하는 사항이 되겠습니다. 치과의료장비는 이것은 구입은 근관치료기라고 그래서 치과실에서 신경을 치료할 적에 치료시에 신경에 어느 정도까지 되는 길이를 측정하는 그런 기계가 되겠습니다. 그래서 지금 3대가 있습니다마는 세 곳에 더 저희가 구입을 해 줄려고 하는 사항이 되겠습니다. 위생업소 일일점검표 제작은 저희가 집단급식소 90개소 하고 일반음식점 중에 횟집 48개소, 그 다음에 150㎡되는 업소 60개소 해서 200개소에 위생점검표를 제작해서 저희가 배포할려고 하는 사항이 되겠습니다. 식품진흥기금 관리위원회 참석수당은 금년까지는 저희가 우리가 영업정지 이상의 행정처분을 했을때 과징금 대상에서 과징금을 저희가 부과를 하면은 그 과징금이 도로 입금이 됐습니다. 그런데 인제 금년부터는 60%는 저희가 인제 시로 들어오고 40%만 도에 입금을 하는데 이것을 이제 연말에 관리위원회를 저희가 소집을 해서 이것을 어떻게 쓸 것인가를 심의하는 위원들에 대한 참석수당이 되겠습니다. 그 다음에 음식물쓰레기 줄이기 그림그리기 심사위원회 수당은 이것은 좋은식단 실시차원에서 하는 사항으로써 초등학교 학생들한테 음식물쓰레기 줄이기 그림그리기를 실시를 해서 좋은 작품을 심사하는 심사위원들한테 지출하는 수당이 되겠습니다. 369쪽에 급량비는 전염병예방 비상근무자 30명 10일 이렇게 해서 150만원을 계상을 했습니다마는 지난 2월달에 연산 세균성이질이 발생이 돼서 저희가 한 달 정도 저희가 비상근무를 한 바 있습니다. 식중독 대비 비상근무자도 매년 저희가 5월서부터 9월까지 5개월간 이렇게 저희가 비상근무를 하도록 돼 있는데 지금 30만원으로써 2개월분만 예산이 계상이 돼 있기 때문에 3개월간을 더 증액하는 사항이 되겠습니다. 다음 상가 방역약품 구입 이것은 저희가 조금전에 말씀드린 매년 5월부터 방역을 본격적으로 실시했습니다마는 금년은 연산에서 세균성이질이 발생이 돼서 조금 저희가 조기 방역을 3월서부터 본격적으로 실시를 하고 있습니다. 유통식품 수거용 제품구입은 지금 208건을 저희가 금년도 목표로 해서 시중에 유통되는 식품과 또 농산물에 대한 수거 50만원밖에 계상이 안돼서 200만원을 더 증액하는 사항이 되겠습니다. 차량 연막소독 유류구입도 저희가 조기방역 관련해서 증액되는 사항이 되겠습니다. 방역소독 인부임도 저희가 조기방역 실시와 관련된 증액사항이 되겠습니다. 370쪽에 행사실비 보상금에 음식물쓰레기 줄이기 그림그리기 대회 입상자 이것은 조금전에 말씀드린 초등학교 학생을 음식물쓰레기 줄이기 그림경시대회를 해서 입상자 10여명에게 지급하는 보상금이 되겠습니다. 부정ㆍ불량식품 신고자 보상금이 지금 200만원을 계상을 저희가 했습니다마는 이것이 전문적으로 아주 신고를 직업적으로 전국을 다니면서 하는 사람들이 많이 있어 가지고 금년에 벌써 26건인가를 지금 저희가 신고를 받은 바 있습니다. 한 200만원 정도가 더 필요할 것으로 해서 예산에 저희가 올렸습니다. 다음에 청소년금연홍보사업은 이것이 960만원을 감액을 하는 사항인데 저희 논산시가 2000년도, 2001년도에 시범사업실시 보건소로 돼서 1,250만원을 저희가 예산을 집행을 작년도도 했고 재작년에도 했습니다마는 금년도부터는 도내 전 시ㆍ군에 확대 실시관계로 국비가 감소가 됐습니다. 그 다음에 방문간호사업 12만 1천원은 여기 방문간호와 관련된 직무교육비가 증가된 액수가 되겠습니다. 마을건강원 교육 268만원을 감액조치하는 것은 이것은 뒤에 수용비로 돼 있습니다마는 보상금으로, 보상금 운영수당으로 과목변경하는 사항이 되겠습니다. 암검진 홍보용 우표구입은 저희가 금년도에 6,900여명에 대해서 암검진을 실시하는데 거기에 안내문이라든가 안내문 발송에 따른 우표, 엽서대금이 되겠습니다. 마을건강원 교육 강사수당은 저희가 마을건강원에 모아 놓고 교육하는 강사, 강사에게 지출하는 수당이 되겠습니다. 청소년 금연교육 강사수당도 초중고교 희망학교를 저희가 교육학교를 희망학교를 지금 25개교를 받아 놨습니다, 거기에 강사수당이 되겠습니다. 다음에 372쪽에 부정ㆍ불량식품 홍보물제작도 이것이 식품진흥기금 보조사업의 사업비 감소로 삭감이 62만원이 삭감이 됐습니다. 그 다음에 전염병 전문가 교육은 이것이 전염병 발생시에 위기관리능력을 향상을 시켜야 되겠다는 목적으로 복지부 주관으로 전국 보건소장들에 대한 교육 그래서 국비 200만원 또 전염병 관리요원 교육 100만원, 예방접종 부작용 신고교육 15만원해서 이게 국비사업이 되겠습니다. 다음에 373쪽에 암검진 사업추진 인부임은 아까 전에 말씀드린 암검진사업 6,900명을 실시를 하다 보니까 안내문 발송 또 인원수배라든지 이런 안내라든지 검진안내 이런 거에 들어가는 사람에 한 사람 150일분에 대한 인부임이 되겠습니다. 청소년 금연 점검요원 인부임은 저희가 담배소매업소, 또 공중이용시설이 지금 1,009개소가 있습니다. 그래서 청소년 유해환경감시단에 한 사람을 우리가 2개월간 저희가 그 분을 활용해서 여러 가지 지도 또 점검 이런 걸 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 국고보조사업으로써 암검진사업 이것은 495만 1천원이 감액이 됐습니다마는 이것이 당초에 3,140명에서 3,080명으로 인원이 감소가 됐습니다. 다음에 희귀ㆍ난치성질환자 의료비지원은 7,400에서 인제 1억 3,100만원으로 증액이 됐는데 작년도에 27명한테 지원을 했습니다. 혈우병 2명, 신부전증 23명, 근육병 2명해서 27명한테 지원을 했는데 이것이 사업이 인제 전액지원을 하다보니까 희망자가 많이 늘고 있습니다. 그래서 금년도에 사업이 인원이 늘 것을 예상해서 국비, 도비가 증액되는 사항이 되겠습니다. 다음 성인병 질환 검진도 저희가 41만 9천원이 감액이 되는데 이것은 검진인원이 180명에서 450명으로 늘었습니다마는 검진비가 1인당 8만 4천원에서 2만 5천원으로 많이 다운이 됐습니다. 그래서 41만 9천원이 감액이 되는 사항이 되겠습니다. 다음에 마을건강원 교육 참석자수당은 저희가 95명에 대한 그날 당일 수당으로 1만원씩을 지급하는 사항입니다. 다음에 치매상담센터 운영 500만원 감액은 도내 3개 시ㆍ군 아산, 서천, 홍성 의 3개 시ㆍ군만이 지정이 돼서 저희 시에서는 해당이 없기 때문에 예산을 반납하는 사항이 되겠습니다. 다음에 375페이지에 주요 전염병 표본감시망 운영해서 25만 6천원을 감액 조치하는 사항은 이것은 저희가 인제 백제병원같으면은 급성간염같은 거, 또 임소아과면은 또 인플렌자 해서 의료기관을 지정을 해 가지고 그 주요 전염병별로 표본감시망을 저희가 운영을 하는 사항입니다. 그래서 여기 인제 의료기관에 월 1만원씩 보상금으로 지급하는 사항입니다. 그래서 8개소가 저희가 있는데 8개소 1만원씩 12개월 해서 96만원이면 되기 때문에 25만 6천원을 감액을 시킵니다. 미숙아 및 선천성 이상아 의료비는 저희가 두 명으로 당초에 계상을 했다가 한 명을 더 3명을 저희가 예상해서 100만원을 증액을 시켰습니다. 선천성 대사이상 검사 이것도 55만 3천원이 증액이 되는데 이것은 증가사유가 당초에 9,500원씩 1,300명해서 123만 5천원이 서 있었는데 사후관리비 1인당 27만 6천원해서 3명 해 가지고 82만 8천원해서 1,317만 8천원해서 55만 3천원이 증가가 됩니다. 가족계획 사업 중에서 인제 118만 9천원이 감액이 되는데 이것은 정관, 난관 또 카파티 진단시약 등이 목표량이 감소돼서 118만 9천원이 감액이 됩니다. 도비보조사업에서 한센병환자 이동진료 및 교육은 의사 거기에 매달 2개월에 한번씩 오는 의사, 간호사 의료진에 대한 교통비, 여비조로 저희가 주는 사항이 되겠습니다, 11만 4천원을 계상을 했습니다. 다음에 376페이지에 국고보조사업에 영ㆍ유아 예방접종 1,300만원 감액은 이것이 저희가 MMR하고 MMR이 지금 비축분이 1,500명분 정도가 있습니다. 그래서 국비, 도비가 감액이 되고 시비도 900만원이 감액조치를 하는 사항이 되겠습니다. 예방접종 기자재구입은 이것도 당초에 목표량이 34,540명에서 29,777명으로 4,763명이 감소가 됐습니다. 그래서 657만 9천원이 감액이 되겠습니다. 임산부 영유아 건강진단도 국비가 10만 9천원이 감액시키는데 이것도 110명에서 90명으로 인원이 사업인원이 줄었습니다. 377페이지에 도비보조사업 중에서 치매환자관리는 이것은 1천원이 지금 됐는데 도에서 당초 예산배정할 때 착오가 있어서 1천원을 더 저희 이번에 증액을 시키는 사항입니다. 한센병 환자 진료비 지원은 식대, 교통비를 그동안은 5천원씩 이렇게 식비 3천원, 교통비 2천원해서 5천원을 지급을 했습니다마는 식비 3천원에 교통비 5천원해서 8천원으로 증액이 되는 사항입니다. 정신질환자 의약품비는 5,200만원이 감액이 되는데 이것이 의료 및 구료비에서 지금 현재 의료 및 구료비로 지금 예산이 서 있습니다마는 민간경상보조로 목변경하는 사항이 되겠습니다. 그 다음에 민간경상보조에서 국고보조사업에 정신질환자 요양시설 운영해서 2,100만원이 증액이 되는데 이것은 3개 시설이 지금 저희가 있습니다마는 여기에 조리사 등 근무자가 증가가 돼서 정원이 증가가 돼서 여기에 대한 인건비가 되겠습니다. 다음에 378쪽에 정신질환자 의약품비는 앞장에서 말씀을 드린 의료비 및 구료비에서 민간경상보조금으로 목변경을 해서 5,200만원이 변경이 돼서 세워지는 예산입니다. 다음에 정신질환시설 기능보강 3개소해서 6,200만원이 삭감이 되는데 이것은 지금 계룡정심원은 생활관, 환자의 생활관 개ㆍ보수하고 오ㆍ폐수시설 설치에 2억 2천만원, 그 다음에 논산의 성지원은 생활관 개ㆍ보수하고 오ㆍ폐수시설해서 3억, 그 다음에 논산 정양원은 오ㆍ폐수설치해서 1억 5천만원이 지금 서 있습니다. 그래서 전체적으로 중앙으로부터 6억 2천만원이 감액이 됐습니다. 다음에 마지막으로 의료 및 구료비에 방역진료 의약품구입 519만 5천원은 저희가 2월부터 저희가 한달여 동안 방역에 비상방역 활동을 하는데 들어간 약품이 되겠습니다. 이상으로 보건소 소관 예산설명을 마치겠습니다.
필복

정필복위원장

수고 하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (정명희위원 거수) 정명희 위원님 질의하여 주세요.
명희

정명희위원

정명희 위원입니다. 371쪽 질의하겠습니다. 우리 시내에 마을건강원이 몇 명이나 됩니까?
덕철

신덕철보건소장

마을건강원이 156명이 있습니다.
명희

정명희위원

그런데 마을건강원 교육비 268만원을 왜 삭감하셨죠?
덕철

신덕철보건소장

몇 페이지 말씀하시죠?
명희

정명희위원

371페이지.
덕철

신덕철보건소장

371페이지에요?
명희

정명희위원

예.
덕철

신덕철보건소장

마을건강원 교육요?
명희

정명희위원

예.
덕철

신덕철보건소장

이것이 지금 수용비로 지금 서 있는데요. 보상금으로 운영수당으로 목변경하는 사항입니다. 그래서 감액 조치시키고 저쪽에 운영수당에 이것이 다시 예산이 서는 사항입니다.
명희

정명희위원

참석자 수당에 95만원밖에 안서 있지 않습니까, 뒤에 374페이지에 보면은. 많이 삭감이 된 걸로 제가 생각이 돼서 질문하는 건데요.
덕철

신덕철보건소장

그래서 156명 중에서 97명인가 반만 저희가 금년에는 교육을 시키고요, 매년 시키지 않고 반씩.
명희

정명희위원

그런데요. 지금 참석수당이 1만원으로 계상하셨는데 지금 딸기따는 품삯만도 지금 2만 5천원 내지 3만원 줘야 되거든요. 이거 1만원 가지고 점심 주고 교육시켜서 교육이 되겠습니까?
덕철

신덕철보건소장

그래서 저희도 이분들한테 상당히 참 바쁘신 분들 하루종일 교육시키고 그런데 이분들이 인제 오셔 가지고요. 교수나 이런 분들한테 좋은 거시기를 많이 얻으시거든요, 정보를. 지식을 얻으시기 때문에 거기에서 인제 그렇게 서운하게는 생각을 안 하시더라고요. 돈으로 따지면 실제 참 상당히 손해를 본다 생각을 하시는데 교육에서 얻는 거시기가 많이 있습니다.
명희

정명희위원

아무리 그렇더라도 1년간 수고한다고 해서 1년에 한번 하는 걸로 알고 있는데 그래도 격려 차원에서라도 점심도 좀 푸짐하게는 못할 망정 그래도 간소하게라도 대접하고 그래도 교통비 정도라도 할 수 있게끔 해서 한 3만원 정도라도 해 줬으면 하는 생각인데요.
덕철

신덕철보건소장

예, 지금 제가 그것을 미처 몰랐었는데요. 진료소에서 별도로 또 2만원을 지급을 하고 있습니다, 그 분들한테. 그러니까 3만원이 나가고 있습니다.
명희

정명희위원

알았습니다. 이상입니다. (류제협위원 거수)
필복

정필복위원장

예, 류제협 위원님 질의하십시오.
제협

류제협위원

류제협 위원입니다. 367페이지요. 366페이지하고 이렇게 연관돼 있는 사항인데 치아 홈페우기 사업 있잖아요?
덕철

신덕철보건소장

예, 예.
제협

류제협위원

797만 4천원인데 여기에 도비가 왜 이렇게 형편없이 적죠, 10%도 안되네요, 부담액이?
덕철

신덕철보건소장

저희가 인제 시비가 41% 부담하고 하는데.
제협

류제협위원

대략적으로 보면 대개의 경우 국비 한 50% 되고 도비와 시비가 나머지 25% 씩 된다든지 또는 30%, 20% 된다든지 뭐 이런 식인데 유독히 제가 이제 까지 예산서를 보면서 이렇게 10%도 안되게 도비를 부담해 주는 경우는 거의 없었는데. 왜 이렇게 치과쪽에는 도비를 잘 배정을 안해 주나요? 이게 법적으로도 안될텐데요.
덕철

신덕철보건소장

법적으로도 국ㆍ도비 부담비율이 있는데요. 그게 저도 도에서 있어 봤지만 도가 예산따기가 굉장히 어렵습니다, 시ㆍ군보다도. 도에서 좀 제가.
제협

류제협위원

기획감사담당관실하고 힘을 합해서 이건 도에서 좀 문제가 있는 거예요.
덕철

신덕철보건소장

예, 그것은 저희가 도에다가도.
제협

류제협위원

다시 한번 그 예산의 확보에 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
덕철

신덕철보건소장

예.
제협

류제협위원

그 다음에 369페이지요. 전염병예방 비상근무자 해서 아까 설명을 하시면서 연산에서 발생했던 이질에 관해서 설명을 하셨는데 근년에 와서 그전에 인제 저희들 어렸을 때나 젊었을때는 이질이 여름에 조금 이렇게 설사 찬 거라 하더라도 찬바람 나면 없어졌었는데 요즘에는 뭐 겨울에도 이렇게 이질이 발생하는 그 이유가 원인이 어디에 있는 겁니까?
덕철

신덕철보건소장

그것은 인제 기온관계도 있겠고 인제 그것때문에 여러 의사들하고도 저희가 대화도 있고 했는데 균 자체가 인제 옛날 균하고 다르게 변형된 균이 활동을 하는 것이 아니냐! 또 생활환경이 인제 여러 가지로 겨울에도 방에 생활하는 공간의 온도같은 것이 상당히 20도를 넘는다든지 이렇게 되기 때문에 온도, 생활습관이라지 이런 것이 지금 여름과 겨울이 그렇게 크게 구별이 안되기 때문에 인제 오지 않느냐 이렇게 두 가지 측면으로 지금 저희가 보고 있습니다.
제협

류제협위원

예컨대, 뭐 보건복지부에서 그 원인을 분석하고 어떤 뭐 대책을 세워서 시달한 그런 것은 없습니까?
덕철

신덕철보건소장

그런 것은 없습니다.
제협

류제협위원

제 생각에도 지금 소장님께서 말씀하시듯이 생활여건이 변하다 보니까 그전에는 주의환경이 열악하다 보니까 추우니까 균들이 죽었는데 지금은 말씀대로 아파트같은 데에서는 겨울에도 그냥 러닝셔츠 바람으로 지내다시피 하고 이러니까 그런 거 아닌가 싶은데 아무튼 몇 년전에도 우리시에서 이질이 집단적으로 발생해서 정말 전국적으로 부끄러운 그런 때가 있었잖아요? 자꾸만 하절기로 접어드는데 좀 방역에 대해서 좀 정말 중점적으로 신경을 써서 더이상 우리시가 이렇게 언론매체에 거론되는 일이 없도록 신경을 써 주시기 바라겠습니다.
덕철

신덕철보건소장

예.
제협

류제협위원

하나만 더 할게요. 370페이지에 부정ㆍ불량식품 신고자 보상금에 대해서 아까 설명을 하시면서 전국적으로 돌면서 전문적으로 하는 신고꾼들이 많아서 이미 약 한 26건 정도가 신고가 됐다고 하셨는데 저는 결코 그분들에 대해서 좋지 않은 시각을 가질 필요는 없다 그런 생각을 갖고 있습니다, 저는요. 뭐 교통범칙에 대한 신고에 대해서도 매스컴에서 전문 신고꾼들에 대해서 좀 좋지 않게 이렇게 보도하는 경향이 있는데 저는 그런 사람들이 있어야 된다고 생각을 해요. 그래야 신고를 하지 전부 다 정말 남의 체면보고 이렇게 해서 신고 안해 버리면 원래 목적대로 안되거든요. 아무튼 잘못하니까 신고를 하는 것이고 또 사실은 그런 것을 의식해서 정말 불량식품이라든가 부정식품같은 걸 좀 할려고 마음먹었다가도 안하는 경우도 이게 예방효과도 있고 하는 거니까 제 생각에는 신고가 들어오는 것은 정말 여기서 뭐 보상금이라든가 이런 걸 지급하면서 그분들에 대한 시각을 나쁘게 가질 필요는 없다! 기왕에 이런 법제도가 생겨서 이런 것을 운영을 하고 있다고 한다면 그 소기의 목적이 달성될 수 있도록 정말 정식대로 예산이 부족하면 이렇게 새로 세워서라도 이걸 활성화해야 된다고 저는 그런 생각을 가지고 있습니다.
덕철

신덕철보건소장

예.
제협

류제협위원

예, 이상입니다. (박만식위원 거수)
필복

정필복위원장

예, 박만식 위원님 질의하십시오.
만식

박만식위원

학교에 급식이 있죠?
덕철

신덕철보건소장

예, 예.
만식

박만식위원

조리사들이 건강진단을 받습니까?
덕철

신덕철보건소장

예, 받습니다.
만식

박만식위원

보건증같은 것을 해 줍니까?
덕철

신덕철보건소장

예, 보건증. 건강진단수첩을 발급을 하지요, 저희가.
만식

박만식위원

혹시 건강진단을 받지 않고 보건증이 없는 사람이 채용되는 경우가 있는 거 모르십니까?
덕철

신덕철보건소장

그것은 저희가 인제 집단급식소가 학교에서 관리를 하고 있는 저희가 한 90개가 있거든요, 집단급식소가 도내에. 그러면 인제 36개가 저희 인제 사업장 어떤 공장이라든지 이런 사업체, 그 나머지 54개소 정도가 학교에서 교육청에서 관리하는 집단급식소인데요. 저희가 지금 집단급식소 관계는 1년에 매년 정기적으로 저희가 점검을 하고 있습니다.
만식

박만식위원

1년에 한번씩요?
덕철

신덕철보건소장

예, 점검을 하고 있습니다.
만식

박만식위원

알겠습니다. 이상입니다. (김영운위원 거수)
필복

정필복위원장

예, 김영운 위원님 질의하십시오.

김영운위원

김영운 위원입니다. 366쪽 보시면 채운보건지소 안전진단비를 400만원을 넣었는데 이게 채운 정명희 위원이 안 하시길래 본 위원이 말씀합니다마는 이게 푸석푸석하니 자꾸 떨어진다는 것은 콘크리트가 부식됐다는 얘깁니다. 제 아무리 방수를 해도 소용없고 이건 방법이 없어요. 그러면 이걸 다시 지어야 되는데 이게 400만원이면 요새 지금 30평 짜리 마을회관을 질려면 4천만원 들어갑니다. 안전진단만 하더라도 도저히 지어야 할 건데 그걸 400만원을 헛소모를 한다! 그런 뜻에서 본 위원 생각으로는 정명희 위원하고 같이 협력을 하고 우리 위원장하고 같이 시장을 만나 가지고 이거 예산을 돈 4천만원 하나만 넣으면 보건소 깨끗하게 되는데 말이지.
덕철

신덕철보건소장

4천만원 가지고는 이것이 한 3∼4억 들어갑니다, 3∼4억. 보건지소 질려면은요.

김영운위원

3∼4억이나 들어가요? 마을회관만 같으면 충분히 보건지소 되겠더먼. 뭐 살림집 빼고 이것 빼고 저것 빼고 하면 뭐.
덕철

신덕철보건소장

지소가 이제 한방도 앞으로 생기고 해서요 앞으로 지금 크게 지어야 되거든요.

김영운위원

아니, 진료소 관계요.
덕철

신덕철보건소장

이것은 지금 지소예요. 지소인데요 그래서 인제 지금 위원님 말씀하시는 것은 400만원은 안전진단수수료를 괜히 지출할 필요없이 아주 짓는 것이.

김영운위원

그렇지, 짓는 게 낫지.
덕철

신덕철보건소장

좋지 않느냐 그런 말씀이신데요. 그래서 한번 전문가로 하여금 한번 진단을 받아 보고서.

김영운위원

진단 하나마나요. 콘크리트가 썩은 거예요, 그러니까 푸석푸석 하니까 흘러내리고 제 아무리 방수를 해도 내 건축을 조금 아는데 방수를 해서 거기를 긁어 내고 파내고 별짓을 다 해도 누수되게 돼 있어요. 그러니까 이것은 한번 연구검토를 한번 다시 한번 해 보시는 게 좋을 것 같습니다.
덕철

신덕철보건소장

예.

김영운위원

정명희 위원님이 얘기를 하세요. (정명희위원 거수)
필복

정필복위원장

예, 정명희 위원님 질의하십시오.
명희

정명희위원

예, 보충질문을 하겠습니다. 저도 인제 안지가 얼마 안되는데요. 우리가 87년도에 질 적에 원래 광석에 책정이 됐답니다, 보건지소를 질려고. 그런데 업자가 아주 부실하게 하는 업자가 됐기 때문에 광석에서는 안 짓겠다 내년에 짓더라도 그 업자한테는 공사를 안 하겠다 해 가지고 그게 채운으로 넘어왔답니다. 그래서 시멘트가 안 들어가서 이게 손으로 만지면 부실부실 떨어진답니다. 그래서 도색하는 과정에서 업자가 깜짝 놀랬대요. 이게 언제 성수대교나 삼풍백화점같이 부서질지 모른다! 이런 위급한 상황이기 때문에 이건 성동이 급한 게 아니라 채운이 급하다 그래 거기 거 건의가 된 겁니다, 이게. 우리가 뭐 주민들은 알지도 못 했는데. 그래서 우리 김영운 위원님 말씀대로 이거 안전진단 하나마납니다, 이게. 그래서 차라리 신축하는 방법으로다가 연구를 해 나가야지 그렇지 않으면 지금 철수를 해야 돼요, 사실은 또. 이게 위험하다고 생각이 돼서 거기에 근무하는 사람들이 저거 언제 어떻게 될지 참 위험한 상태에서 지금 근무를 하고 있습니다, 지금. 더군다나 2층까지 올려놨거든요, 거기다가. 농촌지도소 건물 올려놨기 때문에 이거 한시가 시급합니다. 지금 안전진단보다도 신축하는 걸로 뭐 그렇게 얘기가 돼야 될 겁니다. 이상입니다.
필복

정필복위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변시간을 종결하고 보건소 소관 예산안에 대한 상황설명 청취를 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 제4차 총무위원회는 4월 20일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시26분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록

11시12분