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인천 남동구의회 발언

김규태 의원 발언

제102회 제3차 사회도시위원회2002-04-19

김규태 의원 프로필 보기 →

김석우위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제102회 인천광역시 남동구의회 임시회 제3차 사회도시위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 안건 1.인천광역시남동구사회복지기금설치운용조례개정조례안
의사일정 제1항 인천광역시남동구사회복지기금설치운용조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 사회복지과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병석

이병석사회복지과장

사회복지과장 이병석입니다. 인천광역시남동구사회복지기금설치및운용조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안 이유로는 조례 제28조 제2항에 사회복지기금의 기금 출납원은 사회복지담당으로 한다라고 규정이 되어 있으면서 단서 조항에 사업 내용에 따라서 노인복지사업은 노인복지담당이, 기초생활보장사업은 생활보호담당이 기금출납원으로 별도 지정돼 있어 하나의 기금에 각기 다른 별개의 기금처럼 이원화해서 운영하는 것처럼 돼있기 때문에 이거를 일원화해서 업무의 효율성을 하고자 하고 또한 지난 1월 11일날 인천광역시남동구기금및통합기금관리설치운영조례가 개정이 됐는데 그 내용과 서로 상충되는 제4조 4호에 기금은 목적이외에 사용할 수 없다 요런 내용을 삭제를 하고 조례 제17조 제18조는 시행규칙에서 정하는 내용과 동일하기 때문에 중복되는 사항으로 삭제코자 합니다. 주요 골자로는 제28조 제2항에 단서 규정을 삭제해서 기금출납원을 일원화하고 통합기금조례와 서로 상충되는 제4조 4호 내용을 삭제하고 조례 제17조 18조는 시행규칙 제7조 제8조와 중복이 되기 때문에 삭제코자 하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김석우위원장

네, 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
승인

백승인전문위원

전문위원 백승인입니다. 인천광역시남동구사회복지기금설치및운용조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안 이유와 주요골자는 유인물로 갈음하겠습니다. 검토 내용을 말씀드리겠습니다. 인천광역시남동구사회복지기금설치및운용조례중개정조례안은 기금의 수입 지출에 관한 업무를 효율적으로 운영하기 위하여 사업별로 지정되어 있는 기금 출납원을 일원화하고 인천광역시 남동구에 개별 조례에 의하여 설치된 각 기금의 공공성과 재정의 효율성 증진에 기여하기 위하여 2002년 1월 11일 공포 시행된 인천광역시남동구기금및통합기금설치운영조례와 상치되는 내용을 개정하며 본 조례와 조례 시행규칙에서 중복 규정하고 있는 장학금의 지급 시기와 지급정지 조항을 삭제하고자 하는 사항으로 원안대로 검토하였습니다. 이상으로 인천광역시남동구사회복지기금설치및운용조례중개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

김석우위원장

네, 전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 상정된 안건에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 사회복지과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김규태위원

장학금도 이쪽으로 통합한다는 얘기에요?

김석우위원장

네.
병석

이병석사회복지과장

아니요, 장학금 지급시기하고 정지 사유가 동 조례 시행규칙하고 내용이 중복이 되기 때문에 조례에서는 삭제를 한다는 얘기입니다.

김규태위원

그럼 이해가 잘 안가는데, 그럼 장학금도 여기 사회복지기금에서 준다는 얘기에요, 앞으로?
병석

이병석사회복지과장

장학금은 저소득자녀에 대한 장학금이 되겠습니다.

김규태위원

근데 그 장학금을,
병석

이병석사회복지과장

규칙하고 조례하고 조금 중복되는 부분이 있기 때문에

김규태위원

아, 중복되는 부분을 했다?
병석

이병석사회복지과장

네, 그래서 규칙에서 세부적으로 정해졌기 때문에 조례에서는 삭제코자 하는 사항이 되겠습니다.

김규태위원

근데 요 부분에 대해서 기초생활수급권자만 주는 거 아니에요, 그 자녀만?
병석

이병석사회복지과장

기초생활수급권자 중에서, 네.

김규태위원

자녀만 주는건데 전번에 한번 줄 때 약간 문제가 생기는 게 학업성적이 기준에 미달될 경우 이런 말이 있거든요, 그 학업성적은 어디다 준하는 거에요?
병석

이병석사회복지과장

학업성적은 시에서 추천하는 장학생은 전체 학년에 100분의 30 이내에 들면 되구요,

김규태위원

100명중에 30명
병석

이병석사회복지과장

네, 30위 그 다음에 현재 지금 규칙상에서는 100분의 20으로 돼있습니다. 근데 요 규칙도 이번에 100분의 30으로 맞춰서 30으로 개정 곧 할 예정으로 있습니다.

김규태위원

근데 왜 그건 안 올라있어요?
병석

이병석사회복지과장

규칙은 우리 집행부에서 정하는 사항으로 돼있기 때문에 조례 사항이 아니고.

김규태위원

근데 보통 수급권자 자녀들이 학교에 가서 보면 100분의 30 정도라 그러면 60명이 한 20등 정도 되는거 아니에요, 3분의 1이니까,
병석

이병석사회복지과장

그렇게 되죠.

김규태위원

근데 20등 정도나 뭐 30등 정도 그 정도하면 줄거 줘야지 뭐 그걸 꼭 몇 위 몇위까지 준다 이게 좀 불공정하지 않냐 이런 얘기지. 등수가 과연 중요하냐 이거야, 이왕 줄거라면 그냥 주지.
병석

이병석사회복지과장

이게 장학금이기 때문에,

김규태위원

뭐 본위원 생각은 그래요 뭐 굳이 줄거라면 사실 공부가 사회에 나와서 그렇게 큰 중요한 역할을 하는 거 아니잖아요 그걸 또 굳이 학생들한테 서열을 먹여서 몇위까지 준다 이게 좀 그렇지 않아요? 그걸 빼면 안될까요, 우리 이거? 삭제하자구요.
병석

이병석사회복지과장

제가 다시 말씀을 드리겠습니다. 수급권자는 전부다 학비를 지원을 해주고 있고 수급권자가 아닌 자 중에서 인제 소득이 낮은 자녀중에서 학업성적이 100분의 30이내 되신 분들은 주는 걸로.

김규태위원

아닌데. 정회 잠깐하죠, 5분.

김석우위원장

네.

김규태위원

정회하고 좀.

김석우위원장

네, 원활한 회의 진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 계속해서 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 사회복지과장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제1항 인천광역시남동구사회복지기금설치및운용조례중개정조례안에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 토론 순서이나 사전에 충분한 협의가 있었기에 토론을 생략하고 바로 원안대로 가결코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 인천광역시남동구사회복지기금설치및운용조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 2. 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안
다음은 의사일정 제2항 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 청소과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
원식

윤원식청소과장

청소과장 윤원식입니다. 먼저 청소행정 발전에 충고와 고언을 아끼지 않으시는 김석우 위원장님과 여러 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제안이유는 쓰레기 배출방법을 준수하지 않은 경우 규제수단은 지금까지 있었으나 배출하지 않고 토지 건물내에 적치 또는 방치하는 경우 강제수단이 미흡하여 토지 건물의 소유자, 점유자, 관리자에게 주어진 청결유지 책무의 이행을 강화하기 위한 구체적인 절차와 방법을 규정하였습니다. 주요골자를 보면은 토지의 건물의 소유자, 점유자, 관리자에게 방치된 쓰레기의 수거 처리를 명하는 청결유지 사항을 삽입하였고 청결유지를 이행하지 아니하는 경우는 청결유지 명령 조치, 다음에 그 조치명령을 이행하지 아니한 경우 이행기간 완료일부터 15일 이내에 과태료 처분과 기타 청결유지에 따른 조치를 다시 명하도록 하는 사항이 들어 있습니다. 다음은 그 폐기물봉투의 사양중 일반용 봉투는 흰색이고 다음에 음식물쓰레기봉투는 지금까지 공동주택에는 용기를 사용하였습니다마는 2005년도까지는 단독주택도 음식물쓰레기를 별도로 수거하는 방법으로 해서 봉투를 제작하는 관계로 음식물쓰레기봉투는 색상으로서 청색, 그다음에 공공용봉투는 녹색으로 하는 걸 했습니다. 다음에 폐기물 무단투기된 신고포상금은 신고자에게 예산의 범위내에서 한건당 과태료 부과금액의 50%를 지급하는 거를 명시했습니다. 이상으로 간략하게 조례중개정조례안 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

김석우위원장

네, 청소과장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
승인

백승인전문위원

전문위원 백승인입니다. 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 유인물로 갈음하겠습니다. 검토내용을 말씀드리겠습니다. 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안은 행정절차법 제41조 규정에 의거 2001년 12월 17일부터 2002년 1월 5일까지 입법예고를 실시하였으나 의견 접수된 사실은 없습니다. 안 제6조의2내지 제6조의4는 토지, 건물의 소유자, 점유자 또는 관리자로 하여금 그가 소유, 점유 또는 관리하고 있는 토지, 건물의 청결을 유지토록 하기 위하여 구청장이 조례가 정하는 바에 따라 필요한 조치를 명할 수 있다고 규정한 폐기물관리법 제6조 및 제7조에 의거 토지, 건물의 소유자, 점유자 또는 관리자의 청결유지 책무의 이행을 강화하기 위한 구체적인 절차와 방법을 정하고자 하는 사항으로 원안검토하였습니다. 안제10조제4항은 음식물쓰레기 봉투의 색상을 정하고자 하는 사항으로 음식물쓰레기 전용봉투는 청색, 공공용봉투는 녹색으로 하면은 공공용봉투의 색상이 당초 청색에서 녹색으로 바뀌게 됨에 따라 예상되는 혼란을 방지하기 위해 공공용봉투는 청색 앞에 음식물쓰레기 전용봉투는 녹색을 추가하는 것으로 수정하여 공공용봉투의 색상을 현재의 청색으로 유지토록 하고 새로이 제작되는 음식물쓰레기 전용봉투만 새로운 색상, 즉 녹색으로 해야한다고 사료되며 안제10조제2항에서는 폐기물봉투에 담을 수 있는 폐기물을 설명하고 있으나 음식물쓰레기전용봉투에 대한 내용이 누락되어 있으므로 일반용 봉투에는 생활폐기물을 다음에 음식물쓰레기 전용봉투는 음식물쓰레기를을 추가해야 할 것으로 사료됩니다. 안 제25조 제2항은 신고포상금의 지급 기준과 지급시기, 즉 과태료 부과를 전제하고자 하는 취지라고 판단되고 동조 제1항에서 신고포상금의 지급대상을 쓰레기불법투기를 신고한 자로 규정하고 있으므로 과태료의 부과 대상과 신고 포상금의 지급대상을 명확히 하기위해서는 동조 제2항중 단ㅅ인 단 폐기물관리법 위반 행위에 따른 과태료를 부과하였을 경우에 한한다를 단 피신고자에게 과태료를 부과하였을 경우에 한한다로 변경해야 할 것으로 사료됩니다. 기타 부분은 원안대로 검토하였습니다. 이상으로 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

김석우위원장

네, 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 상정된 안건에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시고 청소과장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김규태위원

위원장!

김석우위원장

네, 간사님 질의해 주십시오.

김규태위원

국장님 어제 행정사무감사 자료도 그렇고 지금 보시면 어제 일구이언을 부의원으로 읽게 하더니 이 글씨 좀 한번 보세요, 책 좀 한번 보세요, 어떻게 이거 위원들을 놀리는 건지 뭐 어떻게 하자고 하는 건지 잘 모르겠어요. 우선 그 아까 사회복지기금 책 타이틀 좀 한번 보십시오, 어떻게 돼있나. 이거 읽을 수 있겠어요, 지금 뭐 보시고 나온거에요, 아이 도대체 기획감사실에서 인쇄를 하는건지 어디서 인쇄를 하는건지 모르겠지만 타이틀만 한번 보세요. 이게 뭐 놀리는 거야 뭐야 이게 도대체가. 보셨어요, 국장님.
낙철

김낙철사회경제국장

네.

김규태위원

이 글씨 읽겠어요, 어제 행정사무감사 자료도 보니까 다 이렇게 돼있는데 도대체 이거 어디서 해온 건데 이런식으로 인쇄를 하는거에요,
낙철

김낙철사회경제국장

글쎄 뭐 활자 관계나 글씨 조정이나 이런 사항이 잘못된 걸로 보셨는지 모르지만 이거 뭐 그렇다고 해서 이걸 가지고서 지금 위원들을 놀리냐하는 그런 말씀까지 하시는데 그런 의도는 추호도 없고,

김규태위원

물론 없겠죠.
낙철

김낙철사회경제국장

네.

김규태위원

근데 요즘 컴퓨터에서 이렇게 할 수가 없잖아요, 여러분들도 다 사무실에 컴퓨터 있잖아요, 그죠? 근데 정말 기분이 안좋으네요 어제도 이상하게 읽어가지고 그랬는데,
낙철

김낙철사회경제국장

이 문제는 저희가 각 과에서 자료로 해가지고 의회 자료제출하는 부서가 기획감사실에서 각 부서에 거를 취합해가지고 이렇게 하는 사항으로 제목이 좀 길다보니까 이렇게 된 거 같습니다.

김규태위원

앞에 이 간지는 괜찮은데 속이 이러니까 그런데 하여튼 이게 뭐 여기서 얘기할 사항이 아니니까요, 간부회의때 한 말씀해주세요. 깨끗이 좀 하라고.
낙철

김낙철사회경제국장

네, 알겠습니다.

김규태위원

괜히 서로 별것도 아닌 것 가지고

김대진위원

위원장!

김석우위원장

네, 김성근 위원님 질의해 주십시오.

김대진위원

6조 4항 제2에 보면은 15일이내에 과태료 처분과 필요한 조치를 다시 명하여야 한다 그렇게 돼있는데 과태료 처분은 어떻게 하나요?
원식

윤원식청소과장

과태료 요거 지금 부수적인 설명을 좀 드리겠습니다. 폐기물관리법 제7조에 보면은 투기 검사 해갖구요 제3항 보면은 시장, 군수, 구청장은 토지건물의 소유자, 점유자, 관리자가 제6조 제2항의 규정에 의한 청결을 유지하지 아니할 경우에는 지방자치단체의 조례가 정하는 법에 따라 조치를 명할 수 있다고 이렇게 돼있는데요 과태료에 대한 구체적인 거는 환경부예규 제216호로 해서 과태료부과징수업무에관한규정이 있습니다. 그거에 맞춰서 과태료는 1차 위반인 경우에는 30만원, 2차 위반 됐을때는 70만원, 3차는 100만원까지 과태료를 부과하도록 돼있습니다.

김대진위원

그러면은 그 어느 범위나 이런건 규제 없이요,
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다. 그게 조금 하는데요 지금 아까도 위원님 말씀하셨습니다마는 지금 한라건설 그런 식으로 해갖고 자기 땅인데 유지하지 못하고 한없이 방치해 놨을때는 지금 어떤 그런 걸 뭘 지방자치단체에서 그런 걸 개인 소유인 땅에까지 세금으로 처리할 수는 없고 토지소유자나 관리자가 관리를 해갖고 철저히 관리하고 안됐을 때는 이런 이행으로 해갖고 과태료를 부과하겠다는,

김대진위원

아니 이 법을 왜 만드는 겁니까, 이 조례를?
원식

윤원식청소과장

그래서 그런,

김대진위원

그런 사항을 발생치 못하게 행정의 어떤 권한을 가질려고 하는 거 아니에요?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

그런데 그런 제재를 못하는 법을 만들면 뭐해, 그렇지 않습니까, 강한 그 밀어부칠 수 있는 무단방치하고 막 이런 사항들이 계속 벌어진다, 100만원만 내면 누가 돈 예를 들어서 폐기물 처리할려면 몇천만원 막 이렇게 들어갈 것 같으면 누가 뭐 하겠어요?
원식

윤원식청소과장

그래서 요거는 큰데는 말이죠 우리 행정대집행 같은 경우를 발동할 수가 있습니다.

김대진위원

근데 왜 안하십니까, 우리 남동구에서? 예를들어서 한라건설 토지를 얘기하셔서 얘기하는 건데 대집행 같은 거 안해요, 남동구에 아주 눈에 가시처럼 보이는 곳인데.
원식

윤원식청소과장

수차에 말씀드렸습니다마는 지금 방문을 좀 해서 자기들이 치우겠다고 하기 때문에 우리들이 경고하구요 그래서 그냥 하고 있는데

김대진위원

요 법을 개정하는데 있어서 과태료 부과를 강제한다는 요런 부분에 대해서 좀 강하게 우리 나름대로 할 수는 없어요?
원식

윤원식청소과장

요거는 우리 뿐만 아니구요,

김대진위원

아니아니, 할 수 있냐 없냐 우리가?
원식

윤원식청소과장

우리 자체는,

김대진위원

조례를 그렇게 만들 수 있냐, 없냐 그거를 묻는 겁니다.
원식

윤원식청소과장

그거는 지금 어렵습니다. 왜그런가 하면,

김대진위원

답변을 즉흥적으로 답변하지 마시고 알아보시고 답변하세요.
원식

윤원식청소과장

그래서 요 말씀드린 거는요 한번 3차하게 되면 계속 그냥 15일 간격으로,

김대진위원

아니 1차, 2차, 3차도 좋지만,
원식

윤원식청소과장

과태료를 더,

김대진위원

그 이후에 안했을때는 아까 강제대집행을 한다는 얘기 하셨잖아요,
원식

윤원식청소과장

네.

김대진위원

할 수 있다는 얘기거든, 우리가.
원식

윤원식청소과장

네.

김대진위원

그럼 그런 조항을 여기다 강하게 넣어서 밀어부칠 수 있는 그런 어떤
원식

윤원식청소과장

그거 여기 안넣어도요, 이 대집행법이라는 건 있습니다.

김대진위원

그것 좀 한번 줘보실래요, 지금? 지금 우리 조례가 보면 다 주먹구구식이에요, 지금. 할 수 있는데도 못하고 있고 또 의지가 없어서 안하고 있고 그런다고 지금. 그것 좀 한번 줘봐봐요. 대집행법인가 뭐 있다매요,

김규태위원

그거 준비하는 사람은 준비하시고 내가 요것 좀 먼저,
원식

윤원식청소과장

그건 자료는 행정대집행법에 대해서는 별도로 법규정을,

김대진위원

빨리 갖고 오시라고 그래,
원식

윤원식청소과장

네, 알았습니다.

김규태위원

가질러 갔으니까 그 포상금 주신다고 하셨는데,
원식

윤원식청소과장

네.

김규태위원

예를들어 과태료의 50%를 준다면 과태료를 안내도 무조건 50% 줄거에요?
원식

윤원식청소과장

그 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 그래서 지금 무슨 논란의 소지가 있는데요 징수한 다음에 돈을 낸 다음에 우리말하면 포상금을 줘야 될 것이 아니냐 하는 것도 논란이 돼있고 했는데요 지금 환경부지침을 자꾸 말씀드려서 죄송합니다마는요 환경부지침은 80% 범위내에서 지급하도록 돼있는데요

김규태위원

아니 지급을 하는데요
원식

윤원식청소과장

네.

김규태위원

어느때 주냐 이 말이야 포상금을,
원식

윤원식청소과장

그래서 지금 이걸 뭔가하냐면요 나중에 이의신청 들어가는 경우가 있고 보통 그렇게하다 보면 1년, 2년 지금 걸리는 경우도 있는데요 그 동안에 지금 기다려야 되나 이런 문제가 나오는데 일단은 부과됐을때를 기준으로 해야되느냐 아니면 징수 돈을 다 낸 다음에 돈 받은 만큼의 50%를 내냐 그 말씀을 하는 것 같은데요 그래서 우리말하면 징수절차 해갖고 돈을 낸 다음에 50% 내는게 맞지 않겠느냐 이렇게 말씀하시는데요 그러다 보면은 절차상 많고 그다음에 하기 때문에 일단 돈을 못받는 한이 있어도,

김규태위원

좀 짧게 좀 얘기하세요.
원식

윤원식청소과장

네, 부과 시점을 해갖고요 부과를 한 다음에 바로 그냥 포상금을 내는 걸로,

김규태위원

부과를 해서 포상금을 주면 신고한 만큼 우리가 결국은 그런 사람들은 거의 과태료 해봐야 눈도 깜짝도 안하는데 그러면 우리만 포상금만 나가게 되는 거 아니에요? 제 생각에는 그래요 징수를 했을 때 줘야지 부과했을 때 준다면 한도 끝도 없지. 다 신고들만 해놓으면 그거 무조건 부과해 놓고 그 쓰레기 치우는 사람들 치우지도 않는데 어떻게 할거에요?
원식

윤원식청소과장

그거 아까 나오는데요 피신고자 과태료를 부과하였을 경우에 하는데요 신고한 게 아니고 부과를 했을 시점으로 해갖고 50% 나가는 거.

김규태위원

아니 근데 내 얘기는 부과를 과태료를 부과 했다 이거에요, 예를 들어서 얘기하면 한라건설이나 이런데를 했다 이거에요. 근데 그 사람들이 50만원, 100만원이라고 해야 눈 하나 깜짝이나 하겠냐구요, 돈 안낼 때 그럼 우리는 포상금만 나가잖아 문제가.
원식

윤원식청소과장

그런 경우도 있을수 있습니다.

김규태위원

있을 수 있는 게 아니라 거의 그렇죠, 뭐.
원식

윤원식청소과장

아닙니다, 지금 현재 80%정도는 받고 있는데요 징수한 다음에 포상금을 냈을 때 거기 따른 문제점 아까 말씀드리지만 기간도 많이 걸리구요 하다못해 한 2년 있어야 받을 그런 경우도 생길 수가 있습니다. 안내다가 나중에 그러면 이 사람들이 체납되고 안냈을때는 3년이고 4년이고 계속 기다려야 되냐 하는 이런 문제가 또 나옵니다. 그래서 일단 못받는 경우도 우리가 80%하고 20%는 못받는 경우 있지만은 신고돼갖고 부과했을 시점으로 해갖고 만든겁니다.

김규태위원

부과하였을 경우로 한한다로 그러면 하겠다?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김규태위원

피신고자에게 과태료를 부과하였을 경우에 한한다로
원식

윤원식청소과장

신고했을 시점이 아니구요 신고해갖고 저희들이 사실 조사해갖고 거기 명확하게 본인이 버린걸 해갖고 부과됐을 시점을 해서 포상금이 나갑니다.

김규태위원

그러니까 피신고자에게 과태료를 부과하였을 경우에 한하다 이렇게 딱해야죠,
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다. 그렇게 하겠습니다.

김규태위원

그다음에 10조2항에 보면 그냥, 10조 2항 보세요, 도로 및 골목길 폐기물 가정사업계용 봉투는 규격봉투에 담을 수 없는 폐기물로 가연성, 불연성, 건설폐기물로 구분하여 각각 담아야 한다를 아까 우리 전문위원 검토보고한 대로 음식물쓰레기는 음식물쓰레기 전용봉투에 폐기물은 폐기물봉투에 정확히 명시를 해줘야 됩니다.
원식

윤원식청소과장

네, 알겠습니다.

김규태위원

이게 빠진 것 같은데 뭐라고 고치냐면 일반용 봉투에는 생활폐기물을 다음에 음식물쓰레기 전용봉투에는 음식물쓰레기를 추가해야된다 이런 얘기에요, 아시겠어요?
원식

윤원식청소과장

네, 알겠습니다.

김규태위원

요걸 다시 삽입시켜 주세요.
원식

윤원식청소과장

네, 알겠습니다.

김규태위원

이상입니다.

김용회위원

이거 말이에요, 쓰레기봉투 색깔 이거 우리 구만 이렇게 정한겁니까, 아니면 현재,
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다. 요거는 각 구별 색상을 고유 색상으로 정하는 겁니다, 그래서 각 구별로 색상이 다 틀립니다.

김용회위원

각 구별로 틀립니까?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김용회위원

시 전체로 조절이 안돼요? 그것이 구와 구 경계에 있는 지역같은 경우에...
원식

윤원식청소과장

요건 각 구별로 예산을 하기 때문에요 우리 구에 있는 걸 딴 구에 가게 되면은요 우리가 봉투를 쓰지 못합니다, 반환하고 가야 되구요 지금 외곽 거는 딴데 봉투는 남구에 있는 봉투는 우리가 못쓰고 왜그러냐면 각 수입에서 차이가 나기 때문에요,

김용회위원

수입에 차이나면 그걸 옆으로 살짝 옮겨가면 그 경계지점을, 딴데서 사가지고...
원식

윤원식청소과장

그렇게 하면 그것도 딴 구에 있는 봉투를 써도 무단투기가 돼버립니다.

김용회위원

무단투기로 본다, 다른 구에 갖다놔도?
원식

윤원식청소과장

네.

김용회위원

근데 이웃간에 그렇게 하지 않는데 난 이 색깔이 말입니다 봉투색깔이 음식물쓰레기면 청색, 색깔이 말입니다 구별로 어떻게 통합이 되도록 다시한번 노력해 보세요, 서로 협조해가지고.
원식

윤원식청소과장

거의 지금 인천은 비슷합니다, 색깔. 서울은 보니까 까만색깔도 있고 하는데요 인천은 색깔이 비슷합니다.

김용회위원

여러 가지 색깔이 달라요.
원식

윤원식청소과장

네.

김용회위원

알았습니다. 이상입니다.

김대진위원

위원장!

김석우위원장

네, 김대진 위원님 질의해 주십시오.

김대진위원

포상금 보충질의 좀 할게요. 50%를 지급을 하게끔 규정이 돼있는 거에요, 이게.
원식

윤원식청소과장

80% 이내로 아까 말씀 환경부 말씀을 드려서 죄송합니다마는요, 환경부에서 80% 범위내에서,

김대진위원

이게 기존엔 없는 내용입니까?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다 아니요, 포상금을 그냥 지급할 수 있다 하는 식으로 너무 훈시적인 걸로 돼있어갖고 세부적으로 넣어준 겁니다.

김대진위원

지금 이런 건축물폐기물이나 쓰레기폐기물 요런거에 대한 어떤 제보라든가 신고 들어오는 경우가 몇건이나 돼요?
원식

윤원식청소과장

지금 한 사람당 한 70만원 정도 포상금이 나간 경우도 있습니다. 10건 정도 해갖고.

김대진위원

이게 이웃이 이렇게 하는거죠, 신고 같은 거는.
원식

윤원식청소과장

그런 경우도 있습니다.

김대진위원

이게 사실 주민들간에 어떤 좀 차가운 그런 분위기 조성하는 제도일 수도 있는데 이게.
원식

윤원식청소과장

네, 맞습니다. 그런것도 있는데요 지금 쓰레기 무단투기가 너무 성행하다 보니까 쓰레기투기 현장이 언제 누구한테나 적발될지 모른다는 심리적 압박으로 해갖고 쓰레기투기를 막는데 투기를 감소시키는 걸로 지금.

김대진위원

지금까지 우리 행정 보면은 동사무소에서 무단폐기물이 그냥 적재돼 있는 것은 우리가 동에서 치웠단 말이에요, 그죠?
원식

윤원식청소과장

네.

김대진위원

그런데 갑자기 50%의 그런 과태료 범위내에서 50%이내의 건당 부과금액을 준다라고 했을 때 이게 어떤 사회적 분위기가 악영향으로 이게 조장될 수 있는 그런 문제점도 있다고 보거든요, 지금.
원식

윤원식청소과장

네, 요기는 우리 말하면은 도로미화원이나,

김대진위원

지금까지 우리가 구에서 또는 동에서 청소를 무단적치물들이 있는데를 우리가 방치하기 뭐하니까 우리 구민이 낸 세금으로 인해서 청소를 해줬단 말이에요, 근데 이걸 갖다가 누구네 땅에 쓰레기가 있으니까 하는 식의 그런 경우가 된다 그럴 때 결국 우리 구민한테 걷는 세금은 이런데 안쓰겠다는 얘기밖에 안되잖아 지금.
원식

윤원식청소과장

그런건 아닙니다.

김대진위원

아니 아니 그런게 아닌게 아니라 우리가 법만 만드는 게 중요한 게 아니라 법이라는 거는 구민이 전부다 서로가 정말 의지하고 서로 돈독하고 우애있게 이렇게 해서 서로 한마음이 된 생각을 가지고 살아갈 수 있는 분위기 정서도 우리 행정에 중요한 밑거름이 돼야된다고 생각하거든요. 근데 물론 몰지각한 일부 사람들 때문에 이런 법들이 안만들어져야 될 법들이 지금 만들어지고 있는데 한번 그런거 한번 고려할 필요는 없지 않나 생각이 들어요, 지금.
원식

윤원식청소과장

김대진 위원님 말씀도 저도 동감하는데요 물론 이 신고라는 게 어떤 이웃간에 서로의 어떤 화합차원에서 보면은 서로 의심하고 서로 그냥 불신하는 이런 경우도 있습니다마는 이 쓰레기 우리 신고문화도 발전돼야 될 것 같습니다. 그래서 옆에서 물론 적법하게 법을 해갖고 지키는 사람에 대해서는 그러하겠지만은 불법을 저지른 사람은 이웃에서 서로 경고하고 신고하는 체계가 앞으로 이루어져야 된다고 봅니다.

김대진위원

신고자 보호는 합니까?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다. 그거는 신분은.

김대진위원

지금 제가 막 읽어보면은 생각나는 게 있어요 요즘 교통 뭐 파파라치 그래가지고 불법 차량들 사진찍어가지고 몇천만원 수입을 올리니,
원식

윤원식청소과장

전문적으로 그렇게 하는 신종 직업도 생겼다는 거는 저도 알고 있습니다.

김대진위원

그러니까 그런걸 봤을 때 우리 주변에 보면 이런게 많아요 사실.
원식

윤원식청소과장

요건 그리고 참고로 말씀드리면요 연간 100만원 이상 포상금을 1인이 받는 사람은요 별도로 저희들이 어떤 거기에 따른 조사를 또 합니다.

김대진위원

뭔 근거로 조사를 해요? 그 사람은 열심히 폐기물 있는 거 보러 다니면서 신고하는 것 뿐인데.
원식

윤원식청소과장

건전하게 신고 정신으로 하는건지 아니면 직업적으로 하는건지,

김대진위원

직업적으로 하실때는 어떻게 할거에요, 제재조치가 뭐가 있어요, 여기에, 뭐가 있어요 여기에, 제재조치가 뭐가 있어요 요즘 실직자들 많은데, 실직자들 많은데 이런거 이런 제도를 알고 있으면은 막 돌아다니면서 그것만 하는 사람도 있을텐데.

김규태위원

계도기간을 줍니까? 당장 나가는거 아니죠?

김대진위원

이 상황에서 신고 들어오면 그냥 무조건,

김규태위원

그러니까 계도기간을, 한번은.

김용회위원

이거기 신고들어오는 게 폐기물이라든가... (여러위원 한꺼번에 얘기함)
원식

윤원식청소과장

계도라는거는요 우리 뭐 반상회나 아니면 모든 그런걸 해갖고 지금 하는 걸로 해갖고,

김규태위원

아니 지금 위화감 조성을 조금이라도 모면할라면 제 생각은 그러네, 좀 계도기간을 며칠을 주는 것도 괜찮지 않아요,

김대진위원

그럼 신고를 누가 해요?

김규태위원

한 15일 정도 주면 그래도 안됐을 때 해야지 이게 완전히 주민들 싸움 부치는 꼴 뿐이 더 되냐구.
낙철

김낙철사회경제국장

네, 이 사항이 지금 현재도 불법투기행위를 단속을 해서 그 사람이 누구가 불법투기를 했다하는 입증이 돼야,

김대진위원

대집행법 갖고 오세요.
낙철

김낙철사회경제국장

과태료도 부과하고 과태료 부과한데에 대해서 50%의 범위내에서 이 지급을 한다는 사항이고 지금 무단투기에 대해서는 계속 과태료부과를 하고 있습니다.

김규태위원

아니 무단투기가 아니라 지금 쓰레기가 방치돼 있는 거 갖고 신고들어오면 하는 거 아닙니까, 이게 그렇죠, 무단투기가 아니라?
원식

윤원식청소과장

아닙니다 요거는 지금 아까 무단투기는. 이건 지금
낙철

김낙철사회경제국장

행위자에 대해서,

김규태위원

행위자에 대해서.
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다. 현행범으로 보시면 됩니다.

김규태위원

그러면 해요, 빨리.

김대진위원

아니지 여기 지금 법에 행위자가 아니죠, 토지건물이나
원식

윤원식청소과장

그건 아까 말씀드린 청결유지 명령하는 거 하구요, 밑에 포상금 하고는 내용이 좀 다릅니다.

김규태위원

이행하지 아니한 경우, (여러위원 한꺼번에 얘기함) 본 위원이 얘기하는 건 이렇게 이 토지, 건물 소유자, 점유자, 관리자,
원식

윤원식청소과장

그게 아니구요 아까 그 청결유지하는 거는 계고기간이 한달 동안 계고기간을 두고 있습니다.

김규태위원

알겠습니다. 네.

김대진위원

아니 가만있어봐 잠깐만요,

김규태위원

위원장님, 5분간 정회를 좀.

김대진위원

아니 잠깐만요, 아니 이게 어떻게 틀리다는 거에요, 지금. 틀리다는 내용 한 거 아니에요, 지금 토지건물 소유자, 점유자, 관리자에 대한 조치하고,
원식

윤원식청소과장

네.

김대진위원

이 밑에 15조하고 틀린거란 얘기에요, 지금?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

어떻게 틀려요?
원식

윤원식청소과장

요게 무단투기 왜그런가 하면 그거는 지금 건물의 청결유지 하고 A라는 사람의 건물에 있는 무단방치돼 있는 거를 갖고요 요거는 지금 15조에 있는거는요 지금 포상금제도는 투기하는 사람을 발견했을때를,

김대진위원

아니 이 조례가 지금 제목이 폐기물관리에관한조례 아니에요, 이게?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

그 안에 지금 15조까지 다 포함돼 있는거 아니에요?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

근데 어떻게 또 틀려

김용회위원

아, 이게 토지 건물은 건물주고 지금 벌 주는 거는 담배꽁초나 쓰레기 버리는 거를 하는 거고 이거 다르지 이거하고 그거하고.
원식

윤원식청소과장

앞에 거는 과태료이고 뒤에 거는 포상금입니다.

김용회위원

정회해가지고 하지, 위원장 5분간 정회를.

김석우위원장

네.

김대진위원

일단 정회하죠.

김석우위원장

네, 원활한 회의 진행을 위해서 5분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (네 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 계속해서 질의하실 위원님은 질의해 주시고 청소과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

김용회위원

계속해서 할게요.

김석우위원장

네, 김대진 위원님 질의해 주십시오.

김대진위원

지금 설명을 들어서 이해는 가는데 우리 아까 김규태 위원님이 처음에 말씀한 것처럼 이런 자료를 줄때는 우리한테 이거 과장님이야 내 분야니까 훤히 알고 얘기하는 거고 그죠, 우리는 이거를 처음볼 때 누가 봐도 이거 다 연결되는 사항으로 보지 안그러세요, 그리고 이게 15조가 아니고 25조라매요,
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

오타 난거라,
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

그럼 앞에 10조 나왔다가 25조 딱 나와 버리면은 다 연결된 걸로 보지.
원식

윤원식청소과장

개정 조문만 넣어서 그런데요,

김대진위원

아이 글쎄 설명할 때 그런식으로 설명을 해주더라도 해줘야지.
원식

윤원식청소과장

알겠습니다 네.

김대진위원

전혀 설명도 없었는데 연결된 걸로 알고 질문을 하니까 아니라고 그럼 나만 바보 아니야,
원식

윤원식청소과장

알겠습니다 그런건 시정하겠습니다.

김대진위원

그런건 설명을 해주셨어야지. 그럼 아까 질의하던 거 계속할게요. 15인 이내에 과태료 처분 부분과 필요한 조치를 다시명하여야 한다하는데 요런 뭐 어떤 만들어 놓은게 없잖아요, 지금. 그냥 과태료 처분과 필요한 조치를 다시 명하여야 한다로만 돼있지 어떻게 하겠다는 건 없잖아요 지금,
원식

윤원식청소과장

네.

김대진위원

그럼 조례 만드나 마나지 이게.
원식

윤원식청소과장

지금 6조 4하고 지금 그런 식으로 1차에 해갖고 하구요 다만 과태료 처분과 필요한 조치를 지금 하도록 돼있는 조항이 있기 때문에요,

김대진위원

어디 있어요?
원식

윤원식청소과장

네?

김대진위원

그 조항이,
원식

윤원식청소과장

과태료 조항 말씀하시는 겁니까?

김대진위원

네.
원식

윤원식청소과장

과태료 조항은 아까 말씀드렸지만은,

김대진위원

환경법 뭐 몇조 그거요,
원식

윤원식청소과장

네, 요건 과태료부과징수업무에관한규정 해갖구요 환경부예규 제216조 보면은 담배꽁초를 보면 차로 해갖고 버리면 얼마, 그다음에 청결유지 명령을 이행안했을 때 얼마하는 게 다 구체적으로 나오고 있습니다. 1차위반, 자료는 별도로 자료를 드리겠습니다.

김대진위원

아니 그러면은 요거를 조례니까 이게 우리 15일 이내의 과태료 처분과 필요한 조치를 다시 명하여야 한다로 돼있지 뭘 이렇게 한다라는 게 없잖아 지금. 그렇잖아요. 그럼 예를 들어서 당사자가 우리 조례를 보고 야, 이거 법에다 항소해서 법정까지 가야 되는거야 이런건.
원식

윤원식청소과장

네.

김대진위원

그러니까 모든 조항을 딱 집어넣어야 돼요, 삽입을 여기다.
원식

윤원식청소과장

아까 제가 폐기물관리법 제7조에 대해서 그래서 부가적으로 말씀드리는데요 법으로 정해져 있구요 그다음에

김대진위원

7조에?
원식

윤원식청소과장

제7조에 나와 있습니다. 그래서 청결을 유지하지 아니하는 경우에는 지방자치단체 조례가 정하는 바에 따라 조치를 명할 수 있다 요렇게 하고 지방자치조례로 요걸 정하도록 돼있어요, 그 내용을. 어떤 절차를 사용할 때 그 절차를 우리 조례가,

김대진위원

지방자치조례는 어떻게 돼있어요, 지금? 이거 아니에요, 이거?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

근데 여기에는 제가 얘기하는 거는 어떤 행위자에게 뭐 예를들어서 과태료를 먹이면 어떻게 한다 무슨법에 의해서 환경법에 의한 과태료 부과를 명한다 이런식의 어떤 조항을 집어넣어야 되는거 아니냐 이거지, 지금. 애매하게 하여야 한다, 지방자치법에 맞춰서 하여야 한다, 지방자치법에 그것도 없어 또 뭐에 기준해서 과태료를 부과하고 명령을 하고 그럴거에요, 그 내용이 빠졌잖아요 지금 제가 볼 때.
원식

윤원식청소과장

지금 제6조의 3 제2항 보면은요 어떤어떤 경우에 해갖고 들어가는 기준이 정해져 있구요

김대진위원

없잖아요, 규칙이라든가 이걸 정해야 되는 거 아니에요?
원식

윤원식청소과장

규칙에 정할 사항은 없습니다.

김대진위원

아니 그러면 뭘로 부과를 하느냐고 뭘로.
원식

윤원식청소과장

규칙으로 정하는게 아니구요.

김대진위원

아니 여기 여기처럼 자꾸 이거 아니 우리가 무슨 환경법에 의해서 뭘 한다라고 뭐가 명시가 돼있어야지 뭐 부과를 하던가 하실거지 여기 청소과에서 뭘 근거해서 부과하고 그럴거에요, 과태료 먹이고 명령하고.
낙철

김낙철사회경제국장

법에 지방자치단체에 조례로 정하도록 명령을 조례로 정하도록 돼있어가지고 정하는 사항 아닙니까?

김대진위원

그러니까 그걸 삽입을 하자는 얘기지 저는.
낙철

김낙철사회경제국장

아니죠, 상위법에 의해서 조례를 정하는건데,
원식

윤원식청소과장

조례로 정하도록 하는 그 내용만 해갖고 하는데요
낙철

김낙철사회경제국장

그리고
원식

윤원식청소과장

참고로 말씀은 여기 지금 환경부 우리말하면 조례 준칙까지도 같이 나온 사항입니다.
낙철

김낙철사회경제국장

그리고 지금 조례가 정하는 과태료 기준 문제는 환경부 예규에 의해서 기 정해져 있으니까 그 예규에 의해서 우리는 과태료 부과를 그 기준에 의해서 부과를 한다는 얘기죠.

김대진위원

그런 내용이 여기 삽입이 돼있냐구요?
원식

윤원식청소과장

제6조의3은 1개월 범위내에서 청결유지하도록 필요한 조치를 명할 수 있다로 했구요 그렇게 안하면 여기서 바로 인제 과태료가 부과되는 사항입니다.

김대진위원

이게 잘 생각하셔야 될 게 과태료를 부과했는데 이 상황을 보고 이 조례를 보고 불응을 해서 할 수 있단 얘기죠, 불응을. 그러니까 본 위원 얘기는 이거를 만들면 이거 하나의 우리가 제재를 하기 위해서 어떤 법을 진짜 행정권한을 집행하기 위해서 만드는 조항인데 그렇다면은 어떠한 그런 딱 어떤 범위를 정해가지고 명시를 해둘 필요가 있지 않느냐하는 얘기를 하는 겁니다. 그리고 왜 내가 굳이 이 얘기를 자꾸 하냐면은 한라건설 같은 토지주들이 그런 식으로 하고 있단 얘기죠. 뭐 안하니까 행정력을 집행을 안해주니까 그냥 버티고 있는거에요, 지금. 여기 과태료 먹인적 있습니까, 한라건설에? 먹인적 없잖아요?
원식

윤원식청소과장

그래서 지금 조례를 만드는 겁니다.

김대진위원

그냥 공문만 보냈지, 협조공문만 그죠?
원식

윤원식청소과장

그래서 조례를 만드는 겁니다.

김대진위원

그러니까 3월달에 만들라고 했던 거 아닙니까?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

어쩔수 없이 한달 넘어가지고 왔는데 그럴바에는 차라리 만들라면은 어떤 좀 공권력에 대한 우리 행정권에 대한 어떤 뭔가가 부여가 돼있어서 만들어져야 되지 않겠느냐 하는 생각이에요, 제 생각이.
원식

윤원식청소과장

범위가 좁은 우리말하면 대지가 있어도 10평 짜리 대지도 있구요 아까 말씀 큰데도 있고 돈 하면 100만원만 해도 치울 수 있는데 있고 50만원 그런 기준은 많구요, 참고로 해갖고 과태료부과징수업무에관한규정에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 그 법 제7조3항 해갖고 청결유지명령을 이행하지아니한 토지 건물의 소유자, 점유자, 또는 관리자 해갖구요 1차 위반은 30만원, 2차위반은 70만원, 3차위반, 그러니까 3차 이후는 100만원씩 계속 부과하도록 이렇게 돼있습니다.

김대진위원

너무 약하잖아요?
원식

윤원식청소과장

아까 말씀드린 조그맣게 하다못해 10만원짜리 처리하는 비용이 10만원짜리,

김대진위원

아니 그러니까 과장님 말이에요, 자꾸 이상하게 자꾸 반복하시는데 조그만데는 해요, 치워요 얼른. 조그만데는. 그런데 지금 한라건설 그런데 건축물 폐기물 그대로 방치해 놓은데는 그거 지난번에 견적까지 보셨잖아요 한 몇천만원 들어가지 않습니까?
원식

윤원식청소과장

네, 그렇습니다.

김대진위원

그러니까 그런데야 100만원 내느니 차라리 보상 나올때까지 버티는 방법도 있는거에요,
원식

윤원식청소과장

항상 그,

김대진위원

아 다음달에 월드컵 개막식입니다, 시청 바로 옆인데,
원식

윤원식청소과장

항상 법으로 적용하기 좀 그런 애매한,

김대진위원

과장님도 거기 나가 보셨죠?
원식

윤원식청소과장

그렇습니다, 네.

김대진위원

거기 폭격맞은 완전히 어디야 이스라엘하고 싸우는데 팔레스타인, 완전히 폭격받는 그런 지역이에요, 지금. 가서 보셔서 아시잖아요.
원식

윤원식청소과장

네, 알고 있습니다.

김대진위원

그다음에 그 분뇨를 갖다가 그냥 땅속에다 이렇게 해가지고 그냥 줄줄줄 흐른다고 지금. 조그만 날씨 더워지면 악취가 엄청나요 거기가. 구더기, 모기, 파리 그 옆에는 바로 아파트단지고. 근데 그게 지금까지 방치되고 있다고요 지금요. 물론 과장님 말씀대로 4월말에 한다고는 하지만은 우리 행정력이 너무 약하다 보니까 그렇게 버티는 사람도 있단 얘기에요. 이런 법을 만들때는 이거 참 좋은 법인데 이걸 만들 때 좀 강하게 만들어가지고 우리 나름대로 남동구청에서 상위법을 그렇게 크게 벗어나지 않는 범위내지만 강하게 좀 예를 들어서 대집행을 할 수 있다라든가 뭐 하여튼간 전문적인 입장에서 연구를 해가지고 좀 강한 그런 행정권을 발동할 수 있는 그 권한을 한번 조례를 만들 필요가 있지 않느냐하는 얘기에요, 제 얘기는.
원식

윤원식청소과장

네.

김대진위원

그리고 지금 말씀하신 대로 30만원 70만원 100만원 이거는 30만원이고 70만원 이런거는 조그만데 지금 말하는 열평내지 뭐 또는 50평 내외 이런거는 그 땅 주인들이 과태료 먹인다고 경고 주면은 얼른 치워요 그건. 그러니까 중요한건 이런 큰 부락같은데 한라건설 땅 같은 거 얘기하는 거에요. 그런데는 정말 나쁜 생각들 갖고 있는거 아니냐 이거죠. 이용하는 거에요, 이거 기껏해야 백만원인데 나둬, 나중에 보상 나오면 다 처리하면 돼 이 생각밖에 더 되냐고 지금. 네, 김대진 위원님 말씀하시는 뜻에도 공감하는데요 이 법이라는 게 그냥 어떻게 보면은 보편적인 거구요 그런 법이 어떻게 보편적입니까,
원식

윤원식청소과장

특수한 경우가 우리말하면 특수한 경우도 보면은 적용하기 좀 하는 특수한 경우 있는데 아까 거기 때문에 대집행까지도 제가 말씀을 드린 사항입니다.

김대진위원

대집행 안하셨잖아요?
원식

윤원식청소과장

네, 아직 안했습니다. 그래서 아까 말씀드렸지만은 자율적으로 치우기 위해서 계속 공문이 지금 왔다갔다 하는 그런,

김대진위원

여기 회의 끝나고 담당 행정계장님하고 과장님하고 차석까지 저랑 면담 좀 해요. 면담 좀 하실 필요가 있고 이 형식적인 서로간에 좋자고 이런 게 아닙니다, 이게. 지금 상황이 벌써 거기는 처리가 됐어야 되고 깨끗하게 뭐라도 씌워놨어야 돼요 지금. 그런데 우리가 너무 느슨하게 물론 좋게 좋게하자라는 차원에서 했겠지만은 그 사람이 좋게 좋게 안할때는
원식

윤원식청소과장

저도 하루에 한번씩 전화하는 사항이구요,

김대진위원

아니 그리고 잠깐만,
원식

윤원식청소과장

제가 아까도 말씀드렸지만 4월말까지 기회를 주십사하고 말씀드렸으니까요.

김대진위원

그게 나한테는 그때 2월말까지라고 그랬어요, 과장께서 그죠, 과장님이 청소과장 부임하신지가 몇월달이죠?
원식

윤원식청소과장

12월달입니다.

김대진위원

작년 12월입니다 그죠?
원식

윤원식청소과장

네.

김대진위원

그런데 2월까지 하겠다고 그러셨다고 근데 지금 4월말로 다시 두달 연기가 됐어요, 그럼 만일 4월달까지 시에서 종합건설본부나 이런 시에서 그걸 예를들어서 안됐다 그럼 저거 월드컵 치르면서 그냥 놔줘야 돼요 그때가서 치울 수 있습니까, 그러니까 우리가 할 수 있는 기간을 놓친단 얘기야 자꾸.
원식

윤원식청소과장

제가 4월말까지 약속을 드렸으니까요 좀 믿으셔도 될 겁니다.

김대진위원

아니 그러니까 그건 좋은데 이런 어떤 행정권을 갖다가 발휘할 수 있는 그런 조례를 강한 조례가 좀 필요하단 얘기에요. 그리고 대집행법이 있고 뭐가 있는데도 시행을 안했다 그런거는 우리 청소과에서 좀 태만하지 않았느냐 그렇다면 하는 생각이 드는거고. 그러니까 요런 부분에 대해서 제 말씀을 잘 인지하셔가지고 추후에 조례를 개정할 강하게 만들 필요가 있다라는 거를 좀 염두에 두고 계시다가 다음 회기때라든가 이렇게 해서 한번 더 보완을 했으면 좋겠다하는 생각을 말씀드리면 여기서 끊겠습니다.
원식

윤원식청소과장

네, 알겠습니다.

김대진위원

이상입니다.

김석우위원장

네, 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제2항 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 청소과장 수고하셨습니다. 다음은 토론순서이나 정회시간중 의사일정 제2항에 대하여 심도있는 협의가 있었기에 김규태 간사로부터 협의된 사항을 듣고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 김규태 간사는 협의된 사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

김규태위원

김규태 간사입니다. 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안에 대하여 안제10조 제2항에 일반용 봉투에는 생활폐기물을 다음에 음식물쓰레기 전용봉투에는 음식물쓰레기를 추가하여 수정하는 것으로 수정된 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 수정동의 합니다. 감사합니다.

김석우위원장

네, 김규태 간사 수고하셨습니다. 김규태 간사로부터 수정동의가 발의되었습니다. 재청하시는 위원님 계십니까? (재청합니다하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 김규태 간사의 수정동의안은 의제가 성립되었으므로 원안과 함께 심사토록 하겠습니다. 다음은 수정동의안에 대한 제안설명과 질의 답변 및 토론순서이나 사전에 심도 있는 협의와 토론이 있었기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 그러면 표결을 실시하겠습니다. 의사일정 제2항 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안은 수정안대로 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 의사일정 제2항 인천광역시남동구폐기물관리에관한조례중개정조례안은 수정안대로 가결됐음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제102회 인천광역시 남동구의회 임시회 제3차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 제4차 사회도시위원회는 4월 23일 10시에 개의하여 2002년도 제2회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 사회경제국 소관 사항을 심사토록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 11:31 출석위원( 7 명) 의원 김대진 의원 김성근 의원 김용회 의원 김규태 의원 이춘애 의원 김석우 의원 신현필 출석전문위원( 1 명) null 백승인 출석공무원( 3 명) 사회경제국장 김낙철 사회복지과장 이병석 청소과장 윤원식 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록