경기 시흥시의회 5분자유발언
이홍철 의원 5분자유발언

이명운의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제90회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시흥시고문변호사조례중개정조례안(집행기관 제출) 2. 서부수도권행정협의회규약중개정규약안(집행기관 제출) 3. 시흥시시립도서관운영에관한조례안(집행기관 제출) 4. 시흥시행정기구설치조례중개정조례안(집행기관 제출) 5. 시흥시지방공무원정원조례중개정조례안(집행기관 제출) 6. 시흥시지방공무원복무조례중개정조례안(집행기관 제출) 7. 시흥시시세감면조례중개정조례안(집행기관 제출) 8. 시흥시시세조례중개정조례안(집행기관 제출) 9. 시흥시도시계획세부과지역결정·고시안(집행기관 제출) 10. 시흥시공업발전추진위원회설치에관한조례안(집행기관 제출) 11. 시흥시환경개선기금설치·운용조례중개정조례안(집행기관 제출) 12. 환경미화타운민간위탁동의안(집행기관 제출) 13. 시흥시도시개발조례안(집행기관 제출) 14. 시흥시공동주택분쟁조정위원회조례안(집행기관 제출) 15. 시흥시의회정례회의운영에관한조례중개정조례안(이여신의원외2인 발의) 맨위로 (10분 06분)
의사일정 제1항 시흥시고문변호사조례중개정조례안 의사일정 제2항 서부수도권행정협의회규약중개정규약안 의사일정 제3항 시흥시시립도서관운영에관한조례안 의사일정 제4항 시흥시행정기구설치조례중개정조례안 의사일정 제5항 시흥시지방공무원정원조례중개정조례안 의사일정 제6항 시흥시지방공무원복무조례중개정조례안 의사일정 제7항 시흥시시세감면조례중개정조례안 의사일정 제8항 시흥시시세조례중개정조례안 의사일정 제9항 시흥시도시계획세부과지역결정·고시안 의사일정 제10항 시흥시공업발전추진위원회설치에관한조례안 의사일정 제11항 시흥시환경개선기금설치·운영조례중개정조례안 의사일정 제12항 환경미화타운민간위탁동의안 의사일정 제13항 시흥시도시개발조례안 의사일정 제14항 시흥시공동주택분쟁조정위원회조례안 의사일정 제15항 시흥시의회정례회의운영에관한조례중개정조례안 이상 15건의 안건을 일괄 상정합니다. 조례및기타안건심사특별위원회 위원장이신 최태근 의원님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
태근
최태근의원
조례및기타안건심사특별위원회 위원장 최태근 의원입니다. 제90회 시흥시의회 임시회 회기중 본 특별위원회에서 기획실 소관 3건, 총무국 소관 6건, 산업경제국 1건, 환경복지국 2건, 도시건설국 2건, 의원발의조례안 1건 총 15건의 조례 및 기타안건에 대하여 심사하였습니다. 먼저 시흥시고문변화사조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 우리시 고문변호사 위촉 인원과 자문수당 지급액을 현실성있게 조정하여 적극적인 소송대응으로 승소율을 높이고 급증하는 행정수요에 능동적으로 대처하려는 사안으로 향후 시고문변호사 위촉시 우리시 관내 변호사를 적극 활용하는 방안을 검토해 줄 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 서부수도권행정협의회규약중개정규약안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 현재 서부수도권협의회 운영 및 사무처리에 필요한 경비부담원칙과 지출, 회계관리 등에 관한 규약이 불명확하게 규정되어 있는 바 이를 명확하게 조정하여 협의회 운영의 실효성을 확보하고자 하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시시립도서관운영에관한조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 시에서 관리하는 시립도서관의 효율적인 운영을 통하여 도서관을 이용하는 시민에게 편의를 도모함으로서 지역사회의 교육향상과 문화발전, 평생교육진흥에 기여하기 위한 우리시 시립도서관 운영에 관한 사항을 규정하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시행정기구설치조례중개정조례안 및 시흥시지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 지난 2002년 3월 26일 행정자치부로부터 시립도서관의 기구 및 인력이 확정 승인됨에 따라 행정기구와 정원을 증설·조정하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시지방공무원복무조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 행정기관의 주 5일근무제 근무 제도를 뒷받침하기 위하여 토요일에 휴무할 수 있는 근거규정 마련과 휴직을 했던 공무원이 복직할 경우 당해 연도에는 연가를 할 수 없도록 규정한 제도로 인한 직원들의 고충을 해소하는 등 국가공무원 복무규정에 부합시키려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시시세감면조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 시세감면조례중 감면조례 설치목적 내용과 관계법령 개정에 따른 조문을 정리하고 보완하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시시세조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 현행 시세조례의 내용을 2002년도 지방세법의 개정취지에 맞게 개정하고 현실과 부합되지 않는 조항을 조정함으로서 운영상의 미비점을 개선·보완하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시도시계획세부과지역결정·고시안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 고시안은 공유수면매립공사 준공인가 조건인 화약시험장 용도 사용기간이 경과하여 도시계획법에 의한 지적고시가 이루어질 것이 예정되는 우리시 정왕동 1771-5번지외 15필지 군자매립지에 대하여 도시계획세를 부과하기 위하여 지방세법 제238조에서 규정한 과세절차에 따라 의회의 의결을 득하여 도시계획세 부과지역을 고시하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시공업발전추진위원회설치에관한조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 우리시에 있는 중소기업을 경쟁력있는 첨단사업으로 육성하여 서해안 시대의 중추적인 자립 공업도시로 건설하고 판로개척을 위한 기업체 홍보 및 지원과 특성화된 기업들의 정보교환, 애로 및 건의사항들을 유관기관 등과 연계하여 풀어나가며 각종 종합대책을 마련하고자 하는 사안으로 위원회 구성시 인적 구성에 대한 안배와 공업발전추진위원회 결정사항에 대한 시정반영 한계에 대하여 면밀히 검토하고 향후 세부계획에 대하여 수시로 의회에 보고해 줄 것을 주문하면서 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시환경개선기금설치·운용조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 환경개선기금 융자신청 업체의 담보 문제를 완화하고자 환경개선기금 융자취급 금융기관을 현재 시금고외에 업체 주거래 은행으로 확대하고자 하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 환경미화타운민간위탁동의안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 현재 재활용선별센터에서 민간위탁으로 운영하던 재활용 처리업무를 환경미화타운이 신설되어 기능이 확대됨에 따라 생활폐기물의 적환, 재활용품의 선별, 압축시설 등의 운영·관리업무를 전문화되고 기술력있는 대행업체로 선정하여 민간위탁하므로서 시설의 효율적인 운영·관리를 도모하고 예산절감에 기여하고자 하는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시도시개발조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 도시전체에 대한 종합적 체계적 개발을 유도하기 위하여 도시개발법이 제정 시행됨에 따라 동법에서 위임된 사항을 조례로 정하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시공동주택분쟁조정위원회조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 주택건설촉진법 및 공동주택관리령에서 지방자치단체의 조례로 정하도록 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 제정하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시의회정례회의운영에관한조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 지방자치법시행령의 개정에 따라 시흥시의회 정례회의 운영에 관한 조례 내용 중 금년과 같이 총선거가 실시되는 해의 제1차 정례회를 효율적으로 운영하고자 정례회의 집회시기를 7월, 8월에서 9월, 10월로 변경하려는 사안으로 별다른 의견없이 원안대로 의결하였습니다. 기타 자세한 사항은 미리 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 위원님들께서 심도있는 심사를 하여 주신 만큼 원안대로 의결하여 주시길 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이명운의장
최태근 의원님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서이나 본 안건은 조례및기타안건심사특별위원회에서 충분한 질의와 답변을 통해 심도있는 심사가 이루어졌으므로 질의 토론을 생략하고 본 위원회에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항에서 의사일정 제15항은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 16. 2002년도제1회추가경정일반및특별회계세입·세출예산안및수정예산안(집행기관 제출) 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
10시 15분
의사일정 제16항 2002년도제1회추가경정일반및특별회계세입·세출예산안및수정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원장이신 이홍철 의원님 나오셔서 그동안 심사하신 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
홍철
이홍철의원
예산결산특별위원회 위원장 이홍철 의원입니다. 2002년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안과 제1차 수정안에 대한 심의 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심의 경과부터 보고 드리겠습니다. 시흥시장으로부터 2002년 4월 9일 제출된 2002년도 제1회 추경예산안에 대하여 2002년 4월 15일부터 4월 18일까지 심의하였으며, 심의도중 4월 17일 2002년도제1회추경예산안에 대한 수정안이 제출되어 4월 18일 본 위원회에서 제안설명을 듣고 자료검토 및 관계 공무원에 대한 질의 답변을 통하여 예산안을 심의하게 되었습니다. 다음은 심의 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 금회 추경예산안에 대하여는 원활한 사업 추진을 위하여 꼭 필요한 예산의 편성에 그 목적이 있는 만큼 소요재원이 충분히 확보되었는지 불필요한 사업예산은 계상되지 않았는지 그리고 급변하는 행정수요에 능동적으로 대처하고 미흡한 서민생활 안정보호 및 주민숙원사업의 해결 등 시급한 사업에 예산이 우선 배분되도록 형평성 있게 편성되었는지에 중점을 두고 심의하였습니다. 2002년도 제1회 추경예산안의 규모는 당초 예산보다 8.9%인 269억 2천 5백만원이 증액된 3천 2백 7십억원으로서 세입부분에 있어서 지방세 및 조정교부금과 보조금은 증액되고 지방교부세는 감소되었습니다. 세출부분은 일반회계의 일반행정비중 선거관리 선거관리위원회 위탁금, 차량등록사업소 임차료, 초·중·고 교육경비지원, 정왕2동청사 부지매입 및 설계비, 사회개발비중 하수관거사업, 청소대행 도급비, 호수공원 조성비, 경제개발비중 근로자 종합복지회관 건립비, 능곡-화정간 도로등 도로개설공사비, 지원및기타경비중 재해대책기금, 기타특별회계중 노외주차장 건설사업비, 공영개발사업 특별회계는 월곶동 군부대 이전비, 지역개발기금 이자상환, 수도사업 특별회계는 지역개발기금 원금상환, 비급수지역 배수관 부설사업비 등은 증액된 반면 예비비는 감액 편성 되었습니다. 다음은 장별 심의 내용을 보고 드리겠습니다. 세입부분은 조정이 없었으며 세출부분은 일반회계의 일반행정비 재산관리중 의회동청사 내부정비 사업비 1억 2천만원중 9천만원을 삭감하고 기타는 원안대로 심의하였습니다. 2002년도 제1회 추경 수정예산안 규모는 당초 예산보다 7억 5천 5백만원이 증액된 3천 2백 7십 7억원으로서 세입부분은 국비보조금은 8억 3천 1백만원이 증액되고 도비보조금은 7천 6백만원이 감소되었습니다. 세출부분은 일반회계의 일반행정비중 초·중·고 교육경비지원금, 청사정비사업비, 청사내주차장설계비, 사회개발비중 향토사료수집비, 경제개발비중 공공근로사업 추진 재료비, 논농업 직접지불제 사업비가 증액되었고 교통사고 잦은곳 개선사업비는 감액 편성되었습니다. 심의내용은 세입 및 세출부분 조정없이 원안대로 심의하였습니다 심의과정에서 제기된 시정요구 및 건의사항으로는 우리시의 향토사료 보관전시에 필요한 공간확보 및 문화원 사무실의 영구적 확보가 절실하며 각종 행사지원 예산의 단체간 형평성이 확보되어야 하고 소래산마애상 정비공사에 대한 민원이 제기되고 있는바 이에 대한 재검토 및 정보화 사업 추진의 중추인 정보화담당관실의 확충이 이루어져야 하겠습니다. 주민자치센터의 운영에 있어서 지역의 사회복지관 등과 역할이 중복되지 않도록 하여야 하며 지역 특성에 부합되는 프로그램 개발 등 우수자치센터에 대한 벤치마킹이 필요합니다. 중소기업육성자금은 지원절차를 간소화 하는 등 기업체들이 보다 편리하게 지원받을 수 있은 제도적 뒷받침이 마련 되어야 하고 공공근로사업은 서민들에게 큰 도움이 되는 것으로 현재 여건에 맞도록 선발기준을 마련하여야 하며 공원화 사업은 지역 특성을 살리고 도시 미관 개선에 적합한 수종의 식재가 요망되며 도로 개설 등으로 인해 이식이 필요한 수종은 보호되도록 조치해야 하겠습니다. 무공수훈자 공적비는 현재 조성되어 있는 현충탑 경내에 설치하여 공원화 하는 방안으로 추진되어야 하며 여성아카데미의 운영은 각계층의 다양한 시민들이 참여 할 수 있도록 적극적인 홍보가 필요하고 어르신들을 위한 경로당 정수기 설치는 하절기 이전에 사업을 완료하여 효율성을 극대화 하여야 할 것입니다. 사회복지 행정수요의 급격한 증가에 따라 기구 인력의 확충이 시급한 과제로 적극적으로 검토되어야 합니다. 음식문화 개선사업은 꾸준히 추진되어야 하며 해외연수 결과가 음식문화 개선에 기여할 수 있도록 하고 관련 사업비도 충분히 확보되어야 합니다. 오수관 설치 사업은 완공된 오수관의 누수가 발생되지 않도록 하자보수 등 완벽한 사후관리가 필요하고 도로개설 등 관련 사업과 연계하여 동시에 시설함으로서 예산을 절감할 수 있도록 부서간 협조 및 철저한 현장 감독이 절실히 필요합니다. 광역도시계획 수립에는 관련 주민들의 다양한 의견이 반영될 수 있도록 하여야 하며 보건사업을 비롯한 각종 사업 추진과 관련하여 지역별 형평성 등이 확보되도록 당초계획 수립시에 철저한 검토가 이루어져야 하고 시에서 추진하는 각종사업 등에 대해 추진사항을 동장 등에게 통보함으로서 시정의 원활한 홍보가 이루어질 수 있도록 특별한 관심을 기울여 주시기 바랍니다. 예산안에 대하여 본위원회에서 심도있는 심의를 하였는바 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시길 당부드립니다. 감사합니다.

이명운의장
이홍철 의원님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서이나 예산결산특별위원회에서 심도있고 짜임새있는 예산안 심사를 해주셨기 때문에 질의와 토론을 생략하고 예산결산특별위원회에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제16항 2002년도제1회추가경정일반및특별회계세입·세출예산안및수정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 17. 2001년도결산검사위원선임의건(의장 제의) 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
10시 25분
의사일정 제17항 2001년도결산검사위원선임의건을 상정합니다. 본 안건은 시흥시의 2001회계년도 결산내용을 검사하기 위해서 시흥시결산검사위원선임및운영에관한조례 제3조 규정에 따라서 결산검사위원을 선임하고자 하는 것입니다. 결산검사위원은 지방자치법시행령 제46조 규정에 따라 3명으로 하되 의원님들께서 사전에 협의하여 주신대로 최태근 의원님과 시흥시세무대리인협의회로부터 추천받은 이령 공인회계사님, 한국세무사회로부터 추천받은 최덕영 세무사님을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제17항 2001년도결산검사위원선임의건은 가결되었음을 선포합니다. 그동안 예산결산특별위원회와 조례및기타안건심사특별위원회 활동에 수고하신 동료의원님들과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 이상으로 제90회 시흥시의회(임시회)를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
폐회 10시 28분