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서울특별시의회 발언

김낙순 의원 발언

제154회 제2차 도시관리위원회2002-04-25

김낙순 의원 프로필 보기 →

정태종위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제133회 임시회 제2차 도시관리위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 그리고 배경동 주택국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 다시 만나게 돼서 반갑습니다. 오늘은 주택국 조례 3건을 심사하고 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 서울특별시건축조례중개정조례안(서울특별시장 제출)
의사일정 제1항 서울특별시건축조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 주택국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고는 유인물로 대체하겠습니다.
동 조례안에 대하여 위원들의 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김명수 위원께서 수정동의안이 있었습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김명수위원

김명수 위원입니다. 2001년 4월 6일 서울특별시장이 제안하여 2002년 4월 9일 우리 위원회에 회부된 서울특별시건축조례안에 대하여 본위원이 내용을 심도 있게 검토한바, 조례안 부칙 제2조 건축허가를 받은 건축물 등에 관한 경과조치에 이 조례 시행 전에 건축허가를 받았거나 건축허가 또는 신고를 신청, 건축허가를 신청하기 위하여 건축법시행령 제5조의 규정에 의하여 건축위원회 심의를 득한 경우를 포함한다 한 것과 주택건설촉진법 제33조의 규정에 의하여 사업계획의 승인 신청을 한 것에 대하여는 종전의 규정에 의한다. 다만, 종전의 규정을 적용함이 건축허가·신고 또는 사업계획의 승인을 신청한 자에게 불리한 경우에는 이 조례에 의한다라고 되어 있는데 상기 제출된 동 조례안의 내용대로 가결되면 일반 건축물은 건축심의를 득한 것까지 종전의 규정에 의할 수 있으나, 주택건설촉진법에 의한 사업계획 승인 신청대상은 심의를 득하였더라도 제외되어 형평성의 유지에 문제가 있고, 또한 단서규정 또한 적용범위가 모호하여 적용대상을 건축관계자인 건축주·시공자 또는 공사감리자로 명확히 할 필요성이 크므로 동 부칙 제2조 일반적 경과조치를 조례 시행 전에 건축허가를 받았거나 건축허가 또는 신고를 신청, 건축허가를 신청하기 위하여 건축법시행령 제5조의 규정에 의하여 건축위원회 심의를 득한 경우를 포함한다 한 것에 대하여는 종전의 규정에 의한다. 다만, 종전의 규정이 개정규정에 비하여 건축주·시공자 또는 공사감리자에게 불리한 경우에는 개정규정에 의한다라고 수정할 것을 발의하오니 위원 여러분의 적극적인 협조로 만장일치 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

정태종위원장

수고하셨습니다. 김명수 위원께서 수정동의를 하셨습니다. 재청 있으십니까? 본 조례안에 대한 수정안이 김명수 위원의 동의와 여러 위원의 재청으로 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 김명수 위원의 수정동의안에 대해 이의 없으십니까? 그러면 본 조례안은 김명수 위원께서 수정동의 하신 바와 같이 수정부분은 수정한 대로 나머지 부분은 시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 시장이 제출한 본 조례는 김명수 위원께서 동의하신 수정부분은 수정한 대로 나머지는 시장이 제출한 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「재청입니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항 서울특별시환경디자인위원회설치및운영조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 주택국장의 제안설명과 전문위원의 검토보고는 유인물로 대체하겠습니다.
동 조례안에 대하여 위원들의 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으면 서울특별시환경디자인위원회설치및운영조례안은 서울특별시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항 서울특별시한옥지원조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 조례안은 동료위원이신 김낙순 위원께서 서면동의로 발의한 안건으로 김낙순 위원의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김낙순 위원은 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김낙순위원

김낙순 위원입니다. 서울특별시한옥지원조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 우리 고유의 멋과 정취가 배어 있는 한옥을 보존하기 위하여 한옥이 밀집된 북촌지역을 대상으로 2001년 1월 5일 서울특별시건축조례를 개정하여 한옥보수비용을 지원하는 등 북촌가꾸기사업을 추진하여 왔습니다. 추진과정에서 나타난 문제점과 운영상의 미비점을 보완하고 전통한옥에 대한 체계적인 지원을 통해서 600년 수도 서울의 역사가 담긴 지역의 가치를 향상시켜 지속적인 발전을 도모하고자 기존의 건축조례에 규정된 한옥지원 관련규정을 독립된 한옥지원조례로 제정하여 한옥보존사업을 보다 효율적이고 체계적으로 지원하기 위하여 제정안을 발의하게 되었습니다. 제정안의 주요골자를 간략하게 말씀드리면 첫째, 적용대상을 시장이 지정 공고하는 한옥밀집지역의 주택 및 문화·복지시설 등으로 구체적으로 명시하였고, 둘째, 한옥등록 유효기간과 취소에 대한 절차를 규정하여 등록으로 인해 영구적인 재산권의 제약을 받을 것이라는 주민들의 우려를 해소할 수 있도록 하였습니다. 셋째, 한옥 수리비용의 지원한도액을 정하고 운영상 구분이 곤란한 내·외부의 공사비용이나 융자비율에 대한 내용을 개선하여 지원이 보다 활성화할 수 있도록 하였고, 넷째, 한옥밀집지역에서 한옥으로 신축하는 경우에도 사업의 효과를 고려하여 기존한옥을 보수할 때와 같이 신축비용을 지원하도록 하였습니다. 그 외에도 지원결정의 취소 및 지원금에 대한 환수규정을 도입하여 지원취지에 따라 한옥이 유지될 수 있도록 의무를 부여하는 동시에 시장은 세제감면 등 등록한옥에 대한 혜택을 부여하도록 노력하고 지역의 생활환경을 개선하며 필요한 경우에는 한옥매수 등을 통해 경관보호와 전통한옥 보존에 필요한 조치를 하도록 하였습니다. 끝으로 한옥은 이 곳에 사는 주민들의 재산권 및 일상생활과 밀접한 사안임을 감안하여 주민의 입장에서 알기 쉽게 이해할 수 있도록 조문을 단순화하고 명확하게 하여 운영상 미비점을 보완하고자 제정안을 발의하였습니다. 이러한 서울특별시한옥지원조례 제정 발의취지를 충분히 이해하시어 본 제정안이 만장일치로 채택될 수 있도록 동료위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

정태종위원장

김낙순 위원 수고하셨습니다. 본 제정조례안에 대해서 의견이 있으시면 발언하여 주시기 바랍니다. 그러면 서울특별시한옥지원조례안을 원안대로 의결하여 우리 위원회 안으로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제4항 서울특별시도시계획조례중개정조례안에대한번안동의안을 상정합니다. (의사봉 3타) 2002년 4월 23일 제133회 서울특별시의회 임시회 제1차 도시관리위원회에서 의결된 서울특별시도시계획조례중개정조례안에 대한 번안동의를 서울특별시의회 회의규칙 제26조의 규정에 의하여 오세근 위원의 발의와 박수환 위원의 찬성으로 안을 갖추어 서면으로 발의가 있었습니다. 발의하신 오세근 위원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

오세근위원

오세근 위원입니다. 서울특별시도시계획조례중개정조례안 번안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 위원회에서 의결된 사항 중 상업지역 안에서 오피스텔을 건축할 경우 주거복합건물과 동일하게 오피스텔 연면적 비율에 따라 용적률을 차등 적용하도록 한 사항에 대하여 도심재개발구역의 사업을 위축시키고 도심공동화를 촉진함으로써 주·야간 활동인구 불균형과 직주분리로 도심교통 체증을 증대하는 등 도심쇠퇴를 가속시킬 수 있는 요인이 되므로 이를 번안하고자 관련조문인 동 조례 제56조제3항 개정안에 단서를 다음과 같이 신설한다. 주택 연면적 또는 오피스텔 연면적의 비율에 의한 별표2의 용적률을 적용한다. 다만, 도심재개발구역내 오피스텔 건축시에는 적용하지 아니한다로 개정조례안에 대한 번안을 발의하오니 조례 개정 발의취지를 충분히 이해하시어 발의안이 만장일치로 채택될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 감사합니다.

정태종위원장

오세근 위원 수고하셨습니다. 본 번안동의안에 대하여 의견이 있으시면 발언해 주시기 바랍니다. 의견조정시 협의한 바와 같이 서울특별시도시계획조례중개정조례안에 대하여 번안동의안대로 의결하여 우리 위원회 안으로 채택코자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제5항 도봉2동 주거환경개선지구 아파트분양가 재조정에 관한 청원을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 청원은 1999년 9월 9일 제115회 임시회의 시 소개의원의 취지설명 및 전문위원의 검토보고와 도시개발공사 사장의 의견을 들은 후 질의답변을 끝냈으나 소송 계류 중으로 보류하였습니다. 그러나 2001년 4월 3일 1심에서 법원의 소 각하 판결로 도시개발공사가 승소하자 청원인들이 항소하였으나 2001년 10월 16일 소를 취하한 후 2001년 8월 7일 분양계약을 체결하였으므로 본 청원은 법률상의 실익이 없음을 말씀드립니다. 본 청원에 대해 위원님들께서 배부해 드린 유인물을 참고하셔서 의문 나는 점이나 문제점이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 본 청원을 본회의에 부의하지 않기로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 6. 주택국소관주요업무계획보고

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 56분

의사일정 제6항 주택국 소관 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 주택국장의 업무보고를 유인물로 대체하고자하는데 이의 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의가 없으면 이상으로 주택국 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 회의 진행에 적극 협조해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 위원들의 질의에 답변해 주신 주택국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

10시 57분 회의중지

11시 01분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 도명정 도시개발공사 사장을 비롯한 임직원 여러분 반갑습니다. 오늘은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 7. 도시개발공사소관주요업무계획보고
의사일정 제7항 도시개발공사 소관 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 도시개발공사 사장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다. 모든 위원들이 유인물로 대체하자고 하니까 그렇게 하겠습니다.

「자료로 대체합시다」하는 위원 있음

그러면 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김낙순 위원 질의하시기 바랍니다.

김낙순위원

질의가 아니고요, 14페이지에 공공임대용 다가구주택 매입에 대해서 현재 많이 추진이 되어 있는데 현재까지 추진된 상황 중에서 심사위원회를 개최를 했어요, 자료에 의하면.
사장

사장도시개발공사

도명정 네, 그랬습니다.

김낙순위원

그래서 100동을 우선 매입해서 활용한다고 이렇게 되어 있거든요?
사장

사장도시개발공사

도명정 네, 그랬습니다.

김낙순위원

매입대상 건물 리스트를 자료로 주십시오.
사장

사장도시개발공사

도명정 네, 그렇게 하겠습니다.

김낙순위원

바로 보내 주세요.
사장

사장도시개발공사

도명정 다 되어 있습니다. 지금 매수 희망가구에 대해서 안내통보를 하고 있습니다, 감정이 끝나서. 자료를 별도로 드리겠습니다.

김낙순위원

이상입니다.

정태종위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이상으로 도시개발공사 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 그러면 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시 04분 산회

출처 서울특별시의회 회의록