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경북 포항시의회 발언

최상석 의원 발언

제80회 제2차 총무경제위원회2002-05-03

최상석 의원 프로필 보기 →

한국

강한국위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제80회 포항시의회(임시회) 제2차 총무경제위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 어제 심사유보된 조례안 및 도시계획세부과대상지역변경안에 대한 심사와 당면 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다. 계속하여 여러 위원님의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 1. 포항시리 · 통장자녀장학금지급조례중개정조례안(포항시장제출)(계속)

10시38분

의사일정 제1항 포항시리 · 통장자녀장학금지급조례중개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 어제 질의 답변 과정에서 심사유보된 조례로써 계속하여 질의를 하도록 하겠습니다. 총무과장 나와 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 참고자료에 대하여 과장께서 설명을 하여 주시고 질의를 받아주시기 바랍니다.

공원식위원

위원장님, 수정안을 누가 올렸습니까? 수정한 위원 협의도 없이 바로 수정안 들어갑니까? 수정안 자체가 틀렸는 겁니다.
한국

강한국위원장

정회를 하고 하겠습니다.

공원식위원

정회를 하든지 수정안 누가 합니까? 우리가 합니까? 누구의 동의를 받아서 이런 수정안 내요? 어제 그 만큼 중요한 내용 수정안에 안 들어가 있잖아요?
한국

강한국위원장

그러면 효율적인 회의진행을 위하여 정회를 해서 의견을 조정하도록 하겠습니다. 이의 없습니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 정회를 선포 합니다.

10시39분 회의중지

11시35분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 총무과장 나와 주시기 바랍니다. 계속해서 포항시리 · 통장자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 질의는 여기서 종결을 하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 본 개정조례안에 대하여 다른 의견이나 반대의견 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 최상석위원님 말씀하여 주십시오.
상석

최상석위원

포항시리 · 통장자녀장학금지급조례중개정조례안에 대해서 수정동의안을 내고자 합니다. 수정동의안 내용은 제1안 본 개정조례안에 대하여 면밀히 검토해 본 결과 장학생이 자기 기준에서 리 · 통장의 근속기간을 1년으로 완화하고 학생의 교과목별 성취도가 “가” 평정과목이 2과목을 초과하지 않는 자로 하는 것이 타당하므로 본 위원은 안 제2조 본문 중 2년이상을 1년이상으로 하고 동조 제1호를 품행이 단정하고 입학 또는 재학중 학과성적이 재적학년 정원의 100분의 50이내에 해당하는 자로서 학생의 교과목별 성취도가 “가” 평정과목이 2과목을 초과하지 않는 자로 수정할 것을 동의합니다.
한국

강한국위원장

방금 최상석위원으로부터 개정조례안에 대한 수정동의가 있었습니다. 재청하시는 위원 있으십니까? (『재청합니다.』하는 위원 있음) 재청하시는 위원이 있으므로 최상석위원의 수정동의는 의제로 성립되었습니다. 그러면 최상석위원의 수정동의안에 대하여 다른 의견이나 반대의견 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 수정한 부분과 기타 부분 원안에 대하여 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 총무과장 제안한 수정안 중에 리 · 통장의 근속연수를 2년이상 근속한 자를 1년이상 근속한 자로 수정이 됐는데 이 부분에 대해서 이의가 없습니까?
관규

박관규총무과장

없습니다.
한국

강한국위원장

그러면 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정가결 되었음을 선포합니다. 총무과장 수고하였습니다. 2. 도시계획세부과대상지역변경안(포항시장제출)

11시39분

의사일정 제2항 도시계획세부과대상지역변경안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
철용

정철용재무과장

재무과장 정철용입니다. 도시계획세부과대상지역변경안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 첫 페이지입니다. 제안사유는 포항도시계획 재정비결정 고시 2001년 9월 25일, 경상북도 고시 2001-288호 및 포항도시계획 지형도면 고시 2001년 10월 25일. 포항시 고시 제2001-496호에 따라 도시계획 구역으로 추가 편입된 연일읍 외 6개 지역의 도시계획세 부과대상지역으로 결정하고자 함입니다. 주요골자로써는 도시계획세 부과대상 지역 변경은 당초에는 278,902,000㎡인데 변경되어서 382,389,000㎡로 됐는데 전체 증가된 것은 103,487,000㎡였습니다. 하단에 도시계획구역 지형도면 승인조서는 도시명은 포항이고 구역은 포항시 전역 및 연일, 대송, 오천, 기계, 구룡포 각 일부지역이고 공유수면 등이겠습니다. 결정고시 면적은 상단에 있는 것과 동일합니다. 다음 페이지입니다. 참고사항은 관계법규는 지방세법과 포항시조례, 경상북도고시, 도시계획세 부과대상 추가지역 예고는 이미 2002년도 3월 13일부터 4월 1일까지 예고한 바 있고, 예고결과는 이의가 없었습니다. 그 다음 페이지입니다. 도시계획세 부과대상지역 변경조서는 전체 총괄적으로 게시됐습니다. 그 다음 페이지입니다. 다음 페이지는 북구지역에 고시내역별 면적이고 미고시된 면적이 표기돼 있습니다. (도면을 보면서 설명) 도면에 보시면 표기가 돼있습니다. 빨간 부분은 기존 고시지역이고, 녹색부분은 추가 고시지역입니다. 추가 고시지역 중에 흰 부분은 어디냐 하면 흥해읍 중에 도시계획구역에서 제외된 지역입니다. 대충 도면이 보시기에 위원님 좀 난해하리라고 믿습니다만 성곡 일부하고 성곡 검문소 우측편, 흥해쪽으로 가시다 보면 흥해검문소 우측편 들녘 거기고, 흥해 저기 가시면 옛날 가나안목장까지 못가고 우측 들녘 남성리 일대에 구획이 제외된 그런 사항입니다. 그래서 저희들 참고로 말씀드리고자 하는 것은 도시계획세는 목적세이기 때문에 이렇게 면적이 전체 103,000,000km 늘어났지만 이 자체에서 과세될 수 있는 것은 전체 도시계획선 1,800만원에 불과합니다. 왜냐 하면 전체 1억 300이 해당되는 면적이지만 전체면적에 제외되는 것은 전답, 과수원, 목장용지, 임야가 103,000,000㎡정도가 제외되고 정식 과세되는 것은 2,000,000㎡정도밖에 과세대상이 되지 아니하므로 전체 도시계획세는 이번에 추가 고시되는 것 중에는 1,800만원정도 예상하는 정도의 세수가 올라 올 것으로 그렇게 예측합니다. 그 다음 포항시 전체 도시계획세 기여하는 것은 전년도 대비 3억 6,200만원이 조금 붇기는 합니다만 전체 도시계획세에 붇는 증가율은 3.5% 밖에 되지 아니하고 그동안에 저희들이 지목이 변경된 거라든가 건물 신축으로 인해서 자연녹지가 일반 주거지로 바뀐다든가 부분적인 사항이 증가되지 이번 도시계획 구역변경으로 인한 전체의 도시계획세 1,800만원 선을 말씀드리고, 이상 보고를 마치겠습니다.
한국

강한국위원장

재무과장 수고하셨습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
동익

이동익전문위원

도시계획세부과대상지역변경안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다.
한국

강한국위원장

수고하였습니다. 그러면 재무과장 나와 주시기 바랍니다. 도시계획세부과대상지역변경안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 본 변경안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 최상석위원 질의하여 주시기 바랍니다.
상석

최상석위원

과장 보고 잘 들었습니다. 최상석위원입니다. 참고로 2001년도 말입니다. 도시계획세 부과를 했는데 징수실적은 어떻습니까?
철용

정철용재무과장

인사이동해서 일천해서 제가 정확하게 파악을 못했습니다. 죄송합니다.
상석

최상석위원

1,800만원 정도가 이번에 도시계획이 부과대상지역이 변경되면서 아까 금액을 말씀하셨는데 올해 1,800만원도 징수금액으로 봐서는 작은 금액인데 역시 징수실적도 100%는 해야 될 것 아닙니까? 해마다 징수실적은 어떻습니까?
철용

정철용재무과장

저가 지금까지 대충 현황으로 봐서는 재산세는 토지하고 건물분에 대해서는 건물분은 거의 95%선이고, 95%라는 개념은 공단에 도산이나 부도남으로 인해 가지고 95%지 기업체 부도가 없으면 거의 100% 받습니다.
상석

최상석위원

이상입니다.
한국

강한국위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 김원수위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원수

김원수위원

김원수위원입니다. 재무과장 설명 잘 들었습니다. 설명 중에 이번에 자연녹지에서 주거지로 풀리면서 그 도시계획세 부과대상 금액이 어느 정도?
철용

정철용재무과장

그게 1,800만원입니다.
원수

김원수위원

그만큼 풀렸는데도 그게 1,800만원밖에 안 된다 이 말입니까?
철용

정철용재무과장

그렇습니다. 임야하고 목장지하고 과수원, 전답 이게 다 제외되기 때문에 순수한 도시계획세라는 것은 도시계획세 사업에 소요되는 목적세기 때문에 그 목적에 부합하지 않는 대상지역은 다 제외됩니다.
원수

김원수위원

이상입니다.
한국

강한국위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 질의는 여기서 종결하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 본 변경안에 대하여 다른 의견이나 반대의견 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 도시계획세부과대상지역변경안은 가결되었음을 선포합니다. 재무과장 수고하셨습니다. 3. 주요업무보고

11시48분

의사일정 제3항 주요업무보고를 상정합니다. 효율적인 회의진행을 위하여 업무보고를 정회하여 보고 받고자 합니다. 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의없습니다.』하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11시49분 회의중지

12시13분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 정회하여 재무과 소관인 남구보건소 건물 활용계획과 재무과 소관인 총무과 소관 전국동시지방선거 소요예산 예비비 사용에 대하여 보고를 받고 위원께서 질의를 하였습니다. 이 부분에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 그러면 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 어제와 오늘 이틀 동안 우리 위원회 소관 안건처리에 노고가 많으셨습니다. 아무쪼록 다가오는 선거에는 좋은 결과를 있기를 바랍니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.

12시14분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록