충남 청양군의회 발언
이종섭 의원 발언
재순
윤재순의장
성원이 되었으므로 제93회 청양군의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 먼저, 지난 5월 2일부터 5월 4일까지 군내 주요사업장을 답사하시느라 의원님들 노고가 많으셨습니다. 또한 계획된 일정대로 차질없이 사업장을 답사할 수 있도록 협조해주신 관계공무원 여러분께 감사를 드립니다. 금번 사업장 답사를 통해 현지를 확인해본 결과 모든 사업이 대부분 순조롭게 추진되고 있는 것으로 나타났습니다. 그러나 현지에서 지적한 바와 같이 미흡한 사항, 보완해야 할 사항등은 면밀히 검토하여 개선할 수 있도록 해야 하겠습니다. 아울러 이번 답사한 사업장 뿐만아니라 모든 사업에 대하여도 하나하나 점검하여 완벽하게 마무리 해주실 것을 당부드립니다. 그러면 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사일정 제1항, 2002년도제1차정례회의집회연기의건을 상정합니다. 금년에는 제3회 전국동시지방선거가 실시되는 해로서 2002년도 제1차 정례회를 지방자치법시행령 제19조이 4와 청양군의회정례회의운영에관한조례 제4조의 규정에 의거 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 9월 또는 10월중에 집회할 수 있다라고 규정되어 있어 금년도 제1차 정례회의 집회일을 당초 6월 21일에서 9월 또는 10월로 연기 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항, 2002년도제1차정례회의집회연기의건은 9월 또는 10월중에 집회하기로 가결되었음을 선포합니다. 2. 결산검사위원선임의건
11시 05분
의사일정 제2항, 결산검사위원선임의건을 상정합니다. 먼저 본 안건을 제안하신 박효신 의원님 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
효신
박효신의원
의원 박효신 입니다. 지난 4월 23일 의원간담회에서 협의되어 본 의원외 7인이 발의한 청양군결산검사위원 선임의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 지방자치법시행령 제46조 및 청양군결산검사위원선임및운영에관한조례 제7조의 규정에 의거 2001년도 세입세출결산검사를 위하여 검사위원을 선임하고자 하는 것입니다. 다음 주요골자로는 청양군결산검사위원선임및운영에관한조례 제3조제3항의 규정에 의거 의장이 추천한 3명의 위원을 청양군결산검사위원으로 선임하려는 것이며, 의장으로부터 추천되어 선임하고자 하는 위원은 청양군의회 유성종의원과 전직 공무원으로 김오기 전 청양읍장, 이시우 전 청양군 부과담당등 3명을 선임코자 하는 것입니다. 의장님의 추천서는 다음장에 첨부가 되었습니다. 이상으로 청양군결산검사위원선임의건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 모쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
재순
윤재순의장
방금 제안설명을 들으신 청양군결산검사위원선임의건은 박효신 의원님을 비롯한 모든 의원님이 발의하신 사항으로 사전에 충분한 설명과 협의가 있었습니다. 따라서 질의ㆍ토론을 생략하고 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 의결토록 하겠습니다. 박효신 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 청양군결산검사위원선임의건은 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항, 청양군결산검사위원선임의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 청양군결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안
11시 08분
의사일정 제3항, 청양군결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 먼저 본 안건을 제안하신 이종섭 의원님 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
종섭
이종섭의원
의원 이종섭 입니다. 청양군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례중 개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유 입니다. 지방자치법과 동법시행령에서 회기수당이 변경되었고, 결산검사위원 일비를 타시ㆍ군에 맞게 개정하려는 것입니다. 다음 주요골자 입니다. 별표 1중 “액수”를 “금액”으로 하였으며, 일비 “50,000원”을 “70,000원”으로 인상하는 내용이 되겠습니다. 다음 참고사항으로 청양군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례가 되겠습니다. 다음장 제안본문은 본 의원을 비롯한 의원 전원이 사전에 협의하여 발의한 사항으로 간담회에서 충분히 설명이 되었기 때문에 유인물로 갈음을 하겠습니다. 이상 설명드린 청양군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례중 개정조례안은 제안이유에서 말씀드린바와 같이 지방자치법과 동법시행령에서 회기수당이 변경되었고 결산검사위원 일비를 타시ㆍ군에 맞게 개정코자 하는 사항인 만큼 아무쪼록 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재순
윤재순의장
수고하셨습니다. 방금 제안설명을 들으신 청양군결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안은 이종섭의원님을 비롯한 의원님들이 발의하신 사항으로 사전에 충분한 설명과 협의가 있었습니다. 따라서 질의ㆍ토론을 생략하고 의결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 의결토록 하겠습니다. 이종섭 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제3항, 청양군결산검사위원선임및운영에관한조례안을 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항, 청양군결산검사위원선임및운영에관한조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 청양군주민감사청구조례중개정조례안 5. 청양군공직자윤리위원회구성과운영에관한조례중개정조례안
11시 12분
의사일정 제4항, 청양군주민감사청구조례중개정조례안, 의사일정 제5항, 청양군공직자윤리위원회구성과운영에관한조례중개정조례안은 기획감사실 소관으로 2건을 일괄 상정합니다. 그러면 기획감사실장 나오셔서 2건의 조례안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
석중
강석중기획감사실장
예, 기획감사실장 강석중 입니다. 지금부터 청양군주민감사청구조례중개정조례안과 우리군 공직자윤리위원회구성과운영 에관한조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 청양군주민감사청구조례중개정조례안의 제안이유입니다. 부패방지법의 제정시행으로 주민들의 자치참여를 위한 제도도입 취지에 맞게 국민감사청구인원을 300명으로 동법시행령에서 규정하고 있고, 자치단체별로 청구인원의 차이가 있어 행정자치부의 권고안이 시달됨에 따라 이에 맞게 우리군 주민감사청구조례를 개정하려 하는 것입니다. 주요골자로는 안 제2조에 있는 감사청구 주민수를 현행 500명에서 200명으로 하향 조정코자 하는 사항입니다. 참고사항은 관계법령은 지방자치법 제13조의4, 부패방지법시행령 제47조가 되겠습니다. 다음은 공직자윤리위원회구성과운영에관한조레중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유입니다. 공직자윤리위원회 위촉위원중 법관, 교육자 등 외에 추가로 시민단체에서 선임요건에 포함할 수 있도록 공직자윤리법이 지난 1월 26일에 개정됨에 따라 이를 반영하고, 또한 그동안 운용과정에서 나타난 일부 불합리한 관련 조항을 보완하려는 것입니다. 주요골자는 제2조에 있는 공직자윤리위원회의 위촉위원의 선임요건중 시만단체에서 추천한 자를 위촉할 수 있는 근거를 마련하 였고, 제3조와 제6조에 있는 근거법령의 인용 조항을 공직자윤리법에 맞게 개정하려는 것입니다. 다음은 세 번째로 부위원장이 위원장의 대행사유인 “사고가 있을때에는”을 “부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을때”로 보완하는 사항이고, 다음에 네 번째는 간사는 “청양군소속 공무원중에서 군수가 임명한다”를 “감사법무담당으로 한다”로 보완하는 사항입니다. 관계법령은 공직자윤리법과 비영리민간단체지원법, 충청남도공직자윤리위원회구성과운영에관한조례등이 되겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
재순
윤재순의장
다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수만
임수만전문위원
전문위원 임수만 입니다. 먼저 청양군주민감사청구조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 소관부서 실장이 설명한 내용과 같으므로 유인물로 갈음 보고드리고 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례의 개정은 관련법률과 시행령의 개정에 따라 2002년 3월 26일부터 4월 14일까지 입법예고한 결과 특이사항이 없었고, 주민들의 자치참여를 위한 제도도입 취지에 맞게 접근이 용이하도록 감사청구인수를 대폭 낮추고자 보완하는 것이므로 타당하다고 사료됩니다. 다음은 청양군공직자윤리위원회구성과운영에관한조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 소관부서 실장이 설명한 내용과 같으므로 유인물로 갈음 보고드리고 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례의 개정은 관련법률의 개정과 운용과정에서 나타난 미비점을 보완하려는 것이므로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고드렸습니다.
재순
윤재순의장
수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 청양군주민감사청구조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 예, 그러면 다음은 청양군공직자윤리위원회구성운영에관한조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 질의ㆍ토론을 마치고 의결토록 하겠습니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 들어가세요. 의사일정 제4항, 청양군주민감사청구조례중개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제4항, 청양 군주민감사청구조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 청양군공직자윤리위원회구성과운영에관한조례중개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항, 청양군공직자윤리위원회구성과운영에관한조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 청양군지방공무원복무조례중개정조례안
11시 19분
의사일정 제6항, 청양군지방공무원복무조례중개정조례안을 상정합니다. 그러면 자치행정과장 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
의환
김의환자치행정과장
자치행정과장 김의환 입니다. 청양군지방공무원복무조례중개정조례안에 대한 제안이유를 설명드리겠습니다. 지금 현재 정부에서 추진하고 있는 주5일제 근무제에 대해서 경제계와 정부에서 협상중에 있습니다. 따라서 우리 행정기관에 대해서는 우선 7월 1일부로 주5일 근무제 시범실시를 하도록 지침이 되있기 때문에 이를 위해서 토요일날에 휴무할 수 있는 근거규정을 마련하 고자 하는 내용이 되겠습니다. 또 한가지는 휴직을 했다가 복직을 했을 경우에는 해당년도에는 연가를 할 수 없도록 되있는데 이런 고충을 해소한다는 차원에서 일반휴직자의 경우 연가가능일수를 계상을 해서 불이익을 받지 않도록 연가공제방법을 약간 개선하는 내용이 되겠습니다. 주요골자는 필요한 경우에 토요일에 휴무할 수 있도록 안 제16조1항을 개정하고 또 휴직자 연가가능일수를 계산함에 있어서 현행 연가일수에서 휴직일수를 바로 공제하는 방식에서 해당년도 근무일수에 비례해서 연가를 조금이라도, 며칠이라도 할 수 있도록 휴직일수를 월할로 환산해서 공제하도록 안 제20조제2항에 새로 규정을 하고 있습니다. 또한 세 번째는 국민의료보험법시행령이 국민건강보험법시행령으로 명칭이 바뀌었기 때문에 명칭이 바뀌어진 내용에 대한 조항을 정비하는 내용이 되겠습니다. 이 사항은 저희 지방공무원 복무조례 표준 조례안에 의해서 개정이 되는 내용이 되겠습니다. 구체적으로 조례안에 대해서는 지난번 의원님께서 저희들이 사전 협의시 간담회때 설명이 됐기 때문에 내용은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 따라서 현 정부가 정책적으로 추진하려고 하는 주5일근무제가 우선 정부기관부터 월 1회씩 시범적으로 운영할려고 하는 그런 내용인 만큼 의원님들 심도있게 검토하신 것으로 알고 원안대로 가결해주셨으면 고맙겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
재순
윤재순의장
다음은 전문위원의 검 토보고가 있겠습니다.
수만
임수만전문위원
청양군지방공무원복무조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 소관부서 과장이 설명한 내용과 같으므로 유인물로 갈음 보고드리고 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례는 정부의 주5일근무제 실시방침과 충남 총무 12100-735호를 근거로 행정기관의 주5일근무제 시범실시와 휴직자의 연가수혜를 확대하여 공직자의 후생복지에 기여하도록 개정하려는 것이므로 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재순
윤재순의장
수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ토론을 갖도록 하겠습니다. 그러면 청양군지방공무원복무조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다. 천우길 의원님.
우길
천우길의원
의원 천우길 입니다. 예를들어서 10년 근무한 사람과 20년 근무한 사람의 연가일수를 계산상 어떻게 합니까?
의환
김의환자치행정과장
기준이 조금 틀리는데 저희들이 3개월이상 6개월부터 6년이상 근무한 사람이면 23일간, 6년이상 근무한 사람은 23일간 1년에 연가를 받을 수 있도록 그렇게 되있습니다.
우길
천우길의원
20년 된 사람도 마찬가 지구요.
의환
김의환자치행정과장
예, 6년 이상이면 23일동안 연가를 받을 수 있도록 되있고, 그 다음에 6년 미만은 기간별로 약간 날짜가 틀리게 되있습니다.
우길
천우길의원
잘 알았습니다.
재순
윤재순의장
다른 의원님 더 안계십니까? 안계시면 질의ㆍ토론을 마치고 의결토록 하겠습니다. 자치행정과장님 수고하셨습니다. 들어가세요. 의사일정 제6항, 청양군지방공무원복무조례중개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제6항, 청양군지방공무원복무조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2002년도공유재산관리계획변경의건
11시 24분
의사일정 제7항, 2002년도공유재산관리계획변경의건을 상정합니다. 먼저 농림과장 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
두희
김두희농림과장
농림과장 김두희 입 2002년도공유재산(임야)관리계획변경의건에 대해서 제안설명 말씀드리겠습니다. 먼저 제안이유는 화성농공단지내 입주업체인 삼우필림 대표 박원기로부터 우리군 소유인 화성면 장계리 산 62번지 군유임야에 직원 기숙사를 신축 현재 보령시에 거주하고 있는 직원을 이주시킬 목적으로 군유임야 매각요청이 있는 사항으로 사업계획의 타당성을 인정하고 관내 기업체의 육성 및 군세회복에도 도움이 되는 사항으로 매각을 추진코자 하는 사항입니다. 저희가 농림과에서 군유재산을 관리하고 있는 현황이 면적으로서는 1,082,140㎡로 49필지를 관리하고 있습니다. 이번에 매각대상은 임야 1필지로서 2,300㎡가 되겠습니다. 참고사항으로 매각사유는 화성농공단지 입주업체 삼우필름대표 박원기로부터 본 임야에 직원기숙사 신축을 현재 보령시에서 거주하는 직원을 관내에 이주시킬 목적으로 매각요청이 있는 사항으로 매각대상 임야는 화성농공단지조성시 발생한 자투리 임야로 국토 29호선과 근접한 장소에 위치하고 있는 임야로 용재생산등 임야 본연의 목적으로 이용하기에는 다소 부적합한 임야로 이를 필요로 하는 실수요자에게 매각 기업활동의 지원과 군세 회복에도 다소 도움이 되는 방향으로 매각함이 타당할 것으로 판단되고 있습니다. 매각방법은 2개 감정평가 기관의 감정평가 산술평가 기준으로 해서 수의계약으로 매각토록 하겠습니다. 자세한 내용은 이미 의원간담회에서 충분히 설명을 드렸기 때문에 내용은 유인물로 갈음코자 하오니 아무쪼록 본 군유재산(임야)관리계획변경의건을 가결될 수 있도록 의원님들의 협조를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재순
윤재순의장
수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
수만
임수만전문위원
2002년도공유재산관리계획변경의건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요골자는 소관과장이 설명한 내용과 같으므로 유인물로 갈음 보고드리고 검토의견을 보고드리겠습니다. 본건은 화성농공단지 입주업체인 (주)SFC에서 기숙사를 신축 보령시에 거주하는 직원을 이주할 목적으로 본 토지에 대한 매각요청이 있는 사항으로 본 토지는 화성농공단지조성으로 남은 2,300㎡의 자투리 임야로 국토 36호선과 근접하고 있으나 면적이 협소하여 용재생산등 임야로서의 기능발휘에 어려움이 있으므로 지방자치법 제35조제1항6호와 동법시행령 제15조의3제1항2호에 의거 본 토지는 1천㎡이상의 중요재산ㆍ공공시설의 취득ㆍ처분의 범위등에 속하는 사항으로 매입 희망자에게 매각하여 기업활동을 지원하고 군세회복에 기여하는 만큼 매각하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고드렸습니다.
재순
윤재순의장
수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ토론을 갖도록 하겠습니다. 그러면 2002년도공유재산관리계획변경의 건에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다.

윤명희의원
제가....
재순
윤재순의장
예, 윤명희 의원님.

윤명희의원
예, 의원 윤명희 입니다. 화성농공단지가 준공된지가 언제입니까? 몇 년도에 준공됐어요? (
양구
이양구지역경제과장
집행부석에서 - 92년도에 준공된 것으로 알고 있습니다.)

윤명희의원
그러면 10년이 된 것 같네요. (
양구
이양구지역경제과장
집행부석에서 - 예, 그렇습니다.)

윤명희의원
그러면 농공단지가 10년이 넘도록 분양안된데는 여기 잔뜩한데 금액이 투자된 농공단지는 분양할 계획은 적게 갖고있고 체비지를 오래전부터 매각 처분해가지고 빚을 갚게 해라 했는데 의회의견을 묵살하고 지금까지 두었다가 다른 땅을 사서 기숙사를 짓는다는 얘기죠?
두희
김두희농림과장
농공단지 부지내에는 기숙사를 지을수가 없으니까요.

윤명희의원
지을수가 있습니다. 지어서는 안되는 법조항 아세요? 농공단지 분양할 수 있는 방법이 있다고 체비지도 벌써 처분할 것이지 10년이 넘도 록 군에서 붙들고 있다가 이제서 판다는 것은 말이 안되는 얘기에요. 그리고 또 한가지는 수의계약을 해야될 이유가 뭡니까? 매입자가 그동안에 없었나요?
두희
김두희농림과장
그동안에는 없었어요.

윤명희의원
없었다고? 공고는 해봤어요?
두희
김두희농림과장
이 사항은 지역경제과에서 관리를 하다가 금년도에 우리 농림과로 이관된 사항이기 때문에 그동안의 내용은 잘 모릅니다.

윤명희의원
그것을 알고서 인수를 받아야죠. 10년동안 체비지 묵혀놔두다가 10년이 지나서 지가가 올라갔습니까? 그것도 아니잖아요. 가능하면 왜 본인이 이 얘기를 하느냐면 만약에 농공단지 주위에 있는 땅 이것이 시가로 평당 5,000원도 안되네요. 단가가. 그렇죠? 감정가가.
두희
김두희농림과장
그것은 감정가가 아니에요. 공시지가가.

윤명희의원
공시지가로 따져서 지금 이 시가에서 매각한다는 얘기입니까, 얼마라는게 없어요? 수의계약이니까 안은 잡았겠지.
두희
김두희농림과장
아니에요. 그것은 두 개의 감정기관에 감정을 해가지고 산술평균해서 평가금액을 결정하는 거에요.

윤명희의원
그러면 두군데가 됐던 경쟁입찰을 붙이세요. 의혹이 없게. 군민들의 의혹이 없게. 어떻습니까?
두희
김두희농림과장
무슨 말씀이신지 알겠어요.

윤명희의원
그리고 농공단지에 지을 수 있어요. 기숙사를. 분양한다면 별거라도 내줘야지. 농공단지 집도짖고, 기숙사도 짖고, 공장짖겠다는데 할 얘기가 없죠. 군에서 반대할 이유가 없잖아요. 산에다도 짓는데. 이게 산 아니에요.
두희
김두희농림과장
산이에요.

윤명희의원
금액이 얼마될른지는 모르겠습니다만 어쨌든 공개입찰을 붙이는게 좋겠잖아요.
두희
김두희농림과장
지금 이 사항은 농공단지 입주업체에서

윤명희의원
10년동안 나가지 않은 땅인데 공개경쟁 붙여봐야 누가 대들것이냐, 사러. 이렇게 생각하실지 모르는데 일단 붙여서 입찰하러 오는 사람이 없다고 보면 수의계약도 할수 있는 일이네요. 10년도 묵혔으니 더 묵혀볼수도 있잖아요.
두희
김두희농림과장
이것은 아까 제안이유 말씀드린데로 그 업체에서

윤명희의원
실수요자에게, 실수요자가 누가될줄 알아요.
두희
김두희농림과장
실수요자가 희망을 해서 매각을 할려고 하는 거니까.

윤명희의원
그리고 여기 좋은 얘기로 매각대상은 실수요자에게 매각하고 기업의 활동과 지원, 군세회복이라면 벌써 팔았어야죠, 10년전에. 지금까지 놔뒀다가 군세회복을 따져요. 물론 지역경제과에서 한 일이지 모릅니다 하면 되겠죠. 본 의원이 한 5년 전부터 얘기했어요. 체비지가 많이 있는데 비봉, 화성, 운곡이 있는데 이것 빨리 처분해가지고 군의 빚을 갚는데 쓰자하니까 그냥 내버려 뒀다가 한 10년 되니까 매각자가 나타났다는 얘기에요? 한번 경쟁붙여보셔서 안되면 수의계약 하는게 좋겠죠. 그리고 또 이 사람들이 투기목적으로 가격싸니까 사놨다가 적당한 시기에 다시 판다고 해도 군에서는 할 얘기가 없잖아요. 어떼요, 경쟁입찰 붙일수 있겠어요?
두희
김두희농림과장
검토해서 시행하겠습니다.

윤명희의원
예, 알았어요.
재순
윤재순의장
다른 의원님 더 안계십니까? 그러면 질의ㆍ토론을 마치고 의결토록 하겠습니다. 농림과장님 수고하셨습니다. 들어가세요. 의사일정 제7항, 2002년도공유재산관리계획변경의건을 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까?

윤명희의원
이의 있습니다.
재순
윤재순의장
말씀하세요.

윤명희의원
원안이 아니죠. 수의계약하는게 아니라고 했는데 왜 또 원안이라고 합니까?
재순
윤재순의장
말씀하시라구요.

윤명희의원
말씀했는데 글쎄 원안이 아니라니까요. 안을 달고 해야죠.
재순
윤재순의장
이 문제는 지금 윤명희 의원님이 말씀한데로 검토해가지고 시행하시고, 이의가 없으므로 의사일정 제7항, 2002년도공유재산관리계획변경의건은 가결되었음을 선포합니다. 8. 청양군주민자치센터설치및운영조례안에대한수정안
11시 36분
의사일정 제8항, 청양군주민자치센터설치및운영조례안에대한수정안을 상정합니다. 본 청양군주민자치센터설치및운영조례안은 지난 2001년 11월 8일 제출되어 제90회 청양군의회 제2차 정례회 제8차 본회의에 상정하였으나 심의보류된 안건으로 2002년 5월 6일 윤명희의원외 2인으로부터 수정안이 제출되었습니다. 따라서 본 수정안을 발의하신 윤명희 의원님 나오셔서 취지설명 하시기 바랍니다.

윤명희의원
의원 윤명희 입니다. 청양군 주민자치센터설치 및 운영 조례안 에 대한 수정안의 취지 설명을 드리겠습니다. 먼저, 수정이유 입니다. 청양군 주민자치센터 설치 및 운영 조례안을 청양군의회 본회의에 상정하였으나 심의보류된바 2002년 3월 15일 행정자치부로부터 동 조례의 준칙안이 변경되었기 일부 변경 내용에 맞게 수정하여 본 조례를 제정하려는 것입니다. 다음, 수정 주요골자입니다. 주민자치센터 명칭을 ○
재순
윤재순의장
수고하셨습니다. 그러면 질의ㆍ토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 청양군주민자치센터설치및운영조례안에대한수정안에 대하여 질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다. 유성종 부의장님 질의하시기 바랍니다.
성종
유성종의원
우리 주민자치센터 운영 조례안이 2001년 제90회 정례회 제8차 본회의인 12월 29일 심의보류된 그런 상태로 남아있었습니다. 지금 안에 보면은 뚜렷하게 나온 것은 우리 군의원님들이 당연직 고문으로 들어간다는 것 이외에는 별 내용이 변경된 사항은 없다고 봅니다. 심의보류할 당시에 저희가 내 소신으로 말씀드린 것은 여기 말씀하신것과 같이 프로그램운영을 문화여가프로그램으로해서 지역문제토론을 하고 평생교육, 교양강좌, 청소년교실, 생활체육등등 좋은 말씀이 많이 있습니다만 이것을 운영하다 보면 지금 말씀하신데로 사용로 징수라든가 관리체계 개선을 위해서 읍면장이 결정을 하고 또 수강료를 다시 징수해야 되고 또 이 사람들이 안전대책을 위해서 시설보험료를 보험을 다시 가입을 해야되고 그런 등등 문제점이 많이 있다고 생각을 합니다. 그래서 어느 한편으로는 이 행정기관에서 주민자치센터라고 명색을 심어놓고 막대한 예산을 들여놓고 한다면은 그 반대급부적으로 서예라든가, 체육이라든가, 에어로빅이라든가 모든 분야를 행정기관에서 한다면은 반대급부적으로 사설학원에서 운영하는 것은 다시 또 사회적인 문제점이 발생이 될겁니다. 여기에 대한 대책은 어떻게 알고 계신지 한번 말씀해주시죠. 그리고 더군다나 더 중요한 것은 우리 청양군 같은 경우는 전형적인 농촌형 행정을 하고 있는 그런 우리 군입니다. 도시형 행정에서도 맞지 않는 주민자치센터를 우리 전형적인 농촌인 청양군에서 운영을 해서 과연 성공할 것인지, 그리고 인구가 65세 이상만 벌써 19% 이상이 되는 그런 우리농촌 실정입니다. 과연 의원님들이 심도있게 심의하신건지 거기에 대해서 한번 묻고 싶습니다.

윤명희의원
제가 답변을 드릴까요. 지금 부의장님께서 말씀하셨는데 특히 부의장님께서는 지난해 12월달에 본예산에 억 대의 예산을 편성한바 있습니다. 그런데 본예산에 억대의 예산을 편성할시 에 가결시킨분이 지금 또 그것을 번복해서 말씀하시면 안됩니다. 왜냐, 일단 간담회석상에서도 얘기했지만 본 의원을 수정발의의원으로 선임해놓고 다시 이것을 갑론을박하다 현재 들어온 상태입니다. 그러면 당연히 의장님께서는 수정안을 받아들여야 돼요. 의원이 발의하면, 2인내지 3인이상. 그런데 왜 의장님께서는 상정조차 안할려고 하다가 한시간이상 지연된 지금 회의를 속개하고 있습니다. 이것은 민주주의 의회가 아니에요.
성종
유성종의원
윤명희 의원 님. 발의하신 내용에 대해서 그 범위내에서...

윤명희의원
예산이 수반되야 의회도 진행되는 것 아닙니까.
성종
유성종의원
그것은 예산심의할때는 예산심의할 때 그 과정이고 집행하는 그것을 연결시키면 안돼죠. 그러니까 발의하신 의원님께서 잘 모르시면.....

윤명희의원
쉽게 따져서 자치행정과장님 나오셔서 설명좀 해주세요.
성종
유성종의원
그렇게 해주시는게 편하겠네요.
우길
천우길의원
윤명희 의원 은 답변자가 안됩니다.
성종
유성종의원
수정안이 됐기 때문에 윤명희 의원 님한테 말씀드린 것이지 내가 공박성이나 무엇은 아닙니다. 내 소신대로 말씀드리는 거에요. (
의환
김의환자치행정과장
집행부석에서 - 보충적으로 실무과장으로서 설명을 드리겠습니다. 지금 윤명희 의원님께서 발의하신 그런 내용에 대해서 유성종의원님께서 질문하셨는데 과연 변한 것은 저희들이 작년도에 제안했던 그런 내용에서 변한 것이 별로 없다고 하는데 사실은 의원님들이 논의가 된 사항을 행자부에 건의하셔가지고 우리군 뿐만아니라 각 의회에서 논의가 됐던 사항이기 때문에 그것이 전부 거의가 반영이 되가지고 운영을 개정하는 내용이 다시 내려왔습 그 사항을 윤명희 의원님께서 수정발의 하신 내용이 되겠는데요 지금 부의장님께서 말씀하신 그런 내용에 대해서 청양은 인구가 적고 농촌형이다 그렇기 때문에 주민자치센터는 아주 필요없다는 그런 뜻인 것 같은데 사실은 농촌군이기 때문에 문화나 체육시설, 주민편익시설이 엄청나게 부족되서 우리가 혜택을 다 못보기 때문에 자율적으로 읍ㆍ면단위 설치를 해가지고 주민들한테 혜택을 주자는 내용이지 예산을 낭비한다든지 주민한테 불편을 준다든지 그런 내용은 아닌 것 같습니다. 그래서 충분히 조례안을 보면은 주민을 위해서 주민자치센터 자치위원회에서 자율적으로 그 지역의 실정에 맞게, 안하던 일을 하도록 된게 아니라 실정에 맞게 운영의 범위를 넓혀서 조례안에 제시가 됐기 때문에 우리군에 필요가 있다, 없다, 앞으로 효과가 있다, 없다라는 것은 운영회에서 해야될 사항이지 조례안 제정시에 논의할 것은 아니라고 생각이 들기 때문에..... )
재순
윤재순의장
자치행정과장님 간단하게 말씀하시고, 수정안에 대해서 간단하게 수정안을 하시는 분에 대해서 답변을 듣도록 했으니까 자치행정과장은 답변을 나중에 해주세요. 윤의원님이 간단하게 말씀을 하시고, 다른 의원님들 질의 더 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 윤명희 의원님 수고하셨습니다. 들어가세요. 그러면 반대토론하신 의원님이 계시기 때문에 표결에 들어가도록 하겠습니다. 표결의 방법은 거수로서 결정토록 하겠습니다.

윤명희의원
동의했는데....
재순
윤재순의장
반대토론자가 있기 때문에. 그러면 반대토론으로 하신 것입니까?
성종
유성종의원
그렇죠. 순서가 조금 바뀌었는데, 그렇게 봐주시면 됩니다.
재순
윤재순의장
반대토론으로 알고, 반대토론에 대해 재청이 계십니까? (『재청입니다』하는 의원 있음) 그러면 김형직 의원의 반대토론에 대한 재청이 있었습니다. 그러면 반대토론하신 의원님이 계시기 때문에 표결에 들어가도록 하겠습니다. 표결의 방법은 거수로서 결정토록 하겠습니다. 먼저 청양군주민자치센터설치및운영조례안에대한수정안의 동의에 찬성하시는 의원님 거수해 주시기 바랍니다.
현백
김현백의원
다시 말씀해주세요.
재순
윤재순의장
먼저 청양군주민자치센터설치및운영조례안에대한수정안 동의에 찬성하시는 의원님 거수해 주시기 바랍니다. ( 거 수 ) 찬성하시는 분이 다섯분이 계십니다. 반대가 5명입니다.
성종
유성종의원
반대도 물어보셔야지.
재순
윤재순의장
반대하시는 의원님 계시면 거수하시기 바랍니다. ( 거 수 ) 다음 반대하시는 의원님 다시한번 들어주시기 바랍니다. ( 거 수 ) 반대 두분,
종섭
이종섭의원
이것도 아니고 저것도 아닌 사람은 무효아니에요.
효신
박효신의원
기권이 있게 마련인데.
재순
윤재순의장
표결결과 찬성 5표, 반대 2표, 기권 3표로 재적의원 과반수 참석과 참석의원 과반수 찬성으로 의결토록 되있기 때문에 과반수 이상의 찬성이 없습니다. 따라서 청양군주민자치센터설치및운영조례안에대한수정안의 동의는 부결되었음을 선포합니다.

윤명희의원
과반수가 아니면 세 번을 해야지 무슨얘기에요.
재순
윤재순의장
이상으로 제93회 청양군의회 임시회를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시 54분 산회