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부산 북구의회 발언

손영조 의원 발언

제101회 제1차 예산결산특별위원회2002-05-24

손영조 의원 프로필 보기 →

영조

손영조위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 부산광역시 북구의회 위원회조례 제3조제2항의 규정에 의거 본 위원이 위원장이 선임될 때까지 연장위원으로서 회의를 주재하겠습니다. 그러면 성원이 되었으므로 제101회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개회합니다. 1. 위원장선임
의사일정 제1항 위원장·간사 선임의 건을 상정합니다. 특별위원회 위원장은 북구의회 위원회조례 제3조 제1항의 규정에 의거 본 위원회에서 호선토록 되어 있습니다. 따라서 위원장 선임은 여러 위원님들로부터 추천을 받아서 선임코자 하는데 여러 위원님 이의가 없습니까? 그러면 위원장으로 선임할 위원을 추천하여 주시기 바랍니다. 예, 김두환위원님

「예」하는 위원 있음

김두환위원

정인선위원을 추천합니다.
영조

손영조위원장직무대행

또 추천하실 분 안 계십니까? 그러면 여러 위원님들이 추천하신 정인선위원을 위원장으로 선임코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정인선위원을 본 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 위원장으로 선임된 정인선 위원장으로부터 이번 예결특위 운영에 관한 간단한 인사가 있겠습니다. 위원장님 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. (정인선위원, 위원장석으로 이동) 2. 위원장(정인선)인사

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시18분

인선

정인선위원장

반갑습니다. 부족한 저를 예산결산특별위원회 위원장으로 선임해 주신데 대해서 진심으로 고맙게 생각합니다. 제2회 추가경정 예산안이 원만하게 심의가 될 수 있도록 여러 위원님들께서 협조해 주시도록 부탁드리겠습니다. 3. 간사선임
다음은 계속해서 간사 선임을 하도록 하겠습니다. 본 위원회 간사도 북구의회 위원회조례 제6조2항의 규정에 의거 본 위원회에서 호선토록 되어 있습니다. 본 위원회 간사도 여러 위원님들의 추천을 받아서 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 간사로 선임할 위원을 추천하여 주시기 바랍니다. 손영조위원님.

「예」하는 위원 있음

영조

손영조위원

윤성만위원을 추천합니다.
인선

정인선위원장

윤성만위원이 추천되었습니다. 또 추천하실 분 안 계십니까? 그러면 손영조위원께서 추천하신 윤성만위원을 본 예결특위 간사로 선임코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 윤성만위원이 본 예산결산특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 간사로 선임된 윤성만위원으로부터 간단한 인사가 있겠습니다. 윤성만 간사님 앉은 자리에서 간략하게 인사하여 주시기 바랍니다. 4. 간사(윤성만)인사

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시20분

성만

윤성만간사

부족한 저를 예산결산특별위원회 간사로 선임해 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 어떤 측면에서 보면 제3대 의회 마지막 예산결산특별위원회 간사를 맡은 것 같습니다. 아무튼 최선을 다해서 우리 정인선 위원장님을 잘 보필해서 무사히 잘 마칠 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.
인선

정인선위원장

수고하셨습니다. 그러면 이번 제101회 북구의회 임시회 예결특위 일정에 대하여 간략히 말씀드리면 오늘은 세입부분 심사를 마친 후 세출부분 심사는 기획감사실, 총무국, 보건소, 도서관, 동 소관를 먼저 심사한 후 이어서 주민복지국, 도시국 소관 심사를 마치고 5월 25일 내일은 계수조정을 거쳐 의결하는 순으로 의사일정을 잡았습니다. 동료 특위위원 여러분께서 본 특위일정을 참고하여 주시고 이번 제101회 북구의회 임시회 예결특위에서 다룰 2002년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안 및 동 수정예산안 심사가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 집행부측 공무원을 출석시켜 2002년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안 및 동 수정예산안 심사를 준비하기 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시23분 회의중지

10시24분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 속개합니다. 5. 2002년도일반및특별회계제2회추가경정세입세출예산안및동수정예산안심사(북구청장 제출)
의사일정 제2항 2002년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정 세입세출 예산안 및 동 수정예산안 심사의 건을 상정합니다. 오늘 상정된 본 안건은 금년들어 두 번째로 심사하는 추경예산안입니다. 심사진행방법은 2002년도 제2회 추가경정 예산안 및 동 수정예산안 예산편성책자의 세입부분과 세출부분으로 하고 오늘은 세입부분 심사를 마친 후 세출부분 심사는 기획감사실, 총무국, 보건소, 도서관, 동 소관을 먼저 심사한 후 이어서 주민복지국, 도시국 소관 심사를 마치고 5월 25일은 계수조정을 거쳐 의결하는 순으로 의사일정을 잡겠습니다. 그럼 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이번 제2회 추경예산안에 대해 지난 5월 23일 1차 본회의시 집행부측으로부터 제안설명이 있었으므로 오늘은 동 수정예산안에 대한 제안설명만 듣도록 하겠습니다. 그러면 강효상 기획감사실장님 발언대로 나오셔서 제2회 추가경정 예산안에 대한 수정예산안 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
효상

강효상기획감사실장

반갑습니다. 기획감사실장 강효상입니다. 구정수행에 필요한 재원을 마련하고자 제출된 2002년도 제2회 추가경정 예산안을 심의하여 주시기 위해 이 자리에 계시는 예산결산특별위원회 정인선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들에게 먼저 감사를 드립니다. 2002년도 제2회 추가경정 예산안을 지난 5월 16일자 의회에 제출한 이후 재원특별교부금 및 시비보조금이 추가내시 됨에 따라서 기정 세입세출 예산의 일부를 변경정리해야 할 부득이한 사유가 발생되어 이번 수정예산안을 제출하게 됨을 매우 죄송스럽게 생각합니다. 그러면 제출된 유인물을 통해서 간략하게 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 이번 수정예산안 규모는 기정예산액 총 846억 4,100만원 보다도 일반회계 부분에서 총 4억 3,000만원이 늘어난 850억 7,100만원이 되겠습니다. 일반회계 수정내역을 간략하게 말씀을 드리면 세입부분에 있어서 조정특별교부금 1억 5,000만원과 시비보조금 2억 8,000만원이 각각 증액 조정되었습니다. 그리고 세출부분에는 교부세 내시된 목적에 따라 월드컵대비 환경정비사업에 1,000만원, 구포시장 주변 쌈지공원 조성에 1억 5,000만원, 관내 하수시설 및 측구공사에 2억 7,000만원을 각각 증액 반영을 하였으며 동문고 운영비 지원에 소요되는 800만원을 예비비에서 정리하여 상계조정을 하였습니다. 특별회계는 수정된 내용이 없습니다. 이상 2002년도 제2회 추가경정 수정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.
인선

정인선위원장

기획감실장 수고하셨습니다. 다음은 박천수 전문위원 발언대로 나오셔서 2002년도 제2회 추가경정 예산안 및 동 수정예산안에 대한 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
천수

박천수전문위원

전문위원 박천수입니다. 2002년 5월 17일 구청장이 제출한 의안번호 제626호 2002년도 제2회 추가경정 예산안 및 2002년 5월 20일 제출한 의안번호 제627호 2002년 제2회 추가경정 수정예산안에 대해 일괄 검토보고를 하겠습니다. 먼저 제안사유와 주요골자는 강효상 기획감사실장으로부터 상세한 설명이 있었으므로 생략하고 바로 검토한 사항을 보고드리겠습니다. 2002년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안은 지방자치법 제121조제1항에 의거 본예산에 변경을 가하기 위하여 제출된 예산안으로 세입예산은 2001년 결산에 따른 재원조정교부금 추가지원, 국·시비 보조금등 의존수입 변경분을 정리하였으며 세출예산은 직원인건비, 일용인부임, 연금부담금 등 법정의무적 경비를 반영하고 공공근로사업, 국민기초생활보장수급자 지원 등 국·시비 보조부담분의 계상과 불요불급한 경상경비를 재검토 삭감 조정하여 재정수지 균형에 적극 대응하고 재정여건을 감안, 구포1동 8통 지내, 구포2동 햇님유치원 앞, 구포초등학교 남측도로개설 등 불가피한 사업에 한정하여 투자재원을 효율적으로 배분코자 노력하였습니다. 금번 제2회 추가경정 세입세출 예산안은 당초 예산편성 이후 2001년 결산에 따른 재원조정교부금 추가지원, 국·시비 보조금등 의존수입 변경분 등을 세입으로 계상하여 당면한 구 재정난을 극복하기 위해 연말까지 지속적인 긴축 재정운영 기조를 유지해 나가고 당초 및 제1회 추경예산 편성시 자체재원부족으로 미편성한 직원인건비 등 필수경비 부족분에 대하여 우선 충당하고 공공근로사업, 국민기초생활보장수급자 지원금에 대한 구비 부담분과 일용인부임, 쓰레기수거위탁금등 필수경비 예산을 확보하고 나머지 재원은 지역개발사업등 현안사업에 편성하였으나 금회 추경예산 내용 중 불요불급한 예산이 편성되었는지에 대하여 심도있는 검토가 요망되고 아울러 예산편성 사정시 삭감된 사항 중 꼭 필수예산이 있었는지에 대하여도 면밀한 검토가 요망됩니다. 2002년도 제2회 추가경정 세입세출 수정예산안은 지방자치법 제121조제1항에 의거 제2회 추경예산안에 변경을 가하기 위하여 제출된 수정예산안으로 세입예산은 재원조정특별교부금과 시비보조금을 재원으로 세출예산은 2002년도 한일월드컵대비 환경정비사업, 구포시장 입구 쌈지공원 조성, 새마을문고 운영비지원, 만덕2동 지내 도로 및 측구사업 등 당면한 현안사항에 추가로 반영하였습니다. 금번 제2회 추가경정 세입세출 수정예산안은 당초 추가경정 예산안을 제출한 후 재원조정특별교부금과 시비보조금 추가 내시에 따라 세출예산을 추가 반영한 것으로써 수정예산 내용 중 불요불급한 예산이 편성되었는지에 대하여 심도있는 검토가 요망됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
인선

정인선위원장

전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 통한 심사를 하도록 하겠습니다. 심사방법은 북구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 질의답변은 일문일답식으로 하겠으며 질의시에는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의하여 주시고 관계공무원께서는 소속과 성명을 말씀하신 후 답변에 임해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 세입부분에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 2002년도 제2회 추가경정 예산안 편성책자 일반회계 29페이지부터 31페이지와 동 수정예산안 책자 6페이지까지 그리고 특별회계 의료보호 191페이지까지 일괄 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤희오위원 질의하십시오.
희오

윤희오위원

윤희오위원입니다. 순세계잉여금 결산이 잘못된 것 같은데 어떤 부분인지 말씀해 주십시오.
효상

강효상기획감사실장

윤희오위원님 질의에 대해서 기획감사실장 답변 드리겠습니다. 7,000원이 감액이 되었는데 천단위로 사사오입으로 수정을 하다보니 1회 추경때 7,000원을 더 잡았던 사항이 벌어졌습니다. 그래서 7,000원을 삭감을 했습니다.
희오

윤희오위원

예산서 보면 천단위 아닙니까?
효상

강효상기획감사실장

이월되는 사업과 반환금하고 착오가 7,000원 정도 났습니다.
희오

윤희오위원

어느 부서 사업입니까?
효상

강효상기획감사실장

총괄적으로 파악을 했기 때문에 부서별로 정확한 현황이 안 나옵니다.
희오

윤희오위원

알겠습니다. 계속 질의해도,
인선

정인선위원장

예, 계속해서 질의하십시오.
희오

윤희오위원

재원조정교부금을 보면 보통교부금이 있고 특별교부금이 있습니까? 구분됩니까?
효상

강효상기획감사실장

예.
희오

윤희오위원

그러면 보통교부금은 일단 시에서 내려 왔을 때 나름대로 융통성 있게 편성하고 특별교부금은 이름이 정해져서 내려옵니까?
효상

강효상기획감사실장

특별교부금은 부족재원을 충당하는 쪽으로 편성이 가능하고 특별교부금은 목적사업에 투자하도록 돼 있는 사업입니다.
희오

윤희오위원

나중에 세출부분에 질의가 있겠는데 소관부서가 가정복지과다 보니까 그렇는데 다 계시니까 말씀을 드리겠습니다. 덕천2동 경로당사업이 국회의원 특별교부세 사업이지 않습니까? 이번에 2회 추경에 우리 구비로 7,000만원 계상해서 올라왔거든요. 그런 부분은 어떻게 이해를 해야 됩니까?
효상

강효상기획감사실장

윤희오위원님 질의에 대해서 추가답변을 드리겠습니다. 특별교부금으로 1억 5,000을 받았습니다. 그래서 경로당을 하나 구입을 했는데 당초 구입할 적에 내부수리를 해서 1억 5,000을,
희오

윤희오위원

그 내용은 잘 알겠는데,
효상

강효상기획감사실장

특별교부금이 부족하면 지방재원으로써 충당을 해서 완료할 수가 있습니다. 그래서 이번에 완료하기 위해서 7,000만원 편성한 것입니다.
희오

윤희오위원

그 이유에 대해서 이렇게 하면 이렇게 답변하시고 저렇게 하면 저렇게 답변하시는데 우리가 원칙이라는 것이 있거든요. 특별교부세 사업이라는 것이 본래 이름이 정해지고 그리고 여기서 준비된 상태에서 올라가서 국회의원이 따오는 사업인데 그것이 어떻게 부족해서 구비가 다시 포함되고, 그런 것은 특별교부세 사업이 아니거든요. 앞으로 그런 부분 유의해 주시기 바랍니다. 분명히 1회추경때 논란이 됐을 때 다음에 국회의원이 특별교부세 사업을 더 따와서 사업을 한다고 그런 말씀도 하셨거든요. 구비를 충당해서 사업을 한다고 말씀을 안 하셨고. 1회추경 심사한 지가 얼마 되지 않았다 아닙니까? 그런 부분에서 말이 일관성도 없고 그래야 되겠습니까? 알겠습니다. 질의할 위원님이 안 계시면 제가 몇 가지 더 질의해도 되겠습니까?
인선

정인선위원장

계속해서 질의하십시오.
희오

윤희오위원

30페이지 봐 주시기 바랍니다. 우리가 국비와 시비보조를 받는데 국비나 시비 보조사업이기 때문에 통례적으로 의회에서 그냥 넘어가는 경우가 허다합니다. 그렇다 보니까 깊이 있는 내용을 숙지를 못하고 국비사업이다, 시비사업이다 해서 통과시켜 주다 보니까 때로는 민원인들 하고 마찰이 야기되는 경우가 없지 않아 있었습니다. 예를 들면 정화양로원 부분에 대해서도 얼마 전에 전년도 본예산 통과시켜 줌으로 인해서 주위 인근주민들과 큰 마찰이 있었습니다. 심지어 데모까지 일어난 이런 부분들이 있었는데 내용을 알기 위해서 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 이번에 평화의집 기능보강사업이라고 해서 국비와 시비가 각각 2억씩 편성돼 있는데 그 내용이 어떤 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
갑술

박갑술사회복지과장

윤희오위원님 질의에 대해서 사회복지과장 답변 드리겠습니다. 국비, 시비사업입니다. 정신지체 수용아동들에 대해서 재활시설 및 직업훈련 작업장 증축하는 것입니다. 건물 옆에 달아서 3층 높이로 427.46㎡ 사업이 되겠습니다.
희오

윤희오위원

알겠습니다. 이상입니다.
인선

정인선위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 세입부분에 대해 더 질의할 위원이 안 계시므로 세입부분에 대한 질의를 마치고 다음은 세출부분에 대하여 기획감사실, 총무국, 보건소, 도서관, 동 소관에 대한 심사하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

10시40분 회의중지

10시46분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 속개합니다. 세입부분에 대한 심사에 이어서 세출부분에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 의사일정에 따라 먼저 기획감사실, 총무국, 보건소, 도서관, 동 소관에 대하여 심사를 하겠습니다. 예산안 편성책자 기획감사실 소관 41페이지부터 44페이지와 수정예산안 편성책자 9페이지까지, 총무국 소관 47페이지부터 64페이지와 수정예산안 편성책자 12페이지까지, 보건소 소관 109페이지부터 113페이지까지, 도서관 소관 117페이지부터 118페이지와 동 소관 127페이지부터 172페이지까지 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 윤희오위원 질의하십시오.
희오

윤희오위원

윤희오위원입니다. 43페이지 봐 주시기 바랍니다. 국외여비 쪽에 직원배낭여행이라고 해서 5,250만원 정도 다시 더 올렸는데 기 2,000만원 편성된 부분이 부족해서 올렸습니까? 어떻습니까?
효상

강효상기획감사실장

기감실장 답변을 드리겠습니다. 배낭여행은 직원들이 IMF 이후에는 한번도 직원사기앙양 차원에서 준비를 못했습니다. 그리고 부족재원이 발생했는데 올해는 화명 신시가지가 들어서는 관계로 재원이 조금 증액돼서 직원들 사기앙양 차원에서 30%는 본인이 부담을 하고 70%는 예산으로 지급을 해서 올 안에 연차적으로 직원들 견문을 넓히기 위해서 추가로 편성을 했습니다.
희오

윤희오위원

실장님 그렇지 않습니까? 1회추경때까지만 해도 인건비가 제대로 100% 편성이 안 돼서 걱정을 했는데 이번 2회추경때 재원조정교부금이 좀 내려오고 마지막 직원들 인건비 미계상됐던 부분을 이제 틀을 맞추어 나가고 하는데 조금 숨쉬려고 하니까 이런 쪽으로 편성을 하고. 우리 구가 지향해야 될 부분들이 있지 않습니까? 지금 민선2기인데 당해 지방자치단체장이 못다한 사업들도 있을 것이고 아니면 이런 여유가 있다면 지방자치단체장이 임기동안 사업을 계획대로 잘했다는 것 밖에 안되는데-느낌이 그렇습니다.-이런 여유가 있으면 지방자치단체장이 우리 구를 위해서 못다한 사업 부분에 또 투자를 해야 되고 이래 돼야 되는데 예산편성 부분이 본 위원이 볼 때는 잘못하는 것 같습니다.
효상

강효상기획감사실장

윤희오위원님 질의에 대해서 추가답변을 드리겠습니다. 물론 재정자립도는 16개 구, 군 중에서는 최하위에 속합니다. 지난 ’97년도 이후부터는 직원들한테 사기앙양책을 한번도 집행을 못했습니다. 그러나 다른 구에서는 중간중간 시단위에서 했고 작년부터 해서 계속적으로 직원사기앙양을 해주고 있습니다. 그런 관계로 북구에 있는 500여 공무원들이 다른 구와 시청의 직원들과는 너무나 차별화 돼 있었습니다. 지금 시 같은 경우는 25개팀에 118명이 신청을 해서 간 사람도 있고 떠날 사람도 있습니다. 그래서 우리 구도,
희오

윤희오위원

아니 알겠습니다. 직원들 사기앙양 쪽으로 흘러가는데 안 가는 사람들은 반대로 사기가 저하되지 않습니까? 사실 우리 북구에 근무하는 직원들께서 타구에 비해서 고생도 많이 하신다면 이런 여유가 있을 때 전체 공무원들한테 사기를 앙양시키는 쪽으로 해야지 전체 500여명에서 몇 명 됩니까? 그것이 어떻게 북구에 있는 직원들 사기앙양책이라고 할 수 있겠습니까?
효상

강효상기획감사실장

한참에 500명을 다 보내면 좋겠습니다만,
희오

윤희오위원

실장님 보십시오. 우리 북구 예산이 빤하지 않습니까? 늘 예산이 없다고 해서 재원이 부족해서 청장님이 사업도 못한다, 재정자립도가 열악하기 때문에 그렇다, 어떻다 하면 늘 울고, 변명하는 것이 다반사인데 좀 여유 있다고 해서 이런 식으로 예산편성하면 밖에서 내용을 좀 아는 사람들이 봤을 때 어떻게 느낌을 받겠습니까? 왜 이런 식으로 예산편성을 하는지 이해를 못하겠습니다. 늘 열악한 재원, 예산 등등 이야기를 하지 않습니까? 하는데 왜 어째서 이런 식으로 예산편성을 합니까?
효상

강효상기획감사실장

물론 그런 지적도 가능하겠으나 7년 가까이 직원들에게 아무런 인센티브도 안 주고 일만 시켰다는 뜻에서 우리도 연차적으로 조금씩 하면 안 좋겠느냐 그런 의미에서 편성을 한 것이지,
희오

윤희오위원

아니 그러면 30명 좋습니다. 내년에 또 30명, 그런 여유가 있습니까? 없지 않습니까 우리 구 예산이. 몇 년에 걸쳐서 우리 구 직원들 다 소화시켜야 되는데 전체 계산을 해 보십시오. 그 예산 가지고 우리 투자 쪽으로 예산편성 시키면 적절하게 투입될 것인데 사고를 좀 바꾸어 봅시다. 그렇네요. 하다 못해 총무과 부부동반 국내산업시찰, 이런 쪽으로 하향조정해서 많은 사람들이 혜택을 볼 수 있는 쪽으로 가야지. 지금 때가 어느 때인데 배낭, 경기 좋을 때 생각하지 마십시오. 이상입니다.
성구

강성구위원

보충질문 하겠습니다.
인선

정인선위원장

윤희오위원 수고하셨습니다. 강성구위원 보충질의하십시오.
성구

강성구위원

배낭여행과 부부동반 시찰 해서 약 7, 8천만원 정도 예산이 편성되죠. 본 위원이 제안을 해 볼게요. 지금 기업경영에서 보면 지리산이나 경치 좋고, 물 좋고 공기 좋은 데에 자체 수양관을 만들어 놓고 있습니다. 그런 것 같으면 이 참에 이렇게 많은 돈을 들이고 1회성으로 갔다 올 것이 아니고 지리산 물 좋고 공기 좋은 그런 데에 우리 북구 휴양관을 설치해서 우리 공무원들이 교대로 다녀올 수 있는, 자체적으로 우리 재산이 되잖아요. 잃을 것이 하나도 없거든요. 그런 방법을 해 볼 생각은 없어요.
효상

강효상기획감사실장

강성구위원님 질의에 대해서 기획감사실장 답변 드리겠습니다. 물론 장기적인 차원에 좋은 지적이라고 생각합니다. 이것은 다음에 검토를 해 보겠습니다.
성구

강성구위원

아니 다음에 검토 보다도, 지금 1회성으로 처리되고 나면, 아까 윤희오위원님께서도 말씀이 있었지만 수혜대상자가 약 3, 4십명 이래 되면 나머지 사람들은 오히려 사기가 떨어지게 됩니다. 그런 것보다는 이 참에 금액을 조금 더 보태더라도 시골집 같은 것 땅을 사서 30명 정도 지낼 수 있는 그런 시설 같으면 우리가 15번만 돌리면 직원들이 다 거기서 쉬고 올 수 있고 또 평소에도 이용할 수 있는, 강원도 어디 가니까 지방자치단체에서 그런 시설을 한 데가 있더라고요. 서울지역에 있는 단체인데 너무 부러운거라. 보니까 50명 정도가 동시에 이용할 수 있는 그런 시설인데 우리도 그런 것을 본 받아서, 이것 2년 정도 사용할 돈만 하면 시골에 충분히 안 되겠습니까. 그런 것을 만들어 놓으면 직원들끼리도 갈 수 있고 직원들 가족끼리도 갈 수 있고 소위 말해서 우리 북구의 콘도미니엄이 되는거라. 이런 방법으로 계획을 바꾸어 보는 것이 바람직하지 않겠느냐. 이것은 영원한 우리의 재산이고 영원히 우리 북구 주민들도 이용할 수 있고 우리 공무원들도 이용할 수 있는 그런 시설이 됩니다. 오히려 돈이 더 필요할 것 같으면 다른 데서 아껴서라도 이런 데 투자를 해서, 사기앙양을 이런 데서 해야지 외국에 지금 1인당 250만원하고 자기가 30% 부담한다고 하면 300만원 정도 됩니다. 사실 따지고 보면 큰 돈입니다. 이런 것을 다른 방향으로 생각을 해 보는 계획도 수립해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인선

정인선위원장

강성구위원 수고하셨습니다. 다음 또 질의할 위원 계십니까? 손영조위원 질의하십시오.
영조

손영조위원

60페이지 하단에 재무과 소관인데 압축 덤프차 8톤, 두 대를 구입한다고 하고 그 밑에 더블캡 세 대가 있는데 이번 기회에 자동차 다섯 대를 구입하는 이유는 어디 있으며 한꺼번에 구입하는데, 그 동안 하나하나 정리를 못하고 한꺼번에 다 올라 왔습니까? 그리고 8톤 차량은 건설과에서 필요한 것 아닙니까? 준설하기 위해서 하는 것 아닙니까? 청소과는 8톤 차량을 어떻게 사용하는 것입니까?

「청소과」하는 이 있음

재근

박재근재무과장

손영조위원님 질문사항에 대해서 재무과장 답변 드리겠습니다. 답변에 앞서서 구의 차량현황을 간략히 먼저 설명을 드리겠습니다. 우리 구 차 정수는 68대가 있습니다. 현재 차를 가지고 있는 것이 67대입니다. 이 중에 차량 내구연한이 승용차를 제외하면 다 6년입니다. 6년을 초과한 차량이 27대입니다. 심지어는 10년 이상된 차도 있습니다. 이런 차들을 그 동안 한번씩 교체를 해야 되는 것은 손위원님 지적대로 맞습니다. 그 동안 조금 전에 윤희오위원님도 지적을 해 주셨고 했는데 이 차들을 한 번 바꾸는데 1, 2백만원 짜리도 아니고 상당한 돈이 투자가 되는 것입니다. 이래서 차를 제때 교체를 못했습니다. 바꾸고자 하는 다섯 대는 ’92년도에 산 차부터 해서 ’95년도까지 차령이 오래된 차들이 되겠습니다. 특수용차 두 대는 청소과에 진개수거하는 차입니다. 덤프차인데 ’92년도에 구입한 차입니다. 또 5톤 압착식 진개차가 한 대 더 있는데 그것은 ’94년도에 구입한 차입니다. 그리고 밑에 봉고 더블캡 1톤짜리 세 대는 소형 화물차입니다. 환경청소과 환경순찰용이고 허가민원과에 무허가건축물 단속차량이 한 대 있고 도시관리과 도로정비용 차량이 한 대 있습니다. 이 차들은 운행거리가 엄청 깁니다. 운행거리가 긴 차들이 노후가 돼서 실제 1년에 차량노후로 인한 차량유지관리비가 너무나 많이 들어가고 있습니다. 그래서 이 참에 약간의 재원여유가 있을 때 오래 된 차 몇 대를 교체해야 차량 유지관리비도 절감을 하고 또 한참에 27대를 바꾸는 비용을 일시에 계상할 수 없는 그런 문제가 있기 때문에 연차적으로 오래된 차들을 교체하려고 계상한 것입니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
영조

손영조위원

본 위원이 묻는 것이 한 대씩 교체할 생각은 안 하고 한꺼번에 차가 다섯 대나 올라온 도중에 8톤 트럭이 두 대입니다. 더블캡은 단속등 필요한 것은 저도 잘 알고 있는데 지금 진개압축용 8톤은, 지금 청소과에서 많은 대수를 보유하고 있지만 사실 하청을 다 준 것 아닙니까. 청미 등 하청을 다 주고 실제 구청이 청소하고 있는 숫자에 비하면 이만한 숫자는 사실 필요없다는 결론입니다. 그런데 또 새 차를 두 대나 산다는 것은 낭비가 아니냐. 사실상 하청을 줬기 때문에 8톤차나 인력을 가지고 있을 이유가 없습니다 본 위원이 볼 때는. 하청 다 주고 얼마나 있습니까?
재근

박재근재무과장

손위원님 지적도 일리가 있는데 현재 7년 이상 차량 19대 중에서 청소과가 가지고 있는 차들이 10대입니다. 이래서 대부분의 청소차가 다 노후돼 있습니다. 이래서 우선 가장 노후된 ’92년도, ’94년도 이 차는 우리가 안 바꾸면 지금 당장이라도 운행하는데 어려운 그런 문제가 있습니다.
영조

손영조위원

차를 구입하는데 한꺼번에 구입하는 것에서 문제가 생긴 것이고 또 제가 하는 이야기는 청소업무를 청미등 대기업에 하청을 주고 실제 구청이 가지고 있는 업무가 줄어들었는데 그 대수를 계속 보유하고 그것을 교체한다고 하니까 이만큼 가지고 있을 필요가 없는 차를 소유하고 있지 않느냐. 인력을 줄이고 모든 경비를 줄일 생각은 안하고 이것을 보충시켜서 어디 쓸 것이냐 이 말입니다.
효상

강효상기획감사실장

제가 보충답변을 하겠습니다. 우리 구청에서 직영하는 것은 화명동과 금곡동을 직접 수거를 합니다. 진개용 덤프는 아주 노후가 쉽습니다. 쓰레기 썩은 물이 뚫린 구멍으로 도로에 흘러서 단속을 엄청나게 당하는 상태에 있고 재무과장 말씀하셨듯이 ’92년도 구입했는데 이 진개차를 3, 4년 쓰고 나면 삭아서 다 내려 앉습니다. 그것을 떼워서 보수했는데 거의 10년이 다 돼서 폐차 직전에 있는 차입니다. 지금 두 개동에 투입하는 차가 진개덤프가 5, 6대 매일 투입되고 재활용품 실어 나르는 차가 투입됩니다. 지금 두 개동을 직영하기 때문에 노후차량은 바꾸어 주자는 뜻에서 편성을 했고 재무과에서도 의뢰한 것입니다.
영조

손영조위원

기감실장의 이야기는 본 위원도 이해는 합니다만 우리 북구청이 전부터 우리 의원들이 항상 이야기합니다만 청소대행 허가를 더 내줘서 경쟁입찰을 해서 그 돈을 줄이면서 전체 하청을 줬을 때 우리 북구청은 장비가 없어도 괜찮다는 결론입니다. 그랬을 때 그 경비는 본 위원이 생각할 때 현재 들어가는 돈에서 2/3밖에 안 된다. 그러면 1/3은 절감됐다는 결론입니다. 그러면 인건비라든지 모든 장비에 들어가는 돈을 계산하면 하청을 주면 더 싸게 치인다는 결론입니다. 그런데 굳이 이런 식으로 해서 끌고가는 이유가 뭔지 그것을 묻는 것입니다 본 위원은.
효상

강효상기획감사실장

지금 진개차 같은 것은 계속 줄여 갑니다. ’92년도, ’93년도 이런 차들은 기존 몇 개는 돌아가야 되기 때문에 노후차량은 교체하는 것입니다. 그 다음에 인건비 관계는 운전기사와 모든 사람들이 구청 일반업무로 넘어오고 있습니다. 계속적으로 줄어들 사항입니다. 이번에 대형폐기물도 민간위탁을 주면서 세입에도 삭감을 했습니다. 1년에 1억 4,000여만원 매년 적자를 봤습니다. 그래서 민간위탁을 주면 인력도 줄고 차도 폐차가 됩니다. 차근차근 연도별로 계속 폐차가 돼서 차량이 줄어듭니다.
영조

손영조위원

알겠습니다. 됐습니다. 본 위원이 부탁드리고자 하는 것은 낭비요소를 좀 줄이기 위해서는 본 위원이 생각하는 대로 청소대행업 허가도 북구청에서 하나쯤 더 내어줘서 경쟁입찰을 함으로 인해서, 그러면 자기가 살기 위해서 큰 돈이 안 남아도 사업을 하게 됩니다. 또 화명동, 금곡동 두 개도 하청을 주는 것이 1/3 이상 경비가 줄어든다는 것을 본 위원이 말씀을 드립니다. 그러니까 참고로 하시고 이런 것은 앞으로 좀 생각을 해서 처리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인선

정인선위원장

손영조위원님 수고하셨습니다. 다음 강성구위원님 질의하십시오.
성구

강성구위원

우리가 예산안을 편성할 때 각 부서에서 예산요구를 해서 예산요구서를 보내죠. 그래서 우리가 필요한 부분, 꼭 해야 할 사업을 발췌해서 예산안을 편성하는 것으로 알고 있습니다. 지금 현재 우리 주민들은 이 안에서 큰 그런 부분을 원하지 않습니다. 아주 간단한 부분, 예를 들어서 버스 타는 곳에 잠시 대기할 수 있고 햇빛을 피하고, 비를 피하고, 잠시 앉아서 버스를 기다릴 수 있는 의자 또는 우리가 약수터라든지 비상급수시설에 우리가 먹을 수 있도록 시설을 해 주는 것, 큰 것 아닙니다. 그리고 공원이나 거리에 쌓여 있는 쓰레기 청소해 주는 것이 주민생활과 아주 밀접하고 또 주민이 체감할 수 있는, 역시 우리 구청이 일을 하고 있구나 하는 이런 부분입니다. 물론 해당부서에서 예산요구를 안 했기 때문에 그런지 몰라도 실제 큰 돈 안 들이고 우리 주민의 불만을 해소시켜 줄 수 있는 것이 바로 그런 것입니다. 그래서 정책이 제대로 주민들과 밀접하고 주민들과 동화되고 주민을 아우르기 위해서는 간단한 부분 아닙니까? 공원에 한번 가 보세요. 휴지조각이고 페트병이고 엉망진창입니다. 또 그런가 하면 비오는 날 버스 기다리는 사람들 한번 보세요. 비 철철 맞아 가면서, 60, 70 넘어가면 다리도 아픕니다. 물론 지금까지 우리가 버스승강장에 비 피하는 것이라든지 의자를 만들어 주기는 했습니다만 아직까지 많이 부족하거든요. 그래서 그런 것을 확충하는데 예산이 더 들어가야 되지 않겠느냐 보고. 사실 주민들이 가장 원하는 것, 제가 한 가지 보니까 만덕2동에-저의 지역구입니다만-지하수, 우리 비상급수시설 파 놓은데 주민들이 너무나 좋아합니다. 그런데 우리가 비상급수시설 파 놓고도 제대로 이용 못하는 데가 많습니다. 그런데 그것을 에어서징을 해서 다시 원상복구를 시키든지 아니면 폐쇄를 시키고 다른 방법으로 대체를 해 주고, 주민들이 필요한 부분을 집어서 찾아주는 것이 좋지 않겠나 싶습니다. 그런 면에서 예산도 그런 쪽으로 요구를 안 했더라도 부서에 이런 사업을 하면 어떻겠느냐 하는 것이 기획부서에서 하는 일이 아니겠느냐 싶습니다. 관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인선

정인선위원장

강성구위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 윤희오위원 질의하십시오.
희오

윤희오위원

110페이지와 111페이지를 봐 주시기 바랍니다. 보건지소에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 이번 2회추경에 올라온 예산을 가지고 보건지소 개소하는데 다 하는 것입니까? 더 투입돼야 되는 것입니까? 일반운영비와 시설비가 2회추경때 계상돼 올라왔죠? 이 예산만 있으면 보건지소 개소하는데 문제가 없습니까?
종상

류종상보건위생과장

100% 되지는 않습니다. 저희들이 왜 이렇게 올렸느냐 하면 현재 국비가 시설비 1,700만원 정도하고 장비구입비 3,400 정도 국비로 지원될 것으로 압니다. 그 다음 나머지 부분을 지방비로 확보하려면 지금 시비가 확정이 안 됐습니다 현재로써. 당초 전국 6개 광역도시에서 30개소 올라가서 13개소가 보건지소를 하도록 지정이 됐습니다. 그런데 위에서-호응이 좋아서 그런지 모르겠는데-6월말까지 7개소를 더해서 20개소를 전국적으로 확대를 해서,
희오

윤희오위원

알겠습니다. 그러면 보건지소가 개소되기까지 더 추가돼야 될 예산액이 얼마 정도 됩니까?
종상

류종상보건위생과장

저희들이 볼 때는 몇 천만원 정도 더 들어갈 것으로 봅니다만 일단은,
희오

윤희오위원

지금 시비지원 받는 것은 확실합니까?
종상

류종상보건위생과장

시비지원은 현재 이야기는 안 되고 있습니다만 국비지원이 확정되고 보사부에서 내려올 때 시비지원도 거론이 될 것으로 생각됩니다.
희오

윤희오위원

불확실한 부분인데 기획감사실장님 보십시오. 그러니까 이런 보건지소 쪽에 부족분의 예산이 있다 말입니다. 그러니까 편성을 잘못한다는 이야기거든요. 정말 서민과 애환을 같이 하고자 한다면 이런 쪽에서 우리 구에서 필요했다면 제대로 예산지원이 돼서 개소하는데 차질이 없도록 해 줘야 되는 것이 구 정책이지 어떻게 배낭여행이나 이런 쪽으로 예산편성하는 것이 구 정책입니까?
효상

강효상기획감사실장

위원님,
희오

윤희오위원

됐습니다. 진짜 사고를 바꾸어 보세요. 실장님 답변 들으면 뻔한 답변인데 바꾸어 봅시다. 이상입니다.
인선

정인선위원장

윤희오위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 그러면 본 위원이 동 소관에 대해서 몇 가지 질문을 하도록 하겠습니다. 지금 구포1동에 동청사 시설보수비 1,100만원, 구포2동 1층동사 출입구 처마시설 1,000만원, 덕천3동 동사지하실 환기장치설치비 900만원, 만덕2동 동사지하비상계단 지붕공사 1,000만원 시설비가 4개동에 있는데 만덕2동 같은 경우는 청사를 신축한 지가 얼마 되지 않습니다. 그런데 지금 동 지하비상계단 지붕공사 1,000만원, 이런 것도 당초 신축을 하면서 이런 것을 설치 안하고 준공검사 받고 입주한 지도 얼마 되지도 않는데 지금 또 지붕공사 한다고 1,000만원, 각 동사 시설비 부분에 대해서 동별로 설명을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

효상

강효상기획감사실장

정인선위원님 질의에 대해서 기획감사실장 답변 드리겠습니다. 구포1동에 동사시설 보수 1,100만원 있는데 구포1동사무소가 지은지 오래 됐습니다만 그 안에 보일러시설, 숙직실 하고 중대본부에서 누수가 생기는 것 같습니다. 구포2동은 들어가는 입구에 청사 처마시설인데 청사 들어가면 비를 안 맞도록 해줘야 되는데 출입문을 밀면 비가 전부 내부 민원실로 들어오고 있습니다. 비가 올 때 주민이 밖에서 우산을 털고 들어와야 민원실에 물이 안 들어오는데 민원실 안에서 물을 터니까 비만 오면 민원실이 물바다가 된다고 합니다. 그래서 처마시설을 하나 의뢰했고 덕천3동 지하 환기시설 설치하는 것은 이것을 빨아내지 않아서 썩고 있다고 합니다. 그래서 계속 물을 열어 놓으면 비가 덮쳐서 안 되고 해서 애로점이 많아서 저번에도 요구를 몇 번했는데 재원이 안 돼서 이번에 편성을 했습니다. 만덕2동에는-정인선 위원장님 말씀을 했습니다만-지은지가 얼마 안 됩니다. 그 당시 설계변경을 해서라도 시설을 해줘야만 되는데 지하실 내려가는 계단에 비가 마구 떨어지고 있습니다. 그래서 자동펌프를 달아 놓고 있었습니다. 그 물이 자동으로 퍼 올라가야 되는데 비만 오면 그것을 감당하기 어려운 시설이 됐습니다. 그래서 계단과 지하실에 비가 노천에서 못 들어가도록 막아줘야만 되지 그렇지 않으면 지하실이 물바다가 될 것은 뻔한 것입니다. 그래서 동장이 비만 오면 집이 가까우니까 저녁에 내려온다고 합니다. 그런 일이 있어서, 물론 시설 자체가, 같은 공무원으로써 할 소리는 아니지만 건축하는 분들, 감독하는 분들이 설계변경을 해서라도 처마를 달아내줘야 됩니다. 그래야만 물이 계단을 안 타고 가는데 노상 물이 들어가니까 펌프가 한정이 있고 또 전기가 나가면 물바다가 됩니다. 이것은 어느 지역보다도 처마를 덮어줘야 된다고 생각합니다. 그래서 네 군데 사업을 신청한 것입니다.
인선

정인선위원장

좋습니다. 필요한 시설이라면 설치를 해야 되고 보강할 것은 해야 되는데 이러한 부분들이 당초 공사를 할 때 덕천3동 환기장치 부분도 물론 청사를 신축한 지는 오래 됐습니다만 당시 그런 부분들까지 하면서 설치해야 되는데 이런 부분들은 관심을 덜 가졌기 때문에 이런 결과가 온다 말입니다. 구포2동 같은 경우도 수차에 걸쳐서 보수도 많이 했거든요. 공사를 하면서 같이 한꺼번에 해줘야 되는데 그런 부분 조금 하고 있다가 문제점이 있으면 또 하고, 이렇게 하니까 시설비는 시설비대로 예산낭비가 되고 공사한다고 주민들이 불편을 겪고 근무하는 직원도 불편을 겪고. 이런 부분들은 평소 담당 공무원들이 관심을 소홀히 했기 때문에 이런 결과가 나옵니다. 이런 부분을 사전에 주도면밀한 계획을 가지고 해 주십사하는 부탁을 이번 기회에 드리겠습니다. 다음 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실, 총무국, 보건소, 도서관, 동 소관에 대하여 심사를 마치겠습니다. 답변에 임해주신 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음 부서 회의준비를 위해 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시20분 회의중지

11시27분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 속개합니다. 계속해서 주민복지국, 도시국 소관 분야에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 주민복지국 소관 일반회계 67페이지부터 86페이지까지와 수정예산안 책자 13페이지까지, 특별회계 사회복지과 소관 의료보호기금 195페이지까지, 도시국 소관 일반회계 89페이지부터 105페이지와 수정예산안 15페이지부터 16페이지까지, 특별회계 203페이지부터 204페이지까지 포함해서 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 강성구위원 질의하십시오.
성구

강성구위원

앞 시간에 예산부서와 이야기가 있었습니다만 우리 주민들이 가장 원하는 것이 뭔가 하면 아주 큰 것이 아닙니다. 아주 소소한 것, 예를 들어서 공원관리가 잘 됐느냐, 비오는 날 비 안 맞고 앉아서 버스를 기다릴 수 있는 그런 시설이 확충이 될 수 없느냐, 또는 지하수가 많이 있어서 깨끗한 물, 맑은 물을 먹을 수 없느냐, 산책로가 좀더 많이 확보될 수 없느냐 이런 사소한 일들입니다. 그런 일들 때문에 주민들은 늘 불평불만을 하고 있거든요. 그렇기 때문에 예산요구를 안 해서 그런지 또는 예산요구하기가 껄껄러워서 그런지 모르겠습니다. 한 가지 간단하게 봅시다. 버스 타는 데 비오는 날, 60대 내지 70대 된 노인들이 비도 오고 앉을 데도 없고-물론 지금까지 많이 보급이 됐습니다만 그래도 아직까지 많이 부족하거든요.-그래서 우리 교통관련부서에서는 특별회계도 있고 하니까 그런 부분을 많이, 일부 간선도로 괜찮은 데는 많이 공급이 돼 있습니다만 변두리지역으로 나가면 많이 부족합니다. 그런 쪽에 관심을 많이 가져주셔야 되겠고 또 공원관리 부분, 공원관리계가 어느 부서에서 생겼습니까? 공원관리계가 있다고 하는데 그런 부분도 많은 관심, 이런 것이 큰 돈 안 들이고 할 수 있으며 우리가 별 신경을 안 쓰는 그런 경향이 많아요. 그렇기 때문에 좀더 부서에서 사업개발을 해서 주민들이 뭘 원하는지, 사실 몇 십억, 몇 억 들어가는 것은 우리가 선뜻 못하지만 몇 백만원 들어가는 것은 얼마든지 할 수 있거든요. 그렇게 해서 주민들이 더 구청을 믿고 신뢰하고 또 주민들끼리 아우를 수 있는 행정이 됐으면 하는 생각입니다. 그래서 그런 쪽으로 예산을 많이 확보할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인선

정인선위원장

강성구위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 손영조위원 질의하십시오.
영조

손영조위원

당부 겸 질의가 되겠습니다. 구포시장 입구에 쌈지공원 예산이 이번에 보니까 1억 5,000이 내려 왔습니다. 쌈지공원한다는 자체가 그 공간에 공원을 만든다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 그래서 교통과장님께 부탁을 드리고자 하는 것은 8차선을 빼고서도 2차선이 남습니다. 버스베이를 인도에 해서 다니는 사람들에게 불편이 많습니다. 그래서 그 지역이 넓기 때문에 한 차선을 중심으로 해서 버스베이를 크게하고, 공원을 만들 이유도 없고 8차선이 그냥 될 수 있고 그 지역이 깨끗하고 오가는 사람들이 앉아서 쉬면서 버스를 타고 갈 수 있는 유일한 장소입니다. 어제도 교통과장님이 버스베이를 크게 만들겠다, 예산이 좀 투입되더라도 하겠다고 했는데 그것을 그런 식으로, 또 쌈지공원을 하겠다고 1억 5,000 예산을 받았는데 그것은 거기해서 되는 것이 아닙니다. 꼭 하고 싶다면 지금 펌프장이 20m 당기고 나면 그것을 도로를 만들 수도 없습니다 제가 볼 때는. 그래서 그 자리에 큰 나무를 심어서 그늘 밑에 쉬었다가 갈 수 있는 그런 장소를 만들어야 됩니다. 그래서 교통과장께서는 어떻게 생각하고 도시관리과장께서는 어떻게 생각하는지 두 분의 견해를 듣고 싶습니다.
동근

이동근교통행정과장

손영조위원님 질문에 교통행정과장 제 소관사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 조금 전에 질문하신 버스센터,
영조

손영조위원

예, 버스베이,
동근

이동근교통행정과장

버스베이는 버스가 설 수 있도록 경계석을 가지고 하는 것이 버스베이고 버스센터는 승객대기시설입니다. 간단하게 말씀드리면 보통 시내 승객대기시설이 돼 있는 것이 최고 좋은 것이 1,000만원 정도 합니다. 그런데 그 지역은 가능한 면적이 날 것으로 보고 또 많은 사람들이 버스를 이용하기 때문에 부산시 교통사업특별회계에서 1억 5,000만원과 관계없이 3,000만원을 배정을 받아서 있습니다. 그래서 종합적인 계획이 수립되면 3,000만원을 들여서 최대한으로 버스승객대기시설을 아주 예쁘고 시민들이 편리하고 아늑하게 만들 계획입니다.
영조

손영조위원

그리고 맞은 편에 펌프장이 20m 들어가고 가면 내려오는 버스정류소도 있어야 됩니다. 그러면 조금 전에 이야기했다시피 그런 시설을 또 만들 것이 아니고 거기도 그와 마찬가지로 크게 해 주고, 즉 말하면 국민은행 앞으로 버스 정류장이 밑으로 다 내려와야 됩니다. 구포지역을 살리고 로타리 혼잡을 막기 위해서는 모든 것이 거기로 몰려야 된다는 결론입니다. 그래서 쌈지공원이라는 이름조차도 듣기 싫은 이야기가 지금 나와 있습니다. 그래서 그 쌈지공원 만드는 예산을 가지고 거기다가 같이 투입을 해서 모든 버스정류장을 집결시켜줘야만이 된다는 결론이거든요. 그리고 왜 또 그런 결론이 나오느냐 하면 지하철 2호선 들어가는 입구가 옆에 붙었습니다. 그렇기 때문에 지금 엠파이어 있는 데 버스가 정차하는 것은 안 된다고 봅니다 제가 볼 때는. 그래서 다 집결을 시키기 위해서 물론 지하철도 연계시키고 우리가 쉬었다가 갈 수 있다면 승객이 쉴 수 있는 것을 만들어주고 나면 남는 공간이 없다 말입니다, 공원할 공간이 없다 말입니다 본 위원이 볼 때는. 그런데 우리 공무원들께서는 굳이 못하는 것을 하려고 노력하는 이유가 도대체 내가 이해가 안 갑니다. 앞으로 만약에 그런 식으로 경쟁적으로 버스정류장을 만들고 지하철과 연계해서 모든 것이 공통이 됐을 때는 화명동으로 돌아가는 차도 거기서 설 수 있는 것이고 얼마든지 활용하기가 아주 좋은 자리입니다. 그런 자리에다가 만약에 나무를 심었든지 의자를 놔서 쉼터를 만들었다고 가정했을 때 쓸모없이 장소만 만들어지고 필요한 돈을 낭비한다는 결론입니다. 우리 주민들이 볼 때는 본 위원과 똑같습니다. 왜 굳이 돈을 들여서 필요한 것을 안 만들고 필요없는 것을 하려고 하느냐는 것입니다. 그러면 도시관리과 입장에서 보면 거기 있는 상인들을 쫓아내기 위해서 만들어야 되겠다. 상인을 쫓아내는 것은 그렇게 안해도 방금 본 위원 이야기처럼 버스가 집결되고 버스승객대기실이 있으면 그 자리 앉고 싶어도 못 앉습니다. 버스정류소에 앉아서 장사 누가 하겠습니다. 그런 좋은 아이디어를 놔두고 필요없는 머리를 쓴다는 것입니다. 그래서 교통과장께서 얼마만큼 투자해서 할 것이냐. 그러면 돈 3,000만원 가지고 모자라면 교통과장님 이쪽 저쪽이 다 됩니까?
동근

이동근교통행정과장

추가로 답변 드리겠습니다. 버스센터 설치하는 3,000만원은 시장쪽 한 쪽만 3,000만원입니다. 그리고 버스센터는 잘 아시겠지만 교통안전위원회 버스베이도 교통사업 특별회계로 만들었습니다. 그리고 앞으로 정리가 되고 나면 여유공간이 얼마나 될 것인지 거기에 따라서 돈이 결정이 되고 아까 강성구위원이 질문하셨는데 저희들 버스센터 관계는, 간단하게 말씀드리면 옛날 같으면 버스운송조합에서 다 했습니다. 우리 시민들의 편의를 위해서 우리 구 예산으로 계속해서 낙동로, 백양로, 금곡로에는 많이 설치가 돼 있습니다. 지금 단지 지하철 3호선 공사로 인해서 만덕로가 없고 만덕3동과 만덕2동 관계를 말씀드리면 만덕3동 동원공영주차장 옆에 기 예산에 반영돼 있는 1,000만원 가지고 600만원 투입해서 설치할 계획으로 돼 있고 그 다음 지금 공사가 완료단계에 있습니다만 만덕 부산은행 있는 만덕2동, 거기도 도로가 넓습니다. 그래서 센터설치관계는 도로의 폭이나 넓이에 따라서 결정되기 때문에 저희들 계속해서 예산에 반영해서 하도록 하겠습니다.
영조

손영조위원

지금 구포역에서 현재 버스정류장 만든다고 하는 데까지는 8차선을 올라가고 양쪽에 여유가 있습니다. 그러나 그 자리를 비키면 6차선으로 광덕물산까지 올라 갑니다. 그러면 부산시 예산을 몇 십억, 몇 백억을 가지고 와야만이 8차선을 거기까지 닦아야 된다는 결론입니다. 그러면 그것을 기다리려고 하면 10년이 될지 5년이 될지 당장 내일 될지 본 위원도 모르겠습니다만 국가에서 그 만한 예산을 내려 주겠느냐. 그렇다고 가정하면 지금 그 자리에 양쪽으로 버스를, 왜 내가 거기에 주차장을 만들어야 된다고 하느냐 하면 가장 거기가 넓은 자리입니다. 거기서부터는 6차선입니다. 그러나 여기는 8차선을 하고 양쪽에 2차선이 남으니까 충분한 활용으로 버스가 공동으로 정차할 수 있는 자리를 만들면 마을버스 같은 것은 화명동으로 돌아갈 수도 있고 마음대로 할 수 있는 넓은 공간을 사용해야 되는데 굳이 쌈지공원에 못을 박아서 내려온다는 자체가 본 위원은 잘못되고 불쾌하다. 그러면 교통과장님 말씀을 지금까지 들었습니다만 도시관리과장이 여기에 대해서 설명해 보세요.
지현

주지현도시관리과장

도시관리과장 손영조위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 구포시장 입구에 쌈지공원을 조성한다는 것은 의회에도 보고를 드렸고 또 지역시장 관계되는 분과 동에 관계되는 분, 자치위원회와 몇 차례 회의를 거쳤습니다. 거쳐서 공원을 조성하는 것이 좋겠다는 결론을 받았습니다. 그래서 저희들이 시에 다시 보고를 해서 특별교부금을 받아오게 됐고 그 지역을 봐서는 구포고가도로가 있을 때는 이면도로 역할로 후진 지역이 됐는데 고가도로 철거하고 나면 그 지역이 전부 중심가로써 앞으로 나오게 됩니다. 지금 여유공간이 자연수산 앞에서는 왕복 6차선 정도 공간이 나오고 그 밑에서 구포역까지는 8차선 도로가 나오게 됩니다. 그래서 구포시장 앞에는 8차선을 빼고 나도 여유공간이 상당히 많습니다. 그렇기 때문에 거기서 노상주차장하는 방안도 검토를 했고 여러 각종 방안을 검토를 했습니다만 결론이 공원쪽으로, 녹화하는 것이 제일 좋겠다는 결론이 도달돼서 수차례 회의를 거쳐서 결정하게 된 것입니다. 그리고 주민들 여론도 보면, 제가 하나 소개를 드리겠습니다. 그 앞에 북구신문에도 났습니다. 5월 21일자 구청장에게 바란다는 내용을 보면 ‘다른 구에서는 예산이 넘치는지 가로수도 북구 가로수와 비교도 안 되는 나무를 심었고 그것도 모자라서 중앙분리대까지 나무를 심고 있더군요. 덕천로타리를 보세요. 나무 한 그루가 있는지.’ 해서 인터넷에 올라 왔습니다. 그래서 저희들로써는 그것이 그 지역에, 시의 이야기도 북구 덕천로타리 부근에 나무 같은 나무가 제대로 없습니다. 물론 지하철 공사구간이 있습니다만 가장자리에도 나무가 없고. 그때는 고가도로가 있었기 때문에 특별히 심을 장소가 마땅치 않았다고 보고 있습니다. 지금 고가도로 철거한 이후에는 중심역할을 하기 때문에 녹화를 할 수 있는 공간만 있다면 녹화를 계속해 나가야 된다고 판단하고 있습니다.
영조

손영조위원

예, 좋습니다. 그러면 구포동 자치위원회에 구포시장 장사하는 상인이 하나라도 있습니까? 하나도 없습니다. 과장님 내 얘기 잘 들어야 됩니다. 하나도 없습니다. 그러면 구포시장 안 상인이 외부의 잡상인 때문에 안에서 장사하는데 그것 치워달라고 해서 과장님이 그 말 듣고 움직이는 것입니까? 이것은 있을 수가 없는 이야깁니다. 왜, 방금 제가 하는 것은 앞으로 천년, 만년 대계를 보고 사람이 살아가야지 거기 나무 심어서 8차선 도로에 6차선으로 바뀌어서 차가 밀리고 빵빵거리는 오염 속에서 무슨 나무가 살며 도대체, 무엇 때문에 1억 5,000이라는 돈을 투입하려고 하느냐 것입니다. 방금 이야기대로 그 돈을 교통과로 넘겨주세요. 쓸데가 없으면. 지금 버스정류소대기실이 주로 보면 인도에 있습니다. 우리는 불편을 없애기 위해서 인도를 내려라는 것입니다. 내려서 한 차선을 막아서 버스대기실을 만들어 주면 여유공간이 없다 말입니다. 양쪽이 다 똑같은 입장입니다. 그렇게 하면 마을버스가 거기서 회전을 하고 그것도 복잡해서 6번 버스는 구청을 돌아가도록 만들어 놓은 것입니다.-그것도 교통과장한테 내가 수차 이야기해서 정리해서 돌아가도록 만들어 놓은 것입니다.-그런데 북구청이 한치 앞을 못보고 십년대계를 보고 살아야 되는 사람이 거기다가 나무 심는다는 것이 말이 됩니까? 거기가 산입니까 나무 심게. 공원입니까? 들판입니까? 그러면 좋습니다. 왜 부산시에서 빙상장 만들면서 그 좋은 공원을 지금 흔들어서 빙상장 누가 만들었는데요? 여기는 나무가 있으면 뽑아내고 지금 본 위원이 이야기하는 대로 시설해야 됩니다. 지금 우리 과장님께서는 동에서도 그렇고 자치위원회, 자치위원회가 장사합니까? 안에 있는 장사꾼 몇 명한테서 이야기 듣고 과장님 그 편 듭니까? 주민의 뜻이, 본인의 이야깁니다. 여론청취는 과장님 보다는 지역구에, 저는 3대때 의원을 하면서 신용협동조합을 운영해 가면서 많은 지역의견을 들은 사람입니다. 그런데 하지 마라는 것을 왜 굳이 하려고 부산시에 가서 돈 내 놔라고 하고 그 돈 받아 와서도 거기 써겠습니다 하고 달리 쓸 수 있는 방법도 얼마든지 있습니다. 그러면 구포시장 쓰레기차가 2동에 놓지 말라고 했는데 얼마나 고통을 받고 있는 줄 압니까? 그런데 어째서 도시관리과장님께서는 하지 말라고 하는 것을 그렇게 하려고 하고 모든 장애물의 요소를 하려고 합니까. 그래서 이 예산에 대한 것은 우리 위원님들도 좀 생각하고, 먼저 우리 의장님에게도 보고했다고 했는데 우리 의장도 그때 하지 말라고 했습니다. 의원들이 하지 말라고 했습니다. 그러나 굳이 자치위원이 어떻고 상인이 어떻고, 상인 몇 명이 밖에 상인 쫓아내기 위해서 해 달라는 그 말 듣고 움직이는 공무원이 무슨 앞으로 계산이 있고 발전이 있겠습니까?
성구

강성구위원

의사진행발언 있습니다.
인선

정인선위원장

잠깐만, 손영조 부의장님 상당히 많은 질문을 하셨는데 사실상 지금은 예산심의를 하고 있습니다. 그런 부분은 정책토론이나 간담회 할 때 해야 될 것으로 봅니다. 그 다음에 이런 부분을 소관부서에서는 지역구 의원을 참석시켜서 정책토론이나 간담회를 한번 했는지 안 했는지 모르겠습니다만 하여튼 이 부분에 대해서 좀더 많은 의견을 수렴해서 집행을 하는 것이 바람직하지 않겠나 생각돼 집니다. 그래서 여기에 대한 질문은 그만해 주십시오. 충분히 다 알아들었으니까. 다른 질문하실 분 있으면 질문해 주십시오. 강성구위원 질문해 주십시오.
성구

강성구위원

가정복지과장께 질의하도록 하겠습니다. 구에서 시설한 경로당 있죠. 지금 소유가 북구청장으로 돼 있습니다. 그렇기 때문에 경로당이 파손되거나 보수할 부분이 있으면 우리가 예산을 들여서 보수해 주고 합니다. 그러면 경로당이 첫째 보험이 들어 있어야 됩니다. 제가 이번에 죽 다니면서 보니까 보험 들어 있는 데가 아무 데도 없는 것 같습니다. 경로당이 보험이 들어 있어야 되고 두 번째로는 예산서에 빠져 있기 때문에 하는 이야깁니다. 지금 경로당 운영비가 5만 2,000원 나가고 있는데-전에는 9만원 정도 나가다가-많이 줄어 들었습니다. 줄어든 이유도 설명해 주셔야 되겠고 뿐만 아니라 지금 관리자가 북구청장으로 돼 있을 때 운영비 5만 2,000원 가지고 전기세, 수도세, 정화조 다 주고 나면 아무 것도 없습니다. 만일에 노인들이 전기세를 안 냈을 때 우리 구청은 어떤 조치를 취할 수 있으며 전기세, 수도세 결국 공공요금입니다. 그런데 장애인시설에는 공공요금을 우리가 지불하고 있는데 우리가 지어서 우리가 관리하고 있는 경로당이 지금 그런 예산이 하나도 반영이 안 되고 있습니다. 그래서 어떤 연유인지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
상문

이상문가정복지과장

강성구위원님 질의에 대해서 가정복지과장 답변 드리겠습니다. 구유재산의 경로당에 대해서는 일괄 재무과에서 화재보험 다 들어 있습니다. 경로당 운영비 부분에 대해서는 저번에 위원님들께서 추경에 반영해 준 덕택에 이번 달부터 1만원 인상해서 기 지급을 했습니다. 5만 5,000원에서 6만 5,000원 지급을 했습니다. 다소 부족하지만 6만 5,000원 정도 하니까 어르신들이 크게 반대를 안하고. 다음에 전기요금 체납관계는 현재 경로당을 보면 500세대 이상 아파트 공동주택일 때는 의무적으로 해야 되고 그것은 또 아파트입주대표회에서 지원이 되고 현재 저희들이 실태를 조사해 본 결과 미등록은 작년까지는 구청장 편의로 했습니다만 저희들 등록경로당 98개소에 대해서는 관리를 하고 있습니다. 거기에 대해서는 요금이 체납될 정도로 어려운 경로당은 거의 없습니다. 없고 할아버지 할머니들이 따로 기금명목으로 해서 저축을 하고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 그러나 그것을 저희들이 간섭할 수 없고 어디까지나 경로당 운영은 경로당 자체 소관이기 때문에 크게 아직까지 경로당이 전기요금 못내서 어렵다는 문제는 없습니다.
성구

강성구위원

만일에 경로당에서 전기요금이나 제세공과금을 안 냈을 때 현재까지는 없지만 앞으로 분명히 나올 수 있습니다. 만약 됐을 때 어떻게 처리하겠느냐 것입니다. 단수, 단전조치 취해졌을 때, 예를 들어서 여러 개 경로당이 있지만 그 중에 한 개 경로당이 단전 단수조치가 됐을 때 우리 구에서 지원 하겠죠?
상문

이상문가정복지과장

가정복지과 생각은 복지시설에 단전, 단수가 돼서는 안 됩니다.
성구

강성구위원

만일 되게 되면요? 몇 달 안 내면 분명히 단전 시킵니다. 한전도 장사인데. 그런 것을 예상을 해야 되는데. 만일에 A라는 경로당이 단전, 단수조치가 됐을 때 우리 구청에서는 어떻게 조치를 할 수 있겠습니까?
상문

이상문가정복지과장

저희들이 안 되도록 사전에 경로당 자체 임원진하고 업무지도를 하고 있습니다. 아직까지는, 물론 강성구위원님께서 앞으로 일어날 일을 염려 하는 것 같은데 미등록은 사실 저희 손이 안 미칩니다. 등록경로당에 대해서는 저희들 나름대로 살림살이 돌아가는 것을 파악하고 외부 문제가 있을 때는 저희들 적극적으로 개입을 해서 중개를 하고 있습니다.
성구

강성구위원

이번에 제가 몇 개 경로당을 기회가 있어서 가 봤는데 정화조를 푸고 돈을 안 냈다고 합니다. 안 내니까 행패까지 부릴 정도로 하다가 결국 안 받아 갔다고 합니다. 이 사람들이 배웠다 말입니다. 안 내니까 욕 좀 얻어먹고 넘어 갔습니다. 전기요금도 가만히 생각해 보니까 안 내면 구청에서 내 줄 것이다 이래 생각하고 있습니다. 분명히 그런 부분이 나오거든요. 그래서 그런 부분을 관심 있게 생각해서. 또 그렇습니다. 건물소유가 우리 북구청장으로 돼 있으면 관리를 다 해줘야 되는 것입니다. 안 그렇습니까? 지금 장애인시설에는 공과금을 우리가 예산으로 지급하고 있네요. 그런 것 같으면 노인시설에도 형평성의 논리에 맞추어서 지급을 같이 해줘야 됩니다. 당연한 것 아닙니까? 그래서 그 부분에 대해서 예산이 올라가야 됩니다. 가정복지과나 사회복지과나 정말 주민생활의 어려움을 직접 체험하는 부서인데 이런 예산이 없다는 것은 앞으로 문제가 분명히 발생될 소지가 있습니다. 그리고 지금 또 보니까 노인회지회에 우리가 1년에 800인가 1,200 주는데 노인분들이-이것은 예산과 별개입니다만 참고로 혹시 모르시나 싶어서-한 달에 1만 5,000원씩 회비를 지회에 지급한다고 합니다. 그러면 백여군데만 해도 150만원이 별도로, 1년에 1,500 내지 2,000만원이 지회로 들어갑니다. 그래서 그러한 예산도 지회에서 어떻게 쓰고 있는지 살펴봐야 될 문제가 안 있겠느냐 보여지고 좀더-지금까지고 많은 고생을 해오고 계시는데-노인복지를 위해서, 지금 고령화사회가 되고 있기 때문에 더 많은 관심을 가져주시기 부탁드립니다.
상문

이상문가정복지과장

알겠습니다.
인선

정인선위원장

강성구위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 주민복지국, 도시국 소관분야에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 그러면 2002년도 제2회 추가경정 예산안 및 동 수정예산안에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 예산안 심사에 예결특위 위원님과 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 5월 25일 내일은 계수조정을 거쳐 의결을 하도록 하겠습니다. 5월 25일 예결특위 제2차 회의는 오전 10시에 개회하겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시55분 산회

출처 부산 북구의회 회의록