서병호 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 제111회 달성군의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 1. 대구광역시달성군지방의회의원신분증규칙중개정규칙안(김판조의원 외 2인발의)

존경하는 군민여러분! 그리고 의회발전과 진정한 지방자치 실현을 위하여 많은 관심과 성원을 보내주신 각급 기관단체장님과 집행부 6백여 공직자 여러분! 온 군민의 축복과 기대속에 3대 지방의회가 개원된지 벌써 4년이 지나 오늘 폐원을 맞이하게 되었습니다. 그 동안 진실로 군민의 복리증진과 우리 군 지역발전을 위해 전심전력을 기울이면서 군민 여러분의 조그마한 바램이라도 소홀히 하지 않고 이를 해결하기 위하여 숨가쁘게 달려오다보니 벌써 4년이란 세월이 흘러 제3대 의회가 오늘로써 막을 내리는 폐원식을 가지게 되어 그 감회가 새로울 따름입니다. 지난 4년의 의정을 돌이켜보면 달성군청사 관내이전이라는 큰 역사적 과업을 이루어 명실공히 우리지역 구심체를 형성하고 획기적인 지역발전을 앞당기는 초석을 놓았을 뿐만 아니라 새로운 유통체계로 운영될 달성농수산물 종합유통센터 건립은 군민 소득증대에 크게 기여하리라 기대됩니다. 아울러 위천국가산업단지 조기지정 및 대구지하철 1호선 연장건설 건의, 쌍용자동차 구지지방산업단지 조기개발 촉구결의, 대구교도소 이전 촉구건의 등 많은 사항들을 중앙부처에 건의와 응분의 요구를 하여왔습니다. 이러한 건의가 일부 수용될 때 우리 의원 모두는 더없이 큰 보람을 느껴왔습니다. 그러나 중앙집권에서 오랫동안 몸에 배었던 관료주의, 법령이나 제도상의 제약, 지방재정의 한계 등으로 군민의 많은 욕구를 충족시키기엔 미흡한 부분도 없지 않았다고 생각합니다. 이러한 난관에 봉착하였을 때 우리 의원 모두는 아픔을 같이하고 이를 조금이라도 해결하기 위하여 애태우며 노력해 왔습니다. 뿐만 아니라 본 3대 군의회는 서른여섯차례의 임시회와 정례회를 열어 모두 266건의 안건을 처리하였습니다. 이러한 회기는 법정회기일수를 최대한 활용하면서 한달에 한번씩 의회를 소집하여 의회운영의 계속성을 유지하고 신속한 의안처리로 군정추진에 원활을 기하도록 하였습니다. 처리한 의안을 내용별로 말씀드리면, 조례안이 165건으로 가장 많고 예산결산안 21건, 결의·건의안 채택 7건, 군정보고청취 12회, 도시계획안 3건, 행정사무감사 4회, 기타 일반안건 48건, 군정질문 여섯차례 등 모두 266건을 처리하여 한 회기당 평균 7건의 안건을 처리하였습니다. 그리고 회기 외에 매주 금요일마다 의정간담회를 개최하여 군정주요업무를 협의하고 의안의 사전검토와 심사, 회기운영사항 협의, 그리고 관련기관과의 사전 의견교환 등 다양하고 폭넓은 의정활동의 장으로 활용하여 의정간담회를 모두 100차례 개최하여 군민의 복리증진과 지역발전 방안을 다각도로 모색하였습니다. 의정활동 기간 중 처리한 중요사항은 무엇보다 예산안 의결일 것입니다. 넉넉하지 않은 지방재정 여건속에서 행정능률을 저해하지 않도록 하면서 군민의 피와 땀으로 이루어진 지방재정을 알차게 사용하도록 예산을 심의·의결하는데 많은 어려움이 있었습니다. 한정된 재원을 우리군 실정에 맞게 효율적으로 조정하여 투자효과를 높이는 한편, 불요불급한 사업은 뒤로 미루고 지역간의 불균형이 있는 편중된 사업은 고르게 나눔으로써 균형있는 지역개발을 도모하고 복지, 사회, 문화, 산업, 환경, 건설 등 군정 전분야에 골고루 투자가 되도록 하여 조화있는 지역사회 발전을 유도하였습니다. 아울러 행사경비, 일과성 소모경비 등 경상적 경비에 대하여는 과감히 삭감조치하여 집행부로 하여금 알뜰한 재정을 운영하도록 하였습니다. 그리고 의회가 통과시킨 예산을 올바르게 집행하였는지를 사후에 확인하고 집행의 책임을 묻는 결산승인 과정에서는 세밀한 검사를 통하여 위법 부당하게 예산을 집행한 관계공무원에 대하여 시정을 요구하는 한편, 차후 이와같은 사례가 발생하지 않도록 함으로써 합리성에 바탕을 둔 건전한 재정이 운영되도록 하였습니다. 의회의 권한 중 예산심의 다음으로 자치입법인 조례의 제정 및 개정·폐지 과정에서는 주민생활과 밀접한 관계가 있는 조례는 평소 폭넓게 수렴한 주민의견을 기초로 하여 군민에게 실질적인 수혜가 되도록 의결을 유보시키거나 수정안을 상정하여 처리하는 한편, 군민에게 직접 부담이 되는 조례안의 심의에 각별한 관심과 주의를 기울였습니다. 또한 매년 정례회 기간 중에 실시하는 네차례의 행정사무감사에서는 보다 냉철하고 투명한 시각으로 세밀한 감사를 실시하여 위법 부당한 사항을 지적, 이를 시정토록 요구함으로써 행정의 여러 부분에서 불합리한 점이 개선되도록 하였습니다. 그리고 군정을 상세히 파악하기 위하여 군정보고를 연초, 연중, 연말 이렇게 세 번에 걸쳐 청취하여 원활한 의정활동을 위한 기초자료 확보는 물론, 행정의 견제·감시라는 의회의 본질적 기능수행에도 만전을 기하였습니다. 원외 의정활동사항으로는 사업장 현지확인, 주민의견수렴 및 고충처리, 읍면방문, 의원연수, 불우시설 위문, 각종자료 및 정보수집 등 발로 뛰는 의정활동을 펼쳤습니다. 주민의 이해와 직결되는 안건심의시에는 반드시 현지확인을 실시하였으며 주요사업장에 대하여는 착공단계와 완공상태를 직접 확인하였습니다. 이처럼 제3대 의회는 어려운 제반여건속에서 의원 모두가 더 공부하고 전문지식을 넓혀 주민을 위한 의정이 되도록 최선을 다하여 헌신 노력을 해왔습니다. 또한 일면에 건전한 비판과 진취적인 정책대안을 제시해 나가는 과정에 군정이 생산적이고 효율적인 조직관리를 위한 행정기구의 역할조정, 대구도시계획재정비의 주민의견 반영촉구, 대구지하철 1호선 연장건의, 그린벨트해제 확대촉구 등 지역현안의 원만한 해결을 위하여 국회 및 대정부 의정활동에 최선을 다하였으나 만족할만한 결과를 얻지 못한 아쉬움도 있습니다. 앞으로 곧 제4대 의회가 개원되겠습니다마는 저희 3대의회가 닦은 기틀을 발판으로 더욱 도약하고 발전하는 달성군의회가 될 것으로 믿어의심치 않습니다. 끝으로 민선2기 단체장으로 우리 달성군이 낙동강시대를 선도하며 패션대구의 중심축으로 우뚝설 수 있도록 탁월한 경영철학과 열정으로 군정을 이끌어오시면서 제3대 의회가 모범적인 의회로 자리매김할 수 있도록 적극 협조해 주신 박경호 군수님과 집행부 관계공무원, 각급 기관단체장님께 이 자리를 빌어 고마움과 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 질책과 격려를 아끼지 않으신 군민여러분께 다시한번 고개숙여 감사드리며, 군민 여러분의 가정과 직장에 만복이 충만하시길 기원하면서 폐원사에 갈음합니다. 감사합니다.

오늘 제가 후반기 의장을 맡은 이래 동료의원과 집행기관 공무원 여러분의 성원으로 주어진 임무를 대과없이 마무리할 수 있었음에 대하여 진심으로 감사드리며, 한편으로 아쉬움을 느끼기도 합니다. 지난 4년동안 동료의원 여러분들께서는 지역발전을 위하여 훌륭한 업적을 쌓아 오셨습니다. 우리가 이룬 성과는 지방자치발전의 굳건한 토대가 될 것이며 또한 달성군 의회사에 기록되어 길이 빛나게 될 것임을 확신하는 바입니다. 지난 4년동안 이곳 본회의장에서 함께 몸담았던 뜻깊은 인연을 마음속 깊이 기억하여 주시기 바라며 석별의 인사를 드립니다. 그 동안 적극적인 성원과 협조를 아끼지 않았던 군민 여러분과 공직자 여러분, 그리고 때때로 군의회의 발전에 충고를 아끼지 않았던 언론인 여러분께도 다시한번 감사를 드립니다. 이상으로 제3대 달성군의회 폐원을 선포합니다.