윤종대 의원 발언

기획감사담당관 김진희입니다. 먼저 지난 6.13 지방선거에서 당선의 영광을 안으신 윤종대 의장님을 비롯한 모든 의원님께 축하의 말씀을 드립니다. 또한 오늘 이렇게 새로 구성된 제4대 동해시의회 개원과 더불어 시정에 대한 주요업무계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 현재 우리시의 당면한 주요현안 및 주요 개별사업은 미리 배부하여 드린 유인물에 담겨져 있으니 참고하여 주시기 바라며 차후 간담회시 별도 설명 드리도록 하겠습니다. 오늘은 금년도 시정업무에 대한 총괄보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 3쪽 지역특성과 현황에서는 인구는 104천여명으로 강원도의 7%를 차지하고 있으며 행정구역은 10개동 251통 1,409반이 되겠습니다. 또한 조직은 2국 2담당관 15개과 7사업소이며 공무원수는 568명입니다. 금년도 우리시의 재정규모는 연초를 기준했을 때 1,656억원이며 추경까지 합하면 1,911억원이 되겠습니다. 자주재원율은 27%, 주민 1인당 담세액은 202천원, 주민 1인당 투자액은 905천원이 되겠습니다. 다음은 우리시의 장기발전 비젼으로 북방교역의 전진기지와 신동해권 거점도시로서의 역량을 갖추고 산과 계곡, 바다, 동굴 등 지역의 특성을 이용한 국제적인 관광도시로 변모시키며 또한 정주환경이 잘 개선되고 사회·문화·복지가 정착된 신 동해권의 중심도시를 지향하고 있습니다. 5페이지 시정운영방향과 6∼7페이지 지난해 시정의 성과와 보람은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 2002년도 시정주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 11페이지부터 봐 주시기 바랍니다. 첫째, 열린시정과 지식정보화 사회구현입니다. 시민만족의 고품질 행정서비스실천과 시민자치의식 함양을 위하여 행정서비스 헌장제 추진, 민원 3S운동 실천, 지적민원 현장처리반 운영 등으로 시민이 고객인 서비스행정을 펼쳐 나가도록 하며 공동주택주거문화를 정감 어린 생활문화로 변화하기 위하여 정다운아파트 만들기 운동을 더욱 발전적인 방향으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 또한 차세대 납세자 지방세 홍보교육을 정례화하여 자라나는 청소년들이 납세에 대한 중요성을 일깨워 주는 계기를 마련하고 국내·외 자매도시와의 교류협력 증진을 위해 문화, 예술, 체육 및 홈스테이를 통한 민간교류 활성화를 적극 추진토록 하겠습니다. 동해인의 내고장사랑 운동 전개를 위해 병영체험 확대실시, 군인가족의 문화·관광탐방 실시 등 군의 우리시민운동을 추진해 나가며 출향시민의 시정참여시책으로 출향자녀 여름캠프운영 및 관광지 관람 초청 등을 추진토록 하겠습니다. 시민정보화교육 실시, 시민정보검색대회 개최, 중고컴퓨터 보급 등 시민의 정보화마인드 함양에 더욱 노력하도록 하겠습니다. 둘째, 시민 모두가 행복을 누리는 복지시정 추진입니다. 이웃간 서로 돕는 정감 어린 복지시정을 위하여 어려운 이웃과의 자매결연사업 추진과 사랑의 고치미 사업을 계속 전개해 나가며 장애인의 생활안정과 자립기반 조성을 위해 장애인 작업장 지원, 중증장애인에 대한 화장실 개선사업, 한·일 장애인교류 행사참가 등을 추진하고 있습니다. 고령화 사회에 대응한 노인복지 향상을 위해 노인요양원을 개원·운영하고 있고 승지동 경로당신축을 비롯한 경로당 개·보수사업을 추진하고 청소년의 건전생활 지원을 위해 청소년수련관을 준공, 운영하고 있으며 청소년 어울마당과 청소년 문화의 집을 내실있게 운영하고 있습니다. 여성의 사회참여 활성화를 위해 여성회관을 활용한 기술 및 문화교육 실시, 검정고시반·아버지교실 운영 등을 추진하여 여성의 소질계발과 자아실현의 계기를 부여하고 의료혜택이 열악한 농촌지역과 노인정을 대상으로 이동보건소를 주1회 지속 운영하여 고른 의료혜택이 돌아갈 수 있도록 하며 먹는 물에 대한 수질관리를 지속실시하여 시민건강을 증진시키는데도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 셋째, 지역간 균형개발과 경제활성화입니다. 신동해권 물류유통 및 산업도시로서의 확고한 기반조성을 위해 동해시 장기발전구상 보완계획을 준비하고 국가기관 교통망인 동해고속도로 4차선 확장, 국도 42호선 대체우회도로 개설, 동해∼강릉간 전철화사업 추진은 계획기간내 완료될 수 있도록 유관기관과 적극 협조해 나가겠습니다. 교통인프라의 개선과 관련, 지역여건에 부응한 경제발전 기반조성을 위해 현재 추진중인 동부 임산물종합유통센터를 조기 완공하고 특히 묵호항을 중심으로한 북부지역 경제성 제고방안의 용역결과를 토대로 연차별, 단계별, 중·장기계획을 수립 추진토록 하겠습니다. 도시저소득지역의 주거환경개선사업을 위해 지난해 대진마을에 이어 금년에는 묵호지역을 내년에는 삼화지역에 대하여 총사업비 163억원을 투자 도로등 상대적으로 낙후되었던 주거환경을 획기적으로 개선해 나가겠습니다. 또한 동호초교∼동해상고간 도로, 묵호∼망상간 해안관광도로등 주요교통망 시설은 금년중 마무리 하고 북삼∼이원간 도로, 삼화∼쌍용간 도로, 묵호철물∼산지골간 도로, 묵호고∼청소년수련관 진입로등 지역간 연결도로와 교통체증 우심지역에 대하여는 집중 투자하여 교통불편을 해소해 나가도록 하겠습니다. 참고로 금년도 시관내 투자사업은 총 395개 사업에 2,940억원이며 이중 시 투자사업이 7개 분야에 986억원, 국책사업이 17건에 1,580억원이 되겠습니다. 다음은 북평산업단지의 활성화를 위해 자유무역지역 지정추진, 컨테이너 유치 및 관세자유지역화를 위한 기반을 조성해 나가고 중소기업의 경영난과 경쟁력 강화를 위해 중소기업육성 융자금 100억원을 지원하며 대학 창업보육센터와 비교우위제품 생산업체지원 등 중소기업육성시책을 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 서민경제 안정화를 위해 주요품목에 대한 가격조사를 정례화 하거나 대형마트별 상호가격을 비교 공개하는 등 건전한 상거래 질서를 확립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 시민의 교통불편 해소와 안전을 위해 도시교통정비 중기 및 연차적 시행계획을 수립, 종합적인 교통이용·안전대책을 강구·시행하고 있으며 대중교통수단인 버스승강장 시설이나 차선도색, 신호기 등을 정비하여 교통안전 대책에 만전을 기하고자 합니다. 넷째, 천혜의 자원과 어울리는 4계절 관광지 조성입니다. 영동고속도로 4차선확장과 주 5일제 근무가 예상됨에 따라 금년에는 관광객 4백만명 유치를 목표로 하고 있습니다. 이를 위해 여건에 맞는 관광지 조성계획을 변경해 나가고 무릉계곡 신등산로를 확대 설치하며 천곡천연동굴은 배수문제와 시설개선을 추진하고 추암조각공원을 조성하여 새로운 볼거리를 제공해 나가도록 하겠습니다. 관광객들과 함께 하는 이벤트 행사를 다양하게 실시코자 금년을 "Summer, 동해 관광의 해"로 정하고 무릉반석 축제, 해변음악회, 늘푸른 바다 축제와 바다 릴낚시대회, 오징어 축제 등 지역 특성을 살린 축제를 내실있게 운영하여 명실공히 전국적인 축제가 될 수 있도록 사전 준비에 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음은 체계적인 관광홍보를 위해 7월 10일부터 개최되는 삼척동굴박람회 주 행사장내에 우리시를 알릴 수 있는 관광홍보 부스를 설치, 우리시 관광을 안내토록 하고 관광지 도로표지판이나 관광자원에 대한 D/B화 추진, 특히 친절, 청결, 질서, 신용에 전 시민 관광요원화운동을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 인간, 문화, 자연의 공존을 주제로한 제64회 세계캠핑캐라바닝 동해대회가 지난 5월 16일부터 5월 27일까지 큰 대과없이 성황리에 잘 끝마쳤습니다. 21세기 레저문화인 세계캠핑캐라바닝대회가 최초로 우리시에서 성공적으로 개최됨으로 인해 우리시는 자동차 야영문화의 새로운 메카로 발돋음 하였습니다. 그간 대회준비와 성공적 개최를 위하여 물심양면으로 협조를 아끼지 않으신 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 현재 본 시설물에 대한 7, 8월 성수기 예약은 거의 완료된 상태입니다만 앞으로 시설물의 이용활성화 방안을 좀 더 구체적으로 마련하여 사후관리 운영에 차질없이 대처해 나가도록 하겠습니다. 다섯째, 전국 제1의 청정환경 선진도시 건설입니다. 쾌적한 환경과 지속 가능한 개발을 위해 금년부터는 전국 제1의 환경시범도시를 전국 제1의 환경선진도시건설로 목표를 재설정하고 선진환경 관리 체제를 구축해 나가겠습니다. 이를 위해 환경비젼 21 기본계획을 수립하여 실행 프로그램을 확정하고 이를 바탕으로 해오름의 고장 푸른동해 추진협의회를 운영하여 분야별 실천과제를 선정하며 사이버 환경관리시스템 구축 등 환경관리 지식정보 역할을 강화해 나가겠습니다. 환경친화적인 지역개발을 위해 환경·생태적으로 지속 가능한 도시건설을 도모하며 쓰레기 발생량은 30% 줄이고 재활용을 50% 높이는 쓰레기 줄이기 3050운동도 효과적으로 전개해 나가고 있습니다. 또한 쓰레기 매립시설 확장공사, 비위생매립지 안정화사업, 수산물공동폐수처리시설 등은 현재 계획대로 순조롭게 진행되고 있습니다. 시민만족의 청소행정 추진을 위해 청소상태를 시민이 직접 평가하는 청소주민평가제 실시를 비롯 제기된 민원에 대하여 처리결과까지 통보해 주는 해피콜제 운영, 쓰레기 민원처리 365일 논스톱제 운영 등을 주요시책으로 추진하고 있습니다. 또한 금년을 안정적인 물 공급 완비의 해로 정하고 쇄운정수장 취수시설은 금년중 마무리하여 물 문제를 완전 해소토록 하겠습니다. 2000년 대형산불 피해지에 대한 복구사업은 15억원을 투자 경관림, 경제수림 식재는 이미 완료하였고 송이복원은 가을 중 실시하며 나머지부분은 2005년까지 사업을 마무리 할 계획입니다. 친환경적인 도시조성을 위해 신규개설도로나 기존도로, 관광지 주변지역에 단풍나무와 벚꽃을 식재하여 아름다운 가로변 조성에도 심혈을 기울이겠습니다. 여섯째, 문화의 시대 기반구축과 지방체육활성화입니다. 전시민이 참여하는 활기찬 문화발전을 위해 현재 제1회 동해해오름 관광사진전을 공모중에 있으며 시민 곁으로 찾아가는 문화활동의 활성화를 위해 문화교실과 문화예술 학교를 개설·운영하고 있고 특히 지난 2월 개관한 북삼시립도서관을 비롯 기존의 발한도서관, 천곡도서관은 전 시민들에게 문화욕구 충족과 소양을 쌓을 수 있는 공간으로서의 역할을 다 할 것입니다. 천곡동 덕곡천 일원은 문화의 거리로 조성하여 시민들이 다양한 야외 공연문화를 향유할 수 있도록 하겠습니다. 역사와 전통이 살아 숨쉬는 문화도시 조성을 위해 약천 남구만 얼 선양사업과 삼화사, 관음암, 해암정, 감추사에 대한 개·보수사업을 추진하고 있으며 지역문화 자원의 체계적 관리 보존을 위해 문화유적 분포지도 제작을 하고 있으며 연차적으로 향토사료를 조사 발간해 나가도록 하겠습니다. 각종 문화예술행사로는 전년도에 이어 금년에도 청소년가요제, 풍물경연대회, 늘푸른 바다축제, 동해청소년 종합예술제 등을 더욱 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 또한 시민이 자유롭게 이용하는 체육시설의 확충 등 지방체육의 활성화를 위해 종합운동장 인근에 인조잔디 구장을 조성하겠으며 동덕정·초록정 보수, 동네 체육시설물 확충, 망상해수욕장내 씨름장 건립, 각급 학교에 대한 엘리트체육을 중점 지원해 나가겠습니다. 체육진흥 기반을 조성하기 위한 체육진흥기금 10억원을 빠른시일내 조성토록 할 것이며 백구의 도시에 걸맞도록 각종 배구대회는 물론 전국 또는 도 단위 체육행사도 적극 유치하여 지역경제에 다소 보탬이 되도록 노력하겠습니다. 일곱째, 뉴라운드 시대에 대비한 농·어업육성 부분입니다. 고품질 청정 농수산물의 안정적 보급과 친환경적 농어업육성등 새농어촌 건설을 위해 지역 농특산물을 브랜드화하고 환경과 조화를 이루는 친환경 영농기술을 확대 보급하며 농어촌의 현대화 사업으로 추진 중인 태양열 온수 급탕기 및 건강관리실 설치사업을 확대 추진 중에 있습니다. 관광어촌 도시건설을 위해 현재 묵호∼어달·대진간 횟집명소거리를 조성하는 사업을 착수하였으며 앞으로 이 지역은 전국 관광 명소화 될 것으로 믿어 의심치 않습니다. 청정해역 보전과 바다 목장화를 위해 묵호항내 수산물공동폐수처리장을 금년내 완공하여 가동할 것이며 강제 인공어초 투하, 해면어류, 치어방류, 침체어망 인양사업, 피라미드형 인공어초를 설치하는 등 어업인 소득증대에도 적극 노력하도록 하겠습니다. 그리고 금년도 우리시 관내 유관기관의 투자사업은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2002년도 시정주요업무계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 보고 드린 업무계획의 알찬 추진을 위하여 앞으로 의원님 여러분의 보다 많은 성원과 협조를 당부 드리며 시 산하 전 공무원은 혼연일체가 되어 더욱 열심히 일할 것을 굳게 다짐드립니다. 더불어 이제 제4대 시의회의 개원을 시작으로 앞으로 펼쳐지는 의정활동의 알찬 결실과 건승을 기원드립니다. 감사합니다.