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경북 안동시의회 발언

김성구 의원 발언

제60회 제1차 본회의2002-07-08

김성구 의원 프로필 보기 →

동원

신동원의회사무국장

안동 시의회 사무국장 신동원입니다. 먼저 의원님 여러분의 등원을 진심으로 축하드립니다. 제60회 안동 시의회(임시회) 집회에 관한 경과를 보고드리겠습니다. 지난 6월13일, 제3회 전국동시지방선거에서 스물 세 분의 의원이 당선되어 등록을 마쳤습니다. 그리고, 지방자치법 제39조제1항의 규정에 의하여 지난 7월2일 안동 시장이 임시회 집회공고를 하여 오늘 제60회 안동 시의회(임시회)를 소집하게 되었습니다. 오늘의 의사일정은 제4대 안동 시의회 전반기 원구성을 위한 의장 부의장선거와 회기결정의건, 안동 시의회위원회조례중개정조례안, 회의록서명의원선임의건이 상정되겠으며, 제1차 본회의 산회 후 오후 2시에 이 자리에서 개원식이 거행되겠습니다. 현재 출석하신 의원님은 스물 세 분으로 성원이 되었으므로 지방자치법 제48조의 규정에 의거 최연장 의원이신 권삼석 의원님의 사회로 의장선거를 먼저 실시하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다 (권삼석의원 의장석으로 안내)

권삼석의장직무대행

지금부터 제60회 안동 시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 남선면 출신 권삼석 의원입니다. 방금 사무국장으로부터 보고받은 바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본 의원이 연장의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 의원 여러분의 등원을 진심으로 축하드립니다. 우리는 지난 91년, 지방자치가 부활된 이래 시민의 뜻을 받들어 오직 주민복리증진과 지역발전, 나아가 풀뿌리 민주주의 발전에 온 역량을 모아 왔으며, 그 결과 11개 성상이 지난 지금은 지방자치가 성숙기에 접어들었습니다. 이제 21세기 안동 의 미래를 열어갈 제4대 안동 시의회가 19만 시민의 성원과 기대 속에서 출발하는 시점에 와 있습니다. 오늘 이 역사적인 순간에 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 연장의원으로서 의장직무대행직을 수행하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 비록 의장을 선출하는 짧은 시간이지만, 동료의원 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드립니다. 그럼, 의사일정을 상정하기 전에 의원 여러분의 인사가 있겠습니다. 인사는 시간관계상 선거구와 성명만 말씀해 주시기 바랍니다. 행정구역 순서에 따라 풍산읍 김백현 의원부터 발언대로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. (의원 인사)
다음은 의원여러분을 보좌하게 될 의회사무국 직원을 사무국장이 소개하겠습니다.
동원

신동원의회사무국장

의회사무국장 신동원입니다. 앞으로 의원님여러분을 보좌하게 될 의회사무국 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 장숙진 전문위원입니다. 지영식 전문위원입니다. 서상교 전문위원입니다. 다음은 심중보 의정담당입니다. 소개해 드린 이외에 11명의 직원이 의회사무국에 근무하고 있습니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 1. 의장·부의장선거

권삼석의장직무대행

그럼 의사일정 제1항 의장 부의장선거를 상정합니다. 의장 부의장 선거는 지방자치법 제42조제1항의 규정에 의하여 의장 1명과 부의장 1명을 무기명투표로 선출하게 되겠으며, 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 의장 및 부의장으로 당선됩니다. 다만, 1차투표에서 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고득표자와 차점자에 대해서 결선투표를 실시하여 다수득표자가 당선이 되며, 결선투표 결과 득표수가 같은 때는 연장자를 당선자로 하게 되겠습니다. 그럼 투표를 시작하기 전에 안동 시의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 투표를 관리할 감표위원 2명을 지명하겠습니다. 감표위원으로 강석우 의원과 김영욱 의원 두 분이 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 먼저 의장선거를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (『이상 없습니다』하는 감표위원 있음) 확인결과 이상이 없으므로 투표방법에 대하여 의정담당으로부터 설명을 들은 다음 바로 의장선출투표를 시작하겠습니다. 의정담당주사 투표방법에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
중보

심중보의정담당주사

의정담당주사 심중보입니다. 투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 의장선거는 연장의원님의 사회로 먼저 실시하고 부의장선거는 새로 선출된 의장님의 사회로 실시하게 되겠습니다. 투표는 읍 면 동 행정구역 순으로 의원님을 호명하여 실시하며, 호명되신 의원님께서는 전면의 감표위원석에 가셔서 명패와 투표용지를 받아 좌측에 설치된 기표소에서 의장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글 또는 한자로 투표용지 뒷면 기명란에 기재하신 후 감표위원석에 설치된 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 각각 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 이 때 선출하실 의원님의 성명을 잘못 기재한 투표는 무효로 처리하게 됨을 유념하셔서 기표소 안에 부착하여 둔 의원님의 명단을 참조하여 성명을 정확히 기재하여 주시기 바라며, 유효 무효 기권표의 최종 판단은 감표위원께서 결정하게 되겠습니다. 부의장선거도 의장선거와 동일한 방법으로 실시하면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 행정구역 순서에 따라 투표하실 의원님을 호명하여 드리겠습니다. (의정담당 : 의원성명 호명)

권삼석의장직무대행

투표를 하시지 않은 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표 종결을 선포합니다. 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 23매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해 본 결과 투표수도 23매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 23명, 출석의원 23명 중 김성구 의원 12표, 이재갑 의원 11표로서 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 김성구 의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 의장으로 당선되신 김성구 의원의 당선인사가 있겠습니다. 김성구 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

김성구의장

존경하는 선배의원! 그리고 동료의원 여러분! 여러 가지로 부족하고 모자라는 저를 안동 시의회를 대표하는 의장으로 선출해 주신 의원님 여러분에게 마음에서 우러나오는 감사의 말씀을 드립니다. 이번 6·13 지방선거에서 우리 안동 시민들이 안동 시의회에 바라는 것이 있었던것 같습니다. 그것은 바로 시의회의 변화를 요구하고 있습니다. 구시대적 발상에서 변화하는 새로운 시대에 적응하고 의회가 한발 더 발빠르게 움직여서 우리 시민들이 기대하는, 우리 시민들이 열망하는 그러한 열정적인 의정활동을 함으로서 우리 19만 시민들이 다시 우리 의회를 새롭게 바라보고 사랑해주고 존경받을 수 있는 의회로 탈바꿈을 요구하고 있습니다. 저는 그래서 그러한 부분들에 대해서 의원님 여러분과 최선을 다할 것이고, 두 번째로는 의회의 자율성 확보입니다. 의회가 독립기관으로서 스스로 열심히 하고 주체의 세력으로 자기의 어떤 의원들의 본분을 충분히 지켜가면서, 의원 상호간에 협의하고, 토론하고 그러한 결과 밑에서 끌어내는 의견들이 우리 시 행정에 반영될 수 있도록 최선을 다 하겠다는 말씀과 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다. 세 번째로는 공부하는 의회의 구현을 하고자 합니다. 시민들이 길을 가다가 건설과에 켜진 불을 볼 때마다 그렇게 행복하답니다. 시청공무원들이 밤늦게까지 열심히 일하는 모습에 늘 시민들은 감동합니다. 그러나 지금까지 시의회는, 밤에는 공부하는 그러한 모습들이 시민들에게 다소 부족했지 않았나 하는 것이 저의 생각입니다. 어떤 형태로든지 스터디그룹을 만들어서 정말 우리 안동 시가 밤에도 같이 토론하고 의논함으로서 그러한 결정들이, 또 공부하는 모습들이, 공부하는 내용들이 시민들에게 알려질 때 정말 우리 의회는 다시 존경을 받는 시민들의 관심을 끌어들이는 결과가 될 것이라는 생각입니다. 네 번째는 화합하는 의회를 만들고자 합니다. 송구스럽게도 3선 의원이 의장으로 되어서 선배의원님들 보기에 죄스럽기 그지없습니다. 평소 존경하는 권삼석 의원님! 그리고 윤병진 의원님! 이재갑 의원님! 높으신 경륜과 노하우를 의회 의정활동에 접목하고 재선, 3선 의원님들의 이제까지 경륜과 추진력을 플러스하고 이제 금방 초선으로 되어 들어오시는 의원님들의 적극성을 플러스 알파한다면 우리 안동 시의회는 정말로 나아질 것이고 좋아질 것이라는 것입니다. 이렇게 해서 의원님들 상호간에 친목을 도모하는 의회운영위원회를 활성화해서 의원, 의원 상호간에 친목을 도모하고, 화합을 도모하는 그런 의회구현에 앞장설 것입니다. 다섯 번째 집행부와 관계설정입니다. 흔히들 집행부와 의회는 양 수레바퀴라고 그럽니다. 그런데 그 한 바퀴가 먼저 가려고 하고 또는 그 한바퀴가 가지 않으려고 한다면 결국 아무리 기름을 많이 쳐도 삐끄덕 거릴 수밖에 없는 사실일 것입니다. 이럴 때 철저한 집행부의 견제와 협의로서 의회와 집행부가 똑 같이 갈 수 있는 정말 의논을 해서, 협상을 해서 진행될 수 있도록 최선을 다 할 것입니다. 여섯 번째로는 결국 시의 발전은 6급 이하 직원들의 움직임에 달려 있습니다. 아무리 좋은 아이템과 좋은 생각을 가지고 시 집행부 간부공무원들이 끌어갈려고 해도 실질적으로 움직여야 할 원동력들이 6급이하 직원들입니다. 그 6급이하 직원들이 직장협의회를 구성해서 나름대로 열심히 하고자 애를 쓰고 있는 모습들이 보입니다. 물론 이런 저런 생각들을 다 가질 수는 있겠습니다마는 직장협의회가 우리 시의 불편함이 아니라 우리 시에 도움이 될 수 있도록 직장협의회와 관계를 원만히 해서 작은 소리라도 크게 듣는 대표로서의 역할을 충실히 해 나가고자 합니다. 존경하는 선배의원님! 그리고 동료의원 여러분! 저를 믿어 주시고, 도와주시고 협조해 주시면 이 한 몸 바쳐 안동 시의회를 위해서 최선을 다하겠다는 각오를 다짐하며 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

권삼석의장직무대행

이제 저의 임무는 끝났습니다. 의사진행 중 미비한 점이 많이 있었으리라 생각됩니다만 동료의원 여러분께서 이해를 하시고 적극 협조하여 주신데 대하여 매우 감사하게 생각합니다. 그럼 김성구 의장님께 사회를 인계하겠습니다.

김성구의장

의장으로 뽑아주신 의원여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 의사일정에 따라 부의장선거를 실시하겠습니다. 선거방법은 의장선거 때와 같습니다. 의장선거에서 수고하여 주신 감표위원께서는 다시 한번 수고해 주시기를 부탁드립니다. (

권삼석의원

의석에서 - 잠깐 쉬었다 합시다.)

김성구의장

권삼석 의원 발언하여 주시기 바랍니다.

권삼석의원

권삼석 의원입니다. 의장선거에 장시간 걸렸으므로 부의장선거는 잠시 정회를 하였다가 속개를 하는 것이 좋겠습니다.

김성구의장

이제 방금 권삼석 의원님으로부터 의사진행발언이 들어왔습니다. 의장선거에 시간이 많이 소요되었으므로 부의장선거는 잠시 정회하였다가 부의장선거를 실시하자는 안이 들어왔습니다. 재청있습니까? (『재청입니다』하는 의원 있음) 대부분 의원님들이 재청하시므로 15분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시54분 회의중지

11시06분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 부의장선거를 실시하겠습니다. 선거방법은 의장선거 때와 같습니다. 의장선거에 수고하여 주신 감표위원께서는 다시한번 수고하여 주시기 바랍니다. 자리해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함을 확인하여 주시기 바랍니다. (『이상 없습니다』하는 감표의원 있음) 그럼 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의정담당주사 행정구역 순으로 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
중보

심중보의정담당주사

선거방법과 절차는 의장선거와 동일합니다. 그럼 행정구역 순으로 투표하실 의원님을 호명하겠습니다. (의정담당 : 의원성명 호명)

김성구의장

투표를 하지 않으신 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표의 종결을 선포합니다. 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산해 본 결과 23매입니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산해 본 결과 투표수도 23매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 투표결과 재적의원 23명, 출석의원 23명 중 배원섭 의원 13표, 정사은 5표, 무효 1표, 기권4표로서 안동 시의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 배원섭 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 부의장으로 당선되신 배원섭 의원의 당선인사가 있겠습니다. 배원섭 의원 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

배원섭부의장

존경하는 김성구 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 여러모로 부족한 저를 새롭게 출발하는 제4대 안동 시의회 전반기 부의장으로 선출하여 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 여러분의 성원에 힘입어 부의장이라는 중책을 맡게 되어 기쁘고 영광스럽기도 합니다만 맡은 바 소임을 무난히 수행해 낼 수 있을지 무거운 책임감과 함께 걱정이 앞섭니다. 그러나 의정활동을 하면서 얻은 경험과 지식을 바탕으로 의회발전에 최선을 다하도록 하겠으며, 앞으로 동료의원님 여러분의 고견과 시민의 의견을 최대한 수렴하여 의정에 반영하는 가교역할을 성실히 수행해 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 저를 부의장으로 선출하여 주신 동료의원 여러분께 다시 한번 감사를 드리며 소임을 원활히 수행할 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다. 감사합니다.

김성구의장

부의장님 수고하셨습니다. 2. 제60회 안동 시의회(임시회)회기결정의건
의사일정 제2항 제60회 안동 시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 제60회 임시회 회기는 오늘 7월8일 1일간으로 하고, 의사일정은 미리 배부해드린 의사일정안과 같이 정하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 제60회 안동 시의회(임시회)회기결정의건은 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 안동 시의회위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 안동 시의회위원회조례중개정조례안은 7월2일 김성진 의원 외 네 분의 의원님이 발의하셨습니다. 발의하신 김성진 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

김성진의원

송하동 출신 김성진 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 제4대 안동 시의회 개원과 더불어 첫 번째로 본회의장에서 제안설명을 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며, 아울러 지역발전과 주민복리증진, 그리고 지방자치발전을 위해 가일층 노력할 것을 다짐하면서 안동 시의회위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 개정조례안은 본 의원 외 네 분의 의원이 발의하였습니다. 먼저 개정이유를 말씀드리면, 공직선거및선거부정방지법 제23조 및 경상북도시 군의회의원선거구와선거구별의원정수에관한조례 제2조의 규정에 의하여 인구 6,000명 미만인 법상동이 서구동과 통합하여 1개 선거구로 조정됨으로써 우리시의회의 의원 정수가 24명에서 23명으로 1명이 줄어들게 되어 상임위원회 위원 정수를 조정하려는 것입니다. 개정되는 주요골자를 말씀드리면, 현재 의회운영위원회 7명, 총무위원회 11명, 산업건설위원회 12명으로 되어있는 상임위원회 위원 정수 중 의회운영위원회와 총무위원회는 그대로 두고 산업건설위원회의 위원 정수를 11명으로 조정하여 총무위원회와 산업건설위원회 위원정수를 동수로 개정하려는 것입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 상세한 내용은 기 배부하여 드린 개정조례안을 참고하여 주시고, 이상에서 설명드린 안동 시의회위원회조례중개정조례안에 대한 취지와 내용을 깊이 인식하시고 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김성구의장

김성진 의원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시의회위원회조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 회의록서명의원선임의건
의사일정 제4항 제60회 안동 시의회(임시회)회의록서명의원선임의건을 상정합니다. 지방자치법 제64조제2항 및 안동 시의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원을 선임토록 하겠습니다. 회의록 서명의원은 행정구역 순서대로 풍산읍 김백현 의원과 와룡면 이경섭 의원 두 분을 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원은 김백현 의원과 이경섭 의원 두 분이 선임되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 수고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제60회 안동 시의회(임시회)를 마치겠습니다. 산회를 선포하기 전에 의원여러분께 안내말씀 드리겠습니다. 오늘 오후 2시 정각에 이 자리에서 제4대 안동 시의회 개원식을 거행하도록 되어 있습니다. 의원여러분께서는 오후 1시 50분까지 한 분도 빠짐없이 이 자리에 입장하여 주시기를 부탁드립니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

14시 52분 산회

출처 경북 안동시의회 회의록