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충청남도의회 발언

이복구 의원 발언

제161회 제4차 본회의2002-07-09

이복구 의원 프로필 보기 →

용표

홍용표총무담당관

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제7대 충청남도의회 개원식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. (국기에대한경례) 이어서 애국가를 제창하시겠습니다. 전주곡에 따라 1절을 제창하여 주시기 바랍니다. (애국가제창) 다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 의원선서가 있겠습니다. 의원님 여러분께서는 일어나셔서 왼손에 선서문을 드시고 오른손을 들어 의장님의 선창에 따라 선서해 주시기 바랍니다.

일동기립

일동묵념

일동착석

일동기립

이복구의장

선서! 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역 사회발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙하게 선서합니다. 2002년 7월 9일 충청남도의회 의원 이복구 이준우 정용해 김문규 송민구 최운용 오찬규 김재봉 강태봉 차성남 박태진 송영철 심정수 유태식 임상전 조길연 유병기 전영환 박영조 정선흥 유영호 이종건 이은태 박동윤 성기문 조남계 이종웅 이제남 홍표근
용표

홍용표총무담당관

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이복구 의장님의 개원사가 있겠습니다.

일동착석

이복구의장

존경하는 200만 도민 여러분 그리고 동료의원 여러분! 심대평 도지사님과 강복환 교육감님 그리고 바쁘신 중에도 함께 하여 자리를 빛내 주신 각급 기관 단체장님을 비롯한 내외 귀빈 여러분! 오늘 지방자치의 한 축을 담당할 새로운 제7대 충청남도의회가 개원하게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각을 합니다. 그동안 충청남도의회 발전에 애정어린 관심과 성원을 보내 주신 도민 여러분께 이 자리를 빌어 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 지방자치의 남다른 경륜과 전문식견을 쌓아오신 동료 의원 여러분과 함께 의정 운영에 참여할 수 있게 된 것을 무한한 보람으로 생각하는 바입니다. 우리는 지금 그동안 쌓아올린 지방자치의 기반 위에서 새로운 풀뿌리 민주주의의 이정표를 세우고 21세기 성숙한 자치 발전을 향한 의욕에 찬 첫 발을 내디뎠습니다. 특히 올해는 우리 도의회가 출범한지 50주년이 되는 역사적인 해이기도 합니다. 우리가 50주년을 맞이하는 감회는 굴곡 많은 지방의회의 역사를 거울삼아 새롭게 미래를 열어야 할 큰 의미를 지니고 있습니다. 오늘 7대 도의회 출범은 한차원 높은 지역발전과 도민의 삶의 질 향상을 위한 또 하나의 전환점이 되어야 하는 역사적 의미가 담겨 있습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지방 의회는 지방자치의 양대 축의 하나입니다. 도민의 의사를 집결하여 도정에 반영하고 도정의 문제점을 도출하여 최적의 대안을 모색해 나가는 것이 지방의회의 기본적인 역할입니다. 우리 지방의회가 결코 짧지 않은 연륜을 가지고 있음에도 불구하고 지방자치발전을 가로막는 제도와 의식이 개선되지 않고 있음은 매우 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 지방의회 부활 11년을 맞는 지금, 우리는 새로운 각오로 도민들로부터 더욱 사랑과 신뢰를 받는 의회가 되도록 하면서 또 한편으로는 자치발전을 가로막는 제도와 의식을 과감히 개선해 나가는데 혼신의 노력을 경주해야 할 것입니다. 앞으로 4년 동안 우리들이 함께 이끌어가야 할 새로운 제7대 충청남도의회는 첫째, 견제와 지원이 균형을 이루는 조화로운 의회가 되어야 하겠습니다. 자치의회의 존립 목적은 자치행정에 대한 감시와 견제를 통하여 주민의 편익을 증진시키는데 있습니다. 아무리 많은 일을 한다해도 의회 본연의 역할을 소홀히 할 때 주민으로부터 신뢰를 받지 못합니다. 주민의 의사를 결집하여 도정에 반영하고 그 시책이 알찬 결실을 거둘 수 있도록 적절한 견제와 지원이 조화를 이루어야 할 것입니다. 둘째, 대화와 타협의 보다 성숙한 의회가 되어야 하겠습니다. 우리는 지난 6월 월드컵 축구경기를 통하여 뚜렷한 목표를 향해 뛰어갈 때 지역간 계층간 세대간의 벽이 어떻게 용해되고 통합되는 지를 보고 배웠습니다. 우리의 지방자치 환경 속에서는 사회·문화적으로나 지역적으로 상호 이해가 상반되는 사안들이 수없이 널려 있습니다. 그러나 각자의 목소리로는 그 무엇도 이룰 수 없습니다. 큰 안목에서 볼 때 주민 복리와 도정발전을 추구하는 데는 지역이나 정당의 구분이 따로 있을 수 없습니다. 거시적 시각에서 지방자치는 궁극적으로 도민 만족의 생활행정이며 이것이 우리가 지향하는 공동의 목표인 것입니다. 따라서, 우리 의회는 상반되는 이해 관계나 대립의 벽을 대화와 타협으로 용해시키고 공감의 대안을 도출해 내는 용광로가 되어야 되겠습니다. 셋째, 항상 주민의 생활 속에 함께 하는 열린 의회가 되어야 하겠습니다. 지방자치는 주민참여가 전제되어야 생명력을 가질 수 있습니다. 도민의 생활 속에서 제기되는 모든 문제는 그것이 곧 도의회의 의제이며 안건이 되어야 할 것입니다. 도민들은 의정에 편안한 마음으로 참여할 수 있어야 하며 도민의 의사도 의정에 충분히 반영될 수 있도록 항상 열려 있어야 합니다. 도민의 대의기관으로서 주민의 요망사항이나 고충이 어디에 있는지 파악하는데도 앞장서야 하겠습니다. 오늘날 시민사회로의 급속한 변화는 높은 도덕성과 투명성이 요구되고 있으며 NGO와 사회단체 등에서 지방의회에 대한 관심과 참여가 가일층 증대되고 있습니다. 앞으로 이러한 시대적 변화에 따른 도의회의 의정활동은 보다 투명하게 공개되어야 하고 어떠한 비판도 겸허하게 수용해야 할 것입니다. 넷째, 보다 높은 발전의정을 향하여 내실을 추구하는 의회가 되어야 하겠습니다. 지방자치가 여러 가지 법령과 제도의 제약으로 한계가 있으나 앞으로 꾸준한 개선 노력으로 도민의 여망에 최대한 부응해 나가야 할 책무가 우리에게 있습니다. 항상 연구하고 연찬하는 자세로 시야를 넓혀 도민편익을 위한 새로운 자치입법을 입안하는 등 열정적인 의정활동을 수행해 나가야만 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이제 우리는 지난 50년의 의정성과를 발판으로 다시 한번 힘차게 도약해야 할 시점에 서 있습니다. 우리는 지방 정치의 중심에서 도민의 뜻을 한곳으로 모으는 지역통합과 민의의 창구가 되도록 해 나갑시다 실의에 빠진 도민에게는 용기를 북돋아주고 궂은 일에 제일먼저 앞장서는 훈훈한 인정도 발휘해 나갑시다 아무쪼록 의원 여러분의 아낌없는 협조와 성원 속에 도정과 교육행정의 기틀을 더욱 새롭게 하는 생산적인 의회로 자리를 만들어 나갑시다. 오늘 제7대 충청남도의회 개원을 축하해 주신 도민 여러분과 내외귀빈 여러분께 거듭 감사를 드립니다. 여러분의 건승과 가정에 행복이 충만하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.
용표

홍용표총무담당관

이어서 심대평 도지사님의 축사가 있겠습니다.
대평

심대평도지사

존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분! 오늘 200만 도민의 기대와 축복 속에 출범하는 제7대 충청남도의회의 역사적인 개원을 진심으로 축하드립니다. 아울러 지난 6.13선거에서 당선되시어 오늘 민의의 전당에 자리를 함께 하신 의원님 여러분께도 마음 속 깊은 경하의 인사를 드립니다. 오늘 첫 등원하신 의원님들의 의지와 남다른 각오는 충남의 미래를 여는 희망의 등불이 될 것입니다. 의원님 한 분 한 분이 지역을 대표하는 신망 있는 분들이기에 저는 충청남도의회가 전국에서 제일 앞서가는 자치의회의 모델이 되고 민선 3기의 충남도정에 든든한 동반자가 될 것을 확신하고 있습니다. 의원님 여러분! 지방의회가 부활된 지 11년 그리고 민선자치가 실시된 지 7년이 지났습니다. 지난 11년 동안 충청남도의회는 어려운 자치환경 속에서도 도민의 의견을 수렴하고 대변하는 역할을 충실히 수행해 왔으며 자치역량을 높이기 위해 참으로 많은 노력을 기울여 왔습니다. 때로는 도정이 미처 챙기지 못한 분야에 대한 따가운 질책과 함께 지역의 어려운 현안이 있을 때마다 자치도정에 기꺼이 힘을 실어주셨습니다. 이러한 동반자적인 협력과 성원 덕분으로 충남도정은 IMF 경제위기를 최단 기일 내에 극복할 수 있었고, 5년 연속 전국 최고 쌀생산 도의 위업을 이루었으며, 전국체전 우승과 안면도국제꽃박람회를 성공적으로 치룰 수 있었습니다. 또한 행정 내부적으로 ISO9001 인증과 전국 최초의 싱글PPM인증 그리고 행정경영능력평가 최우수 도 수상 등 충남 도정의 위상은 한층 높아졌습니다. 이렇듯 구슬진 땀으로 일궈낸 1등 충남의 위업은 도민들에게 자긍심을 심어주기에 충분한 것이었으며 미래에 대한 자신감을 갖게 되는 계기가 되었습니다. 의원님 여러분! 저는 취임사에서 우리 충남 및 국가의 중심이 되는 충남, 세계 속에 당당한 충남시대를 열어 갈 것을 밝힌 바 있습니다. 충남도정은 한 곳에 머물지 않을 것입니다. 지역은 물론이고 한국을 바꿀 수 있는 혁신적이고 미래지향적인 자치역량을 키워 나갈 것입니다. 지금 저는 낡은 사고와 관념의 틀을 바꿔야 한다는 시대적 요구를 깊이 인식하고 있습니다. 그것은 지난 선거과정에서 제가 체험했던 도민들의 한결같은 의지였습니다. 변화를 이끌지 못한다면 우리는 변화의 격랑에 희생될 수밖에 없습니다. 충남도정은 변화의 주체가 되어야 합니다. 지역과 국가 발전의 중심에 우뚝 서야만 합니다. 이번 월드컵에서 우리는 기적은 기적을 낳고 하나의 신화 위에 또 다른 신화가 창조되는 현실을 확인할 수 있었습니다. 충남의 선택이 한국의 미래가 될 수 있는 것입니다. 21세기 1등 충남을 경영해 나가는데 있어서 무엇보다 중요한 것은 우리 모두의 하나되는 모습입니다. 지방의 역량을 키우고 자치발전을 위한 길에는 정치적 논리나 당파적 이해심계층간의 다툼이 있을 수 없습니다. 서로에 대한 신뢰와 화합 없이 우리가 이룰 수 있는 것은 아무것도 없습니다. 이러한 점에서 저는 충청남도의회가 도민 대화합의 전당이 되기를 기대하고 있습니다. 저와 의원님들의 동반협력 자치는 도민화합의 밑거름이 될 것이며 1등 충남, 세계 속의 충남으로 향하는 원동력이 될 것입니다. 저부터 열린마음으로 도민화합을 이끌고 역량을 결집해 나갈 것입니다. 의원님 여러분! 인본 복지행정과 지식 경영행정의 구현은 민선 3기의 궁극적인 도정 목표입니다. 문화수준을 높이고 지식경쟁력을 키워나감으로써 정신적인 여유로움과 물질적 풍요가 함께 하는 충남을 이룩해 나갈 것입니다. 먼저 지역의 미래를 이끌어 나갈 차세대 지도자와 인재를 육성해 나가는데 소홀함이 없도록 할 것입니다. 임기 동안 다음 세대를 위해서 무엇을 해 주고 어떠한 발판을 마련할 것인가는 매우 진지하고도 중요한 문제입니다. 분야별 유망주를 발굴하여 세계수준의 전문가로 양성하기 위한 다양한 시책을 펼쳐나갈 것입니다. 두 번째는 스스로의 자치역량을 높여 나가고자 합니다. 우리나라 지방자치 현실은 참으로 많은 과제를 안고 있습니다. 저는 우리나라가 세계의 일등 국가가 되기 위해서는 세계적 조류인 지방분권화와 진정한 지방화가 이루어 져야 한다는 확고한 소신을 갖고 있습니다. 도민들께서 필요로 하고 일할 수 있는 권한이 지방정부에 있느냐 없느냐는 매우 중요한 문제입니다. 중앙정부의 권한이 지방으로 대폭 이양되고 지방정부가 자립적인 자율성을 갖는 것은 국가경쟁력 강화 차원에서도 개선해야 할 과제가 아닐 수 없습니다. 민선 3기는 이러한 문제점을 개선하고 지방자치를 확고히 정착시키는 분수령이 될 것입니다. 각계 전문가가 참여하는 지방자치 제도에 대한 심층적 연구를 통해서 지방자치제도가 바람직한 방향으로 개선될 수 있도록 추진해 나갈 것입니다. 아울러 도민의 도정참여를 확대해 나가겠습니다. 도민들과 무릎을 맞대고 지역의 미래를 함께 걱정하며 공감대를 만들어 가는 도지사가 되도록 하겠습니다. 현장대화를 통해 이해의 폭을 넓히고 지역주민과 사회단체에 대한 도정 참여 기회를 확대할 것입니다. 세 번째는 지역경쟁력을 높이는 일입니다. 충남하면 세계적인 일류브랜드가 될 수 있도록 분야별로 마케팅전략을 수립해 나갈 것입니다. 기업인들이 의욕을 갖고 활동할 수 있도록 다른 지역과 차별화 되는 신나게 기업하는 충남을 만들어 가겠습니다. 선진농업도로서 농정 5대 혁신과제와 3대 정책비젼을 마련하여 역점을 두고 추진할 계획입니다. 이와 같은 모든 도정의 수행 과정은 의원님들과 긴밀히 협의하고 스스럼 없이 도움을 요청할 것이며 의회의 권위를 존중하고 의원님들의 의견이 도정에 충실히 반영될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 민선 지사 10년의 대임을 맡은 저로서는 처음 뜻을 세우고 이루고자 했던 도정의지를 반드시 관철시켜야 겠다는 사명감으로 최상의 결실을 향해서 흔들림 없이 민선 3기 도정을 이끌어 갈 것입니다. 희망의 정치, 희망을 주는 자치정부를 구현해 나가기 위해 저는 혼신의 힘을 다할 것입니다. 의원님들께서도 21세기 한국을 주도하는 충남이 되기 위한 자치도정에 전폭적인 지지와 성원을 보내 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 저 또한 진정으로 충남도의회가 도민들로부터 사랑받고 존경받는 수범적인 의회가 될 수 있도록 지원과 협력을 아끼지 않을 것입니다. 모쪼록 충청남도의회가 200만 도민의 뜻과 의지를 수렴해서 도민들로부터 신뢰받는 의회상을 구현하고 한국의 자치발전을 선도하는 산실이 되기를 진실로 기원해 마지 않습니다. 다시 한번 오늘의 개원을 축하드리면서 성하의 계절 의원님 여러분의 건승하심과 가내 행운이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.
용표

홍용표총무담당관

다음은 강복환 교육감님의 축사가 있겠습니다.
복환

강복환교육감

존경하는 이복구 의장님 그리고 의원님 여러분! 오늘 뜻깊은 충청남도의회 제7대 의회 개원식에서 이렇게 만나 뵙고 인사드리게 됨을 아주 기쁘게 생각합니다. 지난 의회에서 뵙지 못했던 많은 분들을 오늘 기쁜 마음으로 대하니 더욱 반갑습니다. 어려운 선거를 통해 지역주민의 존경을 받으시고 영예롭게 당선되신 의원님들께 우리 2만2,000여 교육가족의 이름으로 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 의원님들 정말 수고 많으셨고 고생도 많이 하셨다는 말씀을 드립니다. 의원님 모두 늘 건강하시고 개인적으로 하시는 일들이 뜻대로 이루어지셔서 4년간의 의정활동에서도 보람을 찾으시기를 바랍니다. 지방자치 꽃을 활짝 피어 온 충청남도의회가 앞으로 도민의 삶의 질을 높이는데 기여하는 모범 의정을 수행할 것으로 생각을 하는 것은 비단 저만이 아니라 충청남도 200만 모든 도민의 뜻일거라고 생각을 합니다. 앞으로 활발한 의정활동을 통해서 충남교육의 발전에 도움이 되는 탁견의 말씀들을 많이 주시기를 간절히 바랍니다. 200만 도민의 기대와 여망을 받드는 의정활동도 추진하시리라고 믿고 있습니다. 존경하는 이복구 의장님 그리고 의원님 여러분! 오늘날 세계는 정보통신의 발달로 무한경쟁시대에 접어 들면서 국가는 경쟁력을 갖춘 인재가 절실히 필요하다고 생각을 합니다. 우리나라와 같이 부존자원이 없는 나라에서는 더욱더 그러한 생각을 하고 있습니다. 저는 언제든지 우리 의원님들께서 걱정을 하지 않으시도록 내실화를 위한 대책을 수립하고 차질없이 착실하게 진행시키고 있다는 말씀을 드립니다. 신바람 나는 학교를 건설하기 위해 진력을 하고 있으며 효를 바탕으로 한 인성교육과 학력신장에 총력을 집중하고 있습니다. 또한 정보화 시대에 걸맞은 교과별 ICT 활용교육에도 힘쓰고 있으며 제82회 전국체육대회 우승과 금년도 전국소년체전에서 5위를 하는 등 "하면 할 수 있다"라는 확신을 가지고 다방면에 걸쳐 다양한 노력과 함께 좋은 성과를 거양하고 있음도 모두가 의원님들께서 늘 격려해 주시고 살펴주시는 고마운 뜻이 아닌가 생각을 합니다. 이렇게 하는 일은 모두 우리 학부모님들과 200만 도민의 뜻에 부응을 하는 일이며 의원님들의 교육행정에 대한 기대를 충족시켜 드리는 일이라고 저는 확신을 하고 있습니다. 충청남도의회 의원님들께는 앞으로 교육에 대한 어떤 좋은 말씀도 언제든지 주신다면 저로서는 최대한 그 뜻을 정중히 받들면서 충남 교육이 한 단계 올라 설 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 프랑스 속담에 보면 이런 말이 있습니다. "꿀벌을 사람들이 기억하는 것은 부지런함이 아니라 바로 봉사하는 것"이라는 말씀이 있습니다. 존경하는 의원님들께서는 바로 지역주민과 충청남도가 발전할 수 있도록 봉사를 하시는 분들이라고 저는 믿고 있습니다. 앞으로 우리 충남이 인성교육의 일번지로, 학력신장의 중심지로 전국에서 우뚝 설 수 있도록 최선의 노력을 경주하고자 합니다. 존경하는 의원님 여러분! 의원님 여러분께서도 앞으로 우리 교육에 대한 애정을 더욱더 가지고 많은 말씀 주시기를 간절히 부탁을 드립니다. 그리고 전임 김재봉 의장님을 비롯한 모든 의원님들께서 우리 교육청, 우리 교육에 대해 각별한 관심을 가지고 살펴 주신데 대하여 이 자리를 빌어서 거듭 고마운 말씀을 드립니다. 끝으로 다시 한번 충청남도의회 개원을 진심으로 축하드리면서 이복구 의장님께서 이끄시는 충청남도의회의 무궁한 발전이 있으시기를 기원합니다. 또한 의원님 모든 개개인 분들께서도 모두가 건승하시고 가정에 행복과 소망하시는 모든 일들이 모두 이루어 지셔서 행복한 시간 많이 가지시기를 진심으로 기원을 하면서 뜻깊은 개원을 축하드리는 말씀으로 대신하겠습니다. 고맙습니다.
용표

홍용표총무담당관

이상으로 제7대 충청남도의회 개원식을 모두 마치겠습니다.

14시29분 폐식

출처 충청남도의회 회의록