유환준 의원 발언

의원님 여러분! 안녕하십니까? 정시에 시작되지 못한 점 우선 사과 드립니다. 의사담당관 이성호입니다. 먼저 의원님들의 등원을 진심으로 축하 드리며 제161회 충청남도의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 지난 6월 13일 제3회 전국지방동시선거에서 32분의 지역구 의원님과 4분의 비례대표 의원님 등 36분의 의원님이 당선 되었으며, 모든 의원님이 등록을 마쳤습니다. 이에 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 의하여 2002년 6월 29일 충청남도지사의 집회공고로 본 집회를 하게 된 것입니다. 현재 출석하신 의원님은 36분, 모두 출석하셨습니다. 따라서 지방자치법 제55조 제1항의 규정에 의한 의사정족수에 달하고 있으므로 동법 제48조의 규정에 의하여 최연장의원이신 태안군 출신 한나라당 명귀진 의원님께서 의장직무대행으로서 의장선거를 위한 사회를 보시겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치고, 의장직무대행을 하실 명귀진 의원님을 의장석으로 모시겠습니다.

의원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제161회 충청남도의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저 제7대 충청남도의회 의원으로 오늘 첫 등원하신 동료의원 여러분께 진심으로 축하의 인사를 드립니다. 방금 의사담당관이 집회보고 드린 바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본 의원이 연장의원으로서 오늘 의장선거 사회를 맡게 된 한나라당 소속 태안군 출신 명귀진 의원입니다. 아무쪼록 오늘 제7대 의회 전반기를 이끌어 나갈 의장단선거가 의회민주주의원칙을 준수하며 원만하게 진행될 수 있도록 여러 의원님의 아낌없는 협조를 부탁 드립니다.

(의석에서) 의사진행발언을 하겠습니다.

최민기 의원님은 발언대로 나와서 말씀하여 주시기 바랍니다.

존경하는 의원 여러분! 그리고 도민 여러분! 지난 6·13 지방선거에서 전국 여러 의원님들이 많이 당선되셨습니다. 저는 한나라당 소속 천안시 제1선거구최민기 의원입니다. 저는 오늘 의사진행발언을 얻은 이유는 첫 번째로, 오늘 진행 중인 의장 및 부의장 선거와 관련한 의사진행발언을 하고자 합니다. 지금까지 언론보도에서도 잘 나타나 있지만 이렇게 "충청남도의회 출발부터 파열음이니 다수당 위상 찾고 당 결속 도모니" 하는 많은 비판들이 일고 있습니다. 따라서 지난 6월 20일 온양관광호텔에서 자민련 소속 의원들께서 모여서 전반기 의장단 및 후반기 의장단을 내정했다는 소식을 접하고 첫 도의회에 나오는 저로서는 깜짝 놀라지 않을 수 없었습니다. 여러분! 어제도 의정설명회에서 같이 들으셨겠지만 무기명 투표로 하도록 되어 있습니다. 그러나 사전에 이렇게 의장, 부의장, 상임위원장 모두 8석을 자민련에서 해야 한다는 의견을 모아 자체 투표까지 벌이는 등 이러한 행동을 하신 데 대해서 매우 유감스럽습니다. 따라서 저희 한나라당 소속 의원들은 지난 6월 20일 온양관광호텔에서의 결과에 대해서 회합을 갖고 6월 26일 의장단 내정자 세 분과 함께 천안지역에서 오찬을 하면서 다선의원 순으로 의장, 부의장이 되어야 한다는 데는 동의를 했습니다. 그리고 과거에는 한 정당에서 90% 이상 의원들이 선출될 때는 그것들이 하나의 기준이 되고 서로 의견이 충분히 합의를 도출할 수 있었지만 이번 선거 결과에서 나타난 정당의 문제는 한나라당 8석, 민주당 4석 그리고 무소속이 2석이나 됐습니다. 따라서 저희는 한나라당은 당 위상상 부의장 한 석과 상임위원장 한 석, 민주당에도 상임위원장 한 석을 정식으로 요구했습니다. 그리고 7월 2일 도지사 취임 후에 그 결과에 대해서 다시 협의하기로 했지만 그 날 만나지를 못했습니다. 전화로 통화한 내용에서 7월 5일 유성에서 다시 회합을 가진 후에 결과를 알려주겠다고 했지만 지금까지 다선의원 중심이라고 하는 원칙만 고수하고 최종 어제 저녁 만찬 전에 민주당 소속 대표 심정수 의원님과 저희 한나라당 소속 유환준 의원께서 의장 내정자에게 가서 "이렇게 원을 구성해서는 안 된다."하는 건의와 합의를 도출하려고 했습니다. 그런데도 불구하고 이런 합의노력이 전혀 무산되고 오늘 이런 투표결과까지, 투표를 맞이하는 그러한 과정에 와 있습니다. 저는 우리 의원님 여러분들께 정말 간곡히 부탁드리고 싶습니다. 이렇게 한 정당에서 의장, 부의장, 상임위원장 모두를 독식하는 것은 민주주의에 어긋납니다. 따라서 시간이 좀 늦더라도 다시 정회를 해서 자민련 쪽에서 주장하고 있는 다선의원 원칙도 지키고 당이 가진 의석이나 위상도 서로 나눌 수 있는 원만한 합의를 통해서 모두가 원하고 모두 축복 속에서 7대 전반기 의장단이 구성되기를 간곡히 희망합니다. 존경하는 의원 여러분! 또 도민 여러분! 가장 연소의원으로서 저는 애정어린 여러 의원님께 부탁을 드리면서 잠시 정회로서 다시 한번 의견조율을 갖기를 부탁드립니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

최민기 의원 수고 하셨습니다. 최민기 의원님으로부터 원만한 회의진행을 위한, 합의를 위한 정회를 요구하는 동의가 있었습니다. 최민기 의원의 동의에 재청위원님 계십니까? (○의석에서 의장! )

(의석에서) 의장! 의사진행발언입니다.

재청이 있으므로......

(의석에서) 의장! 의사진행발언입니다. 재청하기 전에 제가 먼저 의사진행발언 했습니다. 의사진행발언부터 우선 받아 주시기 바랍니다.

재청위원이 먼저 있으므로 재청의 동의안을 받아들이고 다음에 의사진행발언을 드리겠습니다. 잠깐 계세요. 재청하는 위원이 있으므로 의원이 발의한 동의는 성립되었으므로 의제로 삼아 처리하겠습니다. 최운용 의원님께서는 발언대에 나와서 말씀하시기 바랍니다.

존경하는 의원 여러분! 지금 최민기 의원님으로부터 많은 말씀을 듣고 저도 많은 것을 느꼈습니다. 최민기 의원님의 말씀에 동의도 하면서 정회를 하는데 한없이 정회는 할 수가 없습니다. 그래서 의견 도출을 할 수 있도록 시간을 정해서 정회를 하는 것을 동의하겠습니다. 지금부터 1시간 협의를 하셔서 다시 회의를 시작하는 것으로 동의를 하겠습니다. 1시간 정회하는데 수정동의 하겠습니다.

최운용 의원 수고 하셨습니다. 최운용 의원으로부터 1시간 정회 동의가 있었습니다. 최운용 의원의 동의에 재청하시는 의원 있습니까? 여러 의원님들! 1시간 정회하는데 이의 없으십니까? 그러면 11시 20분까지 정회를 선포하겠습니다.

(의석에서) 발언대를 치우셨군요.

(의석에서) 아무 결과도 없이 정회에서 기표로 들어가면 잘 안 맞지요?

(의석에서) 그러면 발언 하겠습니다. (○의석에서 진행하세요!) (○의석에서 감표위원 나오시라고 하고 진행하면 되지요.)

(의석에서) 의장! 진행이 늦어지는 이유를 좀 밝혀 주세요.

조금만 기다려 주시기 바랍니다. (○의석에서 감표위원들 안내하고 빨리 빨리 진행하세요.)

(의석에서) 제가 발표를 해야지 왜 의장님께서 하십니까? 기회를 주셔야지요.

제43조 2항에 의거 "의장이 표결을 선언하였을 때에는 누구든지 그 안건에 대하여 발언을 할 수 없다."라고 되어 있어 의장선거를 진행하겠습니다. (○의석에서 발언 달라는데 발언 안 줘요?) (○의석에서 규정대로 회의 진행합시다.)

(의석에서) 정회한 사항에 대해서......

(의석에서) 의장!

(의석에서) 진행을 계속해 주세요.

감표위원께 나오시라고 제가 말씀 드렸는데 지금 의사진행발언을 앞으로 나와서 하실 수 있도록 이렇게 기회를 드리겠습니다. (○의석에서 발언대도 없어요.)

(의석에서) 그냥 육성으로 하겠습니다.

(의석에서) 의장! 회의 똑바로 운영해요! 왜 왔다 갔다 해요, 왜 왔다 갔다 해요, 무슨 회의를 그렇게 합니까?

이따 드리겠다고 했지 않았어요? (○의석에서 그냥 진행하세요.)

(의석에서) 임시의장님의 의견을 존중해 주셔야지요. (○의석에서 규정대로 진행하세요.)

발언을 하실 의원은 이 다음에 발언 기회를 드리겠습니다. 지금은 진행하는 과정이기 때문에 발언권을 드릴 수가 없습니다. (○의석에서 의장이 이랬다 저랬다 합니까? 발언 주신다고 했다가......)

(의석에서) 감표위원을 또 나오라는 거예요, 지금?

예.

(의석에서) 예, 알았습니다.

감표위원 중에 천안시 최민기 의원님 나오시기 바랍니다. 논산시 송영철 의원님, 금산군 출신 유태식 의원님! 감표의원 네 분 중 두 분만 나오셨는데 두 분 의원님께서는 속히 나오셔서 회의진행에 협조해 주시기 바랍니다. 감표위원은 네 명중 두 명만 착석을 하셨는데, 인원 제한이 없기 때문에 회의를 진행 하겠습니다. 의사직원은 명패함과 투표함을 열어서 감표위원께 확인하도록 해 주시기 바랍니다.

명패함과 투표함은 이상없습니다.

다음은 의장선거 투표방법과 무효표 처리방법을 결정하겠습니다. 의사담당관 나오셔서 설명하시기 바랍니다.

의사담당관 이성호입니다. 먼저 의장단 선거 투표방법에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 의장 한 분과 부의장 두 분을 선거하는데 투표방법에 대해서는 시·군 지역구 순으로 의사담당이 호명해 드리는 순서에 따르면 되겠습니다. 호명받으신 의원님께서는 의사직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 가셔서 투표용지 기명란에 선출하실 의원님의 성명을 한 분만 정확하게 쓰신후 투표용지는 투표함에 명패는 명패함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 됩니다. 의원성명은 기표소 탁자에 놓아 드린 의원명부를 참고하시어 정확하게 기재해 주시기 바랍니다. 특히 투표수가 명패수보다 많으면 재투표하는 경우가 생김으로 명패를 꼭 넣어주시기 바랍니다. 다음은 무효투표와 기권처리에 대하여 말씀드리겠습니다. 충청남도의회 의원 성명 이외의 이름을 기재한 것이나, 의원이름을 본명과 다르게 기재하거나 한자를 기재한 것, 두사람 이상의 성명을 기재하거나 다른 표시를 한 것, 정해진 투표용지를 사용하지 않은 것 등은 모두 무효표로 처리되며, 특히 주의하실 사항은 선출하실 의원님의 성명은 또박또박 정자로 쓰시기 바랍니다. 아무 기표를 하지 않은 것은 기권처리 됩니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

본 임시의장은 사회를 볼 수 없으므로 하단해서 퇴장하고자 합니다.

(의석에서) 사회를 왜 안 보는 거예요?

(의석에서) 안 보는 이유를 얘기를 해야지요. 사퇴한 거예요, 뭐예요? 못 본다는 이유가 있어야지.

(의석에서) 집행부는 확인을 하세요. 왜 하단을 했는지?

(의석에서) 지금 법대로 하세요. 임시의장이 정회를 하지 않았으니까 법대로 하세요. 법대로 해야 옳습니다. (장내소란)

(의석에서) 제가 발언을 하겠습니다. 일단 임시 의장님께서 어떤 이유에서인지는 모르겠으나 사회를 볼 수 없다고 했으니까 여기서 다음에 연장자이신 분을 모셔 가지고 회의를 진행했으면 좋겠습니다.

(의석에서) 아니, 그리고 임시의장이 정회가 아니니까......

(의석에서) 현재 의석에 계시는 분 중에서 연장의원은 정선흥 의원님인 것으로 알고 있습니다.

(의석에서) 의사계장 나와 가지고 연장자이신 의원은 누가 된다고 확인을 해서 해야지요.

(의석에서) 참 있어서는 안 될 일들이 진행되고 있습니다. 이 의정 단상에서. 우선 오늘 임시의장으로 연장자가 보도록 되어 있어서 보시던 분이 아무런 이유도 없이 어떤 사람의 메모 한 장을 받고 사회를 보지 못하겠다라고 하단을 했습니다. 이렇게 됐을 경우 법은 어떻게 되어 있는 것인지, 의회사무처에서는 의원들에게 소상히 말씀해 주시고, 그 법에 따라서 규정에 따라서 회의가 진행 수 있도록 해 주기 바랍니다. (장내소란)

(의석에서) 그래도 안 할 때는 시간낭비이니까......

(의석에서) 그러면 알아서 하십시오. 아! 제 말씀에 동의를 하셨는데 그렇게 해 주시는게 좋을 것 같습니다. 이유가 어디에 있는가를 의사직원을 통해서 확인을 하고 그렇게 종용을 했는데도 불구하고 안 됐을 때는 원칙에 따라서 처리하는 것이 바람직할 것 같습니다. (○의석에서 그렇게 하시는 것이 옳습니다.) (○의석에서 누가 가실 건지 빨리 정해서 시간 너무 미루지 말고 얼른 다녀오세요).

(의석에서) 전영환 의원님! 다녀오세요. (장내소란)

(의석에서) 지금 제가 명귀진 임시의장님께 의사를 물어봤습니다. 개인사정상 회의진행은 더 이상 하지 못하겠다고 말씀을 하셨습니다. 그러니까 다음 연장자인 의원을 모시고 회의진행을 했으면 합니다. (장내소란)

(의석에서) 의회사무처장께서 일단 임시 의장이었던 명귀진 의원께 한번 더 확인을 하러 가셨습니다. 확인을 하고 난 다음에 곧 바로 회의가 진행될 것입니다. (장내소란)

저는 자리를 비울 수가 없습니다.

(의석에서) 그럼 보내세요. 가셔서 사무처장님을 오라고 하세요.

(의석에서) 빨리빨리 진행해요. 법대로 진행을 하고, 잘못됐다고 하면...... (장내소란)

(의석에서) 처장님! 의사담당으로 하여금 사퇴의사를 분명히 표시하셨으니까 의사담당관으로 하여 금 차기 연장의원으로 회의를 진행하도록 하면 되잖아요? (장내소란)

(등단하면서) 의장석에 제가 올라가기 전에 말씀을 드리겠습니다. 제가 이 자리에 선 것도, 또 의장석에 올라가서 임시의장을 진행해야 하는 것도 제 마음과 몸도 마찬가지로 벌레를 씹은 씁쓸한 심정으로 이 자리에 서서 회의를 진행해야 할 것 같습니다. 여러분! 양해해 주시기 바랍니다. (의장석에 등단)

청양군 출신 정선흥 의원입니다. 금일 본회의를 주관하신 명귀진 임시의장께서 무슨 이유에서인지 본회의 사회를 더 이상 보지 못하시겠다고 말씀하시면서 의장석을 이석하시어 본회의장을 퇴장하셨습니다. 그 후 전영환 의원님, 박동윤 의원님께서 임시의장을 맡았던 명귀진 의원님께 회의속개를 종용한 바 더 이상 본회의 진행에 참여하지 못하겠다는 확인을 받아 본회의 참석의원 중 차기 연장자인 본인이 부득이 회의를 주재하게 되었습니다. 앞으로 회의를 진행하는 동안 원만한 회의가 진행되도록 많은 협조를 부탁드립니다. 앉아서 진행하겠습니다. 의원 여러분! 투표방법과 무효 투표 처리방법은 방금 의사담당관이 설명한 대로 실시하고자 하는데, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 투표방법과 무효투표 처리방법은 의사담당관이 설명한 대로 가결되었음을 선포합니다. 감표위원님들 나와서 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

(의석에서) 아까 감표위원으로 호명을 받았는데 의자도 넷이고 네 명이 와야 되고, 또 협조를 해 줘야지 왔다갔다 하니까 다시 감표위원을 뽑아주시기 바랍니다.

아니에요. 아까 감표위원 네 분을 지명하셨는데 두 분이 안 나오셨기 때문에 그대로 진행하겠다는 말씀을 하셨습니다. 그래서 양해를 해 주시고 나와 주시기 바랍니다. 죄송합니다.

(의석에서) 다시 임시의장님도 임명이 되셨으니까 다시 뽑아주세요.

그냥 양해해 주세요. 미안합니다. 양해해 주세요. 의원님 나와주세요. 미안합니다. 두 분은 안 나왔어요, 그러니까 나와주세요. 죄송합니다.

(의석에서) 아니 다시 두분을 선정하세요.

아까 임시의장께서 네 분을 호명하시고 두 분이 안 나오시기 때문에 두 분으로 하여금 그냥 앉아서 진행을 하도록 말씀이 계셨기 때문에 양해해 주시기 바랍니다. 미안합니다. 나와 주세요. 예, 감사합니다. 다음은 의사담당께서 투표하실 의원을 호명하시기 바랍니다.

우리 정선흥 임시의장님 수고 하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 여러 면에서 경륜과 능력이 부족한 이복구 저에게 제7대 도의회 전반기 의장의 중책을 맡겨 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 무거운 책임을 절감하는 바입니다. 본인은 제7대 도의회 의장에 당선됐다는 기쁨보다 우리 도의회가 도민을 위해 무엇을 어떻게 해야 할 것인지 하나의 큰 과제에 직면하면서 큰 중압감을 느끼고 있습니다. 지금 우리 도민들은 21세기 세계화 지방화시대에 걸맞는 새로운 의회의 역할과 기능의 재정립을 염원하고 있습니다. 지방자치의 현실은 아직도 고쳐야할 제도와 관행이 상존되어 있으며, 지역주민의 자치의정에 대한 기대치는 해마다 고조되고 있는 실정입니다. 그러나 이런 상황 속에서 인품과 덕망이 높으신 동료의원님이 계시기에 한편으로 마음이 든든하기도 합니다. 아울러 그간의 의정경험을 바탕으로 의원 한 분 한 분의 역량이 이 곳 민의의 전당에서 최대한 발휘되도록 지원하는데 노력을 아끼지 않겠습니다. 앞으로 우리 도의회가 항상 도민 본위의 의정을 구현하고 감시와 견제, 그리고 동반자적 관계를 더욱 내실있게 심화 발전시켜 나가는데 온 힘을 쏟겠습니다. 우리 동료의원간에 더욱 뜨거운 동지애로서 이해와 결속을 다져 의정 발전을 주도하는 모범적인 의회가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다 하겠습니다. 중국 고전에 의하면 끝까지 처음과 같은 마음으로 신중을 기하면 실패하지 않는다는 말이 있습니다. 오늘 첫 등원을 하면서 다짐한 신념과 열정을 가지고 남은 임기동안 열심히 하겠습니다. 특히 제7대 도의회는 의석분포가 다양한 만큼 대화와 타협을 통한 의정운영이 무엇보다도 중요한 과제가 될 것입니다. 도민을 위하는 일에는 정당이 따로 있을 수 없습니다. 우리 함께 충남발전을 위하여 한 마음이 되어 화합을 이루어내고 공감대를 형성해 나가는데 새로운 의회상을 이루도록 최선을 다하겠습니다. 의원 여러분! 보다 많은 협조와 지도편달을 바라면서 당선인사에 갈음합니다. 감사합니다.

의장으로 당선되신 이복구 의원님께 진심으로 축하의 인사를 드리고, 7대 의회가 생산적이고 활기찬 의회운영이 될 수 있도록 의원님 여러분들의 배전의 노력을 기울여 주시기를 기대합니다. 또한 동료의원 여러분! 정말로 수고 많이 하셨다는 위로의 말씀과 의장선거가 유종의 미를 이룰 수 있도록 협조하여 주신 참석 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 의원 여러분! 다음은 부의장 선거가 되겠습니다마는 회의장 정리와 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 잠시 정회를 선포합니다. 다음 회의시작은 따로 시간을 알려드리도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하여 부의장 선거를 실시하겠습니다. 먼저 의장 선거를 위하여 수고해 주신 정선흥 의장직무대행과 감표위원들께 진심으로 감사를 드립니다. 부의장 선거는 지방자치법 제42조에 의하여 두 분을 무기명투표로 선거하되 충청남도의회회의규칙 제8조 제2항의 규정에 따라 한 분 한 분씩 나눠서 의장선거의 방법과 같이 실시코자 합니다. 의원여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 투표방법은 의장선거방법과 동일하게 실시하기로 가결되었음을 선포합니다. 이미 당선되신 의장을 기명한 표는 무효표 처리가 되겠습니다. 감표위원님께서는 다시 한번 감표위원석에서 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원님 나와 주시기 바랍니다. 의사담당은 제1부의장 선거에 투표하실 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.

대단히 감사합니다. 7대의회 전반기를 이끌어 갈 의장단 선거에 협력하시고 협조해 주신 존경하는 정선흥 임시의장님, 그리고 김재봉 전 의장님 박동윤 전 부의장님, 그리고 김문규 전 운영위원장님께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 여러모로 부족한 저한테 1부의장의 중책을 맡겨주신 동료의원 여러분한테 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로 2년동안 저는 여러 의원님들의 손발이 되고, 또 의장님을 잘 보필해서 협력과 확실한 견제를 하면서 긍지와 보람을 가지고 등원할 수 있도록 의원님들의 뒷바라지에 최선을 다하겠습니다. 다시 한 번 부족한 저한테 성원해 주신 여러 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 고맙습니다.

이준우 의원님 수고하셨습니다. 다음은 두 번째 부의장 선거에 당선되신 정용해 의원님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

존경하는 선배, 동료 의원 여러분! 정말 고맙습니다. 여러 가지로 부족한 저한테 7대의회 전반기 제2부의장이라는 중책을 맡겨 주신데 대해서 정말 의원님 여러분들 실망시키지 않고 의회로서의 기능이 제대로 될 수 있도록 의장님을 모시고 여러분들의 손과 발이 되어서 의원님 여러분들의 어려운 부분을 제가 맡아서 하겠다는 말씀을 드리면서, 앞으로 선배 동료의원 여러분들의 많은 협조를 부탁드리면서 열심히 하겠다는 말씀으로 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

정용해 의원님 수고하셨습니다.