김천수 의원 발언

예, 이것은 청소년수련관 부지를 선정하다 보니까 도유지 땅이 새로운 땅을 조성하자니 돈이 많이 들어가니까 기존 조성되어 있는 땅에다가 하다보니까 주차장 부지가 확보가 안되었는데 이게 처음 우리 도립공원은 금년같이 이렇게 많은 인원이 올 것을 상상을 못했기 때문에 (청취불능) 왜냐하면 원래 주차장은 우리 문곡소도동사무소 쪽에 만들어 일제히 내려서 걸어 올라가야 하는데 처음부터 그렇게 하지 못해서 어차피 4차선도로를 내도 복잡합니다. 그래서 주차는 올라가다 보면 좌측으로 산이 있어요. 거기가 상당히 넓습니다. 눈썰매장에서 보면 이쪽으로 보고 올라가는 쪽에서는 좌측으로 있는데 거기는 옛날 낙엽송 밭이 있는데 그래서 도시과에서 주차장 대체부지를 거기다가 확정을 하는데 거기 개인이 50,000평 정도를 기증한 사람이 있어요. 70,000평을 가졌는데 본인 땅이.... 그 사람이 50,000평을 자기가 시에다가 기증을 하겠다고 해서

70,000평을 가지고 있는데?

예, 20,000평은 자기가 쓰고 거기다가.... 예, 그런 사람이 있어요. 상장동에 있는 사람이 그 땅을 갖고 있는 사람이 있어요. 그 사람이 내가 시에다가 약 50,000평을 기탁을 할 테니까 하고 싶은 대로 하라고 해서 주차장부지로 하게 되면 시설지구가 달라집니다. 그분은 50,000평을 내놓아도 본인은 지장이 없는데 그것은 우리 도립공원위원회가 있습니다. 대학교수도 있고 전체임원들이 허가를 승인을 해줄지 안 해 줄지 그것은 모르겠는데 일단 이번 금년도에 기술과장들하고 금년 겨울에 답사를 다 했습니다. 그것은 추경예산에 용역비로 해서 타당조사를 해서 할 것입니다. 현재는 주차장부지가 없어요. 거기밖에 없어요. 원래는 밖에다가 해야 하는데 상가가 안으로 들어가고 주차장이 안으로 들어가다 보니까 첫 단추를 그렇게 끼웠기 때문에 부지는 거기밖에 없습니다.

아니, 진입로가 2차선인데 지금 도립공원 들어가다 보면 문곡소도동사무소에서 쭉 가다가 청원사 앞에 보면 회집이 하나있지요. 거기다가 다리를 놓아서 거기를 건너가서 그집앞 마당으로 해서 올라갑니다. 올라가서 그 위에 주차장 쪽으로 건너가는데 그 선이..... 그 옆으로 기존 올라가면서 차를 몇 대 주차를 한다고 그러는데 그것은 그렇게 해서는 안됩니다. 안 되는데 금년도에는 그런 방법으로 대체를 하겠습니다.

예, 하고 있어요.

예, 그것은 저희들 사업이 아니기 때문에

소장님! 한가지만 물어보겠습니다. 지금 청소년수련관을 건립하는 게 원래 박모씬가 그분 땅이지요?

아니요. 박소진씨 땅

아니요. 박소진씨 땅말고요. 박종인씬가....

그 양반 땅은 저 꼭대기에 있습니다. 광장 올라가는데 마당 하던데.... 금년에....

예, 그런데 그게 원래 애초에 분양을 할 적에 5년인가 그 동안에 안 짓게 되면 다시 회수하는 그런 식으로 계약이 되었잖습니까? 법이 바뀌었습니까?

예, 원래 그때는 5년 이내로 건물을 짓게 되어 있었는데 법이 바뀌어서

그러면 지금 예를 들어서 모텔 같은 것을 짓는다고 땅을 사놓은 분들이 지금 시작하지 않으면 그런 것을 매입해서 주차장을 해도 되잖아요.

그러니까 지금 매입할 수 있는 땅이 도유지가 거의 다 팔렸고 주차장을 할 만한 부지가 없어요. 도유지가 약 7필지가 남았는데 그것은 짜투리 토막 토막 삐져 나온 것이 남았지 그 지금 청소년수련관 짓는 바로 위에 땅이 우진농장 바로 밑에 박소진씨 땅이 그 양반도 거기다가 여관을 짓는다는데

뭐 예전부터 짓는다고 해놓고 안 지었으니까.....

그 밑에 두 블록은 주차장으로 사용을 하고 있고 그린피스 위에 보면 공간이 조금 있습니다. 앞으로 밑에서부터 그린피스 위에까지 4차선도로가 되어서 지금 용역 중에 있습니다.

원래는 소장님 말씀하신 대로 동사무소부터 해서 그 위로 아파트를 지나는 데까지 사실 그쪽 전체가 주차장이 되었어야 하는데 진짜 단추를 잘못 끼운 것이 맞습니다.

예, 이제는 걸어가야 합니다. 지금 당장 매표소부터 광장 올라가는 거기를 차를 타고 올라가려고 하는데 밑에서 걸어 올라가라고 하면....

예, 그러니까 거기에 세워놓고 모노레일을 깔든지 뭐 그런 식으로 했어야 한다구요. 사실.... 주차장부터 위 광장까지 모노레일을 깔든지 뭐 이런 형태로 해서 왕복할 수 있는 그런 것이 되었어야 하는데..... 지금 뭐 사실 다하고 났으니.....

아니요.

예.

예, 그렇습니다.

예.

아니지요. 이것은 입장료하고 주차장 그것 만이고 민박촌 따로 그렇습니다.

더 질의하실 의원 안 계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도립공원관리사업소장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 나. 환경보호과 소관

환경보호과장 유경호입니다. 보고에 앞서 저희 담당을 먼저 소개 드리겠습니다. 이수원 환경기획담당입니다. (환경기획담당 이수원인사) 유재호 환경지도담당입니다. (환경지도담당 유재호인사) 김광수 환경미화담당입니다. (환경미화담당 김광수인사) 김호일 폐기물관리담당입니다. (폐기물관리담당 김호일인사) 먼저 1페이지 일반현황으로 우리 환경보호과는 정원 28명에 현원 27명이 현재 근무하고 있습니다. 다음 2페이지 지방의제 21 추진입니다. 현대 환경위기의 극복을 위해 `92년 리우회담에서 환경적으로 건전하고 지속 가능한 개발을 위하여 지방의제 21을 채택했습니다. 그래서 우리 시에서도 지역주민들의 자발적이고 주도적인 참여와 활동으로 지역 차원에서의 환경보전운동을 전개, 청정환경보전 목표 달성을 하고자 지방의제 21을 추진하고 있습니다. 추진상황으로서는 시 의제명칭으로 그린신태백21실천협의회가 되겠습니다. 그리고 창립대회 준비에 따른 준비위원회 개최는 3회 24명으로 되어 있습니다. 그리고 창립대회 개최 및 사무국 개소는 구 화전2동사무소에 4월 26일 사무국을 개소했습니다. 거기에서 정관, 예산, 사업계획, 조직구성 등을 승인했습니다. 다음 분과위원회 구성 및 회의개최는 생태분과외 7개로 회의개최는 8회를 했습니다. 전국대회 및 워크샵 등 사무국 및 행정 참석연수는 3회이고 참고사항으로 2001년도 지방의제21추진 강원도평가에 본시가 장려상을 수상하여 시상금 300만원을 받았습니다. 문제점 및 대책으로는 중앙부처 및 각종 평가시 항목에 반영되나 참여와 추진이 미흡하고 사무국 운영 및 분과별 실천사업 예산이 부족하여 지속홍보 및 민·관 참여 활성화를 위한 시책을 발굴하고 추경에 보고서 발간에 500만원 및 당초예산 확보와 우수분과를 우선적으로 지원토록 하겠습니다. 향후계획으로는 의제초안 작성을 9월경에 작성할 계획입니다. 그래서 지방의제 활성화를 위한 워크샵 또는 세미나 개최를 9월경에 실시하고 의제초안에 대한 주민설명회 개최 및 의견수렴을 9월경에 하고 태백시 지방의제 및 환경선언문 채택을 10월경에 할 계획입니다. 다음 3페이지 하천수질측정망운영이 되겠습니다. 정기적인 하천수질 측정으로 수질변화 상태를 파악·분석하고 수질개선 및 환경보전정책의 기초자료로 활용코자 합니다. 사업량은 하천수 13개 지점, 갱내수 7개소, 사업비는 시비 200만원입니다. 추진상황으로 검사주기는 하천수는 매월1회, 년12회, 갱내수는 분기1회로 년4회이며 검사결과는 5월까지로 황지천·소도천 Ⅱ등급, 철암천·골지천 Ⅰ등급입니다. 매월 수질검사 결과분석 후 개선대책을 강구토록 해당 부서에 통보하고 있습니다. 그리고 문제점 및 대책으로는 황지천 도 경계 수질현황은 2001년는 BOD로 따져서 1.7㎎/ℓ 그리고 2002년 5월 기준으로 BOD 1.1㎎/ℓ로 개선되었습니다. 그러나 연평균 Ⅰ등급BOD 1㎎/ℓ이하수준에 못 미치고 있어 이는 하수종말처리장 방류수 영향과 아파트 등 집단지구 증가 및 생활하수의 차집관로 유입이 미흡한 실정입니다. 그 대책으로 하수종말처리장 방류수 처리효율 증대를 위한 2차 처리시설로 자연정화 또는 고도처리시설 설치가 필요하며 미차집 생활하수 전량 하수관거 유입처리가 요구됩니다. 또한 소도천 갱내수로 인한 황화현상 극심으로 갱내수 처리시설 조기설치 요구됩니다. 향후계획으로는 수질검사 지속실시로 하천수는 매월1회, 년 12회를 하고, 갱내수 분기 1회,년4회로 수질측정망 운영결과에 따른 수질상태 분석 및 개선대책을 강구토록 하겠습니다. 또한 검사결과를 매월 공표하여 시홈페이지, 안내표지판 등으로 주민 맑은물 보전의식을 고취토록 하겠습니다. 다음 4페이지 하천녹화·녹조방지사업 추진입니다. 인위적인 하천정비로 인한 자연성을 잃은 하천에 대해 토사퇴적시설 등의 설치로 풀, 어류가 서식할 수 있는 여건을 조성하여 자연형 하천으로 복원 및 자정·친수 기능을 제고토록 하겠습니다. 사 업량은 토사퇴적시설 1.5㎞로 수초대 조성 750㎡가 되겠으며 지역은 골지천 일원이 되겠습니다. 사업비는 1억원으로 한강수계관리기금 9,000만원과 시비 1,000만원이 되겠습니다. 추진상황으로 사업대상지 선정 및 세부사업계획 수립은 2002년 5월 8일 수립되었고 사업 실시설계는 현재 도시과 협조를 받아 5월 20일경에 실시설계는 완료 되었습니다. 문제점 및 대책은 2001년 사업 사고이월이 되겠습니다. 제방축조 공사와 도시과에서 진행하고 있는 제방축조 공사와 병행해서 추진코자 공사 중지가 되어 있습니다. 2001년 8월 13일 공사중지가 되었습니다. 사업량은 토사퇴적시설 960m와 수초대조성 134㎡가 됩니다. 사업비는 약 5,000만원으로 한강수계관리기금 4,000만원과 시비 1,000만원입니다. 토사퇴적시설 설치구간이 수해 상습지 해소사업구간으로 현재 도시과에서 제방축조공사를 2002년 6월에 완료할 계획입니다. 그래서 7월중 장마종료 후 재착수 할 계획입니다. 그리고 2002년도 사업은 2001년도 사업분과 연계 추진하고 설계완료 상태이며 장마종료 후 7월중 공사계약 등 공사발주를 할 계획입니다. 향후계획으로서는 2001년 사고이월 사업 재착수 및 2002년 사업분 공사발주를 7월중에 모두 실시할 계획입니다. 다음 5페이지 생태계보전지역 조사·보전활동강화입니다. 지정년도는 '93년 4월 26일 환경부에서 지정되었습니다. 면적은 약 4.20㎢로서 태백시 면적의 1.4%가 되겠습니다. 지역은 창죽 일원으로 금대봉과 대덕산 일대가 되겠습니다. 동·식물 분포는 식물은 약 7개 삼림군락, 1개 식재림과 식물상은 총 81과, 455종이 되겠습니다. 추진상황은 안내판 및 경계표주, 보호를 위한 홍보물 설치를 39개소 설치했습니다. 또한 강원환경감찰원 순회 감시활동 전개하고 환경모니터요원 위촉 동·식물 변화 등 조사활동 전개하고 있습니다. 야생조수 먹이주기 및 자연정화, 실태점검 활동 등을 전개했습니다. 정기적인 자연정화 활동 및 실태조사 실시를 7회 했습니다. 문제점 및 대책으로서는 국도 및 주민 인접지 위치 훼손 우려가 항시 상존합니다. 그리고 봄철 산나물 채취 등으로 인한 훼손 초래하고 보전지역 내 사유림 존치 및 영농으로 환경저해가 되고 있습니다. 그래서 4계절 감시활동을 위한 인건비 지원건의를 도비로 지원건의를 했고 출입자 통제를 위한 휴식년제 실시 등 건의를 자연환경보전법에 건의를 했습니다. 그리고 사유지는 정부차원 년차적 매입건의하고 경작지는 조기매입이 어려울 시 임대료 지급 영농금지를 시키도록 하겠습니다. 향후계획으로서는 관내 학생대상 생태계보전지역 생태교실 운영을 7월, 8월초에 실시할 계획입니다. 감시 및 보전활동을 주기적으로 실시하고 동절기 야생조수 먹이주기 활동을 12월과 익년 2월까지 실시하고 관리 운영에 다른 국·도비지원 9월경에 당초예산 편성시 건의토록 하겠습니다. 다음 환경신문고 운영입니다. 각종 폐기물 투기 등 환경오염 행위를 목격하거나 예방조치가 필요한 경우 손쉽게 신고함으로써 태백의 청정환경을 보전하고 환경오염 행위에 대한 시민들의 신고정신 함양과 활성화를 위하여 신고 보상금 제도를 운영하고 있습니다. 추진상황으로서는 환경신문고 신고처리는 총 33건이 되겠습니다. 대기 13, 수질 5, 폐기물 9, 기타 6건이 되겠습니다. 과태료 부과 및 신고보상금 지급은 과태료 5건에 35만원, 보상금은 3건에 5만원이 되겠습니다. 전화카드 지급은 7건에 2만1,000원이 되겠습니다. 환경신문고 홍보실적은 시정소식지 활용 홍보가 5회, 특히 태백시청 홈페이지 환경신문고 운영을 연중하고 있습니다. 문제점 및 대책으로서는 신고망 다변화와 신분노출 우려에 따른 환경신문고 이용 실적이 미흡합니다. 그리고 개인의 이해 관계나 허위 신고자 및 어린이 장난전화가 다수입니다. 그래서 신고자 신상 비밀보장 및 운영에 대한 대 주민홍보 활동을 강화하고 운영취지 중점홍보 운영효과를 극대화토록 하겠습니다. 향후계획으로서는 환경신문고 홍보 지속을 계속 추진토록 하겠습니다. 지역일간지, 시정소식지, 유선자막 방송 등을 이용하고 기설치된 환경오염 신고 엽서함을 재정비토록 하겠습니다. 그리고 올해부터는 119 화재신고 전화를 소방서와 서로 연계해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 7페이지 환경개선부담금 부과·징수가 되겠습니다. 정확하고 누락 없는 기초자료 조사로 탈루세원을 방지하고 동 기능전환에 따른 대체인력 확보로 적기에 부과·징수토록 하겠습니다. 부과대상 및 시기는 먼저 부과대상은 건축물 160㎡이상, 경유자동차가 되겠습니다. 부과시기는 3월과 9월입니다. 추진상황은 2002년 1기분 부과대상 시설물 조사를 2002년 1월에 실시하고 시설물 및 자동차 부과대상 자료 전산입력은 2002년 2월에 했습니다. 고지서 우편발송은 총 7,074건을 했습니다. 시설물 603건, 자동차 6,471건이 되겠습니다. 당기분 부과금 부과징수율은 79.6%입니다. 그래서 부과 3억2,087만5,000원을 부과했고 2억5,532만2,000원을 징수했습니다. 다음 문제점 및 대책으로서는 일용인부 신규, 증축 시설물에 대한 조사 등으로 자료 누락이 우려되고 그래서 대책으로 조사원에 대한 사전 교육 실시로 누락 없는 조사를 실시토록 하겠습니다. 향후계획으로서는 2002년 2기분 환경개선부담금부과를 9월10한에 부과하고 미납자에 대한 특별 징수대책을 수립하여 10월에 추진토록 하겠습니다. 다음 8페이지 대기오염원 배출시설관리입니다. 관리대상 업소현황은 총 476개소로서 대기 70, 비산먼지 86, 악취 272, 토양 48개소가 되겠습니다. 점검내용은 정기점검은 배출사업장 등급에 의거 년1∼2회 실시하고 수시 점검은 민원발생 등 취약시기 집중 단속토록 하겠습니다. 또한 자동차 배출가스 점검은 4∼11월까지 월2회 이상 실시토록 하겠습니다. 추진상황은 대기 기본배출부과금 부과를 8개소에 201만4,000원을 부과했습니다. 또한 대기 비산먼지, 악취, 소음·진동배출업소 지도·점검을 61회 실시했으며 위반사항에 대한 행정처분은 8개소로 경고 2, 개선명령 3, 과태료는 110만원을 부과시켰습니다. 다음 자동차 배출가스 단속은 116대를 차량정비 안내문 5건에 대해 116대를 단속했습니다. 토양 측정망 설치운영 및 유발시설사업은 측정망 16개소와 토양오염검사 32개소를 운영하고 있습니다. 문제점 및 대책으로서는 대기오염 시료채취 및 운행자동차 점검시 4인 1개소 편성운영에 따라 인력이 좀 부족합니다. 그래서 공익근무요원 1명과 환경감찰원 4명을 최대한 활용토록 하겠습니다. 그리고 날림먼지 및 악취는 일정한 배출구가 없어 수시 민원발생이 상존하고 있습니다. 그래서 수시 지도·점검하여 적정시설 설치 유도로 생활불편사항을 해소토록 노력하고 있습니다. 향후계획으로는 7월부터 11월까지 자동차 배출가스점검 주 1회 이상 매주 금요일에 실시할 계획입니다. 다음 7월부터 9월까지는 악취배출사업장 지도·점검토록 하겠습니다. 또한 비산먼지 및 대기배출시설 정기 및 수시 지도·점검을 확행토록 하겠습니다. 다음 9페이지 산업폐수 및 축산폐수 배출시설 관리가 되겠습니다. 사업장 및 축산폐수 배출·방지시설의 철저한 관리로 하천오염을 예방하고 지속적인 지도·점검으로 환경개선 유도 및 불법·무단행위 근절토록 하겠습니다. 추진상황은 사업장 및 축산폐수 배출업소 점검을 41개소인데 폐수 35, 축산 6개소가 되겠습니다. 위반사항에 대한 행정처분은 6개소로 과태료 및 개선명령을 6개소에 했습니다. 다음 종별 기본부과금 부과는 1개소에 126만3,000원을 부과했습니다. 다음 폐수 오염도 검사 실시는 17개소로서 배출허용기준 초과업체 2개소가 되겠습니다. 문제점 및 대책으로서는 수질 보전에 대한 의식 제고로 폐수 관리상태는 양호하나 폐수 발생이 우려되고 있습니다. 또한 서학골, 청솔아파트 옆 축사 등에서 악취 민원이 발생하고 있습니다. 대책으로 지속적인 지도·점검으로 수질오염 예방을 강구하고 지속적인 지도로 탈취제 살포 등 악취 저감에 노력하겠습니다. 향후계획은 정기점검은 배출사업장 등급에 의거 년 1∼2회 실시하고 수시 점검은 민원발생, 장마철 및 하천수질오염 증가시 수시 점검하고 특히 갈수기, 장마철, 연휴기간 등 취약시기 집중 점검토록 하겠습니다. 다음 10페이지 오처리시설·단독정화조 시설물 관리입니다. 시설물 적정운영상태수시 지도·점검으로 수질오염 및 민원발생 요인을 사전 예방토록 하겠습니다. 분뇨 등 관련업체 및 분뇨처리시설 등의 설계·시공업체 정기지도·점검으로 불법행위 근절토록 하겠습니다. 추진상황은 오수처리시설 지도점검 강화는 13개소로 위반 3개소, 과태료 280만원을 부과했습니다. 분뇨 및 정화조 수집운반 대행업체 지도점검 실시는 1회, 3개사를 6월경에 실시했습니다. 수집·운반업체 대표자 간담회 개최는 1회 2월 25일 실시했습니다. 단독정화조 일제 청소의 달 설정 운영하여 3월을 일제 청소의 날로 지정하여 운영했습니다. 다음 정화조 미신고 설치 사용에 따른 자진신고 기간 운영은 3월부터5일까지 해서 120개소를 운영했습니다. 다음 오수처리시설 및 단독정화조의 청소안내 및 청소촉구 통지는 12회 실시했습니다. 문제점 및 대책으로는 1회 이상 정화조 청소를 이행하여야하나 청소비 부담 및 정화조 청소에 대한 인식 부족으로 적기에 청소 미 이행하고 있습니다. 지속적인 계도 및 홍보 활동 강화로 정화조 청소율을 제고토록 하겠습니다.

과장님! 10페이지까지만 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 60분간 정회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 60분간 정회를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제96회 태백시의회 제1차 정례회 제4차 본회의 속개를 선포합니다. 다음은 환경보호과장 나오셔서 환경보호과 소관사항에 대하여 계속 보고하여 주시기 바랍니다.

그러면 계속해서 11페이지가 되겠습니다. 화장실 문화 대혁신 시책 추진입니다. 2000년부터 3개년 계획으로 공공, 공중, 개방, 업소전용 화장실의 환경개선 추진 2년차인 금년 정비 목표는 249개소 설정 화장실 환경정비 및 사용자 문화개선 홍보를 추진하고 있습니다. 추진상황으로는 2002년 정비대상 소유·관리자 협조문 발송을 270개소에 발송하였습니다. 또한 화장실문화 수준 높이기 시민협의회 구성을 총10명에 4월 16일 구성했습니다. 그리고 화장실 정비 추진 계획 보고 및 간담회 개최는 22명에 2회에 걸쳐 3월과 8월에 할 계획입니다. 우수화장실 벤치마킹 및 시민협의회 견학 실시는 우수지자체를 5월에 했습니다. 2002 상반기 가장 깔끔한 화장실 선정 시상은 4개소로 1개소에 10만원씩 해서 시상을 했습니다. 문제점 및 대책으로는 화장실 환경개선과 관련한 사업비 부족한데 국·도비 보조 지속 건의 및 화장실 관련예산 확대 편성이 필요합니다. 향후계획으로는 2002. 상반기 가장 깔끔한 화장실 선정 시상은 7월 중순경에 실시할 계획입니다. 화장실별 관리자 지정 및 지정 표지판 부착으로 시설 관리책임을 부여토록 하겠습니다. 다음 화장실 환경개선 및 사용자 문화수준 높이기를 위한 홍보를 지속 실시토록 하겠습니다. 다음 12페이지 쓰레기 행정의 선진화입니다. 배출원은 가정, 사업장입니다. 배출에서부터 분리배출 확행을 유도하고 쓰레기 처리단계에서 재활용품 제고로 쓰레기 감량을 추진토록 하겠습니다. 2001년도 일일 86.4톤에서 2002년도에는 0.4톤이 감이된 86톤을 계획으로 잡고 있습니다. 추진상황으로는 폐기물수집·운반 및 배출업소 지도점검을 15개 사업장에서 실시했습니다. 청소장비 확충으로는 자동상차용기 40개와 음식물수거용기 150개를 배치완료 했습니다. 쓰레기종량제 개선종합대책 추진은 규격봉투 재질강화를 했습니다. 음식물쓰레기 감량의무사업장 71개 사업장을 지도·점검했습니다. 문제점 및 대책으로는 연탄소비촉진운동 및 연탄난방 교체로 연탄재 발생량 증가되고 있어 연탄재 수거 주기 확대 및 연탄재 매립장 복토제, 토지개량제 활용하고 상차용기 연탄재 미소화 상태로 투입하여 용기가 파손되는데 신규 상차용기 내열성 강한 용기교체 및 훼손 용기를 정비토록 하겠습니다. 향후계획으로는 음식물쓰레기 감량 우수사업장 선발은 9월에 실시할 계획이고 청소차량 및 장비확충은 청소차량 2대, 상차용기 50개, 압롤함 3개, 규격봉투보관함 10개를 장비보충을 하겠습니다. 마을단위 종량제 실시 및 1회용 비닐봉투 별도수거·재활용하고 청소행정고객만족도 조사는 9월경에 할 계획입니다. 다음 13페이지 국토대청결운동 내실화 추진입니다. 환경보전을 위한 각종 캠페인 활동을 관주도에서 범시민 운동으로 정착토록 하겠으며 또한 자율적 참여분위기 조성으로 내 고장 사랑운동으로 승화 추진상황 국토대청결운동 및 자연정화활동 지속 추진토록 하겠습니다. 지금까지 7,239명과 99톤을 수거했습니다. 그리고 연휴, 행락 성수기별 특별대책 기간 설정 운영합니다. 자연보호 민간단체 활동역량 강화하고 쓰레기불법투기행위 단속합니다. 지금까지 단속은 적발 5건에 과태료 35만원을 부과했습니다. 문제점 및 대책으로는 동 행정력 청소인력이 감소되는 반면에 각종 생활쓰레기 발생량은 증가하고 있습니다. 그래서 시민단체, 기업체, 학교 등에 쓰레기감량을 위한 실천과제 선정을 추진하고 있습니다. 시민 청결욕구는 급증하는 반면 내 집앞 내가 쓸기운동 등 자발적인 참여가 미흡합니다. 그래서 마을단위 청소 활성화 및 청결유지 책임제 운영을 강화토록 하겠습니다. 향후계획으로는 국토대청결운동 및 자연정화 활동을 지속추진 하는데 매월 1회 이상 매월 첫째주 토요일 10시부터 12시까지 추진토록 하겠습니다. 또한 마을청소 활성화 대책 내실운영 추진 마을청소 참여단체 확대 및 범 시민적 참여유도하고 녹색휴가보내기 운동 전개 및 쓰레기 불법투기행위 단속을 계속 강화토록 하겠습니다. 다음 14페이지 1회용품 사용규제 대상사업장 관리입니다. 자원의 낭비와 환경오염을 초래하는 1회용품 사용 안 하기 운동을 추진하고 자원의 절약과 환경보전 및 쓰레기 다량 배출원의 사전 발생량을 차단토록 하겠습니다. 추진상황은 1회용품 사용규제 대상사업장 조사는 2월에 조사를 했는데 총 1,756개소입니다. 그래서 1회용품 사용자제 대상사업장 지도점검 실시를 2회 했는데 3월과 6월에 실시했습니다. 점검업소는 793개소이며 1회용품 사용규제 관련 홍보로써 규제사항 홍보전단 배부를 200매 배부했고 실천사항 시정소식지 게재를 2회 했습니다. 태백시 음식업지부 위생교육시 홍보전단 배부 및 1회용품 사용규제 참여를 협조토록 했습니다. 다음 문제점 및 대책으로서는 1회용 봉투·쇼핑백 유상판매를 10평이상 매장 주민과의 마찰로 부정적 견해가 있는데 1회용품 사용자제 지속적 홍보로 의식전환 유도토록 하겠습니다. 향후계획으로는 1회용품 사용규제 대상사업장 지도·점검을 실시하는데 점검시기는 3차, 4차 지도점검을 하는데 8월과 11월에 하겠습니다. 점검대상은 963개소, 사업장별 현지 방문 점검토록 하겠습니다. 다음 15페이지 재활용 역량강화 추진입니다. 재활용품 분리수거 역량강화로서는 보상, 장려금지급, 우수기관단체시상을 하고 음식물쓰레기 자원화 추진으로서는 부산물을 퇴비화 하고 공공재활용기반시설 조성으로 폐 자원 재활용품을 제고토록 하겠습니다. 추진상황으로는 음식물쓰레기 자원화시설 전처리시설 보강을 하고 공공재활용기반시설 조성을 7월중에 운영하는데 현재 예랑골 매립장이 시운전 중에 있습니다. 상반기 재활용품 수집경진대회를 42개팀 520여명이 참여하여 수집량 220톤, 수거보상금 981만9,000원을 했습니다. 음식물쓰레기 감량의무사업장 지도·점검은 71개소를 점검했고 연탄재 토양개량제 판매 매립장 복토는 판매는 10톤, 복토재활용은 7,010톤을 했습니다. 문제점 및 대책으로는 재활용품과 일반쓰레기와의 혼합으로 분리수거가 상당히 지난합니다. 그래서 재활용품이 적기 수거될 수 있도록 배출량과 수거인력 및 자입를 확대토록 하겠습니다. 향후계획으로는 음식물쓰레기 분리·배출 확행을 위한 가정용 음식물 보관용기를 보급하고 하반기 재활용품 수집 경진대회를 9월에 개최토록 하겠으며 음식물쓰레기 감량우수 사업장 선발을 11월중에 할 계획입니다. 그래서 음식물쓰레기 수거용기 보급은 선발해서 120ℓ짜리 수거용기를 보급토록 하겠습니다 다음 16페이지 폐기물 관련 사업장 관리입니다. 폐기물 관리업체 현황은 총 544개소입니다. 그래서 수집·운반 및 폐기물중간처리업이 11개 업체, 감염성 및 지정폐기물 발생업체가 133개 업체, 사업장폐기물 신고대상 공사현장이 400개 업체가 예상되고 있습니다. 추진상황으로는 1월 1일부터 6월 30일까지 점검한 결과 198개 업체를 폐기물처리업체 15개소, 건설폐기물배출업체 135개소, 지정폐기물배출업체 11개소, 감염성폐기물배출업체 37개소를 점검을 했는데 점검결과 위반업체는 없었습니다. 신고필증 현장교부는 168건입니다. 문제점 및 대책으로는 소규모 건설폐기물 발생자가 행정절차를 알지 못하여 신고를 득하지 않고 무단으로 폐기물을 처리하는 사례가 발생하고 있습니다. 그래서 안내 전단 제작·배부 및 유선방송 활용해서 지속 홍보 및 계도토록 하겠습니다. 향후계획으로는 폐기물처리업은 분기 1회, 사업장폐기물발생업체 반기 1회로 점검확행을 하고 수시 점검은 민원발생이 예상되는 업체 및 상습 위반사업장 불시 점검토록 하겠습니다. 다음 17페이지 관내 방치폐기물 처리입니다. 기간은 3월부터 10월까지로 사업량은 약 1,000톤으로 예상하고 있습니다. 내용은 관내 도로변, 하천변, 공한지에 방치된 폐기물 처리가 되겠습니다. 추진상황은 1차 실태조사는 4월 16일부터 4월 19일까지 조사를 했습니다. 조사결과 시급을 요하는 방치폐기물은 없었습니다. 문제점 및 대책으로는 방치된 폐기물의 원인자 확인이 거의 불가능합니다. 광범위한 지역 산골짜기, 계곡 등에 폐기물이 약 1톤미만 소량으로 방치되어 있어 일시 처리가 상당히 곤란합니다. 그래서 연례 반복적 사업으로 예산을 확보하는데 상당한 어려움이 있습니다. 향후계획으로는 2차 실태조사는 7월중에 실시하고 처리 우선순위 확정해서 폐기물 처리는 9월과 10월 두 달간에 걸쳐할 계획입니다. 다음 18페이지 마을공동화장실 정비추진입니다. 탄광사택을 중심으로 도로변 주택가 등에 산재되어 있는 마을공동 화장실의 정비추진으로 카지노 배후도시 수준에 걸맞는 환경정비를 일조하고 또한 마을공동 화장실 정비추진을 통한 서민생활 안정과 기본 생리적 욕구 해소방안을 강구로 다가서는 행정구현을 실시하는데 있습니다. 추진실적은 마을공동 화장실 실태조사 및 관리카드 작성은 4월에 71개소를 작성했고 연도별 마을공동 화장실 정비계획 수립은 2001년부터 2003년까지 수립했습니다. 그래서 2002년도 상반기 정비 추진실적은 철거 5개소, 화장실 설치는 4개소입니다. 문제점 및 대책으로는 관리주체의 불분명으로 인한 시설물 관리소홀로 노후 가속화 및 방치되고 있습니다. 그래서 사용 마을주민 자체조직 구성 및 대표자의 책임 하에 관리토록 유도하고 철거 후 신축되는 마을공동 화장실 부지의 소유권으로 인한 민원발생이 우려됩니다. 대책으로는 관련 실과소동 및 토지소유주와 사전 협의로 민원발생을 사전 차단토록 하겠습니다. 향후계획은 단독화장실 설치 가능한 지역에 위치한 공동화장실을 철거하고 시설물의 노후화 정도 및 사용 세대수 등 여건을 고려 정비 또는 개축하고 2002년도 정비 추진계획은 사업목표량은 개축 3, 정비 3, 철거가 10개소입니다. 그래서 당초 예산은 1억5,000만원정도 필요한데 당초예산에 7,100만원만 확보되어 부족액 5,700만원을 추가 편성해야 합니다. 다음 마지막 그린 공동주택 단지조성입니다. 주민과 함께 하는 환경 친화적인 그린공동 주택단지 조성으로 쓰레기 분리·배출 확행 및 종량제 완전 정착, 폐 자원을 유용한 자원으로 재창출 및 재활용 기반 구축코자 합니다. 추진상황으로는 그린공동 주택단지를 선정했습니다. 3개 지역 7개소인데 황지지역은 현대아파트 외 4개소, 장성지역은 양지연립, 통리지역은 덕흥연립이 되겠습니다. 종량제규격봉투 보관함 설치 13개소와 재활용분리보관 바구니를 16개소에 보급했습니다. 그린공동 주택단지 운영실태 점검 5월에 완료했습니다. 문제점 및 대책으로서는 소규모 공동주택 쓰레기 분리·배출인지도 미흡하고 음식물쓰레기를 일반쓰레기와 함께 종량제규격봉투에 배출하고 있는데 그 대책으로는 공동주택 대표자를 통한 입주민에 대한 홍보활동을 강화하고 가정용 음식물수거용기, 자동상차용기, 규격봉투 보관시설 등을 지원하겠습니다. 향후계획으로는 종량제봉투 보관함 확대설치 및 가정용 음식물쓰레기 보관용기 보급하고 분리배출을 위한 지속적인 홍보와 점검으로 분리배출을 확행토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 소관업무상 2~6페이지까지 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

예.

예, 그것은 사업장 폐기물 개인 신고 공사 같은 곳은 없습니다. 수집·운반 폐기물중간처리가 없다든가 또 지정폐기물 발생업체 같은 곳에서는 우리가 하지만 개인신고 사업장 가령 건축물을 개축한다든가 신축을 한다든가 그것도 폐기물을 운반신고로 받아 들여야 합니다. 그러니까 그것까지 다 포함해서 544개소입니다.

예.

예, 그러니까 소소한 개인집 폐기물로 뭐 집을 헐거나 그런 것은 함량미달로 해서 신고필증을 안하고 있습니다.

예.

폐기물관련사업장 처리에서 점검결과에서 유관업체가 없다라는 것은 태백시 행정 공해든 뭐 어떤 것이든 간에 다 하는 것이지요. 그러면 점검결과가 유관업체가 하나도 없다라는 것은 우리 태백시는 환경오염이라든가 이런 부분에 대해서는 100점을 줘도 된다라는 쪽으로 이해를 해도 되는 것입니까?

우리가 점검을 198개 업체를 체크리스트에 의해서 점검을 한 결과 위반업체는 없는 것으로 나왔습니다.

예, 점검샘플이 있지요? 공해업체는 점검을 어떠 어떠한 것을 해야된다. 폐기물업체는 무엇을 점검해야 된다는 업체 내역이 있지요? 그 자료를 주시구요. 없으면 참 좋습니다. 그렇지만 각종 인터넷을 통해서 공사현장이라든가 각종 업체들이 발생되는 그런 단속을 필요로 하는 것들이 각종 인터넷을 통해서 들어오고 있는 것도 현실 이잖습니까? 그러면 이게 뭔가 안 맞기 때문에 태백시가 가지고 있는 내역에 들어가지 않기 때문에 그런 것인지..... 그렇잖습니까? 그러면 인터넷에 올리는 그 내용하고는 뭔가 차이가 어떤 것들이 있는 것인지 제가 궁금해서 질의를 하는 것이에요.

김호일 : 예, 폐기물관리담당 김호일입니다. 거기에 대해 말씀드리겠습니다. 인터넷상에 올라오는 것을 저희들이 현장점검을 나가보면 보관상태라든가 현장을 지저분하게 해놓았다는 그런 내용이지 저희들 지금 점검대상에 들어가 있는 이런 이런 시설을 갖춰야 하는데 그런 것을 안하고 운영을 한다라는 그런 내용이 아니거든요. 그래서 저희들이 여기에서 위반업체가 없다라는 얘기는 사소한 건들이 있습니다. 현장에 가서 바로 처리할 수 있는 그런 것은 있지만 시설을 꼭 필요로 하는데 안 했다든가 그런 것을 얘기하는 것입니다.

이게 분기별로 하는 것입니까?

김호일 : 예, 분기별로도 하고 반기별로도 하고 그렇습니다. 건설업체 사업장 같은 경우에는 저희가 수시로 나가고 있습니다.

예, 그래요. 이런 업체가 없다라는 것은 긍정적으로 평가를 하고 싶어요. 그렇지만 조금 전에 담당계장께서 말씀하셨듯이 각종 인터넷이라든지 각종 다른 쪽에서 들어오는 얘기하고 이런 조사방법하고는 이러한 차이가 있다라는 것을 그분들은 충분히 이해를 시켜주시길 바라구요. 조금 전에 제가 말씀드린 자료 한 부를 부탁드릴게요.

김호일 : 예, 알겠습니다.

예, 기초생활수급자는

예, 의료보호 대상이 됩니다.

예.

예, 그러니까 당연히 기초생활수급자는 의료보호대상입니다.

아닌 경우도 있습니다.

예.

예, 그런데 국민기초생활보장수급자는 옛날에 생활보호법에 의한 보호대상자와 왜 다르냐하면 근로능력 유무에 따른 것인데 이것은 근로능력 유무에 따른 것이 아니고 어쨌든 소득이 최저생계이하면 대상이 되거든요. 그런데 의료보호대상자는 근로능력이 있는 경우하고 없는 경우가 분류가 되기 때문에....

예.

예.

예, 알겠습니다.

예.

유통기간이 미표기 되어 있었습니다.

거기에 들어가진 않습니다.

예, 신고전화 결과요?

예, 신고접수를 5건을 받았는데요. 3건은 무신고 소분 행위로 신고를 했기 때문에 그 신고자에게 1회 1건에 8만원씩이거든요. 그렇게 지급이 되고 2건은 시정명령으로 처리가 되었습니다.

예.

예, 동의서를 받거나 그런 적은 없습니다.

예, 지금이라도 홍이회에 저희가 얘기를 해서

공원묘지는 그래도 제대로

예.

아닙니다. 이것은 태백시에 있는 장애인들만

예, 그러면 저희가 동의서를 받는 절차를 홍이회에 얘기를 해서

설명을 드려야지요.

수익성을 바라고 하는 것은 아닙니다.

예, 홍이회는 지금 춘천에 있습니다.

김남일 : 저희들 태백장애인복지관건립이라고 23억 예산확보가 실제로 저희 돈이 쉽게 말씀드리면 태백시 통장으로 들어온다는 것뿐이지 실지 사업주체나 모든 것은 홍이회에서 합니다. 그리고 홍이회라는 것을 간단하게 개요를 말씀드리면 태백사회복지협의회라고 의원님들께서도 다 아시겠지만 전국사회복지협의회에서 사회활동 하는 중에서 나름대로 명망있는 사단법인입니다. 그래서 그분들이 별도로 국도비를 스스로가 확보해서 강원도 18개시군중에서 인구비례해서 장애인이 가장 많은 태백시에 장애인복지관을 건립하겠다고 해서 부지까지 협의가 되었습니다. 이것이 통상적으로 알고 있듯이 장애인들에 대한 부정적인 시각이 아니고 쉽게 얘기해서 학교입니다. 학교라고 보시면 쉽게 이해하실 수 있을 것입니다. 그래서 물리치료라든가 컴퓨터 재활용 뭐 이러한 것을 교육시킬 수 있는 그런 기관입니다. 그렇게 이해하시면 금천에서도 조금 전에 김천수 의원께서 말씀하셨듯이 예수원 몇몇 분들은 다 알고 있습니다. 좋은 사업이라고 해서 나름대로 제가 파악하고 있기로는 그쪽일대에서는 긍정적으로 생각하시는 분이 많은 것으로 알고 있습니다.

김남일 : 예, 그런 것은 없습니다.

예.

여기 현재 상장동에 있는 것은 장애인 정확한 명칭이 뭐죠?

예, 보호작업장입니다.

장애인보호작업장입니까?

예.

조금 전에 김남일 계장께서 보충설명을 해주셔서 이해에 도움이 되었는데 금천에 하는 것은 그러니까 장애인들이 와서 교육받을 수 있는 교육수요기관으로 이해를 하면 되는 것이죠?

예.

그렇게 이해를 해야 되는 것이지요? 그러니까 이쪽에 기 장애인들이 보호작업장에서 하고 있는 그런 사업들과 수익성 사업을 한다든가 그런 것들에 대한 사업은 아니지요?

오로지 장애인들을 위한 시설로써 뭐 교육, 문화 이런 프로그램을 운영하는 그런 것이 되겠습니다.

예, 이해를 도와주셔서 고맙구요.

예.

예, 사회복지법인입니다.

예, 운영을 대표이사가 백윤구 대표이사입니다.

예, 개인적으로는 황지교회 장로로 계시구요. 이 분이 법인을 구성할 때 뭐 사랑의 도시락이라든가 이러한 부지를 많이 제공했습니다.

예, 여기 지금 이게 국도비인데 시비가 7,500만원이 기록이 되어 있는데요. 이것을 따로....

예, 이것은 구체적으로 어떤 예산이 들어가는지 자료로 제출토록 하겠습니다.

예.

예, 그렇지 않아도

예.

아니, 그 말씀하시기 전에요. 지금까지 저희가 주민협의회하고 추진을 하면서 그 과정을 간단히 제가 설명을 드릴까요?

예, 일단 국유지이기 때문에 국유림을 활용을 해야 되잖습니까? 그래서 시에서 어떤 그런 것을 만들 수는 없어요. 그래서 5월 27일 아주 근간에 있었던 요구사항에 대해 말씀드리겠습니다. 탄광지역개발촉진지구개발계획에 포함을 시켜야만 추진이 원활하게 되기 때문에 일단 이것을 45만평에서 30만평으로 축소를 해서 영농단지였지만 복합영농단지로 변경을 해서 강원발전연구원에서 용역을 마쳐서 강원도에 재승인 요청 중에 있는 사항이거든요. 그리고 그 중에 5월 27일날 주민들이 요구사항이 이러한 사항들이 해결되지 않는다고 해서 우리가 다섯 가지를 제안하겠다고 해서 내놓은 것이 있습니다. 그게 뭐냐하면 창죽주민이 거주할 수 있는 아파트를 건립을 해달라 또 한가지는 태백시에 있는 부지 산 78-1번지인데요. 이것은 창죽분교 있잖습니까?

창죽분교를 매입해서 주민 공동작업장으로 활용할 수 있도록 해달라 또 세 번째는 지금 창죽분교 뒤쪽에 강원도유지가 있습니다. 임대계약 되어 있는 것을 매각해서 분할을 해달라 또 네 번째는 마을회관 건립을 하고 주민소득 사업장 개설을 해달라 또 다섯 번째 창죽동 주민숙원사업기금으로 15억을 명시를 해달라고 이렇게 다섯 가지를 제안했었습니다. 제안을 해서 지금 저희가 교육청이라든가 이런 관련기관하고 협의 추진 중에 있는데 지금 다시 얘기가 되었습니다. 왜냐하면 탄광지구개발촉진지구개발계획이 변경 승인 날 때까지 그 결과가 나올 때까지 일단 그것을 보류하자고 해서 이런 상태에 있거든요.

과장님!

예.

자꾸 그런 얘기를 하지 마시구요. 지금 어떻게 되어 있어요. 결과면 말씀해 주세요.

예, 그래서 일단 강원도에 재승인 요청 중에 있구요.

재승인 요청을 언제 했죠?

예, 4월에 했습니다.

4월에 했지요?

예.

지금 7월이죠? 답변이 왔어요. 안 왔어요?

일단 도에서도 내려오셨어요. 내려오셔서 제가 같이 만나서 말씀도 드리고 했지만 어렵다는

그러니까 이 다섯 건을 다 해달라는 것은 아니구요. 그 중에서 해결을 해달라는 그런 의견이....

예, 그 과정에 어려움을 주민들하고 협의를 했고 그 대표가 주민들하고 같이 의논을 해서 그래도 어렵지만 다시 추진을 해달라고 해서

예.

예, 알겠습니다.

과장님! 제가 김천수 의원께서 질의하신 14페이지 노인전문요양시설 관계에서는 말입니다. 7,500만원이 문제가 아니고 현재 태백시에서 문서로 주요업무시행계획을 해서 사회복지과 업무전체가 주요업무시행계획하고 대비를 해보면 맞는 숫자가 하나도 없어요. 특히 지금 제가 책자를 보다보니 그런데 노인전문요양시설에 보면 이 자료에는 예산이 20억이 넘는데 여기 책자에 나온 것을 보면 18억1,000만원밖에 안 되요. 그러면 벌써 갭이 2억9,000만원정도 나지요. 연건평이고 부지면적이고 다 틀려요. 어떤 자료를 믿어야 되는 거예요? 그러니 7,500만원이라는 갭이 생길 수밖에 없지요. 자그마치 2억9,000만원이라는 갭이 생겨요. 연건평이 327㎡가 틀려요. 그리고 부지면적은 1,460㎡가 틀려요. 이렇게 숫자가 많이 틀릴 수 있어요. 어떻게....

자료가......

아니, 지금 전체가 다 그래요.

예.

예.

예.

김천수 의원 그것은 나중에 얘기하기로 하구요. 지금 특히 우리가 기술파트 부분에서는 이런 숫자가 한 두 장 틀린 부분에 대해서는 이해를 합니다. 그렇지만 우리 행정공무원들이 숫자가 하나가 틀린 게 아니고 숫자 나열한 것이 다 틀리잖습니까? 연건평, 부지면적, 사업예산까지 틀려요. 그 다음에 국비하고 도비 내려온 자체도 틀려요. 지금..... 뭐 어떤 것을 믿으라는 말이에요. 그러니 예산 부서와 얘기를 하면 항상 갭이 생기고 그런 것이에요.

예, 죄송합니다. 그것은 한번 더 저희가 챙겨보겠습니다.

태백공원묘지는 제가 목소리가 커서 죄송한데요. 어쨌든 간에 지역주민들하고 약속했던 부분은 지키지 못하면 왜서 지키지 못하는지 자꾸 테이블에 앉아서 같이 얘기를 하세요. 약속했지만 약속을 못 지킬 수 있습니다. 그러면 왜 못했는데 우리는 이러이러한 과정을 통해서 최선을 다했음에도 불구하고 안되더라고 하면 최선을 다하는 그 모습까지는 보여주란 말입니다. 솔직히 말해서 사회복지과 이 납골묘 부분 얘기만 나오면 제 개인적으로는 짜증이 난다구요. 보여주는 모습이 너무 없단 말입니다. 몇 년이 지났지만..... 어쨌든 간에 테이블에 앉아서 지역 대표성을 띠는 분들하고 만나서 아니면 전체 지역주민들과 만나서 충분한 얘기를 해주시길 다시 한번 부탁을 드릴게요.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 안 계시면 다음은 18~21페이지까지 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

지명선 : 한 건 있습니다.

지명선 : 결과는 통보를 못 받았습니다. 의뢰는 했는데.....

업무보고임에도 불구하고 공원묘지 얘기가 나와서 약간 언성이 높은 것에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 더 질의하실 의원 안 계십니까? (【업습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 사회복지과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? (【업습니다】하는 의원 있음) 그러면 10분간 정회를 선포합니다. 라. 관광문화과 소관

관광문화과장 장호영입니다. 오늘 제96회 제1차 정례회 평소 존경하옵는 이우영 부의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 관광문화과 2002년도 주요업무추진상황을 보고 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 보고에 앞서 관광문화과 각 담당을 먼저 소개 드리겠습니다. 남호덕 관광기획담당입니다. (관광기획담당 남호덕인사) 장일 관광개발담당입니다. (관광개발담당 장일인사) 배일환 문화담당입니다. (문화담당 배일환인사) 남궁증 사회체육담당입니다. (사 회체육담당 남궁증인사) 권영규 용연동굴담당입니다. (용연동굴담당 권영규인사) 그러면 보고를 드리겠습니다. 우선 2페이지 관광문화 컨텐츠 북 제작입니다. 저희 지역에는 대부분의 면적을 차지하고 있는 것이 산입니다. 태백의 산 중심으로 우리 시 관광문화 전반에 걸친 컨텐츠를 발굴해서 관광 홍보용 책자를 제작하여 전국 관광수요처 배부 및 여행 학습용 참고 도서로 활용코자 합니다. 그래서 이게 어느 정도 정착되면 판매까지 할 예정입니다. 금년도 추진계획은 2,000부를 제작하여 180페이지 내외로 해서 여행 및 등산전문 도서업체에 위탁 출판할 예정인데 구성은 등산 및 여행전문가의 등산기, 여행담 형식으로 구성하고 관광지소개, 문화, 축제, 먹거리, 오지여행 등 관광문화 전반에 대해 소개하는 것입니다. 보통 태백의 산, 백두대간, 발원지 문화, 자연, 기행 뭐 이런 식으로 하는데 이게 문경에서 나온 "명산"이라는 책입니다. 이게 1만5,000원에 팔리고 있는데 첫해 제작해서 관광객들한테 상당히 호응이 좋아서 저희들 관내에 산이 많기 때문에 1,000m이상 산은 전부 발굴해서 할 계획입니다. 그래서 지금 출판사는 원고가 월간 "사람과 산"책자에 태백의 산을 상당히 많이 보유하고 있습니다. 그래서 출판협의는 월간 "사람과 산"에서 하고 산관련 부분은 "사람과 산"에 넘기고 관광분야에 대해서는 시에서 원고를 작성하는데 당초 예산이 1,000만원인데 이게 2,000부를 제작하려면 4,000만원이 소요됩니다. 그래서 예산이 1,000만원밖에 확보가 안된 상태라서 산 관련 자료는 산에서 구성을 하고 관광분야는 시에서 원고를 작성하면 제작비가 상당히 절감될 것 같아서 우선 원고정리를 하고 한 권 정도 제작해서 마무리가 되어 내년에 예산이 확보되면 제작수량을 좀 늘려서 할 계획입니다. 향후계획으로는 계약은 9월중에 할 계획입니다. 다음 문화유산해설사 활용강화입니다. 문화유산해설사라는 것은 관광객을 대상으로 해서 문화자원을 정확히 설명·이해시킬 수 있는 사람입니다. 그래서 관광가이드를 신청한다든가 15인 이상 관광가이드를 신청할 때 저희 시를 방문한 관광객에게 질적인 서비스를 제공코자 하는데 작년도에 저희가 두 명을 교육시키고 금년도 모집을 도에서 두명을 했습니다. 그래서 이론교육 및 현장교육 이수를 전부 완료를 시켰습니다. 그래서 수학여행단 및 단체관광객 안내요청 시에는 해설사 활동비를 지급하는데 현재 활동비가 예산 미확보된 상태로 저희들이 1회추경에 예산을 지원코자 합니다. 그리고 문화해설사의 역할은 단체관광객 안내 및 자원봉사 활동으로 인력은 안내요청시 관광지에 배치해주고 관광객 안내신청 및 예약은 저희 시에서 내보낼 예정입니다. 그리고 여기에 대한 활동비 1일 교통비, 식비 등 약 2만5,000원정도 지급해야 되는데 이것은 지금 예산이 확보되지 않은 상태입니다. 그래서 앞으로는 문화유산해설사를 적극 활용하여 관광객들이 찾아오면 직접적으로 활용하는데 큰 도움이 될 것으로 생각합니다. 다음 4페이지 동굴엑스포 관광객 수용대책입니다. 7월 10일부터 삼척세계동굴엑스포가 시작되는데 여기에 대한 인프라를 구축하고 특히 하절기 관광객 수용을 통한 관광객 유치로 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 동굴엑스포 관광객 수용태세 확립으로는 관광행락지 및 화장실 등 관광객 수용을 위한 환경정비를 추진하고 관광안내 유도 표지판을 정비하고 종합관광안내도를 보수합니다. 특히 세계동굴엑스포 태백시 홍보관을 착공하여 오늘 완공이 되었습니다. 그래서 저희 직원이 내려가 있는 상태인데 6월 18일부터 7월 8일까지 해서 6,600만원을 들여 동굴엑스포장내 새천년동굴관에 태백홍보관을 했는데 타시군은 전부 동굴을 주제로 했는데 저희들은 시 전반에 관광지에 대해 홍보관을 설치했습니다. 홍보관은 앞으로 저희들이 쿨 시네마 내지는 모든 행사를 할 때 각종 팜플렛 관광객에 대한 안내를 할 예정입니다. 그리고 전시관은 홍보요원 2명이 거기 현지에서 근무할 예정입니다. 그래서 여기에 따라 관광객을 용연동굴에다가 유입을 시킬 예정인데 야간동굴은 저희시가 최초로 개장을 하여 상당한 성과를 거뒀습니다. 그래서 작년엔 30일 이었지만 올해는 7월 10일부터 8월 20일까지 40일간 용연동굴 야간개장을 할 예정입니다. 물론 직원들은 그 관계로 상당히 힘이 들지만 야간동굴 개장에 따라서 상당히 소득이 높이 올라가기 때문에 확대하여 운영하고 임시관광안내소는 7월 10일부터 8월 19일까지 운영을 합니다. 우선 1차 통리지역은 의용부녀소방대에서 하고 경북 도경계는 시에서 직접하고 싸릿재는 새마을, 도립공원은 모범운전기사 이렇게 4군데를 운영할 예정입니다. 다음 5페이지 각종 예술제 참가입니다. 도가 주관하는 4개 예술제중 3개 예술제 참가를 하는데 첫 번째 강원민속예술축제는 금년 9월 양구에서 있습니다. 예산 약 1,600만원정도 있는데 금년도에는 태백민속예술단 40명으로 해서 연습은 구문소동에 화석수목전시관 1층을 활용하고 있습니다. 그리고 강원연극제는 평창에서 금년 8월에 있을 예정인데 참가인원 25명으로 극단 동그라미입니다. 연극제 참가작품은 "그 여자 이순례"라는 작품으로 7월초부터 참가연습을 할 예정입니다. 그리고 합창경연대회가 있는데 여기에는 안나왔지만 자원이 없어서 참여를 못하고 있는 실정입니다. 문제점 및 대책으로는 저희 민속예술단 연습공간이 상당히 미흡한 실정입니다. 그래서 방음벽은 1차 설치는 했는데 거기에 대한 예산이 좀 모자르고 특히 연극 같은 경우에는 전문연극인이 아니라서 소속기관의 협조요청에 애로사항이 많은데 이것은 계속적으로 풀어나가도록 하겠습니다. 강원연극제하고 민속예술경연대회, 강원도 주부가요제는 세 군데를 참석시키도록 하겠습니다. 다음 6페이지 문화예술진흥사업추진입니다. 문화예술진흥 장기계획 수립으로 문화복지도 향상이 주인데 특히 태백문예진흥 장기계획 수립 의견을 수렴하고 있는데 저희 문화단체 25개 단체에서 자료제출 한 단체가 2개 단체입니다. 서예단체와 셈프리경음악단 2개 단체인데 앞으로 장기적인 의견수렴을 받을 예정입니다. 그래서 받아서 장기계획을 수립하고 금년도 문화예술로 푸른음악회라고 7월 1일날 했는데 이것은 전액 국비 500만원을 들여서 주관을 했습니다. 지금 현재 문제점은 각 단체별 장기계획 수립에 한계가 있습니다. 모임단체가 상당히 활동도 저조하고 그래서 앞으로는 각 단체와 지속적인 협의를 통해서 의견을 수렴하고 특히 문화예술회관 개관이 되었을 경우에는 각 단체별 활동강화를 요청할 계획입니다. 향후 추진계획은 2001년 공연예술실태조사를 8월중으로 완료하고 저희 시에서 발간하는 문학지는 한밝문학, 탄전문학이 있습니다. 이것은 시비 200만원씩 400만원을 지원하고 특히 무대공연작품 제작지원이 3,400만원의 예산이 있는데 이것은 국비를 지원해 주는 조건 하에 강원도에서 어떤 공연을 하라고 공연지정을 합니다. 그래서 지정 받은 것이 산상오페라, 윈드오케스라입니다. 산상오페라에 대해 간단히 설명 드리겠습니다. 작년에도 오페라 공연을 했는데 문제가 뭐냐하면 강원오페라 단장 김경도씨라고 관동대학 음대교수인데 이 오페라를 보통하면 이번 소요예산이 3억8,000만원이 들어왔습니다. 그래서 저희가 지원할 수 있는 게 2,800만원정도가 산상오페라에 지원이 되어야 되는데 그분이 국비를 3,000만원정도 확보를 하고 도비를 3,000만원 확보를 하고 시에 지원을 받고 그러면 약 1억 조금 넘게 스폰을 받는데 공연은 약 3억8,000만원정도 들어간답니다. 그래서 이 문제는 그 분이 내려오시면 시비를 추가로 지원해 달라는 요청이 있을 것 같은데 이것은 검토를 해서 정말 산상오페라가 우리 지역에 큰 도움이 되고 관광에 큰 도움이 된다면 긍정적으로 검토를 하여 지원을 하고 활성화할 예정입니다. 다음은 문화시설 운영활성화입니다. 문화기반시설에 대한 지원으로 프로그램 활성화와 문화시설 운영으로 시민의 삶의 질 향상에 목적을 두고 있는데 추진상황은 태백문화원은 운영보조금이 지금까지 집행된 게 2,100만원, 예총태백지부 운영보조금은 약 1,000만원정도, 태백문화의 집 (구)계산동사무소에 있는 것으로 운영보조금은 2,268만7,000원, 화석전시관은 321만5,000원인데 지금 태백문화원 같은 경우는 총 예산이 9,600만원정도 되는데 운영비, 사업비 포함해서입니다. 그리고 예총태백지부는 총 예산은 2,100만원인데 1,000만원정도 집행되었고 태백문화의 집은 4,000만원 중에서 2,200만원이 집행되었습니다. 그리고 화석전시관은 조금 전에 얘기한 것처럼 300만원은 공과금으로 집행된 게 되겠습니다. 문제점으로 구문소에서 하다보니 안내요원이 없어서 관광객 정보제공에 한계를 느껴 해설사를 배치할 예정이고 특히 화석전시관은 공공근로를 쓰고 있는데 전문지식이 미비하여 상용직을 고정배치 했으면 좋겠는데 인력상 안되어 공공근로를 계속 쓰고 있지만 이것은 앞으로 추진해야할 과제라고 생각합니다. 다음 8페이지 용연열차 2호차량 확보입니다. 용연열차 1호 열차는 `97년 10월에 제작하여 현재 5년간 운행을 했는데 보통 하루에 11번 정도 6,860시간을 운행으로 상당히 노후된 상태입니다. 그래서 작년도에 요청을 해서 2호차 제작 구입을 하는데 60톤급 트레일러 최대출력은 340마력으로 해서 성인 96명을 수송할 수 있는 정도입니다. 그래서 금년 1억9,000만원에 계약을 했는데 처음에 2호 차량을 3월에 구입계획을 확정하여 제작 시행결의를 4월 8일 날하고 조달계약을 6월 1일날 했는데 이게 우리나라에 생산업체가 한군데 밖에 없다보니 저희들은 성수기 때 여름에 들이려고 했는데 문제는 뭐냐하면 엔진이라든가 이런 것들을 가져오는데 시간이 걸린다고 해서 90일을 예상했는데 120일이 걸린답니다. 그래서 최소한 빨라도 9월 28일에는 납품을 못시키겠다고 해서 특히 조달청에 저희들이 신청할 때 조달에서 상당히 애로사항이 많은 게 업체가 한군데밖에 없으니까 조달에서도 곤욕을 치르더라구요. 계약의뢰를 4월 8일날 했는데 조달계약은 6월 1일날 되었습니다. 그래서 9월 28일 납품이 되면 공정 30%, 60%때 준공검사를 실시해서 하반기부터 운행할 계획입니다. 다음 관광홍보 활성화입니다. 가장 중요한 게 시의 관광홍보인데 체계적인 관광홍보 시스템을 구축코자 하는데 첫 번째 관광홈페이지의 내실운영입니다. 저희 관광홈페이지에 들어가 보면 관광명소, 축제, 교통, 숙박, 문화 이런 식으로 정보제공을 하고 있구요. 각 축제가 시작되면 눈축제라든가 해맞이축제가 시작되면 홈페이지를 만들어서 운영을 합니다. 상반기축제는 눈축제, 새해맞이축제, 철쭉제 등을 홍보를 했습니다. 그리고 관광홍보 미니리플릿을 50,000부를 제작했는데 지금 의원님들 옆에 있는 소형 리플릿입니다. 이게 명함식으로 되어 있어서 앞으로 택시에도 비치가 되면 택시를 이용하시는 분들께서 이것을 요청했을 때는 바로 드릴 수 있도록 리플릿을 제작하여 활용하려고 하고 특히 주타켓이 수도권지역인데 저희들이 LED전광판으로 서울 영등포역 지하철하고 수원에서 하고 있는데 영등포는 돈을 주고있지만 수원은 무료로 운영을 하고 있습니다. 이게 월 220만원정도 나가는데 저희들 각종 축제나 저희 시 홍보문구가 있으면 바로바로 전광판을 운영하고 와이드칼라라고 해서 대형사진은 어디에 설치했냐하면 서울역, 청량리, 송래, 성북, 구로역에 붙어 있습니다. 청량리역에 올라가시다 보면 좌측 편으로 태백산이 있는데 이것은 보통 월 운영비가 인원이 많은 곳은 99만원, 적은 곳은 77만원입니다. 그래서 특히 송래역 같은 경우는 부천 신도시 일대에 상당히 호응을 얻고 있습니다. 그래서 지금 다섯 군데를 운영하고 있습니다. 향후 추진계획은 쿨 시네마 페스티벌을 적극적으로 축제 홈페이지 운영 및 포스터 및 리플릿을 제작하여 배부하고 특히, 관광수요처에 현지 홍보활동을 강화할 것입니다. 축제 및 하계 관광객 수용을 위한 관광수요처 그러니까 고속버스터미널이라든가 해서 현지 홍보활동을 전개하고 금년도 동굴엑스포장내 홍보부스를 통해 적극적으로 홍보를 할 예정입니다. 그리고 테마별 관광홍보물 제작하여 배부할 계획입니다. 다음 10페이지 관광안내시스템 확충입니다. 체계적이고 효과적인 관광안내를 위해 저희들이 관광서비스를 제공하는데 목적이 있는데 추진은 관광안내 표지판 38개소하고 유도표지판 6개소, 로마자 표기수정은 32개소를 했습니다. 예전에 강릉하면 K자로 시작되는데 로마표기법이 G자로 바뀌었습니다. 그런 것을 이번에 정비를 해서 770만원을 들여 5월 11일날 사업완료를 했습니다. 다음 도로표지판에 보면 앞면에는 나오는데 뒷면에 공란이 있어서 그 여백을 활용한 저희 관광지안내 보수 5개소를 270만원을 들여 5월 18일까지 완료를 했습니다. 종합관광안내도 보수는 낡은 것이라든가 이런 것들은 사진 및 컴퓨터 실사처리를 하여 6월 27일까지 완료하였습니다. 앞으로 저희가 도에 도비를 내년도에 재정비 명목으로 4,000만원을 요구했습니다. 다음 마을관리휴양지 효율적 관리입니다. 마을관리 휴양지라고 지정된 곳은 절골입니다. 그런데 97년도에 지정되어 `97, `98년도는 유료로 운영을 했고 `99, 2000년도에는 공사관계로 운영을 못하고 2001년도에는 무료로 했는데 문제는 뭐냐하면 `98년도에 저희들이 운영을 해보니까 보통 들어가는 입장료가 외지인 2,000원, 우리 주민들은 1,000원씩 받았는데 도하고 협의를 해보니 위탁관리단체가 안나옵니다. 40여일 동안 하면서 수익금은 200만원정도 밖에 안되니 동사무소, 뭐 새마을단체 해보니까 하는 데가 하나도 없어서 이번에는 위탁관리를 하지 않고 저희 공공근로 인원을 투입해서 쓰레기봉투를 현장에서 판매하는 형식으로 해서 무료로 관리를 할 예정입니다. 다음 12페이지 제17회 태백산철쭉제입니다. 5월25일부터 5월31일까지 예산 8,000만원을 들여 도립공원 및 구문소 일원에 대해 했는데 행사내용은 26개 단위행사를 했습니다. 17회 철쭉제 특징은 관광객은 67,688명으로 전년도 대비 16.2%가 증가했습니다. 그래서 도립공원을 방문하신 분들이 26,879명인데 전년도는 17,086명이 와서 전년도 대비 43.2%가 증가되었습니다. 그리고 신규이벤트로는 경찰악대공연, 사시랭이공연, 강변랜드, 화석캐기, 뫼비우스과학교실, 자생식물전, 불꽃 쇼 등을 했는데 금년도 특징은 다른 때는 토요일, 일요일 주말에 집중되던 게 금년도는 평일에 분산되어 인원이 상당히 많이 늘었습니다. 특히, 관광열차를 금년도 처음 서울, 대전에서 출발하는 관광열차를 다섯 차례를 연계시켜서 했는데 1,430명이 다녀갔습니다. 특히 관광열차 같은 경우에는 저희가 운행을 하기 위해 애를 많이 쓰는데 관광열차라는 게 하늘에 별 따기입니다. 이번에 저희가 처음으로 철쭉제에 시도를 해봤는데 앞으로는 철도청과 긴밀한 협의를 하여 관광열차가 태백에 많이 배송이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 저희들이 체험거리의 다양화를 시도하여 그 예로 월드컵 슛게임, 화석캐기, 뫼비우스 등으로 체험축제를 시도하기도 하고 축제가 유료화를 시도하여 화석캐기체험은 1,000원을 받는다든가하여 유료화를 시도하였습니다. 앞으로 보안발전사항으로는 특히 축제 운영추세에 맞춰 유료화로 전환하는 질적 향상을 도모해야하고 축제기간관 명칭 고려를 해봐야 될 것 같습니다. 보통 철쭉제가 전국에 소백산, 지리산, 함백산 등해서 여러 가지가 있는데 이제는 철쭉으로는 축제 매리트가 없습니다. 정부에서 지원 받기도 힘들고 해서 저희들이 화석과 철쭉을 병행해서 태백산 철쭉화석축제로 명칭을 검토하는데 며칠 전에 콜 페스티벌 석탄 축제를 하자는 얘기가 있어서 석탄체험의 한 행사를 철쭉과 화석을 묶어서 명칭을 개정하고 확장하는 방법으로 검토를 할 예정입니다. 이제는 철쭉만으로는 예산의 한계성도 있고 그래서 철쭉과 화석, 석탄을 이용한 축제로 하면 정부지원도 받을 수 있고 일반 보편화된 축제는 정부 지원을 못 받습니다. 그래서 이것을 변경, 검토하는 것으로 하겠습니다. 다음 13페이지 제21회 태백제입니다. 금년 10월 3일부터 5일까지 3일간으로 태백시일원에 하려고 하는데 현재 25개 행사가 있는데 사업비는 1억입니다. 특히, 금년도 저희들이 태백제를 하면서 태백시민 제안모집을 했더니 작년에 저희들이 보통 행사를 한 것이 종목별로 팀별로 한 것은 갱목나르기, 배추쌓기, 협동줄다리기 이렇게 하루로 그쳤는데 교육청에서 제안이 들어왔습니다. 초·중·고해서 학생이나 선생님들이 다 참석하여 진짜 축제를 한번 만들자해서 얼마 전에 교육청에서 제안이 들어왔기 때문에 이것은 저희들이 상당히 긍정적인 방안이기 때문에 검토를 해서 주민과 학생들이 전체 참여하는 축제를 한번 만들어 보려고 합니다. 그래서 여기에 대한 것은 예산은 가급적으로 절감시키되 전체가 참여할 수 있는 축제로 만들어야 하는데 이것은 구체적인 계획이 수립되면 의회에 별도보고를 드릴 예정입니다. 작년에 문제점이 동 대항시 안전사고가 우려된 것은 진행방법을 개선시키고 특히 주민참여도는 조금 전에 말씀드린 학생들이 참여할 수 있도록 하고 또 먹거리가 상당히 빈약하다는 얘기가 있었는데 향후 추진계획은 기본·실행계획이 7월이나 8월에 수립되면 의회에 보고 드려 의원님들의 고견을 청취토록 하겠습니다. 다음 14페이지 전국 및 도 단위 체육대회 개최입니다. 금년도 유치목표는 14개 대회인데 사업비는 3억이 되어 있는데 사업기간은 4월부터 11월인데 저희들 2001년도 추진실적은 14개 대회를 유치를 했습니다. 그래서 현재 상반기에 된 것은 미스강원선발대회, 도협회장기 초중고 축구대회, 전국학생레슬링선수권대회, 실업단대항 육상경기대회는 끝났습니다. 그리고 금년도에 대회를 유치하다 보니까 문제점이 뭐냐하면 소요예산이 상당히 부족합니다. 3억으로는 그래서 1억을 1회 추경에 요청을 했는데 이 대회유치의 가장 문제가 지금 각 시군간에 유치경쟁이 너무 치열하다라는 것입니다. 간단한 예로 저희들이 중고 육상대회를 5,400만원에 유치를 했는데, 상주에서는 1억을 제시했습니다. 그래서 춘계대회가 상주로 갔는데 상주에서 그 한 개 대회를 유치하기 위해 1억을 들였는데 저희들 같은 경우에는 육상을 계속하다 보니 반 가격으로 해서 하고 지금 인근 시군들이 어떤 문제가 있냐하면 동해 이런 곳에서는 배구대회를 많이 하는데 선수 20,30명이 와서 대회를 하면 관중은 모두 동해 관중들입니다. 그래서 대회를 10개, 20개를 유치했다고 그러는데 저희들 시에서는 그런 대회는 앞으로 유치를 안 합니다. 특히, 장사씨름대회 같은 경우에는 유치비가 1억5,000만원입니다. 그러면 선수 20명 정도 와서 뭐 물론 TV에 나오는 홍보효과는 상당히 막강하지요. 그래서 가급적이면 예산이 적게 들고 학생들이 많이 참여하는 대회를 유치하려다 보니 유치에 애로사항이 상당히 많습니다. 가서 로비도 해야지 인사를 드려야지 하는데 앞으로는 대회 유치에 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 저희들 또한 유치에 더 많은 노력을 기하겠습니다. 하반기 추진계획은 11개대회인데 전국대학레슬링선수권대회, 씨름대회, 춘계 전국 중고육상경기대회 같은 경우에는 3,000명이 4일간 와있게 되는데 이 대회 하나로 전지훈련을 한달 정도 와 있습니다. 뭐 물론 대회 인원이 문제가 아니고 4일간 12,000명에 1일 3만원정도로 따지면 약 4억 정도 3억6,000만원정도의 경제효과밖에 안되지만 이런 대회를 많이 유치해야 합니다. 그리고 전국 남녀궁도대회, KBS전국육상경기대회는 3,500명이고 3일간 KBS에서 중계를 해줍니다. 이런 대회하고 특히 금년도 교육감기육상경기대회를 유치하려고 애로사항이 많았는데 3,000명이 유치되어 앞으로 11개 대회가 남았는데 이 대회자체가 중요한 게 문제가 아니고 앞으로 학생들을 중점적으로 유치를 하고 앞으로 하여튼 조금 전에도 말씀드렸지만 유치할 때 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 다음 15페이지 실업팀 육성강화입니다. 실업팀 3개팀에 13명이 있습니다. 레슬링이 5명, 육상이 7명, 보디빌딩이 1명으로 되어 있는데 레슬링 같은 경우는 2001년 회장기대회외 3개 대회를 참가하여 금1, 은8, 동2, 육상대회 같은 경우에는 금2, 은7,동2 뭐 이런 식으로 보디빌딩은 장려 1, 6위를 두 번했었는데 특히 2002년도 같은 경우에는 회장기대회에서 은 3개를 따고 육상 같은 경우 종별선수권대회에서 은 9개, 동 4개를 실적을 올렸습니다. 그리고 육상 같은 경우 이미연 선수가 투포환 국가대표로 선발되어 부산아시안게임에 나가게 되어 있고 레슬링은 엄창준, 이영표선수가 상비군으로 선발되었습니다. 그리고 추진상의 문제점 중에 가장 큰 문제점이 뭐냐하면 레슬링, 육상선수 몸값이 엄청나게 비쌉니다. 그래서 A급 그러니까 보통 전국에서 2위권 선수들이 3,000만원 연봉을 받고 있는데 마라톤 선수 같은 경우에는 기하급수적입니다. 스카웃비 1억에 연봉 1억 뭐 이 정도 되니까 할 수가 없습니다. 그리고 육상 1급 선수는 6,000만원정도 이기 때문에 작년에 저희들이 고등학교 랭킹 1위를 스카웃 했었습니다. 이 선수들을 1위하니까 금년 실업대항에서 4위 정도 되는데 좀 더 육성을 하여 적은 돈을 투자하여 장기적인 안목을 내다보고 투자하여 선수들을 스카웃할 예정입니다. 향후 추진계획으로 레슬링 선수 1명은 국가대표급 출신선수 한 명을 영입 중에 있고 특히 도민체전에 육상하고 선수 3명이 딴 점수가 27%정도 차지하기 때문에 저희가 작년에 처음으로 6위를 해서 도민체전에서는 성과가 큰 것으로 사료됩니다. 다음 16페이지 용연동굴 관리운영입니다. 연중무휴로 하고 있는데 금년도 경영수익목표는 110,000명으로 잡아서 약 3억1,000만원정도로 계획을 하고 있습니다. 그래서 전년대비 7%증가로 보고 있는데 2001년도 추진실적은 102,542명이 와서 2억8,800만원의 실적을 올렸는데 지금 6월 25일 상반기 운영실적은 41,000명 정도가 와서 작년대비 13%증가했습니다. 어제 6월말기준으로 해보니 42,221명이 와서 15%가 증가된 상태입니다. 지금 우리나라 전체 동굴이 30~40%씩 감소추세에 있는데 저희들은 지나간 겨울철에 상당히 많이 오는 바람에 15%가 유지되고 있습니다. 앞으로는 계속적인 증가추세를 조성하기 위해 쉼터 및 수송차량 확보, 관광편의 시설을 확충하고 특히 여름 피서철로 각광받고 있는 관계하고 삼척세계동굴박람회가 휴가철에 개최되는 잇점을 감안하여 특히 중점적으로 홍보하여 유치에 만전을 기하겠습니다. 다음 17페이지 문화재관리입니다. 문화재를 총 가지고 있는 게 국가문화재 4개하고 강원도문화재 4개해서 8개를 갖고 있는데 여기에는 안나와 있습니다만 간단히 말씀드리면 천재단이 국가문화재입니다. 중요민속자료 228호로 지정되어 있고 태백장성화부 고생대 화석군 군락지가 천연기념물로 되어 있고 태백구문소 고환경 침식작용이 구문소, 철암역두 선탄시설이 중요문화재로 되어 있고 강원도는 석장승, 용연동굴, 월둔동굴, 본적사지 3층석탑 이렇게 8개를 관리하고 있습니다. 여기에 따른 추진상황은 문화재 안내판을 낡은 안내판을 천제단 한군데하고 본적사지해서 600만원으로 완료를 했습니다. 그리고 절골에 있는 본적사지 시굴조사를 3,000만원을 들여서 완료를 했는데 사자 와상이 나왔는데 기와가 나왔는데 문화재청에서 와서 이런 기와를 처음 봤답니다. 그래서 상당히 고고학적으로 높다고 해서 그런데 문제가 좀 있는 게 정부예산이 확보되면 그분들이 그쪽지역을 집중 발굴하면 옛날에 절골쪽에 굉장히 큰 절터가 있었을 것이다라고 추정은 하고 있는데 계획서가 나오면 문화재청하고 해서 국비를 받아서라도 대대적인 발굴을 진행해볼 예정입니다. 그래서 발굴작업을 하면서 작물피해보상이라든가 이런 예산이 없어서 1회추경에 확보를 해서 지원을 할 예정입니다. 다음 18페이지 동네체육시설 정비·보수입니다. 24개소 동네 체육시설이 있는데 사업비는 1억으로 되어 있는데 사실 1억은 집행내역이고 동네 체육시설 정비·보수는 1,500만원밖에 한 게 없습니다. 그래서 밑에 추진상황을 보시면 8,500만원 신태백건설사업비로 다 썼습니다. 동네 체육시설은 황고내 시민체육공원에 4,400만원 이것은 신태백 건설사업비에서 공원을 했고 또 정비 및 보수는 문곡시영아파트 및 9개소에 대해서 등의자 등 해서 20점을 완료했습니다. 그리고 황연동 게이트볼구장을 정비하고 여성회관 테니스장 조명탑 이것도 신태백건설사업비로 발주를 한 것입니다. 1,500만원이었는데 하반기에는 7월에 일제조사를 하여 8, 9월에 다시 체육시설 정비 및 보수를 실시할 예정입니다. 다음 19페이지 연무정 궁도장 증축공사입니다. 상장동에 1통에 있는 연무정 궁도장에 2층을 증축하고 있는데 이것도 1억은 작년 예산 세운 것하고 신태백건설사업비로 해서 착공한 상태이고 1층은 2001년 8월 강원도민생활체전 대비해서 완료를 하고 2층 증축공사는 5월 25일 착공을 했습니다. 그래서 거의 공사 준공상태입니다. 앞으로는 내년 체전을 대비해서 2003년 이후에는 진입로 및 주차장 증설을 할 계획입니다. 다음 20페이지 가덕산 고지대훈련장 조성입니다. 태백시 원동 산 64번지 일원인데 훈련장을 11.6㎞를 기존 나있는 인도를 가지고 폭 2m로 마사토를 전체다 부설했습니다. 그래서 도비 2억, 시비 2억 해서 금년 7월에 공사가 끝났는데 공사는 옛날에 돌아가신 코오롱 정봉주 감독이 어떤 식으로 코스를 만들었으면 좋겠다고 해서 그전에 저희들이 만들어 놓았으니까 또 지난번에 삼성에 이봉주 선수가 지금 훈련을 계속하고 있는데 와 가지고 훈련장을 보고 난 다음에 아시아권에도 이런 훈련장은 없다라고 가덕산이 1,078m인데 지금 인도가 돌아 나오는 11㎞가 전부 1,000m 고지에 되어 있습니다. 고지대 훈련으로는 최고 적지다. 한번 나중에 시간 나시면 의원님들 모시고 한번 가보겠습니다만 11㎞가 전부 마사토로 깔려 있는 훈련장을 여태 본적이 없답니다. 그래서 금년 여름에 육상전지훈련이나 심폐기능 강화훈련 선수들이 오면 저희들이 키를 50개를 만들어 오는 선수들마다 이용할 수 있도록 배부할 예정입니다. 1차 공사하고 2차 공사가 거의 완공이 된 상태이기 때문에 저희들이 7월 20일경에 오픈 하여 완전 훈련할 수 있도록 준비하겠습니다. 다음 21페이지 구문소관광지 조성입니다. 동점동 산 5-1번지 일원으로 구문소 쪽인데 사업비는 445억7,900만원으로 공공가 민자로 2005년까지인데 구문소 이 사업에 보면 저희들이 도시계획시설 결정 및 지적승인이 작년 7월 4일날 났고 관광지 조성승인이 문화관광부로부터 작년 7월 12일날 났습니다. 이게 7월 12일날 났다는 게 이게 확정이 되면 국비를 지원 받을 수 있는 여건이 확보가 됩니다. 그리고 작년에 실시설계를 12월 4일 발주해서 설계가 2002년 10월 4일날 나옵니다. 여기에는 총괄 예산이 나와 있는데 금년도 예산 확보된 게 51억 정도가 있는데 46필지에 대해 보상을 완료하면 51억 정도가 돈이 나가고 금년에 돈이 다 나가고 난 다음에 기반조성은 30억을... 10월에 기반조성을 해야되기 때문에 도저히 기반조성을 하게 되면 이 돈을 다 소화를 못시킵니다. 그래서 내일 모레 현안대책반에 다시 보고를 드리겠지만 저희들이 기반조성비는 다른 쪽으로 활용하는 것으로 하고 이게 30억을 못쓰면 삭감이 된다는 얘기가 있기 때문에 이것은 현안대책반으로 전체 자료를 넘겼습니다. 그래서 금년도는 보상까지 완료를 다하고 특히 문화재청하고 협의가 가장 중요한데 9월중에 문화재청하고 실시설계 용역을 10월중으로 하고 부지 및 지장물 매입완료를 10월중에 완료를 시키도록 하겠습니다. 다음 22페이지 다목적 종합체육관 건립입니다. 이것은 저희들은 행정적인 분야를 하고 내일 건축과 할 때 다시 보고가 될 것입니다. 행정적인 문제는 다 풀렸습니다. 내일 건축분야는 건축과에서 보고를 하는 것으로 하겠습니다. 다음 23페이지 태백고원자연휴양림 조성공사는 철암동 산 90-1번지 일원인데 예산 45억6,000만원으로 2003년까지 할 것입니다. 그래서 지방자치단체에서는 아마 최초로 국유림을 임대해서 하는 공사인데 110㏊ 국유림을 얻어서 작년 5월 23일 국유림 협의는 끝나고 작년 11월 7일 착공을 했다가 동절기로 인해 재착공을 3월 15일 했습니다. 그래서 금년도에는 주차장 및 건축물 부지정지 공사하고 순환로 확장 및 정비공사를 하는데 금년도에는 산림문화휴양관 150평짜리 하나하고 숲속의 집 27동을 지어서 아마 2003년도 임시개장을 대비해서 지금 하고 있는데 이것은 사업의 문제가 없고 정상적으로 진행되고 있고 앞으로 저희들이 하면서 효율적으로 관리하는데 신경을 쓰도록 하겠습니다. 다음 24페이지 임오년 새해맞이 축제는 2001년 12월 31일부터 금년 1월 1일까지 한 것으로 천제단 및 당골광장에 저희들이 관광객 및 일반시민이 13,600명이 참여하였습니다. 그래서 해넘이 행사 및 해맞이 행사 등을 실시해서 저희들이 행사를 치룬 내용입니다. 다음 태백산 눈축제입니다. 금년 1월 19일부터 1월 27일까지 9일간 2억4,580만원을 가지고 국제눈조각전 외 17종 행사를 했는데 금년 관광객이 106,078명으로 2001년 대비 거의 100%가 증가되었습니다. 관광수입 자체는 2억3,000만원정도 되고 지역 파급효과는 27억 정도 된다고 전문기관에서 평가를 했습니다. 특히 금년도 태백산 눈축제가 눈의 대표적인 겨울축제로 정착되었는데 관광열차가 작년 9월에 철도청하고 협의를 해서 태백산 눈꽃열차만 그러니까 일반열차 말고 관광열차가 90회에 79,600명이 왔고 환상선 눈꽃열차가 55회, 34,990명이 와서 순수한 관광열차로 온 게 114,500명이 왔습니다. 그래서 금년행사가 상당히 성황리에 끝났는데 문제점이 뭐냐하면 행사장이 협소하다. 그리고 가장 문제점이 뭐냐하면 진입로하고 주차공간이 부족하다라는 것입니다. 저희 과에서 가장 힘들어하는 분야가 들어가는 진입로가 4차선이 안되어 있고 주차장이 확보 안된 상태인데 앞으로 그래서 셔틀버스를 이용하고 모든 방법을 다 강구를 해도 올라가는 시간이 1시간, 1시간 30분 정도 걸리는 문제가 있는데 이것은 저희 과에서는 개별적으로 지휘부에 빨리 4차선도로를 확·포장 해달라고 계속적으로 건의중인데 저희들이 도로여건만 되면 눈축제를 세계적인 축제로 발전시킬 수 있는 전례가 있고 특히 예산이 2억4,000만원으로는 국제경기를 치르기가 너무 힘들더라구요. 그래서 금년도에는 지휘부에 최하 3억을 확보해야 합니다. 대관령 눈축제가 3억인데 우리 시에서 시비는 2억 정도 밖에 안 드니까요. 이런 축제를 의원님들이 활성화를 시켜주시면 저희들은 관광홍보 등을 해서 정말로 축제다운 축제로 대표적인 축제로 만들기 위해 노력하겠습니다. 다음 26페이지 태백산 쿨 시네마 페스티벌입니다. 8월 1일부터 8월 8일까지 하는데 사업비는 도비 700만원, 기금 500만원, 시비 9,000만원으로 하려고 하는데 문제는 뭐냐하면 지금 기본계획은 다 수립되었습니다. 수립되어 영화까지 거의 선정이 된 상태인데 금년도는 저희들이 행사를 야간행사보다 주간행사를 병행해서 실시를 할 계획입니다. 그래서 관광기획사에 모든 것을 받아서 하는데 가장 문제가 필름하고 비디오 렌탈이 굉장히 어렵습니다. 금년 같은 경우에는 영화를 집으로, 오버 더 레인보우, E.T, 타임머신, 반지의 제왕, 챔피언을 끌어당기려 해보니까 갑자기 히트를 치다보니까 빌리는데 어려움이 많습니다. 지금 영화는 가급적이면 12세미만으로 해서 근래 히트 친 영화를 저희들이 12편 선정을 하여 거의 완료된 상태인데 완료가 되면 의회에 별도 보내 드리겠습니다. 그래서 문제가 금년도 예상 수입이 4만3,000명이면 1억3,000만원정도 예상을 하는데 작년보다 20~30%증가시키려고 노력을 하고 있습니다. 쿨 시네마 영화가 선정이 되면 여기에 대해 의회에 별도 설명을 갖도록 하겠습니다. 다음 27페이지 전시민 관광요원화 운동입니다. 도 특수시책으로 전 시민이 관광요원화 되는 운동인데 작년에 저희들이 장려상을 수상하여 시상금 1억을 받았습니다. 그래서 웰컴투태백시추진협의회에서 받았는데 시민관광요원화 기본계획을 수립하고 조금 전에 얘기한 택시 운수종사자 관광요원화를 위한 미니리플릿을 제작하고 그리고 홍보용 냅킨용기, 종이컵 등이 나오는데 어디에 쓰라고 다 명시되어 있어서 저희 시에서 마음대로 쓸 수 없습니다. 특히 하반기 손님맞이 택시 운수종사자에 대한 단체복을 구입하여 지급할 계획입니다. 다음 28페이지 전지훈련 선수단 유치입니다. 저희들이 `98년도 180개팀 12,000명 유치를 시작해서 금년도 120,000명을 목표로 하고 있습니다. 전지훈련단이 오면 민박 및 숙박음식업소 등을 저희들이 연결 결연해주고 기관단체 결연을 하고 특히 구기종목 초청 친선경기를 강화하려고 하는데 지금 의원님들한테 배부해 드린 "태백으로 오십시오"라는 것을 저희들이 만들었습니다. 그래서 훈련할 수 있는 장소, 운동시설을 전부 수록하고 여기 각 음식점, 여관 등을 수록해서 전국에 팀이 있는 학교에다가 전체 다 배부할 예정입니다. 그래서 "태백으로 오십시오"라는 책을 다 배부해서 앞으로 전지훈련 선수단 유치에 만전을 기하고 특히 위안의 밤 개최 및 성수기에는 전지훈련 안내창구를 개설 운영토록 하겠습니다. 마지막으로 휴가철 야간동굴 개장입니다. 2000년도부터 2001년까지 야간동굴을 30일 개장을 했는데 2년 동안 운영실적이 15,775명에 약 4,800만원정도 수입을 얻었습니다. 그리고 금년도 저희 운영목표는 10,000명에 약 3,000만원이며 운영기간은 40일로 늘여서 23시까지 야간개장을 하려고 합니다. 주요관광객 유치대상은 동해안 일대하고 삼척세계동굴박람회 관광객, 도립공원 및 카지노 등 인근 관광지 관광객을 유치할 계획이며 앞으로 홍보활동강화하고 엑스포 관광객 유치활동에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 저희 관광문화과 직원들은 고원관광레저스포츠도시가 시 모토이기 때문에 열심히 할 것입니다. 그리고 작년에도 아시겠지만 저희과에서는 휴무제라고 해서 한 달에 토요일, 일요일 쉬는 것을 직원들 한명도 놀러 가본적도 없고 휴무 때는 더 바쁘고 작년에 여름휴가도 한명도 못갔습니다. 그래서 금년도에도 어차피 못가는 것을 알고 있기 때문에 관광태백을 위해서 직원들이 똘똘뭉쳐 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서는 2~7페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다. 4페이지 동굴엑스포 관광객 수용대책에서 현장에 있는 태백전시관을 운영하는 것말고 삼척동굴엑스포를 각계각층에서 관람을 하고 우리 태백시로 유인할 수 있는 방법에 대한 대안은

물론 동굴엑스포 홍보전시관에서 홍보를 하지만 저희들 계획은 동굴조직위원회하고 얘기하고 있는 게 가급적으로 인근관광을 할 때에는 기본적으로 태백 쪽을 전부 넣기로 했습니다. 그런 것말고 저희 직원들이 어차피 이 기간 중에는 자주 내려가서 그쪽에 시원한 여름홍보를 직원 자체적으로 해야합니다. 뭐 다른 사람이 내려가서 할 수도 없고 직원들이 내려가서 동굴엑스포 현장을 방문하여 다른 문구라든가 이런 것들을 하고 특히, 1박2일, 2박3일 권역을 만들었는데 그 권역에 태백을 다 포함시켰습니다. 동굴엑스포조직위원회에 얘기를 해서..... - 153 -

관광 패턴이 말입니다. 태백을 왔다가는 그러니까 이게 현실입니다. 카지노가 개장되면서부터 현실인데 태백에 어떤 연고로 해서 왔다가 꼭 카지노는 들리고 싶어하는 그런 욕구들을 많이 내포하고 있는데 카지노를 들렀다가 태백을 오겠다는 얘기는 별로 없거든요. 관광의 현실이 그렇다는 것입니다. 그렇다면 삼척엑스포를 왔던 분들이 특히, 이쪽 남해안쪽에 있는 경상도, 경북, 경남 이쪽에 있던 분들이 삼척동굴엑스포를 관람을 하고 정선 쪽에 있는 카지노를 간다고 했을 때에 우리랑 연계할 수 있는 그러한 것들도 늦었지만 그런 프로그램도 같이 연결을 해줬으면 좋지않았냐 라는 그런 아쉬움을 가져봅니다. 그래서 우리가 충분히 동굴엑스포를 통해서 태백전시관을 통해서 우리 태백에 대한 홍보를 하는 것은 충분히 있습니다만 삼척동굴엑스포의 최대 목표가 80만인가 그렇더라구요.

예.

그 중에서 최소한 10%는 우리지역으로 유입할 수 있는 대책을 준비하는데 소홀하지 않았냐 라고 하는 그런 아쉬움을 갖고 있습니다. 그래서 늦었다고 생각할 때가 가장 빠르다고 했으니까 과장님이 말씀하신 대로 우리 직원들이 내려가셔서 전단지를 갖고 홍보를 하면서 저쪽하고 연결을 시킨다고 그러면 충분히 와서 낙동강 발원지, 석탄박물관, 도립공원, 한강발원지를 연결할 수 있는 그런 시스템을 갖춰줄 수 있지 않겠냐 라는 생각을 하는데 내일부터 개장되는 엑스포에 우리도 같이 연계해서 어차피 고생하시는 것이니까 그렇게 해줬음 좋겠다 라는 말씀을 아울러 드리고 싶네요.

예, 알겠습니다.

예.

예.

예, 의원님 말씀이 맞는데 금년도 대회를 KBS배 전국육상경기대회 외에는 8월에 해놓고 작년에는 8월에 5개 대회가 몰려 있었는데 금년도 피서철을 피하려고 KBS배 전국육상경기대회 하나만 8월에 넣어 놓고 전부 분산시켜 버렸습니다. 분산시키니 힘이 드는 게 여름에는 대회유치하면 많이 오려고 하는데 벌써 봄, 가을철에는 더 좋은 곳이 많기 때문에 그래서 이번에 이렇게 분산시키느라고 상당히 애로사항이 많았습니다. 그래서 8월에는 KBS배 전국육상경기대회만 하고 요즈음 조금 숨통이 터지는 게 민박도 많이 늘고 스카이호텔도 준공되고 이러다 보니 상당히 숨통이 터졌는데 작년 같은 경우에는 저희들도 사실 대책이 안 서더라구요. 숙박료를 높게 받고 그래서 비싸게 받는 곳은 인터넷에 공개를 하겠다고까지 얘기를 했습니다. 공개를 해서 금년도에는 문제되는 것을 제가 욕을 먹더라도 이런것들을 시민들이 알 수 있도록 인터넷에 공개를 해야 되겠더라구요. 어차피 그 부분에 대해서는 제가 욕을 먹겠지만 그리고 금년도 같은 경우에는 잘하는 업체 같은 경우에는 선수들한테 설문조사를 하여 우수업체를 선정할까 합니다. 특히, 어느 업체를 얘기하기는 뭐하지만 대현장 같은 경우는 선수들 때문에 대형세탁기를 일부러 구입하고 뭐 잘하는 업체들이 많습니다. 그런데 몇몇 업체에서 그런 문제가 생기니까 가서 여러 번 지도하고 사회복지과에서도 압력을 넣고 그렇게 하지 말라고 해도 작년도에는 애로사항이 많았는데 금년도에는 그런 점이 없도록 저희들이 행정지도에 최선을 다할 예정입니다.

행정지도가 뭐 다른 게 있습니까? 작년에 리베이트를 좀 했던 몇몇 업체들은 얘기 안 해도 다 알잖습니까? 그런데 우리 태백시에서 발간하는 각종 팜플렛에 그분들이 그런 거 안올린다고 겁을 내겠습니까 만은 그런 분들은 이런 팜플렛에 올리는데도 철저하게 배제를 시킬 수 있어야 하는데 이 책자에도 보면 그 이름들이 기록이 되어 있습니다. 맞잖습니까?

예, 맞습니다.

별것 아닌 것 같지만 이런 태백시에서 발간하는 여름 휴가철을 대비하여 그러니까 어느 업체인줄 저는 잘 모르겠습니다만 과장님께서는 아실 거예요. 그렇다면 그런 업체들은 이런데 조차도 저 책자에는 없는데 이 책자에는 있더라구요. 그러니까 그런 것들도 어떤 제재가 필요한 것도 사실일 것입니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 의원 안 계시면 다음은 20~24페이지까지 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 21페이지 같은 경우에는 현안대책추진단하고 다시 한번 설명을 하시면 될 것 같구요.

예, 그렇게 할 것입니다.

다목적체육관은 건축과에서 다시 한번

예, 그렇습니다.

질의하실 의원 안 계시면 다음은 25~29페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.