부산 영도구의회 발언
유인원 의원 발언
인원
유인원의장직무대행
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 안건 1. 의장선거의건 14시03분
의사일정 제1항 의장선거의건을 상정합니다. 지방자치법 제42조제1항 및 영도구의회회의규칙 제8조의 규정에 의하여 의장 1인을 무기명투표에 의하여 선거하도록 하겠습니다. 먼저 오늘 선거에 수고를 해주실 감표위원은 영도구의회 회의규칙 제42조의 규정에 의하여 의장이 의원 중에서 지명하도록 되어있으나 동료의원 여러분의 동의를 얻어 선임코자 합니다. 감표위원은 김철훈 의원님과 정순필 의원님으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감표위원은 김철훈 의원과 정순필 의원으로 선임되었음을 선포합니다. 감표위원으로 선임된 두 분께서는 오늘 선거의 투·개표 상황을 점검, 계산하도록 되어 있으므로 공정한 진행을 맡아주시기를 부탁해 마지않습니다. 그러면 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 먼저 의장선거 투표용지에 날인하여 주시기 바랍니다. (
「없습니다」하는 의원 있음
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 의장, 지금 뭐합니까? 의사진행발언 있습니다. 의사진행발언 있어요.) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의사진행발언부터 받아주세요, 빨리) 예, 김철훈 의원으로부터 의사진행발언이 들어왔습니다. 김철훈 의원 발언하여 주시기 바랍니다. (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 밖에 나가서 해도 되겠습니까?) 나오세요.
존경하는 동료의원님, 그리고 노동조합의 간부님과 공무원 여러분! 오늘, 어제 날짜로 우리 영도구의회가 개원토록 되어 있었지만 의장단 선거와 관련해서 여러 가지 협의되지 못한 그런 것들로 인해서 난항을 겪고 파행을 가게 되었습니다. 이점을 먼저 여러분께 깊은 사과를 드립니다. 특히, 어제 개원식에 초청한 지역의 많은 인사들, 그리고 개원식을 위해서 여러 가지 준비로 수고한 공무원들에게 더욱 죄송하다는 말씀을 드리고, 구의회 일원으로서 사과의 말씀을 드리고자 합니다. 오늘 제가 여기에 나선 것은 우리 4대 영도구의회 의장단 구성을 앞두고 저는 여러 개인적인 「채널」을 통해서 다수파인 한나라당 의원들에게 말씀을 드렸습니다. 이번 영도구의회 개원은 다수와 소수가 함께 하는 의회로 만들어 가자고 여러 차례 말씀을 드렸는데 어저께 아무런 그에 대한 반응도 없이 일방적으로 의장단 선거를 하려고 했기 때문에 그런 파행이 되어졌고, 정회를 통해서 서로 협상하도록 했음에도 아무런 결과를 도출하지 못하고 오늘에 이르게 되었습니다. 우리 지방의회가 시작된 지가 이제 11년이 지났습니다. 그 동안 우리 특히 기초의회는 우리 의원들의 자질문제와 각종 비리에 연루되어서 많은 지탄을 받고 또, 기초의회의 무용론까지 대두되는 어려운 실정에 우리가 빠져 있습니다. 그래서 우리는 그런 것들을 이번 4대 의회에서 정말 깔끔하게 변화된 모습을 보여주고, 특별히 우리 3대 영도구의회가 특정 정당에 의해서 좌지우지되고, 독선적인 운영을 해왔던 것을 이번 4대에서 개선을 하고, 소수파도 의회운영에 같이 참여하도록 하는 그런 풍토를 만들자 하는 차원에서 제기했던 것입니다. 그런데 어제 여러 가지 밖에 도는 소문에 의하면 의장부터 위원장에 이르기까지 「시나리오」를 가지고 계획에 의해서 그렇게 모두 차지하려고 하는 그런 의도가 있었던 것을 저희들은 소문을 통해서 듣고 있었고, 오늘 신문에서도 그런 여러 가지 논의가 되었다는 것이 일부 밝혀지기도 했습니다. 그래서 이번 우리 영도구의회 의장단 구성에 있어서 다수파인 한나라당이 모두 차지하는 그런 독선적인 운영은 이번 4대에는 되지 않는다, 40%에 달하는 소수의 의원들도 의회운영에 함께 참여해서 우리 구정을 건전하게 이끌고 또, 우리 구의회가 바로 서는 역할을 하자 이런 뜻에서 말씀을 드렸던 겁니다. 그래서 오늘 저는 다시 한번 이 부분에 대한 저희들의 요구를 이미 말씀을 드렸습니다만, 서로의 타협을 통해서 함께 하는 그런 의회를 만들어 주었으면 좋겠습니다. 제가 이렇게 말씀드리는 것은 3대에서 소수파들은 심지어 영도구청에 각종 위원회가 40개가 넘는데 모두 배제하였습니다. 어떤 의원들은 5개, 6개씩 위원회를 차지하고 있었습니다. 이번만은 그런 영도구의 풍토를 만들어서는 안 되겠다, 이것을 개선하자, 이것에 대한 저항이라고 저는 생각하고 이번에 반드시 이런 부분들을 관철해 내지 않으면 저 개인적으로도 그렇고, 우리 모든 의원들의 이름으로 이것은 부끄러운 일이다, 그래서 협상을 통해서 이런 문제들을 합리적으로 해결하자는 차원에서 말씀을 드립니다. 외람 되지만 한 가지 말씀을 드리고 갑니다. 제가 얼마 전에 「인터넷」에 보니까 토끼와 거북이라고 하는 「이솝」우화의 동화가 재 각색되어서 나온 것을 보았습니다. 우리 알다시피 토끼는 아주 약삭빠르고, 몸집이 가볍고, 빠른 놈입니다. 그러나 거북이는 좀 바보스럽고, 느릿느릿 하는 듯이 우리 「이미지」에 와 있습니다. 그러나 그 토끼가 거북이에게 경주를 하자고 한 겁니다. 상대도 안 되지요. 상대가 됩니까? 그러나 토끼는 그 거북이에게 자신감도 주고, 잘 지내보고자 하는 그런 뜻에서 그런 제안을 했습니다. 그래서 토끼가 중간쯤 가다가 잠을 자는 체 했습니다. 그래서 거북이가 앞서가도록 배려한 겁니다. 오늘 우리 영도구에서 이 토끼처럼 말이죠, 소수파도 배려하고, 좀 못난 분도 배려하고, 약자도 배려하는 그런 합리적인 의회 의정이 있어야 되겠다 이런 뜻에서 저의 소신을 밝히고, 오늘 이 시간 이후에 다시 이런 문제들을 논의할 수 있기를 바라면서 저의 의사진행발언을 마치고자 합니다. 그래서 이런 문제들을 다시 한번 의논할 수 있도록 정회를 요청하는 바입니다. 대단히 고맙습니다.
인원
유인원의장직무대행
김철훈 의원님 수고하셨습니다. 김철훈 의원님으로부터 의사진행발언이 들어왔습니다. 다시 바꾸어서 말씀드리면 정회를 해 가지고 충분한 토론을 거쳐서 원 구성을 하자는 그런 발언인 것 같습니다. (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 의장님, 자꾸 죄송합니다. 그래서 제가 말씀드렸기 때문에 다른 쪽에도 한번 의견을 들어주셨으면 합니다.) 여기에 대해서 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (
영진
고영진의원
의석에서 ― 의장! 이의 있습니다.) 예, 고영진 의원님 발언대에 나와서 말씀하세요.
존경하는 동료의원 여러분! 조금 전에 동료의원께서 말씀하신 이야기는 잘 들었습니다. 그렇지만 어제 우리 정회 이후에 정상적인 의회가 개의되지 못하고 파행으로 이르렀습니다. 그런데 또 오늘 정회를 요청하는 것은 도저히 본의원으로서는 생각할 수 없는 일이라고 생각합니다. 그래서 저는 정회를 하지 않고 그대로 의장, 부의장 선거를 하고 난 이후에 우리들이 서로 이야기하는 그런 정회시간을 갖도록 하는 게 옳다고 생각합니다. 이상입니다.
인원
유인원의장직무대행
고영진 의원님 수고했습니다. 고영진 의원으로부터 회의를 계속 진행하자는 발언이 들어왔습니다. (장내소란) 좋습니다. 조금만 기다려 주십시오. 회의를 정회하자는 발언과 회의를 계속 진행하자는 발언이 있었는데 이 문제에 대해서 의사진행발언 계십니까? (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의장!) 예, 최은보 의원님 앞에 나와서 이야기하세요.
존경하는 동료의원 여러분! 어제와 오늘 양일간의 의정을 지내면서 어제 하루 우리 주민에게 크나큰 실망감을 안겨준 게 사실입니다. 하지만 이 부분은 이제는 우리 지방의회가 바로 서야 됩니다. 이런 취지에서 한번은 겪고 넘어가야 하는 이런 아픔 아닌가, 이런 부분에서 우리 구민들도 우리 소수 의원들의 행동에 있어서, 언행에 있어서 이해를 하여 주시리라 생각합니다. 존경하는 의원 여러분, 진정으로 우리 영도구를 위하시는 것 같으면 소수의 의견도 필요하다, 의장, 부의장 선거에 앞서서 모조리 자리를 내정해서 올라오는 이런 경우는 도저히 우리 구민들은 용납할 수 없을 것이다, 이 소수의 의견이 잘못된 것인가 다시 한번 생각해 주시기를 바라면서 이 부분은 정회를 해서 다시 한번 소수와 다수와의 의견이 있어야 됩니다. 오고가야 됩니다, 의견이. 이렇게 생각합니다. 어쨌든 시간을 조금 가지고 이 부분을 우리 의회가 앞으로 4년 동안 잘 운영될 수 있도록 다시 한번 의논의 장을 만들어 봅시다. 그래서 잠시 정회를 해서 다시 한번 의논을 하는 걸로 그렇게 해 주시면 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다. (
종진
김종진의원
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언 있습니다.)
인원
유인원의장직무대행
예, 좋습니다. 앞전에 소수의원의 반대발언과 찬성발언이 있었으니까 김종진 의원 의사발언 하여 주십시오.
종진
김종진의원
동료의원 여러분, 대단히 반갑습니다. 앞서서 동료의원 중에서 김철훈 의원님이 어제 있었던 일을 겸해서 여러 가지 얘기가 나왔습니다만, 어제에 있었던 일에 대해서 의장단 선거에 관해서 의장으로부터 밑에 상임위원장 자리까지 모든 것이 결정이 되어 가지고 조각을 짜서 들어왔다는 이런 얘기를 하고 있는데 그 얘기는 한 마디로 터무니없는 이야기입니다. 스스로의 판단에 의해서, 스스로의 어떤 소문에 의해서 그 말이 전해진 것이지 그 문제는 추호도 그런 일이 없다는 것을 말씀 드리고, 지금현재 두 안이 제출된 것 같습니다. 회의를 정회해서 충분한 의논을 하자는 안과 또 어제 우리가 경험했던 바와 마찬가지로 특별한 좋은 결과가 나오지 않았기 때문에 그런 추태스러운 일은 보일 수 없다 해서 이 회의를 그대로 속개하자는 안이 나왔습니다. 이 두 가지 안을 우리 임시의장께서는 원활하게 모양새 있게 원리원칙 그 대로 진행하여 주시기를 바라면서 저의 의사진행발언을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
인원
유인원의장직무대행
김종진 의원님 수고 많이 하셨습니다. (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 의장님, 죄송합니다. 의장님이 결단을 내리기 전에 제가 한 말씀 더 드리겠습니다. 오늘 모두 네 사람이 반대, 찬성의 의견을 발표했습니다. 발표했는데 이 문제로 인해서 오늘 투표는 실시하지 못합니다. 투표를 실시하다가 불상사가 생기면 의장님 책임이고, 다수파의 책임입니다. 그것은 분명히 아시고 판단하시기 바랍니다.) (
겸일
김겸일의원
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언 있습니다.) 가급적이면 간단하게 해주시기 바랍니다.
우리 동료의원 여러분, 저는 2대 의원을 지냈습니다. 그래서 4년 공백을 두고 4대 의원에 또 진출을 해서 지금 어제오늘 이틀 회기에 접하고 있습니다. 우리가 2대 의원 때는 정말 이런 모습은 없었지만 그래도 첫 번째 발언하던 김철훈 의원님께서 말씀하신 그 정도의 형태는 보였다 말입니다. 그러나 저는 3대 의원 때 의원을 지내지 않았기 때문에 잘 모르겠습니다만, 외부에서 이야기를 듣고 또, 지금 김철훈 의원께서 말씀하신 이야기를 들어보니까 정말 너무했다 싶습니다. 우리 의회가 왜 이렇게 되었습니까? 왜 우리 의회가 이렇게 험난하게 살벌하게 서로 감투싸움이나 하고 왜 이렇게 지냅니까? 이런 모양새를 저는 어제 「인터넷 홈페이지」를 보고 놀랐습니다. 얼마나 욕을 얻어먹었습니까? 얼마나 우리가 얼굴에 먹칠을 했습니까? 이제 바로 해야 됩니다. 양보할 것은 양보하고, 의장, 부의장, 상임위원장 할 만한 분은 또 시켜서 의회를 발전시켜 나가야 됩니다. 다수 의원 숫자가 많다 해 가지고 그렇게 밀어붙이면 되지 않습니다. 소수의원들도 의원입니다. 한 집안에, 한 식구에 자식이 많은데 그 한 자식만 챙기고 그렇게 한번 해보세요. 그 밑에 자식은 어떻게 됩니까? 지금 우리 한국 정치가 바로 이런 점에서 저는 상당히 불만스럽고 정말 개탄할 수밖에 없는 이런 실정입니다. 지금 우리가 왜 「월드컵」축구에서 4강이 되었습니까? 감독이 어떻게 했습니까? 외부의 어떤 세력이 무슨 이야기해도 그 분은 그 이야기를 듣지 않고 자기의 소신대로 해 나왔습니다. (
종진
김종진의원
의석에서 ― 의장님!) 그러니까 지금 4강이 된 겁니다. 그래서 저는 오늘 정회를 해 가지고 정말 어제처럼 그렇게 하지 마시고 간단한 정회를 해 가지고 정말 우리끼리 의논을 해서 그렇게 할 수 있도록 여러분들이 도와주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
인원
유인원의장직무대행
김겸일 의원님 수고 많았습니다. (
종진
김종진의원
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언 하겠습니다. 여러 가지 이야기가 나오고 있는데 이 이야기 저 이야기 다 들어줄 수는 없습니다. 제가 봤을 때 두 가지 안건이 나왔으므로 그 안건에 대해서 충분하게 어떤 규정에 의해서 규칙에 따라 가지고 정상적인 의회운영을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.) 김종진 의원님 좋은 말씀을 하셨습니다. 그러나 이 사항에서 회의를 원만히 (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 의장님!) 윤호길 의원. (
의석에서 ― 지금 제가 초선의원으로서 구 의회에 처음 들어왔습니다. 들어오자마자 10분만에 정회를 해 가지고 하루종일 어제 안 했습니다. 그러면 그게 정회를 지금 한다 해 가지고 어떠한 도출이 나온다고 그러면 좋습니다. 그러나 지금 이 분들의 어떤 횡포에 의해 가지고 제대로 속개가 안 되는 겁니다. 잘 아시다시피 영도에 그 많은 유지분들 모셔 가지고 2시에 행사를 하셔야 되는데 그것도 결렬시켰습니다. 지금 이 모든 책임이 저희 의원들에게 있다고 생각합니다만, 지금 이 회의는 정상적으로 법률에 의해서 지방자치법에 의해서 그대로 진행해 주는 것이 옳다고 저는 생각합니다. 감사합니다.) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의사진행발언 있습니다.) (장내소란) 최은보 의원님 발언 끝나고 그대로 진행하도록 하겠습니다. (
의석에서 ― 조금 전에 윤호길 의원님께서 말씀하셨는데요.) (
영진
고영진의원
의석에서 ― 의사진행발언을 한자리에서 두 번 하는 의사진행발언이 어디 있어요? 의장님!) (
종진
김종진의원
의석에서 ― 그냥 회의진행 하세요.) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 조용히 하세요. 지금 의사진행발언 얻어서 하는 겁니다. 아니, 못하는 게 어디 있어요. 의사진행발언 정상적으로 하는데. 지금 말이에요, 이 부분이 왜 이렇게 되었는가를, 지금 소수에게 자꾸 떠넘기려고 하는 이런 양상으로 되어가고 있어요. 지금 이 부분이 정상적인 법 절차에 의해서 하는 겁니다. 우리 의회가 지금까지 왜 이렇게 되었는가를 한나라당 소속 의원들은 잘 아실 거라 말입니다. 회의가 속개되기 전에 벌써 내정자가 한나라당 의원들이라는 것을 잘 아시잖아요. 모르는 의원이 누가 있어요, 이 자리에서. 자기들이 앉아서 다 자리 정해놓고 무슨 얼토당토 안 하는 말하고 있습니까, 지금. 의장, 부의장, 상임위원장 세 자리까지 다 정해서 의회에 들어오는 이런 못된 경우가 어디 있어요?) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 말 삼가 해. 못되기는 뭐가 못됐단 말이야. 무슨 말을 그런 식으로, 의회에서 무슨 소리를 하고 있어. 누가 못됐단 말이야.) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 못됐다는 뜻에 대해서 생각해 보세요. 뜻에 대해서.) (장내소란) 조용히 해주세요! 조용히 하세요! 의원으로서 체통을 지켜주세요. 지금 여러 존경하는 의원님들께서 정회하자는 발언이 계속되고 있고, 또한 회의를 계속 진행하자는 발언이 있었고 또, 이런 발언이 난무하고 있습니다. 그래서 이러한 정회 또는 계속 진행하자는 발언이 대두될 때에 무엇인가 의회의 위상이 손상될 수도 있다고 저는 생각합니다. 왜냐하면 여러분 잘 아시다시피 바로 진행해서 어떤 투표나 이렇게 할 때에 상대방의 정회를 주장하는 의원들께서는 방해를 할거고, 또 방해를 하다보니까 투표하려고 하는 의원들께서는 투표하려고 서로가 고집할 때에 두 진영에서 자칫 잘못하다가는 서로 저지하는 쪽과 하자는 그런 쪽이 서로 부딪히는 그런 불상사가 있을 수 있습니다. 그래서 의장은 여러분 의사를 존중해서 약 10분간 정회를 하고자 합니다. 이의가 있으십니까? (
「의장님!」하는 의원 있음
종진
김종진의원
의석에서 ― 의장님! 이의 있습니다!) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 의장님!) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 정회하기로 했으면 방망이를 쳐요.) 10분동안만 정회를 선포합니다. (장내소란) 14시30분 회의중지 15시11분 계속개의
인원
유인원의장직무대행
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 속개토록 하겠습니다. 감표위원으로 선임된 김철훈 의원과 정순필 의원께서는 오늘 선거의 투, 개표 사항을 점검 계산하도록 되어 있으므로 공정한 진행을 맡아 주시기를 부탁드립니다. 그러면 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 먼저 의장선거 투표용지에 날인하여 주시기 바랍니다. (
영대
권영대의원
의석에서 ― 의장님, 아까 정회를 했는데 그 결과가 어떻게 됐는지 그것을 말씀을 하시고 속개를 해야 되지, 그에 대한 답도 없이 하면 어떻게 됩니까?) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의장님, 조금 전에 정회할 때 정회이유가 뭐였습니까?) (
영진
고영진의원
의석에서 ― 아, 그참 임시의장 대게 괴롭히네. 김 의원님, 가서 감표위원 하소, 참.) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 아, 답이 없어.) (
영진
고영진의원
의석에서 ― 답이 어딨노, 답이.) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 답을 주세요, 답을. 답을 달라는데 답을 왜 안 주노.) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 김종진 의원님! 운영위원장까지 3번했지요? 지금까지. 이번 하면 네 번이라, 네 번. 한 번은 쉬소!) (
철훈
김철훈의원
의석 ― 그래, 이야기했습니다, 고 의원님한테. 의장, 부의장 뽑아 주꾸마 그러니 답을 달라고. 그런데 답을 안 주고 무조건 그러면 되겠습니까? 그래, 해라. 의장, 부의장 뽑아 주꾸마. 우리 13표 만들어 주겠다 했어, 의장, 부의장. 그래서 나머지 두 분이라도 의논을 해 가지고 양보를 하고 그렇게 이야기했어요. 그런데 답이 없어요. 답이 없는데 어떻게 투표를 하겠습니까, 못하지. 우리 의원님들 솔직히 내가 이렇게 떠드는 것 봤어요, 3대 의회 하면서? 4대 때는 그래 안 된다 말입니다. 우리 의원님들 내가 3대 때 이래했습니까? 이렇게 안 했습니다. 그러나 4대 때는 이래 하면 안 된다 말입니다. 답을 주세요, 답을. 말이라도 해야 될 것 아닙니까?) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의장님, 장내가 이래 가지고 회의가 진행이 안 될 것 같으니까 정회합시다. 정회해서 다시 조금 더 의논하고 속개토록 하지요.) (
영대
권영대의원
의석에서 ― 충분한 숙의를 거쳐 가지고 원만한 회의를 진행합시다.) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 의장, 부의장 선거하도록 하는 큰 한 안을 양보했잖습니까? 양보했으면 답이 있어야 될 것 아닙니까. 우리도 의논을 하겠다는 거야. 의장, 부의장 표를 13표로 만들어 주겠다는 거예요. 그러면 답을 줘야 될 것 아닙니까?) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 13표가 나오든 안 나오든 의장을 뽑아놓고 이야기하자 말이야. 안 하겠다 하는 게 아니라 이야기하겠다 말이거든.) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 그러면 구체적으로 답을 달라 말입니다.) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 지금 하지도 안하고 자꾸 답을 달라 하는데 누가 답을 할거예요? 의장이 있으면, 의장이 결정되면 의장이 나서서 절충하겠다 이 말이야.) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 그게 말이 되는 소립니까?) (
영수
송영수의원
의석에서 ― 의장이 누가 되든 간에 또, 부의장이 누가 되든 간에 일단 의장, 부의장 선출해놓고 그 분들이 책임지고 서로 협상하세요.) (장내소란) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 약속을 안 지키겠다 얘기야, 답을 안 준다는 얘기는. 그러면 의장, 부의장을 선출하고 상임위원장 하나 줄게 이렇게 얘기를 해야 들어줄 것 아닙니까? 무조건 선출만 해라. 그러면 알아서 할게 그러면 안 된다 말입니다. 그래서 의장, 부의장 오늘 선출하겠다 그러면 위원장에 대해서 우리가 저번에 의장자리 하나에 솔직히 상임위원장 하나 요구했는데 한발 양보해서 위원장 자리에라도 우리 소수파가 참여하게 해달라, 의정 운영에. 그러면 의장, 부의장 노릇을 하겠다고 그러면 상임위원장 하나는 우리가 인정하꾸마 이렇게 이야기해야 오늘 이야기가 될 것 아니오. 왜 소수파를 그렇게 밀어붙입니까?) (
영대
권영대의원
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언 있습니다.) (장내소란) 나오셔서 이야기하세요.
존경하는 의장님, 그리고 이 광경을 보기 위해서 참석하여 주신 영도구민 여러분, 그리고 존경하는 의원 여러분! 의장님께 묻겠습니다. 지금 회의가 진행 중입니까, 정회된 상태입니까? 그것부터 말씀하여 주십시오.
인원
유인원의장직무대행
회의가 진행중입니다.
영대
권영대의원
회의가 진행중인데 이렇게 막 소란스러운데도 왜 의장님께서는 거기에 대한 아무런 제재도 없이 그대로 회의를 방관하고 계시는지 그 점을 말씀해 주시고, 지금 상황으로 봐서는 도저히 회의가 진행될 것 같지 않으니까 일단 정회를 해서 의견을 모아 가지고 일사불란하게 회의를 진행하도록 그렇게 해주시면 좋겠습니다. 정회를 해주시기를 부탁드립니다. (
은보
최은보의원
의석에서 ― 재청합니다.) (
겸일
김겸일의원
의석에서 ― 삼청입니다.) (
영진
고영진의원
의석에서 ― 의장, 이의 있습니다.) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 삼청 나왔으니까 정회합시다.) (
종진
김종진의원
의석에서 ― 의장님, 이의 있습니다.) (장내소란)
인원
유인원의장직무대행
김철훈 의원님 감표석으로 나와주시기 바랍니다. (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 의장님, 감표위원 물론 선임해 주셔서 고마운데요. 지금 감표위원 전에 의논해야 될 것들을 어제부터 오늘 이 시간까지 계속 논의하는 중이고, 또 그런 논의들이 끝나지 않았습니다. 그래서 저는 지금 아까 제가 할 이야기를 우리 소수파를 대신해서 제가 말씀을 충분하게 드렸습니다. 저는 지금 답을 기다리고 있는 중인데 아직까지 답이 없습니다. 「예스」냐, 「노우」냐 그런 답을 해주셔야 될 것 아닙니까? 그런 협상이 어디 있습니까? 그래서 그 답을 기다리고, 그 답이 「노우」면 「노우」, 「예스」면 「예스」해서 그러면 「노우」하면 투표를 할거고, 그런데 물론 투표가 잘 안 되겠지요. 그렇게 하자는 말입니다. 그런 답도 없고, 논의하는 과정입니다. 그런데 지금 뭐 감표위원 나와라 하면 의회운영에 문제가 있는 겁니다, 지금. 그래서 의논을 하고 갑시다. 일방적으로 되는 것 아닙니다. 일방적으로 해서 안 됩니다.) 김철훈 의원님 말씀도 참 좋은 말씀인데 제가 아는 상식으로서는 민주주의란 소수의 의견도 존중되어야 되지만 다수 의견에 치중하는 것이 민주주의고 옳은 방법이 아닌가 생각합니다, 임시의장으로서는. 그렇기 때문에 저로서는 충분한 시간을 줘서 여러분께 찬반의 논의를 계속 해왔고, 어제부터 해왔기 때문에 회의를 빨리 속개해서 가부를 결정하는 것이 의장의 도리가 아닌가 또, 의장의 할 일이 아닌가, 책임이 아닌가 저는 개인적으로 생각하고 있습니다. 그래서 제 자신으로서는 여러분께서 충분한 그야말로 토론을 하고, 여러분께서 서로가 한발씩 양보해서 다수의 의원들이 소수의 인격을 존중하고 또 소수의 의원님들은 다수의 의원님의 의견을 존중해서 의회가 그야말로 외부로부터 존중받는 사랑 받는 의회가 되어야 된다고 생각합니다. 그래서 지금까지 의사진행을 하면서 저는 어떠한 편파적인 의사진행은 하지 않으리라 생각했습니다. 또한 그렇게 하는 것이 옳지 않겠나 생각하기 때문에 김철훈 의원께서는 감표위원석으로 나오세요. 나오셔 가지고…… 또 하실 말씀은 하실 수 있지 않습니까? 못 나오시면 못 나오신다고 말씀을 해 주세요. (
의석에서 ― 제가 선행된 얘기를 먼저 해야 되겠습니다. 지금 이 사회의 추세가 말이죠. 소수도 존중되어 지고 또 그런 추세입니다. 예를 들면 국회와 지방의회의 성격이 다소 다르기는 하지만 그저께 국회법에서 원 구성하는데 있어서 다수파가 의장을 맡으면 소수파는 교섭단체도 없는 그런 정당에도 부의장, 상임위원장을 배려해서 소수가 함께 하는 그런 국회를 만들어 가고 있습니다. 그러면 우리 지방의회도 같습니다. 지방의회도 주민의 대표 기관으로써 다수만 독선적이고, 독식 적인 그런 모든 의장부터 운영위원장까지 다 차지하는, 위원장까지 다 차지하는 그런 것은 앞으로 있어서도 되지 않고, 이 사회가 민주노동당 일을 하는 그런 진보세력도 지금 비례대표를 할 정도로 이 사회의 이것이 시대정신입니다. 그러면 우리 영도구의회는 지금까지 다수에 의해서 오랫동안 전행되어 왔습니다. 이제는 4대 의회에서는 개선하자 이겁니다. 개선해서 40%에 달하는 소수의원들도 의회운영에 참여될 수 있도록 하자는 것입니다. 그것이 뭐가 잘못되었습니까? 잘못되었으면 뭐가 잘못되었는지 얘기를 한번 해주시기를 바라고, 이것들이 반영되어 지고, 함께 하는 의회를 하자, 지방의회가 지금 중앙정치로부터 좌지우지 당하기 때문에 오늘 이런 문제가 생기는 것입니다. 이래서 풀뿌리 민주주의가 기초의회부터 이렇게 파릇파릇 잘 돋도록 정당으로부터 중앙정치로부터 배제되어야 합니다. 그래서 우리 영도구의회가 이번에 4대 의회에서 그 일을 해내야 합니다. 그래서 저는 그런 소신을 가지고 소수파를 반드시 배려해 달라는 이런 차원에서 말씀드리는 것이고, 이것이 지켜지지 않는다면 파행을 면치 못한다는 것을 분명히 말씀드립니다.) 김철훈 의원님 수고 많이 하셨습니다. 간단히 답변 드리겠습니다. 물론 민주주의는 다수에 의해서 소수가 지배되어서도 안 되고, 소수의 의견을 무시해서도 안 됩니다. 그러나 어제도 회의가 속개되지 못하고, 또 휴회가 되었습니다. 이렇게 됐기 때문에 생산적인 의회가 되기 위해서는 무엇인가 소수도 양보를 해줘야 되고, 또한 다수의 의원들도 소수의 의견을 존중해서 무엇인가 양보를 해서 서로 타협을 해야 되지 않겠는가 그래야 원만한 의회가 진행이 되겠다 확신합니다. 그렇기 때문에 어제도 제가 그런 의원님들에 대한 의견이기 때문에 또 존중했고, 오늘도 아까 10분 동안 서로의 의견을 존중해서 협상토록 했는데 또 다시 휴회를 하고 정회를 할 때 의회의 어떤 체통이랄까 이런 게 무시되지 않겠는가 이런 생각이 듭니다. 그래서 제가 부탁말씀 드릴 것은 다수의 의원님들께도 깊이 생각할 바가 있다고 생각합니다. 왜냐하면 방금 김철훈 의원께서도 말씀하셨습니다만, 지상파 방송이라든가 「텔레비전」방송에서는 국회에서도 의장 선거에 있어서 자민련, 아마 17석인가 18석인가 제가 기억하기로는 그랬는데 그런 소수의 의원들도 국회 부의장에 선출이 되도록 배려를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이런 사항, 저런 사항을 충분히 이해를 하셔 가지고 무엇인가 원만한 회의가 진행될 수 있도록 부탁드려 마지않습니다. 우리 김철훈 의원님 감표위원석으로 나오셔서 (
의석에서 ― 그래서 의장님, 협상을 하자는 겁니다. 의논을 하자, 그런데 왜 의논을 안 하는 겁니까? 그것은 일방적으로 끌고 가겠다 하는 거거든요. 의논을 하자는 이야깁니다. 이런 정도 됐으면 의장님이 서로 이렇게 할 수 있도록 역할을 하여 주시고, 의논하고 갑시다. 의논하십시다, 의논. 의논하자 이 말입니다. 왜 의논을 안 합니까? 의논하자 이 말입니다.) (
종진
김종진의원
의석에서 ― 의장님, 방금 김철훈 의원이 의논을 하자, 조율하자 이러는데 사실상 어제 오전 10시부터 우리가 개원해 가지고 지금 이 시간까지 의논하고 조율하고 밀고 당기고 했습니다. 그러나 현재까지 모든 그런 문제들이 해결의 기미를 못 찾기 때문에 깊이 굳이 그런 문제를 해결도 안 되는 문제를 가지고 자꾸 의논을 하자 정회를 하자는 것은 오히려 우리 의회를, 회의를 파행하자는 그런 의도밖에 안 되기 때문에 이 대로 회의는 원칙에 의해서 진행을 하고 또, 의장, 부의장 선거하고 나면 또 정회를 해서 의논할 시간이 있을 것이니까, 일단 의장하고 부의장은 그대로 회의규칙에 의해서 진행하여 주시기 바랍니다.) 지금 회의를 속개를 계속하다 보면 제 의장 생각은 그렇습니다. 또다시 투표를 하다보면 상당한 마찰이 오지 않겠느냐, 한쪽에서는 진행을 하려고 하고 한 쪽에서는 진행을 막으려고 그럴 때 같은 의원끼리 자칫 잘못하면 여러 가지 불상사가 생기지 않겠는가 생각합니다. 그래서 다시 한번 의장으로서 제의하는 것은 한 10분 정도만 정회를 해 가지고 서로 타협이 되도록…… 타협이 안 될 때는 바로 의회 법에 의해서 회의를 진행했으면 합니다. (장내소란) 정회를 선포합니다. 15시29분 회의중지 15시44분 계속개의
인원
유인원의장직무대행
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 속개토록 하겠습니다. 지금까지 여러 의원님들께서 의사진행발언을 통하여 의견을 충분히 피력했다고 저는 생각합니다. 그리고 의장, 부의장 선거를 마치고도 충분히 정회를 해서 또한 각 상임위원장 선거가 있기 때문에 그 때 다시 여러분의 의견을 피력을 해 가지고 또 원만한 회의가 진행될 수 있도록 여러분 적극적인 협력을 마음으로부터 빌어마지 않습니다. 그러면 김철훈 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 의장선거 투표용지에 날인하여 주시기 바랍니다. 김철훈 의원님 나오십시오. (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 의장님, 의논하고 하십시다. 자꾸 하는 소리지만 의논하고 하십시다. 투표는 5분이면 다 됩니다. 5분이면 되기 때문에 원만한 의장단 구성을 위해서 의논을 해서 같이 가는 의회 만듭시다.) 물론 김철훈 의원 말씀도 일리는 있다고 생각합니다. 그러나 지금까지 다수의 의원님들께서 양보를 많이 한 걸로 저는 생각됩니다. 어제도 그렇고 오늘 이 시간도 많은 의원들이 또 양보를 해서 서로 타협을 보기 위해서 두 번이나 정회를 했기 때문에 서로의 마음과 마음은 전달되었을 걸로 생각합니다. 그래서 회의진행상 이렇게 진행을 해서는 무엇인가 의회의 위상이 손상이 되고 또, 여기에 서 있는 임시의장으로서도 굉장히 마음이 괴롭습니다. 왜냐, 모든 의원님들이 한마음 한뜻이 되어서 의회운영을 했으면 얼마나 좋겠습니까? 그러나 상반된 의견이 있기 때문에 그렇습니다만, 민주주의는 어디까지나 다수에 소수가 승복을 해야되고 다수는 소수에 의해서 그야말로 호응해 줄 수 있는 그러한 것이 민주주의입니다. 그래서 김철훈 의원님 앞으로 감표위원 석으로 나오셔서 감표를 해 주십시오. 그게 아마 예의가 아니겠나 생각합니다. (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의장님, 지금 이런 상황에서는 회의진행이 도저히 불가능한 걸로 판단 되요. 그렇기 때문에 정회를 해서 충분한 시간을 가지고 조율을 해서 다시 속개토록 해주십시오.) 최은보 의원님 말씀도 저는 참, 개인적으로 존중합니다. 그러나 두 번, 세 번 정회를 해 가지고 우리가 충분하게 서로가 의논은 안 했다고 생각합니다만, 그래도 제가 의장을 맡고 있으면서 무엇인가 조금이라도 소수의 의견이 반영됐다고 저는 자부를 합니다, 이 시간까지는. 그렇기 때문에 다시 정회를 선포할 때 또한 다수의 의원님들 그 의원님들 인격도 생각을 해야 되고, 또, 자기들 체면도 생각해야 되기 때문에 다시 정회를 하는 것은 어렵지 않겠나 생각합니다. (
의석에서 ― 지금 이런 상황에서는 회의가 진행이 안 되지 않습니까? 감표위원이 「사인」하지 않는데 어떻게 회의가 진행이 되요?) 그러니까 제가 원만한 회의진행을 위해서 지금까지 의장이 여러분들의 의견을 존중했고, 또 간혹 국회 같은데 보면 서로가 몸싸움도 벌어지고 이러한 불상사도 많이 벌어지기 때문에 그러한 일이 없도록 하기 위해서도 여러분한테 충분한 시간을 주어서 어제부터 이 문제 가지고 협상해서 논의가 되었는데, 오늘 이 시간 이후에도 이렇게까지 서로가 양보가 안 될 때는 무엇인가 의장으로서는 굉장히 책임감이 무겁고 또한 가슴이 아픕니다. 그렇기 때문에 원만한 회의진행을 위해서는 이해도 하시고, 양보도 할 줄 알아야 민주주의 선봉잡니다. 그리고 또 한가지 말씀드리면 각 상임위원회 위원장 선거가 있기 때문에 그 때도 충분히 여러분들께서 의사에 대해 자기 소신을 말씀해 주시고, 또 이래서 그야말로 여러분들 인격이 손상되지 않도록 부탁드립니다. 다시 한번 말씀드립니다. 김철훈 의원님, 감표위원석으로 나오셔서 「사인」하여 주시기 바랍니다. (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 의장님, 제가 할 말은 없습니다. 워낙 말을 많이 했기 때문에 할 말은 없고, 구의회 주민의 대표기관입니다. 어느 주민 하나도 무시하면 안 됩니다. 그래서 모든 주민의 대표들이 의회운영에 참여할 수 있도록 그렇게 해야 합니다. 그런 의회가 되어야 합니다. 그래서 저는 이 부분에 대해서 반드시 협상하고 그래 해서 지나가야 된다고 생각합니다. 그런 것들이 관철될 때까지 의장단 선거 계속 협상해야 됩니다.) 물론 김철훈 의원님 말씀 저도 존중합니다. 민주주의는 또 구의회 입장은 뭐냐하면 주민의 대변인입니다. 그러나 회의는 어디까지나 소수가 다수의 의견에 승복이랄까 따라가야 합니다. 그래야 의회가 진행이 되지, 다수의 의견을 무시하고 또 나아가 지금까지 다수의 의원들이 양보를 많이 했다고 생각합니다, 개인적으로. 그래서 소수의견도 어느 정도의 의견을 피력했습니다만, 많은 우리 영도구민들이 볼 때에 역시 우리 의원님들이 무엇인가 의기가 당당하고 주민의 대변인으로서 참 의회에 나가서 많은 일을 하고 있구나 또, 대변을 하고 있구나 이렇게 생각하지 않나 생각을 합니다. 이래서 제가 임시의장이기 때문에 이 자리에 서 있는 게 굉장히 괴로워요, 솔직히 말하면. 왜냐, 의장 같으면 괜찮은데 소위 임시의장이고, 거기다가 제일 나이를 많이 먹었다 해 가지고 앞에다 앉혀놓고 이것은 저에게 무엇인가 모르게 고생시키는 것입니다. 그러니까 속담에도 좋은 것이 좋다 하는 게 있습니다. 그러니까 나오셔서 좀…… (
의석에서 ― 좋은 게 좋다는 말씀 참 잘 하셨습니다. 좋은 게 좋고 그래서 타협이라는 말도 생기고 소수와 다수가 분쟁이 있을 때 마찰이 있을 때 서로 협상하고 타협하도록 하는 그런 단어가 그래서 생긴 겁니다. 그래서 타협하고 같이 가야 합니다. 다수가 일방통행을 하고 언행을 휘두르고 하는 그런 시대는 이미 지났습니다. 이제는 함께 해야 합니다. 함께 하는 의회를 만들어야 됩니다. 의회 소수파도 우리 의회운영에 참여하고 싶습니다.) 글쎄요. 저도 말씀드리자면 제가 성당에 나가다보니까 그렇습니다만, 성경에 이런 말씀이 있습니다. '하나님 일에 (청취불능)' 이것은 뭐냐하면 결국은 희생을 할 줄 아는 그런 사람이 되야 된다 이런 뜻이라 생각합니다. 또한, 백지장도 맞들면 가볍다는 속담과 같이 이렇게 힘들 때 같이 맞들면 되지 않겠느냐 이래서 다시 한번 말씀드립니다. 김철훈 의원님 앞으로 나오세요. (
의석에서 ― 나가고 안 나가고 그게 중요한 게 아니고요. 먼저 투표를 하기 전에 전제로 이야기했습니다. 그런 것들이 의논이 되어지고 그래서 투표를 하자 이겁니다. 그래서 지금까지 정회도 수 차례 했고, 많은 시간을 끌어왔습니다. 그래서 이 부분에 대해서 의논을 하고, 타협을 하고 우리는 뭐라고 이야기를 했는데 여러 차례 이야기했는데 답이 없습니다, 아직까지. 바로 옆에 있으면서도 답이 안 와요. 답이 와야 뭐 제가 판단을 하고, 소수도 판단을 하고 승복을 하든지 할 것 아닙니까? 답이 없습니다, 아직까지. 답을 주십시오. 그 답을 보고 다시 저희들 판단을 하겠습니다. 그 답을 주세요.) 김철훈 의원님 지금까지 김철훈 의원님의 소신 거기에 대한 말씀은 저 자신도 이해가 가고, 충분히 알고 있습니다. 또한 여기에 계시는 우리 의원님들께서도 충분히 우리 김철훈 의원님의 말씀에 대해서는 공감이 가리라고 저는 믿어 의심치 않습니다. 그렇기 때문에 회의가 진행이 되어야 되니까 그리고 의장, 부의장 선출이 되면서 벌써 몇 일간 정회를 했고 했기 때문에 충분히 우리 주민들이 생각할 때도 우리 김철훈 의원님께서 그야말로 민주주의 꽃을 피우기 위해서 많은 좋은 말씀을 하셨다 의회의 발전을 위해서, 이렇게 생각을 해봅니다. 그러니까 어떤 개인의 소신도 중요하지만 우리 의원님들의 인격이랄까, 의회의 어떤 진행에 대한 법이랄까 이런 것도 참작을 하셔 가지고 나오셔서 감표하세요. 그렇게 함으로써 우리 김 의원님 말씀에 충분히 이해가 되리라 믿습니다. (
의석에서 ― 의장님, 아까 제가 말씀드린 것 그러면 한나라당 다수의원들에게도 이야기해서 왜 이야기하는데 답이 없노, 답을 해줘라 그런 독려도 있어야 되는 것 아닙니까? 일방적으로 나와서 하라는 그런 말만 하지 마시고, 의장의 역할은 그겁니다. 서로 붙여주는 역할을 하고, 그래서 좋은 결과들이 도출되도록 하는 그런 조정역할을 의장님이 해야 됩니다. 그래서 투표하는 게 중요한 게 아니고, 아까 말씀드렸던 그런 것들을, 오늘 투표 안 하겠다는 것 아닙니다. 내가 질문을 했으면 답이 있어야 될 것 아닙니까? 서로 주고받고 이야기가 되어야 되는데 아무 이야기가 없다 말입니다. 그러면 아까 말씀드리다 말았는데 의장 내정자, 부의장 내정자가 있는데 인정한다 말입니다. 현실적으로 인정하고, 그러면 당선이 되면 그런 부분에 대해서 어떻게 하겠다 그 말도 못합니까? 그렇게 소신도 없이 의장 할 수 있습니까? 부의장 할 수 있습니까? 그래서 두 분이 의논을 하든지 전체 의원들끼리 의논해서 이 부분에 어떻게 하겠다 그런 이야기를 해달라 이 말입니다. 저는 그것을 원하는 것입니다. 그러면 우리 의원들끼리 조정이 안 되는가요? 그러면 어디 제3자가 조정을 하고 있는 겁니까? 그래서 저는 이 이야기를 해달라 이야깁니다. 어떻게 되느냐, 알고 넘어가야 회의가 진행이 될 것 아닙니까? 맺혀있는 걸 풀어달라 말입니다. 풀고 나야 다음의 순서들이 진행이 된다 말입니다. 그래서 의장, 부의장 내정자도 있고, 모르겠습니다. 위원장 내정자도 다 있다고 하는데 의논을 해서 풀어야 될 것 아닙니까? 의장, 부의장 당선되면 어떻게 하겠다 그래서 의장, 부의장이 이야기한 결과를 가지고 이야기하겠다 말입니다. 그러니까 이야기를 해달라 말입니다. 그 역할을 우리 의장님이 해주십시오.) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언 있습니다. 지금 어제 저희들이 10시에 의회 개원해 가지고 지금현재 4시입니다. 충분하게 지금 이야기하는 것은 귀가 따갑도록 들었습니다. 그리고 저희들이 의장하고 부의장 내정 관계는 전에 이야기했다 치더라도 일단 의장, 부의장 선거를 하고 나서 충분한 시간을 가질 수 있는 시간이 있습니다. 그리고 지금 이 의회 자체가 소수에 의해 가지고 파행이 된다고 하면 이것은 정말로 문제가 있습니다. 그리고 감표위원을 나오시라고 대 여섯 번을 말씀을 하셨는데 안 나오시면 교체를 하셔야 됩니다. 감표위원 안 나오셔 가지고 선거를 못한다고 하면 의장님에게 책임이 있습니다. 그래서 어떻게 하든지 간에 원만한 회의진행을 의장께 부탁드리겠습니다.) 윤 의원님 말씀 잘 들었습니다. 이 국회도 원 구성이 되어야 의결될 여러 가지 의원들에 대한 의견도 수렴하고, 이야기가 되리라 생각합니다만, 원구성에 있어서 가급적이면 우리가 소수 의원들의 의견도 존중하고 나아가서 그런 식으로 생각을 했기 때문에 가급적이면 조금이라도 시간이 다소 지연이 되더라도 그렇게 제가 의사진행을 하고 있는 중입니다. 물론 다수의 힘으로 하게 되면 또한 감표 위원을 다시 선출하면 됩니다. 그러나 각자의 인격이 있기 때문에 무엇인가 존중해 줘야 되지 않나 생각합니다. 저도 지금 김철훈 의원님께서 안 나오시면 다른 의원님으로 다시 선출해야 되지 않나 이런 생각도 한번 해 봤어요. 또 그렇게 해 봤을 때 회의가 원만하게 진행이 되겠느냐 이것도 생각을 해봤고, 그래서 가급적이면 그러한 마찰이 없이 순리대로 진행이 될 수 있게끔 하기 위해서 이렇게 이야기를 하고 있는 겁니다. 그 점을 이해를 하여 주시기 바랍니다. 다시 한번 김철훈 의원님 인격을 존중합니다. 나오셔서 투표용지에 날인해 주세요. (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 의장님, 그것은 제 개인의 문제가 아니고요. 의회운영 전반에 대한 문제입니다. 저 개인의 문제가 아닙니다, 이것은. 그리고 아까 이야기했던 부분 있지 않습니까? 의장, 그 이야기해 달라고 했는데 자꾸 나오라고만 하시면 됩니까? 맺힌걸 풀어 가지고 가자 말입니다. 그래서 제가 무슨 무얼 어떻게 하겠다는 게 아니고, 최소한 예의는 갖추어야 되지 않느냐, 이야기를 했으면 뭐라고 답을 해줘야 넘어갈 것 아닙니까? 안 그렇습니까? 예의는 갖추어야 될 것 아닙니까? 뭐라고 이야기했는데 아무 말도 안 하고 무조건 투표만 하자 이게 아니고, 저는 여러 사람들 대변할 따름입니다. 저 개인의 의견이 아닙니다. 다만, 그 의견들을 모아서 제가 전달했는데 그러면 그 내용을 어떻게 하자 이렇게 되야 그게 예의 아닙니까? 그러면 어떻게 할지 답을 줄라 말입니다. 답을 줘야 넘어갈 것 아니냐) 아까 답 안 줬습니까? (
의석에서 ― 아직 안 받았습니다.) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 제가 말씀 드리겠습니다. 지금 여기에서요, 답을 줄만한 사람이 없습니다. 그리고 저희들이 의장, 부의장을 뽑고 나면 의장하고 부의장한테 전 권을 위임을 하겠습니다. 위임을 하셔 가지고 그 분들이 원만한 타협을 할 수 있도록 저희들이 전부 위임할 테니까 일단 의장, 부의장만 선출하세요. 그래 가지고 상임위원장 선거는 저희들 충분한 의견을 거쳐 가지고 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.) 우리 윤호길 의원님 좋은 말씀하셨는데 우리 김철훈 의원님 어떻게 생각하십니까? 의장, 부의장 선거 끝나면 충분한 (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 그게 윤호길 의원님 개인의 생각인지 또 전체 여덟 분의 의견인지 그 이야기를 해주십시오. 그것이 여덟 분을 대표하는 의견이라면 제가 따르겠습니다. 우리도 의논을 해 가지고 따르겠습니다. 그러면 우리 윤호길 의원 말씀의 내용이 여덟 분을 대표하는 말씀이냐 아니냐 그렇다 그러면 우리도 모여서 다시 의논을 한번 해보겠습니다.) (
영대
권영대의원
의석에서 ― 그러한 문제를 논의하기 위해서 정회를 합시다. 이런 문제가 본회의장에서 거론될 문제가 아닙니다.) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 의장님, 회의가 속개중이고, 지금은 투표과정입니다. 이게 투표과정인데 제가 충분한 말씀을 드렸습니다. 드렸고 제가 개인적인 의견이 아니고 다수의 의견이기 때문에 그대로 존중하고 따라가 주세요.) 그러면 윤호길 의원께 제가 한 마디 묻겠습니다. 방금 말씀하실 때 다수의 의견이다 그런 말씀하셨습니다. 거기에 전체 의원님들에 대한 하나의 대변이 되겠습니까? (
의석에서 ― 일단 말이죠. 제가 의장하고 부의장님에게 8명이 모두 일임하겠습니다. 두 분이 결정한 사항 그대로 따라가겠습니다. 그래 해야 저희들도 얘기할 상대가 안 있겠습니까? 지금은 누가 나가서 이야기할 사람이 없습니다.) (
종진
김종진의원
의석에서 ― 저도 한 말씀 드리겠습니다. 방금 윤호길 의원님이 발언한 그대로 지금현재 소수파 의원님들 하는 이야기는 지금 당장에 내정된 사람을 누구누구 지칭하면서 그 사람들하고 어떤 논의를 하자, 절충을 하자 이런 이야기를 하고 있는데 제 생각도 마찬가집니다. 지금현재 내정이라는 말뿐이었지 어떤 자기의 직분을 수행하고 직책을 맡은 건 아닙니다. 그래서 여기에 대한 어떤 조율을 하고 책임을 질만한 사람이 아직까지 없습니다. 없기 때문에 의장, 부의장을 선출해 가지고 의장, 부의장에게 어떤 책임을 전가를 시켜서 그 사람들하고 최종적으로 조율해서 이 문제를 풀어나가도록 하는 것이 마땅하다고 생각합니다. 그렇게 해서 빨리 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.) 윤호길 의원님께 한 말씀 더 묻겠습니다. 아까 말씀하셨는데 (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의장님, 무슨 회의진행을 이렇게 하십니까? 본회의장이에요, 본회의장!) 전체의 대표로서 생각을 하고 지금 말씀하셨다 했는데 그것을 어떻게 해석해야 되겠습니까? (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 그것은 이 두 분 말고 저희들 초선의원들하고 대충 이야기했습니다. 그리고 의장, 부의장 선출하면 모든 전 권을 그 분들에게 위임을 해 가지고 상임위원회를 구성하는데 그분 하는데 따라가자 대충 이야기가 됐기 때문에 제가 발언한 겁니다. 그렇기 때문에 그 대로 해도 되는 게 제 이야기에 여기서 이의 다는 사람이 없을 겁니다.) 그러면 전체 의원님들에 대한 마음을 읽어 가지고 이야기 (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의장님, 의장님!) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 저희 다수파 몇 분 말씀하셨는데 그분들의 전체 마음이라고 생각하시면 됩니다. 본회의장입니다, 여기는.) (
겸일
김겸일의원
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언 있습니다.) 좋습니다. (
의석에서 ― 지금 다수, 소수 의원님들 말씀을 들으니까 어느 정도 조율관계로 넘어가는 것 같습니다. 그래서 마지막으로 10분만 정회를 하셔 가지고 이 이야기를 우리끼리 모여 가지고 이야기하고 그렇게 본회의 시작하도록 합시다.) (장내소란) 좋습니다. 우리 김겸일 의원님 인격을 저는 믿습니다. 존중합니다. 그래서 약 10분 정도만, 다음에는 그런 게 없습니다. 10분 정도 충분하게 검토를 하셔서 이제는 다시 연장이다 뭐다 저는 의장직권으로써 거부하겠습니다. 이해를 하여 주시고 그러면 10분간 정회하겠습니다. 16시13분 회의중지 16시53분 계속개의
인원
유인원의장직무대행
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 속개하겠습니다. 정회시간을 이용해서 충분한 의견조율을 가졌으리라고 믿습니다. 계속 회의를 진행하겠습니다. 감표위원으로 선정된 정순필 의원 앞으로 나와주시기 바랍니다. (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의장님!) 그 다음에 김철훈 의원님 앞으로 나와주시기 바랍니다. (
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언 있습니다.) 일단 감표위원 나오신 다음에 의사진행발언 하여 주시기 바랍니다. (
의석에서 ― 아니, 의사진행발언부터 먼저 해 주십시오.) 좋습니다. 최은보 의원 말씀하세요. (
의석에서 ― 오늘 수 차례 정회를 거듭하면서 전달할 부분은 전달 했고, 받아야 할 부분을 아직 받지를 못했습니다. 그 부분에 대해서 확답을 해주시는 분이 한 분도 없었습니다, 여러 차례 여러 분의 의원님을 만났지만. 그래서 충분한 확답이 있을 때까지 정회를 해주시기 바랍니다.) (의장직무대행 사무직원과 논의) 최은보 의원님 지금 답변을 해달라고 했는데 (
의석에서 ― 정회를 해달라고 했습니다.) 뭐라구요? 정회? 최 의원님 좋은 말씀인데 지금까지 약 20분 가까이 정회를 선포해 가지고 여러분 의사를 존중해서 조율을 하십시오, 원만한 회의 진행을 하도록 했는데 다시 정회를 해 달라고 하는데 의장으로서 또, 최은보 의원님 외에 몇 분만 계신다면 모르겠지만 전부 의원님들이 지금 바쁜 시간을 내서 회의를 진행하기 위해서 기다리고 있는데 다시 정회를 한다는 것은 의장으로서 곤란합니다. (
영대
권영대의원
의석에서 ― 그러면 산회를 하면 되잖아요.) 이유가 있을 때는, 정당한 이유가 있다면 정회를 하겠습니다만, 이유가 없지 않습니까? (
은보
최은보의원
의석에서 ― 무슨 이유가 없습니까? 이유가 있는 것이지요.) 충분하게 20분간 서로 그 정도 상의해 가지고 (
의석에서 ― 아니, 정회를 해서 시간만 괜히 소비를 하는 이런 정회가 무의미한 거지요. 무슨 필요가 있습니까?) 그러니까 최 의원님이 요구한 것이 정회요구 하는 것 아닙니까? (
의석에서 ― 그러니까 충분하게 의논할 수 있게끔 충분한 시간을 달라 이 말입니다.) 우리 의회는 최은보 의원님 말씀도 좋은 의견이 있으리라 생각합니다만, 그래도 다수의 의원님들이 정회를 해 가지고 서로 의견을 논했기 때문에 이 점에 대해서는 제가 이해가 안 가는 겁니다, 의장으로서. 그러니까 특별한 무슨 이유가 있으면 충분히 제가 받아들이지요. (
의석에서 ― 그 무슨 말씀이십니까, 의장님. 지금까지 어제도 그렇고, 오늘도 그렇고 이틀동안 끌고 나간 이 부분에 대해서 충분한 그 사유를 몰라서 지금 그렇게 말씀하시는 겁니까?) 물론 의장으로서 정회를 선포할 수도 있지만 그러나 지금까지 여러분께서 또 서로 봐서 상의를 하고 또 의논이 되었으리라 생각합니다. 또한 다른 의원님들도 역시 그런 것을 거쳐서 이 자리에 앉아 계시는데 다시 정회를 선포해 가지고 한다는 것도 깊이 생각해야 되지 않겠나, 그러면 정회해야 될 이유를 말씀해 주세요. 이유를 말씀해 주시면 제가 해 보겠습니다. (
의석에서 ― 정회요청에 대해서 이유를 말씀 드리겠습니다. 우리 열 세분의 의원의 대표로서 의장을 선출하여야 합니다, 분명히. 그리고 부의장 선출하여야 합니다. 그리고 내일이면 상임위원장 선출하여야 합니다. 이게 틀림없습니다. 하지만 열 세분 의원님은 틀림없이 주민의 대표로서 이 자리에 있는 겁니다. 주민의 대표로서 이 자리에 있는 것이기 때문에 우리 열 세분 의원들 중에서 여덟 분만 주민의 대표가 아니고, 다섯 분 의원들도 주민의 대표입니다. 주민의 대표이기 때문에 우리 의회의 대표에도 참여를 해야 됩니다, 틀림없이. 그 부분에 있어서 몫을 요구하는 것이지요. 주민의 몫을. 우리 다섯 분의 의원님이 자리가 탐이 나서 이 부분을 요구하는 것 아닙니다. 우리 다섯 분 의원님 중에서 재선의원이 세 분입니다. 삼선 의원이 두 분이세요. 그러면 이 다섯 분 의원이 전부 자리 욕심이 나서 이러고 있는 겁니까? 우리 주민의 목소리를 내고 싶다 이겁니다. 그래서 이렇게 요구를 하는 거예요.) 물론 최 의원님 말씀에 저도 어느 정도 수긍이 갑니다만, 제가 생각하는 것은 충분한 이유가, 사유가 있어야 정회를 선포를 할 건데 (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 조정을 하십시오. 자꾸 안 된다 이야기하지 말고. 무엇 때문에 이런 문제가 발단이 되었는지, 과정이 어떻게 되어 있고, 지금까지 여기까지 왔는데 이 조정이 안 되기 때문에 그런 거거든요.) 그러면 그것을 설명을 해줘야지요. 내가 생각하는 것은 그러면 정회를 선포를 해 달라고 요구가 들어왔는데 사유가 사실은 이런이런 사실에 의해서 정회를 해야 되겠습니다 하고 건의가 들어와야지 무조건 정회를 하자면 의장이 뭘 알고 왜 정회를 하려고 하는가 모르잖아요. 그렇지 않습니까? 정회를 해 달라고 해서 정회를 했다가 다시 「오픈」을 했는데 다시 또 정회를 하자 하니까 내가 그 이유에 대해서 뭘 알아야 의사진행을 할 것 아닙니까? 여러 의원님들한테 어떻습니까, 묻는 데는 다수의 의견을 쫓아서 회의를 진행해야지, 제가 정회를 하자 하는데 그 저의에 대해서 이유를 모르겠다 말입니다. 무슨 말인지 알겠습니까? (의장직무대행 사무직원과 논의) (
의석에서 ― 의장님, 짧을수록 좋은 게 몇 가지 있는데 말은 짧게 하는 게 좋은데 근본의, 본질의 문제가 뭔지 알고 계시지 않습니까? 그 본질에 대한 것들이 아직 해결되지 않았습니다. 해결되지 않아서 우리 최은보 의원님이 그런 이야기를 하는 것이고요. 그래서 이것들이 근본적으로 해결이 되어지도록 충분한 시간을 갖든지 안그러면 소강 된 기간이 있어야 됩니다. 그래서 이 문제가 여기에 있는 다수의 의원들 힘으로는 안 된다고 그러니 어떤 다른 방법이 또 있겠지요. 다른 방법이 안 있겠습니까? 있으면 그런 방법을 가지고 구체적인 안을 가지고 이야기해야 될 것 아닙니까? 막연하게 노력하겠다 라는 것을 가지고서 저희들이 액면 그대로 믿기는 어렵지 않겠습니까? 우리는 확실한 답변을 듣고싶다 이 말입니다. 확실한 답을 가지고 안을 가지고 승복을 하고 그렇게 하겠다라는 것입니다. 그래서 타협할 수 있는 충분한 시간과 공간을 허락을 해서 그런 조정을 의장님이 해 주시고, 타협이 되어야 됩니다. 타협이 되야 이 문제가 원만하게 해결이 됩니다. 그렇기 때문에 그런 역할을 해주실 것을 다시 한번 요청을 합니다.) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언 있습니다. 지금 저희 의원들이 하는 사항을 530명의 공무원들과 영도구민들이 다 쳐다보고 있습니다. 지금 두세 사람, 몇 사람의 추태로 인해 가지고 지금 의회가 공전되고 있습니다. 우리 이렇게 해 가지고 되겠습니까? 저는 의회에 들어와 가지고 신성한 이 의회 자리에서 정말 큰 기대를 가지고 왔습니다. 그러나 막상 첫날부터 파행을 치닫는다 하는 것은 저희 초선 의원들이 정말로 지금현재로 후회를 하고 있습니다. 그러나 주민들의 대표자로서 열심히 해야 되겠다는 그런 생각을 가지고 지금현재까지 임하고 있습니다. 지금 저희들이 한나라당 당원들이라고 8명이라고 하는데 저희들이 앉아서 상임위원장 이야기는 전혀 아직 해본 적이 없습니다. 그러면 이 분들하고 전혀 이야기 안 된 상태에서 몇 석을 달라 하는 것은 언어도단입니다. 제가 정회 전에 말씀드렸지만 지금현재 의장, 부의장 선출하시면 그 분들이 충분한 저희들의 대표자로서 그분들하고 같이 충분한 협의를 하겠다 하는 겁니다. 그 이상의 자리를 몇 좌석을 내달라 그러는데 저희들도 상의 안 된 상황에서 어떤 자리를 저희들이 어떻게 주겠습니까? 그래서 의장, 부의장 선거가 끝나고 나서 서로가 맞대 가지고 그러면 우리가 극소수라도 자리가 필요하니까 정말로 의회를 원만하게 하기 위해서는 몇 자리 필요하니까 달라 거기에서 협의하면 좋은 길이 나올 겁니다. 그것을 가지고 여기에서 지금 그것부터 결정을 해 달라고 그러는데 누가 결정을 할 겁니까? 저희 8명으로서는 누구도 결정할 사람이 없습니다. 그러면 결정할 사람이 없으면 끝끝내 이렇게 공전할 겁니까? 이것은 누가 봐도 정말 이해 못할 그런 사항입니다. 그렇기 때문에 의장님이 좋은 판단을 하셔 가지고 원만한 회의진행을 위해서 수고하여 주실 것을 부탁드립니다.) 윤호길 의원님 말씀 잘 들었습니다. 아까 정회를 할 때 서로의 쟁점에 대해서 서로가 의논을 하는 그런 시간으로써 정회를 했습니다. 그런데 그 동안에 저로서는 충분한 서로의 의견이 교환이 됐지 않았나 생각이 되었습니다. 또 의견이 교환이 되야 회의가 원만하게 진행될 수 있으리라 믿습니다. 그런데 지금현재 이 사회를 보는 저로서는 어떠한 의장으로서의 정도를 걷고 싶은 심정입니다. 솔직한 심정입니다. 그런데 아까 정회를 해 가지고 (
의석에서 ― 저희들이 말이죠, 이야기를 했습니다. 어떤 결론이 나왔느냐 하면 저희들이 상임위원장 관계를 누구누구 설만 가지고 이야기하는 겁니다. 저희들도 조율이 안 됐다니까요. 그러면 의장, 부의장 선거를 해 가지고 이 사람들이 저희들의 전 권을 위임을 받아 가지고 답을 하겠다 하는 겁니다. 거기서 좋은 안이 도출이 되어 가지고 상임위원회 선거를 하자는 겁니다. 그게 무엇이 잘못됐습니까? 그러면 여기서 누가 협상대표로서 협상을 하겠습니까?) 저도 그 말씀을 이해를 하는데 또 소수의 의원입장에서 아까 정회 할 때 그런 문제가지고 서로가 타협을 하기 위해서 정회한 것 아니겠습니까? 그런데 제가 알기로는 서로 어떤 의견조율이 잘 되었는가 안 되었는가 사실 저는 확실한 것을 모르고 지금 올라왔습니다. (
의석에서 ― 제가 듣기로는 말이죠, 몇 석을 여기서 아예 결정하라는 겁니다. 결정을 하라고 하는데 누가 어떻게 결정할 겁니까? 여기가 무슨 그렇게 고함지르고 하면 타협되는 사항입니까?) 글쎄요. 그러니까 저도 이 자리에 서 있는 게 굉장히 곤혹스럽습니다. 솔직한 심정입니다. 왜냐 그야말로 이 자리에서는 정도를 걸어야 되고, 의원들 의견을 갖다가 수렴을 해서 그 의견에 제가 고려를 해서 의사진행을 해야 되는데 아까 정회를 할 때는 서로 의견조정이 하라는 「타임」이 아니었나 저는 생각했고 정회를 했었습니다. 지금까지 그게 안 됐다고 볼 때 이게 심히 저로서는 유감으로써 생각을 하고 무얼 어떻게 진행해야 되는지 사실은 지금 머리에 떠오르지 않고 있어요. 저로서는 모든 걸 갖다가 원만하게 반대측이나 찬성측이나 무엇인가 좋은 방향으로 서로의 의견을 조율해서 무엇인가 하나의 어떤 창출해 내는 그런 생각을 했는데 지금 이 자리에 서고 보니까 정회를 해 가지고 여러분들께서 충분한 의사를 서로 존중하고 합의를 해서 도달해서 이 자리에 나오셨으리라 기대를 했는데 지금 이야기를 들어보니까 전혀 합의에 도달되지 않고, 서로가 쟁점이 되어 가지고 하고 있는 이 마당에 뭘 어떻게 진행해야 될지 솔직한 심정입니다. 그래서 의사진행을 한다는 것은 상당히 무엇인가 저로서는 거북스럽습니다. 솔직한 심정입니다. 여러 의원님들께서 이 자리에 서 계실 때 아마 제 심정 충분히 이해하리라 믿습니다. 그래서 지금 한 쪽에서는 회의를 진행하려고 하고 한쪽에서는 정회하자고 하고 이런 요구가 있는데…… 예, 우리 김종진 의원님 말씀하세요. (
종진
김종진의원
의석에서 ― 지금 회의진행 중에 또 정회를 하고 방금 들어왔습니다만, 들어와 가지고 시작하기도 전에 또 정회를 요청하고 하는데, 정회를 요청하는 이유는 어제부터 대두되는 주 문제점을 합의를 보기 위해서 이렇게 이야기하는 것 같습니다. 그러나 어제 10시부터 지금 이 시간까지 아무리 그 문제를 가지고 합의점을 찾고 문제점을 풀려고 저희들도, 저 자신도 노력을 많이 했습니다. 해본 결과 현재까지 합의점은 정상적으로 이루어질 수 없습니다. 방금 윤호길 의원님께서도 말씀하셨다시피 8명의 어떤 기초단체로써 거기에 책임을 지고 책임감을 가지고 대변할 만한 사람이 없어요. 그런 사항에서 지금 또 정회를 해 가지고 무슨 문제점을 도출시킬 합의를 하자 이런 이야기는 지금까지 해도 안 되는 걸 지금 또 정회한다고 되겠습니까? 의장님, 생각해 보세요. 지금 정회를 10분간 20분간한다고 해서 문제점이 해결되는 것 같으면 한 시간을 참아주겠어요. 그러나 정회해봐야 맨 그게 그겁니다. 모든 이야기는 처음부터 끝이 다 이야기한 상태고 다 충분히 그 내용을 알고 있는 상태니까 우리 의회의 회의진행법에 따라서 순서에 따라 가지고 원만하게 속개를 해주시기를 기대합니다.) 그래요, 충분히 저도 김종진 의원님의 말씀에 이해가 갑니다. 그러나 지금까지 여러 의원님들께서 참고 견디고 인내를 하면서까지 오늘 이 자리에 오셨는데 제 생각으로써는 이왕에 여태까지 서로의 의견을 나누고, 수렴하고 했는데 좀 더 인내심을 가지고 또 자부심을 가지고 다시 절충을 시도했으면 어떤가 생각합니다. 의장 제 개인 생각입니다. 저로서는 물론 민주주의 국가기 때문에 다수의 의견에 따라야겠지만 헝클어진 실타래를 다시 풀어야 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 이래서 여러분께서 이해하여 주시기를 부탁드리면서 다시 10분간만 정회를 해 가지고 그 때는 여러 가지 해결이 되지 않으면 할 수 없는 것 아니겠습니까? 양해를 하여 주시면 어떨까요? (
영수
송영수의원
의석에서 ― 이의가 있습니다. 다름이 아니고요. 조금 전에 정회하실 때도 이것은 마지막 정회였습니다. 물론 한나라당 당원이지만 8명의 의원이 있다 하지만 그것은 각자 마음입니다. 그리고 아까는 최 의원님이나 김철훈 의원님께서 하시는 말씀은 책임자를 지금 예를 들면 의장후보, 부의장 후보 절충하자 그렇게 말씀하셨습니다. 그렇지만 지금 의장도 안 됐고, 부의장도 안 됐습니다. 그런데 지금 우리는 아까 정회하기 전에 우리 윤호길 의원님께서 말씀하신 대로 우리 8명은 이미 마음이 다 정해졌습니다. 만일에 의장이나 부의장을 뽑아 주신다면 우리의 의견을 전부 다 전 권을 위임할 테니까 일단 의장, 부의장 뽑아 놓고 서로 절충하자는 말씀입니다. 이상입니다.) (
종진
김종진의원
의석에서 ― 정회해봐야 특별한 대안이 없어요. 정회한다고 해서 무슨 문제해결이 되는 것 같으면 정회를 하지요.) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 이 방법이 민주주의적인 방법이 되지 못했기 때문에 이렇게 되는 것 아닙니까? 의장, 부의장, 상임위원장까지 먼저 조율 다 해와서 투표하는 게 무슨 의미가 있겠습니까, 그래?) (장내소란) 다시 말씀드리겠습니다. 아까 회의 진행 중에 정회를 해 가지고 충분한 의견을 나누기 위해서 정회를 했습니다. 그래서 의장으로서 그러한 약속을 지키기 위해서 회의를 속개를 해야 되겠습니다. 처음에 여러분께 10분 정도의 정회를 해 가지고 원만한 의사진행을 위해서 했기 때문에 제가 시간을 주었는데 이제 또 와 가지고 이러한 형태는 무엇인가 이치에 안 맞지 않느냐 저는 그렇게 생각합니다. (
겸일
김겸일의원
의석에서 ― 저는 정회하자는 소리 안 합니다. 의사진행발언 하겠습니다.) (
은보
최은보의원
의석에서 ― 의사진행발언 받아주세요.) 회의를 다시 시작하겠습니다. 감표위원님 나오세요. 정순필 의원님 그리고 김철훈 의원님 앞으로 나와서 감표위원석으로 나오세요. (
겸일
김겸일의원
의석에서 ― 의장님, 의사진행발언을 안 받아줄 겁니까? 좋은 이야기를 할 테니까 의사진행발언 받아주십시오. 아니, 받아 주십시오. 제가 할까요?) 제가 생각할 때는 그 말이 그 말 아니겠느냐. (
의석에서 ― 아닙니다. 그 말이 그 말 아니니까 의사진행발언 받아주십시오.) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 타협이 안 됐기 때문에, 근본적인 문제가 해결이 안 됐는데 왜 자꾸 회의를 하려고 합니까?) (
겸일
김겸일의원
의석에서 ― 제가 답답해서 하는 소리인데 의사진행발언을 받아주십시오.) 좋습니다. (
의석에서 ― 지금 말이죠. 임시의장께서 수 차례 자기 의견을 말씀을 했습니다. 임시의장 자리가 정말 이렇게 어렵구나 하는 생각을 말씀도 하시고 이래서 정말 그 자리에서 이 문제를 해결 못할 이런 심정 같으면 그 다음 차선의 임시의장님으로 교체를 했으면 안 좋겠나 이렇게 저는 생각을 합니다. 그래서 지금 우리 임시의장님께서 이 회의를 원만하게 이끌어 나가지 못하시겠다 하시면 저 의견에 동의를 해 주시고 그 다음에 임시의장님을 교체하는 식으로 이렇게 해 나가주시면 정말 감사하겠습니다. 이상입니다.) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 저도 한 마디 합시다. 의장님!) 예, 말씀하십시오. (
의석에서 ― 지금현재 의장님이 굉장히 고생을 하고 있습니다. 지금현재 의장님이 잘 하고 계시는 그런 것 같은데 여기서 임시의장을 차선책으로 또 한다고 그러는데 이것 말도 안 되는 소리로 자꾸 지연하고 있습니다. 이래 가지고 세월만 보낼 겁니까? 구민들이 안 무섭습니까? 우리 공무원들 안 혼납니까? 이게 뭡니까?) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 소수의 의견도 중요합니다.) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 지금 제가 말씀드리는 것은 의장, 부의장 뽑고 나서 상임위원장은 상의를 하자는 거예요. 그렇게 말씀도 드렸고, 그러면 지금 여기에 와서 회의를 정회를 해 가지고 몇 석 줄테니…… 그렇게 해야 됩니까? 우리 나라 이런 회의가 어디 있습니까? 이게 국횝니까? 이게 시의횝니까? 이것은 정당의 가입과 관계없는 신성한 구의횝니다.) 윤호길 의원님 말씀도 제가 알겠습니다. 무슨 뜻인지 알겠는데 누구든지 이 자리에 서게 되면 상당히 마음속 결정이라는 게 어렵습니다. 왜냐 소수파를 옹호하게 되면 어떤 형태로써 이의를 들 테고, 또 그와 반대로 회의를 진행하다 보면 소수파에서 반대할 거고, 이 자체가 회의가 진행이 안 될 뿐만 아니라 나중에 파장이 올 때는 서로가 불쾌한 목청도 나올 테고 그래서 저 임시의장 입장에서는 최대의 역량을 발휘해서 찬반 여러분이 가급적이면 동일선에 접근해서, 접근하는 방향에서 의사를 진행해야 되지 않겠느냐 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 저 역시 이 자리가 서 있고 싶어서 그러는게 아니고, 단지 임시의장이라는 책임감 때문에 이 자리에 서 있는데, 여러분들의 인격을 존중하고 또, 아까도 말했지만 소수파도 인격을 존중하다 보니까 중립선에서 의사진행하기가 굉장히 어렵습니다. 왜냐하면 감표위원 나와서 감표하십시오 이렇게 할 때에 만에 하나 소수파께서 나와 가지고 의사봉을 뺐는다든가 무슨 감표를 방해한다든가 이런 일이 생길 때는 무엇인가 서로 불쾌한 일이 아니겠는가 그래서 과거에 국회라든가 기타 시의회라든가 볼 때 그런 것이 간혹 발생을 하더라고요. 그래서 저는 그런 일이 발생이 안 되게끔 서로가 의견을 접근을 해 가지고 좋은 의견을 참조해서 의사를 진행하는 것이 좋지 않느냐 해서 이런 의견을 다시 물어보고, 물어보고 해서 가급적이면 충돌이 안 생기게끔 이런 마음에서 제가 의사진행을 하다 보니까 어떻게 보면 무능하다 생각할는지 모르겠습니다만, 저는 그런 뜻에서 의사진행을 하고 있습니다. 그러니 여러 의원님들께서 이해를 하여주시고, 서로 입장을 바꿔서 내가 소수의 입장에서는 어땠을까 또, 대국적인 견지에서 무엇인가 생각해야 되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다. 그래서 저는 의사진행을 하는데 있어서 그냥 진행법에 따라서 하면 되지요. 어떻습니까? 맞습니까? 하는데 많은 쪽으로 제가 결정을 하면 저는 아무런 그게 없지요. 하지만 그러나 이게 중대한 일이고 또 소수의견도 존중하자는 제 입장에서 말씀하는 거니까 여러분 이해하여 주시고, 다시 한번 요청합니다. 이성에 입각해서 임시의장 입장도 생각해서 좋은 결론을 도출하셔서 선처하여 주시기 바랍니다. (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 그래서 시간을 가지고 협상할 수 있도록 해 주세요.) 그런데 아까 시간을 가졌지 않습니까? (
의석에서 ― 충분한 시간을 주어도 안 되는 겁니다. 이렇게 해 가지고는 안 되는 것이기 때문에 지금 서로 신뢰도 쌓아야 되는 그런 입장이기 때문에) (
겸일
김겸일의원
의석에서 ― 그러니까 임시의장을 바꾸어서……) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 의장님 잘 하고 계신데 무슨 또 바꾼다 말입니까?) (장내소란) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 지금 이렇게 되기 때문에 도저히 이래가지고 회의가 안 되고 시간을 주십시오. 시간을 주셔서 의논할 수 있도록) (
호길
윤호길의원
의석에서 ― 바꾸면 차선 임시의장을 이쪽으로 줄 겁니까? 그건 아니잖아요. 그런데 왜 자꾸 의장을 바꾸려고 그래요, 잘하고 있는데.) (
철훈
김철훈의원
의석에서 ― 그게 바쁜 게 아니고, 지금 근본적인 문제 해결이 되어야 되기 때문에 그게 중요한 겁니다. 그게 안 되기 때문에 이렇게 되는 거예요. 그래서 해결이 되도록 시간을 주세요. 의장이 그런 결단을 해야 되는 것 아닙니까? 지금 되겠다 안 되겠다 판단을 해야죠. 질질 끌고 있으면) 이 문제는 제가 머리가 조금 나빠요. 그래 가지고 빨리 머리회전이 안 되요. 그러니까 이해를 하여 주십시오. 좋습니다. 10분간 정회를 하겠습니다. 그 이유는 지금까지 여러분께서도 또 많은 시간을 투자했지만 시간이 부족해서 생각지도 않은 문제도 있을 거고, 저 의장 자신도 지금 굉장히 마음이 괴롭습니다. 또 저도 생각할 기회를 줘야 되기 때문에 마, 10분간 (
의석에서 ― 10분 가지고 해결이 됩니까, 지금?) (장내소란) 정회를 선포합니다. 17시32분 회의중지 18시18분 계속개의
인원
유인원의장직무대행
여러분 오랫동안 기다렸습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 속개하겠습니다. 정순필 의원님과 김철훈 의원님께서는 앞으로 나오셔서 투표용지에 날인을 하여 주시면 고맙겠습니다. (감표위원 : 투표용지 날인) 투표용지 날인이 끝났습니까? 다음은 명패함과 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (감표위원 : 명패함, 투표함 확인) 그러면 의사담당으로부터 투표방법에 관한 설명을 청취한 후 투표를 하도록 하겠습니다. 의사담당 설명해 주시기 바랍니다.
동료의원 여러분 수고하셨습니다. 투표를 다하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 의회전문위원께서는 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함개함) (명패수점검) 지금 명패수를 세어 본 결과 13개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 의회전문위원께서는 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함개함) (투표수점검) 투표용지를 계산한 결과 투표용지 수도 13매로 명패수와 같습니다. 그러면 투표결과를 집계하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 집계하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분께서는 결과가 집계될 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 13표 중, 유효 투표수 13표입니다. 의원별 득표수는 정덕치 의원 8표, 유인원의원 5표, 정덕치 의원이 출석의원의 과반수이상을 득표하였으므로, 영도구의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 두 분의 감표위원 수고 많이 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면, 의장으로 당선되신 정덕치 의원께서는 발언대로 나오셔서 당선수락 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
덕치
의장당선자 존경하는 동료의원 여러분! 여러 의원님 가운데에서 풍부한 경험과 또 높으신 덕망을 가지신 분이 많이 계신데도 불구하고, 여러 가지로 부족한 저에게 본 의회 의장으로 선출하여 주셔서 정말 감사합니다. 초대의회가 개원된 후 11년 동안 지방자치의 기틀을 튼튼히 닦아놓은 터전 위에 이제부터 시작되는 제4대 영도구의회에서는 21세기 정보화 시대에 걸 맞는 구민의 대표기관으로써 역할을 수행하는 막중한 임무가 주어졌다 하겠습니다. 저의 임기동안 동료의원 여러분과 함께 우리 영도지역의 발전과 18만 구민의 복지증진을 위해 활기찬 의정활동을 펼치는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 아무쪼록 부족한 저에게 많은 격려와 아낌없는 협조가 있으시길 간절히 바라면서 오늘 간단하게 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.
일동박수
인원
유인원의장직무대행
수고하셨습니다. 이제, 저의 임무는 끝난 것 같습니다. 비록 짧은 시간이었지만, 본의원이 의장직무대행으로서 소임을 원활하게 수행할 수 있도록 의사진행에 적극 협조해 주신 여러 의원님께 깊은 감사를 드립니다. 당선되신 정덕치 의원님께서는 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 여러분, 대단히 고맙습니다. (유인원 의장직무대행 정덕치 의장과 사회교대)
일동박수
덕치
정덕치의장
지금까지 회의를 진행하여 주신 유인원 임시의장님 수고 많으셨습니다. 그러면 계속해서 회의를 진행토록 하겠습니다. 안건 2. 부의장선거의건 18시43분
의사일정 제2항 부의장선거의건을 상정합니다. 의장 선거에서 수고해 주신 두분 감표위원께서는 다시 앞으로 나와 주시면 감사하겠습니다. 먼저 감표위원께서는 부의장 투표용지에 날인하여 주시기 바랍니다. (감표위원 : 투표용지 날인) 다음은 명패함과 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (감표위원 : 명패함, 투표함 확인) 부의장 선거방법은 의장 선거 때와 같은 방법으로 해 주시면 되겠습니다. 그러면 투표를 시작하겠습니다. 의사담당 투표방법에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 의회전문위원께서는 명패함을 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함개함) (명패수점검) 지금 명패수를 세어 본 결과 13매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 의회전문위원께서는 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함개함) (투표수점검) 투표용지를 계산한 결과 투표용지 수도 13매로 명패수와 같습니다. 그러면 투표결과를 집계하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 집계하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분께서는 결과가 집계될 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 지금부터 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 13표 중 유효 투표수 13표입니다. 의원별 득표수는 고영진 의원 11표, 윤호길 의원 1표, 권영대 의원 1표, 그래서 고영진 의원이 출석의원의 과반수 이상을 득표하였으므로, 영도구의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 두 분 감표위원께서는 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면, 부의장으로 당선되신 고영진 의원께서는 발언대로 나오셔서 당선수락 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
영진
부의장당선자 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 여러 가지로 부족한 본의원을 부의장으로 선출해 주신데 대해서 먼저 깊은 감사와 존경을 표합니다. 앞으로 구의회 부의장으로서 정덕치 의장님을 도와 동료 의원님들의 의견을 충분히 수렴하여 우리 영도구의 발전과 우리 의회의 위상을 높이는데 미력하나마 성심껏 노력할 것을 다짐하면서 앞으로 동료 의원님들의 많은 성원과 지도편달 있으시기를 부탁드리면서 인사에 갈음코자 합니다. 감사합니다.
일동박수
덕치
정덕치의장
고영진 부의장님 수고하셨습니다. 안건 3. 회기결정변경의건 18시58분
의사일정 제3항 회기결정변경의건을 상정합니다. 이번 임시회에서는 지방자치법 제39조제1항의 규정에 의하여 영도구청장이 집회를 소집하여 회기를 7월 8일부터 7월 10일까지 3일간으로 예정되어 있었습니다만, 어제 첫날 째 원 구성이 되지 않아 산회된 관계로 일정을 4일간으로 변경하여, 오늘은 의장, 부의장 선출을 하고, 내일 영도구의회위원회조례를 개정한 후 상임위원회 위원 선임과 상임위원장 선거를 실시하고, 4일째는 영도구청장으로부터 구정보고를 듣는 순으로 회기일정을 하루 늦추어 4일간으로 변경코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 4. 회의록서명의원선출의건 19시
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제4항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 부산광역시 영도구의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 매 회기마다 회의록 서명의원을2명으로 선출하도록 되어 있습니다. 회의록서명의원을 지역 선거구 순으로 윤번으로 선출코자 합니다. 이번 회기의 회의록 서명의원으로 지역구 순에 따라 김종진 의원과 박장제 의원으로 선출코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 안건 5. 부산광역시영도구의회위원회조례중개정조례안 19시01분
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제5항 부산광역시영도구의회위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 김철훈 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
철훈
김철훈의원
김철훈 의원입니다. 본의원 외 4명의 의원이 발의한 부산광역시영도구의회위원회조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 2002년 4월 25일 부산광역시구·군의회의원선거구와선거구별의원정수조례 개정에 따라 영도구의원 정수가 15명에서 13명으로 조정됨에 따라 우리구의회 상임위원회의 정수를 총무사회위원회는 7명에서 6명으로, 도시산업위원회도 7명에서 6명으로 각각 조정하는 사항이 되겠습니다. 아무쪼록 본의원 외 4명의 의원이 발의한 원안대로 의결하여 주실 것을 기대하면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.
덕치
정덕치의장
김철훈 의원 수고하셨습니다. 본 안건은 지난 4월 25일 부산광역시구·군의회위원회선거구와선거구별의원정수조례 개정과 지난 6월 13일 전국 동시 지방선거에서 우리구의회 의원수가 15명에서 13명으로 선출됨에 따라 총무사회위원회와 도시산업위원회의 의원 수를 7명에서 6명으로 개정하는 내용이 되겠습니다. 본 안건에 대해 질의, 토론하실 위원님 계십니까? 없으므로 질의, 토론이 종결되었음을 선포합니다. 의결토록 하겠습니다. 부산광역시영도구의회위원회조례중개정조례안을 김철훈 의원 외 4명의 의원이 발의한 대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 총무사회위원회 및 도시산업위원회 의원배정 조율을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 19시03분 회의중지 19시20분 계속개의
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 속개토록 하겠습니다. 안건 6. 총무사회위원회및도시산업위원회위원선임의건 19시01분
의사일정 제6항 총무사회위원회및도시산업위원회위원선임의건을 상정합니다. 영도구의회위원회조례 제9조의 규정에 의하면 상임위원회 위원선임은 본 의장이 추천하여 본회의 의결로써 선임토록 규정하고 있으므로, 본 의장이 추천하는 각 상임위원회 구성안은 기이 말씀드린 바와 같이 구성토록 하겠습니다. 우선 상임위원회 추천에 대한 기준을 말씀드리면 첫 째, 동료의원 여러분들의 희망을 기본원칙으로 하였으며, 둘 째 전공과 경력을 살리면서 원칙을 최대한 감안하였습니다. 이렇게 구성함으로써 동료의원 여러분의 희망과 경력 등이 적절히 조화되고 본인의 희망에 따라 효율적인 의정활동과 지역별 균형적인 발전이 이루어지도록 나름대로 고심하여 추천하였음을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 총무사회위원회 위원으로서는 김종진 의원, 김철훈 의원, 송영수 의원, 고영진 의원, 최은보 의원, 정순필 의원으로 여섯 분을, 도시산업위원회 위원으로는 박장제 의원, 유인원 의원, 권영대 의원, 김겸일 의원, 윤호길 의원, 고갑용 의원으로 여섯 분을 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 본 의장이 추천한 대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 상정된 안건이 모두 종결되었습니다. 원만한 의사진행을 위하여 협조하여 주신 동료의원 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드리며, 제3차 본회의는 내일 오후 2시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 19시22분 산회 출석의원( 13 명) 정덕치 고영진 김종진 박장제 김철훈 유인원 정순필 권영대 김겸일 윤호길 송영수 고갑용 최은보 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.
「없습니다」하는 의원 있음