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인천 부평구의회 발언

이복관 의원 발언

제101회 제2차 본회의2002-07-11

이복관 의원 프로필 보기 →

찬구

이찬구의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 인천광역시 부평구의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
주원

김주원의회사무국장

의회사무국장 김주원입니다. 지금부터 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2002년 7월 10일 제2차 본회의 후 총무위원회와 사회도시위원회에서는 각각 위원회를 개회하여 총무위원회 간사에는 최화자 의원님을, 사회도시위원회 간사에는 강신봉 의원님을 선임하였고, 의회운영위원회 위원으로 총무위원회에서는 조재국 의원님, 최만용 의원님, 최화자 의원님, 박종혁 의원님을, 사회도시위원회에서는 안동목 의원님, 류수용 의원님, 이기본 의원님, 강신봉 의원님을 추천하기로 하였다는 보고가 있었습니다. 또한 2002년 제1회 추가경정예산안 심사를 위한 예산특별위원회 위원으로 총무위원회에서는 김재용 의원님, 조재국 의원님, 최화자 의원님을, 사회도시위원회에서는 이복관 의원님, 류수용 의원님, 강신봉 의원님을 추천하기로 하였다는 보고가 있었습니다. 금일 부의안건으로는 의회운영위원회위원선임의건, 의회운영위원장선거, 예산특별위원회구성결의안 등 3건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
찬구

이찬구의장

방금 이복관 의원님으로부터 발언통지서가 접수되었습니다. 이복관 의원님 발언을 듣도록 하겠습니다. 이복관 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
복관

이복관의원

이복관 의원입니다. 이번 4대 의회 의장단과 상임위원장에 대한 우리의 입장을 성명서로 낭독해 드리겠습니다. 지방자치 정신을 망각한 부평구의회 신임 의장단과 상임위원장 인선에 대한 우리의 입장. 민주주의의 뿌리라고 하는 지방자치제도가 실시된지 10년이 지났다. 지방의회의 경우 1991년부터 시작되었으나 올해로 12년째 된다. 그동안 지방의원들의 자질과 역할을 통해 무용론까지 거론되기도 하였으나 지방자치의 문제라기보다는 의원 개개인의 문제이기에 충분히 개선되리라고 생각됐다. 이번 6.13선거의 경우 묻지마 투표라고 시중에서 말하듯이 극단적인 투표행위로 인하여 지방자치의 근간이 흔들릴 수 있는 선거결과가 나왔다. 우리부평을 비롯한 인천지역 대부분의 단체장도, 의원들도 모당 출신의원들로 채워져 있다. 물론 기초의원의 경우 당적을 내세우지 않지만 모두가 공천이 아닌 내천으로 선거에 나가는 것은 이미 알려진 사실이다. 그런 의미에서 기초의원들도 당적을 가지고 있다고 봐야 할 것이다. 우리 부평구의회의 경우 구청장은 한나라당 출신이다. 그리고 구청장과 같은 정당소속이 12명이며 다른 당이 9명이다. 비율로 보아 6대 4정도에서 구청장의 의지대로 구정을 이끌어 갈 수 있다. 구정을 감시하고 단체장의 직무에 대해 견제해야 할 의원의 역할이 제대로 될지 의심스럽다. 의원 개개인은 정당에 구애받지 않고 오직 구민들을 위해 의정활동을 한다고 하지만 그렇게 의정활동을 하는 사람은 드물었다. 그런데 이번 부평구의회 신임 의장단과 상임위원장 선출을 놓고 크게 우려하지 않을 수 없다. 소속정당이 없다고 말하고 있지만 이미 소속정당 지구당위원장 지시아래 의장, 부의장, 상임위원장까지 모두 한 정당의 소속의원들이 독식하고 말았다. 말은 자율투표에 의해서 결정하였다고 하지만 사전에 짜여진 각본대로 선거를 하여 모 당 의원들이 독식을 하였다. 단체장이 모 당 소속이어서 구의 의장단과 상임위원장 역할이 그 어느때보다 막중한 이때 부평구의회는 시민의 민의를 역행하고 지방자치의 본질을 크게 훼손하여 깊은 유감을 표하지 않을 수 없다. 정치는 대화와 합의에 의해서 이루어져야 한다. 후진적인 정치라고 하는 우리나라 국회에서도 다수당이 의장을 맡고 다른 당이 부의장을 맡으며, 상임위원장을 골고루 맡고 있다. 그런데 부평구의회를 보면 정말 몰상식적이고 반민주적이다. 지방자치 정신을 망각한 이번 부평구 의장단과 상임위원장 선거결과를 보면서 의원의 입장에서 경악과 절망을 금치 못하며 부평구민들에게 정말 면목이 없다. 신임 의장단과 상임위원장 선거에 대한 모 당의 처세에 대해 유감을 표하며 입장을 밝힌 우리 의원 일동은 오직 부평구의 발전과 부평구민의 민선을 위해 최선을 다할 것을 다짐한다. 아울러 금번같은 반민주적인 의회가 조속한 시일내에 개선되도록 노력을 다할 것이다. 2002년 7월 부평구의회 의원 이복관 일동.
원학

안원학의원

뭐가 몰상식이야.
찬구

이찬구의장

방금 류수용 의원님으로부터 발언통지서가 접수되었으므로 류수용 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 류수용 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

류수용의원

희망과 꿈을 안고 입성하신 초선의원 아홉 분에게 죄송스러워서 이 자리에 나왔습니다. 막상 의회에 나오셔서 실망도 크셨을거고 어제 최화자 의원께서 발언하시는데 머리를 들 수가 없었습니다. 3선 의원으로서 여러분들에게 책임을 통감합니다. 또한 의회에 오셔서 책상 하나 없고 위원회실 하나 없고 명패가 놓여지지 않은 그런 모습을 봤을 때 실망하셨을겁니다, 첫번째로는. 두번째로는 우리 충청도 시골에는 이런 속담이 있습니다. 종놈 종구락처럼 부려먹는다, 불 때던 부지깽이 막대기 취급도 못한다 이런 내용들이 있습니다. 개별적으로 나도 당당히 심판을 받아서 이곳에 왔습니다. 여러분 또한 그 어려운 경쟁속에서 오셨습니다. 축하를 드립니다. 여러분도 조금 있으면 비교시찰이란 것을 다닐겁니다. 우리의 부족한 점, 타 의회의 잘된 점 배우기 위해서 비교시찰을 갑니다. 그곳에 가서 보고 배우고 배운 것을 우리의회에 접목시키고, 접목시킨 것을 부평 56만 구민에게 보여줄 때 그 혜택이 돌아가는 것입니다. 민원인이 찾아왔을 때 민원인을 정성껏 대할 장소가 없습니다. 상임위원장실에 기껏해야 쇼파 몇 개 있습니다. 그곳에서 잡담이나 하고 돌아가는 것이 고작 우리들의 모습입니다. 민원실에 가면 먼저 차지한 의원님이 있기에 찾아오신 손님을 맞이할 곳이 없습니다. 그래서 우리 위원회실을 별도로 만들어서 그 곳에서 우리를 뽑아준 민원인들을 위해서 정성껏 민원을 해결하고자 했습니다. 그것이 좋다고 그것을 배워서 우리 의회에 접목시키자고 하신 분이 지금 총무위원장을 하고 있습니다. 말은 그렇게 해놓고 막상 총무위원장 재직을 하다보니 아니라고 반대했습니다. 지금 고인이 된 위원장도 역시 똑같았습니다. 지금 우리가 자료를 하나 찾아볼래도 일일이 전문위원이나 공무원을 통해서 찾아볼 수밖에 없습니다. 그러니 사정뿐이 할게 없습니다. 우리 위상은 우리가 지켜야 됩니다. 누가 지켜주는 것이 아닙니다. 자료 하나 우리 손으로 찾지 못하는 자질이 부족하다느니 이런 비난을 받아가면서 여지껏 꿋꿋이 해왔습니다. 의장실이 왜 커야 됩니까, 왜 전문위원실이 그렇게 커야 됩니까, 줄여서 하자고 하니까 왜 내 임기때 그것을 하려고 하느냐, 이 자리에 계신 모 의원님이 와서 설득을 했습니다. 조금 참았다 하자, 그런데 똥치던 막대기마냥 내버렸습니다. 그렇게 한 분이 이 자리에 있습니다. 우리 초선의원님들 죄송합니다. 그것을 다 득해서 여러분들에게 떳떳하게 책상을 만들어드리고 명패를 만들어 드렸어야 하는데 그거 제대로 못 지킨 점 죄송합니다. 또한 이런 식으로 작은 목소리를 들을 줄 모르는 이 의회가 제대로 굴러갈 것인지 감히 걱정이 됩니다. 이제 곧 마지막 의회운영위원장 선거가 있겠죠. 마치 내 주머니에 있는 의회운영위원장 자리를 선심이나 쓰는양 누구를 지정해서 이것을 받으려면 받고 말라면 말라는 이런 소문을 접할 때 매우 유감스러웠습니다. 이런 분위기에서 앞으로 56만 구민의 대표자로서 어떻게 집행부를 견제하고 도와주고 같이 갈 것인지, 한 말씀만 더 드리겠습니다. 우리 모두 축하해야 할 7월 2일 모 학교동문 이 지역사회의 문화, 예술, 학계, 지도계 모든 분을 초청해서 결혼식장에 가도 하객을 맞을 적에는 가서 공손히 맞이해야 합니다. 청장실에 버티고 앉았다가 "4대 민선 구청장님께서 입장하시니 모두 일어나서 기립박수 칩시다"라는 벌써부터 하는 행태가 첫발부터 이상해졌습니다. 우리도 당당히 투표에서 당선돼서 이 자리에 왔습니다. "21명 당선자 구의원님 모두 일어나십시오." 이런 대접을 우리가 받아야 됩니까, 우리 스스로 만들어가야 됩니다. 여러분 지금 항간의 소문에 구청장실 뒷좌석에 책상이 하나 더 놓였다고 합니다. 그 이유는 모르겠습니다. 이런 분위기 이런 상황에서 우리가 누구를 견제하고, 누구를 감시하고, 무엇을 우리가 어떻게 하자는 얘기입니까, 여러분, 초선의원 여러분에게 다시 한번 죄송한 말씀 드리면서 이런 분위기에서 저는 투표에 기권하겠습니다. 여러분들이 투표해서 운영위원장 잘 뽑아주시고 여러분들 주머니에 있는 것 선심쓰는 양 그런 일은 앞으로 하지 마시기 바랍니다. 이런 말씀드린 본 의원 마음이 무척 아픕니다. 앞으로 4년간 여러분과 더불어서 같이 의논하고 연구하고 공부하고 하면서 같이 가야 될 우리이기 때문에 가슴이 아픕니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 마치겠습니다. 1. 의회운영위원회위원선임의건
찬구

이찬구의장

그러면 오늘의 의사일정 제1항 의회운영위원회위원선임의건을 상정합니다.
복관

이복관의원

이의 있습니다. 분명히 어제 사회도시위원회에 이복관이도 의회운영위원회에 넣어달라고 해서.
찬구

이찬구의장

정식 절차를 밟아야지 회의진행 중에 튀어나오면 안되죠. 나중에 이의를 제기해요. "이의 있습니까"라고 했을 적에 "이의 있습니다"라고 하면 되잖아요. 정회해서 조정하자고. 회의도중에 왜 길을 막아요.
춘우

이춘우의원

의장님, 잠시 자리를 정돈하기 위해서 10분간 정회를 요청합니다.
찬구

이찬구의장

회의를 진행하기 전에 정회요청이 들어와야지 진행 중에 우리가 회의를 원활히 하기 위해서 그렇게 하면 안됩니다. 이의 묻는 대목이 있잖아요, 그때 "이의 있다"라고 하면 되지 않습니까, 계속하겠습니다. 본 건에 대해서는 어제 제1차 본회의 직후 총무위원회, 사회도시위원회에서 각각 회의를 개최하여 추천하신 조재국 의원님, 최만용 의원님, 최화자 의원님, 박종혁 의원님, 안동목 의원님, 류수용 의원님, 이기본 의원님, 강신봉 의원님 이상 8분을 의회운영위원회 위원으로 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까?
복관

이복관의원

이의 있습니다.
찬구

이찬구의장

그러면 이의 있으므로 10분간 정회를 선포합니다.

10시 20분 정회

10시 40분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 방금 정회 전 이복관 의원님께서 본 건에 대해서 이의를 제기하셨습니다. 정회시간에도 의견조율이 되지 않았으므로 본 안에 대해서 가부를 묻는 표결에 들어가도록 하겠습니다. 가부를 묻는 표결입니다. "가"는 원안 현재 우리가 구성돼 있는 운영위원을 말하는 것이고, "부"는 다시 짜자, 이것을 묻는 겁니다. 원안대로 하시고자 하는 분들은 "가"이고, 다시 짜자는 분들은 "부"입니다. 표결방법은 거수로 했으면 좋겠는데 어떻게 생각하십니까? ("좋습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 거수표결할 것을 선포합니다. 그러면 본 의장이 제안한 의회운영위원회 위원 선임에 대하여 먼저 찬성하는 의원님 거수하여 주시기 바랍니다. (거 수) 집계결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 11인 중 찬성 11표로써 본 건은 재석의원 과반수 득표를 얻었으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 의회운영위원장선거의건
다음은 오늘의 의사일정 제2항 의회운영위원장선거의건을 상정합니다. 의석이 많이 비었으므로 약 5분간 정회하여 참석 안 하신 의원님을 다시 한번 참석하도록 유도한 다음에 회의를 실시하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

10시 42분 정회

10시 55분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 방금 발언통지서가 접수되었으므로 변옥균 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 변옥균 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
옥균

변옥균의원

안녕하십니까? 초선의원 변옥균입니다. 의회생활을 하자마자 먼저 발언하게 돼서 송구스럽게 생각합니다. 오늘 이 자리에서 56만 부평에 거주하는 주민들의 의견을 대변하고자 이 자리에 모였습니다. 오늘 이 자리에 모여서 뿌듯함을 느끼기보다는 먼저 너무 실망스러움을 느꼈기에 이 자리에서 여러분께 몇 가지 말씀을 드리고자 합니다. 먼저 초선으로서 본 선배의원들의 모습에서 너무 큰 실망을 느꼈습니다. 자리싸움이나 하는 자기의 권위를 내세우는 이런 장이 되지 않았나 해서 너무나 커다란 실망을 느끼면서 우리가 과연 이런 모습을 배워야 되는 것인가, 아니면 이런 모습을 과감히 떨치고 나가야 되는 것인가를 다시 한번 생각하면서 선배의원님들에게 자성을 촉구합니다. 또 두 번째로는 회의장에서 수시로 이탈하는 모습을 보면서 우리들을 뽑아준 주민들을 우롱하는 행위가 아닌가 하는 것을 느끼면서 역시 마찬가지로 자리를 수시로 이탈하는 모든 의원들에게 다시 한번 자성을 촉구합니다. 또 다른 한 가지를 말씀드리자면 회의에 참석하지 않고 열심히 활동하는 의원들 뒤에서 뒷말하는 의원들 모습에서 실망합니다. 역시 자성을 촉구합니다. 그런 가운데 오늘 이복관 의원님이 발표하신 성명서에서 "우리"라는 구성원에 대한 해명을 정식적으로 요청하며 모든 의원의 입장이 아니라는 것을 오늘 본회의가 끝나기전까지 해명을 하여 주시고 만일 오늘 끝나는 시간까지 해명이 안 될시에는 다음 본회의에라도 반드시 해명해서 오늘 발표한 성명서가 모든 의원의 의사가 아닌 개인의 의사라든지 몇몇 소수의 의사라는 것을 분명히 밝혀주시기를 바라면서 해명을 요청하는 바입니다. 대단히 감사합니다.
찬구

이찬구의장

변옥균 의원님 수고하셨습니다. 상임위원장 선거는 의장단 선거의 예에 준하여 행하도록 인천광역시부평구의회위원회조례 제6조제2항의 규정되어 있으며, 투표절차와 투표방법은 배부하여 드린 의회운영위원 명단을 참고하시어 의회운영위원장으로 선출하실 의원님의 성명을 투표용지 기명란에 한글 또는 한자를 정확히 기재하시면 됩니다. 특히 위원장 선출시 해당 위원회 소속 위원이 아닌 위원성명을 기재하거나 다른 표시를 한 투표용지는 무료 처리됨을 유념하여 주시기 바랍니다. 기타 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 의회운영위원장 투표방법 안내문을 참조하시기 바랍니다. 공정한 투표관리를 위하여 감표의원 두 분을 선임하도록 하겠습니다. 감표의원은 해당동 역순에 의하여 부개1동 안원학 의원님과 갈산1동 이기본 의원님을 선임하고자 하는데 이의없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 감표의원은 감표의원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 감표의원의 좌석이 정돈되었으므로 인천광역시부평구의회회의규칙 제38조제1항의 규정에 의거 의회운영위원장 선거에 대한 표결을 선포합니다. 감표의원께서는 투표시설 이상유무를 확인하여 결과를 말씀하여 주시기 바랍니다.
원학

안원학감표의원

·이기본 이상없습니다.
찬구

이찬구의장

이상이 없으므로 투표를 시작하겠습니다. 의회사무국장 호명해 주시기 바랍니다.
주원

김주원의회사무국장

지금부터 호명하도록 하겠습니다. 안동목 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 이익성 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 조재국 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 노형진 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 최만용 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 변옥균 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 이춘우 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 강신봉 의원님 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다. 다음은 의장님께서 투표를 하도록 하겠습니다. 의장님께서는 공정한 선거관리를 해야 하므로 의사팀장이 투표용지와 명패를 전달하여 드리고 기재하신후 받아서 투표함에 넣도록 하겠습니다. 의사팀장은 투표용지와 명패를 전달하여 드리고 기재가 끝나면 투표함과 명패함에 넣어주시기 바랍니다. 다음은 감표의원께서 투표를 하여 주시기 바랍니다. 먼저 이기본 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 다음은 안원학 의원님 투표하여 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다.
찬구

이찬구의장

투표를 다 하셨습니까? ("예"하는 의원 있음) 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 명패수를 계수하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함 및 계수)
기본

이기본감표의원

11개로써 이상 없습니다.
찬구

이찬구의장

명패수를 확인한 결과 11개로 확인이 되었습니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표용지를 계수하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함 및 계수)
원학

안원학감표의원

11매 맞습니다.
찬구

이찬구의장

투표용지도 11매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (집 계) 의회운영위원장 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재석의원 11명 중 이기본 의원 9표, 기권 2표로써 과반수 득표를 하신 이기본 의원님께서 제4대 전반기 의회운영위원장에 당선되었음을 선포합니다. 의회운영위원장으로 당선되신 이기본 의원님 나오셔서 당선인사하여 주시기 바랍니다.
기본

이기본의원

반갑습니다. 여러 의원님이 선임해 주신 의회운영위원장 이기본입니다. 존경하는 이찬구 의장님 또한 동료의원님께서 미약한 저를 운영위원장으로 밀어주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 또한 운영위원장으로서의 역할과 의회발전과 동료의원들간에 친목을 잘 다지라는 사명으로 알고 의회운영위원회뿐만 아니라 우리 모든 의원 상호간 화합에 역점을 두면서 열심히 일하겠습니다. 앞으로 우리 의원님들의 많은 협조와 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다.
찬구

이찬구의장

의회운영위원장으로 당선되신 이기본 의원님께 진심으로 축하드리며 꽃다발을 드리겠습니다. 여러분 뜨거운 박수 부탁드립니다. 방금 발언통지서가 접수되었으므로 이익성 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 이익성 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

이익성의원

존경하는 이찬구 의장님 그리고 선배의원님 여러분! 부평2동 지역구를 둔 이익성입니다. 저는 이 시간 참으로 참담한 마음으로 이 자리에 섰습니다. 21분이 성원이 돼서 운영해도 여러 가지 난제들이 많고 서로 머리를 맞대고 상의해도 우리 의원들 모두가 사실 부족하다는 스스로의 자인을 하고 있는 이 마당에 특정정당을 운운하시는 분들이, 또 특정정당에 소속돼 있는 것을 스스로 시인하듯이 자리를 비우는 모습들을 보면서 어떻게 과연 4년동안 의정활동을 함께 해나가야 할까 하는 참담한 마음을 가지고 이 자리에 섰습니다. 제 솔직한 견해는 그렇습니다. 우리 스스로 특정정당, 특정정당 그런 얘기를 꺼내는 것조차 사실은 우리 스스로의 굴레를 특정정당 틀에 맞추는 것이 아닌가 그런 생각을 해봅니다. 우리가 기호를 받았을 때 기호 1번, 기호 2번을 받고 이 자리에 오신 분들은 한 분도 안 계시리라 생각합니다. 기호 가번, 기호 나번을, 우리 아니면 우리를 도와주시는 분이든 대리인을 통해서 추첨을 통해서 기호 가번, 나번, 또는 다번을 받고 해당동 지역주민의 공정한 심판을 받아서 이 자리에서 섰습니다. 사실 이 자리에 서기까지 기대도 많이 했고 떨리는 마음으로 이 자리에 참여하게 됐는데 참여한 이후부터 제가 이 자리에 계속 앉아있어야 되는가 하는 것조차 생각할 정도로 참으로 침통한 마음 금할 수 없습니다. 제발 부탁드리고 싶은 것은 본회의장의 신성함을 우리 스스로 해치지 맙시다. 그리고 우리 스스로 특정정당을 지칭함으로 인해서 우리 스스로 특정정당임을 자인하지 맙시다. 그것이 우리를 뽑아준 지역주민들 선거 구민들에게 향한 가장 기본적인 우리의 도리가 아닌가 본 의원은 그렇게 생각합니다. 그리고 의장단 구성시에 여러 가지 얘기들을 많이 하시는데 의장단 구성시에 정당이 관여가 됐느니 그런 말씀을 많이 하십니다만 여기 계신 분들이 어느 특정정당에 소속이 되어 있는 당원의 입장일 수는 있습니다. 하지만 그것은 우리를 뽑아준 해당선거구에 지역유권자나 또는 56만 부평구민을 무시하고 우롱하는 말씀이시지 기본적으로 우리의 의사가 이 기표대안에 들어가서 우리가 행사하는 신성한 주권을 어떤 특정 정당의 누구를 지칭하면서 그런 얘기를 말씀하신다는 것 자체가 죄송합니다만 그분의 인격을 의심하지 않을 수 없다 하는 말씀을 제가 감히 초선의 입장에서 말씀드리겠습니다. 그리고 저는 그날 분명히 목격했습니다. 특정정당, 특정정당 운운하시는 분이 특정정당의 관계자가 신성한 본회의장 뒤편 방청석에서 조직적이고 계획적으로 지시하고 관여하는 그런 모습을 저는 분명히 봤습니다. 그럼에도 불구하고 누가 조직적이고 특정정당에서 계획적으로 했다고 거꾸로 뒤집어 씌우는 그런 모습을 보면서 의회운영과 관련된 부분을 떠나서 과연 인격적으로 제가 어떻게 앞으로 참여를 하여야 할 것인가 하는 그런 참담한 심정이 먼저 들지 않을 수 없습니다. 의장 선거결과가 11대 9대 무표 1표가 나왔습니다. 그 결과가 어떻게 조직적이고 그런 결과가 되겠습니까, 그러면 반대로 당신들이 생각하셨던 후보가 11대 10이 나와서 당선이 되시면 자유스러운 분위기에서 투표가 된 거고 그렇지 않았을 경우에는 특정정당의 입김이 작용한겁니까, 제가 듣기에는 3대의회 때도 제가 경험하지 못 했습니다만 전반기에 특정정당에 소속된 의원님들께서 전부 의장단을 또는 상임위원장을 다 하신 것으로 알고 있습니다. 그때당시에 특정정당을 제외한 다른 소속된 의원님께서 적극적인 협조를 아끼지 않으신 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 흔히들 우리가 여의도 국회를 닮지말자고 얘기하면서 또 신상발언을 통해서 잘 하자고 얘기하면서 우리의 입장이라는 견해를 밝히신 분들이 바로 이 자리에 안계십니다. 이것이 바로 의회민주주의를 무시하고 가장 기초를 인정하지 않는 그런 부분이라 감히 말씀드리지 않을 수 없습니다. 의회민주주의의 가장 기본이 뭡니까, 첫째는 대화일겁니다. 대화하고 타협하고, 타협해서 안 되면 표결해야죠. 표결해서 그 결과에 흔쾌히 승복하는 모습을 보여주는 것이 우리도 그렇고 우리를 뽑아준 구민들에게도 우리의 도리를 다하는 것이 아닌가 생각합니다. 이시간 감히 초선의원으로 이 자리에 계시지 않은 의원님들께 감히 제가 촉구를 드립니다. 부디 본회의장으로 속히 복귀하시고, 그동안 우리 부평구의회 1,2,3대 어느 지역구 의회보다 모범적으로 운영이 되어 온 것으로 알고 있습니다. 4대 구 의회가 선배의원님들의 쌓아오신 족적에 누가 되지 않는 그런 후배들 그런 구 의회가 될 수 있도록 속히 복귀하여 주실 것을 부탁드리고 한 가지 끝으로 더 말씀드릴 것은 아까 이복관 의원님께서 "우리의 입장"이라는 말씀을 하신 것으로 알고 있습니다. 이시간 밑에서 방송을 보고 계실테니까 속히 올라오셔서 "우리의 입장"에 대한 것, 저는 거기에 동의한 적 없습니다. 여기에 계신 분들이 동의하셨는지 모르겠습니다만 동의를 안 하셨다면 우리의 입장이 아닌 나의 입장으로 제목을 바꿔주시던지, 아니면 속기록에서 삭제해 주시던지 분명히 요구하면서 첫 발언을 좋은 의견을 내는 발언을 해야 되겠습니다만 감히 초선임에도 불구하고 이런 말씀을 드리게 된데 대해서 우리 이찬구 의장님이나 선배의원님들께 대단히 송구스럽다는 말씀을 마지막으로 드리면서, 저 잘 하고 싶습니다. 열심히 하고 싶습니다. 그래서 우리 지역주민들께 잘 한다는 의원 소리 듣고 싶습니다. 속히 참여해 주시기를 다시 한번 촉구드리면서 이만 제 발언을 마칠까 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 3. 예산특별위원회구성결의안
찬구

이찬구의장

이익성 의원님 수고하셨습니다. 다음은 오늘의 의사일정 제3항 예산특별위원회구성결의안을 상정합니다. 본 안건은 인천광역시부평구2002년도제1회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안에 대하여 지방자치법 제50조 및 인천광역시부평구의회위원회조례 제7조의 규정에 의거 예산특별위원회를 구성하여 심도있는 심사를 하기 위하여 조재국 의원 외 6인이 발의한 안건이 되겠습니다. 그러면 발의자를 대표해서 조재국 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재국

조재국의원

존경하는 이찬구 의원님과 동료의원 여러분! 안녕하십니까? 조재국 의원입니다. 이 자리를 빌어 다시 한번 제4대 지방의회 의원으로 당선되신 것을 진심으로 축하드리며, 또한 의장님, 부의장님, 상임위원장으로 당선되신 의원님 모두에게 재삼 축하를 드립니다. 이제 의회의 원 구성을 마치고 본격적인 의정활동이 시작되는 것 같습니다. 앞으로 4년간의 의정활동 기간이 가장 보람있었던 시간으로 기억될 수 있도록 첫 시작을 잘 해야겠습니다. 품위있고 성실하고 실력있는 의원이 되도록 각자 노력하여 우리의 위상을 우리스스로 높여나가도록 힘써야 하겠습니다. 자리를 탐하는 의원이 아니라 우리 스스로의 위상을 우리가 높여나가면서 56만 구민들을 위해 열심히 일하는 의원상을 확립하도록 노력하겠다는 다짐을 해 보기도 합니다. 의원 여러분, 그럼 지금부터 인천광역시부평구2002년도제1회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안을 심사하기 위한 특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제118조 및 동법 제121조의 규정에 의거 부평구청장으로부터 제출된 인천광역시부평구2002년도제1회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안을 심사하기 위한 것으로 특별위원회 명칭은 예산특별위원회로 하고, 인원은 총 6명으로 구성하고자 합니다. 아무쪼록 본 의원이 제안한 바와 같이 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
찬구

이찬구의장

조재국 의원님 수고하셨습니다. 그러면 조재국 의원님이 제안하신 바와 같이 예산특별위원회를 구성하여 운영하고자 하는데 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산특별위원회 위원은 각 상임위원회에서 추천한 총무위원회 김재용 의원님, 조재국 의원님, 최화자 의원님, 사회도시위원회 이복관 의원님, 류수용 의원님, 강신봉 의원님 이상 6분의 의원을 선임하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산특별위원회 위원은 앞에서 추천한 6분의 의원님으로 선임되었음을 선포합니다. 4. 휴회결의
이어서 휴회를 결의하고자 합니다. 각 상임위원회 및 예산특별위원회 활동을 위하여 7월 12일부터 7월 22일까지 10일간 휴회하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 이것으로써 금일 회의를 모두 마치고 제4차 본회의는 7월 23일 11시에 개의하여 각 상임위원회 및 예산특별위원회에서 심사한 안건을 처리하도록 하겠습니다. 동료의원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 21인 이찬구 안원학 안동목 이익성 황충식 유재홍 이언기 김재용 조재국 이복관 노형진 배영선 류수용 최만용 이기본 최화자 박종혁 변옥균 이춘우 권상철 강신봉 예산특별위원회 위원 김재용 조재국 최화자 이복관 류수용 강신봉

11시 25분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록