배종선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제75회 남원시의회 정례회 제3차 자치행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 자치행정위원회 소관 부서인 공공시설관리소, 여성교육문화원, 환경사업소 소관 업무에 대하여 보고를 청취하는 회의가 되겠습니다. 1. 2002년도상반기주요업무추진실적및하반기주요업무계획보고청취의건 맨위로 의사일정 제1항 2002년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 주요업무 계획보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 공공시설관리소 소관 업무에 대한 보고를 청취하겠습니다. 공공시설관리소장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 직원들 소개를 먼저 하시고, 보고는 집행부석에 앉아서 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하옵는 자치행정위원회 조영연 위원장님! 그리고 위원 여러분! 지역개발과 발전을 위해서 큰 뜻을 이루시기 위해 지방의회 의원에 출마하여 당선되었음을 이자리를 빌어 축하말씀 드립니다. 또한 공공시설관리소의 주요업무를 보고드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 근무하면서 업무를 추진할 담당자를 소개하고 인사드리도록 하겠습니다. 김재관 서무담당입니다. 양중섭 시설관리담당입니다. 이형옥 시설운영담당입니다. 이상으로 인사 및 소개를 드리고 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 상반기 결산 주요업무 추진상황과 금후 추진방향으로 보고 드리겠습니다. 1쪽, 일반현황입니다. 저희 공공시설관리소는 '92년도에 직제가 승인되어서 기구가 조정되어 있습니다. 현재 기구는 3담당 47명이 근무하고 있습니다. 47명 중 일반직은 16명, 청원경찰 12명, 일용인부가 19명으로 구성이 되어 있습니다. 2쪽, 2002년도 재정규모입니다. 총 19억4,400만원으로 세입이 10억8,900만원, 세출이 19억4,400만원으로 세출대비 세입부족액이 8억5,500만원입니다. 43.9%입니다. 3족, 광한루원 입장객 및 수입현황입니다. 광한루원 입장객 및 입장료는 2000년도 기준해서 2001년도에 입장객이 10%가 감소된 인원이고, 입장료는 4.4%가 감액이 됐습니다. 감소 요인은 저희 나름대로 분석은 무료입장객이 증가가 되었고, 광한루 보수공사에 따른 영향이 미쳐다고 봅니다. 2002년 광한루원 공유재산 임대현황입니다. 경외상가 7동 24칸과 주차장, 사진촬영, 조랑말, 잉어먹이에서 3억2,744만2,000원의 임대료를 부과를 했습니다. 광한루원 잡수입 현황으로 사랑의 동전던지기, 춘향사당 헌금, 장원급제 기원단 헌금으로 1,287만5,000원의 수입을 올렸습니다. 4쪽, 금년도 상반기 추진실적은 총 12건에 6억8,889만원의 사업비를 활용을 했습니다. 그 중에서 광한루원내 시설물 보수 4건에 6억2,874만원, 관광지 시설물 정비 3건에 5,615만원, 교룡산 관광지 시설물 정비 1건에 400만원의 투자를 했습니다. 자세한 내용은 6페이지부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 6쪽, 광한루 보수공사입니다. 보물281호로 지정되어 있는 광한루가 퇴락 및 기울기가 심하여 보수를 하지 않을 경우 보존관리가 어려운 상태에 있었습니다. 그래서 도리이상 전면 해체 보수를 실시함으로써 문화재 보존 차원에서 공사를 실시하고 있습니다. 총 사업비는 10억3,800만원으로 전액 국비보조입니다. 공사는 2001년도 7월 27일날 착공하여 내년도 1월 26일날 준공할 예정입니다. 시행청은 문화재청에서 직영하고 있습니다. 현재 공정은 43%입니다. 앞으로 완벽한 보수공사가 이루어질수 있도록 공사감독에 철저를 기하겠습니다. 7쪽, 광한루원 동선포장 공사입니다. 광한루원내 동선 파손이 심하여 미관을 저해하고 관광객의 통행에 불편을 초래하고 있는바, 불편을 해소시키기 위한 사업입니다. 면적은 총 21,113평으로 연차적 사업계획으로 실시하고 있습니다. 금년도에는 총 2억7,798만4,000원으로 국비와 시비보조를 받아서 3월 4일날 공사착공하여 5월 23일날 준공처리 했습니다. 현재 잔여 포장구간이 30ａ가 남아 있습니다. 이것도 금년도 사업에 국비가 7,000만원이 기 확보가 되어 있습니다. 추경에 도비와 시비 3,000만원을 추경에 반영할 예정입니다. 의원님들의 지원 부탁말씀을 드리겠습니다. 8쪽, 사무실 및 매표소 증·개축 공사입니다. 사업비가 2억9,700만원으로서 기존에 있던 2평에서 현재 매표소 4.4평을 확장을 했고, 사무실은 27평으로 공사가 거의 마무리 단계에 있습니다. 다음주에 준공할 예정입니다. 내실있는 공사가 되도록 공사추진에 만전을 기하겠습니다. 9쪽, 광한루원내 각종 시설물 정비입니다. 광한루원에 있는 목의자 교체를 781만원을 들여 26개소를 설치하였고, 월매집 화장실 뒷간시설을 770만원을 들여 1동을 시설을 했습니다. 광한루원 및 관광지 전통초화류 조성으로 술패랭이외 17종 9,060본에 대한 야생화 식재를 끝마쳤습니다. 사업비는 1,430만원이었습니다. 철저한 시설물 관리로 관광객에게 편의를 제공하도록 하겠습니다. 10쪽, 관광지 양림정 연지주변 정비입니다. 양림정 연지 석축 보수와 연지경관 조성으로 지역 주민들에게 휴식공간 확보 및 접근성 제공하기 위한 사업입니다. 양림정 연지주변 정비는 1,837만원으로 자연석 쌓기와 진입로 정비공사로 2,200만원을 투자를 했습니다. 이 사업도 다음주 안에는 전부 마무리 될 예정입니다. 공사에 차질이 없도록 감독을 철저히 기하겠습니다. 11쪽, 음악분수대 시설물 정비입니다. 분수대에 있는 각종 시설물 보수입니다. 음악분수대 벤치 28개소를 교체 및 보수를 했습니다. 사업비는 1,100만원이었습니다. 음악분수대 수목 보식사업에 850만원 사업비를 투자를 했습니다. 년차적으로 이 사업도 필요하다고 생각이 됩니다. 12쪽, 공공시설관리소의 N-목표와 관련된 연지 뱃놀이 시연입니다. 연지 뱃놀이 시연은 광한루내의 연못에 옛날의 우리 선조들의 여유와 낙천성을 느낄수 있게하고, 또한 관광객들에게 볼거리 제공을 위한 사업으로서 시책하고 있습니다. 지금 시기는 금년도 4월부터 매일 3회씩 남녀 2인 1조로 시연을 하고 있습니다. 거기에 투자되는 사업비로는 목선 하나를 구입을 했습니다. 사업비가 410만원이 들었습니다. 복장은 남녀가 도령과 춘향복장을 착용하여 시연하도록 하겠습니다. 240회 실시를 했습니다. 앞으로도 계속 시연하도록 하겠습니다. 13쪽, 광한루원 정다운 돌담길 조성입니다. 이것도 N-목표와 같은 사업으로 비예산 사업으로서 담쟁이 300본, 종자 1㎏를 수종을 했고, 파종을 4월중에 실시를 했습니다. 생육촉진에 차질없도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 14쪽, 광한루원 야생화 단지 조성입니다. 야생화단지 식재 면적은 388평으로 동자꽃외 43종 46,730본을 식재했습니다. 사업비는 2,383만7,000원으로 4월 27일날 완공을 했습니다. 제초작업 및 급수작업을 철저히하여 식재지 관리에 만전을 기하겠습니다. 15쪽, 관광지 등산로 및 덕음봉 시설물 정비입니다. 덕음봉 등산로 가로등 신설공사 사업비 3,580만원으로 사업량 18등을 끝마쳤습니다. 덕음봉 팔각정 난간 보수 사업비 1,200만원과 음수대설치 2,500만원 사업은 지금 현재 설계중에 있습니다. 빠른 발주로 완공이 될수 있도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 16쪽, 월매집, 춘향뎐 �V트장 지붕 이엉공사입니다. 이 사업은 광한루원내에 있는 월매집 6동과 춘향�V트장 15동에 대한 초가 지붕을 잇는 사업으로 8월부터 11월사이에 실시할 계획입니다. 사업비는 4,400만원 투자할 계획입니다. 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 17쪽, 수목 외과 수술입니다. 광한루원과 관광지에 산재되어 있는 소나무외 90종과 느티나무 36종의 외과수술을 위한 사업비가 500만원이 세워져 있습니다. 수목의 부패 확산방지 및 수세회복 도모에 노력을 하겠습니다. 18쪽, 교룡산 관광지 시설물 보강입니다. 교룡산 관광지 주변에 조경사업비 400만원을 투자하여 주목외 3종 933본을 착공하여 완공했습니다. 체육시설 음수대 개보수 사업으로 1,780만원이 서 있습니다만, 음수대 1식을 지금 현재 설계중에 있습니다. 7월중에 발주하여 빠른시일내에 완공되도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 끝으로 저희들 공공시설관리사무소에서는 관광체험 및 이벤트 행사 개최하여 내실화로 볼거리를 제공하고, 관광객 유치 확대로 지역경제 활성화에 기여하며, 체험관광 확대로 관광지 이미지 구축하고, 관광객 유치 확대 및 홍보를 하고, 시민의 편익증진 행정구현과 광한루원내 주요시설물 유지보수 관리 철저히 하고, 관광지 서비스 향상을 위한 직원 및 종사자 교육 강화하면서, 사무실 증·개축으로 근무여건 개선, 선진 관광남원의 구심적 역할을 수행하도록 하겠습니다. 감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

공공시설관리소장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

이강석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 교룡산시립공원 있죠?

네. 국민관광지....

공원 관내에 내가 오늘 아침에 거기가서 산보를 하고 왔는데 상당히 쓰레기 이런 것들이 여기 저기 산재되어 있는 것을 아침에 봤어요. 그 관리를 어떻게 하고 있습니까?

지금 거기에 저희들이 고정적 배치가 미화원이 한사람 있고, 사무실 관리책임자 한사람이 있고, 또 공공근로 3개월씩 하고 있는 3명이 배치가 되어 있습니다.

아침에도 맨 꼭대기 음수대 있죠?

네.

그 관리인이 청소를 하고 있는 걸 봤는데, 아마 혼자 인력으로는 그 넓은 지역을 다 감당을 못할 것이다. 그런 생각이 들고 저 위에 등산로를 갔어요. 약 3㎞정도 아침에 갔다 왔는데 그 주변에도 깡통이니 휴지 조각이니 각종 여러가지 치워야 할 것들이 많이 있더라고요. 우리 외지인들이 와서 보면은 상당히 인상을 찌푸릴 정도로 아마 그런 것이 있으니까 각별히 구석구석 찾아 보시고, 정비를 했으면 하는 그런 마음입니다.

네. 지금 등산로 관계는 저희 공공시설관리소관이 아니지만 시의원님 말씀대로 저희들이 우리 광한루에 있는 공공근로와 같이 한번 대대적인 청소를 실시하도록 하겠습니다.

거기 등산이라든가 하프 마라톤을 할수 있는 그런 좋은 코스거든요. 그렇죠?

네.

우리가 시에서 가꾸어서 PR을 적극적으로 하여 다른 외지에서 남원을 찾는 손님들이 온다면 거기를 한번 등산한다든지 마라톤을 한다든지해서 그 숲속에서 산림욕을 즐기면서 쉴수 있는 그런걸 한번 외지에서 온 사람들에게 PR을 해봤으면 그런 생각이 듭니다. 어떻게 홍보할 생각은 없습니까?

그게 사실은 임도로 조성이 된 사업입니다. 산림경영과에서 한 사업인데 산림경영과 해당 부서와 협의를 해서 홍보 또는 협조 공문을 발송하도록 그렇게 하겠습니다.

오늘 아침에 새전북 신문을 보니까 150년된 주생역에 있던 소나무를 헌수받아서 광한루 경내에 이식을 했는데 고사직전에 있다 그런 것이 보도가 됐습니다. 신문 보셨죠?

네.

왜 나무가 죽었는가 거기에 대해서 우리 의원님들이 상당히 의문점이 많습니다.

그 문제에 대해서는 뭐라고 제가 변명할 여지는 없습니다. 제 자신도 그 사항을 봤을때는 가슴이 찢어질 듯이 아프고, 어디다가 이야기할 수 있는 그런 심정은 아닙니다. 그러나, 다만 제가 변명을 한 것은 아닙니다만, 그 소나무에 대한 관리에 대해서는 저를 비롯해서 전직원이 혼연일체가 되어서 열과 성을 다해서 최선을 다해서 관리를 했다는 사실만을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 그러면서 저희들이 그 동안에 조금 관리를 했던 내용을 개략적으로 의원님들한테 보고를 드리자면 금년도 1월달부터 포도당에 비타민, 성장호르몬, 미량요소등이 혼합된 영양제를 12회에 걸쳐서 수간 주사 실시를 했고, 또 무기양료 등을 잎에 공급해주는 엽면시비도 6회에 걸쳐서 실시를 했습니다. 그것도 뿌리발근 촉진제 10회 투여를 했고, 또 병충해방제를 위해서 특히 재선충이나, 깍지벌레, 소나무좀 등 이러한 방재도 9회에 걸쳐서 저희들이 실시를 했습니다. 또한 거기에 따른 소나무 보호관리 소나무 보호책도 설치구를 했고, 바람 방지를 위한 지주목 설치, 또 나무병원에서 건의한 사항은 아니지만, 지역주민들 의견에 의해 상충부에 대한 고무바 해체등 또 마사토 치완을 했고, 고온에 대비한 차광막도 설치를 했습니다. 그러한 여러가지 예를 들면 보호와 관리에 열심히 했고, 또 전문가에 대해서는 서울 나무 종합병원에 박형기 차장이라고 있습니다만, 그 분을 초빙을 해서 진단을 받아 봤고, 또 전라북도 나무종합병원 이광래 원장을 초빙을 해서 검수도 받아보고, 또 전주 우림종합조경 대표이사 윤재하외 그런 분들도 3회에 걸쳐 저희 광한루에 와서 점검 방문도 해주셨고, 또 심지어는 저희들 분재협회에 회원으로 경범 분재원을 운영하고 있는 김영춘외 두분을 모셔서 조언도 받아 봤고, 또 저희들한테 기증을 했던 순천지방철도청과 대전지방철도청 담당자를 초빙해서 조언과 충언도 많이 들었습니다. 그러나 현재 이러한 과정이나 절차보다는 결과가 좋아야 한걸로 저는 생각이 됩니다. 그런데도 불구하고 저희들이 성심성의껏 했습니다만, 현재 상태로서는 목질부가 살아 있다 그런 관리자의 의견에 의해서 장마기간동안 추이를 보면서 계속 관리를 할려고 했습니다만, 지금 현재 상태로서는 지엽이 탈색이 됐고, 또 동화작용을 못하는 상태로서 수세회복에 실패가 됐지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 저희들 판단으로는 전체적으로 회생이 불가능하지 않냐 이런 판단을 하고 있습니다. 또 죄송합니다만, 광한루라는 특수한 상황 즉 관광지에서 현재의 상태로 계속 보존 관리를 할 경우에는 많은 민원인이 야기되고 또 남원의 이미지를 실추시킬 염려가 있다고 판단이 되어서 그 나무를 다른데로 이식을 하고 현재 광한루는 잔디광장을 원상복구할 계획입니다. 제 보고드린 내용은 의원님들한테 입이 열개라도 할말이 없습니다. 이것은 제가 어떠한 내용으로 말씀을 드려야 할지 제 자신 자체도 굉장히 가슴이 벅차오르는 그러한 심정입니다. 그러나 최선을 다할려고 했습니다만, 결과가 이렇게 되었다는 사항을 위원님들한테 보고 말씀드리겠습니다. 죄송합니다.

그 소나무는 약 150년된 고령의 소나무이고, 고령의 소나무는 이식할 경우에 약 20-30% 정도 생존 회복률이 있다 하는 것은 일반적으로 다 아는 상식인데, 그럼에도 불구하고 나무를 살리려고 하는 또 옮겼을때 많은 전문가들의 조언을 듣고 거기에 심혈을 기울였음에도 불구하고 나무가 소생하지 못하고 고사직전으로 간 것을 우리 이선영 소장님이나 우리 의원들이나 모두 공감하는 바이고 안타깝게 생각을 합니다. 좀더 주위를 많이 기울여서 그 나무가 잘 회복이 되어 살아서 광한루에 더 빛을 내주고 했으면 참 좋았을걸 하는 아쉬움만 남습니다. 이상입니다.

이강석 위원 수고하셨습니다.

위원장!

김종술 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 기구표를 보니까 지금 정원중에 1명이 많은데 현원중에 6급이 많아요?

네. 그렇습니다.

6급이 어떻게 해서 더 있는가요? 3담당인데 4분이 있죠?

네. 그렇습니다. 지금 저희 직원 한분이 휴가 배치가 되어 있습니다. 당초 저희들이 기구조정 작년에 있기 전보다는 인원이 많이 감축이 됐습니다. 다만, 우리 국립 휴양실에 대한 보강차원에서 좀 책임감이 있는 사람으로서 한명을 더 배치해준 걸로 그렇게 알고 있습니다.

문제가 아니고 현재 지금 이를테면 6급 직무대리를 하고 있는 분이 남원시청에 9분이 있단 말이예요? 총 정원 6급 정원 154명중에 152명이 있는데 지금 직무대리가 9명이 있으면 지금 2명 정도는 승진을 할수 있다고 그러지만 7명이 승진을 못할 입장이거든요. 예를 들면 2000년도 7월 1일자로 나간, 우리 의회에서 나간 장주호 주사나 이런 사람들도 아직도 직무대리에서 지금도 딱지를 못떼고 있거든요. 그런데 이렇게 6급 담당들이 이렇게 많이 나가 있으면 그것도 문제 아닌가 이렇게 생각이 듭니다. 그거야 우리 소장께서 더 갖고 싶다고 그래서 더 주고, 갖고 싶지 않다라고 해서 안주고 그런 것은 아니겠지만, 정원 비례해서 현원은 최소한 다른 하위직이 한명 더 많고 그런 것은 여러가지 필요에 따라서 조금씩 움직일 수 있다고 보지만, 6급 담당서부터는 이러한 일이 있어서는 안되겠다 싶어서 말씀을 드렸습니다. 다음에 11쪽, 음악분수대 잘 가동됩니까?

네. 음악분수대는 저희 직원이 고정적으로 한사람이 배치가 되어 있고, 거기에서 청원경찰 2명이 근무를 하면서, 매시간 예를 들면 분수대를 관리하면서 지켜보면서 틀어주고 있습니다. 그래서 오늘 신문에도 나와 있습니다만, 하나의 관광볼거리로 되어 외지에서도 많이 와서 구경을 하고 가고, 또 우리 남원시민들도 휴식공간으로 잘 활용하고 있다고 그렇게 판단됩니다.

분수터널은 어떻습니까?

승월교 분수는 저희들이 조금 애로사항이 있습니다. 승월교 분수대는 요천수에서 흐르는 자연수를 이용해서 분수를 품어내기 때문에 비가 온다든지 또 날이 흐려서, 또는 물 수량이 줄어든다든지 할 경우에는 애로사항이 많이 있습니다. 그럴때는 거기에도 저희 직원 한사람이 고정배치되어 있습니다만, 그러한 상태를 보면서 그렇지 않을 경우에는 항상 틀어놓도록 그렇게 하고 있습니다. 그리고 또 한가지는 바람이 불때는 물이 흔들림이 있어서 민원인들에게 피해를 주는 사례도 있습니다. 그러한 사항들을 해소시키기 위해서 직원이 매시간 점검하면서 틀어주고, 또 거기에 따른 가동이 안되었을 경우는 안된 사유에 대한 일지를 정리를 하도록 해서 통계적으로 확인할 계획으로 있습니다.

지금 찌꺼기가 여과기쪽에 안들어가도록 보강공사 해놓은 것도 쓰러져 있고 그러잖아요?

지금현재 보강해놓은 것은 큰 영향은 없고 금년봄에도.... 다만 정화하는 정화기계가 파손이 되어서 저희들 시설별로 수리한 사실은 있습니다.

얼마나 들던가요?

100만원 정도 들었습니다.

교체는 아직 안했던가요?

아직 안했습니다.

앞으로 관리 문제가 가면 갈수록 심각해진단 말이예요. 만들어 놓고 불가 이 짧은 기간동안에 그런 문제점들이 많이 발생이 되고, 그 이유는 우리가 단기간에 약 3개월만에나 만들어 냈을 거예요. 그때 거의 10억 가까운 돈을 들이면서 그렇게 만들어 내다 보니까 결국은 그런 문제점들을 안고 있고, 청사초롱이나 이런 것은 요즘은 파손된다거나 그런 것은 없습니까?

저희들 지금 현재 시설물이 파손되거나 훼손된건 없습니다.

변색이 된다거나.... 아직은 괜찮습니까?

네. 없습니다.

춘향제전에 전부다 바꾸었죠?

네.

이상입니다.

김종술 위원 수고하셨습니다.

위원장!

김병석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 사무실 및 매표소 증 개축 공사에는 시공자나 계약자가 잘되어 있죠?

네. 그렇습니다. 서경종합건설에서 했습니다.

광한루원 각종 시설물에 대한 것은 직영을 하신가요?

네. 사무실 개축, 증축은 저희 시에서 직영을 했습니다.

직원들이 했어요? 업자가 아니고?

업자가 서경종합건설에서....

.... 시설물 정비나 거기에 대해서는 직영을 하셨나, 업자들 계약자들이 안나와서 하는 얘기예요.

아니요. 전부 업자를 선정을 해서 계약을 해서 실시를 했습니다.

앞에는 의원들이 알수 있게 했는데, 뒤에는 규모가 적어서 그냥 직영으로 했는가 싶어서 물어본 겁니다. 좀 상세하게 의원님들도 아셔야 할것 같고, 그래서 말씀드려본거예요. 각자 사업은 많이 하시는데 투명하게 나와있지 않아서 말씀을 해본겁니다. 어차피 직영도 계약을 해야 하는거 아닙니까?

네.

내줘야 우리 의원들이나 시민들이 알수 있지 않나, 거기에 사무실에서 직영해서 하는 것인냥 되어 있고 그래서 말씀드려봅니다. 그리고, 연지 뱃놀이 남년 2인 1조로 지금 배를 타고 있는 것 같네요?

네.

, 거기에는 무료로 해준겁니까?

그것은 무료로 승차시켜서 뱃놀이를 하는 것이 아니라, 저희 공공시설관리소에 있는 직원이, 예를 들면 업무가 분담이 되어서 오시는 관광객들에게 볼거리를 제공하기 위해서 저희 직원들이 오전에, 오후에 두번 이렇게 시연을 합니다.

직원들이 타고 있어요?

네.

관광객들은 못탄가요?

네. 왜냐면 안전상의 문제도 있고, 그렇지 않아도 김병석 위원님이 말씀하신 것도 일부에서는 배를 한대만 할 것이 아니라 여러대를 해서 관광객들에게 시승할 수 있는 방법도 있지 않느냐, 연구 검토를 해보라고 그런 이야기도 있습니다. 그런데 현재 상으로는 배를 여러대를 띄어놓게 되면 안전사고든지 그런 것이 문제점이 있기 때문에 지금 고려중이고, 검토중에는 지금 있습니다.

, 덕음봉 등산로 가로등 설치는 참 잘했습니다. 제가 아침 4시에 올라가 보면 아주 잘된 걸로 생각되는데 덕음봉 음수대는 아직 안됐죠?

네.

설계중이라고 했는데, 겨울에는 필요 없잖아요? 여름에가 필요한 것이죠?

그래서, 저희들이 그 사업비는 있는데 사업비를 2,400만원으로 계상을 해서 그것을 시행을 해볼려고 했습니다만, 올라가는 선이 예를 들면 전력이 잘못 판단이 되어 작은 것으로 했기 때문에 큰 것으로 확장을 해서 해야할 그런 문제점이 있습니다.

같잖아요?

전력선은 있는데, 예를 들면 용량이 적어서 추경에, 확실한 건 아닙니다만 의원님들한테 보고를 드려서 저희들 시설비에 있는 과목을 변경을 해서 조금더 투자를 해서 위에 저수탱크도 설치를 해서 완벽하게 공사를 해볼까 합니다.

여기에 나오는 것은 8월달에 준공한다고 되어 있잖아요?

네.

말씀 지금 다르지 않냐 그 얘기죠.

최소한도 빠른시일내에 .....

보면 우리 의원들한테 업무보고한 것을 지금 적절치 않게 말씀을 하신거 아니예요?

그것은 지금 저희들이 내부적인 내용으로서는 전부다 준비가 되어 있는 상태인데, 예산관계상만 기획예산과 협의중에 있기 때문에 빠른시일내에 될수 있도록 노력을 하겠습니다.

팔각정 난간 보수는 팔각정이 아니고 주변을 얘기한 것이죠?

건물자체입니다. 보면은 균열된 거나 파손된 곳이 있을 겁니다.

그렇게까지 파손된것 같지는 않던데요?

저희들이 현장을 시간이 나시면 가서 설명도 드리겠습니다만, 그 난간을 자세히 보면 금이가 있습니다. 보기에는 괜찮아 보이지만, 쳐다보면 금이 쭉 그어져서 그 시설물이 위험성이 내포되어 있습니다.

아침에 제가 다시한번 살펴봐야 하겠네요.

가급적이면 저희 직원들하고 같이 가서 ....

아침마다 다니니까, 제가 이런 얘기를 하는 것은 혹시 거기에 설계자가 없어서 이렇게 늦지 않냐 그런 생각이 들어서 말씀드려 봅니다. 설계하신 분이 없고, 이걸 보면 어떤 입찰을 봐서 설계자들한테 맡겨주고 그래서 늦은거 아니냐, 그런거 아닙니까?

그것은 아니고, 저희들이 지금 자체적으로 설계할 수 있는 직원이 있습니다.

음수대는 언제까지 하실수 있겠어요? 우리 의원님들 앞에서 약속을 해주십시오. 겨울에는 아무 필요가 없는 겁니다.

네. 그렇습니다. 여하튼 하절기 안에 완공이 되도록.... 설치관계는 8월 초순까지도 할수가 있습니다만, 제 얘기는 이왕 하면서 음수량도 충분하게 하고, 끌어올 수 있는 동력이 미비하답니다. 쉽게 말해서 전기공사할 수 있는 사업이 부족해서 저희들 시설비에는 있습니다만, 과목이 2,400만원으로 되어 있고, 투자를 약 1,600만원 더 해야 하는데 그 내용의 절차상 예를 들면 집행을 안하고 있는 형편입니다. 예를 들면 저희들이 그 내용을 추경예산이 있기 전에 의원님들한테 보고를 들여서 승인을 내주시면 바로 착공할수는 있습니다.

소장님은 제일 좋은 일이예요. 우리 남원시민이 하루에 약 2,000명은 다닐겁니다.

저도 그걸 알고 있습니다. 토요일이날 일요일, 그렇지 않으면 평일날에라도 한번 올라가는데 필요한 사업이라고 저도 생각을 하고 있고, 조금전 김병석 위원님께서 말씀하여 주신 등산로 가로등 설치 같은것도 신경을 많이 쓰고 있스니다.

욕심을 부린다면 등산로를 조금 보수를 해줬으면 좋게다 싶은 생각이 듭니다. 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

고맙습니다.

수고하셨습니다.

위원장! 의사진행 발언이 있습니다.

잠깐 몇 말씀드리고 의사진행 발언 받겠습니다. 저희 위원회에서 회의하는 지금 모습이 지극히 정상적입니다. 하지만 일부 의아해 하는 사람들을 보면서 저의 상식으로는 이해하지 못한다는 것 먼저 말씀드리고, 앞으로 위원회 활동시 공과 사를 분명하게 하겠습니다. 지방자치법 제37조와 남원시조례 제6호 제2조 1항 및 2항에 의한 정당한 회의다 하는 것을 말씀드립니다. 위원 여러분! 남원시의회 행정자치위원회 위원 일동은 10만 시민 모두를 존경합니다. 시민들께서 저희에게 선택하여 주신 소중한 의미를 너무나 잘알고 있기에 교만하지 않고, 의정활동에 최선을 다하고자 합니다. 행정, 집행부를 철저하게 견제하며, 시민의 재산이 헛되지 않게 감독하겠으며, 무조건 반대가 아닌 시책에 대하여 의회차원에서 다양한 경로를 통한 연구와 의견을 수렴하여 격조높은 의회의 모습, 행정의 의견들을 수용하면서도 대안을 제시해주는 의회상 정립에 최선을 다하겠습니다. 위원 여러분! 7월 15일 어제 오후 남원시의회 김홍래 의장님에게 이름도 직업도 밝히지 않는 시민 한분으로부터 "의회가 뭐하는 곳이냐?"는 등, "민원처리를 하러 왔는데 직원이 하나도 없다."는 등의 표현을 하면서 차마 듣기 민망할 정도로 술이 취해 있어서 횡설수설 하시면서 전화를 끊었답니다. 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 시민 한분 한분의 건전한 비판과 조언, 남원시의 발전에 대한 좋은 의견, 다양한 건의 저희는 환영합니다. 하지만 만의하나 신분을 밝히지 않고 남원시의회와 의원 개인에 대한 바르지 못한 맹목적인 비판과 폄하는 존경하고 사랑하는 대다수 시민들께서 바란 내용이 아니다라는 것 분명히 밝혀둡니다. 또한 남원시를 선도해 가시는 양심있는 공직자 여러분에게도 남원시의회와 행정자치위원회에서는 크나큰 기대를 하고 있다는 것 분명히 이자리에서 밝혀드립니다. 위원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 많은 시민들은 힘들고 옳은 길을 가는 것보다는 안전한 길을 선택하려고 합니다. 옳은 길은 누군가 가지 않으면 영원히 새로운 길이 뚫리지 않습니다. 어떤 고난이 따르더라도 옳은 길은 누군가에 의하여 트이게 되고 새로운 길이 열리게 되어 있습니다. 행정자치위원회 위원 여러분! 우리 위원 모두가 조금은 힘들지만 한걸음 한걸음씩 옳은 길을 향하여 나아갑시다. 만에 하나 그럴일은 없겠지만 과거처럼 의회를 이용하여 집행부와 의회간의 갈등을 조장하려 한다면 저는 묵과하지 않겠습니다. 민원지연처리 책임 등을 의회에 전가하면 절대 안될 것입니다. 900여 공직자 여러분! 행정자치위원회와 위원장인 저는 여러분을 존경하고 사랑합니다. 하지만, 일부 극소수 간부공무원 몇 분을 위하여 여론이 조작된 사례를 저는 과거에 의회에 들어오기전에 많이 보아왔습니다. 앞으로 이러한 사례는 철저하게 책임을 추궁하여 끝까지 원인을 규명하겠습니다. 양식있고 능력있는 900여 공직자가 밖으로 표현은 하지 못하지만 양심을 지켜 주실 것을 저는 기대합니다. 그리고, 우리가 태어나고 묻혀야할 우리 고장을, 이 아름다운 고장을 위해서 우리 공직자 여러분과 다함께 공동 노력합시다. 부시장 인사에 앞서서 김종술 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

의사진행 발언인데 우리 여성교육문화원이 자치행정국 소관입니까, 아닙니까?

직제상으로 여성교육문화원은 부시장 소관입니다. 홍보전산실, 여성교육문화원, 환경사업소.....

여성교육문화원이 자치행정국 소관이 아니면, 설명은 부시장께서 해주시고 차라리 세밀한 답변은 지정대리인 우리 여성교육문화원장이 해주는게 바람직하지 않겠는가 이런 생각을 갖습니다.

위원 여러분 이의 없으십니까? 반대 의견 있으십니까? (의석에서 "다시한번 설명을 해봐요." 하는 위원 있음)

업무보고는 부시장께서 해주시고, 부시장께서 세세한 답변까지 다 모르기 때문에 답변은 우리가 통상 회의를 진행하다 보면 담당 계장을 불러서 답변을 들을 수도 있기 때문에 세밀한 답변은 여성교육문화원의 김정남 지정대리께서 해주시는게 좋겠다 이런 얘기입니다.

이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 저희 위원회에서 이렇게 할수 밖에 없었던 사안은 여기에 참석하여주신 부시장님과 자치행정국장께서 더 잘아실 것입니다. 직무대리가 아닌 법정대리가 아닌 지정대리이기 때문에 그렇게 되어 있습니다. 기회가 되시면 앞으로는 직무대리화 하는 것이 현실적으로 타당하다고 생각이 됩니다. 김종술 위원님께서 의사진행 발언하신 내용을 다른 위원님들이 이의가 없으시므로 부시장께서는 간략하게 여성교육문화원 소관 2002년도 상반기 주요업무 추진실적을 간략하게 보고하여 주시고, 답변은 담당계장들께서 답변하여 주시기 바랍니다. 위원회에서 결의하면 담당계장이 답변할 수가 있습니다. 보고하여 주시기 바랍니다.

부시장입니다. 저는 평상시에 지금까지 업무를 추진하면서 나름대로 신조를 가지고 있습니다. 그중에 하나가 의원님들에 대한 어떤 일반적으로 집행부에서 생각하는 잘못된 인식들이 많이 있고 그래서 의원님들은 시민의 대표고 또 어떤 면에서는 행정을 잘모르시는 분들도 많이 있지만 그러한 부분들을 우리가 우리 집행부에서 잘모르는 시민들의 의견을 수렴할 수 있는 그런 차원에서 저는 항상 의원님들의 의견을 존중해 왔습니다. 저희 업무보고를 하는 부분은 얼마든지 할수 있습니다. 그런데, 지금 저는 한편으로 생각할때 지금 우리가 지침도 있고, 또 실제적으로 여성을 존중한다는 얘기를 많이 하고 있습니다. 그러면서도 실제로는 여성에 대한 배려가 굉장히 부족하다고 생각을 합니다. 또 의원님들이 수시로 여성들에 대한 배려를 많이 지적을 해온걸로 알고 있습니다. 지금 여성교육문화원의 원장에 지정대리인 부분은 현재 지정대리로 여하튼 존재를 하고 있는 상황에서 업무보고를 받지 않고 저희가 한다는 것 자체도 어떻게 보면 여성에 대한 배려가 부족한 차원이 아닌가 저는 그렇게 생각을 합니다. 그리고 또 여기서 공식적인 자리가 되겠습니다만......

위원장! 긴급 의사진행 발언이 있습니다.

이강석 위원 의사진행 발언 하여 주시기 바랍니다.

업무보고 시간인데 마치 지정대리에 대한 해명성 발언을 하고, 또 마치 여성을 대표하는 그런 자리가 되어야 하는데 아니다 라고 하는 그런 자리로 변질되어가고 있는 것 같습니다. 거기에 대해서 위원장께서는 적극 저지해서 그런 발언이 안나오고 보고를 할 수 있도록 의사를 진행했으면 좋겠습니다.

부시장께서 방금전에 말씀하셨던 여기가 사석도 아니고 의회 위원회 회의 장소입니다. 집행부에서 생각하신 것 만큼 저희 의원님 한분 한분은 여성의 할애정책에 대한 환영을 하고 있습니다. 부시장께서 그 표현은 적절치 않다는 것을 지적해 드립니다. 마치 저희가 여성 정책에 대해서 반대하는 그런 말씀을 하신단 것은 매우 유감이라고 생각합니다. 저희 위원회 위원 일동은 앞으로 기회가 되면 여성들이 많이 진출하여 남원시정을 움직이는데 획기적 역할을 해주실 것을 기대합니다. 부시장께서는 간략하게 위원님들에게 드릴 말씀을 설명하여 주시고 업무보고를 간략하게 하여 주시기 바랍니다.

여성교육문화원에 대한 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황부터 금후추진방향까지가 되겠습니다. 일반현황입니다. 기구는 소장에 서무담당, 운영담당이 있고, 정현원은 정원 9명에 현원 7명으로 2명이 결원이 되어 있습니다. 3쪽, 상반기 결산입니다. 주요 성과로는 여성의 삶의 질 향상과 21C를 주도할 신지식 여성육성 교육과 농촌여성 및 여성사회교육 소외계층을 위한 교육기회 확대하고 있습니다. 또한 건강한 노후생활을 위한 노인여성교육 프로그램 운영하고 있습니다. 반성할 점으로는 교육장 협소 및 교육기자재 부족으로 다양한 프로그램 제공이 미흡한 점이 있습니다. 주요업무 추진상황입니다. 5쪽, 기술·취미·건강·교양교육입니다. 사업은 2월부터 12월까지 3,790명에 대해서 추진을 하고 있습니다. 추진상황으로 교육과목은 한식조리 외 18과목이 되겠습니다. 금후계획으로 교육과정은 4개 과정 980명이 되겠고, 하반기에 7부터 12월까지 진행이 되겠습니다. 찾아가는 여성사회교육 운영을 위해서 년중 2회 농한기를 이용하여 교육을 실시하고 있습니다. 추진상황은 교육인원 1개면 110명이 되겠고, 과목은 도인체조가 되겠습니다. 금후계획은 하·동절기를 이용하여 하절기는 7∼8월까지, 동절기 11∼12월까지 16개 읍·면 320명에 대해 주2회 교육을 실시하도록 하겠습니다. 노인여성 교육운영입니다. 대상은 60세이상 노인 여성을 대상으로 하고 있고, 노래교실외 1과목이 되겠습니다. 금후에는 노래교실 및 건강포크댄스 교육을 실시하도록 하겠습니다. 8쪽, 한글교실 운영입니다. 한글 및 셈기초반으로서 1월부터 6월까지 29명을 실시했고, 또한 지속적으로 외래강사를 위촉하여 교육을 실시하도록 하겠습니다. 수강생 작품전시회입니다. 년 1회 12월중에 실시할 계획입니다. 대상은 600여명으로 수강생 및 수료생, 지도강사가 참여를 하도록 하겠습니다. 다음은 외국인 사회교육 운영입니다. 6부터 8월까지 주2회에 걸쳐 관내거주 외국인 여성을 대상으로 생활요리 외 2과목에 대해 교육을 실시하도록 하겠습니다. 추진상황 6월 17일부터 8월 16일까지 실시중에 있고, 과목은 생활요리가 되겠습니다. 11쪽, 여성사회교육 수강생 사후관리입니다. 사업은 년중에 계속적으로 실시를 하고 있습니다. 추진내용은 기술교육 수료생은 자격증 취득 및 일자리 알선을 하고 있고, 취미교육 수료생은 각종 문화예술대전 출전안내를 하고 있으며, 기타교육 수료생은 자원봉사활동 연계해서 실시를 하고 있습니다. 앞으로 7개 과목에 대해서 계속 실시하도록 하겠습니다. 12쪽, 자원봉사자 교육운영입니다. 4월부터 12월까지 100명을 대상으로 분야별 교육희망자에 대해 외래강사를 초빙하여 기본교육은 년 2회, 전문교육은 년 4회 교육을 실시하고 있습니다. 추진상황 기본교육 2회 200명을 실시하였고, 전문교육은 1회 30명을 실시했으며, 앞으로 전문교육을 3회 실시하겠습니다. 금후추진방향은 21C 다변화 시대에 적응하는 양질의 교육을 통한 선진 여성상 정립과 평생교육기능 강화하고, 기술습득 위주 교육확대로 여성 기능인 양성을 통한 가정 및 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 이를 통해서 평생교육기능을 강화하고 고용 창출 역량을 배가하여행복한 가정만들기에 앞장서도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

부시장께서는 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시고, 답변은 담당 계장님이 답변하여 주시기 바랍니다.

위원장!

김종술 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 우선 반성에 보면 교육장이 협소다라고 나와 있는데 지금 현재 여성교육문화원이 지은지가 얼마 되지도 않았는데 벌써 그렇게 장소가 협소한가요?

조정희 그렇습니다. 현재 보면 3층이 여유공간이 있는데 좀더 증축해서 더 많은 교육장으로 했으면 하는 생각입니다.

1층에 도예대학 들어가 있죠?

조정희 네.

도예대학은 여성교육문화원 소관이 아니죠?

조정희 그렇습니다.

왜 여성교육문화원을 지어놓고 도예대학이나 이런 곳에 다 내주고 부족하다고 그러면 이게 잘못된거 아닌가요?

조정희 ....

, 여성교육문화원은 말그대로 우리가 여성교육을 위해서 사용이 되어야 할텐데 그런 곳에 장소를 미리서 내주어 버리고, 처음에 시작할때는 조금은 넓었겠죠. 그러지만 자꾸 시간이 흐르다 보니까 좁잖아요? 그것을 처음부터 예측을 하고 그런 곳에 장소를 안내주었어야 하는거 아니냐, 그런 얘기입니다. 두번째로 12쪽에 자원봉사자 교육 운영인데 지금 우리 시에서는 자원봉사자를 팀대로 운영을 할려고 하고 있죠? 그러면 교육생 모집은 어디서 합니까? 여성교육문화원에서 하는가요?

조정희 연중 저희들 모집하고 있습니다.

그렇게 이원화 되어가고 있다는 얘기입니다. 교육생 모집도 우리 자원봉사팀에서 해야 되는겁니다. 그래서 차라리 교육은 다른 곳에다 위탁교육을 시키더라도..... 그래서 이게 자원봉사자가 벌써 또 이원화 되어가고 있는 거예요.

그 부분에 대해서는 제가 좀 설명을 드려도 되겠습니까? 지금 복지행정과에 자원봉사팀이 있습니다. 그래서 자원봉사 모집관계는 복지행정과에서 하고 저희는 자원봉사자들에 대해서 교육만 하는 쪽으로 지금 방향이 그렇게 설정이 된걸로 알고 있습니다.

발언 도중에 죄송합니다. 여성교육문화원장 대리께서 그 자리에 앉아만 계셔 주시고, 답변은 계장들께서 좀 해주십시오. 우리 위원님 여러분들이 개인적으로 여성교육문화원장에 직무대리화 되는 그렇게 되어야만이 절차가 맞다 하는 다수의 위원님들의 의견입니다. 그걸 참고하시고 우리가 이미 지정대리에 대해서는 상당히 문제가 있다는 것을 했기 때문에 개인적으로 죄송하지만 위원회 차원에서 여성교육문화원소장께 양해를 구합니다. 답변은 계장들께서 해주시기 바랍니다.

이 자원봉사자팀이 있기 때문에 방금 답변처럼 모집은 이쪽에서 해가지고 위탁교육을 시킨다든지 그런 방향에서 가야 되고, 이제 교육이 끝나고 나면 바로 이쪽에서 제대로 관리를 해낼 수있는 이런 체계가 갖추어 졌으면 합니다. 이상입니다.

김종술 위원 수고하셨습니다.

위원장!

이강석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 2쪽, 정현원을 봐주시기 바랍니다. 정원은 9명인데 현원은 7명으로 2명이 모자란 상태인데 내용을 보면 5급은 다아는 사실이니까 그렇고, 6급이 정원이 1명인데 현원이 3명, 밑에 별정직이나 기능직에서 8급이나 10급에 있어야할 현원이 몽땅 없습니다. 이런 정현원 직제 제도로 보면 정말 일해야할 사람이 없고, 위에만 있고 가운데 일해야할 그런 사람들이 없는 그런 직제로 밖에 판단이 안됩니다. 어떻게 생각해요?

조정희 일할 수 있는 그 부분이라는 것에 대해서는 지금 일반직과 별정직 구분인데요, 아마 생각하기에 이 부분이 개정이 되어야할 부분인 것 같습니다. 이미 지금 별정직들은 거의다 다른 직렬로 변경되고 있기 때문입니다.

뒤에 내용에 업무보고를 보면 엄청나게 많은 시민을 상대로해서 교육을 시켰고, 과목도 여기에 보면 상반기 결산에 53개반을 과목을 걸쳐서 교육을 시켰다고 했는데 누가다 지도 감독을 하고 교육을 시켰겠느냐? 또 설사 시켰다면 얼마나 성실한 자세로 수강생들에게 대했겠느냐? 알찬 서비스가 갔겠느냐? 그런 부분이 의심이 간다 그런 생각이 듭니다. 이 부분은 우리 담당계장께서 개선해야할 점이 아니기 때문에 거기까지만 짚고 넘어갑니다. 3쪽, 상반기 결산에 여성의 삶의질 향상과 21세기를 주도할 신지식 여성육성 교육에서 기술, 건강, 취미, 교양을 비롯해서 보면 53개 과목입니다. 그렇죠?

조정희 그렇지는 않습니다.

몇 과목입니까?

조정희 저희들 여름철 특별교육까지 하면 21과목입니다.

, 건강외 19과목, 여름철 특별교육에 2과목, 수강생 설문조사 실시 17과목, 수강생 동호회 구성운영에 6과목, 수강생 지역봉사호라동 전개 9과목 아닙니까?

조정희 그 뒤에 설문조사하고 동호회 구성하고 지역봉사활동은 그위에 말하는 기술이나 여름철 교육을 받은 수강생들이 다시 실시하는 것이기 때문에 과목은 19과목과 2과목 합친 과목입니다.

다 합치면 53과목 아니예요?

조정희 숫자상으로는....

네. 53개 과목에 숫자는 교육을 받은 수강생은 약 1,500명 정도 돼요. 그렇죠?

조정희 과목은 53과목 아닙니다. 과목은 21과목이라 해야 맞습니다.

수강생 동호회 구성운영 6과목은 뭡니까?

조정희 그 위에 말한 그 교육생들이, 6개 과목 받은 수강생들이 동호회를 구성한다는 얘기입니다. 그러니까 이사람들은 다시 말하면 기술이나 건강, 취미 교육을 받은 사람입니다. 과목으로는 21과목이 맞습니다.

전체 과목 내용하고 명단을 전부다 서류로 보고 제출해 주시기 바랍니다.

조정희 네. 그러겠습니다.

결산 반성에 보면 우리지역 고유의 특색있는 교육프로그램을 개발하고 보급해야 겠다. 그게 미흡하다 그런 얘기아닙니까?

조정희 네.

그 전에도 지적을 했던 사항인데 정말 남원 문화에 맞는 그런 교육을 개발해서 여성에 지위향상과 교양에 꼭 필요한 그런 프로그램이 있어야 되겠다 하는 것을 과거에도 여러차례 얘기를 했는데, 상반기 결산에 그런 프로그램이 있습니까?

조정희 우리 지역에....

남원문화에 맞는 말하자면 남원의 판소리, 동편제 고향아닙니까?

조정희 네.

맞는 어떤 소리를 배운다든지, 북장단을 배운다든지, 그런 것이 없겠느냐?

이 업무의 담당이 누구입니까? 어떤 분이세요?

조정희 조정희입니다.

답변을 시원시원하게 해주세요.

조정희 상반기에 실시하지 못했습니다.

위원장님! 제가 보충 답변을 하도록 하게 해주십시오.

죄송합니다. 회의 진행의 원활함을 위해서.....

저희가 열심히 노력한 부분이 있었는데 그 부분이 지금 어필이 안되어서 제가 지금 보충 답변을 했으면 합니다.

죄송합니다. 죄송하고, 조정희 담당께서 이해가 갈수 있게끔 자세하게 설명을 해주십시오.

조정희 이위원님께서 작년에도 이 부분에 대해서 말씀하신거 잘알고 있습니다. 그래서 저희들 상반기에 민속에 관한 것을 실시할려고 노력을 해봤습니다만, 대부분 과목이 국립민속국악원하고 중복되는 부분이 많았습니다. 그래서 못했고, 하반기에는 저희들 풍물배우기를 한번 해볼려고 계획에 잡고 있습니다.

여성교양에 꼭 필요한 부분이 있습니다. 지금 각 면동에 풍물 농악단이 다 설치되어 가지고 배우고 있고, 또 사설로 배운데도 있고 합니다만, 우리 여성교육문화원에서 선도적으로 남원문화에 맞는 그러한 과목을 개발을 교양프로그램을 에프앰대로 왜곡되지 않는 그런 기술을 선도적으로 보급을 해야될 필요가 있다. 나는 그래서 얘기를 드린 거니까 후반기에는 꼭좀 그런 사항이 이루어질 수 있도록 해주었으면 감사하겠습니다.

조정희 잘 알았습니다.

8쪽, 한글교실은 운영한다고 했는데 지금도 한글을 모르는 사람이 많이 있습니까?

조정희 네. 많이 있습니다. 저희들 지금 수강생이 29명인데요, 연령별로 보면 30-40대 분에서부터 70대 까지 할머니들이 계십니다. 그 분들을 위해서 기초적인 한글 배우기부터 일상적인 샘까지 지금 가르치고 있습니다.

29명을 전반기에 가르쳐냈는데 그러면 책을 읽을 정도는 됩니까?

조정희 그 분들 말씀으로는 그래요. 보시고 잘쓰시는데, 나이가 들다 보니까 입력이 안되신다는 거예요. 보고 잘쓰기는 하는데 가서 실제로 해볼려면 참 어렵다고 아주 열심히 하겠다고 다짐은 하고 계십니다. 그런데 글씨 같은걸 쓰시는 걸 보면 너무 많이 발전이 있습니다.

어떤 분이 합니까?

조정희 그 분도 검정고시반을 하신 분인데 김정림씨라고 그 분이 지금 저희 자원봉사를 해주고 있습니다.

자원봉사면 아무런 실비도 제공 않습니까?

조정희 약간의 실비 제공하고 있습니다.

정도나 제공합니까?

조정희 1회 출강하실때, 식비하고 교통비 정도 해서 1만5,000원 정도 드리고 있습니다.

한달에 몇 회정도나 나옵니까?

조정희 일주일에 3번입니다.

후반기에도 같은 사람을 가르칩니까, 다른 사람을 가르칩니까?

조정희 계속 연중으로 수강생을 모집하고 있습니다.

29명 전반기에 했고, 앞으로도 29명을 한다고 했는데 그 사람을 가르치는가....

조정희 계속해서 가르쳐 드리고 다시또 오시면 영입해서 해드리고요.

왜 하필 29명이예요? 금후 계획도 29명으로 해놓았어요. 왜그래요? 책상이 29개 밖에 없어서 그래요?

조정희 현재 인원이 29명이거든요.

이상입니다.

수고하셨습니다.

이안기 위원입니다. 제가 방금 이위원님 말씀하신 부분에 대한 보충질문을 하겠습니다. 지금 자원봉사자들이 234명인데, 이분들이 하시는 일들이 주로 뭔지 답변을 해주시고, 그와 더붙여서 보수는 얼마씩 주는지 거기에 대해서도 확고하게 답변을 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

위원장님! 자원봉사자 업무 관계는 서무담당 정현문씨 업무인데 오늘 집안에 일이 있어서 불가피하게 지금 연가중에 있습니다. 그 부분에서는 제가.....

이안기 위원께서는 별도로 서류로 답변 받으면 어떻겠습니까?

네. 그렇게 해주시기 바랍니다.

서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계신것 같습니다. 종결하기에 앞서서 여성교육문화원은 남원여성의 삶의 질을 향상시키고 의식을 더 높이 변화시키는 중차대한 기관이라고 생각합니다. 앞으로 지금까지도 잘해오신 것으로 알고 있습니다만, 만에 하나 오해가 되는 일은 안하시는 것이 남원시민을 위한 일이라고 생각합니다. 앞으로 더 열심히 해주실 것을 부탁드리고, 끝으로 여성교육문화원 지정대리 소장께서는 더이상 마음의 눈물을 흘리지 않게끔 시장 및 관계 공무원께서는 합리적 조치를 요해주기를 정식으로 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 여성교육문화원 소관 업무에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다. 마지막으로 환경사업소 소관 2002년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 업무계획 보고를 청취하겠습니다. 환경사업소장은 나오셔서 보고하여 주시기 바라고, 환경사업소 직원들 소개를 해주시고 보고는 집행부석에 앉으셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

환경사업소장 김광호입니다. 주말인데도 불구하고 연일 수고하시는 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 보고하기에 앞서서 저희 사업소 담당들을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 서무에 최종열 담당입니다. 저희소 행정에 종합계획수립과 회계 및 직원관리를 담당하고 있습니다. 처리분석에 왕길성 담당입니다. 하수 분뇨 수질 개선연구와 각 처리시설 운영을 담당하고 있습니다. 공무에 오태현 담당입니다. 저희 시설물 안전 운영 관리와 전기 기계류 유지보수를 담당하고 있습니다. 저희 사업소 2002년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2쪽 일반 현황입니다. 기구는 유인물로 갈음하고 정현원을 보고 드리겠습니다. 일반직 11명, 기능직 11명으로 정원은 22명입니다. 현원으로는 일반직 11명과 기능직 10명으로 현재 21명이 근무를 하고 있고, 기능직 9급 1명이 전기직이 결원중에 있습니다. 시설현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 예산현황도 유인물로 갈음하겠습니다. 3쪽, 상반기결산입니다. 주요성과로는 방류수질 향상으로 맑고 깨끗한 요천 수질보전을 위해서 BOD 6.6㎎/ℓ, COD 9.8㎎/ℓ로 방류를 하였고, 금년 상반기중 하수·분뇨 처리량은 총 6,579천톤이 되겠습니다. 또한, 자연환경 학습을 위한 식물 사랑실 설치를 운영하였고, 노후 시설물 정비 및 보강과 시민과 함께하는 환경학습장 운영을 하여 견학 방문자 8회에 걸쳐 877명이 다녀간바 있습니다. 잘못된 부분으로는 사업소 견학 방문자를 위한 아늑하고 편안한 휴식공간 확보가 미흡했습니다만, 향후 휴식공간 확보에 점차 주력하도록 노력하겠습니다. 다음은 주요업무 추진상황입니다. 5쪽, 시민과 함께하는 환경학습장 운영은 그간 추진상황은 환경학습장 운영 참여 분위기 붐조성을 위해 교육청과 학원 및 연합회와 그 동안에 협의를 하였고, 예술단체협회인 남원 문인협회와 미술협회와도 협의한바 있습니다. 또한 휴식공간 파고라 정비와 정원수 조경작업 및 화단조성 작업을 상반기에 실시를 하였고, 학습장 운영을 위해서 수생식물을 이용한 식물사랑 운영을 설치하여 견학자에게 제공하였습니다. 금후에도 시설물 및 건물 외벽 도색과 어린이 나들이 유치를 하여 보다 쾌적한 환경사업장 운영에 만전을 기하겠습니다. 6쪽, 메탄가스 다량발생 시스템 개발입니다. 메탄가스가 발생하는 시설이 소화조 2곳이 있습니다. 그 2곳을 이용하여 가온용 보일러 2대를 이용하여 메탄가스를 활용을 하고 있습니다만, 그간 추진상황으로는 금년도에 처음 해보는 것으로 메탄가스 관망작성을 했습니다. 그래서 작년도 6월말 현재 메탄가스가 95,981㎥가 발생했습니다만, 금년도 6월말까지는 113,150㎥가 발생했습니다. 그래서 18%가 증가한 17,169㎥가 증가를 해서 보일러 연료비 절감이 618만원을 절감을 시켰습니다. 그래서 금후에도 메탄가스 유입 및 압축관료 정밀검사와 발생시설 영향조사와 유해가스 처리시설 정비를 해서 연료비를 절감하는데 최대한 노력을 하겠습니다. 7쪽, 방류수 재이용입니다. 저희들이 요천으로 방류하는 방류수가 1일 작년말 기준해서 32,000톤이 됩니다. 그래서 발생하는 방류수 중에서 1일 처리하는데 처리시설의 용수가 약 1,000톤 정도 필요로 합니다. 그래서 현재는 지하수를 사용하고 있습니다만, 지하수를 사용하지 않고 방류하는 방류수를 여과를 해서 재활용을 해볼까 합니다. 그래서 현재 6월까지 설계 완료를 했고, 하반기에 공사 발주가 되면은 지하수로 환산하면 약 200만원 정도 연간 절약이 되고, 수도물로 환산하면 약 2억8,000만원 정도 절감 효과가 있습니다. 그래서 저희들이 하반기에 지하수를 활용할려고 했습니다만, 방류수를 재이용하여 나중에 이걸 별도로 다시 한번 더 보고를 드리겠습니다. 8쪽, 완벽한 시설관리로 수질보전은 앞에서 보고를 드렸기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 9쪽, 하수슬러지 효율적 처리입니다. 상반기 업무중에서도 별도로 보고를 했습니다만, 현재 저희들 슬러지 용역처리는 유한회사인 익산에 있는 진양산업의 녹생토 제조업체에다 현재 처리를 하고 6월 4일부터 기 처리를 하고 있었고, 저희들이 1차 처리를 의뢰를 했습니다만 유찰이 되어 2차에 다시 진양산업이 된걸로 별도로 보고를 드립니다. 그래서 저희들이 기왕에 처리를 하고 있는데 어차피 하수슬러지를 조금 줄여보기 위해서 하수슬러지 함수율을 현재 78%에서 75%로 3%를 절감을 해서 1일 하수슬러지 발생량을 1.2톤씩 감소해서 처리를 하고 있습니다. 그래서 1일 슬러지 처리비가 3만원씩 절감을 하면 월 100만원 정도 절감을 할수 있도록 노력을 하고 있습니다. 그래서 금후에도 하수슬러지 발생을 최소화에 적극 노력을 하고 저희들이 이부분은 철저히 연찬을 해서 가급적이면 남원시비가 1년에 1,200만원 정도를 절감할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 10쪽, 운영 데이터 관리체계 구축입니다. 그간 추진상황은 종합 데이터 확보를 위한 단계별 처리효율 최적상태와, 데이터 분석으로 수질 변화상태 측정등을 실시를 하였고, 이것에 따른 기록보존 자료에 의한 수질분석과 효율적 운영 및 유지관리비 예산 절감을 위한 연구를 수회 실시한바 있습니다. 금후에도 체계적인 데이터 관리로 시설운영의 최적상태 유지와 각종 수질변화사전예측과 처리시설 운영유지비 절감을 위한 효율개선를 철저히 연구분석하여 타 환경사업소와 비교를 해서 민과운영 경영과 경쟁 확보에 노력하도록 노력을 하겠습니다. 11쪽, 시설물 보강 및 개선공사입니다. ..... 82년도부터 지금까지 운영되어 왔고, 하수처리도 95년도부터 처리 운영을 해서 저희들 시설이 자꾸 노후화가 돼가고 있습니다. 그래서 저희들이 연차적으로 시설물에 대한 보강과 개설해야할 입장입니다. 그래서 금년에도 현재 상반기 중에 시설개선 및 보강공사 3건에 걸쳐 실시를 하였고, 금후에도 침사지 제거외 구조변경 7건을 해서 1억1,200만원에 해서 점차적으로 몇 년에 걸쳐서 지속적으로 실시를 해서 완벽하게 관리하도록 노력을 하겠습니다. 12쪽, 저희들 사업소 금후추진 방향으로는 완벽한 하수처리 시설운영으로 하천 수질보전을 하고 처리시설을 극대화를 시켜 시설 정비 관리화, 시민을 위한 환경 체험교육 장소로 자리 매김을 하여 맑고 깨끗한 요천수 보전에 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

환경사업소장께서는 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장!

김길호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김길호 위원입니다. 환경사업소장 수고하십니다. 제가 오늘 아침에 거기 들렸습니다. 그 옆에를 볼려고 갔더니 다 닫아 놓았더라고요. 다른게 아니고, 저희 주생면에서 쓰레기장이 다른데로 간줄 알았더니 주생면에 매립이 되고 있더라, 그것을 제가 느꼈습니다. 매일 하루에 폐수가 들어와서 조금전 여기 보니까 32,000톤이라고 했어요?

32,000톤은 작년 기준이고요, 올해 기준은 36,000톤입니다.

예를 들어서 환경사업소에서 걸러가지고 완전히 거기에다 실험해서 요천수로 내보냅니까?

네. 그렇습니다. 처리를 해서 방류를 하고 있습니다.

고기도 살수 있습니까?

네. 그렇습니다.

도축장에서 매일 오는 톤수가 몇 톤이나 됩니까?

도축장에서 오는 것은 1일 30-50톤 정도 됩니다.

생활쓰레기는 그쪽에서 담당 안하죠?

네. 그것은 저희가 하는 것이 아니고 환경위생과에서 현재 관리를 하고 있습니다.

환경사업소에서 걸르다가 잘못 걸러서 방류했을때 저희 마을이 그 밑에입니다. 옛날에 저희들 살때하고 지금하고는 완전히 틀려요. 그래서 그것이 모든 것이 저희들 주생면이 전체가 다 이러고 있는 상태인데 앞으로 환경사업소장님은 여기에 중점을 두어서 모든 것을 깨끗하게 해서 주위를 관리를 해주시기 바랍니다.

네. 잘알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다.

위원장!

이강석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

위원입니다. 7쪽에 방류수를 재이용한다고 했는데 방류수를 음용수로 먹을 것인지, 농사 용수로 쓸 것인지 구체적으로....

설명드리겠습니다. 저희들 그 처리하는데 각 처리시설별로 물이 필요로 합니다. 그래서 지금까지는 저희들이 지하수를 퍼서 사용을 하고 있었는데 저희들 업무연찬 하는 과정에서 지하수를 활용하지 말고, 방류하고 있는 방류수가 있으니까 이것을 설치를 하게 되면 이 물을 쓸수 있으니까 그 중에서 1,000톤을 활용을 하자 그 안이 직원들 회의중에서 나와가지고 그렇게 해서 작년도 예산에 이걸 편성을 했습니다. 그래서 금년 6월까지 설계가 끝났으니까 방류수 발주가 하반기에 됩니다. 그래서 그렇게 하면 연간 저희들 지하수를 활용하는데에 있어서 전기료가 약 204만원 정도가 들어가는데 그것이 절약이 된다는 소리입니다.

방류수를 이용하여 회사에서 다시 이용하겠다 그 말이네요?

네. 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 환경사업소 소관 업무에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다. 이상으로 제75회 임시회 정례회......

위원장! 조금전 의사진행에 관한 발언을 하기전에 부시장께서 발언했던 내용중에 일부 잘못된 부분이 있는 것 같아서 거기에 대해서 바로 잡을 것이 있습니다.

이강석 위원 의사진행 발언입니까?

네.

발언하여 주시기 바랍니다.

부시장께서 주요업무보고를 우리 위원장께서 하라고 했는데 모두에 인사말에 우리 여성지위향상을 하기 위해서 지정대리를 보냈는데 마치 의회에서 그걸 방해나 하는 것처럼 그런 처음에 얘기가 나왔어요. 그래서 그 부분을 부시장을 모셔서 다시 들어보고 그 진상이 뭔지 들어보고 우리 의원들이 마치 그걸 방해를 해가지고 여성지위향상하는데 크게 훼손하는 그런쪽에, 방해하고 훼손하는 쪽으로 우리 의원들이 인사에 보이기 때문에 사실이 그런건지 한번 들어보고 만약에 그런다면 그부분을 사과를 듣고 속기록에 삭제를 할 것을 제가 요청합니다.

이강석 위원님의 의사진행 발언 잘알겠습니다. 그러나 위원장인 제가 그 즉시 우리 위원회에서는 앞으로도 여성정책이 많이 활용될 수있게끔 하는 것을 분명히 바로 잡았습니다. 그 내용을 참고하여 주시고, 그런 문제의 오해의 소지가 있다면 시정발언이나 이런데에서 시정질문을 하는 것이 타당하다고 생각합니다. 회의록에 제가 부시장께서 매우 유감이다. 모든 문제를 의회에다 전가할려고 한 것은 대단히 잘못된 것이고, 우리 행정자치위원 일동은 앞으로 여성들이 남원시정이나 모든 분야에서 존중받고 이렇게 할 수 있게끔 우리는 그렇게 생각한다는 그 회의록을 분명히 남겼습니다. 그 점은 양해 주시고요.

그러니까요, 물론 유감이라고 말씀을 하셨지만.....

우리 위원회 뜻도 분명히 전달했습니다.

, 본인이 거기에 대한 잘했다 잘못했다라는 그런 얘기가 하나도 없었습니다. 그래서 우리가 일방적으로 말을 하는 것 보다는 그 말을 했던 장본인이 의원들 앞에서 떳떳하게 내가 순간적으로 잘못했다라고 하는 발언을 들어야 우리 의원들이 체면유지가 되는 것이지, 우리 의원들은 마치 여성지위 향상하는데 반대 입장에 선것처럼 그런 인사를 안까 했습니다. 그래서 제가 그런 의사진행 발언을 한겁니다.

이강석 위원님의 의사진행 발언은 월요일 오전 10시에 개의를 합니다. 월요일날 부시장을 다시 참석시켜서 그런 발언을 듣겠습니다. 이상으로 제75회 남원시 의회 정례회 제3차 자치행정위원회 회의를 마치고 제4차 회의는 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.