서울특별시의회 발언
장기만 의원 발언

장기만위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제134회 임시회 제1차 건설위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 지난 12일 서울특별시의회 임시회 제134회 제2차 본회의에서 여러 위원님들의 많으신 지지와 성원에 힘입어 건설위원회 위원장이라는 중책을 맡게 된 장기만입니다. 먼저 지난 6·13 제3회 전국지방선거에서 치열한 경쟁 속에 온갖 난관을 극복하시고 영예로운 당선으로 이 자리에 함께하신 동료위원 여러분에게 진심으로 축하하여 마지않습니다. 그리고 여러 가지로 부족한 본인을 거대도시 서울의 건설행정을 총체적으로 감시하고 견제하는 중차대한 책무를 담당하고 있는 건설위원회 위원장으로 선출하여 주신 선배·동료위원 여러분에게 이 자리를 빌려 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 많은 경륜과 높은 덕망을 겸비하시고 천만 서울시민의 권익증진과 삶의 질 향상을 위해 노력하여 주신 여러 위원님들에게 다 같이 함께 건설위원회를 운영하게 되어 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다. 앞으로 우리 건설위원회가 화기애애한 분위기 속에서 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 여러 위원님들의 중지를 모아 가장 능률적이고 생산적인 모범 위원회 위상을 구현할 수 있도록 최선을 다하여 위원님들의 의정활동 뒷바라지를 위해 노력할 것을 약속드립니다. 그러면 먼저 회의에 앞서 우리 건설위원회 의정활동을 보좌할 전문위원실 직원들을 소개하겠습니다. (직원 소개) 이렇게 인사 소개를 마치겠습니다. 1. 간사선임의건
11시 04분
그러면 의사일정 제1항 건설위원회 간사 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 간사 선임에 앞서 참고말씀을 드리면 간사는 서울특별시의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례 제15조의 규정에 의하여 교섭단체별로 1인씩 두며, 위원회에서 호선하여 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 간사의 선임은 일반적으로 구두호천 하여 추천된 위원에 대하여 이의 유무를 물어 가결시키는 방법이 관행으로 되어 있습니다. 그런데 아까 간담회를 통해서 의견조율을 한 바가 있습니다만, 어떻습니까? 여러 위원님, 간담회에서 조율한 내용대로 김동훈 위원님, 박래학 위원님을 간사로 선임하도록 하겠습니다. 이의 없습니까? 이의가 없다는 말씀이 계셨기 때문에 김동훈 위원님, 박래학 위원님이 건설위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 이렇게 원만한 회의진행에 협조하셔서 두 분의 간사가 선출되었습니다. 그러면 두 분 간사님께서 나오셔서 인사말씀을 해 주시는데 먼저 김동훈 간사님 나오셔서 인사말씀, 앉은 자리에서 하시지요. 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

김동훈위원
여러 가지로 부족한 저를 간사로 선임해 주신 여러 위원님들에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 훌륭하신 우리 장기만 위원장님을 모시고 여러 경험과 경륜, 모든 면에서 너무나도 훌륭하신 여러 위원님들을 모시고 열심히 일을 하겠습니다. 저는 시의회에 처음 들어옵니다만, 2020년을 앞두고 국가자문위원회에서 이미 서해안 개발에 대한 동북아 거점기지로의 프로젝트를 발표한 바가 있는데 서울이 그 핵심인데도 거기에 논의조차 되지 않고 빠진 바가 있습니다. 제가 느끼기에는 적어도 21세기에 처음 소집되는 우리 시의회에서는 2020년의 그 동북아의 경제거점으로 프로젝트를 발표한 거기와 보조를 맞추어서 우리 시도 어떤 비전을 제시해야 하지 않나 이런 생각을 합니다. 또 남북교류가 눈앞에 다가오고 있습니다. 경의선 철도가 개통이 되면 사람들만 왔다 갔다 하는 것이 아니고, 제가 생각하기에는 이북에서 또 중국에서 또 러시아에서 쏟아지는 물류를 감당할 수 있는 길이 아직 막막합니다. 이런 문제도 우리가 이번 회기에 어떠한 기초라도 논의를 해서 어떤 우리가 갈 수 있는 길을 열어야 하지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다. 여러 전문위원님도 계시고 다양한 경험을 쌓으신 많은 동료위원님들이 계시기 때문에 충분히 서로 논의를 해서 우리가 흔적을 남기는, 아주 21세기 처음 열리는 우리 위원회의 위상이 정립될 수 있도록 서로 도와 주시면 고맙겠습니다. 열심히 일을 하겠습니다. 감사합니다.

장기만위원장
감사합니다. 다음은 박래학 간사님께서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

박래학위원
박래학입니다. 먼저 저에게 간사라는 직책을 주신 데 대해서 저 역시 착잡합니다. 여기에 계신 우리 장기만 위원장님과 우리 동료·선배위원님들, 우리 건설위원회가 잘 되고 안 되고는 여기에 계신 우리 위원님들이 한마음 한뜻이 되어야 되는 것입니다. 그러기 위해서 또 간사라는 것이 있고 위원장이 계시고 우리 위원님이 계시는 것입니다. 그래서 항상 심의할 때나 모든 면이 원만하게 이루어지기를 바라고, 모든 분이 여기에 계신 뜻이 하나가 되어서 항상 우리가 상정도 하고 논의도 하고 해서 더욱 더 우리 건설위원회 만큼은 어느 위원회못지 않게 우리 장기만 위원장님과 함께 항상 뜻을 하나로 만들어서 우리 위원회가 날로 잘 될 수 있게끔 같이 도와주시고 협력해 주시고 도와 주십시오. 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

장기만위원장
감사합니다. 이렇게 훌륭하신 두 분의 간사님을 선출해 주신 위원님 여러분에게 감사말씀 드립니다. 위원장의 부족한 점을 두 분 간사님께서 채워 주시고, 서로 협력하면 우리 위원회가 원만하게 잘 진행되리라 믿습니다. 다시 한 번 두 분의 간사님의 선출을 축하하면서 다음 순서로 가겠습니다. 위원 여러분, 오전 회의는 이상으로 마치고 오후에 계속하기로 하겠습니다. 이의 있습니까? 그러면 오전 회의를 마치고, 오후 14시에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
11시 12분 회의중지
14시 10분 계속개의
좌석이 정돈되었으면 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 건설국소관업무보고
오전 회의에 앞서 말씀드린 대로 의사일정 제2항 건설국 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 강창구 건설국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 이렇게 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 위원 여러분, 건설국 소관업무는 각종 도로사업계획의 수립 및 조정, 도로 및 도로시설물의 유지관리와 치수 및 설해대책 등에 관한 사항으로 건설국은 서울시 건설행정의 핵심적이고도 중추적인 업무를 담당하고 있는 총괄부서임을 참고하시기 바랍니다. 그러면 강창구 건설국장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

김춘수위원
잠깐, 위원장님, 의사진행발언 있습니다.

장기만위원장
네, 하십시오.

김춘수위원
질의 있으면 질의해도 됩니까?

장기만위원장
오늘은 개원이래 첫번째 위원회가 되기 때문에 업무보고만 받으시고 다음 회의 때 답변을 듣는 순서로 하겠습니다. 양해하시겠죠?

김춘수위원
네.
창구
강창구건설국장
건설국장 강창구입니다. 존경하는 장기만 위원장님, 그리고 건설위원회 위원님 여러분, 우선 건설위원회에 오신 것을 진심으로 축하드리며, 앞으로 우리 건설국 업무를 애정을 가지시고 많은 지도와 편달이 있으시기를 크게 기대합니다. 또한 우리 건설국 전 직원들도 위원님들의 원활한 상임위원회 활동이 되도록 최대한 협조를 다하겠습니다. 제6대 서울시의회가 개원된 후 처음으로 건설위원회에서 건설국 소관업무를 보고드리고 시정에 대한 위원님들의 고견을 듣는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 위원장님께서 말씀하신 것처럼 건설국은 서울시의 각종 도로에 대한 모든 계획업무와 하수도 시설문제, 하천관리 등 모든 공공시설과 자연재해 업무를 담당하는 부서입니다. 현재 진행중인 여름철 수방대책 업무와 겨울철 설해대책 등 자연재해로부터 안전한 서울시가 될 수 있도록 노력을 다하고 있습니다. 작년 여름에는 서울시 일원에 200년 만에 한 번 올 수 있는 빈도의 집중호우로 귀중한 인명과 많은 재산피해를 당하는 등 참으로 어려운 시기를 경험을 했습니다. 지난 여름 집중호우를 계기로 항구적이고 근본적인 수방대책을 마련하기 위해서 전문가로 집단을 구성해서 현장조사와 자문을 거쳐서 수해 항구대책 5개년계획을 수립하여 현재 추진중에 있습니다. 신임 시장님께서는 이를 2006년까지 계획된 것을 2004년까지 2년 동안 조기 완공하도록 지시가 있어서 현재 대책을 마련중에 있음을 보고드립니다. 다음은 서울시의 도로율입니다. 21.37%로서 급증하는 교통인구와 화물통행 수요를 감당하기에는 부족한 수입니다. 빠르고 쾌적하며 이용이 편리한 도로가 되도록 도로망 체계와 도로시설물을 계속 개선해 나가고 있습니다. 강북지역의 내부순환로에 이어서 강남지역의 강남순환도시고속도로 건설을 본격 추진하고, 기존 도로의 효율성을 제고하기 위하여 정체구간 개선사업과 단절구간 연결사업을 중점 시행하는 등 도로를 과학적, 체계적으로 관리해 나가고 있습니다. 그리고 자연친화적인 하천환경을 조성하여 시민과 친숙한 생활하천이 되도록 하고, 아울러 불량노후 하수관거를 지속적으로 정비하여 완벽한 하수처리 능력을 확보할 수 있도록 하고 있습니다. 위원님 여러분, 이 모든 일들은 지금부터 새로 시작한다는 각오로 건설국이 앞으로 추진해야 할 여러 가지 사업들을 빈틈없이 시행해 나가겠습니다. 아울러 이 모든 사업을 시행하는데 있어서 위원님들의 고견을 충분히 반영하여 집행부와 의회가 함께하는 건설행정을 만들어 나갈 것을 약속드리면서 위원님들의 적극적인 성원과 협조를 간곡히 당부드립니다. 앞으로 위원님들 여러분의 애정어린 충고와 고견을 바탕으로 맡은 바 책무를 수행하여 위원 여러분의 기대에 부응해 나갈 것을 약속드리면서 인사에 대신하고자 합니다. 건설분야 업무를 보고드리기에 앞서 우선 건설국 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:건설행정과장 권종수, 도로기획과장 김영걸, 도로운영과장 한재호, 하수계획과장 이원탄, 치수과장 정동진, 전기시설물개선반장 고봉섭, 중랑하수처리사업소장 송웅기, 난지하수처리사업소장 김경환) 이상으로 간부소개를 마치고, 미리 배부해 드린 유인물에 의해서 건설국 업무보고를 드리도록 하겠습니다.

장기만위원장
건설국장, 잠깐요. 건설국의 직원들 말이죠, 직제표하고 인적사항을 전부 해서 위원들한테 나눠주세요. 그리고 보고는 간단명료하게, 길게 하지 마시고 간략하게 해 주시기 바랍니다.
창구
강창구건설국장
알겠습니다. 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. (보고) 건설국 소관 업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치면서, 제가 청계천 복원업무계획을 보고를 드렸습니다만 청계천 복원업무는 저희 건설국 고유업무를 하다가 이번에 시에서 별도의 추진단을 만들어서 추진단에서 이 업무를 추진하게 됐습니다. 저희들 건설국에서 모든 자료를 가지고 있기 때문에 계속 업무적인 협조와 지원을 아끼지 않는 그런 협조부서가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김춘수위원
국장 자료요구 하나 합시다. 서울시 재해 주요 대상지역이 있죠, 관리지역?
창구
강창구건설국장
상습침수지역 말씀하십니까?

김춘수위원
재해관리 대상지역, 관리점검하고 있는 현황이 있죠, 최근에 대상지역에? 침수 예상지역이라든가 재해 대상지역이라든가 서울시에서 관리하고 있는 위험수위지역이라든가, 그런 것 지금 관리하고 있지 않습니까?
창구
강창구건설국장
위원님, 조금 속사정을 말씀드리면 이렇습니다. 자연재해대책법에 의해서 재해위험지구로 상습침수지역이나 그 다음에 산에서 낙석이 될 이런 위험이 있다거나 이런 지역은 재해위험지구로 지정하도록 법에 규정이 되어 있습니다.

김춘수위원
그러니까 지정된 곳이 있죠? 최근에 관리하고 있죠?
창구
강창구건설국장
네, 7개가 지정이 되어 있는데 저희들은 상수침수지역에 대해서 가능한 지정을 해 달라고 요청을 각 구청에다 했습니다. 지구지정의 권한이 구청장이 가지고 있습니다. 요청을 했는데 몇 번 지정하려다가 각 자치구가 지정을 못하고 있는데 실은 저희들이 필요한 곳을 다 지정을 못했다는 그런 아쉬움이 있습니다. 왜 그런고 하니 어느 지역을 상습침수지역, 재해위험지역으로 고시를 해버리면 그 지역이 여러 가지 아마 집값이나 땅값 때문에 문제가 있나 봅니다. 그래서 그것을 못하고 있는데, 7개가 지정이 되어 있습니다. 그래서 7개에 대해서는 제가 자료를 제출하도록 하겠습니다.

김춘수위원
네, 그래 주세요.

장기만위원장
보고말씀중에 청계천 복원사업단이 별도로 설치가 된다는데 그것이 우리 건설위원회 소관업무가 될 것 아닙니까? 그렇죠?
창구
강창구건설국장
왜냐 하면 모체가 건설국이기 때문에 건설국으로 와야 된다고 저는 그렇게 봅니다.

장기만위원장
그러면 다음에 그 업무도 우리가 보고를 받아야 되겠어요. 그러니까 챙기십시오.
창구
강창구건설국장
네, 기획관리실하고 협의를 해서, 아마 제 생각에는 모체가 건설국이기 때문에 이리 와야 되지 않나 이렇게 생각합니다.

장기만위원장
강창구 건설국장께서 이 많은 분량을 장시간에 걸쳐 보고하느라 수고하셨습니다. 아까 김춘수 위원님의 의사진행에 대한 양해 말씀입니다만 오늘 이 질문에 대한 답변은 제6대 건설위원회 첫번째 회의기 때문에 오늘은 원활히 회의를 진행하기 위해서 업무보고만을 청취한 후에 질의와 답변은 본 업무보고서를 우리 위원님들께서 충분히 심도있게 검토한 후에 다음 회기인 제135회 임시회 회의시에 질의답변을 듣는 순서로 하겠습니다. 그러면 업무보고에 따른 구체적인 질의답변은 다음 제135회 임시회에서 하는 것으로 하고 회의를 진행하도록 하겠습니다. 강창구 건설국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 회의진행이 너무 장시간 흐른 것 같아서 회의의 원활한 진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
15시 12분 회의중지
15시 24분 계속개의
자리가 정돈되었으면 회의를 하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 3. 월드컵주경기장건설단소관업무보고 4. 기술심사담당관소관업무보고
존경하는 동료위원 여러분, 의사일정 제3항 월드컵주경기장건설단 소관 업무보고 및 의사일정 제4항 기술심사담당관 소관 업무보고의 건은 미리 배부해 드린 유인물로 대체하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으시면 의사일정 제3항 월드컵주경기장건설단 소관 업무보고 및 의사일정 제4항 기술심사담당관 소관 업무보고의 건은 배부해 드린 유인물로 대체코자 하오니 구체적인 보고 및 질의답변은 다음 회기시 진행하도록 하겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
그러면 순서에 따라서 월드컵주경기장건설단장께서는 나오셔서 간부소개를 해 주시기 바랍니다.
희상
전희상월드컵주경기장건설단장
존경하는 장기만 위원장님, 그리고 건설위원회 위원님, 늦게나마 천백만 서울시민을 대표하는 서울시의원으로 선출되신 것을 진심으로 축하드립니다. 저는 월드컵주경기장건설단장 전희상입니다. 작년 12월 준공된 저희 월드컵경기장은 아시아 최대 규모의 축구 전용 경기장입니다. 세계적인 수준의 경기시설과 대회 후에도 활용성이 높은 시민 편의시설을 갖춘 미래형 복합 체육시설로 건설되었기 때문에 대회 후에도 시민들의 이용률이 매우 높을 것으로 예상되고 있습니다. 지금 대회 종료후에 저희 건설단에서 추진하고 있는 업무는 대회중에 시설한 임시시설의 철거, 그 다음에 미디어석 정비 등 경기장 추가공사를 하고 있고, 월드컵 분수대 이전공사를 진행하고 있습니다. 그러면 위원장님께서 말씀하신 대로 건설단 저희 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개: 건축담당관 김효수, 설비담당관 윤영수) 이상으로 인사를 모두 마치겠습니다.

장기만위원장
다음은 기술심사담당관 소관 간부를 소개해 주시기 바랍니다.
인근
이인근기술심사담당관
안녕하십니까? 기술심사담당관 이인근입니다. 존경하는 장기만 건설위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 앞으로 시정발전과 천백만 서울시민들의 삶의 질 향상을 위하여 활발한 의정활동을 펴실 시의원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다. 저를 비롯한 기술심사담당관 및 품질시험소 전 직원은 늘 새로운 마음가짐으로 건설기술 수준향상을 위하여 열심히 노력하겠다는 다짐을 드리면서 위원님 여러분의 계속적인 지도와 편달을 부탁드리겠습니다. 위원장님 말씀하신 대로 저희 기술심사담당관실에는 산하 사업소로 품질시험소가 있습니다. (간부소개:품질시험소장 송득범) 이상으로 저희 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

장기만위원장
수고하셨습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 오늘의 회의는 제6대 전반기 건설위원회 첫번째 회의임에도 불구하고 원활한 회의진행을 위하여 적극 협조하여 주신 데 대하여 동료위원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 위원님 여러분, 앞으로 우리 위원회 운영을 더욱 활성화시켜 서울시의 모든 건설공사 및 시설물 관리의 안전을 확실하게 책임지는, 그래서 타 위원회의 귀감이 되는 모범적인 위원회가 될 수 있도록 모두가 힘을 모아 주실 것을 각별히 당부말씀 드립니다. 위원장인 본인도 위원님들의 활발한 의정활동에 도움이 되기 위해서 열과 성을 다할 것이며, 항상 여러 위원님의 의견을 존중하며 민주적이고 생산성이 높은 위원회 운영에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고, 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
15시 29분 산회