광주 서구의회 발언
이길도 의원 발언

이길도의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 서구의회 문승빈 사무국장님으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다.
승빈
문승빈사무국장
서구의회 사무국장 문승빈입니다. 지금부터 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 2002년 7월 10일 운영위원회 김성숙 간사님 외 네 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 7월 10일 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 집회를 공고하고 오늘 회의를 소집하게 되었습니다. 다음은 이번 회기에 처리하시게 될 의안 접수사항을 말씀드리겠습니다. 서구청장으로부터 광주광역시 서구 지방공무원 정원 조례중 개정조례안 외 1건의 조례안이 제출되어 해당 상임위원회 회부하였습니다. 아울러 김성숙 의원 외 네 분의 의원이 제안한 광주광역시 서구의회 정례회의 운영에 관한 조례중 개정조례안을 해당 상임위원회에 회부하였으므로 이번 회기에 처리하시면 되겠습니다. 이어서 제118회 임시회 의사일정을 말씀드리겠습니다. 이번 임시회 의사일정은 지난 7월 10일 운영위원회에서 협의하여 의원님들께 이미 통보해드린 바와 같이 오늘 제1차 본회의에서는 2002년도 주요 업무 추진현황 보고 청취와 이번 임시회의 회기를 결정하시게 되겠습니다. 그리고 7월 17일부터 7월 21일까지 본회의를 휴회하여 각 상임위원회별로 주요 업무 추진현황 보고 청취와 일반안건을 심사하겠으며, 7월 22일에는 제2차 본회의를 개의하여 일반안건을 심의하시면 이번 회기의 의사일정을 모두 마치게 되겠습니다. 끝으로 이번 회기에서 처리하시게 될 의안은 광주광역시 서구의회 회의규칙 제20조 제1항의 규정에 의거, 사전에 배부해 드린 바 있으므로 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 집회에 관한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이길도의장
사무국장님 수고하셨습니다. 이어서 의원님들께 배부해드린 의사일정에 따라 본회의를 진행하겠습니다. 1. 제118회광주광역시서구의회임시회회기결정의건
의사일정 제1항, 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 의원 여러분! 이번 제118회 임시회 회기는 지난 7월 10일 운영위원회에서 협의한 바와 같이 7월 16일부터 7월 22일까지 7일간으로 결정코자 하는데 다른 이의 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 회기는 7월 16일부터 7월 22까지 7일간으로 의결되었음을 선포합니다. 2. 2002년도구정업무추진현황보고의건(서구청장 보고)
「없습니다.」하는 의원 많음
다음 의사일정 제2항, 2002년도 구정 주요업무 추진현황 보고의 건을 상정합니다. 그럼 김종식 서구청장장님 나오셔서 2002년도 구정 업무 추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
종식
김종식서구청장
서구청장 김종식입니다. 민선 3기 구정보고에 앞서 구 간부 공무원을 소개하겠습니다. (간부 소개) 존경하는 광주광역시 서구의회 이길도 의장님을 그리고 의원님 여러분! 저는 오늘 새롭게 출범된 제4대 광주광역시 서구의회에서 민선 3기 구정 운영방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 민선 제1·2기는 국내외적인 어려움을 슬기롭게 극복하면서 지방자치의 초석을 다진 기간이었다면 민선 3기는 그 동안의 성과를 바탕으로 서구 미래를 위한 새로운 꿈과 희망을 담을 수 있는 큰 밑거름을 그려야 하는 매우 중요한 시기라고 생각합니다. 의원님 여러분도 잘 아시다시피 그간 우리 서구는 광주의 변두리에서 상무·금호·풍암지구 개발을 통하여 광주 발전의 중심 축으로 발돋움하고 있습니다. 그러나 이러한 개발의 중심에서 성장해가고 있는 지역이 있는 반면에 아직도 생활환경이 열악한 지역이 산재해 있는 것 또한 우리 지역의 현실이기도 합니다. 존경하는 의원님 여러분! 민선3기는 이러한 개발지역과 소외지역을 조화롭게 융화시켜 고른 지역발전을 이끌고 쾌적한 생활환경을 조성해 나가면서 침체된 지역경제를 활성화시켜 나가야 하는 숙제를 안고 있습니다. 저는 앞으로 민선3기 동안 우리 서구를 21세기 서남해안시대의 주역으로 이끌어 전국에서 가장 살기 좋은 지역으로 가꾸어 나가고자 합니다. 이러한 소망은 의원님 여러분께서 구정에 대해 보다 적극적인 참여와 관심을 가져주실 때 가능할 것으로 봅니다. 다시 한 번 변함 없는 성원과 협조를 당부 드리면서 지금부터 민선3기 구정방향을 설명 드리도록 하겠습니다. 설명드릴 순서는 일반현황 그리고 구정운영의 방향과 역점시책 추진, 당면 현안사항 순으로 말씀드리겠습니다. 3쪽, 일반현황은 생략하고, 4쪽, 구정 운영방향입니다. 먼저 저는 민선3기 구정운영 목표를 "떠오르는 서구, 함께 가는 구민"으로 정하고 5대 역점 시책사업으로 구민만족, 열린행정 실현, 조화로운 지역발전 유도, 살맛 나는 복지사회 구현, 특색 있는 지역문화 창달, 꿈이 있는 녹색도시 건설을 중점 추진하여 우리 서구가 21세기 서남해안시대를 열어갈 광주의 중심 축으로 성장할 수 있도록 최선의 노력을 다해나가고자 합니다. 먼저 5쪽, 구민만족 열린 구정 실현입니다. 우선 주민생활불편 해소를 적극적으로 추진해나갈 것입니다. 이를 위해서 현장방문활동과 뻐꾸기민원실 운영 등 찾아가서 해결하는 생활민원서비스를 강화하고 관내에 가장 큰 현안문제 중의 하나인 상무소각장문제가 주민이 원하는 방향으로 해결될 수 있도록 적극적으로 노력해 나가겠습니다. 또한 주민자치센터 등 네트워크 등 행정정보화 기관 구축과 주민정보화 교육 확대를 통한 지역정보화 역량 확산으로 21세기 지식정보화를 선도해나가겠으며, 순환근무제도의 구정발전연구모임 등 일하는 분위기 정착을 통해 행정의 생산성을 높여나가겠으며, 구민편익 위주의 효율적 예산운영을 위하여 하수도나 소방도로개설, 가로등 설치 등 소규모 주민편익사업에 예산이 우선적으로 투자될 수 있도록 해나가겠습니다. 다음은 6쪽, 조화로운 지역발전 유도입니다. 신·구도심 균형적인 개발을 위해서 지역특성을 살린 기능적 발전전략을 추진해 나가면서 현재 여섯 개 지구에 들어서 추진하고 주거환경개선사업을 전 지역으로 확대해 나가고 도시기반시설 확충과 안전망 구축 사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 또한 재래시장 활성화와 기아자동차 공장 차종 확대 및 부품 협력업체 육성 등 지역경제 활성화에 주력하면서 장기적으로 서광주 주변 역세권 개발과 공군탄약고 이설 등 주민숙원 사업도 관련 기관과 면밀히 협의하여 해결해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 아울러 내집 주차장 갖기 운동과 유개승강장 설치 등 교통편익시설을 지속적으로 확대해 나가는 한편 교통체계 개선 등을 통해 교통불편문제를 적극적으로 해소해나가도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 살맛 나는 복지사회 구현입니다. 서구 주민 모두가 고루 잘 사는 복지공동체를 구현하기 위해서 서구민 한가족 되기 운동과 함께 생계 의료비 지원 등 서민을 위한 주민생활안정대책을 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 건강서구를 위한 노인장애인 자립지원금에서 경로당 확충과 개·보수로 안락한 복지공간을 조성하고 재활공동작업장, 수화통역센터 등에도 지원을 아끼지 않을 계획입니다. 그리고 청소년정신건강센터, 청소년 문화의 집 활성화 등을 통해 청소년을 건전하게 보호 육성해 나가면서 여성의 권익신장과 보육시설 운영 등 여성의 사회참여를 위한 기반조성사업도 착실히 추진해 나갈 것입니다. 다음은 8쪽, 특색 있는 지역문화 창달입니다. 지역전통문화 발굴 육성 및 국악의 대중화를 추진해나가면서 서구문화원과 연계해서 지역문화유산을 지속적으로 발굴 육성하고 독립유공자 서양산업도 적극 추진해 나가겠습니다. 또한 주민의 다양한 문화욕구 충족을 위해 서구문화센터를 주민의 문화예술공간으로 제공하고 서구문화벨트사업을 추진하여 관광상품화를 실현토록 하겠으며, 지역정체성 확보와 공동체의식 함양을 위해 다양한 지역축제를 주민화합의 장으로 승화시키고 아파트별 특색사업을 실시하여 아름다운 마을 만들기 운동을 적극 전개해 나가겠습니다. 다음은 9쪽, 꿈이 있는 녹색도시 건설입니다. 인공과 자연이 어우러진 편리한 주민휴식공간 확대를 위해서 우리 꽃길 야생화 단지와 도심 저수지를 주민쉼터로 가꾸어나가고 꽃벨트를 조성하여 사계절 꽃이 피고 새가 우는 친환경도시로 가꾸어나가겠습니다. 또한 녹지공간 확대, 시민산책로 개발, 광주천변 수변공원 조성 등 지역 특색에 맞는 소규모 공원을 조성하여 쾌적한 생활환경을 조성해나가면서 월드컵경기장과 염주체육관 그리고 앞으로 조성될 풍암종합체육공원을 연계한 체육레저벨트를 조성해 나가겠습니다. 아울러 가로수 벽면 식재, 학교 운동장 녹화사업, 건물 옥상 녹화운동을 전개, 우리 서구를 푸르름이 가득한 녹색도시로 발전시켜 나가겠습니다. 이상으로 5대 역접시책에 대한 설명을 마치고 다음은 당면현안 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 12쪽, 주거환경개선사업 추진입니다. 주거환경개선사업은 노후주택 밀집지역에 대한 소방도로 등을 개설하여 균형적인 도시발전과 저소득 주민의 쾌적한 생활환경 조성을 위해 추진하고 있는 사업으로써 현재 유덕동 등 여섯 개 지구에 사업을 추진중이며 이중 양3동 2지구 등 3개 지구는 이미 완료하고 개선계획을 수립중이며 농성1동 지구는 용역을 발주한 상황입니다. 양3동 3지구는 내년도에 발주하여 차질 없이 사업이 추진될 수 있도록 해나가겠습니다. 다음은 14쪽, 종합생활체육공원 조성입니다. 관내 풍암동 쓰레기 비위생매립장 부지에 국비 10억원과 체육진흥기금 35억 등 총 55억을 투자하여 국민체육센터가 포함된 종합생활체육공원 주변을 추진해 나가겠습니다. 여기에는 다목적 잔디구장과 허브공원이 조성되고 지하 1층 지상 2층 규모의 국민체육센터에는 다목적 실내보트, 헬스장 등을 설치해서 명실공히 레저문화의 종합타운으로 만들어나갈 계획입니다. 이를 위해서 그동안 공원조성변경 연구용역을 추진하였으나 시에서 공원조성 전반에 대한 타당성 조사를 실시하고 있어서 시와 상충되지 않게 하기 위해서 현재 용역시행을 일시 중지하고 있습니다만 앞으로 시 용역결과를 토대로 종합체육공원이 시민들의 건강한 여가생활공간으로 조성될 수 있도록 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 16쪽, 금호·풍암동 분동 추진입니다. 현재 금호·풍암동은 24,457세대 83,562명으로 행정자치부 분동 규정이 제시한 인구 7만 명을 이미 넘어서고 있는 상태에 있습니다만 앞으로 인구가 계속적으로 증가할 것으로 전망되고 있습니다. 이로 인해서 행정수요가 폭주하여 주민불편과 행정업무 수행에 많은 애로가 있는 실정으로 7월중에 기획단을 구성하여 계획안을 마련하고 주민과 서구민의 의견수렴, 그리고 행정자치부 정원승인을 거쳐 금년 10월중으로 분동 완료를 목표로 하여 금호·풍암동 지역발전과 주민불편을 적극 해소해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 재래시장 활성화입니다. 유통환경과 소비패턴 변화로 침체 일로에 있는 재래시장 활성화를 위해 현재 15억원을 투입하여 양동시장 내 지하주차장 연결통로 사업을 추진하고 있습니다. 그동안 세미나와 관계자 간담회 등을 통하여 양동시장 활성화를 위해 가장 긴요하다고 판단된 12가지 사업을 선정하였습니다. 현재 양동시장 주변 하수도개설 공사 등 다섯 개 사업은 완료하였으나 7개 사업은 추진중으로 7월 말까지 모든 기반시설사업을 완료하여 재래시장 특성화를 위한 브랜드 개발 등 활성화를 위한 다양한 계획을 수립하여 양동시장이 과거의 명성을 찾을 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 민선3기의 구정방향 설명을 마치겠습니다. 보다 구체적인 사항은 소관 국·소장님이나 실·과장으로 하여금 의원님 여러분 상임위원회로부터 상세하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 광주광역시 서구의회 이길도 의장님 그리고 의원님 여러분! 저는 오늘 의원님 여러분께 향후 4년 동안 구정 운영방향을 말씀드리면서 우리 서구를 21세기 서남해안시대에 주역으로 이끌어나가고자 하는 소망을 말씀드렸습니다. 또한 이의 실현을 위한 구체적인 대안으로 다섯 개 역점시책을 제시하였습니다. 이러한 청사진이 차질 없이 진행될 수 있도록 개별 사업의 입안과정에서부터 의원님들과 적극적으로 협의하여 추진해 나갈 것을 약속드리면서 앞으로도 아낌없는 협조와 변함 없는 지원을 부탁드립니다. 의원님 여러분들의 의정활동에 영광과 함께 가정에 항상 건강과 행운이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.

이길도의장
김종식 구청장님 수고하셨습니다. 역대 어느 구청장님보다 의욕에 찬 5대 역점사업을 서구 비전에 접목시켜 일해보겠다는 것에 대해서 다시 한 번 감사 드립니다. 제가 구정업무와 관련, 조금 보충하고 싶어서 몇 말씀드리겠습니다. 관계 공무원은 물론이거니와 우리 의회 의원님들도 참고하셔서 업무보고에 활용해 주시면 고맙겠습니다. 동료 의원님 여러분! 저는 방금 김종식 청장님의 구정업무 추진현황 보고를 청취하고서 의장으로서 평소 중요하다고 생각해 왔었는데 보고에 빠뜨린 내용에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 동료 의원님 여러분께서도 앞으로 의정 활동에 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 변화하는 행정환경에 대처하기 위해 자치역량을 강화하고 구민편익 증진을 위해 지속적으로 시책사업 발굴과 구 의회와 유기적 협조체제를 강화한다고 했습니다만, 지난해 우리 의회에서 행정사무 감사 시 잘못된 부분을 시정 요구한바 있었고, 제도 개선을 위한 정책대안을 제시한 바 있습니다만 감사결과에 대한 처리현황은 전혀 설명되어 있지 않습니다. 그리고 도시 저소득주민의 기초생활환경을 개선하기 위해서 정부에서 추진하고 있는 주거환경개선사업이 국비 50%, 교부세 10%, 시비 20% 등 전체 사업비의 80%에 해당하는 사업비를 지원하고 있음에도 우리 구에서는 현재 구비부담금의 13%밖에 확보하지 못하고 있습니다. 청장님! 알고 계십니까? 제가 파악하기로는 5개 자치구 중에서 구비 부담금을 100% 확보한 구는 동구, 남구, 북구청입니다. 광산구도 50%를 확보했습니다. 그러나 저희들은 13%인 1억 4,500만원밖에 확보를 못했습니다. 청장님, 관계 공무원 여러분! 정말로 우리 5개 구가 재정이 제일 열악한지 다시 한 번 묻고 싶습니다. 그러나 그러한 사정은 비단 우리 구 뿐이겠습니까마는 사전에 지방재정 환경 변화에 능동적으로 대처하지 못하고 투자재원의 배분과 투자효과에 대한 분석, 그리고 지역균형발전에 대한 확신을 갖지 못하였다고 생각합니다. 이밖에도 상무지구에 구청사 부지 1개소와 동사무소 부지 3개소, 그리고 풍암지구에 동사무소 부지 1개소가 있습니다만, 어떻게 관리하여야 효율적인지 또 세입과 연계시킬 수 있는지에 대한 계획이 설명되어 있지 않습니다. 물론 청장님께서 짧은 시간에 구정에 세세한 부분까지 설명하기에는 한계가 있겠지만 구정업무 추진현황 보고서에 빠져있다는 것은 다소 소홀한 부분이 아니었나 저의 의견을 말씀드린 것입니다. 다행히 최근 언론을 통해서 접했습니다만 청장 관사를 반납하고 환수된 임차 보증금 8,000만원과 관리비를 사회복지비에 사용할 것이란 보도에 대하여 우리 의회는 어려운 재정형편을 이해하고 예산절약과 주민복지증진에 직접 실천하는 자세를 보인 청장의 이번 조치에 대하여 신뢰와 격려를 보냅니다. 동료 의원님 여러분! 제가 앞에서 지적한 내용에 대하여는 상임위원회 위원장단과 상호 협의하여 관련 자료의 제출 및 질문답변을 통해 보다 자세하게 검토하신 후 개선될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. o 휴회결의(의장 제의)
다음은 본회의 휴회결의를 하도록 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 이번 임시회 회기중 7월 18일부터 7월 20일까지 3일간은 해당 상임위원회별로 일반안건 심사 및 실·담당관·과·소별 추진업무 현황보고를 청취하기 위해 휴회코자 하는데 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. o 회의록서명의원선임(의장 제의)
「없습니다.」하는 의원 많음
다음은 광주광역시 서구의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의거, 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록에 서명하실 두 분의 의원님을 선임하도록 하겠습니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 의원님들께서 양해해 주신다면 지역구 순서에 따라 박일문 의원님, 김동식 의원님을 선임코자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 박일문 의원님과 김동식 의원님이 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 회의록 서명의원을 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 제118회 광주광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 21일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 존경하는 동료 의원님 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 【보고자료】 o 민선3기 구정보고 별첨
「없습니다.」하는 의원 많음
11시41분 폐회