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전남 무안군의회 발언

김상균 의원 발언

제108회 제4차 본회의2002-07-18

김상균 의원 프로필 보기 →

현규

강현규의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제108회 무안군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2002년도군정보고의건 가. 해양수산과소관
다음은 의사일정 제1항 2002년도군정보고의건을 상정합니다. 오늘도 계속해서 집행부에서 추진하고 있는 2002년도 군정에 대해 실과소장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 그제와 마찬가지로 금일 보고를 실시할 실과소를 제외한 나머지 실과소는 돌아가셔서 민원업무에 불편함이 없도록 본연의 업무에 종사하여 주시기 바랍니다. 보고 순서는 실과소 직제순으로 보고를 듣도록 하겠습니다. 직제순에 따라 해양수산과장께서 보고 해 주시기 바랍니다.
용운

전용운해양수산과장

해양수산과장 전용운입니다. 저희과 업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서와 기본현황 그리고 담당별 주요업무 내용은 생략하겠습니다. 7페이지부터 보고 드리겠습니다. 2002년 상반기 주요업무 추진상황입니다. 먼저 2001년 이월사업으로 추진한 어촌종합개발사업은 영해선착장 진입로와 구로 선착장 신월물양장 시설공사를 완료하였으며 2001년 이월된 도리포항 개발사업도 물양장과 방파제 사업을 완료하였습니다. 다음은 2002, 2003 어장이용개발 계획도 266.5ha중 256ha을 승인받아서 면허 신청토록 하였으며 금년도 신규개발어장 해상 측량도를 군비 50% 지원하여 완료하였습니다. 다음은 8페이지 마을어장 자원조성 사업으로 삼향 마동어촌계에서 고막양식 3ha에 종패를 살포 완료하였으며 수산종묘 방류사업은 홀통해역에 넙치 3만미를 방류하였으며 또한 수산시험연구소의 종묘지원으로 넙치 9만미와 대하 680만미를 방류하였습니다. 또한 소규모어항사업으로는 삼향 금동항 선착장 공사를 추진중에 있습니다. 다음은 10페이지 2002년 하반기 주요업무 추진계획입니다. 어촌종합개발사업입니다. 어업생산기반시설과 정주여건 개선으로 어업인의 삶의 질 향상과 어가 소득 향상을 위하여 98년부터 2005년까지 8년동안에 걸쳐서 홀통권 남촌권 월두권의 3개권역으로 구분해서 권역당 35억원을 투자할 계획입니다. 지금까지 홀통권역 사업은 완료하였으며 남촌권역은 2001년도에 6개사업을 완료하고 금년도에 9개사업을 연내 마무리되도록 추진해 나가겠습니다. 다음장 지방 어항개발 사업입니다. 어항 기본시설과 기능시설을 완비하여 다목적 기능의 종합어항으로 개발하기 위한 도리포항은 2001년도부터 2005년까지 52억2,200만원을 투자할 계획입니다. 따라서 2001년도에 방파제 90m와 물양장 사업을 완료하였고 금년도에도 계속 사업으로 국ㆍ도비를 투입해서 방파제 공사를 추진해 나가겠습니다. 다음장 무안산 돌김 브랜드화 사업 추진입니다. 재래의 획일적인 김 박스와 띠지를 새로 개발해서 무안특산 돌김의 경쟁력을 확보하기 위해서 관내 양식면적 1,265ha에서 180만속을 생산할 계획입니다. 2001년도에는 소포장박스 2종류와 김띠지를 제작 보급한 결과 호응도가 좋아 자체 제작으로 수입을 올린 어가도 있습니다. 따라서 금년에도 김박스와 띠지를 제작배부해서 무안산 돌김의 우수성을 홍보코자 합니다. 다음은 자연건조 옛날김 생산 사업입니다. 관내에서 생산되는 무안돌김을 재래식으로 태양 건조해서 김 고유의 향과 맛을 되찾아 소비자 기호에 맞는 무안김의 부가가치 제고를 위해서 금년에 처음으로 계획한 사업입니다. 재래식 자연건조 김 생산을 희망하는 2개 어가를 선정해서 군비 2,000만원씩 지원 시범생산 지원코자 합니다. 다음은 내수면 토산어종 개발사업입니다. 유휴수면이나 휴경지를 활용한 토산어종 육성으로 어가소득원을 개발하기 위해서 자라나 동자개 토하를 대상으로 지원하는 사업으로 금년도에 도비 지원 1개소와 군비지원 사업 2개소를 지원해 나가겠습니다. 다음은 김유기산 처리제 공급 사업입니다. 무기산인 염산 사용 근절로 어장환경보전과 유기산 사용 정착으로 품질향상과 병해 예방으로 소득증대를 위해서 유기산 46t을 공개 입찰를 통해서 김양식을 대량으로 하고 있는 7개어촌계에 김양식 건홍기 이전까지 해당어촌계에 공급 완료하겠습니다. 다음은 전복시험 양식입니다. 우리군에서 전혀 생산이 안되고 있는 전복을 시험 양식하여 새로운 소득원으로 개발하기 위해서 금년에 처음으로 실시한 시범사업입니다. 지금까지 어장이용개발계획 수립으로 5개소에 7ha를 도의 승인을 받아 2개소는 시험 양식중에 있고 3개소는 금년중 시설할 계획입니다. 다음은 양식어장 정화사업입니다. 연안의 저질개선 및 오폐기물 수거로 어장생산성과 위생적인 수산물 공급기반을 목적으로 금년도 청계만 구로어촌계 관할 지구 300ha에 국비 80%와 군비 20%를 투입해서 어장정화사업을 실시 2003년산 김양식 시설 시기 이전에 사업 완료토록 추진하고 있습니다. 다음은 인공어초시설 사업입니다. 간척매립과 자원 남획 등으로 수산자원이 감소되고 있어 산란 서식 환경 조성으로 생태계를 복원하고 수산자원을 보호 육성하기 위해서 현경면 홀통해역 탄도만 지역 88ha에 반구형어초를 국비 80%와 도비 20%로 사업비를 투입해서 제작중에 있습니다. 어초시설 적지 조사는 남해수산연구소에 의뢰해서 조사하였으며, 11월까지 완료하겠으며 지속적으로 적지 조사를 실시해 어초를 투입해 나가겠습니다. 마지막으로 어업질서 확립입니다. 소형어선의 불법남획으로 수산자원의 감소 추세로 어업기초질서 확립을 위해 불법어업 단속과 홍보를 실시하고 있습니다. 불법어업 현황을 분석하여 볼 때 70여척으로 주로 청계만과 함해만에서 이루어지고 있습니다. 지금까지 합동단속과 자체단속을 실시해서 35건을 적발 조치했습니다마는 단속에 어려움이 있으며 불법어업 근절을 위해서 지속적인 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 이상으로 저희과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현규

강현규의장

보고를 들으시고 질의하실 의원 계십니까? 이정남 의원님 질의하십시오.
정남

이정남의원

일로 이정남 의원입니다. 4쪽 보고를 안 하신 것 같은데 어업인력 육성 차원에서 전출 및 취소 합쳐서 26건에 대한 지원이나 보조 등에 대한 자금 관리는 어떻게 하고 있는지, 또한 지원된 자금은 원만하게 회수가 되었는지 듣고 싶습니다.
용운

전용운해양수산과장

어업후계자 말씀하신 것 같은데 지금까지 135명을 지원했는데 그 중에서 전출한 사람은 빠지고 취소한 사람 20명을 빼고 현재 관리가 112명 상환이 안 끝난 사람들이 112명입니다. 그래서 그 사후관리는 수산기술관리소에서 하고 융자는 수협에서 하고 있습니다.
정남

이정남의원

내가 하는 이야기는 취소가 전업어가까지 해서 26건 아닙니까? 이 분들에 대한 자금이 지원되었으면 회수가 원만히 되었는지 관리를 어떻게 하고 있는지 그것을 듣고 싶다는 것입니다.
용운

전용운해양수산과장

그러니까 그 자금 문제는 수협에서 책임을 지고 이 선정관계도 수산기술관리소에서 선정해서 우리한테 오면 우리는 확정만 해서 통보를 해 줍니다. 우리는 그 사람들이 제대로 하고 있는지 안 하고 있는지 우리 소관이기 때문에 한번 씩 돌아보고 잘 하도록 독려를 하고 있습니다.
현규

강현규의장

이정남 의원님 다른 질의 없습니까?
정남

이정남의원

없습니다.
현규

강현규의장

김상균 의원 질의하십시오.
상균

김상균의원

수산과장님 수고하셨습니다. 김 브랜드화에 있어 홍보하는데 김 박스나 띠지 이런 것만 되어 있는데 이런 것 가지고 제대로 홍보가 되겠는지, 완도 김보다도 무안 김이 훨씬 좋다고 말씀을 들었습니다. 그래서 무안김을 갖다가 완도김이 안 좋으니까 질이 좋은 무안김을 섞어가지고 완도김으로 탈바꿈하는 현상이 빚어지고 있다고 합니다. 저희 지역에는 질이 좋은 김을 갖고 있음에도 불구하고 아직까지 제대로 홍보가 되지 않아 가지고 완도 김이 더 우수한 것처럼 판매가 되고 있고 소득을 올리고 있습니다. 그래서 지금 무안에서는 공장이라든지 이런 것들이 많이 없어지는 것 같더라고 요. 광고도 이러한 홍보 전략보다는 다양한 방법이 없는지 듣고 싶습니다.
용운

전용운해양수산과장

지금 무안김의 질이 전라남도에서 가장 좋습니다. 속당 가격도 훨씬 높습니다. 그런데 지금까지 우리군에서는 물 수매를 해서 나간 것이 많이 있습니다. 인력 때문에 자기 자체에서 김을 만들어서 판매하는 것보다는 물수매를 해서 외지로 많이 나갑니다. 그래서 완도 쪽에서 사 가지고 가서 우리것 하고 섞어서 판매를 하고 있거든요. 그래서 재작년부터 우리가 김띠지하고 박스를 제작해서 주어보니까 작년에 어떤 분들이 자체적으로 제작해 가지고 제작비 이상으로 수입을 많이 올렸고 따라서 김 질이 좋으니까 옛날식으로 태양열에 말려서 하는 것 그러면 그것이 우리는 금년에 속당 최고가 4,000원씩 갔는데 그렇게 하면 속당 1만원 이상 가지 않나 해서 그 사업을 권장할 계획입니다.
현규

강현규의장

김상균 의원 다른 질의 없습니까?
상균

김상균의원

그래서 띠지나 박스만 가지고 할 것이 아니라 아무리 좋은 제품이 있어도 홍보를 제대로 하지 못하면 그 제품이 제대로 팔려나가지 못한다고 생각합니다. 요즈음에 나오는 인터넷 광고나 우편판매 있죠? 그런 부분까지도 군에서 신경써서 할 수 있는 부분들을 잘 해 주셨으면 대단히 감사하겠습니다.
용운

전용운해양수산과장

우체국에서 나오는 책자에 무안김이 올라갔습니다.
현규

강현규의장

이인구 의원님 질의하여 주십시오.
인구

이인구의원

이인구 의원입니다. 연안소형어선 다시 말하면 이른 아침이나 야간에 불법어획을 많이 하고 있습니다. 불법어획으로 인하여 어장이 날로 황폐화 되어 가고 있는 실정인데 물론 해양수산과에서 적은 인원과 노후된 장비로 감독하는데 어려움이 많을 줄 알고 있습니다. 그렇지만 불법어업을 근본적으로 발본색원하여 근절시킬 수 있는 대책을 마련 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
용운

전용운해양수산과장

알겠습니다. 그것이 전국적으로 문제가 되어있습니다. 그래서 저희들이 주간에는 단속을 한다고 합니다마는 우리 관내도 톱머리에서 정박을 하고 있다가 해제 함해만까지 들어 가면 3시간 정도 걸립니다. 왜냐 하면 지도가 연륙되어 버리니까 돌아가기 때문에 요즈음은 통신장비가 잘 발달해 가지고 한쪽에서 자기들 끼리 서로 연락을 주고 받으면서 한쪽에서는 고발하고 한쪽에서는 잡고 그런 형태거든요. 그래서 자체단속도 하고 합동단속도 하고 해경의 협조를 받아 하고 있습니다마는 도저히 우리 능력에 미치지 못하고 있습니다. 해양수산부에서도 그것 때문에 골치를 앓고 있고, 최근에는 함평에서 새우 조망이라고 해서 고데고리하고 비슷한 어업을 해 보려고 시험중에 있어서 우리가 그것은 도저히 안 된다고 막고 있어서 못하고 있는 형편입니다. 최선을 다하겠습니다.
현규

강현규의장

박진우 의원 질의해 주시기 바랍니다.
진우

박진우의원

양식업에 대해서 한말씀 하겠습니다. 바다사업은 굴뚝없는 사업이라고 알고 있는데 그러면서도 어려운 끝없는 사업이 바다사업이라고 생각합니다. 제가 알고 있는 상식으로 대만이나 일본의 양식업은 상당히 높은 수준으로 알고 있습니다. 어민들한테 투자를 많이 했겠지만 최근에 와서는 그쪽하고 우리 나라하고 비교했을 때 거의 지원사업이나 보조사업 없이도 자생력을 갖고 상당히 높은 수준의 경제력을 어민들이 갖고 있다고 생각하거든요. 그런 점에서 우리나라도 예산이 세계에서도 안 빠진 예산이라고 생각하는데 여수나 완도보다도 무안지역 양식업의 성공률이 낮은가, 우리가 기술이나 이런 부분에서 잘못되어 있지 않은가 혹시 이 부분이 잘못되어 있다고 하면 보완해야 되고, 무안지역에 해양양식업이 전문가를 초빙해서라도 조사를 해서 안 맞다고 하면 처음부터 어민들한테 다른 지원방식이 도입되어야 한다고 생각합니다. 양식업으로 성공하는 어민이 많았으면 하는 생각에서 다시 한번 여러 가지로 연구해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
용운

전용운해양수산과장

좋으신 말씀이십니다. 지금 바다양식은 어민들이 과잉생산으로 어려움이 많이 있습니다. 최근에 와서는 바다양식 사업은 자제를 하고 있는 형편입니다. 그리고 우리가 수산세력이 고흥이나 완도쪽에 비해서 훨씬 적기 때문에 대단위 사업은 그쪽으로 가고 우리는 소규모로만 지원이 되고 있습니다. 금년에도 큰 사업이라해서 10억 짜리하고 2억짜리를 가져와서 추진하고 있는데 그것도 내수면 사업으로 하고 있습니다.
진우

박진우의원

그럼 무안지역의 어민들은 양식업을 하려고 하는 사람들은 많이 있습니까?
용운

전용운해양수산과장

그렇게 많지는 않습니다. 금년에 들어 온 것을 보니까 한건이 들어 왔는데 도에다 승인요청 해본 결과 보류하는 식으로 해서 승인이 안됐습니다.
현규

강현규의장

김상균 의원 질의하십시오.
상균

김상균의원

무안군은 삼면이 바다로 되어있습니다. 그래서 바다에서 엄청난 소득을 올릴 수 있는데 지금 간척사업으로 인해 가지고 물 흐름이 약해졌다고 합니다. 그래서 정화도 잘 안되고 흐름이 약하다 보니까 바다가 죽어가고 있다고 많은 분들이 이야기하는데 김도 그렇고 굴 조개 모든 바다의 뻘에 서석하는 것들이 사라지고 있습니다. 전에 제가 말을 들었는데 현경의 송정리, 망운의 꽃회사 이 두군데를 터야 물 흐름도 있고 바다가 살아나지 않느냐 이런 얘기를 하는데 거기에서 도의 승인까지 받았다고 하는데 진척 상황이 어떻게 되고 있는지 묻고 싶습니다.
용운

전용운해양수산과장

그것이 운하 사업으로 해서 두군데를 계획해서 중앙부처에 보고 한지가 몇 년 되었습니다. 그런데 사업비가 아주 많이 들어가기 때문에 그것이 계획만 하고 있지 중앙에서 사업비가 많이 들기 때문에 아직은 엄두를 못내는 것 같습니다.
상균

김상균의원

앞으로 계속 추진할 의향은 없습니까?
용운

전용운해양수산과장

그것은 우리가 올려놨기 때문에 계속 그때그때 할 수 있는 방법은 최소한도로 노력해서 그것이 되도록 노력해 보겠습니다. 다만 한군데라도 뚫을 수 있으면 좋지 않느냐는 생각이 들고 따라서 그것을 뚫어 가지고 과연 생태계가 더 나을 것이냐 그것도 의문점으로 남습니다.
상균

김상균의원

이상입니다.
현규

강현규의장

질의하실 또 다른 의원 계십니까? 수고하셨습니다. 돌아가시기 바랍니다. 나. 건설과소관

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 건설과장께서 보고 해 주시기 바랍니다.
금표

홍금표건설과장

건설과장 홍금표입니다. 2002년 건설과 소관 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 생략하겠습니다. 기본현황입니다. 기본현황 중에서 실과소별로 약간 상이하게 표기된 것에 대해서 설명 드리겠습니다. 수리안전답 현황에서 경지면적인데 지적공부상은 9,187ha을 답으로 관리하고 있고 산업과에서 식부면적으로 관리한 것은 1만658ha를 관리하고, 건설과는 1만1,109ha를 관리하는데 이 차이는 실제상 공부에 정리되어 있는 답은 9,187ha고 산업과에서 식부면적으로 관리하는 것은 간척지답이 안들어 가서 이 면적으로 관리하고 있습니다. 저희들이 관리하고 있는 것은 간척지 답중에서 개답이 완료된 지구는 농업기반공사에서 면적을 포함해서 통계를 처리하기 때문에 이 면적이 상이하게 올라가고 있습니다. 그리고 일반 현황중에서 특이 한 것은 없고 의원님들이 가끔 얘기하시는 것이 고속도로, 일반도로, 지방도로에서 군에서 관리하는 것은 군도하고 농어촌도로만 관리하도록 되어 있습니다. 단, 지방도에서는 지방도 수로원 사업을 저희들이 받아서 하기 때문에 제설작업이나 위급 사항에 대해서는 지방도까지 저희들이 관리를 하고 있습니다마는 실제상 국도에 대해서는 제설작업이나 그런 것도 군에서 물론 응급할 때는 경찰서 요구에 의해서 하게 되어 있지만 실제상 국토청에서 관리한다는 것을 말씀드리겠습니다. 그리고 담당별 업무는 생략하겠습니다. 저희과 업무는 업무 특성상 상하반기 업무가 중복되므로 상반기 업무는 생략하고 하반기 업무보고를 총괄해서 보고 드리겠습니다. 8페이지 군도 및 농어촌도로 확ㆍ포장 공사입니다. 교통편익증진과 지역경제 활성화를 위하여 중장기 계획에 의거 추진하고 있으며 도로 이용도가 높은 지역과 계속 사업지구의 마무리에 우선 투자하여 연차별로 사업을 시행하고 있습니다. 지금까지 군도는 52.5% 농어촌도로는 25%를 포장 시행하였습니다. 금년에는 7개소를 5월달에 발주하였으며 내년 5월까지 완료 계획으로 추진하고 있습니다. 다음장 노후도로 유지관리입니다. 기 포장된 도로를 철저히 유지관리하고 안전사고를 예방키 위하여 시행하는 사업으로 상반기에는 교통표지판 등 총 94건을 시행하였습니다. 하반기에는 차선 도색 등 24건의 보강사업을 추진토록 하겠습니다. 다음장 견실시공 정착 지속 추진입니다. 부실시공을 완전히 퇴치하고 견실 시공을 정착토록 하기 위해 건설관계자의 교육을 매월 실시하고 감찰 활동을 강화하였으며 주요 공사장은 기관장 방문을 월 1회 실시하고 공사별 공정별 또는 업체별로 세부 점검표를 작성해서 부실 시공을 완전히 퇴치하는데 노력하겠습니다. 다음장 성남 주거지 지반침하 지구 보강 공사입니다. 무안읍 성남리 일원 주거지가 지반 침하되어 원인분석 및 보강공사를 시행하여 사전 재해를 예방코자 추진하는 사업으로 지금까지 0.4ha에 대해서 재해위험 지구로 지정하고 정밀 안전진단 용역을 실시하였으며 중앙에서 국비를 지원받아 지하 공동이 형성된 8개 지구에 대하여 보강공사를 시행 7월에 완료하였습니다. 그러나 아직도 위험이 상존해 있는 무안읍사무소 인근과 용월리 지선등은 제2차 용역을 실시하고 공동구간을 조사중에 있습니다. 그 결과에 의해서 중앙에서 보강사업비를 지원받아서 완전히 재해 위험을 해소하는데 주력하겠습니다. 다음장 소하천 정비사업입니다. 치수 및 이수 기능 위주의 정비사업에서 친환경적인 정비사업으로 전환하여 사업을 시행하고 있습니다. 금년도에는 4개소를 발주하여 12월까지 완료토록 추진하겠습니다. 소하천 정비 종합계획은 관내 151개소 202.5km에 대하여 용역 계약을 체결하여 시행하고 있으나 현재 조사중인 물량이 주민들 요구에 의해서 증가하고 있습니다. 그래서 당초예산에 계상된 용역비가 부족할 것으로 사료됩니다. 부족액은 추경예산에 확보해서 누락된 지구가 없도록 조사에 만전을 기하겠습니다. 다음장 밭기반 정비사업입니다. 밭이 집단화된 지역에 용수개발 배수로 정비 농로개설 농업기반을 구축하여 주민 소득증대에 기여코자 하는 사업으로 금년에는 3개지구 236ha를 발주하여 내년 6월까지 마무리토록 추진하겠습니다. 다음장 방조제 개보수 사업은 기존시설이 노후되고 재래식으로 축조되어 재해 발생시 과다한 피해가 우려되므로 사전 개보수로 재해 예방 및 소득증대에 기여코자 시행하는 사업으로 지금까지는 국가관리방조제 2개소와 지방관리방조제 중 계속 사업 지구인 13개소는 기 발주하였으며 금년도 발주할 신규지구는 9개소인데 전라남도에 사업 시행 인가를 신청중에 있으므로 재해 예방에 최선의 노력을 경주하겠습니다. 다음장 정주권 개발사업은 금년에 삼향면이 마무리 되고 망운면이 첫시작하는 해가 되겠습니다. 마을기반 정비 등 21건의 사업을 시행해서 주민의 정주 의식을 고취코자 시행하는 사업입니다. 금년 9월말까지 완료토록 추진하겠습니다. 다음장 수리시설 개보수 사업은 노후 저수지 개보수와 흙수로구조물화 하는 사업으로 금년에 6개소를 착공하여 현 공정은 70%에 이르고 있습니다. 7월말까지 완료토록 조치하겠습니다. 다음장 기계화경작로 확포장 사업은 경지정리가 기 완료된 지구중 주요 1차분 16개소는 기 발주하여 8월말쯤 완공할 계획으로 추진하고 있습니다. 2차분은 4개소인데 아직 예산 계상이 안되어 있기 때문에 2회 추경에 계상하여 시행토록 하겠습니다. 다음장 생활용수 개발사업은 50호 이상 집단화된 농촌지역에 암반관정을 개발하여 다목적 용수를 공급코자 시행하는 사업으로 금년에는 5개 마을을 지원토록 결정되어 4개 지구는 기 관정 개발을 완료하여 수질 검사중에 있으며 1개 지구인 남촌 지구는 수맥 탐사중에 있습니다. 지하수 물량이 확정되면 금월중으로 이용시설을 할 수 있는 사업을 설계해서 발주토록 조치하겠습니다. 그리고 앞에 보고 드린 내용중에 각 단위사업별 내용은 별첨과 같습니다. 이상으로 건설과 2002년 상하반기 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
현규

강현규의장

보고를 들으시고 질의하실 의원 계십니까? 이인구 의원님 질의하십시오.
인구

이인구의원

운남 이인구 의원입니다. 제가 업무보고이기 때문에 많은 얘기를 안하려고 자제를 하고 있습니다마는 이런 사업들이 진행중이거나 다음 회기전에 진행되고 있을 것이기 때문에 몇 마디 하겠습니다. 농로포장이나 소규모 토목공사에 대해서 보고 느낀 것이나 주변 분들의 말을 참고 삼아서 견실 시공에서 10쪽에 보면 좋은 미사여구가 많이 있습니다마는 실질적으로 토목공사나 농로포장공사를 하는 과정에 있어서 첫째는 토지 소유자의 사전 양해없이 대부분 공사를 발주하고 있습니다. 포장도로를 시공할 때 보면 일단 중장비를 대 가지고 정지 작업을 해 놓고 토지소유자한테 알리는 경향이 있고, 그 다음에 그렇게 하므로 해서 장비 투입으로 인하여 지하수 배관선이 파괴가 많이 되고 농작물 피해가 생기고 있습니다. 기초공사시 흙을 파내고 해야 되는데 그위에 대부분 자갈을 깔고 시멘 콘크리트를 합니다. 자갈 까는 부분이 보통 15전에서 20전 정도로 치는데 그렇게 하므로 해서 각종 농경지 진입로가 급경사를 이루고 있습니다. 또 하나는 전문용어는 모르겠습니다마는 농로를 포장하는 과정에서 농로 규격이 3m이면 3m 50이 된다든지 3m 60이 된다든지 그런 도로에다 3m 폭 포장을 해야 될 것인데 3m가 완전히 된 상태에서 원형 그대로 위에 덧씌우기 공사를 하고 있는 실정입니다. 그렇게 하므로 해서 밑에서 흙이 흘러가지고 바로 부실 시공이 되고 있고 제가 권해 드리고 싶은 것은 신문에서 본 것 같습니다마는 공사발주시 주민에게 충분히 인지를 시키고 준공검사때는 주민 참여를 제도화 시켜서, 부락의 대표급인 이장이나 새마을지도자를 참여시켜서 공동으로 감독을 할 수 있고 준공검사를 할 수 있게 조치를 해 주시기 바랍니다. 덧붙여서 한가지 더 말씀드리겠습니다. 지하수 관계가 건설과 업무로 알고 있는데 지하수 공급관계에 대해서는 업무보고에 누락이 되어 있는데 제가 알기로는 2001년도 여름 가뭄으로 해 가지고 지하수가 소공이나 중공 대공이 많이 나오고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에 대한 지하수 배정문제에 형평의 원칙에 맞지 않게 소수 특정인의 이익에 맞추어서 배정된 부분이 있고 금년 같은 경우도 지하수 배정이 끝났는지 모르겠습니다마는 저희 면 같은 경우 지하수 중공 1,200만원짜리 6공이 와 있습니다. 이 6공 공급된 과정이 행정적인 원칙이 있을 것입니다. 지하수를 공급하는 과정에서 우선 순위가 있을 것인데 그런 것들이 무시되어 버리고 심한 이야기는 안 드리겠습니다마는 공급하는 과정에 문제가 있다고 생각이 듭니다. 이상입니다.
금표

홍금표건설과장

답변 드리겠습니다. 사업을 할 때 토지 소유자와 사전 협의없이 사업을 시행한다고 그랬는데 물론 총괄적으로 앞으로 시정을 하겠습니다마는 그런 예도 있을 수는 있을 것입니다. 왜냐 하면 지적공부상 면적을 보고 측량을 했거나 설계를 했을 때 토지 소유자하고 면적이 우리는 공부상에 안 들어 가는 공공면적이 될 수도 있는 것이고 그런 문제점이 있을 것입니다. 앞으로는 전체적으로 이런 것은 총괄적으로 배제할 수 있는 방법을 강구해서, 여기 질의하신 내용중에 총괄해서 말씀드릴 것이 뭐냐하면 내년부터는 군수님께서도 읍면에서 부락별로 10개년 계획사업을 총괄해서 받아가지고 군청 예산에 견주어서 읍면별 면적이나 인구수나 사업개요에 비례해서 사업비가 집행될 수 있도록 사전에 계획된 지구가 아니면 사업이 안 나갈 수 있도록 그렇게 10개년 계획을 수립해서 시행한다고 하니까 전체 사업이 전 주민이 참여한 가운데 선정이 될 수 있도록 그렇게 해 나갈 것입니다. 저희들도 관계 과 끼리 협의를 해서 입안을 하고 있습니다. 그것이 되면 내년부터는 이런 사업적인 폐단은 없어질 것입니다. 그리고 준공검사시에 마을 주민들이 참여해 달라고 하셨는데 명예감독관이 이미 지정되어 가지고 그분들 날인을 받아 가지고 들어오면 준공검사 처리를 하고 있습니다마는 일부 명예감독관들이 현장을 중시하지 않고 날인해 주시는 분들이 있는지 모르겠습니다. 그러나 앞으로 부실시공에 대해서 만큼은 군에서도 소규모사업에 대해서 부실 시공한 업체에 대해서는 앞으로 절대 사업이 지원이 안 되도록 자체내 내규를 만들어서 제재를 강화하도록 기 지시가 되어서 시행할 계획입니다. 앞으로는 이런 사례가 없을 것입니다. 그리고 지하수 공급 문제에 대해서는 여러 가지 의견을 많이 듣고 있습니다. 총체적으로 79공의 지하수가 공급되어서 읍면에 7,8공씩 배정이 됐습니다, 소형하고 같이 해서. 그런데 지하수는 중형 형태가 조금 바뀌다 보니까 읍면장님들이 직접 군수님한테 건의를 하거나 민원인들이 저희들 사업부서로 안 오고 직접 군수님한테 건의를 해 가지고 군수님으로 부터 지하수를 배정받는 그런 경우가 많이 있었습니다. 저희들한테 들어 온 것도 군수님한테 일괄보고해서 처리를 했습니다마는 그런 경향이 있다보니까 개인사업 위주로 편성됐다는 의견같은데 앞으로는 이런 일이 없도록 처음 배정계획부터 부락에서 건의들어 온 사람이 아니면 배정을 하지 않는 것으로 조치를 해 나갈 계획입니다.
현규

강현규의장

이인구 의원님 다른 질의 사항 없습니까?
인구

이인구의원

예, 잘 알겠습니다. 오늘은 그만 하겠습니다.
현규

강현규의장

망운에 김상균 의원님 질의하십시오.
상균

김상균의원

정주권사업에 대해서 묻겠습니다. 망운이 올해부터 정주권 사업인데 마을회관에 대해서 묻겠습니다. 정주권 사업의 투자를 보니까 마을회관에 7,000만원이 배정되어 있는데 현재 배정되는 있는 것은 3,000만원이 되어 있습니다. 왜 이렇게 되어 있는지 묻고 싶고 적어도 마을회관을 지으려면 5,000만원 이상이 들어 갑니다. 그래서 마을에서 걷어가지고 하는데 이것 때문에 마을사람들이 서로 분쟁을 하고 사이가 안 좋아지는 일이 있습니다, 돈을 걷다보니까. 왜 7,000만원이 책정되었는데 3,000만원씩밖에 안되는지 그리고 이 돈이 기 확보되어 있는지 없는지 묻고 싶습니다.
그러면 정주권 개발사업이 책자에 7,000만원이라고 적어 있는데 망운에서도 이장님이나 여러분들이 3,000만원 가지고는 안 된다. 그 책자를 보신 분들이 7,000만원으로 되어 있는데 왜 3,000만원으로 하느냐, 전에 2,000만원 했던 것은 군 자체적으로 여러 마을을 나누어주기 위해서 2,000만원으로 했던 것이지 법으로 2,000만원을 주라고 규정되어 있지는 않다고 보는데 예를 들어서 옛날에 2,000만원을 줬더라도 형평성에 어긋나고 마을회관을 지을 수 없는 조그마한 금액을 지원해줬다고 봤을 때는 분명히 시정조치 해야 된다고 보는데 기존에 이렇게 해 왔으니까 이렇게 할 수 밖에 없다 이 말은 문제가 있지 않는가 생각이 듭니다. 이에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
예산에 대해서 말씀해 주셨는가요?
알겠습니다.
현규

강현규의장

질의하실 또 다른 의원 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다. 지역개발과소관
다음은 지역개발과장께서 보고 해 주시기 바랍니다.
명수

배명수지역개발과장

지역개발과장 배명수입니다. 지역개발과 소관 기본현황과 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 기본 현황중에서 몇 가지만 설명을 드리겠습니다. 저희 관내에 3개 농공단지가 있는데 64개 업체가 입주해서 현재 가동중에 있고 중소기업체는 농공단지 포함해서 151개 업체가 우리 관내에 있습니다. 도시계획 면적은 5개읍면에 23.82㎢로 전체 면적의 5.4%가 도시계획으로 반영되어 있습니다. 다음장 지방상수도는 5개읍면 무안 일로 몽탄 청계 해제 1만6,231명이 급수 인구로 되어 있습니다. 그리고 수원지는 무안 성암수원지가 저수 계획량의 56만7,000톤입니다마는 현재 30만톤 정도 저수되어 있습니다. 청계 월선수원지가 75만8,000톤 현재 50만톤이 저수되어 있습니다. 성암수원지가 절대 수량이 부족한 실정입니다. 저희들이 무안지역을 3,000톤씩 1일 줬을 때 200일 정도 채 못 주는 무강우시에 그렇습니다. 그래서 비가 때에 맞추어서 잘 와주면 급수에 문제가 없습니다마는 그렇지 않기 때문에 지하수를 보강해서 현재까지 별 문제없이 급수를 하고 있습니다. 그 다음에 담당별 주요업무는 생략하겠습니다. 5페이지 2002년 상반기 주요업무상황은 저희들도 건설과와 마찬가지로 하반기에 계속사업으로 진행이 되기 때문에 8페이지부터 하반기 주요업무 상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 중소기업생산현장 애로 기술 지원사업입니다. 이 사업은 중소기업 현장에서 수시로 발생하는 기술에 애로되는 점을 현장에서 단시일에 해결해 주는 그런 현장 지도를 하는 제도입니다. 지금까지는 우리 삼향농공단지에 있는 대경산업과 목포기능대학 안영호 교수간에 협약체결을 했습니다. 그래서 주로 7월달에 기술지도가 많이 됩니다. 연간 20일간 지도가 되기 때문에 집중적으로 방학 중에 지도가 됩니다. 앞으로는 7월말경에 중간평가를 한번 하고 11월중에 종합평가보고서를 제출받습니다. 그래서 최종평가보고를 하도록 해 나가겠습니다. 다음장 고용촉진 훈련실시입니다. 고용촉진훈련은 저소득층의 자활기반을 확충해주는데 본 뜻이 있습니다. 부대적으로는 산업현장에서 부족한 기능인력을 양성해 준다는 차원도 있겠습니다. 금년 2월부터 12월까지 54명을 위탁해서 훈련하도록 계획이 되어 있습니다. 사업비는 6,773만7,000원인데 국비가 86% 정도 나머지는 도비 군비가 7%씩 형성이 되어있습니다. 지금까지 훈련위탁을 12개 기관에다 54명을 했는데 저소득층 39명 일반농어민 15명 그렇습니다. 훈련비는 3,100만원씩 집행이 되고 있고 그 동안에 훈련기관에 대한 자체교육 지도점검을 실시해 왔습니다. 앞으로도 훈련기관에 대한 지도감독을 철저히 해서 훈련에 차질이 없도록 해 나가겠습니다. 다음 11페이지 도시계획 재정비 및 미집행 시설 타당성조사입니다. 2000년도 7월 1일에 도시계획법이 개정되면서 장기간 미집행시설로 놔둔 도시계획 시설로 인해 행정편의적으로 해서 주민들한테 피해 주는 것을 최소화 시키자는 뜻에서 법이 개정되었습니다. 그래서 관내가 무안 일로 청계 망운은 현경까지 포함되어 있습니다. 해제까지 해서 5개읍면에 22.98㎢ 가 도시계획 면적으로 편입되어 있는데 지금까지 청계면에 대해서는 지적고시까지 완료되었습니다. 일로읍과 해제면은 현재 도 도시계획위원회에 제출되어있습니다. 결정심의를 해 주도록, 무안과 망운은 결정고시가 됐고 지적고시 용역중에 있습니다. 그래서 앞으로 무안 망운 도시계획은 8월중에 도시계획 지적고시를 하고 일로 해제는 도 결정이 되는대로 지적고시를 할 계입니다. 다음 11페이지 도시계획사업 추진입니다. 사업내용은 도로개설이 5개소 1,067m에 충혼탑 주차장 설치가 1,851㎡가 되겠습니다. 사업비는 11억2,000만원 상반기중에는 무안 유산정 구간 80m하고 현경 외반 보도설치, 일로읍 자전거도로 설치 3건은 공사 발주를 해서 추진중에 있습니다. 그래서 하반기에는 남아 있는 3건 일로 역사가 옮겨가므로 해서 월암 1리하고 5리를 연결해 주는 도로입니다. 그 건하고 국도1호선에서 코아빌라 들어 가는 도로 확장 포장하고 충혼탑 주차장 3건은 용지 협의가 추진중에 있습니다. 용지협의가 되는 대로 하반기에 발주해서 조속한 시일내에 빨리 끝내도록 최선을 다 하겠습니다. 13페이지 무안읍 만창간 도로 이설이라고 제목은 되어 있습니다마는 이 공사 구간은 국도 1호선에서 초당대학교 구내로 통과해서 대곡교장쪽으로 넘어가는 그 길입니다. 그 길 총 연장이 1,440m고 소요사업비는 30억원입니다. 지금까지 2회에 걸쳐 10억원을 들여서 401m 구간을 했습니다. 이것이 교부세 재원으로 한 것입니다마는 이번에 시행하는 것은 5억원을 들여서 788m를 하게됩니다. 아직 발주를 못한 것 788m 구간이 저희들 도시계획도로하고 선형이 약간 안 맞습니다. 그것을 맞춰 가지고 시행하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 소도읍 개발사업 추진입니다. 소도읍 개발사업은 도심 교통난을 해소하고 도시의 건전한 균형있는 발전을 꾀하는데 목적이 있습니다. 금년도에는 소도읍 육성계획을 수립해서 추진하고 있습니다. 무안하고 일로읍에 대해서는 소도읍 종합육성 계획을 수립하는데 이것은 소도읍 육성지원법이 개정되면서 행자부에서 지침을 마련해 가지고 종합육성 계획이 된 시군 지역에 한해서 우선 지원해 주겠다해서 저희들이 기 착수를 해서 용역중에 있습니다. 그리고 무안 전화국에서 서라아파트간 120m가 되는데 11억원이 들어 갑니다만금년에 6억6,000만원이 확보되어 있습니다. 지금까지 용역을 추진하고 있고 또 전화국에서 서라아파트간은 용지 매입을 추진중에 있습니다. 용지매입이 되는대로 추진해야 됩니다마는 사업비는 확보가 안되어 있기 때문에 군 예산이 허용한다면 확보를 하고, 그렇지 않으면 소도읍개발 사업은 근본적으로 국비를 많이 갖다 할 계획입니다. 이 육성계획 용역이 끝나면 바로 행자부에 올려서 지원받도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 15페이지 무안국제공항 보상업무 추진입니다. 사업규모는 부지가 약78만평입니다. 그리고 활주로가 2.8km고 계류장이 2만7,000평 여객터미널이 9,000평 주차장이 2만평 주차장 2만평은 동시에 2,100여대가 주차할 수 있는 공간이 되겠습니다. 이착륙은 연14만회로 여객처리 능력 625만명으로 되어 있습니다. 대략의 사업규모이고 사업비는 3,150억원이 됩니다. 그중에서 용지매입비가 867억원으로 저희들이 여기에서 하고 있는 사항은 용지매입 보상 협의를 하고 있습니다. 그래서 일정별 추진사항은 생략하고 보상업무 추진에 대해서만 말씀드리겠습니다. 지금까지 보상은 토지가 2,561필지 256만6,000㎡중에서 2,545필지에 255만8,000㎡를 매입해서 99.7%를 매입했고 지장물은 99% 그 중에서 토지수용 재결된 것은 토지가 75필지 지장물이 50건입니다. 그래서 1차로 보상업무 추진하는 것은 거의 끝났습니다. 그리고 현재 공항건설 공사는 37.5%가 추진중에 있음을 참고로 말씀드립니다. 저희들이 추진하면서 다소 문제가 되는 것은 추가 매입부지에 대한 것이 사업 인정고시가 안되었기 때문에 토지수용이 지연되고 있습니다. 이것은 서울지방항공청 하고 수시로 접촉해서 빠른 시일내에 되도록 해서 추진해 나가겠습니다. 앞으로 저희들이 매입해야 할 중요한 부분은 추가매입 부지가 37필지에 8,000㎡되고 지장물이 46건이 있습니다. 그리고 항공장애등 설치지역에 대한 용지매입입니다. 전에는 도대봉을 상당부분 저희들이 매입해서 절취하는 것으로 계획이 되었는데 그쪽 주민들이 반발이 많았습니다. 거기는 살려놔야 된다 직간접적으로 주민들의 많은 피해가 예상되니까 살렸으면 좋겠다해서 그것이 반영 되었습니다. 그 대안으로 도대봉하고 차일봉 중금봉을 전체 면적의 90㎡ 한 봉당 30㎡, 10평씩을 매입해서 항공장애등을 켜는 것으로 계획을 바꾸었습니다. 그래서 그것 매입하는 것하고 또 정착마을 주민들이 대체도로에서 올라가는 길이 좁고 경사져서 거기를 용지매입을 해 가지고 안전한 시설을 해 주라고 해서 그 매입 부분이 있습니다. 그것이 저희들이 앞으로 해야 할 부분입니다. 다음 소규모 지역개발사업입니다. 소규모 지역개발사업은 주민들이 숙원하고 있는 사업에 대한 해결과 지역 균형개발 차원에서 추진하고 있는 사업입니다. 주로 대상사업은 생활공간정비사업으로 진입로 안길정비 농로, 용배수로, 간이승강장 마을회관 신축, 정자 이런 것이 되겠습니다. 금년도에 총 307건에 94억3,400만원입니다마는 215건을 완료했고 현재 92건이 추진중에 있습니다. 앞으로 하반기에도 주민숙원 내지는 반드시 해 줘야 할 작은 사업들이 있을 것으로 예상됩니다. 추경에 예산이 확보된다면 계속적으로 주민숙원 해결에 전념하겠습니다. 다음은 16페이지 오지개발사업입니다. 오지개발사업은 낙후농어촌지역 생활기반시설 확충입니다. 주민들에게 생활 편익을 증진시키는데 취지가 있는 것입니다. 이 오지개발사업의 대상은 몽탄면하고 해제면입니다. 지금까지 1990년도부터 1999년도까지 1차년도 사업을 끝냈고 그때 41억9,700만원을 들여서 32건을 했었습니다. 그런데 지금 저희들이 하고 있는 기간은 2차년도에 해당됩니다. 2000년부터 2004년까지가 2차년도인데 총 40억원을 투자하도록 되어 있습니다. 13건에 16억8,300만원을 투자해서 해제면과 몽탄면을 했습니다. 금년도에는 8건에 9억6,400만원을투입해서 농경지 진입로라든지 마을 진입로를 주민 숙원 사업으로 하고 있습니다. 다음은 농어촌주거환경개선사업으로 마을 하수도 사업입니다. 대개 보면 마을 하수도가 그대로 하천으로 강으로 바다로 흘러들고 있습니다마는 이런 것들을 오수정화시설로 유입처리시키므로서 하천 인근 해역 수질 오염을 방지하는데 취지가 있습니다. 금년도에 시설지구가 삼향면 원왕산, 몽탄면 사창, 청계면 도대, 월선 이렇게 4개 지구가 되겠습니다. 4개소에 1일 처리 능력은 200톤이 되겠습니다마는 원왕산과 월선은 40톤이고, 사창과 도대는 1일 처리 능력이 70톤입니다. 이것도 73.9%가 양여금이 들어 있습니다. 나머지 순수 군비는 7% 정도 됩니다. 지금 이 사업을 위해서 설계를 거의 마무리 지어 가고 있습니다. 도대, 사창 지구는 1일 처리능력이 50톤 이상 된데는 도 심의를 받도록 되어 있습니다. 거기는 끝나면 도 심의를 받도록 하고 원왕산과 월선지역은 8월달에 공사 계약을 해서 추진하도록 하겠습니다. 18페이지 하수처리 구역내 하수관거 처리 사업입니다. 여기에서 말하는 하구처리구역이라 함은 무안과 일로 하수종말처리장이 시설되어 있는 지역내의 하수처리 구역이 되겠습니다. 계획연장이 23.76km로써 사업비는 113억4, 700만원입니다. 작년에 65억6,000만원 이월된 돈하고 금년도에 계획된 47억8,700만원을 가지고 시설하게 됩니다. 이것도 양여금이 70%고 군비가 30%입니다. 참고로 말씀드리고 싶은 것은 금년도47억8,700만원중에서 군비 부담 14억6,000만원이 아직 되어 있지 않습니다. 참고로 하시고 선처해 주시기 바랍니다. 지금까지는 2001년도 사업에 대한 실시 설계하고 타당성 조사를 추진하고 있습니다. 거의 마무리되어 가고 있습니다. 현 공정이 95%입니다마는 2001년도 사업중에서 우선 시행 구간으로 무안 성내천 425m를 우선 시행하고 일로교도소 구간 거기 하수처리 하는데 추진중에 있습니다. 이것도 최대한 빨리 끝낼 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 앞으로 2003년도 내년도에 해야 할 하수관거사업지구 실시 설계 용역을 해야 합니다. 차질없이 해 나가겠습니다. 다음 소규모 하수구 정비사업입니다. 이것은 마을에 하수구 정비사업을 시행해 주므로써 농촌마을의 쾌적한 생활환경을 조성해 주는데 목적이 있습니다. 7개 읍면에 23개 마을 주민 생활 불편 지역 총 연장이 5.5km가 되겠습니다마는 9억3,200만원을 들여서 추진중에 있습니다. 이것도 공기안에 끝낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 20페이지 교통안전 시설 확충입니다. 관내에 많은 교통시설이 있습니다마는 저희들 금년계획은 안전시설 47개소 신호등 39, 경보등 8개소, 교통표지판 등 1억8,700만원의 예산을 세웠습니다. 현장에서 수시로 신호등이나 가드레일등 교통안전시설들이 손괴가 되고 있습니다. 그때그때 현장에서 고치고 설계를 해서 보완하고 있습니다. 지금까지는 농어촌버스승강장 표지판 49개소, 교통표지판 설치 68개소, 교통신호등 안전점검 34개소 해서 예산집행은 1,580만원을 했습니다. 하반기에도 계속적으로 보행자 작동 신호기나 속도제한, 노면표시, 교통안전보호시설물 설치, 신호등 경보등 전구교체 이런 등등을 보수해서 교통사고를 예방하고 군민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 지역개발과 소관 보고를 마치겠습니다.
현규

강현규의장

지역개발과장 보고를 들으시고 질의하실 의원 질의하십시오. 이찬범 의원님 질의하십시오.
찬범

이찬범의원

이찬범 의원입니다. 우선 민원사항부터 한 두가지 말씀드리겠습니다. 조금전에 말씀하신대로 무안의 상수원 문제가 몇 군데 보유를 해 가지고 우천시 비가 내리면 부족한 현상이 없다고 했는데 1년 12달 고지대는 상수원 물을 한번도 지급받지 못한 지역이 있습니다. 모터를 채워 가지고 모터 채운 자체는 불법으로 알고 있는데 채우지 못하도록 할 수 없지 않느냐 아예 물을 못 먹기 때문에 어쩔 수 없이 불법으로라도 하고 있는데 부족한 대책을 어떻게 할 것인가 말씀해 주시고, 또 한가지는 윗사거리에서 아랫사거리는 지역개발과 소관인지 모르겠습니다마는 복개를 하다가 신광식당 밑에 부근에서 몇m 정도 공사를 못하고 있습니다. 거기에 병목현상이 와 가지고 장마가 오게되면 굉장히 위험한 현상이 올 수도 있습니다. 윗사거리에서 하다가 2,30m를 안하고 있는데 어째서 공사를 안하고 있는지 그것을 말씀해 주셨으면 좋겠고, 지금 도시계획 문제가 무안읍 소재지는 무안군의 관문이라고 보여집니다마는 어느 시군에 가봐도 무안같이 미비한 상태가 없는 것 같습니다. 작년 재작년 1,2년전에는 그런 업무가 중단된 상태인데 일개 구간구간만 공사하다가 그만 둬 버리고 어떤 도로 하나를 뚫더라도 제대로 일직선으로 해 가지고 중앙선 밑에까지 뚫어진다든지 전부 보면 도시계획사업은 절실하다고 생각되는데 지역의 활성화도 문제고 미관상도 그렇고 교통 주차난, 당장에 급한 것이 많습니다. 예를 들면 옹진약방에서 제일교회 앞 구간이라든지 호남원에서 소하천, 경찰서후문 이런 데는 2년전에 일개 구간만 하다가 중단된 상태인데 그런 데는 앞으로 추진할 계획은 없는지 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
명수

배명수지역개발과장

먼저 고지대 급수문제에 대한 대책을 어떻게 하고 있느냐 말씀하셨습니다. 제가 무안읍 지방상수도 말씀을 드렸습니다마는 수원지 가지고 절대 수량은 부족합니다. 그래서 저희들이 지하수로 보완하고 있습니다마는 방법은 그렇습니다. 지하수를 더 개발하는 방법 하나 제가 설명은 안 드렸습니다마는 2004년까지 공사가 완전히 마무리되고 시험통수하고 2005년부터는 탐진댐 물이 우리 관내에 공급이 됩니다. 그래서 그 탐진댐 물을 공급하는데 엄청난 예산이 들어 갑니다. 이 부분에 대한 것은 앞으로 제가 의원님들한테 수차 설명을 드려야 되겠습니다마는 탐진댐 물이 공급되게 되면 우리 관내는 어떤 경우도 물에 대한 걱정은 없을 것이고 현재 우리가 갖고 있는 수원을 보조수원으로 갖고 있으면 크게 문제가 없지 않겠느냐 그렇게 봐집니다. 어려움이 있더라도 같이 어려움을 이겨내면서 최선 다 하겠습니다. 주민들한테 이해를 시켜주시기를 부탁드리고, 다음에 윗사거리, 아랫사거리 공사하다만 구간이 있다고 하는데 얼른 감이 안 잡힙니다마는 낙지골목에서부터 저 아래 매일시장까지 공사구간 중에서 신광식당까지는 해 졌습니다. 그런데 그 밑에 구간 못한 것은 저희들도 여러 차례 협의를 한 결과 이것은 확실한 진단에 의한, 주민들 합의에 의한 공사를 하는 것이 바람직하다 해서 그 구간은 안했습니다. 거기는 안전상 어떤 문제가 있었느냐 하면, 그것을 우리가 했을 경우에 시공하는 쪽에 안전상 문제가 있습니다. 안 했을 경우는 사실은 조금 거기가 협소하고 문제는 있습니다마는 안전사고 문제는 당장은 발생하지 않습니다. 그래서 우선 그런 부분에 대한 문제점이 해소되면 하는 것이 좋겠다. 그리고 그쪽 사람들이 이런 표현을 써서 될지 모르겠습니다마는 상당히 반대가 거셌습니다. 객관적으로 저희들이 납득하기 어려운 요구사항들이 있었고 당장에 문제가 안 된다고 하면 그런 문제들을 우리가 소화해 낼 수 있을 때 그 사업을 하는 것이 좋지 않겠냐, 저는 그렇게 생각합니다. 무안 성내천이 연결해서 하천이 복개되면 무안의 토지이용이 엄청나게 좋아지거든요. 도시의 규모도 그렇고 환경차원에서도 그렇고 그래서 그 밑으로 연장해서 사업을 했습니다. 그렇게 이해를 해 주시고, 지금 도시계획사업이 무안읍이 잘 안되고 있다고 하시는데 그것은 공감을 합니다마는 그렇더라도 다른 어떤 읍면보다도 도시계획사업하면 무안읍을 하고 있습니다. 다른 읍면은 거의 안하고 있는 실정이고 거의 무안읍에 도시계획사업을 하고 있습니다. 그러나 도시계획사업이 너무 많은 돈이 들기 때문에 업무보고때도 설명을 드렸습니다마는 소도읍종합육성 계획을 마련해서 군비가 아닌 국비를 많이 갖다가 사업을 적극적으로 추진해 보자 그렇게 해서 다른 데 보다 빨리 작업을 했습니다. 그래서 용역이 추진중에 있기 때문에 나온대로 보고하고 건의해서 저희들이 소도읍가꾸기에 최선을 다하겠습니다.
찬범

이찬범의원

조금 전에 복개사업은 어제도 그쪽 민원인들 하고 이야기를 해 봤었는데 그쪽 소상인 5, 6명 장사하는 사람들에 밀려 가지고 윗사거리에서 몇 백m 했는데 어림잡아 4,50m 구간을 상인들 몇몇 때문에 그것을 못한다는 것은 뭔가 강력한 추진력이 없지 않느냐 그렇게 밖에 볼 수 없는데 그렇게 하니까 거기가 위험지구라서 손을 못 댄다는 이야기는 행정기관에서 말을 바꾼다는 소리가 있는데 그쪽에서는 상가 가진 사람들이 입으로는 왜 안 한가 모르겠다 했으면 하는데 몇몇이 자기 상권을 주장해서 못한다는 것은, 애초부터 손을 안 댔다면 모르지만 그 많은 구간을 손을 대놓고 불과 몇십 m를 몇 사람 때문에 못한다는 것은 형평에 맞지 않지 않느냐 추진 사업에 대해서 이야기를 드리고 싶습니다. 이왕 시작한 것이니까 어떤 방법을 써서라도 했으면 하는 이야기입니다.
명수

배명수지역개발과장

알겠습니다. 그 사업도 이 의원님께서 말씀하신대로 해줘야 할 사업으로 알고 있습니다. 민원 때문에 그렇기 이전에 현장에 가서 보시면 아시겠습니다마는 그 사업을 지금 어떤 대책없이 손대기 어렵습니다. 만약에 그 사업을 했을 경우에 충분한 안전진단이 별도로 이루어져야 되고 안전진단 결과에 따른 추가되는 사업비가 필요하다면 그 대책을 세우고 해야 됩니다. 그래서 그 부분은 이렇게 이해를 해 주시고 그 사업은 차후라도 해줘야 될 사업으로 보고 있고 추진할 계획입니다.
찬범

이찬범의원

그 예산은 애초에 확보했던 것 아닙니까?
명수

배명수지역개발과장

아니죠. 그 예산을 저희들이 불무제 아래쪽 하단부로 옮겨서 했습니다.
찬범

이찬범의원

알겠습니다.
현규

강현규의장

질의하실 또 다른 의원 계십니까? 이정남 의원 질의하십시오.
정남

이정남의원

장시간 서 계시니까 다리 아프죠? 배 과장님께서 일로에 재직하실 때도 문제점으로 도출되었던 부분 한가지만 여쭙고 싶습니다. 전남체육중학교가 일로로 이전해 옮에 따라서 남녀공학으로 무안중학교가 합병이 되었습니다. 거기에 많은 학생들이 통학을 하고 있는데 통학로 입구에 점멸등이라도 설치가 되었더라면 대형사고가 방지되지 않겠는가 금년에도 거기서 생각지도 못했던 대형사고 작년에도 인명피해 엄청난 대형사고 또한 재작년 1년에 한번 씩은 생각지도 못했던 사고들이 많이 발생하고 있습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계신지 아울러 일로읍사무소에서 무안중학교 정문까지 통학생들이 수백명 다니는데 차도만 있지 인도가 없는 15호선입니까? 목포에서 몽탄가는 길이 이런 도로를 방치해 놔두고 있다는 것은 무엇을 가지고 행정을 하고 있는가 솔직한 심정으로 아쉽게 생각하고 있습니다. 아울러 구역사 개발 부근의 주민들이 지금 많은 어려움을 겪고 있습니다. 100여년 동안에 교통의 요새지로 생각했던 부근이 일로역사 이전에 따라서 교통의 불편과 그로 인해서 5일시장이 침체되어 가고 있고 또한 교통마저도 불편을 느끼고 있는데 월암5리에서 1리 사이 즉 체육중학교쪽입니다. 거기는 반드시 도시계획이 원만하게 이루어져야만 교통의 정체를 해소시킬 뿐만 아니라 침체되어 가고 있는 5일시장을 활성화시킬 수 있으리라고 생각되고, 또한 폐선부지를 이용하려면 군에서 좌지우지해야 할 성질의 것은 아니라고 보나 철도청과 원만히 업무 협조는 이루어져 가고 있는 것인지 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
명수

배명수지역개발과장

처음에 질의하신 무안중학교앞에 교통신호 점멸기 설치가 어떻겠느냐 말씀하신것에 대해서 저도 공감을 합니다. 그 부분은 적극 검토하겠습니다. 그렇게 답변드리고 읍사무소앞에서 무안중학교앞까지 인도가 없다 그렇습니다. 인도가 양측 전무 합니다. 노견이 거의 없는 상태여서 중학생들이 그쪽으로 지나 다니면서 교통사고에 노출되어 있어서 위험합니다. 그 부분도 저희들이 금년도에 건의를 몇차례 했지만 반영이 안되었던 것입니다. 저희들이 다른 대안으로 자전거도로를 개설하는 것으로 해 가지고 인도를 만들 계획으로 추진중에 있습니다. 곧 발주를 할 것입니다. 그것은 크게 염려 안 하셔도 인도 설치는 되는 것으로 보시면 되겠습니다.
정남

이정남의원

언제까지나 되겠습니까? 지금 급하니까 둘이 대화식으로 이야기합시다
명수

배명수지역개발과장

공사기간이 3개월 정도......
정남

이정남의원

금년내로는 되겠습니까?
명수

배명수지역개발과장

그렇습니다. 당연히 금년내로는 해집니다. 그리고 구역사가 월암 5구에서 1구로 전에 철도가 통행할 때는 육교가 있었는데 철도가 이설되어 버리고 역사가 옮겨가 버리니까 육교가 필요없게 되어 육교를 철거하게 되는데 육교철거하는 비용, 그것이 철거되면 그쪽으로 주민들이 쉽게 이동할 수 있는 통행로가 있어야 되는데 그것이 없습니다. 그래서 그것을 하기 위해서 금년에 예산 확보를 하고 철도청하고 협의를 했는데 지금 철도청에서 이렇게 답변이 왔습니다. 그 폐선부지를 조금씩 조금씩 하는 것이 아니고 자기들은 폐선부지에 대한 활용계획을 용역 의뢰를 해서 용역이 진행중에 있답니다. 용역이 끝나야 답을 주겠다 그 안에는 답을 주기 어렵다. 이렇게 회신이 왔습니다. 그래서 이 부분은 철도청하고 더 의견을 교환해 볼 생각입니다. 그렇게 답변 드리겠습니다.
정남

이정남의원

거기까지는 저도 알고 있는데 우선 자전거라도 다닐 수 있도록 간이 통로라도 만들 수 없을까요?
명수

배명수지역개발과장

제가 현장을 보고 검토를 하겠습니다.
정남

이정남의원

이것은 기우입니다. 참고 삼으시라고 말씀드리는데 농공단지에 미분양된 나대지가 한 필지있죠?
명수

배명수지역개발과장

예, 일로농공단지에 하나 있습니다.
정남

이정남의원

내가 가보지는 않았지만 주변 사람들이 거기가 흉물스럽게 쓰레기장으로 변해가고 있고 누가 이용을 하고 싶어도 주변에서 그 나대지를 무료로 이용하고 있기 때문에 쉬운 말로 방해까지 하고 있다. 이런 이야기들이 나오니까 관리를 해보십시오.
명수

배명수지역개발과장

금시초문입니다. 제가 확인해 보겠습니다.
현규

강현규의장

김상균 의원 질의하십시오.
상균

김상균의원

죄송합니다. 시간이 많이 지나서 핵심만 말씀 드리겠습니다. 공항이 들어 선 망운에 어떠한 개발계획이 있으신지 듣고 싶습니다.
명수

배명수지역개발과장

그 개발계획은 전에도 도에서 주관해서 만들었습니다마는 아직 그것을 현실과 접목시키는데는 어려움이 있다. 그렇게 봅니다. 보는 시각이 사람마다 다르겠습니다마는 망운국제공항이 오면 우선 공항으로 기능을 다할 수 있는 항공 수요가 되겠느냐, 우리 지역의 입장에서 볼 때 우리 지역에 미치는 경제적인 긍정적인 요소들이 얼마만큼 있겠느냐 또 그것을 가져오기 위해서 우리가 어떻게 해야 되겠느냐 하는 부분들이 남습니다. 종합적으로 계획세워진 것은 없습니다. 단편적으로 우리군에서 시행하고 있는 것들도 화훼단지조성하는 것도 그런 맥락으로 봐지고 그 부분은 군수님이 오셔서 과제로 저희들한테 주고 계시기 때문에 지역차원에서 할 수 있는 것들이 어떤 것들이 있는가 한계가 있습니다. 그래서 저희들 나름대로 할 수 있는 것들을 찾아서 종합해서 보고 드리는 시간을 갖도록 하겠습니다. 저희들이 금년도에 목대에서 세미나할 때도 그런 이야기를 했습니다마는 사실은 세미나할 때 제가 토론자로 나갔었는데 토론하러 오신분들한테 그 요구를 했어요. 우선 우리 지역에 뭘 가져올 수 있겠는가, 어떤 경제적인 영향이 미칠 수 있겠는가 그 이야기를 해 주라 분명히 토론자들한테, 교수들한테 했는데 그분들도 원론적인 이야기 외에는 하지 못하고, 인천공항이나 부산항만같은 데가 자유무역 지역이라든지 관세자유구역이라든지 하고 있거든요. 그것을 하면 엄청난 지역발전에 기대되는 것들이 많이 있겠어요. 그래서 법적으로 들여다 보면 무안공항은 못하게 되어 있습니다. 관세자유구역도 만들려면 연간 화물처리량이 50만t이 되어야 되는데 무안공항은 5만t, 앞으로 8만t으로 확장하는 것으로 되어 있거든요. 그래서 현행법상으로 제약이 많이 있어요. 이런 것들을 꼭 법으로 규제해야 되냐 이런 노력들을 지역에서 건의해야 되지 않겠느냐 생각해봅니다. 참고로 말씀드렸습니다.
현규

강현규의장

박진우 의원 질의하십시오.
진우

박진우의원

지역 얘기 간단하게 알아보려고요. 도시계획 현황에 대해서 표가 나와 있는데 현경의 지역민들이 이 부분에 대해서 굉장히 민감하더라고요. 근거와 면적과 똑같은 비율을 알고 싶어요 다음에는 이 칸을 나누어서 현경을 따로, 포함이라고 해서 그렇습니다.
명수

배명수지역개발과장

그렇겠습니다. 이것은 바로 자료 갖다가 설명 드리겠습니다.
현규

강현규의장

또 다른 질의하실 의원 안 계십니까? 지역개발과장 장시간 대단히 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 제108회 무안군의회 임시회 제3차 본회의를 마치겠습니다. 다음 제4차 본회의는 7월 19일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

11시30분 산회

출처 전남 무안군의회 회의록