김왕규 의원 발언

먼저 인사드리겠습니다. 기획실장 장주환입니다. 저희 기획실 각 담당관님을 소개 해 올리겠습니다 먼저 차동섭 기획감사담당관, 주기수 문화체육담당관, 이성복 정보통신담당관이 되겠습니다. 저희 기획실 소관 시정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 의원님들의 원활한 의정 활동을 위해서 저희들이 먼저 보고를 드릴 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다. 연일 의정활동에 바쁘신데 감사를 드리고 저희 기획실 소관을 보고 드리겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 먼저 저희들의 기획실의 기구 및 정원을 보고드리면 저희 기획실은 3개과 13담당이 있습니다. 전체정원은 58명이고 현원은 56명이 근무를 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 기획실의 주요 기능은 기획담당관실은 시정의 주요 기획조정업무와 또 예산운영 그리고 자치 조례안과 규칙 그리고 대의회 창구를 담당하고 있습니다. 그리고 공무원에 대한 행정사무감사 그리고 시의 주요 정책에 대한 개발과 시행을 담당하고 있습니다. 문화체육 담당관실에서는 반상회보발행 그리고 시의 상징물관리 또 언론사관련 업무 그리고 문화예술진흥에 대한 업무 그리고 관광자원의 개발과 보전 그리고 체육진흥에 대한 업무를 담당하고 있습니다. 저희 정보통신 담당관실에서는 우리 시흥시의 정보화 기획업무을 담당하고 있고 또 행정의 전산화 그리고 공무원의 전산교육 정보화능력향상 그리고 행정통신망을 유지 관리하고 시정의 주요 통계업무를 담당하고 있습니다. 먼저 기획감사담당관실 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 2002년도 목표관리제를 추진하고 있습니다. 이목표관리제는 행정의 생산성과 시정성과를 극대화 시키기 위한 사업이 되겠습니다. 사업에 대한 개요를 보고 드리면 매년 단위로 하되 현재5급 이상 공무원을 대상으로 목표관리제를 추진하고 있습니다. 그래서 대상은 총48명을 대상으로 목표관리제를 추진하고 있습니다. 1차 평가는 바로 직상급자가 평가를 하고 2차평가는 차상급자가 평가를 하게 되겠습니다. 평가결과의 활용은 5급이상 공무원은 성과상여금 지급시에 적용을 하고 4급이상은 근무성과평정 3급이상 공무원은 연봉제 시행 기본자료로 활용하고 있습니다. 현재 우리시는 부시장님이 3급이상 공무원인데 연봉제 자료로 활용을 하고 저희 실국장들은 근무성적평정으로 그리고 5급이상 실과소 동장님들은 성과상여금 지급시에 적용을 하고 있습니다. 다음 남은 사항은 유인물로 갈음 하겠습니다. 효율적인 제정운영에 대해서 운영을 보고드리겠습니다. 현재 우리시흥시의 1회 추경까지의 예산규모는 총3,277억원이 됩니다. 그 중에 일반회계가 2,082억원 공기업특별회계가 공영개발사업과 수도사업을 합해서 832억원이 됩니다. 그중에 택지개발사업 회계가 511억원 수도사업공기업 321억원 그리고 11개의 기타특별회계가 363억원을 운영하고 있습니다. 시의 제정의 자립도는 67%가 되겠습니다. 예산 이외에 기금을 가지고 있습니다. 기금은 총11개 기금에 154억원이 조성되어서 운영되고 있습니다. 6월말 현재 지방의 채무는 총681억원이 되겠습니다. 그중에 일반회계가 원리금 합해서 상환해야 할 금액이 166억원 그리고 공영개발특별회계가 원리금 합해서 173억원 수도사업특별회계가 원리금 합해서 336억원 그리고 주택사업이 6억원이 되겠습니다. 지방재정의 향후 운영계획은 한정된 재원을 객관적이고 합리적으로 배분할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그래서 예산운영 전에는 준비재정계획을 수립해서 예상운영에 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 효율적인 소송관리업무가 되겠습니다. 최근 2년간 2000년부터 2002년까지 6월말 현재까지 소송현안을 보고 드리면 먼저 행정심판입니다. 행정심판은 경기도에 설치되어 있는 행정심판위원회가 있습니다. 거기에 제기된 총건수는 2000년 7건, 2001년 14건, 2002년 19건이 있는데 그 중에 인용된 것이 10건이 있고 나머지는 각하 되거나 기각됐고 현재 계류중인 건은 6건이 있습니다. 단지 연대별 추세를 볼 때 시민들의 권리구제의식이 상당이 향상되고 있지 않느냐 하는 부분으로 저희들은 이해를 하고 있습니다. 또 다른 방향으로 본다면 저희 행정을 수행하면서 역시 시민들의 공익과 시민의 사익이 많이 상충되는 부분이 늘어나고 있다 하는 부분도 통계자료를 가지고 추측할 수 가 있겠습니다. 다음 행정소송은 현재 2000년도에 9건, 2001년도 12건, 금년 6월말 현재 8건이 계류 중 입니다. 이것 역시 추세로 보아서는 상당히 늘어나고 있다고 판단을 하고 현재 시 승소가 4건 패소된 것이 5건 자진 취하한 것이 2건 현재 계류중인 소송은 18건이 되겠습니다. 다음은 국가를 당사자로 한 소송입니다. 역시 지방자치단체는 국가의 업무를 위임받아서 수행하다보니까 국가를 상대로 한 소송도 있습니다. 현재 2000년도에 1건, 2001년도에 2건, 금년에 4건의 소송이 계류가 되었고 그 중에 승소한 것이 1건 그리고 취하하는 것이 1건 현재 계류중인 것은 4건에 소송건이 있습니다. 그리고 민사소송입니다. 이것은 시와 민원인이 대등한 관계에서 사인의 계약 관계중에서 일어나는 소송이 되겠습니다. 전체 35건의 소송이 있었는데 200년에 10건, 2001년 17건, 6월말 현재 8건의 소송이 있었습니다. 그 중에 시가 승소한 것이 11건 패소한 것이 6건 그리고 취하하거나 그리고 법원의 조정에 의해서 된 것이 4건 현재 계류중인 것은 11건의 민사소송이 있습니다. 저희들은 어쨌든 소송의 사건에 대해서는 승소율을 높이기 위해서 소송사건에 대해서는 분석 보고 하고 매년 하고 있습니다. 한편으로 보면 또 시민의 어려움이 호소되는 부분도 있습니다마는 공익적 차원에서 승소율을 높여 나갈 수 있도록 노력하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 자치법규일제정비입니다. 자치법규의 제정이후에 상위법에 제정이나 개정 또 직제개편 등로 인한 현실과 불부합되는 자치법규를 일제 정비하고 있습니다. 주민의 법률생활에 혼란을 초래할 수 있는 사항을 보다 보완정비해서 보다 개선된 행정서비스를 제공 하는데 목적이 있습니다. 개요는 다수인의 민원과 관련된 자치법규를 정비하고 현실과 불부합하는 자치법규 조례와 규칙 훈령과 예규를 일제히 정비하고 있습니다. 특정 다수인 관련 자치법규는 근래에 이슈가 된바 있는 러브호텔문제 이러한 것들은 주거지역으로 이격을 시키는 그런면이 되겠습니다. 그동안 추진한 사항은 전체 저희들이 가지고 있는 자치법규가 239건이 있습니다. 그 중에서 55건의 자치법규를 대상으로 정비를 하고 현재하고 있습니다. 현재37건을 정비해서 약70%의 비율을 보이고 있습니다. 16페이지가 되겠습니다. 그래서 금년 7-8월중에 정비된 자치법규에 대한 추록을 발간해서 행정사무 또는 우리시민들이 시행정에 참여에 차질이 없도록 하고 나머지 13건의 미정비된 자치법규도 18건의 미정비된 자치법규도 조속히 마무리해서 정비하도록 하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 공직자윤리위원회를 운영하고 있습니다. 공직자윤리위원회는 공직자들의 투명한 재산관리 또 투명한 행정편의를 위해서 재산을 심의하는 그러한 기구가 되겠습니다. 위원회 운영에 대해서는 금년 1월부터 12월말까지 운영을 하고 있는데 심사대상 공직자가 현재 민선시장님과 시의원님은 공개대상자입니다. 그래서 13분의 심사 대상분은 공개를 하고 공직자들은 비공개대상입니다. 그래서 138명의 재산 비공개대상자를 심의하고 있습니다. 심사내용은 주로 재산 등록에 적합여부와 성실신고, 조회, 심의를 하고 있습니다. 특히 재산심사 대상이 많이 늘어나고 있기 때문에 재산등록전산시스템을 구축해서 업무에 효율을 기하고 있습니다. 현재 등록된 공직자는 전 심사대상 후보 151명이 모두 등록되어 있습니다. 다음 지방공기업설립업무를 추진하고 있습니다. 행정의 민간경영기법을 도입해서 행정의 능률성과 전문성을 확보하자는 내용이 되겠습니다. 사업개요는 현재 가칭 시흥시시설관리공단에 의뢰했습니다마는 어쨌든 현재 시흥 엔터프라이즈라고 하는 공사형태로 되어 있습니다. 그런데 차후 보고 드리겠습니다마는 출자유형을 시흥시가 100% 단독출자를 하고 자본금은 10억원 정도로 예상을 하고 있습니다. 이 10억원은 경영수익사업특별회계에서 출자를 하고자 계획하고 있습니다. 기구와 인력은 지방공기업에 비해서 이사장 1분과 비상임이사 4분 그리고 두 개팀에 73명인데 그 중에 정규직원 17명 나머지는 현역 인력으로 생각하고 있습니다. 공기업에 포함시킬 사업은 공영주차장 관리, 주·정차견인, 체육관 관리업무를 현재 생각을 하고 있습니다. 설립예정일은 2003년 1월 1일로 되어 있는데 이 부분에 대해서는 추후에 유동이 있을 것으로 생각을 하고 있습니다. 그동안 추진한 사항을 보고 드리면 2000년 6월달에 지방공기업 타당성에 대해서 용역을 해서 마쳤습니다. 용역당시에 지방공기업으로 했으면 하는 사업이 주차장관리, 주·정차견인 또 체육관관리, 도로관리, 가로등 청소, 가로·보완등 관리 이런 6개 사업이 대상으로 되었습니다마는 한국자치경영협회에서 원가용역 과정상에 또 법령의 개정으로 3개 사업은 바람직하지 않은 것으로 지금 제시가 되었습니다. 그리고 작년 2001년 6월 18일날 의회의 추천을 받은 의원님을 포함한 지방공기업설립심의위원회가 개최되어서 당시 시의 안대로 원안가결이 된 바가 있습니다. 그때 원안가결이 된 것은 공사의 명칭을 시흥엔터프라이즈로 하고 공사 형태로 일단 심의를 받았습니다. 그런데 금년 2월 28일날 6개 대상사업을 가지고 원가분석 용역을 했는데 자치경영협회에서는 공기업 대상사업으로 6개 사업이 현행법률과 대상사업을 봐서 3개사업 이외에는 적절하지 않느냐 제시하고 있습니다. 추진상의 애로점은 바로 저희들이 공사로 심의위원회에서 심의를 받았습니다마는 대상업무의 성격으로 봐서는 공단의 성격이다 하는 의견이 한국자치경영협회의 의견입니다. 그리고 가로 청소와 도로업무 이런 부분에 대해서는 그분들이 일용직 근로자인데 혹시 공사로 내가 소속이 변경되면 혹시 내가 구조조정의 대상이 되지 않나 하는 신분변동에 따른 다소 어려움을 겪고 있습니다. 그리고 대상사무의 조정으로 역시 3개 사업으로 공단을 설립했을 때 과연 그 공단의 기능과 성과가 기대한 바 대로 효과가 있을까 하는 부분에 대한 판단을 지금 자칫 자체적으로 유보하고 있습니다. 향후 계획은 어쨌든 하게 된다면 자치경영협회의 의견도 있었고 현재하고 있는 업무가 공단성격이 강하기 때문에 다시 한번 심의를 해서 지방공사를 공단으로 변경해야 하지 않나 하는 판단을 하고 있습니다. 그리고 아까 보고 드린 대로 지방공기업의 대상업무가 다소 조정해야 되어야 한다 하는 사업입니다. 그리고 차후에 이렇게 3개 사업을 하더라도 차후에 지방공기업 위탁 대상사업이라 하더라도 경험없이 사업을 방대하게 하기 보다는 작은 사업으로부터 시작해서 단계별로 확대하는 것이 바람직하지 않느냐 하는 의견이 개진되고 있습니다. 다음은 게임벨리 유치입니다. 2000년도에 문화관광부와 산업자원부의 게임사업에 대한 전략적 육성계획에 맞추어서 게임산업에 경쟁력강화를 위해서 게임산업단지 조성을 추진했습니다. 그런데 게임산업단지 사업에 대해서 미리 결과를 보고 드리면 내부적으로 이 집행부의 내부적으로는 다소 어렵지 않느냐는 판단을 하고 있습니다. 그리고 사업계획은 정왕동 426-16 토취장 내입니다. 개발제한구역이고요 거기에 약 15평의 게임벨리를 조성하는 용역을 수행했습니다. 그래서 면적을 보면 게임 개발 기능은 5만7천평 게임산업을 공동지원으로 3만3천평, 일반지원으로 2만평, 공공시설기능 4만평을 해서 15만평 정도를 조성하고자 했습니다마는 특히 이제 시화신도시의 경우에 바로 공단과 인접해 있는 경우가 있습니다. 그래서 게임산업단지에 제조업적인 성격이 들으면 안되겠다라고 해서 조성이 된다면 게임벨리가 유치가 된다면 하드웨어 시설 어떤 제조기능은 시화공단으로 입주를 하고 소프트웨어 기능그러니까 첨단 벤처적 소프트웨어만 게임벨리에 입주를 해서 우리주민들에게 환경에 대한 염려를 불식시켜야겠다 하는 것이 저희들의 기본 생각이었습니다. 그래서 전체사업비는 825억원으로 지금 추정을 하고 있습니다. 입주할 업체수는 100여개 업체로 파악을 하고 있고 2006년까지 이 사업을 하고자 했습니다. 그 동안 추진사항을 보고 드리면 2000년 12월 29날 게임산업단지 위치가 산자부에서 수원 고색지구와 파주 통일동산 인근을 일단 정부의 안으로 발표가 되었습니다. 그런데 우리시에서는 그 당시 박병윤국회의원님과 함께 이런 사업이라면 시흥시에 유치하는 것도 우리시 발전을 위해서는 바람직 하겠다고 해서 국회의원님의 협조를 받아서 산업자원부의 방문해서 게임산업단지를 우리 시흥에도 지정해 줄 것을 건의를 드렸습니다. 그리고 금년 1월 14일날 국민임대주택단지 확대지정 건의도 했습니다. 왜냐 하면 당초에 건교부가 토취장에 60만평의 국민임대주택단지를 조성하겠다고 했는데 이왕 그린벨트를 해지해서 한다고 하면은 약20만평의 정도를 지역현안사업으로 추가로 더 풀어달라는 건의도 드린 바가 있습니다. 그래서 현재 수도권 광역도시계획안으로 경기도에 제출된 상태입니다. 추진상의 어려움은 저희들 뜻은 이러합니다마는 경기도 지방도시계획위원회에서는 과연 이게 지역현안사업이냐 국가사업이다 해서 지역현안사업으로 개발제한구역을 해지 하기에는 합리적이지 않다라는 판단을 도시계 의원들은 생각하고 있는 것 같습니다. 그리고 중요한 것은 시 자체 재원으로 추진한 연후에 약 450억원의 적자가 예상됩니다. 총 적자가 왜냐 하면 게임산업단지에 입주하려고 하는 조합이 있는데 그 조합원들은 약30만원미만의 토지 분양을 요구하고 있습니다. 그런데 저희들이 타산을 해 보면 적어도 55만원이하로 분양을 할 수 없는 입장이 되었습니다. 그래서 게임산업협회에 게임산업단지 입주에 대해서 저희들이 의구심을 가지고 있습니다. 게임산업단지를 조성해서 게임산업의 활성화 보다는 토지를 낮은 가격으로 분양을 받아서 거기에 따른 차익을 취하려 하지 않느냐 하는 시선을 가지고 있습니다. 그래서 게임협회에서는 일단 30만원 미만의 분양을 요구하고 있고 저희들은 55만원 이상의 어떤 분양가가 되어야 된다는 것이 수지에 판단기준으로 가지고 있어서 사업에 어려움을 가지고 있습니다. 특히 게임조합원들이 영세하고 적극성이 결여 되어 있어서 문제가 되고 있습니다. 향후 추진계획으로는 게임조성을 한다고 해도 입주가가 자가 없으면 재원의 낭비로 이어지리라고 생각을 합니다. 그래서 게임협동조합의 의사를 확실히한 다음에 추진해야 하지 않느냐 하는 판단을 하고 있습니다. 다음 23페이지에 문화체육담당관실 소관업무를 보고드리겠습니다. 뷰티풀시흥 제작 발간입니다. 25페이지가 되겠습니다. 시민들이 시정에 대한 궁금증을 해소하고 알권리를 충족시키고 또 시정에 대한 친밀감을 증진시켜서 시민들의 적극적인 시정 참여를 유도 하고자 하고 있습니다. 발간시기는 매월 25일날 반상회보를 대신해서 지금 발간을 하고 있고 매월 7만부를 발간해 왔습니다. 발간형태는 전체 16면으로 타블로이드판으로 제작을 하고 있습니다. 편집과 인쇄는 전문업체에 아웃소싱하고 있고 제작과정에서 시민리포터를 참여시키고 있습니다. 제작된 뷰티플시흥은 DM방식 고객에게 직접 발송하는 우편발송방법으로 1만부 그리고 통반조직을 이용해서 직접 배부하는 것이 6만부가 되겠습니다. 연간 예산액은 1억 2,240만원이 되겠습니다. 소식지를 만들면서 시민의 여론을 조사해서 좀더 나은 소식지가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 좀더 검토를 되어야 되겠습니다마는 이 뷰티플시흥의 유료광고를 도입해서 시의 예산을 절감해 볼까 하는데 이것이 우리 지역지와 지방지와의 경쟁관계가 형성될 수 있는 부분이 있어서 내부적으로 검토는 하고 있습니다마는 시흥에서는 상당히 신중한 도입을 전제로 하고 있습니다. 그리고 시민대중이 원활하게 볼 수 있도록 CIP를 이용한 가로 배부대를 설치하는 것이 좋지 않나하는 판단을 하고 있습니다. 추가로 말씀을 드리면 7만부에 대해서 지금 시장님께서 너무 과도한 배부 아니냐 너무 많은 분량을 인쇄해서 낭비하는 것이 아니냐 해서 아직 확정을 하지 못했습니다만은 뷰티플시흥이 배부되지 않아서 낭비되는 것을 줄여 볼 생각을 하고 있습니다. 26페이지가 되겠습니다. 영상방송시스템을 구축을 하고 있습니다. 사업내용은 회의실, 상황실 또 국제회의실 등에서 행사와 회의, 의회본회의 등 의회활동 사항을 저희 간부공무원만 참여할 것이 아니고 각 실과소에 설치되어 있는 TV을 통해서 시청할 수 있도록 시스템을 구축하고 일반시민에 대해서는 시청 현관에 대형멀티비젼을 설치하는 사업이 되겠습니다. 현재 사업계획을 구상하고 있고요. 소요 예산액은 4,000만원 정도로 소요 되는 것으로 예상을 하고 있습니다. 그리고 이번에 증축된 시청사에 동시 통역시스템이 설치될 계획입니다. 그래서 그 사업과 동행해서 계획하고 있는데 단지 의회활동사항 의회본회의 문제의 TV방영은 의회와 의원님들과 상의를 해서 사업으로 하도록 하겠습니다. 다음은 CIP 디자인에 대해서 보고를 드리겠습니다. 시대감각에 맞고 세련된 CIP디자인을 다시 재창조하고자 합니다. 그리고 우리시의 급격한 인간증가, 도시개발, 택지개발사업 이렇게 해서 변화된 도시여건과 우리 시민들의 눈높이를 반영해서 행정의 신뢰성을 확보해야겠다는 차원에서 리디자인을 할 계획입니다. 추진기간은 7월부터 금년10월 까지 전문가의 손을 빌어서 사업을 하도록 하겠습니다. 현재 의원님들께서 승인해 준 예산은 약 3,000만원의 예산이 있습니다. 리디자인의 필요성은 로마자의 표기법 변경으로 해서 영문 로고체의 수정이 필요합니다. 불필요한 디자인은 폐기를 하고 추가로 새로운 영역이 있다면 추가 디자인을 개발하고 CIP와 캐릭터를 동시에 적용하는 응용디자인을 개발해야겠다는 필요도 있습니다. 문제점으로는 CIP적용에 대한 우리 직원들의 관심이 부족한 부분이 있습니다. 특히 CIP부분이 기업쪽에 보면 굉장히 관심이 높고 그것이 기업의 사활과도 연관시키고 있는데 우리 직원들의 관심은 그 정도까지 아니다라는 것이고 그 다음에 CIP를 제대로 적용해야 되는데 색상이라든지 모양을 제대로 적용해야 되는데 대충 비슷하게 오남용하는 부분이 있습니다. 이 부분은 특히 민간에서 활용하고 있는데 통제에 어려움이 있다는 말씀을 드리고 전체적으로 CIP를 재정비하기 위해서는 약 7,000만원 정도가 소요가 됩니다. 왜 그런 쪽에 예산을 많이 투자하느냐 하는 시각도 있을 수 있습니다. 그런데 어쨌든 사회가 CIP에 대한 부분을 매우 관심이 높아져 가고 있기 때문에 단번에 7,000만을 확보해서 하기보다는 단계적으로 예산을 확보해서 CIP를 통한 세련된 도시이미지 그리고 행정에 통일된 시정 이미지를 정립해 나가고자 합니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 하버갤러리 건립에 대해서 보겠습니다. 하버갤러리에 대한 한글의역은 구체적으로 된바가 없는 것 같습니다. 저희들은 통칭 해양박물관 정도로 해석을 하고 있습니다. 그런데 해양박물관이라는 해석이 그렇게 정확한 것 같지는 않습니다. 통상 외래어 그대로 하버갤러리라고 하는데 시민들에게는 해양박물관정도로 해석을 하고 있습니다. 위치는 정왕동 1771번지 현재 한국화약이 매립한 군자매립지 내에 7만 6,000평의 부지에 해양박물관, 해양생태체험장, 레포츠공원, 관광호텔, 쇼핑몰 이런 부분으로 용역을 지금 하고 있습니다. 그래서 작년부터 2007년까지 계획을 하고 있는데 소요 사업비는 현재 경기관광공사에서 용역을 하고 있는데 그 용역을 결과에 따라서 사업의 범위가 확정되기 때문에 사업비는 그때 봐야 알겠습니다. 어느 정도 추정치가 나올 것으로 생각을 하고 있습니다. 그래서 하버갤러비리의 건립을 위해서 위·수탁협약을 했습니다. 2000년 12월에 협약을 해서 금년10월말까지가 용역의 기간입니다. 전체사업비는 6억원인데 도비가 3억원 시비가 3억원 투자가 됐습니다. 수탁기관은 당초 세계도자기엑스포조직위원회 경기도에서 설립한 조직입니다. 지금은 경기관광공사로 명칭이 바뀌었습니다. 위·수탁의 주요 내용은 개발기본계획과 기본설계 그리고 과연 하버갤러리를 시흥에 만들었을 때 타당성이 있는가 수익구조가 있는가 타당성검토 그리고 하게된다면 교통 영양평가그리고 외자유치대상을 물색하는 것까지 위·수탁협약에 들어가는 내용이 되겠습니다. 문제점으로는 작년에 국도비 12억원이 국비 6억원, 도비 6억원이 지원이 된바 있습니다. 그런데 시행을 현재 시킨 상태인데 금년의 용역이 완료되면 그 12억원을 어떻게 쓸 것인가 하는 판단을 해야 하는 입장입니다. 그런데 하버갤러리 사업이 적어도 500억원 이상의 사업비로 판단을 하고 있습니다. 그러다 보니까 중앙투·융자 심사를 받아야 하는 대상사업입니다. 중앙투·융자 심사위원회에서는 과연 경기도 시흥시에 하버갤러리를 건립했을 때 과연 그것이 재정적으로 봤을 때 합당하냐 하는 판단에 대해서는 부정적으로 판단을 하고 있습니다. 그런 결과로 국도비에 대한 추가 지원이 되어야 되는데 지원된 국도비 집행 도중 다소 어려운 입장이고 국도비지원 문제도 다소 일용적입니다. 그리고 경기도에서 우리 시흥시에 하버갤러리 사업을 지시할 때 우리 경기도가 모두 주관을 해서 시흥시의 행정력이나 재정은 투자가 되지 않더라도 가능할 수 있도록 하겠다고 당초에 얘기가 됐었는데 지금은 어쨌든 시흥시에 보조금을 내려주고 시가 추진하도록 요구를 하고 있습니다. 그런데 이 자리에서 의원님들께는 진솔하게 보고를 드리면 우리 시흥시의 기구와 인력으로는 하버갤러리를 건립하는데 매우 어렵습니다. 그리고 만약 이것이 저희들이 국도비나 외자유치 대상사업으로 했는데 시비를 부담하라 하면 저희 재정능력으로 어렵다라는 판단을 해서 경기도에서는 일단 의사표현을 했습니다. 그래서 향후 추진계획을 보고를 드리면 외자 유치가 안될 경우에 사업추진 주최와 재원조달계획에 대해서 도와 우리시의 입장을 정리할 필요가 있습니다. 저희들은 재정사업의 경우 에는 국도비 전액지원이 되어야 된다 그리고 추진을 하더라도 경기도 이상에서 추진이 되야 한다라는 시의 의견을 보고 드린 바가 있습니다. 또 이 사업을 계속할 경우에는 내년도에 중앙투·융자 심사를 다시 받아야 하는 그런 입장에 있습니다. 29페이지가 되겠습니다. 다음은 문화예술행사지원에 대해서 보고 드리겠습니다. 지원대상은 시흥예총 그리고 시흥문화원 등 문화예술단체가 되겠습니다. 지원내용은 각종 문화예술단체의 창작활동의 활성화를 위한 지원과 문화예술단체의 안정적 창작활동을 위한 기금조성 사업이 되겠습니다. 현재 지원되고 있는 사업은 총8억 9,724만원이 되겠고요. 이것은 예총에 대해서는 2억 1,100만원 이것은 물왕예술제와 예총, 각급 협회 그래서 국도시비를 포함한 사업이 되겠습니다. 우리 시흥문화원에는 1억 4,4,00만원이 지원되고 있습니다. 연성문화재와 문화원운영비가 포함되어 있습니다. 역시 국도시비가 포함된 것입니다. 기타문화예술단체 창작활동과 합창단 지원에 1,422만 4,000원 그리고 어머니합창단에 6,420만원 작년도 의회에서 승인해 준 조례에서 문화예술발전기금으로 4억원을 금년에 적립을 했습니다. 참고로 문화예술발전기금은 20억원 조정이 목표가 되겠습니다. 현재 문화예술행사와 관계해서 문화예술단체의 문제점을 보고 드리면 미술협회의 경우에는 상설전시관이 없어서 우리예술인들의 전시 공간 문제를 제기하고 있고 국악협회 음악협회의 경우에는 연습공간이 없어서 기량 향상에 애로가 있다고 시에 수차례 건의를 하고 있습니다. 또 하나는 다양한 문화행사를 지원해 줄 예산의 미흡함을 늘 토로하고 있습니다. 그래서 예산심의과정에서도 늘 의원님들께서 과다한 예산부분에 대해서 이의를 제기하고 계십니다마는 이 부분에 대해서 예술행사에 대해서 예총과 문화원이 어원할 수 있도록 그 구조를 바꿔 나가겠습니다하고 보고를 드렸고 지금도 여전히 노력하고 있으며 상당한 성과가 있었습니다. 그래서 금년 예산심의 이전에는 가급적 예총과 문화원행사에 대해서 사전에 의원님들께 보고를 드리고 허심탄회한 대화가 될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 문화예술행사비에 대해서도 무조건 금액을 줄이는 것만이 능사가 아니고 적절한 규모 우리시민이 즐길 수 있는 적절한 예산지원이 사실상 필요하기 때문 그 부분에 대해서는 추후에 예산심의 과정에서 의원님께 보고가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음 30페이지입니다. 향토사료실 자료관리 대책입니다. 지난 1월달에 아쉽게도 우리시흥시에 계시던 이한기 향토자료실 상임위원이 돌아가심으로 인해서 그동안 수집한 각종 향토사료에 체계적인 관리가 지금 공백상태에 있습니다. 이에 적절한 대책을 마련하고 이 향토사료를 효과적으로 관리하는데 주안을 두고 있습니다. 현재 저희들이 소장하고 있는 미정비 자료가 향토사료실에 약 70박스 정도 지하서고에 100여개의 박스에 소장이 되어 있습니다. 평소에 이한기 위원님이 살아 계실 때 평소에 이런 사료에 대한 목록이 존재 해 있으면 좋았을 것을 저희들과 계속 협의한 과정에서도 워낙 바쁘셔서 그러신지 자료목록 자체가 정리가 안 되어서 지금 매우 어려움이 있습니다. 문제점의 또 하나는 이한기 유족측에서 수집자료에 대한 반환요구가 있습니다. 그리고 저희들은 이한기 위원이 향토사료 의원으로서 수집한 사료이기 때문에 이것은 시의 재산이다라고 이야기를 하고 있는데 유족측의 뜻은 틀립니다. 이것은 개인이 수집한 부분도 상당히 있기 때문에 유족측에서 판단되는 개인적 사료는 반환하라고 요구하고 있고 어쩌면 소송까지도 불사하겠다는 얘기도 나오고 있습니다. 그리고 유족측에서는 전시관이나 이한기 위원 사료를 전시하는 전시회를 개최할 것을 요구를 하고 있습니다. 그런데 늘 저희 내부적으로도 예산과 인력을 타령하는 사람들은 거의 뭐 인정하지 않고 있는데 전문성 부족으로 저희 공무원의 존재 현재 인력구조로는 도저히 감당할 수 없고 또한 전문성이 없어서 향토사료 관리가 매우 어려운 입장입니다. 그래서 현재의 인력을 충원하는 방법으로는 비전임 계약직으로 우선 충원을 해서 누군가를 장기적으로는 공무원으로 학예연구직으로 별도 정원을 확보해야겠다고 해서 인사부서와 협의하고 있습니다. 그런데 시급한 것은 향토사료의 목록을 만들어서 먼저 분류하는 것이 중요하겠다고 해서 현재 사람을 고용해서 자료를 정리하고 있는 실정입니다. 31페이지가 되겠습니다. 제3회 시흥문학상을 공모하고 있습니다. 공모부문은 시와 수필부분이 되겠습니다. 주제는 자유로 하고 제출 작품수는 시의 경우에는 3편에서 5편까지 수필의 경우는 2-3편 정도 제출할 수 있도록 하고 있습니다. 응모자격은 20세 이상 대한민국 거주자는 모두 자격이 됩니다. 공모기간은 10월말까지 받고 있으며 사업비는 2천만원으로 하고 있습니다. 심사발표는 10월말에 시흥시홈페이지에 게재할 계획입니다. 향후 추진계획은 시흥문학상운영위원회를 개최해서 문학상을 어떻게 수려할 것인가 하는 부분하고 역시 공모로 한 것이기 때문에 많 다수인이 참여할 수 있도록 홍보방안 등 세부 추진계획을 마련하여 운영할 계획입니다. 다음 32페이지입니다. 각종 문화재관련 관리대책입니다. 현재 우리시에 소재하고 있는 국가지정 문화재가 3개소가 있습니다. 소래산 마애상이 작년 보물 1324호로 지정이 됐고 오이도 표층유적이 국가 사적 제441호로 금년 4월 1일날 지정이 됐습니다. 방산동에 청자 백자요지가 413호로 1999년 6월 11일날 지정이 된 국가지정 문화재가 3개소 있고 도지정 문화재로는 강희맹 선생 묘 및 신도비, 조남리에 있는 지석묘 군자동에 있는 청주한씨 묘역이 도지정 문화재가 되겠습니다. 그리고 향토유적으로는 김치인 선생 묘 주로 묘지 중심으로 15개소의 향토유적이 있습니다. 각종 문화재를 관리하면서 가장 문제점은 소래산 마애상의 불법행위 문제입니다. 거기에 흉사복원위원회라고 하는 사찰처럼 행위를 하면서 불법관리사 설치와 보물주변에 연등 불전함 동자승 등 각종 불교장식물을 설치하고 엠프를 통한 독경방송으로 인해서 소래산을 사랑하는 많은 시민으로부터 민원이 야기되고 있습니다. 시에서 저희들은 관련부서와 협의해서 불법관리사의 철거 각종 불법시설물의 원상회복을 추진하고 있습니다. 또 가급적 종교인들과 마찰을 피하기 위해서 자진철거를 종용하기도 했지만 지난번에 일단 모셔진 부처님이 계시는 가건물은 놔두고 나머지 시설물에 대해서는 철거를 일부했습니다. 그래서 조만간 관계부서에서 다시 한번 재집행을 하는 것으로 저희들은 알고 있습니다. 오이도 유적입니다. 사적으로 지정되기 전에 공사로 인해서 유적주변에 흉물스럽게 방치되어 있고 쓰레기 더미 등 훼손가능성이 있습니다. 그래서 현재 오이도 유적의 절토된 부분이 있습니다. 오이도 일부를 절토해서 지원시설용지를 조성하는 사업이 있는데 그 사업을 하다보니까 지금 오이도 일부가 절토 되어서 훼손되어 있습니다. 그래서 훼손된 부분에 대한 원상복구를 수자원공사로 하여금 할 수 있도록 촉구를 하고 오이도선사유적공사를 위한 기본계획을 마련하고자 합니다. 그런데 많은 재원이 소요 될 것으로 예상되고 있고 사실 시의 여건으로 봐서 당장 오늘 내일 조성할 입장은 아닙니다. 또한 수자원공사와 토지 보상에 따른 문제가 결여되어 있기 때문에 일단 저희들은 유적 사적지정으로 만족을 하고 있고 계획은 마련하되 수자원공사로 하여금 토지를 기본 채납할 수 있도록 원상회복할 수 있도록 계속 협의를 해 나가고 있습니다. 그리고 공통적인 문제점과 대책은 문화재 안내판을 좀더 신설을 해서 시민들에게 알릴 수 있도록 하고 문화재 주변의 환경정리사업을 하고 또 불법행위에 대한 단속을 강력히 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 33페이지에 제4회 경기도청소년민족예술제에 대해 개최를 말씀드리겠습니다. 행사개요를 보면 9월 28일 29일 양일간 정왕동 옥구공원내 운동장에서 전국문화원 경기도지회가 개최할 것으로 계획이 되어 있습니다. 우리시와 경기도와 경기문화재단이 후원단체입니다. 사업비는 48,000천원이 예정되고 있습니다. 도비 3,400만원 시비가 1,400만원이고 참가단체는 경연부분은 경기도내 31개 시·군 대표팀이 출전을 하고 시연으로는 광명시 아방리줄다리기 남양주의 퇴계원 산태놀이가 시연할 계획입니다. 지금 우리 시흥시문화원이 준비를 하고 있습니다만 행정력이 미흡하기 때문에 체육담당관실에서 지원을 하고 계획에 참여를 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 이것은 금년에 제14회 연성문화제 개최입니다. 금년 9월말 정도로 문화원이 행사를 할 계획으로 예정되어 있고 장소 또한 확정된 것은 아닙니다만 복구공원으로 문화원이 얘기를 하고 있습니다. 주최는 시흥문화원이 되겠고 사업비는 4,000만원이 확보되어 있습니다. 문제점으로는 연속문화제는 우리지역의 특성과 전통적인 고유문화를 계승발전시켜서 시민을 위한 자긍심 고취와 정체성 확립을 위한 지역문화행사의 본질입니다마는 물왕예술제와 행사내용에 사실상 별 차이 없이 대등소이하게 추진되고 있고 행사계획부터 면밀한 검토가 되야겠다는 것이 지적이 되고 있습니다. 이번 행사의 내용으로 청소년민속예술축제와 시가 어떤 행사를 하면서 며칠 상관 행사를 하면 시민들의 생활과 행동에 많은 이완을 현상을 줄 수 있기 때문에 가급적이면 청소년민속예술제와 같이 병행해서 할 수 있도록 검토하겠습니다. 그리고 가급적이면 물왕예술제와 차별화한 지역문화 축제가 될 수 있도록 합의를 해 나가겠고요. 지금까지 문화원과 예총이 상당히 독립적인 형태를 가져왔습니다. 그런데 역시 수혜자는 시민이기 때문에 상호어원체제가 될 수 있도록 시스템을 개선 해 나가겠다는 것을 말씀드립니다. 35쪽이 되겠습니다. 동네체육시설 확충과 운영관리입니다. 우리 시민들의 건전한 여가선용과 체력 증진의 기회 제공 확대를 위해 이 동네 체육시설은 현재 24개소가 있습니다. 금년에 주요 추진할 사업은 소래정 및 정왕체육공원 테니스장 정비공사 그리고 정왕 게이트볼장 정비공사 포동에 있는 시민운동장 조경사업 그리고 시민운동장의 관리사를 만들어야 되겠고 신규 사업으로는 포동운동장내 테니스장 8면을 만들 사업이 있고 정왕동에 수자원공사 뒷편 체육공원에 실내배드민턴장을 만들 사업이 있습니다. 이 전체 사업이 6억 4,500만원의 예산이 소요될 계획으로 있습니다. 그동안 추진한 사항을 보고드리면 3개 사업은 이미 완공이 됐고 포동운동장의 관리사 건리 테니스장 설치가 지금 설계중에 있습니다. 가급적 금년안에 조기에 완공할 수 있도록 하겠고 정왕동 수자원공사 뒷편 체육공원내 설치하게 되는 배드민턴장 설치는 지금 설계중인데 가급적 9월 말까지 완공하도록 노력을 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 체육진흥사업이 되겠습니다. 어쨌든 체육은 현재 저희들이 전문체육과 생활체육으로 분리를 하고 있는데 이 체육이 양대 병행 발전을 통해서 시민들의 체력증진과 삶의 질 향상에 체육진흥의 목적이 되겠습니다. 전문체육을 활성화 하기 위해서 학교 체육팀을 육성하고 있습니다. 이것을 엘리트 체육이라고 얘기하는데 꿈나무 육성 지도자 및 육성지원금이 지원되는 지원하고 있습니다. 육상을 비롯한 7개 종목 18개교에 지원하고 있습니다. 생활체육 활성화를 위해서 생활체육교실을 현재 11개 교실을 운영하고 있고 생활체육 진흥 사업으로 청소년 체련교실외 5개 교실을 운영하고 있습니다. 전문·생활 체육대회를 지원하고 있습니다. 종목별 시장기 및 단체장기 대회시 최소한의 행사 비용을 지원하고 있습니다. 전체 체육분야에 총 지원되고 있는 예산은 9억 9,662만 4,000원이 되겠습니다. 약 10억원이 체육진흥 사업에 투자하기로 되어 있습니다. 그동안 추진한 사항은 엘리트체육이라고 꿈나무 지도자 지원을 지금도 하고 있습니다. 생활체육교실 운영을 하고 있습니다. 체육회 및 생활체육협회 단체장 대회를 18개 대회를 봄 중심으로 했습니다. 그리고 경기도체전에 출전해서 만년 꼴지를 하던 우리 시흥시가 금년에 상당히 선전해서 13위로 성과를 올렸습니다. 역시 문제점은 문화예술 단체나 체육회나 가맹 단체의 자립재정 문제입니다. 임원진들이나 누가 기여를 해서 재정 자립을 유지해야 되는데 계속 시의 지원이 없으면 사실상 체육진흥 사업이 마비가 되는 그럼 문제가 있습니다. 그래서 앞으로 어쨌든 소모성 경비는 절감하고 시설 투자를 확대하거나 또 우리 시민에게 또는 엘리트들에게 바로 지원될 수 있는 사업이 진행되어야겠다는 것이 저희들 생각입니다. 다음은 정보통신담당관실 소관이 되겠습니다. 39쪽입니다. 지하시설물도 전산화사업입니다. 이것은 사업 개요를 보고드리면 우리 시흥시 전 지역을 대상으로 사업내용은 상하수도 시설물에 대한 지하매설물에 대한 조사 탐사 그리고 데이터베이스 입력, 상하수도의 소프트웨어를 시스템을 통합시스템을 개발해서 전체 사업비가 국비지원 사업으로 50억 7,600만원의 사업비를 가지고 추진하고 있습니다. 2000년 8월부터 금년 9월까지 사업기간이 되겠습니다. 그동안 추진한 사항은 거의 95% 사업 진도를 보이고 있고 상하수도 통합시스템은 개발을 완료했습니다. 향후 추진계획은 시흥시지리정보시스템운영및이용에관한조례를 만들어서 의회의 승인을 요청하도록 하겠습니다. 그리고 실질적인 데이터의 유지 관리 및 현업부서의 활용도를 높이기 위해서 시스템의 지속적인 데이터업을 해야 되겠다 말씀을 드리고 도로시설물 및 유관기관 관리 시설물을 통합하는 전기, 통신, 가스 이런 지하 매설물에 대한 통합시스템을 구축하는 계획이 있어야 되겠다는 말씀을 드리겠습니다. 40쪽 정보화 교육을 하고 있습니다. 시민사회의 정보 격차가 심각한 상태로 가고 있습니다. 그래서 자본의 격차도 중요하지만 정보화의 격차도 축소하는 것이 결국 삶의 질을 평등하게 한다는 판단을 하고 있습니다. 그래서 현재 6,500만원 예산으로 시민 5,000명 공무원 400명을 대상으로 정보화 교육을 하고 있습니다. 그동안 실적으로는 시민 2,075명을 교육하고 있고 공무원은 210명에 공무원에 대해서 정보화 교육을 했습니다. 교육장소는 주민자치센터 3개소 신천동 군자동 정왕3동해서 지역적으로 분할을 했습니다. 시청 OA교육장, 종합복지회관 이런 데에 시민 교육을 하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 시민교육을 시켜보니까 각계각층의 시민들이 오시다 보니까 수준의 편차에 의해서 교육이 원활하게 진행되지 못했다고 하는 것이 지난 1사분기를 통해서 평가를 했습니다. 노인 장애인 주부 이렇게 취약계층에 대해서는 별도의 과정을 개설하는 것이 시민정보화 교육에 좋겠다는 판단을 해서 그렇게 하고 있습니다. 그리고 우리 공직자들의 경우에는 일반적인 컴퓨터 이용은 별 문제가 없습니다마는 전문화된 교육에 의욕이 좀 떨어지지 않느냐 하는 생각을 하고 있습니다. 이것은 공무원 개인이 게으르다기 보다는 워낙 현업에 자기가 맡은 일에 바쁘다 보니까 미처 시간을 내지 못하는 경우도 있는 것 같습니다. 이 부분은 다소 강제성을 띄더라도 공무원에 대해서는 전문화 교육을 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 41쪽입니다. 전자결재 활성화와 지식공유체계 구축입니다. 사업비는 1억 5,500만원의 사업비를 가지고 전자결재율을 높이고자 하고 이제 종이가 없는 사무실 전자 문서로 하고 있습니다. 그리고 전자 결재 시스템을 개선하고 지식관리시스템을 지금 민간 부분은 상당히 많이 발전되고 있는 상태입니다. 8,000만원 예산을 가지고 지식관리시스템을 구축할 계획으로 있습니다. 그동안 추진사항을 보고드리면 연초 금년 1월달만 해도 저희들이 공직자들의 전자결재 활용도가 29%였습니다. 그런데 우리 정보통신담당관실의 임직원과 또 각 실과소의 협조로 현재 97.5%로 경기도내에서는 거의 수위권에 있는 그런 전자결재 활용도를 보이고 있습니다. 일부 시도 시군구간 전자 문서 유통을 지금 하고 있는데 이 부분은 저희들만 전자 문서를 유통하고자 해서 되는 사항은 아니고 늘 상대가 있기 때문에 상대와 함께 유통율이 올라가야 합니다. 현재 경기도가 41% 정도의 전자문서유통을 하고 있다는 것을 보고드리고 금년 8월부터는 일단 전 행정기관 지금 우리 김대중 정부가 전자정부를 구현하고자 기반을 닦아 왔는데 금년 8월부터는 전 행정기관 간의 전자문서가 유통될 것으로 계획하고 있습니다. 향후 계획으로는 전자결재 우수 부서로는 인센티브를 주어서 전자결재율을 계속 높여 나가고 전자결재율 시스템이 다소 불완전한 경우가 있습니다. 전용 소프트웨어를 도입해서 시스템이 안정될 수 있도록 하고 현재 아래아 한글이 안 되고 있는 부분이 있습니다마는 아래아 한글 기안기를 사용해서 사용자 편의에서 잘 이용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 지식정보 공유체계는 KMS는 지금 도입된 데가 과천시가 있습니다. 저희들은 과천시를 벤치마킹하고 민간 부분의 삼성 SDI 삼성그룹이 다소 민간 부분에서 첨단을 가고 있기 때문에 그런 쪽의 벤치마킹을 통해서 체계를 구축해 나가도록 하겠습니다. 42쪽입니다. PDA를 이용한 행정업무 전산화입니다. 의원님들께서도 많이 들어보셨겠습니다마는 Personal Digital Assistants 라고 그래서 개인용 정보단말기를 얘기합니다. 현재 3,000만원의 예산을 의원님들께서 주셔서 상수도 검침 시스템을 시범사업으로 하고 있습니다. PDA를 이용한 검침기록 관리 종전에는 검침원들이 가가호호를 가서 수기로 검침을 하고 그것을 가지고 와서 컴퓨터에 입력해서 소프트웨어에서 자료를 조작해서 이렇게 부과 고지를 했습니다. 그런데 지금은 현장에서 바로 입력만 하면 그것이 컴퓨터로 입력이 되어서 바로 고지가 될 수 있는 정도까지 되는 사항이 되겠습니다. 그래서 저희들이 인력부족을 이런 행정의 전산화 자동화를 통해서 보완하고 있다는 말씀을 드리고 향후에는 주정차위반 단속이라든가 체넙관리 시스템도 도입해야겠다는 생각을 하고 있습니다. 그런데 이 PDA가 많은 업체에서 개발하고 기능도 향상시키고 있습니다마는 시범사업을 통해서 문제점이 있다면 개선해서 점차 확대해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 무인민원발급기입니다. 현재 2000년 12월 20일날 처음 저희들이 설치해서 2001년 4월 21일부터 시스템을 안정시킨 다음에 무인민원발급기로 해서 민원 발급을 하고 있습니다. 총 14곳입니다. 시청 관공서와 시민들의 왕래가 많은 외부에다 설치를 했습니다. 그리고 발급대상은 주민등록등(초)본 토지(임야)대장을 비롯한 14가지 민원을 무인자동발급하고 있습니다. 그동안 추진사항은 우리 시민들이 많이 이용하시는 마트를 중심으로 현재 9대가 운영되고 있습니다. 그리고 무인민원 발급 종류도 당초에는 6종류였는데 지금 많이 발급되고 있는 민원을 중심으로 14가지를 확대해서 하고 있고 월간 발급 건수는 1,133건 일일 평균 45건 정도인데 대당 민원발급 건수로 봐서는 큰 효력을 발휘하는 것 같지는 않습니다. 이마트라든지 LG마트 등기소는 사실상 상당한 성과가 있다고 생각하고 있습니다. 앞으로 다중이용시설로 설치장소를 좀더 확대해 나가고 그리고 민원발급종류도 21종까지 확대할 계획으로 있습니다. 44쪽입니다. 주파수 무선통신망입니다. TRS인데 의원님들 텔레비전에서 광고를 보셨는지 모르겠습니다마는 이게 무전기야 핸드폰이냐 탈렌트가 나와서 얘기하는 것을 들었습니다마는 핸드폰과 무전기를 통합한 통신망이 되겠습니다. 현재 138대를 보급할 계획으로 있습니다. 내용은 현재 사용중인 광대역주파수의 무전기를 주파수공용방식의 TRS로 교체할 계획입니다. 그동안 추진한 사업은 금년 6월달까지 약 2,000만원의 예산으로 TRS 단말기를 45대를 확보해서 공급했습니다. TRS 단말기의 장점은 바로 무전기로 되기 때문에 어떤 위기관리에 상당한 도움이 되고 있다 하는 것을 말씀드리고 싶습니다. 그래서 2004년 말까지 TRS망과 핸드폰 광대역망을 혼용망으로 사용하고 특히 재해 대비해서 138대 정도는 TRS로 구축해서 활용하겠다는 것을 보고드리겠습니다. 45쪽입니다. 살아있는 시정통계 공유입니다. 가끔 저희들이 통계의 중요성을 얘기하면서도 사실 통계업무에 대해서는 매우 관심이 저조한 것도 그것이 현실입니다. 그런데 살아있는 시정통계로 우리 시정을 추진하자 그래서 매월 말 기준으로 인구, 차량, 사업체, 위생업소, 장애인, 민원처리현황 등을 조사해서 활용하고 있습니다. 조사 내용은 주민등록 인구라든지 차량등록 지금 보고드린대로 이런 내용을 가지고 통상 종전에는 통계자료가 매년 말 12월 말 현재 1월 1일 현재 통계가 적성이 되면 그것을 가지고 연중 활용했었는데 그러다 보니까 행정함에 있어 가지고 많은 애로가 있었습니다. 그래서 시 행정에 바로 살아있는 시정통계를 공유하자 해서 저희들이 추진하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 저희 기획실 소관 각 담당관 소관 업무를 간략하게 보고드렸습니다.

- 발언신청) 이명운 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이명운 의원님 질문에 답변 올리겠습니다. 기 기획실장께서 설명을 드렸듯이 지금 당초에는 엔터프라이즈로 해서 공사를 출범하려고 했습니다. 공사로 출범하려고 그러다 보니까 문제점이 도출이 됐어요. 그래서 저희들이 자치경영협회라고 그래서 전국의 공사와 공단을 경영 진단 관리하는 행정자치부 관할 기관이 있습니다. 전문기관에다가 용역을 주어서 원가 분석을 했습니다. 겸해서 작년에 추진했던 공사로써 과연 이게 추진할 당위성이라든가 여러 가지 전문가들로부터 자문을 구해 본 결과 지금 6개 사업을 갖고 당초 추진을 하려고 했는데 그 중에 도로관리나 가로등 보완등 그 관계는 상당히 공단으로써 추진하기는 어렵다 그런 부분들을 지적을 받았습니다. 그 이유는 지금 의원님들한테 참고적으로 이해를 돕기 위해서 말씀을 드린다면 지방공기업법에 적용을 받는 기업의 형태는 세 가지가 있습니다. 첫째는 지방 직영 기업이 있고 지방 간접 기업이 있습니다. 직영기업은 의원님들 아시다시피 공영개발특별회계와 같이 공영개발사업소를 설치한다든가 상하수도 이와 같이 공무원이 직접 기업을 경영하는 것을 직영 기업이라고 하고 간접 기업 경영방식은 지금 저희들이 검토하는 것처럼 지방공기업으로 해서 거기에 지방공사와 지방공단이 있습니다. 공단은 당연히 지방자치에서 해야 될 일을 인력감축이라든가 또는 업무 효율성을 위해서 공단을 설립해서 100% 지방자치단체에서 출자해서 운영하게 됩니다.

어디다 침범하지 말아야 된다구요?

사경제를 침범하지 말고

민간 업자와 경합되지 않는 범위 내에서 하라는 것이죠?

네, 그렇습니다. 그래서 그 범위 내에서 추진해야 되는데 최근에 사례를 제가 들어드린다면 인천의 남동구에서 도로관리를 하면서 이걸 공단이나 공사로 추진하려고 하는 계획이 있었습니다. 그것이 감사원에서 민원이 제기되고 감사원에서 유권해석이 되었는데 도로관리 중에서도 주요 업무는 도로 굴착입니다. 도로굴착은 사경제 민간 경제를 많이 침범한다 그래서 그것을 공기업에서 제외하는 방향으로 지금 검토되고 있고 거기에 관련한 입법이 관련기관 부서에서 개정 중에 있으며 또한 가로등 보완등 관리도 그렇고 또 한 가지 가로 청소는 의원님들 잘 아시다시피 저희 시의 가로청소 인부가 130여명 일용인부가 있습니다. 그분들이 신분상에 동요가 되기 때문에 일단 일용직이라 하더라도 예산 편성 지침상에 300일 상용 근무로 해서 상여금 지급이 되고 있습니다. 만약에 공사나 공단으로 가게 되면 신분을 일단 여기서 사직을 하고 다시 재입사를 해서 근로관계가 유지되기 때문에 상당히 심적으로 동요라든가 이런 부분들이 있고 과연 이것이 갑자기 가로청소든지 해야 되느냐 하는 그런 어떤 전문가들의 재검토해 달라는 지적이 있었습니다. 그래서 저희들이 아까 기획실장님께서 보고드렸듯이 3개 사업을 비적정사업으로 용역결과 나왔기 때문에 3개 사업만 갖고 추진을 하는데 그것만 갖고는 3개 사업만 갖고 한다면 공단으로써 설립에 큰 의미가 없다고 봅니다. 왜냐 하면 앞으로 저희 행정 수요가 날로 양적 질적을 팽창되고 있는 그런 상황에서 여기에 능동적으로 적극적으로 대처하기 위해서 지금 공단을 설립하는 이유로 잘 아시다시피 공무원들은 한정이 되어 있고 숫자는 구조조정으로 인해서 정원이 증원이 되지 않는 그런 상황에서 주민들의 대민서비스 욕구를 충족시키는 일환으로써 추진하는 사항이 되겠습니다. 이상 답변드리겠습니다.

하여간 시민들의 욕구가 다양해지고 빠른 걸 원하고 그러다 보니까 필요하다고는 보거든요. 예를 들면 도로관리 부분도 시에서 어디 도로 보완하거나 보수를 한다면 회계과에서 입찰을 하고 여기에서 과정 거치고 빠르면 보름 한달씩 되고 그러면 돈 들이고 하는 건데도 시간적으로 욕을 많이 먹고 끄트머리에 가서 하는 것이 많기 때문에 민첩하게 시민들 욕구를 만족시켜 주기 위해서 필요하다고 생각했는데 이런 부분들이 다른 사기업하고 마찰 때문에 그런 부분들이 참고는 되어야 되겠지만 어쨌든 이게 공용주차장이나 주·정차 견인 체육관 관리 이런 부분만 가지고는 시민들에게 명분이 약하다는 부분인 것 같아요.

의원님 지적을 잘 하셨습니다. 저희 실무선에서도 3개 사업을 일단 시작이 되든 그 사업으로써 족한 것이 아니고 정왕동에 앞으로 예를 든다면 확정된 사항은 아닙니다. 저희 실무진의 구상입니다마는 여성복지회관이라든가 기타 여러 가지 근로자복지회관이라든가 기타 여러 가지 저희 시 향후 형성될 각종 시설이라든가 이런 공적 성격이 강한 시설이 많습니다. 추가로 사업을 점진적으로 확대해 나가야 할 필요성이 있지 않나 생각을 하고 있습니다.

지금 대상사업에 대해서 원가분석은 끝난 겁니까?

네, 끝났습니다.

하여간 진행이 잘 됐으면 좋겠습니다.

- 발언신청) 홍원상 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

(도면설명) 당초 게임산업단지는 기획실장님께서 보고드렸듯이 당초는 국민임대주택 내에다 이걸 유치를 하려고 했었습니다. 국민임대주택 단지는 이 지역이 되겠습니다. 지금 뒷방울 저수지 앞 쪽이 되겠습니다. 국민임대주택 단지를 아까 보고드린 바와 같이 우리 시흥시 전역에 그린벨트가 해제되는 전체 총량이 주어져 있습니다. 그 총량의 10%정도 범위 내에서는 시장 군수가 지역 현안 사업으로써 이 사업을 추진하고자 하고 해제해 주십시오 할 수 있게끔 되어 있습니다. 국민임대주택 단지가 당초 60만 평이 예정이 되어 있었습니다. 그 안에다가 입주하려다 보니까 주택입지 계획이 너무 비좁고 20만평을 더 추가로 늘려주십시오 해서 80만평을 건교부에다 요청을 했습니다. 그래서 건교부에서 회신이 왔는데 그것은 중앙 주택정책의 한 일환으로써 통제되는 사업이기 때문에 이런 게임밸리 산업단지를 주택단지에다 입주하기는 어렵다 그러니까 이것은 그 안에는 어렵고 지역 현안사업으로 그린벨트가 시흥시는 그린벨트가 많으니까 그게 해제될 때 지역현안사업으로 추진을 해주기 바란다는 공문이 건교부에서 왔습니다. 그래서 저희들이 아까 보고드린 바와 같이 지역현안 사업으로써 그린벨트를 해제해 주십시오 하고 경기도지사한테 신청을 했습니다. 지역현안사업으로써 의사결정권자는 경기도지사가 되겠습니다. 그것이 아까 말씀드린 바와 같이 도에서 재정 적자의 문제점 또 게임조합에서의 소극성이라든가 거기서 요구사항하고 저희들이 제시되는 사항이 너무 괴리가 많기 때문에 당장에 추진하기는 어렵다는 말씀을 드렸고 위치는 지역현안사업으로써 지금 이 하늘색으로 표시된 이 죽율동 그 일원이 되겠습니다. 토취장이 되겠습니다. 일부 거기 호수도 포함이 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 구체적인 것은 일단 저희들이 산업연구원이라고 이런 게임산업단지 연구하는 전문가 박사들힌테 용역을 주어서 우리시 어디 위치에 이것을 안치를 해서 앞으로 지역경제 활성화라든가 기타 교통 여러 가지 파급되는 영향들을 최대화 극대화 시킬 수 있느냐 그래서 용역결과 이 위치가 인천의 남동공단 시화의 시화공단 반월공단 등 앞으로 서해안 물류거점 이런 물류활성화라든가 이런 부분들을 다각적으로 검토한 결과 입지하기 가장 최적지로써 여기를 전문가들이 지적을 해줘서 일단 신청을 한 겁니다. 설명이 됐는지 모르겠습니다. (

- 발언신청)

12페이지 지방채무현황 해가지고 2002년 6월말 현재 보면 일반회계를 보면 이자가 차지하는 게 17.7% 공영개발특별회계에서 이자율이 15.3% 수도사업특별회계는 34.9% 주택사업특별회계에서는 20%를 차지하고 있거든요. 이것이 어떤 형태로 해서 이자율이 높은 건지 아니면 이자를 갚지 못하다 보니까 그 이자가 누계되어서 들어있는 채무형태인지 그것을 알고 싶습니다.

그 채무관계는 작년까지만 해도 1,200억원 가까이 부채가 저희 시에 있었습니다. 다행히 공영개발특별회계에서 용지매각이 순조로이 잘 되어가지고 부채 현황이 순조롭게 되어서 681억원이 남은 상황입니다. 부의장님께서 질문하신 내용은 그 이자가 여기는 681억원을 우리 총체적으로 언급을 한 것이고 이자는 각 회계별로 차입선이 다 다릅니다. 지방채에서 지방채 종류에는 사모공채가 있고 공모공채가 있고 지역개발기금이 있고 여러 가지 주택부분이라든가 차입선이 다 다름에 따라서 차입선마다 이율이 다릅니다. 그래서 그것을 이 자리에서 일괄적으로 몇%다 말씀드리기는 어렵고 대부분이 일반회계에서는 지역개발기금이 제일 많습니다.

제가 보충 답변 좀 드리겠습니다. 부의장님께서 이자 금액을 혹시 단년도 이자로 생각하시면 안 됩니다. 이것은 일반회계 같은 경우에는 청사관리기금을 쓰는데 청사관리기금은 연리 이자율은 3% 정도 됩니다. 상환 연도 10년이면 10년치 이자를 모두 합한 금액입니다. 그래서 이런 결과가 나왔다는 것을 이해를 해주시면 이해가 가시겠습니다.

네, 알겠습니다.

- 발언신청) 신종헌 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문화체육담당관 주기수입니다. 신종헌 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 질의하신 내용은 세외수입 증대를 위해서 유료광고를 도입했을 때 어떤 업체에 특혜를 주는 것 아니냐는 부분의 말씀이 계셨습니다. 이 부분은 저희도 아까 실장님께서 보고를 드리면서 신중하게 검토를 하겠다는 말씀이 있어서 우선 유료광고 도입과 관련 되어서 그런 부분의 말씀이 계셨던 뜻이고 또 하나는 지적하신 것처럼 지역지 존립기반을 어렵게 하는 그런 부분 아니냐 이런 말씀이 계셨는데 이 부분은 저희들이 유료광고를 도입한다손치더라도 공익성 있는 것에 대해서 한정 지을 생각으로 검토를 하고 있는 사항이고 지역지로써의 경쟁 그런 관계는 지금도 저희 뷰티풀시흥이 도내 31개 시군에서 상당히 잘 만든 것으로 호평받고 있고 볼거리와 읽을 거리가 다양해지는 것에 대해서 시민들에게도 꽤 가치가 있다라는 평가를 받고 있습니다. 거기에 따라서 지역지에서도 저희 뷰티풀시흥을 경쟁의식을 갖고 있는 것 또한 사실입니다. 하지만 저희들이 실장님께서 보고드렸다시피 저희 지역지와 경쟁 관계를 가짐으로 인해서 존립기반을 없앤다든지 없이 이해조정 관계를 가져서 저희들이 신중하게 검토를 하고 있는 부분이 되겠습니다. 그리고 매월 7만부를 발간하는 것은 전 세대에 1부씩 돌아가는 폭 아니냐는 저희들이 지금 현재 가구가 11만 6,600가구 정도 되고 있습니다. 현재까지 7만부를 하는데 이것이 아파트 같은 공동주택 경우는 상당히 용의한 배부 체계를 갖고 있는데 다만 단독주택 같은 경우에는 어려움이 있는 것이 사실입니다. 아까 실장님께서 말씀드린 것처럼 부수를 줄여서 저희들이 발간해서 손실율을 최소화하는 그런 부분을 검토하고 있습니다. 아무튼 신종헌 의원님께서 말씀하신 대로 저희 뷰티풀시흥이 다양한 읽을 거리 볼 거리를 제공해서 우리 시민들에게 친밀감을 갖는 시정소식지가 되도록 계속해서 기울여 나가겠습니다.

제가 질의한 내용은 그러한 내용이 아니고 반상회 대용으로 우리 정왕동 같은 경우는 유동인구가 상당히 많거든요. 사실 주민들 얼굴도 모르는 사람이 많아요. 지질이 좋다는 부분을 말씀드렸는데 조금 나쁜 종이를 질적으로 떨어지는 종이로 만들어 가지고라도 전 세대에 반상회를 꼭 해가지고 반상회에 참석 안 하는 세대도 통장님 반장님을 통해서 배부가 됐으면 시흥을 알리는데 좋지 않을까 말씀을 드리는 겁니다.

다시 추가답변을 드리겠습니다. 이 반상회가 아시다시피 매월 25일날 개최되는 것으로 되어 있는데 저희들도 이 반상회가 과거 정권 시절에는 꼭 열도록 되어 있었는데 이제는 시민 자율적으로 아파트 동별로 아니면 부락별로 자기 실정에 맞게 하되 저희들이 가급적 권장사항이 25일날 개최했으면 하는 상태로 이루어지고 있습니다. 다만 저희들이 매월 25일날 발간하는 것은 가급적 반상회를 개최하다면 25일날로 권장하고 있고 거기에 맞춰서 배부하기 위해서 배부가 되고 있어서 지질은 당초에 저희들이 신문재생용지를 사용했었습니다. 그러다 보니까 칼라면이 16면 타블로이드판으로 발간을 하도록 되어 있어 가지고 8면이 칼라판으로 들어가 있습니다. 칼라가 잘 먹지 않습니다. 의도했던 바대로 칼라의 선명도가 있어야 읽혀지는 들려가지는 소식지가 될 수 있는데 오히려 저희들이 금년 3월경서부터 중절지로 바꾼 경우가 되겠습니다. 다만 의원님께서 말씀하신 것은 돈이 더 들어가는 것을 지질을 낮춰서라도 전 세대로 배부가 됐으면 좋겠다 반상회 참석 안 하는 사람까지도 배부가 됐으면 좋겠다 그런 말씀으로 저희들이 충분히 이해하는데 다만 여기에서 반상회보 배부 시스템에는 한계가 가질 수밖에 없습니다. 전 세대에다가 배부를 해주는 그런 것은 논리적으로는 그래야 되는 부분인데 실질적으로 배부 시스템을 우편 발송하는 그런 부분보다는 지금 단독 주택 같은 경우는 통반을 이용해서 배부하는 부분인데 한계를 느끼고 있기 때문에 저희들이 양을 조정을 하는 그런 부분이 되고 있는 것을 이해를 해주셨으면 감사하겠습니다. 하여간 그런 부분도 저희들이 계속해서 단번으로 끝나는 것이 아니고 지금 시민여론조사 도 하고 있으니까 계속해서 피드백을 추진하고 있으니까 그런 부분에서 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.

그 건에 대해서 제가 한 말씀 드리면 뷰티풀시흥이 본 사람들이나 제가 보는 것도 그렇고 상당히 시민들에게 볼 만한 신문으로 정착되어 가는 것 같아요. 일반적인 신문 보는 것 보다는 시흥시를 알기 위해서는 뷰티풀시흥을 보는 것이 필수라고 저도 생각하거든요. 상당히 아까 담당관도 잠깐 말씀하셨지만 잘 된 것 같아요. 시민들도 가끔 그것 보면서 시정에 대한 얘기를 하는 것을 많이 들었어요. 그래서 이것을 줄이기 보다는 이것을 단독주택이라고 해서 안 보면 안 되잖아요? 줄이기 보다는 어떻게 배포하는가에 대한 부분을 잘 연구하셔서 시민 전체가 볼 수 있는 쪽으로 가야지 줄이는 것은 안 됩니다. 그것이 통장님들이 주로 한보따리씩 가지고 가셔서 돌리는데 그래도 하여간 어떤 방법으로든지 지원해서하도 시민들에게 몽땅 갈 수 있도록 왜냐 하면 지방신문도 유지들 내지는 그런 사람들이나 오다 가다 하나씩 받아서 보는 것이지 실질적으로 시흥시를 아는 것이 한계가 있어요. 그렇기 때문에 우리 시에서 뷰티풀시흥을 시소식을 발간하는 것을 시민 전체가 갈 수 있도록 배포방법에 대해서 연구를 하시고 지원을 해서 더 확대시켜야지 줄이는 건 안 됩니다. 내가 보기엔 그렇습니다. 참고하십시오.

이명운 의원님 의견에 저희가 검토하고 있는 사항에 대해서 어떤 단독 주택에 대해서 배포 시스템에 한계를 갖다 보니까 저희 내부적으로 단독주택 지역 쪽에는 신문 지부를 통한 삽지상 발송 방법 신문삽지로 광고하는데 약 20원 정도의 배용이 부담됩니다. 저희가 검토하고 있습니다. 아까 말씀드린 것처럼 계속해서 이 뷰티풀시흥은 업데이트를 시켜 나가고 있습니다. 거기에 따라서 피드백을 추진하고 있고 의원님들께서 질의해 주신 의견을 주신 것은 우리 시민들의 시정소식지로써 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이것으로 답변을 마치겠습니다.

- 발언신청) 김상옥 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

네.

우리 집행부 생각을 한번 얘기해 보시라 이겁니다.

김상옥 의원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 어쨌든 처음을 말씀을 안 드릴 수가 없는데요, 하버갤러리 사업이 최초에 얘기가 나온 게 99년 12월달에 얘기가 나왔습니다. 지금 임창열 지사님께서 그 당시 우리 나라 경제여건이 굉장히 어렵고 당시는 뭔가 외자 유치에 정열적으로 의지를 가지고 일을 해 오셨는데 하버갤러리에 대해서는 아마 동북아의 훌륭한 관광 자원으로 키워보시려고 생각을 하셨던 것 같습니다. 그래서 우리시가 하버갤러리에 대해서 최초에 요청을 하기는 7,000평 정도의 규모의 부지에 해양박물관 개념으로 접근을 했었는데 지사님께서 우리 안을 보시고 적어도 5만평이상 10만평 정도의 국제적인 하버갤러리가 되어야 된다라고 하셔 가지고 도비를 3억원을 지원하시면서 시도 좀 부담을 해라 하셨는데 최초에 입안이 될 당시에는 도에서 도가 주관이 되어서 시는 부지만 제공을 해주면 도가 주관이 되어서 사업을 추진하겠다고 얘기가 나왔습니다. 그런데 과정상에서 아마 도에서도 상당히 버겁다고 느꼈는지 갑자기 예산을 편성하면서 시에다가 보조금을 내려줬습니다. 그런데 보조금을 주면서도 하는 얘기가 시는 염려하지 말아라 일단 건립 재원과 모든 사업은 경기도가 한다 시는 일단 설계비에 대한 것만 부담을 하고 추진을 하라고 하는 얘기가 있었습니다. 그런데 과정에서 사람이 바뀌고 담당자가 바뀌게 되고 그러다 보니까 도에서는 시가 추진하는 것으로 얘기를 하고 있고 시에서는 처음부터 그 당시 임 지사님 계실때 백 시장님과 최초 이것은 시가 부담하기는 과중한 사업이다 시는 이런 사업을 할 재원을 부담할 능력이 없다 이런 것을 미리 서로 교감이 있었습니다. 지금 스페인 GPO사와 MOU도 체결한 바가 있습니다. 그래서 2억달러 정도 MOU도 체결한 바 있는데 GPO사에서 우리 시흥시를 방문하고 가서 시장님께서 스페인에 가서 MOU를 체결하셨는데 바다의 여건이 GPO사에서 판단될 때 부족하다고 생각을 하고 있는 것 같습니다. 특히 흔히들 남태평양 같은데 보면 쪽빛 바다 또 우리 시흥은 밀썰물의 차이가 굉장히 큰 점 이런 부분들이 환경적 여건을 매우 불리하게 외 투자들은 판단하고 있는 부분이 있습니다. 임 지사님께서도 다방면으로 외자유치를 위해서 노력을 하셨는데 일단 그 여건이 우리 경기도가 생각하는 것 같지 않다는 것이 첫째 흠이 됐고 박병윤 국회의원께서는 그렇다면은 수도권의 우리 국민들이 수도권의 국민이 이렇게 바람을 쐴 곳이 없지 않느냐 여가를 즐길 수 있는 곳이 없지 않느냐 필요하다면 이것은 재정사업으로도 충분히 가능하다는 의욕을 보이셨습니다. 지금 시가 확보하고 있는 12억원도 사실은 박 의원님께서 노력해 가지고 국도비 각 6억원씩을 확보해 주셨는데 지금 문화관광부에서는 박물관의 경우에 보조비율을 10~20% 정도 생각하고 있는 것 같습니다. 그러면 최저 비용 500억원을 잡는다 그러면 50억원 20%는 100억원 정도인데 그러면 나머지 400억원을 누가 감당하느냐 도가 감당을 해주면 좋은데 국비 보조 비율에 맞춰서 도도 부담을 할 겁니다. 도가 역시 10~20% 부담하게 되고 그렇다고 하면 우리 시흥시에서 부담해야 할 돈이 400억원 내지 300억원 정도 됩니다. 그래서 그럴 경우에 우리시의 재정능력으로 봐서는 연중 가용재원이 500억원 정도인데 한 3~4년에 걸쳐서 한다 하더라도 매년 50~60억원의 돈을 과연 시가 투자할 수 있느냐 하는 것은 아무리 이것이 이상적인 시설이라 하더라도 좀 의심을 가지고 있고 일단 도비 지원을 받아서 설계를 하고 있습니다마는 용역하고 있는 경기관광공사에다 주문 내기를 저희들은 일단 시 자체 인력과 기구와 재원으로는 불가능하다는 판단을 하고 있습니다. 적어도 경기도급 이상에서 부담을 해줘야 한다는 부분을 전임 한석규 부시장님이 문화관광국장님으로 계시기 때문에 그분이 뜻을 같이 하고 있는 부분입니다. 그래서 용역결과를 가지고 경기도와 협의를 해야 될 부분인데 전제는 우리 시흥시 기구 인력과 재원으로는 불가능하다는 것이 전제입니다. 이 용역결과가 나와서 경기도와 협의할 때까지 의원님들께서 지켜봐 주셔야 한다는 것이 저희 집행부의 의견입니다. 이상입니다.

게임산업에 대해서는 어떠세요?

게임밸리 산업에 대해서는 의원님께서 올바른 지적을 하셨습니다. 수도권에서 30만원 미만의 땅은 사실상 대지화 되어 있는 땅은 만질 수가 없습니다. 수자원공사가 개발한 공단용지도 조성원가가 58만원입니다. 그래서 토취장이 일단 공사의 여건으로는 다 토취가 된 상태이고 기반시설을 하면 적어도 수자원공사의 조성원가보다는 다소 낮출 수 있습니다. 그런데 그 개략적인 설계를 전문가들한테 맡겼더니 적어도 평당 55만원 정도 최소 비용이 55만원이라고 그러는데 게임협동조합에서는 30만원 미만이라야 가능하다 그런데 희망 매수가격은 25만원입니다. 저희들이 게임단지를 유치함으로 해서 얻는 세수가 아마 적어도 단기에 어떻게 되지는 않을 것 같고 적어도 10년 20년을 거쳐서 지방세수로 늘려야 되는데 초기 비용이 적어도 30만원의 갭이라면 적어도 15만평 같으면 450억원의 초기 투자 비용이 생깁니다. 450억원을 회수하는데 그것이 직접 회수는 안 되고 지방 세수를 통해서 회수하는데 적어도 10여년은 걸려야 지방세수가 그만큼 생긴다고 판단하고 있습니다. 과연 게임밸리가 들어오면 우리 지역의 고용구조는 어떻게 되느냐 우리 시흥시민이 거기에서 밥벌이를 하느냐 하는 것에 대해서도 의심이 있습니다. 왜냐 하면 게임밸리에는 전문가가 들어와야 하는 부분입니다. 특히 아까 말씀하신 대로 기존 게임산업 중에서도 제조산업이 있습니다. 아케이드 게임이라고 그래 가지고 온라인 게임과 아케이드 게임이 있는데 아케이드 게임 업자들이 많이 토지를 요구합니다. 그것은 바로 제조업이니까 역시 공해를 발생시킬 수 있는 사업이기 때문에 일단 저희들은 아까 보고해 드렸습니다마는 아케이드 중심적인 제조업은 시화공단으로 가서 제조업으로 하고 순수한 온라인 게임이라든지 요즘 흔히 유행하고 있는 그런 게임들 또 유니버셜 스튜디오 같은 첨단 우리 시민이 이용할 수 있는 게임 들을 유치하고자 하는 것이지 제조업은 아니다 하는 것을 전제로 하고 의원님들께서 지적하신 대로 비용 부분이 지방재정 저희들로써는 감당할 수 없습니다. 그런데 국회의원님께서는 국가 공사를 통해서도 내가 건의를 하겠다 그러시는데 국가 공사가 결국은 토지공사와 주택공사인데 그쪽에서도 그렇게 적자를 보면서 사업을 할 수 없는 부분이 아니겠습니까? 이 부분은 필요하다면 일단은 국회의원님께는 저희들의 어려움을 말씀드렸습니다. 초기 투자비용을 이렇게 감당할 수가 없다 또 투자했을 때 회수 기간이 너무 길어서 어렵다는 것을 의원님께 말씀드렸습니다. 의원님께서는 경기도지사하고 협의해서 가능한 쪽으로 일을 하시겠다 하셨는데 이 지역을 선정하기까지는 경기도지사의 의견도 중요하지만 경기도도시계획위원들의 생각도 중요합니다. 중앙도시계획위원회, 건교부의 생각이 중요합니다. 그런데 전문가들의 의견은 우리 국회의원님 하고는 생각이 상당히 이견이 있는 것 같습니다. 그래서 이 부분은 상당히 딜레마에 빠져 있고 저희 내부적으로는 일단 이 부분도 시흥시가 부담하기에는 벅차다 하는 생각을 하고 있습니다. 이 부분은 국회의원님께서 어떻게 역할을 해주시냐에 따라서 상황이 바뀌기는 하겠습니다마는 현재 시와 전문가의 의견은 현재 우리 지역 국회의원님과는 상당히 견해의 차이를 두고 있다는 말씀만 오늘 드리겠습니다. 이상입니다.

그러면 말이죠 게임벨리 문제는 국회의원하고 그렇게 얘기가 되있다니까 제가 별도로 할 말은 없는데 나는 현역 국회의원과 분명히 해 달라고 하고 싶어요. 되는 것은 된다 안되는 것은 안된다 그리고 시정은 시에서 하는 것입니다. 제 말이 틀린 것은 아니죠, 시정은 시에서 하는 것입니다. 시에서 마음이 없으면 노를 분명히 해야 되고 시에서 마음이 있으면 예스를 해서 이것을 도와 주십시오. 분명히 해야 된다는 얘기지 나는 분명히 하고 싶었고 하버갤러리 문제는 우리시에서 이만한 투자사업을 할 수 있는데 난감을 표하시는데 이해는 갑니다. 상당히 이해는 가는데 나는 하버갤러리 만큼은 우리가 어떤 방식으로든 임창렬 지사때에 계획을 세웠던 것이 지사가 바뀐다고 해서 계획은 바뀌지 않는다고 생각을 합니다. 이 문제는 도에 다시 한번 건의를 분명히 하시고 지금 우리가 400~500억원 국가보조금 10%해도 300억원에 우리 예산이 투자되는 그런 문제인데 옛날에 서해안에 군자매립을 해 가지고 바다를 매꿔 가지고 사업을 한다는 거 어떻게 구상을 했냐 말이야 그렇잖아요. 어떻게 바다를 매꿔서 300억원 400억원 사업을 한다고 그랬어 그것은 무슨 힘으로 하려고 했냐는 거야 그거는 돈 안 드는 거야 생 땅을 바다로 매꿔서 우리가 사업을 한다고 작년까지도 그렇게 노력을 했잖아요. 의회에서는 반대하고 그런 일이 있을 때는 자신이 있어서 그 사업을 추진한다고 했어요. 이거는 군자매립지에 있는 땅이라는 말이에요. 우리시가 발전할 수 있는 단계가 뭐라고 생각해요. 이런 하버갤러리 같은 구상이 자체 계획도 좋았고 단계도 좋았어. 그런데 이 계획을 헤쳐나갈 힘이 없는데 도에서 임창렬 지사라는 사람이 굉장히 노력을 해 줬어요. 이 사람이 떠나니까 시에서 하라고 한다면 이것은 도에서도 책임이 있다 이거에요. 도지사 한사람이 바뀌면 제도가 바뀌고 계획이 바뀌고 그래서는 안 되잖아요. 장기적인 계획에 의해서 임창렬 지사가 했지 임창렬의 지사가 개인이 한 건 아니지 않냐 이거에요. 그런 것은 책임한계는 도에서도 시에서도 할말은 해야 되는 거 아니에요. 지사 한사람 바뀌었다고 계획이 확 바뀌면 안되죠 그거는 아니라고 봅니다. 이거는 도에서도 확실히 우리시가 주장을 해서 저번같이 그렇게 도에서 하버갤러리 문제를 적극적으로 대응을 할 수 있도록 그리고 국도비 국비문제 이것은 현역 국회의원한테 당신이 이 문제를 하버갤러리 주장을 했지 않냐 이말이야 이거를 그 양반한테 국가예산을 따올 수 있도록 책임을 지우자 이거야 그러면 도비도 절감이 되고 이렇게 해서 사업이 추진될 수 있도록 해야지 이것은 게임벨리하고 나는 성격이 전혀 틀리다고봐요. 참고해 주시고 여하튼 고생 많았습니다. 이상입니다.

- 발언신청) 홍원상 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍원상 의원님 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 소래산 마애상이 지난해 9월 20일자로 보물 제1324호로 지정이 됐습니다. 저희들이 당초에 불교 마애상 소래산을 보물로 지정되기 까지 어느 정도의 도움이 있으신 오창호 삼보스님을 분을 명예관리인으로 지정을 해서 불교계 보물인 만큼 불교계에 계신 분이 잘 알지 않겠느냐 해서 해 왔습니다. 이분은 소래산 마애상, 우일산에는 절터가 있었다는 옛 동국문헌 따라서 그 복원되는 차원과 불교본부 마애산을 관리차원에서 이런 불법이 생겼습니다. 따라서 저희 시에서 계속해서 의원님 지적과 같이 발생된 시점부터 관련 부서에서 행정계고 고발 이런 절차를 해 왔고 지난 달에는 실제적으로 철거를 했었습니다. 다만 이러한 부분들이 어려운 부분이 있었던 것은 당사자나 타종교에서 종교의 탄압문제라든지 종교전으로 비화되는 문제가 없지 않아 있었습니다. 그래서 지금 이 순간까지도 자진철거를 권유하고 있습니다. 따라서 저희들이 그분에게는 자진철거를 요구하고 있고 불교협회에도 선량하신 불교인께서 그러한 전체적으로 욕을 먹을 수 있는 부분이 있기 때문에 그 부분은 설득을 해 달라고 추진단계를 쓰고 있습니다 그러나 이 부분에 대해서는 저희 문화체육담당실이 됐든 그린벨트녹지관리과가 됐든 철거는 된다 그런 시의 의지를 가지고 있습니다. 철거는 한다는 의지를 가지고 있는데 다만 방법론에 지역사회의 갈등 이런 부분이 없이 원만하게 원상회복을 시키는 그런 쪽으로 가닥을 잡고 지금도 불교연합회 쪽에 스님을 만나 뵙고 그분에게는 자진철거를 권유하고 있고 우리시에서는 원상회복이 될 것이라는 시의 간곡한 의지를 가지고 대응을 하고 있습니다. 다만 이런 부분에 대해서는 상당히 오랜 기간 동안을 사랑하시는 분들이나 이런 분들에게 많은 걱정을 끼쳐드리는 부분이 없지 않아 있었습니다 다만 그런 어려움 때문에 지금까지 끌어오고 있고 그러기 때문에 이해를 해 주시고요. 저희지역에서 원만하게 해결될 수 있는 강구를 하고 있습니다.

무슨 가닥을 그렇게 오래 잡아 가닥 잡는데 1년이 더 걸리는군

일반 시민들이 불법건물을 지었다고 하면 행정력을 동원해서 바로 철거를 하고 바로 고발조치를 하면서 즉 종교의 단체라고 해서 2년여 동안 그것을 정리 못한다고 하는 것은 행정력을 총동원해서 하려고 하는 의지가 불충분하다고 생각이 됩니다. 실질적으로 종교단체가 불법을 저질렀으면 거기에 상응하는 조치가 내려져야지 그것을 갖다가 2년 동안에 회복을 못 시키고 질질 끌고 나가면서 주민의 민원을 야기시키느냐 하는 얘기입니다. 이것은 제가 볼적에는 행정력을 총동원해서 부실 건 부시고 원상회복 시킬 건 해야 되지 않나 생각이 됩니다.

네, 알겠습니다

과장님 종교탄압하고는 관계가 없어 누가 거기에 효율사를 하라고 한 것도 아니고 소래산 마애상을 보물로 지정한 것을 보호차원에서 우리가 관리를 하자고 시의원들이 주장을 했고 했지 효율사 건립하자고 한 건 아니라는 거야. 본 의원이 효율사 반대한다고 얘기하지 말아요. 건립은 그 이후의 시민과의 공감된 이후의 문제야. 지금 문제는 어찌됐던 문화체육담당 옛날 과장부터가 잘못 됐어요. 거짓말이나 해대고 말이지 감 잡는데 일년이 걸려 당장 해결하시오. 해결해야 돼 해결하고 우리 시흥시민들이 효율사 복원 옛날에 시의회에서 그게 효율사가 있었다고 보고도 있어요. 효율사 복원문제는 그 이후에 시민들이 효율사가 있었다는 보증이 됐다는 말이지 그렇다면 공감대가 형성이 되어야 되요. 불교도 있고 기독교도 있고 종교를 다 가지고 있어요. 그러나 그것과 관계없이 효율사 건립이 필요한 부분이다 하면 우리 시민들이 여론이 조성에 대해서 효율사를 세우자 하면 세우는 것이지 마애불상입상 보물된 것 하고 효율사 불상 갖다 놓는 것 하고는 아무 관계가 없어요. 그거 종교 탄압하고는 아무 관계가 아니라니까 이거 해결 하시오. 이번에 해결 하시오.

이치적으로 생각을 해 보았을 때 홍원상이가 군자동에 있는 몇 그루 베었어요. 그러면 바로 영창에 집어 넣었을 겁니다. 그런데 왜 그러한 것을 2년 동안이나 방치하고 민원 야기시키고 지금까지 끄냐는 말이에요. 이러한 부분들은 빨리 조치시키십시오. 주민으로부터 민원이 야기되지 않도록 하는 것이 공무원들의 칭찬 받는 일입니다. 빨리 조치해 주십시오.

김상옥 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다. 김상옥 의원님의 말씀처럼 이것은 종교 탄압 문제가 아니고 실정법상의 현행법을 위반한 그런 문제입니다. 저희들도 그렇게 알고 있고 홍원상의 의원님 말씀하신 것처럼 관련부서 이 부분은 최태근 의원님의 말씀하신 것처럼 저희가 종교를 담당하는 과가 실정법을 위반한 문제는 도시건설국의 녹지관리과에서….

그걸 누가 몰라서 얘기하나요. 그렇지만 문화체육과에서 의지가 있어야지 처음에 발생되는 원인이 문화체육과죠 맞지요? 그러면 현재 도시계획과 철거반에 미룬다는 말이에요. 그건 말이 안 되잖아요. 이번에 우리 과장께서 의지를 가지고 처리하셔야 되요. 처리하셔요. 어찌됐건 사태가 벌어지고 있는 것은 문화체육과에서의 발생을 유발시켰고 그 담임의 담당이 해결을 해야 되요. 철거는 다른 부서에서 하지요. 그러나 책임은 그쪽에서 져야지

그 부분은 분명히 말씀드리지만 관련 부서하고 같이 협의를 해서 해야지 저희 오지관리문화체육과의 일이 아니고 시흥시의 일이기 때문에 중간간부로서 지금 의원님께서 걱정하시고 시민들께서 걱정하시는 일이 해소될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

우리 의회에서도 행정사무과에서나 이 부분은 의회의 체면하고도 문제가 돼 있어요. 시는 행정부의 공권력 부재라는 부분으로 시민들에게 시청 공권력을 우습게 아는 계기가 됐다는 말이죠. 그러니까 빨리 해결하시고 김상옥 의원님 말씀대로 불법은 불법대로 처리하고 필요한 부분은 원점에서 논의하자고 합의를 보세요. 합의하는 방향으로 잡아서 정리를 하시자고 아까 게임밸리에서 질문을 빠진게 있는데 예산이 820억원 들어가고 적자가 450억원이 예정된다고 하셨는데 아까 건교부의 중앙도시계획위원회에서는 이게 지역현안사업이 아니라 이게 국가사업 아니냐 그런 쪽에서 해제부분도 불투명하다고 하셨죠. 그러면 이게 유치하는 부분은 유치하는 걸로 계속 가고 그런 쪽에서 국가사업이라고 정부에서 얘기를 한다면 국가에서 450억원을 받을 수 있는 방법이 있는지 찾아보세요. 그렇게 해서 필요하다면 필요한 부분을 유치하고 김상옥의원님이 하신 하버갤러리 문제는 질의하려고 했는데 어차피 정치적으로 나가야 되요. 우리시장님 도지사님과 국회의원하고 협의해서 정치적으로 이 부분을 논의를 해서 빨리 처리를 하셨으면 좋겠어요. 참고 해 주시기 바랍니다.

마저 합시다. (

- 발언신청)

홍원상 의원님께서 말씀하신 정왕동 게이트볼장 정비공사 완료는 그 면이 어르신들께서 볼이 바깥으로 나가지 않게 하기 위해서 주워다가 해 놓으신 부분을 저희가 깨끗하게 정리를 해 드린 그런 부분이고 어르신들께서 이용을 하시는 것이기 때문에 일년 12달 전천후로 이용할 수 있었으면 하는 그런 말씀이신데 그 부분은 저희도 예산적인 측면도 많고요. 실질적으로 저희 시흥시에서 가장 체육시설이 많은 것이 테니스장이고요. 둘째로 게이트볼장입니다. 향후 예산을 보고 지금 현재도 게이트볼장 설치된 부분이 지금 차단녹지대에도 덮어쓸 수 있는 부분이 되면 또 미간을 저해하는 그런 부분이 있습니다. 종합적으로 예산과 기능적인 측면도 그런 부분을 함께 고려해서 검토를 해 나가도록 하겠습니다. 다만 그런 부분은 도시미간이라든지 거기가 가능한 부분 그린벨트 같은 경우에는 협의를 받아야 하는 그런 부분이있기 때문에 입지된 예산적인 측면으로 해서 어르신들이 가급적이면 편하신 대에서 하실 수 있도록 검토를 해 나가겠습니다. 지금 현재는 상당히 어려운 부분이 많습니다.

적극적인 엄무 검토를 하셔가지고 어르신들이 365일의 게임을 할 수 있도록 방안을 강구 해 주시기 바랍니다. (

- 발언신청)

향토사료실 자료관리대책에 대해 얘기를 해야 될 것 같아요. 왜냐하면 이한기 위원께서 작고하신 후에 그분이 귀하다는 걸 내가 느꼈고요. 그분이 가지고 있는 각종 사료들이 우리 시흥시민들에게 보존되고 보여줘서 시민의 긍지와 자존심을 찾을 수 있는 그런 계기 마련이 되어야 된다고 생각을 하거든요. 그런데 우리 시흥시에서 미흡하기 때문에 사료를 반환요구까지 하지 않았나 생각이 들거든요. 혹시 사료를 반환해 달라는 이유가 뭔지 잘 접근해 보셨습니까? 예를 들어서 그런 부분이 꼭 내 것이니까 찾아와야 된다는 것인지 아니면 그 귀한 사료들을 사료실도 없이 방치해 놓는 그런 것 때문에 시가 너무 무성의하다는 것 때문인지 그런 것이라면 하버갤러리 같은 그런 큰 사업을 수 백 억원 들여가며 계획하는 거라면 우리가 가지고 있는 우리 시흥시의 향토사료를 보존하고 전시할 수 있는 대책을 마련하면 분명히 이한기 위원님 쪽에서도 그 부분을 무리하게 반환요구를 하지 않겠느냐 하는 생각이 들거든요. 담당관님 그 점에 대해서 답변해 주십시오

이명운 의원님의 질문에 대해서 우선은 가족들이 반환요구를 하는 것은 개인적인 자료라고 해서 반환해 달라는 게 더 크고요. 두 번째로 저희들이 보관한다든지 그런 부분에 대해 미흡하다는 것은 물론 그것도 있습니다. 그런데 그분들이 전시관 건립을 요구하고 있는데 전시관 건립이 1~2년안에 지금부터 1년안에 될 수 있는 성질의 것이 아니기 때문에 저희들이 중장기적으로 계획를 하겠다 그 사료를 일단 우리 시흥시에서 할 수 있게끔 해달라는 측면에서 말씀을 드리고 있는데 지금 현재는 그분들이 어쨌든 개인적인 자료를 주장을 하시면서 반환을 요구하시는 부분이 더 큽니다.

이게 얼마나 귀한 자료냐 하는 이 말씀입니다. 몇 십여년 각계각층의 것을 수집하려고 하면 시흥시 사람들이 한장이나 자료를 수집해 올 수 있는 사람이 어디 있느냐는 말씀이에요. 이한기 위원이니까 그렇게 수집을 했고 보관해 오신 것인데 이것은 그분들이 개인적인 사료로 반환을 요구한다고 하더라도 우리 시흥에서 적극적으로 자세로 시흥시에서 전시관 건립 계획서를 발표한다던가 시의원님들도 그런 부분을 긍정적으로 생각을 합니다. 그래서 그런 부분으로 그분들을 설득하면 또 전시관의 부분도 가능성이 있어지는 것이고 우리 시흥시의 후세인들에게 시흥시에 대한 귀한 자료를 보고 시흥시에 대한 뿌리를 찾을 수 있는 계기도 되는 것이고 또 사적으로는 그렇게 개인적인 부분도 가라앉을 것으로 생각이 됩니다. 그런 부분에서 구체적으로 계획을 집행부에서 가져 주셨으면 하는 생각을 합니다.

- 발언신청)

- 발언신청) 최태근 의원님 질의 해 주시기 바랍니다.

최태근 의원님의 질의에 답변드리겠습니다. 실장님께서 업무보고에 대해 말씀하신 것은 문화는 비용이다 체육도 마찬가지다 그런데 체육같은 경우에 엘리트체육과 생활체육으로 전문가와 생활체육으로 나누고 있는 부분이 있는데 그 부분에 대해서 실상으로 이사들께서 엘리트체육같은 경우에는 90만원에서 120만원까지 연간회비를 내고 있습니다. 이런데 따라서 체육도 문화처럼 비용이 많이 든다는 말씀을 드리신 것이지 문화와 관련해서 지금 의원님 말씀하신 것처럼 문화도 비용이고 체육도 비용인데 체육도 보조가 많이 필요하다는 말씀을 강조하다 보니까 의원님께서 그렇게 말씀을 하신 것 같습니다.

지금 의원님께서 지적하신 것도 시민들의 향유권을 줄려며는 역시 비용입니다. 그래서 시의 제정으로 안 된다면 의원님께서 지적하신 부분도 민간인이 참여할 수 있는 것도 검토가 되야 될 부분이라고 생각을 합니다. 단지 그것을 현재까지는 그렇게 민간협력까지는 저희가 깊이 생각을 못 해 본게 현실이고요. 그동안 저희들이 시 문화예술행사를 시지원 경비로만 많이 해 왔습니다. 그런데 스폰이라고 하는 부분을 해 보니까 말썽이 또 많습니다. 그렇게 해가지고 문화예술행사 자체에 오명을 남기는 경우도 봤기 때문에 가급적이면 투명하게 이루어져야 되겠고요. 또 하나 의원님들께 미리 말씀드리는 것은 우리 시민이 참여하기 위해서는 적정한 수준의 비용이 투자가 되어야 한다는 것이 저희 시의 생각입니다. 그래서 현재까지 문화원과 예술단체간에 어원관계도가 오히려 이루어지지 못했기 때문에 사실 여러 가지 문제가 있었던 것이 사실입니다. 금년중에 어떻게 어원 관계로 갈 수 있게끔 하는 것부터가 문화예술의 발전의 모티브라고 생각을 해 봅니다. 그렇게 노력을 하겠습니다.

- 발언신청)

지하시설물도 전산화 사업에 대해서 39페이지인데요. 여기서 하고 있는 지리정보사업 추진이요. 여기 보니까 상하수도 시설물 그 외에 지중화 선이나 가스라던가 이런걸 했을 때 시에서 직접하는 것이 있을 것이고 업체에서 사업체측에서 이익 때문에 하는 시설들이 있을 거라는 말이죠 그랬을 때 시하고 관계된 쉽게말하면 삼천리면 삼천리도시가스 한전하면 한전이런 관계를 어떤식으로 해가지고 어떻게 해 나갈 것인지 여기에 대해서 듣고 싶은 데요.

부의장님의 말씀에 대해서 답변드리겠습니다. 부의장님 말씀하신 것은 지리정보의 유관기관 구축화에 대해서 어떻게 협조체제가 이루어지느냐에 대해서 묻는 것으로 듣고 말씀드리겠습니다. 지금 현재 우리시에서는 지하시설물 정보사업을 98년에서부터 추진해서 지금까지 추진하고 있습니다. 그런데 지하시설물에는 현재 시에서 하고 있는 상하수도만 하고 있고 부의장님이 생각하신 전기나 가스 통신 이런 분야들은 관련회사에서 직접하고 있습니다. 현재 한국전력공사 시흥지점이나 안산지점에서 전기시설에 대한 지하시설 구축이 완료되어 있고요. 한국가스 경인지사와 삼천리에서도 기기구축이 완료되어 있습니다. 또한 한국통신의 안산과 공단 시화 시흥지점에서도 통신시설에 대한 지하시설물이 구축완료되어 있고요. 하나로 통신도 구축이 완료되어 있습니다. 한국수자원공사에서의 광역상수도에서도 구축이 완료되어 있습니다. 이와 같이 구축이 완료되어 있습니다마는 각자 유관기관 별로 독립적으로 운영이 되고 있는데 좀 있으면 의원님에게 시흥시지리정보시스템및운영에관한조례가 제정됩니다. 설명을 드릴 계획입니다만 그것이 우리시가 주관해서 통합관리할 수 있는 조례를 제정해서 통합 관리하고자 합니다. 이상입니다.

현재까지 시에서 그것에 대한 자료가 없었다는 거죠?

그렇습니다. 독자적으로 관리만 하고 있고 통합관리는 조례가 되면 하고자 합니다

총무국장 최병욱입니다. 저희 국 소관 과장들을 소개 올리겠습니다. 최재백 총무과장을 인사드리겠습니다. 방춘욱 세무1과장입니다. 장승달 세무2과장입니다. 마영길 회계과장입니다. 황명로 시민과장입니다. 유진응 주민자치과장입니다. 과장 소개를 마치겠습니다. 총무국 소관 업무를 보고드리겠습니다. 유인물 49쪽을 봐주시기 바랍니다. 저희 국에는 기구와 정원이 6개과 108명의 정원으로 구성되어 있습니다. 지금 방금 소개드린 바와 같이 총무 세무1, 2 회계 시민과 주민자치과로 구성되어 있으며 정원은 108명중 현재 106명이 현원으로 근무하고 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 쪽 50쪽을 봐주시기 바랍니다. 주요기능별로 총무과에서는 조직 및 인사관리를 담당하고 있고 시민과에서 관리하던 병사 및 공익근무요원 관리가 금번에 총무과로 넘어왔음을 알려드리겠습니다. 세무1과에서는 시세에 대한 부과 징수와 세외수입 관리를 하고 있으며 세무2과에서는 도세의 부과 징수 체납세 관리 세무조사 업무를 담당하고 있습니다. 회계과에서는 각종 세입과 세출에 관한 지출과 수입에 관한 업무를 담당하고 물품의 조달과 구매를 하고 있으면 국·공유재산과 청사관리 업무를 담당하고 있습니다. 시민과에서는 창구 직결 민원과 주민등록 및 호적업무를 관리하고 있습니다. 주민자치과에서는 동 주민자치센터 운영 지원과 제2건국 및 민간단체에 대한 지원 업무를 맡고 있습니다. 다음 총무과 소관을 보고드리겠습니다. 53페이지를 봐주시기 바랍니다. 제16대 대통령선거의 완벽한 준비를 하겠습니다. 금년 12월 19일이 제16대 대통령선거일입니다. 저희가 15대 대선때 81.7%의 투표율을 보였습니다마는 이번 지방선거에서는 상당히 저조한 37.9%였습니다. 법정 업무를 완벽하게 수행하고 선거 참여에 적극 홍보하여서 국민들이 다수가 선거에 동참할 수 있도록 저희가 법정 업무에 완벽한 수행을 하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 저희 시에서는 우리시의 발전과 미래를 위해서는 무엇보다도 인재 양성이 중요하다고 그렇게 판단하고 있습니다. 이를 향상시키기 위해서 장학사업을 확대 실시해서 인재 양성을 위한 학교 지원을 추진하고 있습니다. 그 일환으로 애향장학금 사업을 실시하고 있습니다. 그래서 저희가 애향장학금을 확대 종전에 19억원으로 장학금을 운영하던 것을 올해 11억원을 더 투입해 투자해서 30억원으로 애향장학금을 확대 실시하고 있으며 금년 상반기에 146명의 6,500만원을 지급하였으며 하반기에는 146명에 대해서 지급할 예정에 있습니다. 그리고 명문학교 육성 지원금에 대해서는 사실 지금 현재 뚜렷하게 명문학교 육성을 위한 저희가 인센티브가 이 방법이다 하고 자신있게 저희가 의원님들한테 보고는 못 드립니다마는 그래도 명문학교 육성은 각 고등학교에서 좋은 대학으로 진학하는 길이 명문학교 육성의 지름길이라고 생각하고 작년도에 고등학교 7개교가 대학 진학에 우수한 실적을 올린 바 저희가 2,000만원을 고등학교에 인센티브를 지급하였고 금번 3,000만원을 확보해서 내년 연초에 학교로 지급할 계획을 하고 있습니다. 장학사업을 함으로 인해서 문제점을 발견한 것은 정왕동지역은 중학생에 대해서 수업료가 감면 지역으로써 지금 현재 타지역에서는 65만 8,000원의 수업료가 장학금으로 지급되고 있으나 정왕동 지역은 어촌지역으로 감면대상이어서 저희가 17만 4,000원의 수업료가 장학금으로 지급되고 있습니다. 그래서 타지역과 형평성에 안 맞다라는 그러한 여론이 있음을 알고 있습니다. 거기에 대한 대책은 면밀히 검토해서 장학사업 확대에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 55페이지를 봐주시기 바랍니다. 저희가 금년에 18억원을 확보해서 2002년도 교육환경 개선을 위한 교육경비를 보조 지원하고 있습니다. 지금 사업 내용으로는 학교 급식시설 체육시설등 환경개선 사업으로 지원할 계획으로 18억원을 확보했습니다. 그동안 추진 내용으로는 지원학교수 22개교로써 상반기 지원액이 12억 3,000만원을 지원했고 5억 7,000만원은 하반기에 지급토록 추진하고 있습니다. 다음 페이지를 봐주시기 바랍니다. 21세기 지식정보화 사회가 요구하는 시민의식 함양과 창조적 지식기반 구축을 위한 지역발전에 기여할 수 있돌고 시민을 대상으로 무료인터넷 교육을 실시하고 있습니다. 그래서 대상은 우리 시흥시민이면 누구든지 인터넷 교육에 참여할 수 있도록 하였고 참여방법은 우리시 홈페이지에 시민 무료인터넷영여교육 코너를 개설하였습니다. 이것은 사업비가 4,000만원이 든 사업으로써 지금 실시되고 있음을 보고드리면서 다음 57페이지를 봐주시기 바랍니다. 저희 공무원들의 친절도를 향상시키기 위해서 저희가 공무원 친절도 평가를 분기별 1회씩 실시하고 있습니다. 이 평가단 구성은 지금 열린 마당에 다수 이용하고 있는 네티즌들을 활용해서 우리 공무원들의 친절도를 평가해서 저희 공무원들의 친절에 대한 서비스를 더 향상시키기 위한 목적으로 추진하는 사업입니다. 지금 평가단 구성은 85명으로 구성되어 있으며 현재 평가 건수는 43건을 저희가 실시해서 건의사항들을 시정하고 추진하고 있습니다. 분기별로 1회씩이기 때문에 이번에는 선거가 있기 때문에 2사분기 것은 아직 못 했습니다. 차후에 실시해서 공무원들이 친절할 수 있도록 배가해 나가겠습니다. 다음 58페이지를 봐주시기 바랍니다. 저희 시청 대회의실을 개방해서 시민들이 이용할 수 있도록 시청을 개방토록 조례를 개정해서 운영하고 있습니다. 지금 사용 단체 및 사용료를 징수한 것은 98회에 걸쳐 928만원을 받았습니다. 여기에 대한 문제점은 저희가 냉난방이 필요한 계절에는 원가의 절반에 해당하는 사용료를 징수함에도 불구하고 시민들은 비싸다는 그러한 여론이 있음을 보고드립니다. 그래서 저희 조명기구라든가 여러 가지 전기료가 많이 드는 이렇나 시설을 사용하는 데는 사실 비용이 많이 듭니다. 그러나 저희가 저렴한 가격으로 계속 우리 시민들이 공간이 부족한 것을 저희 시청 회의실을 활용할 수 있도록 추진하는 시책입니다. 다음은 주5일 근무제를 시험 실시하고 있음을 보고드리겠습니다. 6월 22일부터 첫 휴무를 시작해서 매월 네번째 주 토요일을 휴무로 실시하고 있습니다. 그래서 실시가 제외되는 부서는 종합복지회관이라든가 도서관이라든가 체육관은 제외하고 시민과 세무과 지적과 보건소 각동 차량등록사업소는 2교대로 실시해서 토요일 근무토록 하고 기타 부서는 1명씩 당번제로 운영해서 5일 근무제를 시범 운영하고 있음을 보고드리겠습니다. 다음 60페이지입니다. 저희 직장협의회가 금년 5월 1일에 구성되었습니다. 저희 가입할 수 있는 인원은 395명이며 가입이 금지된 인원은 감사업무라든가 예산 보안 인사 비서 경리 운전을 담당하고 있는 6급 이하의 직원은 가입이 금지토록 되어 있습니다. 현재 가입된 인원은 271명으로 가입 대상인원의 60%가 가입됐음을 보고드리면서 회장으로서는 주택과의 광고물담당을 하고 있는 서명범 광고물담당이 회장직을 보고 있음을 보고드리겠습니다. 다음 61쪽이 되겠습니다. 행정수요가 급증하고 있기 때문에 기구와 정원의 확대 필요성을 절실히 느끼고 있습니다. 그래서 저희가 인력 부족의 현상에 대처하기 위해서 저희 총무국에서는 지금 현재 정왕출장소를 행정자치부에 신설을 건의하고 있으며 저희가 경기도내에서도 공무원 일인당 평균 담당 인구수가 512명이라는 가장 높은 인구수를 관리하고 있다는 그러한 어려움을 도와 행자부에 저희가 건의를 했습니다. 그래서 지금 현재 여성회관이 9월 준공 예정에 있습니다마는 여성회관을 준공시점에서 인력을 보충해 주겠다는 약속을 받았고 그 다음에 출장소는 지금 7월말 지방선거가 끝난 7월 말경에 재검토하자는 그러한 행자부로부터의 의견을 받았습니다. 계속 저희가 추진해서 기구와 정원 확대에 박차를 기하도록 하겠습니다. 다음 62페이지가 되겠습니다. 공정하고 객관적인 인사행정을 추진해 나가겠습니다. 2001년도에 인사관리 현황을 보고드리면 승진이 77명 징계처분 16명 포상이 138명 실시한 바 있습니다. 그래서 저희가 인사 행정에 보다 객관적이고 공정한 인사를 하기 위해서 여러 가지 방법을 저희가 실시하고 설문조사를 실시하고 종전에 상급자만 평가하던 방식을 하급자 동료 상급자 3개 위원들이 평가해서 하는 다면평가제를 실시해서 인사 행정에 공정을 기하고자 노력하고 있습니다. 그러나 인사행정은 어느 방법을 하든 방법에는 장단점이 다 있습니다. 그래서 저희가 인사행정이 공정히 될 수 있도록 최대한 노력해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 63쪽이 되겠습니다. 사태수습훈련을 위해서 유관기관 공조 체제를 강화해 나가겠습니다. 저희 훈련 계획으로는 민방공 훈련을 3회 실시하고 사태수습훈련을 11회 실시하고 비상소집 훈련을 1회 실시할 계획으로 훈련계획을 수립했습니다. 그동안 추진한 사항은 민방공 훈련을 4월 15일날 1회 실시하였고 사태수습훈련은 6회를 실시하였습니다. 비상소집훈련은 1회를 실시하였습니다. 다음 64페이지가 되겠습니다. 실생활에 유익한 생활민방위교육 운영을 실시하겠습니다. 교육 운영 방법은 기본교육과 보충교육으로 실시하며 기본교육은 연 2회 상반기와 하반기에 각 1회씩 실시하고 보충교육은 4회를 실시하며 상반기 2회 하반기 2회해서 기본교육에 불참한 사람들이 보충교육에 다 참석해서 훈련을 받지 않은 불참자가 없도록 저희가 실시하며 권역별로 민방위 대원들이 불편을 겪지 않도록 교육장도 인근 동에 가까운 데로 교육장을 지정해서 교육에 편리하도록 노력해 나가겠습니다. 다음 65쪽이 되겠습니다. 을지연습은 8월 19일부터 24일까지 5박 6일간 실시됩니다. 참여 인원은 3개조로 나누어 110명이 1일 근무하게 됩니다. 연 인원은 660명이 훈련에 참가하는 그러한 훈련이 되겠습니다. 지금까지 추진한 계획은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 세무1과에 대한 보고를 드리겠습니다. 69페이지를 봐주시기 바랍니다. 저희가 자주재원 확충 강화를 위해서 노력하겠습니다. 금년 지방세에 대한 전망을 볼 때 부동산이나 세수의 확충이 미약하고 담배소비세등 감소 추세가 전반적이라는 것을 판단할 때 세수가 약간 둔화될 것이라는 그러한 전망을 하고 있습니다. 그러나 저희 시의 전망의 좋은 점으로 봐서 당초 지방세 목표를 도세 시세 1,630억원을 지방세 목표액으로 정했습니다. 그러다가 이번에 1회 추경때 8.8%를 증액해 가지고 1,780억원을 목표액으로 했습니다. 그래서 5월말 징수 실적을 볼때 863억원으로 당초 목표액의 55.7%의 징수 실적을 달성한 바도 있습니다마는 유인물에는 없습니다마는 6월말 집계를 보고드리면 현재 1,059억원으로 목표의 64.7%로 지금 정상적으로 저희가 재원을 확충해 나가고 있습니다. 그러한 좋은 우리시에 있었던 원인은 저희가 공영개발로 인한 택지분양이 매각이 기대 외로 잘 되고 있다라는 그러한 조건이 있었고 또 그러함으로 인해서 주택 건설로 인한 분양으로 소유권 이전 등 취·등록세가 잘 걷히고 있다는 것이 저희 지방세 확충에 요인이 되겠습니다. 결론적으로 저희 목표액인 1,780억원을 걷는데는 차질이 없을 것을 의원님들께 답변을 드리겠습니다. 다음은 70쪽입니다. 70쪽은 유인물을 저희가 지방세 세수 목표액을 총괄로 지금 당초 목표와 추경 목표액을 뽑아서 했습니다. 앞에서 보고드렸기 때문에 그것을 생략하고 세목별로 볼 때 저희가 도세로써는 취득세 등록세 면허세가 차지하고 있고 시세로써는 시세 중 비중이 가장 지금 현재 높은 것은 담배소비세가 제일 160억원이라는 세수가 1년에 담배소비세가 제일 높고 주민세 그 다음에 세번째는 자동차세임을 보고드립니다. 이중에서도 주민세나 자동차세는 우리가 인건비나 모든 징수하기 위한 비용이 많이 들지만 담배소비세는 매월 비용도 들어가지 않고 100% 징수되는 그런 세금임을 보고드리겠습니다. 다음 71쪽이 되겠습니다. 지방세 부과 조정 업무 추진에 있어서 저희가 토지 건물 기타 물건 등 과표 조정에 따른 절차이행과 공정한 심사로 신뢰세정을 확보토록 하겠습니다. 그동안 추진사항은 신축건물 기준가액 조정이 전년대비 동결로 제곱미터당 신축건물에 16만 5,000원으로 기준가액을 전년과 같이 동결하였음을 보고드리겠습니다. 그리고 토지과표 현실화에 공시지가 대비 경기도 평균이 32.5%입니다마는 저희시는 약간 높은 32.9%로 저희가 토지과표를 결정해 주고 있음을 보고드리겠습니다. 다음 72페이지가 되겠습니다. 수익자 권익보호를 향상하기 위한 세정 운영을 추진해 나가겠습니다. 납세자의 입장에서 납세자의 권익보호제도를 적극 운영하고 다양한 세무서비스 제공으로 납세자 편의를 도모하고자 합니다. 그래서 저희가 지방세 신용카드 납부제를 99년도부터 시행해 왔습니다마는 폰뱅킹 인터넷 납부제를 2000년도에는 농협을 한정으로 실시했습니다. 금년에 이것을 개선해서 금융결재원과 협약해서 인터넷 지로로 전국 어느 은행이든 다 낼 수 있는 그런 전 금융기관에서 낼 수 있도록 인터넷 지로 납부제를 도입했음을 보고드립니다. 시행은 금년 6월부터 저희가 지로납부를 시행하고 있으며 납세자 보호 담당관제를 3월부터 운영해서 납세자 보호를 위한 세정 업무에 철저를 기하고 있음을 보고드리겠습니다. 다음 쪽입니다. 지방세정의 전문성 효율성 제고를 위해서 유능한 전문 세정인 육성에 있다고 판단하고 세정업무에 연찬을 저희 세무담당 공무원들에게 실시하고 또 우리시의 초등학교 학생들을 대상으로 해서 어린이들에게 세무교실을 운영해서 우리 세무에 대한 교육을 실시해서 지방세에 대한 수준을 향상시키는데 노력하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 지방세 납세 인센티브제를 실시할 계획을 하고 있습니다. 지방세를 성실하게 납부하시는 그러한 시민에게는 그에 상응하는 인센티브를 납부해서 경직된 납부의식을 전환시키고자 하는데 그 목표를 두고 있습니다. 거기에 따른 소요되는 예산은 2,100만원을 확보해서 하고 있고 성실납부자에 대한 경품 추첨제를 실시하고자 합니다. 그 다음에 과오납으로 우리가 행정적 미스로 인해서 과오납으로 불편을 드리는 그러한 민원인에게는 저희가 사죄하는 뜻으로 저희가 민원인에게 전화카드라든가 사례적인 그러한 보상 차원으로 전화카드 등을 지급해서 과오납 등을 줄여나가도록 노력해 가도록 하겠습니다. 다음 75쪽이 되겠습니다. 세외수입원의 안정적 확충이 되겠습니다. 저희가 세외수입이 연간 목표는 356억원이 되겠습니다. 그래서 저희가 356억원에 대해서 이자 수익이 35억원이 계획하고 있는데 여기에 대한 목표액의 차질없는 달성을 위해서 저희 세외수입원을 안정적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 세무2과를 보고드리도록 하겠습니다. 79쪽이 되겠습니다. 세무2과에서는 도세를 관리하고 체납세를 관리하고 있습니다. 79쪽 도세에 정확한 부과와 징수를 해 나가겠습니다. 2002년도 도세 징수 목표액은 909억원이 되겠습니다. 도세로 우리시에 해당되는 세목은 6개 세목이 취득 등록 면허 공동시설등 6개 세목이 해당되겠습니다. 저희 도세에 대해서는 대개 자진납부를 하는 그래서 저희가 관리하고 있습니다마는 취득허가나 그러한 요인이 있을 때 늘 전산 체킹을 잘 해가지고 사전 신고 누락이 없도록 도세 관리에 철저를 해서 저희 지방세 확충에 기여를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 80쪽이 되겠습니다. 적극적인 체납세 징수를 해 나가도록 하겠습니다. 올해 2002년 체납세 최소화 강력 실천의 해로 지정해서 지방세에 대한 체납을 일소해 나가도록 하겠습니다. 금년 체납세 징수 목표액은 42억 7,700만원으로 목표액을 세우고 지금까지 21억 4,800만원을 징수해서 50%의 징수율을 보이고 있습니다. 앞으로 부동산이나 자동차에 대한 소유자들의 체납 징수를 위해서는 압류를 통하고 채권에 대해서는 채권에 대한 압류추심을 통해 저희 체납에 누수되는 일이 없도록 철저를 기하겠습니다. 다음 81쪽이 되겠습니다. 공평과세를 위한 세무조사를 운영해 나가겠습니다. 올해는 조사법인을 300개로 목표를 세우고 지방세 목표액을 1,636억원을 목표액으로 해서 세무조사 목표액은 17억원을 목표로 세무조사를 실시해 나가겠습니다. 그래서 서면조사 위주로 업무를 추진과 서면조사 서식작성을 줄이고 전자세무조사를 도입하는 방식으로 납세자 편익을 제공하도록 하겠으며 현재 131개 법인을 조사해서 8억 4,000만원의 지방세를 걷웠음을 보고드립니다. 다음 회계과 업무를 보고드리겠습니다. 85쪽이 되겠습니다. 회계과 업무중 작년도 세입·세출에 대한 예산의 결산을 실시했습니다. 결산서 작성은 4월 19일부터 5월 8일까지 20일간 최태근 의원님과 회계사 세무사 2명을 포함해서 3명이 20일간 실시해서 결산조사를 검사를 실시 완료했습니다. 이것은 다음 결산 승인을 받기 위해서 시흥시의회 정례회에 제출토록 하겠습니다. 그 세입과 세출 결산 결과는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 86페이지가 되겠습니다. 세입·세출외 현금 관리가 되겠습니다. 지금 저희가 관리하고 있는 보관 총액은 20억 1,000만원을 6월 29일 현재 관리하고 있습니다. 거기에는 보관금과 보증금 잡종금 3가지 종류로 저희가 관리하고 있음을 보고드리겠습니다. 그 다음에 87쪽 공사, 용역, 물품계약 현황입니다. 저희가 조기 발주를 하기 위해서 2,000만원 이상 투자사업과 1,000만원 이상 구매 및 용역사업 기금의 집행에 대해서는 조기 집행하고 있음을 보고 드립니다. 조기 추진 실적은 도표와 같이 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 다음 일반경쟁 입찰을 전자 입찰제를 도입하고자 합니다. 현행 관내 수의계약자 선정 공고에 대해서만 전자입찰제를 운영하고 그외 시설공사에 대해서는 전산입찰제를 운영하고 있습니다. 그래서 입찰수수료가 전자입찰을 하게 되면 조달청 전산망을 통하기 때문에 입찰수수료가 무료이고 전산의 경우는 자체 전산망을 이용하기 때문에 저희가 10,000원씩 입찰 수수료를 받고 있습니다. 그래서 향후 모든 시설공사에 대해서 전자입찰제를 운영토록 하겠습니다. 그 시기는 8월 1일을 예정하고 있음을 보고드립니다. 다음 88페이지를 봐주시기 바랍니다. 국·공유재산 및 관용차량 현황입니다. 저희가 국·공유재산 대부현황을 보고드리겠습니다. 소유자별 대부현황은 저희가 시에서 국유지로 137필지를 대부하고 있고 시유지를 25필지를 대부해서 총 162필지에 161,831㎡를 대부했음을 보고드립니다. 자세하게 행정재산 보존재산 잡종재산에 대한 현황과 구분들은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 대부료 부과 및 징수현황도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 저희 관용차량 보유현황은 저희 시에 130대가 있습니다. 승용차가 15대 승합차가 12대 화물차가 42대 특수차가 56대 건설기계차가 5대 해서 130대를 보유하고 있음을 보고드리겠습니다. 현재 운전원은 30명이 근무하고 있습니다. 다음 69쪽 공공청사 건립추진 현황을 보고드리겠습니다. 보건복지센터 일명 시민생활관 신축공사입니다. 이것은 구청사 자리에 지금 1,770평 지하1층 지상 5층으로 부지면적 1,020평에 연면적 1,773으로 건립되고 있는 공사입니다. 주요시설들로는 지금 은행택지에 있는 보건소를 이곳으로 이동하고 복지회관을 540평 활용하며 대강당 기계실 등으로 주요시설을 운영할 계획입니다. 총 공사비는 91억원이 소요되며 공사는 9월 경에 준공할 계획으로 건립되고 있습니다. 그 다음에 정왕동 여성회관 건립공사입니다. 건축 연면적 1,807평으로 지하1층과 지상 4층으로 주요 시설로는 수영장과 대강당 여성교육시설 세미나실 컴퓨터실 제빵교실 등 주요 시설들이 있습니다. 공사는 금년 10월에 준공될 계획으로 건립하고 있음을 보고드리겠습니다. 다음 신천동청사 신축 부지 매입의 건입니다. 지금 현재 매입하고자 하는 것은 토지는 신천초등학교 옆에 있는 1,475평의 부지를 매입하고자 합니다. 여기에다가 건축하고자 하는 면적은 450평을 건축할 계획을 세우고 있습니다. 사업비는 건축비가 19억 8,000만원이 소요될 것으로 보이고 있으며 토지매입비는 7억 2,000만원을 계상하고 있습니다. 지금 현안으로 어려운 점은 토지주들이 협의 매수가 이루어지지 않아 매입이 지연되고 있음을 보고드립니다. 그래서 차후 도시계획시설 결정 후 매입 추진을 하고자 합니다. 다음 환경관리종합센터 정왕동에 위치하고 있으며 연 면적은 350평으로 지하1층과 지상 2층 부지면적은 946평이 되겠습니다. 여기에는 주요시설로 보건진료소가 들어가고 환경관리사무소 기타 등 시설이 들어갈 계획으로 사업비 17억원을 가지고 금년 10월에 완공될 계획으로 추진하고 있습니다. 현재 공정은 75%임을 말씀드리겠습니다. 그 다음에 정왕3동청사 증축공사입니다. 지금 현재 정왕동 기존 건축면적은 541평으로 지하1층과 지상2층으로 건립되어 있습니다. 그런데 여기에 저희가 회의실로 120평의 규모로 증축하고자 추진하고 있음을 보고드립니다. 다음 정왕2청사와 4동청사의 신축공사를 보고드리겠습니다. 먼저 정왕2동 신축공사 건축계획면적은 400평을 계획하고 있고 부지면적은 711평으로 현재 그 토지 소유주가 한국수자원공사입니다. 사업비로는 건축비가 19억 8,000만원이 소요될 것으로 보고 있으며 토지매입비는 7억원이 소요됩니다. 금년내 설계 완료하고 내년 초 착공계획에 있으나 인근에 임마누엘 교회가 현 부지를 사용 중에 있어 시설물 철거 협의 중에 있음을 보고드리며 계획이 차질없이 추진될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음 4동 신축 계획입니다. 유인물에는 함현사회복지관과 체육시설부지로 그렇게 유인물에 썼습니다마는 이것은 유인물을 이것으로 보고드리지 않을 것음을 양해 해주시기 바랍니다. 4동청사는 적당한 장소가 없어서 여러 가지 다각도의 방법이 있기 때문에 의원님들한테 어디다 라고 확정되어서 보고들 드릴 수 없습니다. 저희가 지금 현재 골프장 허가된 지역이라든지 그렇지 않으면 딴 지역이라도 여러 가지 방법으로 해서 4동청사 부지를 확보하고 청사를 건립할 수 있도록 저희가 노력해 나가고 그것이 확정되면 별도 의원님들께 보고를 올리도록 하겠습니다. 다음은 시민과 업무를 보고드리겠습니다. 95페이지가 되겠습니다. 인감증명을 전국 어느 읍면동에 가서라도 뗄 수 있도록 인감전산화 사업을 추진하고 있습니다. 그 기간은 작년에서부터 내년 2월까지 기간으로 저희가 전산화 대상을 186,090건으로 추진하고 있습니다. 소요예산은 9,600만원이 되겠으며 저희가 당초에는 2001년 3월 인감 사업을 위한 인감증명법 개정이 예고되어 사업을 추진하였으나 인감증명법 개정이 금년 3월 25일에 개정됨으로 인해서 지연되었음을 보고드립니다. 그래서 저희가 전국 어디서나 온라인으로 발급받을 수 있도록 명년 3월 경에는 인감전산화 사업이 추진될 것으로 보고 전산화 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 96페이지입니다. 호적전산화 사업입니다. 이것은 금년 9월을 사업완료 기간으로 잡고 저희 22,039가구에 111,320명이 저희 호적의 사업량이 1,300만원 예산을 가지고 실시해서 금년 9월에 호적전산화 사업이 완료될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 그렇게 되면 이것도 인감증명과 같이 전국 어디서나 호적 전산화 온라인 서비스가 실시됨을 보고드리겠습니다. 다음 행정서비스 개선을 위한 시책들입니다. 전화친절도 평가 및 민원 행정 만족도 설문조사를 통하여 시민이 만족할 수 있는 서비스를 제공하고자 하는 그러한 가치관을 두고 추진하는 사업들입니다. 저희가 이 보다도 더 나은 시책들을 발견해서 추진해 나가도록 노력하겠습니다. 전화친절도 평가는 분기별 1회 실시해서 저희 친절에 더욱 내실을 기하고 민원 행정만족도 설문조사를 실시해서 자만하지 않고 늘 민원인한테 우리 형제와 주인이 찾아온 것처럼 서비스를 받을 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 민원 편의를 위한 특수 시책으로 추진하는 사업입니다. 이마트 현장 민원실을 운영하고 있습니다. 근무는 9시부터 6시까지 운영하고 있습니다. 2000년도부터 현재까지 민원실을 운영했는데 그 실적은 유인물과 같습니다. 앞으로 저희가 복지회관이라든가 코오롱마트 등 다수 이용 장소에 추가 설치하는 방안도 검토하고 있습니다. 여기에 대한 문제점은 근무인원을 배치할 수 있어야 하는데 저희가 인원 배치가 현 공무원수도 모자란 형편으로 저희가 인원을 배치하는데 어려움이 있어서 지금 어려움이 있음을 보고드리겠습니다. 그 다음에 저희가 등기부등본 무인발급기를 설치했습니다. 등기소를 방문하지 않고 직접 무인발급기로 등기부등본을 뗄 수 있는 이런 시설로 이것도 더욱 확대해서 설치할 장소를 판단해서 민원이 서비스를 받을 수 있도록 검토해 나가겠습니다. 다음 호적신고 처리 결과 통보됩니다. 이것은 출생신고라든가 혼인신고 신본적이 우리시인 전적신고 이런 사항에 대해서 호적신고 처리 결과를 본인에게 통보해 주어서 신고된 내용대로 됐는지 여부를 알려주는 그러한 시책들입니다. 그러나 사망신고나 이혼신고는 자칫 불쾌감을 줄 수 있을 것 같아서 시행하지 않고 있음을 보고드리겠습니다. 다음 민원전용 사무기기를 설치해서 민원인들한테 더욱 불편함이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음 100페이지가 되겠습니다. 인감증명 발급관련 제도입니다. 저희가 인간증명관련해서 각종 예기치 못한 사고가 발생되고 있고 그로 인해서 담당 공무원들이 사기저하 및 재정적 심리적 부담을 가지고 있음을 파악해서 저희가 알고 있습니다. 그래서 그것을 해소하고 더 적극적으로 민원 서비스를 제공한다는 그런 뜻으로 저희가 신원보증보험제를 실시해서 가입을 했습니다. 인감을 담당하고 있는 14명의 직원에 대해서 보험을 가입시켜서 민원인한테 더욱 서비스 할 수 있도록 그러한 시책을 추진하고 있습니다. 그 다음에 인감증명 대리발급 사실 통보제입니다. 사실 인감증명을 대리발급함으로 인해서 본인에게 사인간에 분쟁요소가 많이 발생되고 있음을 저희도 인지하고 그런 것을 미연에 방지하고자 인감의 대리 발급은 그러한 내용을 본인들한테 통보해서 사실여부를 확인하는 그러한 제도로 저희가 인감증명을 대립발금한 실적은 총 인감발급 총수의 20%가 대리발급하고 있는 실정임을 말씀드리겠습니다. 다음 주민자치과 업무를 보고드리겠습니다. 103쪽이 되겠습니다. 주민자치센터 운영을 활성화해 나가겠습니다. 문화 복지 여가기능 제공 및 주민의 삶의 질 향상을 도모할 수 있도록 주민자치 운영에 더욱 내실을 기하고 실질적인 주민자치의 장으로 발전할 수 있도록 하겠습니다. 주민자치센터는 현재 13개동 중 11개동이 설치되어 있고 정왕2, 4동은 아직 설치가 되지 못했습니다. 주민자치위원회는 12개동 302명으로 구성되어 있으며 정왕4동은 미구성되어 있습니다. 금년도 운영 예산은 4억 3,500만원임을 보고드리겠습니다. 다음 104페이지가 되겠습니다. 대책 및 향후 추진계획으로는 주민자치위원회 운영을 활성화하기 위해서 주민자치위원 주민자치센터 운영 자원봉사 활동 참여 의무화를 실시하고 그 다음에 동별 1거니 이상 자치활동 프로그램을 운영하고 다른 자치단체의 우수 프로그램를 벤치마킹 실시하도록 하겠습니다. 그 다음에 센터의 단순한 문화, 여가공간을 탈피하고 소규모 시민모임터 전시회 장소 등 시민 교류 마당으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 그 다음에 운영 과정상 도출된 미비점 보완을 위해 조례를 개정해서 운영해 나가고 2002년도 주민자치센터 박람회에 우수자치센터 모집 공모에 참여해 나가겠습니다. 다음 105페이지가 되겠습니다. 주민 종합자원봉사센터 운영입니다. 자원봉사 활동의 접근 및 참여 여건을 마련하고 자원봉사 활동의 생활화를 통해 더불어 살아가는 시흥공동체 실현을 위해서 더욱 종합자원봉사센터 운영에 내실을 기하고자 합니다. 지금 센터 운영 현황을 보고드리면 시흥시자원봉사단체협의회 위탁 운영에 의해서 회장은 이은주 회장이 운영하고 있고 상근직원으로 4명이 근무하고 있습니다. 시에서 지원하는 예산은 1억원을 지원하고 있습니다. 도비 3,300만원 시비 6,700만원 해서 1억원을 지원하고 있음을 보고드립니다. 향후 추진계획으로는 자원봉사활동 인증 전산화를 추진하고 자원봉사프로그램을 운영하여서 어르신 장수등반대회, 자원봉사 대축제, 자원봉사자들의 사기진작을 높이기 위한 자원봉사자 수련회 및 가족 송년의 밤을 운영해서 자원봉사센터를 내실있고 자긍심을 가지고 운영될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 끝으로 106페이지가 되겠습니다. 소규모 시민불편사항 해소를 위해서 3억 3,000만원을 확보했습니다. 그래서 9,000만원을 시에서 주민자치과에서 관리하고 2억 4,000만원은 동으로 배분해서 동에 배수로 하천정비 하수관 공사 상습침수지역 등 민원 발생에 대해서 즉각 대처할 수 있도록 그러한 사업을 추진하고자 하는 그런 내용입니다. 앞으로 추진 실적에 대한 지도 점검을 통해 시민불편 사항이 해소될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 총무국 소관 업무 보고를 마치겠습니다. 자세하게 못 드리고 빨리 진행해서 송구스럽게 생각합니다. 감사합니다.

- 발언신청) 윤용철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

- 발언신청)

지금 교육환경 개선을 위한 안들이 많이 나와 있는데 시흥시의 인구가 35만이 되고 있습니다. 35만시에 교육청이 없다는 것는 아무리 교육환경개선을 한다고 하더라도 질높은 교육환경이이루어 질 수 없다고 생각이 됩니다. 교육청 건설에 관한 계획이 있는지 추진하고 있는 사항들이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

홍원상 의원님께서 질문하신 사안에 대해서 답변드리겠습니다. 홍원상 의원님 저희하고 우리 집행부는 같은 생각을 하고 있습니다. 우리 관내 학교만 하더라도 이미 50개가 넘었습니다. 그래서 우리 시흥도 교육청이 하나 있었으면 하는 생각이 됩니다. 교육청 운영방식이 통합운영방식이라고 해가지고 예를든다면 안양교육청같은 경우에는 안양과천 안산은 시흥안산 이와 같이 지금 운영이 되고 있습니다. 그래서 지난 5월에 경기도 교육청에 우리시도 교육청이 있어야 된다는 것을 건의를 했습니다. 그 건의가 받아들여져 가지고 교육인적자원부에 전달이 됐고 교육인적자원부에서 우리 일반현황을 조사해 간 바가 있습니다. 교육청 신설은 교육인적자원부만으로도 되지 않습니다. 행정자치부와 기획예산처 교육인적자원부 3개부처가 서로 긴밀하게 의논이 되어야 설립이 가능한 것입니다. 저희 집행부에서는 우리시에서도 교육청이 신설될 수 있도록 모든 역량을 집결하려고 합니다. 의원님께서도 적극 후원해 주시기 바랍니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

여기에 대해서 덧붙여 말씀 드리면 지금 실질적으로 경기도 관내에 보면 가평이나 양평같은 경우에도 가평에 교육청이 있고 양평에도 교육청이 있는 것으로 알고 있습니다. 그 쪽에 인구을 보면 인구분포가 우리 시흥시 관내에 두군데를 합해도 시흥시 관내보다 작게 나타나고 있습니다. 이러한 부분들을 충분히 요청할 때 설명을 하셔서 정말 우리 시흥시 지역에 우리들의 자녀들이 질 높은 교육행정의 서비스를 받을 수 있도록 교육청 건설에 총력을 기울여 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

네, 감사합니다. (

- 발언신청)

신종헌입니다. 저도 55페이지의 내용인데요. 우리 시흥시의 장애학생에 대한 기록이 있는가 하고요. 장애학생을 위한 학교가 있는가 하는 부분하고 장애학생을 위한 지원계획이 있는가 그런 부분을 여쭤보고 싶습니다.

신종헌 의원의 질문에 답변을 드리겠습니다. 우리 관내에는 장애인학교는 없습니다. 장애인에 지원은 나중에 자료로 제출해 다시 드리겠습니다. 왜냐 하면 장애인의 지원관계는 사회복지과에서 일부가 있는 것으로 알고 있습니다.

교육환경부분이어 가지고요. 저희 정왕동의 중학교내에 장애인 학생이 다니는 학교가 있거든요. 그래서 보조가 어느 정도 되고 있는가 확실히 얘기를 할려고 그랬는데 사회복지과라니까 알겠습니다. 교육쪽이라서 제가 질의를 드렸습니다.

그 부분은 제가 답변을 드리기에는 제가 아는 바가 부족해서요. 자료를 조사해서 따로 답변드리겠습니다.

- 발언신청) 신종헌 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

4동청사가 당초에는 수자원공사에서 공공의청사 청사부지가 있었습니다. 있었는데 그때는 동이 대동이라는 그러한 방향으로 갔고 분동이라는 생각은 1, 2동이 있을 그당시에는 분동을 생각을 못했습니다. 그리고 중앙방침도 과대동 방침으로 가고 있었고 저희가 분동을 요구해도 들어주지 않았던 그러한 상황이었습니다. 그런데 수자원공사에서 그 땅을 주위 환경복지국 사회과 파트로 제가 지금 용어를 이름을 정확히 모릅니다만 항생복지재단인가 해 가지고 무슨 종교재단으로 알고 있는데 거기에 그것을 수자원공사에서 그쪽으로 매각하는 것을 그 과에서 협의를 해 준 것 같습니다. 그러나 저희 회계과에서는 아무런 그런 사항을 매각에 관한 사항을 회계과하고 협의를 수자원공사도 요구 들어온 바도 없고 또 회계과에서는 과대동의 그런 방향이기 때문에 거기에 분동되서 청사부지라는 것은 생각지도 않았고 그러다보니까 지금에 와서 분동되고 보니까 이 청사부지가 진짜 필요한데 지금 잃게된 그러한 결과가 되었습니다. 왜 지금에 결과로 봐서는 왜 그러한 사회복지 그러한 단체들한테 청사부지를 매각했느냐 그렇게 됐는데요. 사실은 그때 상황으로는 매각할 분동들이라고 판단을 미처 못한 것이라고 앞을 넓게 보지 못했다라는 팀 구성의 반성이 뒤따르는 것입니다. 하여튼 4동 청사부지는 저희가 다각적으로 대안을 가지고 방안을 찾아서 그 방안이 확정될 때 의원님들한테 별도로 보고 올리겠습니다.

알겠습니다. (

- 발언신청)

89페이지, 90페이지, 91페이지 세개 페이지에 있는 것을 묶어서 질문을 드리겠습니다. 지금 89페이지 여성회관이 2002년 금년10월달에 공사가 마무리되는 걸로 알고 있습니다. 실제로 우리 정왕동지역에 보면 근로자들이 집약적으로 사는 약 70%를 근로자들이 사는 지역입니다. 여성회관에 맞벌이 부부를 위한 시립유치원 유치에 대한 것을 좀 검토를 해 주십사하는 것을 말씀을 드리고 싶습니다. 또한 90페이지에 환경관리종합센터 건물에 보건진료소가 144평에 입주가 지금 되는 것으로 알고 있습니다마는 보건진료소를 보건소로 승격을 시킬 수는 없는 것인지 13만인구가 사는 지역에 보건진료소로는 충분하게 소화를 할 수 없다는 본 의원의 생각입니다. 보건진료소를 보건소로 승격을 시켜서 한방진료까지 함께 주민에 대한 보건행정을 펼 수 있는 그러한 방법은 없는지 거기에 대한 답변을 해 주셨으면 합니다. 아울러서 정왕2동 청사부지에 지금 불법건물이 세워져서 지금 시설물로 인해서 어려움을 겪고 있다고 말씀을 하셨는데 그것은 불법건물이 들어서는 것을 알고 있었으면 바로 행정조치를 취했어야 한다고 본 의원은 생각을 합니다. 이것을 다 완공이 되어서 다 사용을 하고 있는 이 시점에서의 지금 사용을 하고 있기 때문에 어려움이 있다 이러한 것은 담당공무원들의 회피성밖에 되지 않는다고 생각을 합니다. 어떻게 불법건물이 지어졌는지 그 경위를 소상히 말씀해 주시고 토지 매입을 언제쯤 계약을 하실 것인지 지금 계약진행사항이 어떻게 전개되고 있는지 그 부분에 대해서도 소상히 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

회계과장입니다. 홍원상 의원님께서 질의하신 여성회관에 대한 시립유치원 수용여부가 되겠습니다. 이것은 제가 주요 시설로 수영장 대강당 여성교육시설 및 기타시설이 되겠습니다. 그래서 이곳 취지는 저희가 회계과에서는 사회과에서 전부 다 해가지고 저희가 청사가 짓는 것이 되겠습니다. 그래서 이러한 사항은 사회복지과하고 협의해서 이루어질 사항이라고 생각됩니다. 사회복지과하고 같이 협의해서 처리하도록 하겠습니다. 다음은 환경관리종합센터의 보건소 진료소 문제인데요. 이것은 저희들도 환경보호과에 의뢰를 받아서 건물을 신축하는 경우가 있고요. 보건소 승격 여부는 나중에 총무과에서 답변드리도록 하겠습니다. 다음 정왕2동 신축청사에 대해서는 이 땅이 수자원공사 땅이 되겠습니다. 당시까지만해도 본 땅에 임마누엘에서 본건물을 신축하기 위해서 수자원공사하고 임대계약을 맺었었습니다. 그당시에 저희가 정왕3동이 분동이 안 되었을 시점이라 저희는 동사무소 청사로 활용할 수 있는 그런 계획이 없었습니다. 불법건물이 생긴 다음에 저희가 분동이 생겨가지고

지금 답변하시는게요. 그 불법건물은 분동이 된 후에 제가 설립이 된 걸로 알고 있습니다. 그것을 그렇게 말씀하신다고 보면 잘못됐다고 보고요. 지금 제가 질문한 요지는 불법건물을 시에서 양성시키는게 아니냐 이러한 이야기까지 나오고 있습니다. 그 불법건물이 건축이 없다고 하면은 잘못된 부분이면 분명히 행정조치가 이루어져야 하고 거기에 뒤따르는 작업들이 이루어져야 하는데 지금까지 불법건물이 남아 있다라는 자체가 시에서 방료하는게 아니냐 이러한 주민들의 의견이 분분하고요. 이러한 말씀을 드려도 될는지 모르겠습니다마는 거기에는 모의원의 부인이 다니는 교회이기 때문에 빽 때문에 그것을 처리를 못한다 이러한 얘기까지 주민의 입에서는 분분하게 나오기 있다는 것입니다. 이것을 불법건물을 재제하지 못하고 지금까지 방치한다고 하면 이것이 어떠한 주민을 위한 그러한 행정이 이루어지겠느냐는 얘기죠.

그 불법건물에 대해서는 주택과에서 철거준비를 하고 있습니다. 저희가 청사토지매입 준비는 금년도 1회추경 때 7,100만원의 토지계약금이 예산편성했습니다. 금년 말쯤에 계약을 해 가지고 또 여기에 대해서 설계준비를 해서 내년초에 청사를 신축계획이 있습니다. 지금 현재 임마누엘교회에서 수자원공사에서 건축물에 대해서 양성화를 요청을 해서 수자원공사에서 저희 주택과로 사항을 얘기를 했습니다. 그래서 주택과에서 우리과한테 토지 사용계획을 의뢰해 와 가지고 거기는 정왕동 청사를 저희가 매입해서 내년 초에 질 계획이 있다고 했기 때문에 바로 조치될 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.

주민들의 민원을 무서워해야 되거든요. 계속 주민들이 불법건물에 관해 얘기하고 있고 제가 알고 있기로는 지금 서명 작업까지 지역에서 이루어지는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 주민들의 민원이 발생되는 부분을 조기에 차단하는 것이 공무원 여러분들이 해 주실 사항이라고 보고 있습니다. 그래서 그 불법건물에 대해서는 조속히 조치를 취하실 부분은 조속히 조치를 취하시고 철거가 빨리 이루어 질 수 있도록 행정력을 동원 해 주시기를 바라고요. 다시 묻겠습니다. 보건진료소에 관한 것을 보건소로 승격을 할 수 있는 방법이 있는 건지 지금 여기에 참석하신 여러분들의 답변해 주실 분이 계시면 답변을 소상하게 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하고요. 정왕2동 청사부지는 관계부서하고 협의해서 조속하게 목적을 수행할 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 부탁드리겠습니다.

홍원상 의원님께서 질문해주신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 의원님 질문요지를 보건진료소를 보건소로 승격을 시켜서 기능과 역할을 다양하게 부여했으면 좋겠다는 취지로 알고 답변을 올리겠습니다. 지금 관내는 보건진료소가 5개가 있습니다. 5개가 있는데 보건진료소가 처음 생긴 것은 도서복지 농어촌 그러니까 시흥시 정왕동이 염전 지역이었을 때 벽지농어촌주민들의 의료혜택을 위해서 세워졌던 것입니다. 현재 도시화가 되어 있지만 계속 진료역할을 보건진료소 역할을 하고 있습니다. 그래서 그것을 승격하기에는 문제가 있고요. 의원님 말씀을 정왕지역의 보건소 이렇게 해석을 한다면 각 자치단체에 보건소는 1개입니다. 자치단체도 하나이고 보건소도 하나이고 만일에 보건소의 역할과 기능이 늘어나서 더 설치를 해야 한다면 보건지소는 설치가 가능합니다. 그래서 정왕2동 3동 안에 우리가 정왕보건진료센터라는 것을 지금 설치운영하고 있습니다. 그래서 이곳 정왕보건진료센터는 지소의 전단계로 봐주시면 고맙겠고요. 정왕보건진료센터가 나중에 기능과 역할을 늘려서 지소역할을 할 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 정왕진료센터도 금년에 저희가 작년부터 노력해서 금년에 지역보건담당 건강증진담당이라는 두개계로 늘렸습니다. 이게 어차피 행정자치부의 승인을 받아서 기구를 늘려야 하는 부분이기 때문에 우선 만족스럽지는 않지만 작게 시작해서 점진적으로 늘려가도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

- 발언신청) 이명운 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이명운 의원께서 질의하신 답변을 올리겠습니다. 정왕동 청사 증축문제는 당초에 분동이 안되고 대동계획으로 해서 260평이 증축계획이 있었습니다만 분동이 됐기 때문에 저희가 합리적으로 조정하기 위해서 120평 회의실을 증축한 방향으로 그렇게 했습니다 따라서 사업비도 여기 따라서 4억8천으로 이렇게 조정이 됐습니다.

저희가 의장을 할 때 그 페이지에 가서 해지를 보니까 여기 나와 있는 대로 보건센터가 35평 청소년문화의 집이 160평 어린이집이 90평이 되다보니까 다른 동청사보다 협소하고 이용률이 떨어지더라고요. 그래서 우리가 일반적으로 생각하기에는 3층 올리는 것은 형편에 맞지 않느냐 생각을 하는데 120평정도 늘리는 것은 협의가 된 것인가요? 의원님 처음 들은 것 같은데 120평으로 줄인 것은 그 페이지하고 협의가 되신거에요.

저희가 거기가 총면적이 보건센터 어린이집 청소년문화의집 이런데서 총 540여평인데요. 그 중에서 반이 동사무소의 주민자치센터로 사용하고 반은 어린이집 청소년문화진흥으로 사용하고 있습니다. 지금 회의실이 없기 때문에 120평 정도를 지으면 약400평정도가 됩니다. 동사무소이용하는게 타 정왕2동이나 다른 동도 짓는 계획이 400평으로 신축계획이 되어 있습니다. 그래서 여기에 맞게 하기 위해서 평균적으로 해서 120평 정도가 합리적이지 않느냐 120평으로 결정을 봤습니다.

거기에 120평이면 400평 376평이 되는군요. 400평기준으로 하면 조금 적기는 하겠네요.

여기는 기계실 기타까지 해서 400평 정도되고요. 거기보면 보건센터 35평이 환경관리종합센터가 준공되면 거기로 가기 때문에 면적이 늘어나게 됩니다. 120평정도만 지으면 동사무소 기능으로 약 400평 정도 되니까 다른 동과도 그렇게 맞출 수 있어서 그렇게 결정이 됐습니다.

보건센터도 환경관리센터로 들어갈 것입니까? 알겠습니다.

제가 한가지 의문이 나서 질문을 드리겠는데요. 의회에서 추경에 올렸을 거 아닙니까? 동청사 3층을 몇 평으로 해서 어느 정도의 예산으로 건축을 하겠습니다 해서 의회에서 승인을 받을 거 아닙니까? 그 승인 받은 것을 삭감하고 하는것을 의회에 상정도 안하고 담당부서에서 임의대로 삭감하고 그럴 수가 있는 것입니까? 저는 모르겠습니다. 제가 발언하는 것이 어패가 있는 것인지 모릅니다마는 의회에서 단 돈100원짜리 하나라도 예산을 세워 줬으면은 증액을 해야 된다면 의회에 상정을 해서 심의를 받아야 한다고 알고 있고요. 삭감을 하더라도 저는 의회에서 해 준 부분이기 때문에 의회에 다시 심의를 받아야 한다고 알고 있는데요. 이것 정왕동에 3층 올리 것을 정왕동 4명의 의원들은 120평정도가 아니고 240평정도 알고 있었어요. 왜냐 하면 정왕동지역에 인구가 1,2,3,4동으로 분동은 되어 있지만 1,2,3,4동의 주민들의 생각은 그렇지가 않다는 얘기죠 그렇기 때문에 거기에 대강당이 생긴다고 하면은 시민을 위한 무료예식장으로 사용도 하고 이러한 용도로 사용을 하자 그렇게 생각을 하고 있었는데 이것이 120평으로 줄어들면서 예산이 8억1,000만원에서 4억 8,000만원으로 예산의 반이 줄었다면 반을 삭감하고 이러한 상황이라고 하면은 저는 의회에서 예산심의 받고 예산 세워주고 할 필요가 없다고 봐요. 의회에서 8억원이라는 예산을 세워줬는데 그것을 담당부서에서 반으로 삭감해 가지고 120평 정도면 되겠습니다. 해서 120펑정도 짓겠다 그렇다면 의회에서 뭐하러 승인을 하고 상정을 해서 승인을 받습니까? 저는 이러한 식의 의회라고 하면은 큰문제있다고 봐요. 지금 의회의원님들이 3대에서 의원님들이 하라고 승인을 해 줬을거 아닙니까? 240평으로 승인을 해 줬을 것 아닙니까? 이 부분에 대해서 반으로 삭감이 됐는데 삭감된 부분이 어디에서 어떻게 삭감됐는지 왜 3대 의원님들은 가만히 계십니까? 우리는 초선이기 때문에 잘 모르지만은 이 부분에 대해서는

지난번에 3대에서 8억1,000만원이라는 예산을 승인해 줬는데 이것을 어떻게 승인해 준 것을 갖다가 임의대로 삭감을 할 수 있느냐 그거죠 240평을 갖다가 120평만 지어도 된다고 말씀하실 수가 있냐는 거죠.

아울러 제가 말씀드리면요. 홍원상 의원님이 말씀처럼 일반적으로 우리에게 갖춰야 할 예의를 못 갖춘 것은 분명합니다. 집행부에서 실행에 옮길 것은 아니지만 이것을 집행부에서 일차적인 안을 보고드리는 안입니다라고 하면 할말이 없고 그러나 이러한 것을 집행하겠다고 하면 홍원상 의원님이 하신 말씀이 백번 맞는 말씀입니다.

과장께서 말씀하시기를 어떻게 말씀하셨냐면 이명운 의원님이 말씀을 하시니까 120평정도면은 충분하다라는 이렇게 말씀을 하셨거든요. 그러면 의회에서 240평으로 추경해서 예산을 세우고 확정을 해 줬는데 과장님께서 120평이면 충분하다고 하면 이것은 그때 당시에 토론했던 자체가 소용이 없는 것이 아니냐 그거죠 이거 앞으로는 제가 볼적에는 이러한 방법으로하면 참 문제가 있다고 생각을 합니다.

그래서 제가 한 말씀드리면요. 지금 집행부와 의회가 같은 수레바퀴라고들 말씀을 많이 하시지만 실제적으로 현안사업에 보면 집행부의 안대로 일방적으로 갈적이 많습니다. 그래서 해당의원들도 내 동에 무슨 일이 일어났는지 어떤 사업으로 변경됐는지 모르고 병신되는 경우가 많아요. 이렇기 때문에 총무국장만 알고 계시니까 앞으로는 이러한 사항이 있을 적에는 업무보고를 통해서 하시든지 사전에 의원님들 간담회를 통해서 말씀하시든지 각 국이나 과에서 지역의 현안사업은 그 지역의 의원님들하고 충분히 사전에 조율을 해 주시고 시 전체에 대해서는 의원님과 함께 의장을 비롯하는 의원님들과 함께 연계성 있게 협의가 되도록 해 주십시오. 이것도 400평이라는 기준을 놓고 보니까 형평성에서 다른 동사무소하고 거의 같다 이렇게 생각하니까 크게 의의가 없는 것 같지만 절차상에서 이렇게 보면 안 됩니다. 그렇죠? 총무국장님 맞습니까, 어때요? 지금 홍원상 의원님과 제가 말씀드린 것에 대해서 달리 하실 말씀 있어요?

지금 말씀하신 부분은 저희가 사전보고로 이해 해주시면 되겠고요. 별 도로 보고서를 올리고 확정되는 안에 대해서 사전보고를 올리겠습니다.

새로운 사업이나 변경되는 사업에 대해서는 지역의 의원님들한테 사전에 말씀해 주실거에요? 얘기는 그렇게 해 주시는데 전혀 그렇게 되지 않잖아요. 그렇게 하실 겁니까?

네.

좀 부탁드릴게요. 그래야 잘 돌아가요.

네, 알겠습니다. 이 건에 대해서 말씀드리겠습니다. 사전에 저희가 보고를 드리고 이해를 구했어야 되는데 처음 의회가 열리다 보니까 죄송하게 생각하고요. 예산편성 당시에 여기가 260평을 할적에 구성을 보면은 식당하고 예비군중대하고 주민자치시설 회의실 이렇게 되어 있습니다. 그래서 식당하고 예비군중대 사무실하고 주민자치시설은 큰 소용이 없을 것 같고 회의실은 당초에 120평이 되어 있었습니다. 그리고 당초에 예산 편성 할 당시에 분동이 안 되는 조건으로 의회에서도 이렇게 승인을 해 주셨습니다. 그래서 식당이나 예비군중대 주민자치시설은 제외해 놓고 회의실 120평은 살리자 해서 이렇게 된 것입니다. 그 당시에 신축문제도 논란이 많았었습니다. 수의계약으로 하면 안 된다 입찰로 꼭 가라 이렇게 의원님들께서 회의때 말씀해 주시고 이렇게 승인된 사항이기 때문에 저희는 당연히 대동제가 안되고 분동제가 됐고 현시점에서 봐서 회의실이 없기 때문에 회의실을 하나 지어야 되겠다 그렇게 해서 했는데 사전에 지역에 의원님들께 의회가 무슨 중간에 경과되다 보니까 이해를 구하지 못한 점 죄송스럽게 생각합니다.

- 발언신청) 이종근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종근 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 올리겠습니다. 지금 정왕4동에 대해서 예산이 부지 매입비가 서져 있느냐에 대해 질의하신 부분에 대해서 정왕4동에 대한 부지 매입비는 확보하지 못했습니다. 그 다음에 정왕2동에 대한 부지 매입비는 계약금만 7,000만원정도 확보되어 있고 전 매입비가 약 7억원 정도인데 전액은 확보하지 못했습니다. 그것은 제가 예산 추경자원이 가능할 때 그때 확보할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 신천동 부지에 지금 현위치 보다 반대쪽도 말씀하셨다 라는 그 부분은 검토를 해 보겠습니다. 그 다음에 당초 그러한 분동계획이라던가 그런 것을 예측하고 앞을 미래를 내다보는 그러한 행정을 수립해서 어떤 향후 계획에 대비할 수 있는 그러한 시정을 펼쳐라 라는 그런 종합적인 질의로 받아들이고 답변을 올리겠습니다. 사실 지금 말씀하신 대로 불과 분동도 1년 됐습니다만 그때 상황으로는 대동제다 분동이 안 될 것이다라는 짧은 생각으로 판단을 했는데 지적해 주시니까 사실 부끄럽습니다. 사실 그렇게 앞으로 대비해서 공공청사의 부지 같은 것을 앞으로의 변화가 있을 때 그것을 확보할 수 있도록 대응할 수 있도록 그렇게 확보하지 못하고 단순하게 자기 앞만 바라보면서 그때 상황에 필요치 않으니까 우리가 대응했던 그러한 부분은 아주 의원님들께 송구스럽게 생각을 합니다. 그래서 향후 각 동에 청사확보 분동 등 여러 가지 그런면 저희4동이라던가 이러한 사례를 제가 행정을 어떤 기본으로 반성하면서 계획을 착실하게 수립해 나가겠습니다. 충분한 답변이 못되어서 죄송합니다.

답변이라기 보다는 처음에 계획에서부터 분동계획을 가지고 있었던거 같아요. 분동계획을 가지고 있었는데 필요한 부지를 매각하다보니까 우리가 현재 필요한 시설을 앉히는데 어려움을 갖고 있지 않습니까? 이런 것이 계획이 없는 부분에서 생겨났다고 나름대로 생각을 했기 때문에 국장님께서 업무보고에서의 보고해 주신 부분에 대해서는 질문을 드린건데 우리는 앞으로 청사하나도 그렇듯이 공공건물 모든 부분에서 우선순위를 가지고 계획을 따라서 추진을 해야 한다고 생각합니다. 그래야 예산을 확보 할 수 있는 부분이지 지역적으로 앞으로 하나 하나 일일이 열거할 수는 없습니다마는 돌발적으로 행해졌던 부분이 많지 않습니까, 교육재정에 대한 것도 마찬가지에요. 이 부분도 어떠한 소득과 주민세 범위내에서 지원하게 되어 있는데 지난번 예산 다룰 때 추경에 추경을 거듭 해 가면서 예산 전체액수를 맞췄잖아요. 이것이 너무 계획이 없는 가운데 학교에서 요하는 부분들 이러한 부분들을 꽤맞추다 보니까 이러한 상황이 생겼다고 보거든요? 그래서 이거 하나 하나가 우리가 이제는 장기적인 계획을 수립해 가지고 중장기발전계획 왜 비싼 용역을 썼습니까? 이러한 계획에 의해서 향후 필요한 부지를 당장 급하고 필요하지 않다 하더라도 멀리 좀 내다볼 수 있는 그러한 계획안을 가지고 추진해 주셨으면 하고 부탁을 드리겠습니다.

네.

- 발언신청) 이명운 의원님 질의 해 주시기 바랍니다 .

이명운 의원님께서 질문하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 정왕출장소는 정왕동 지역에 그 지역주민의 편의만을 위한 정왕출장소를 설치하려합니다. 의원님이 잘 아시다시피 우리 지역이 권역이라기 보다도 점으로 나누어져 있는데 정왕동에서 우리 시청을 이용을 하기를 위해서는 대중교통 수단이 대단히 불편합니다. 대중교통이 불편한 지역의 주민의 편의를 위해서 정왕출장소를 설립하고자 행정자치부하고 협의를 하고 있고요. 두 번째 부지는 소방서 뒷편에 공공용 청사 부지가 있습니다. 그래서 만일에 정왕출장소가 승인이 된다면 그 지역에 출장소를 건립할 계획입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

- 발언신청) 홍원상 의원님 질의 해 주시기 바랍니다 .

잘 모르겠습니다.

그렇기 때문 300인이 필요하다고 말씀을 해 보시고 120평이면 제가 볼적에는 300인 이상이 들어 갈 수 있는 강당이 나올 수 없다고 보거든요. 이러한 부분을 참작을 하셔서 이러한 부분들이 서로 의견 마찰이 일어나지 않토록 해 주시고요. 우리 처음 이 자리에서 얼굴이 벌게졌다 허에졌다 하는 부분들은 이해를 해 주셨으면 합니다.

답변 드리겠습니다. 홍원상 의원님께서 지적하셨듯이 저희가 민방위대원에 대한 교육을 실시하고 있는데 300석이상 되는 공간이 없습니다. 그래서 중소기업자동화센터를 현재 빌려 쓰고 있습니다. 거기에 임차료가 중소기업자동화센터에 지불하는 임차료가 되겠습니다. 우리회계과에서 추진하고 있는 정왕3동의 회의실 증축 120평정도면 저희 생각으로는 300명정도는 수용이 가능할 것으로 생각하고 그게 지어지면 그것를 이용하겠다는 차원에서 그것을 썼는데 참고하시면 고맙겠습니다.

제가 알기로는 1층 강당이 160평 정도 되는 것으로 알고 있거든요. 거기에 들어갈 수 있는 인원이 좌석이 160석으로 알고있어요. 그런데 160석밖에 안 나오는데 앞에 강당이라고 하면 앞에단상이 만들져야 할거 아닙니까? 그렇다고 하면 지금 120평의 강당을 지어서 300명이 들어 간다고 하는 것은 제가 보기에는 이치적으로 맞지 않아요. 그렇기 때문에 다시 검토를 하셔서 어차피 3대에서 예산이 확보되어 있는 부분이니까 다시 검토를 하셔서 준비를 하셨으면 하는 부탁을드립니다.

알겠습니다.

종합복지회관장 신인수입니다. 저희 복지회관 시설관리담당 김규선입니다. 도서교육담당 김병채입니다.

277페이지 종합복지회관 보고 드리겠습니다.

의장

관장님은 단상으로 나와서 보고 해 주시기 바랍니다.

종합복지회관은 크게 시설관리계하고 도서관리계 2개계로 나누어져 있습니다. 현재 인원은 13명으로 행정, 사서3명, 사회복지1명 이런 식으로 구성이 되있습니다. 278페이지입니다. 복지회관의 주요 업무는 크게 3가지로 도서관 운영, 대공연장대관, 사회교육운영 이렇게 세수로 나뉠 수 있는데 도서관은 B동에2,3층 2층은 자료실, 3층은 열람실로 구성이 되어 있으며 대공연장은 지하에 있습니다. 사회교육은 A동 일부와 B동1층에 5개교육장을 사용하고 있습니다. 279페이지입니다. 우선 사회교육 업무 말씀드리겠습니다. 우선 사회교육은 여성대학과 실버대학을 주로 운영하고 있는데 여성대학은 주로 18세이상의 여성을 대상으로 모집하고 있습니다. 수강료는 일주일에 약 2회 정도 수업을 해서 월1만원씩받고 있습니다. 기간은 4개월 과정으로 3회를 실시하고 있습니다. 예전에는 4개월과정으로 2회를 실시했었고 방학기간이 있었습니다만 교육의 수강기회 제공률을 높이고 교육장 활용율을 높이기 위해서 4개월 단위로 3회 실시하고 있습니다. 실버대학에는 관내 65세 어르신들을 교양강좌와 주로 서예 컴퓨터과목을 하고 있습니다. 수강료는 무료입니다. 어르신들은 건강상 하절기와 동절기에 이동이 불편하신 관계로 4개월정도 과정을 2회 실시하고 있습니다. 다음 사회교육으로 금년도 신설된 과목으로 장애인교육이 있습니다. 장애인들이 교육받을 기회가 부족해서 오후에 교육장은 우리가 여성대학의 활용율이 적기 때문에 복지카드를 가진 장애인들을 선발해서 컴퓨터과정을 운영하고 있습니다. 4개월과정이 긴 관계로 짧은 기간에 기초과정을 수료할 수 있도록 단기과정을 운영하고 있습니다. 2개월 과정으로 주로 컴퓨터과목을 하고 있습니다. 문제점은 교육장이 5개밖에 되지 않기 때문에 한 반에서 여러 과가 수강을 해야 되는 그러한 불편한 점이 많아서 애로점이 있고요. 책상과 방으로 구성되어 있기 때문에 교육지자제가 거의 되어 있지 않아서 어학이라든지 미술같은 것은 할 수 없는 형편이고 구조상 도서관이나 대공연장이 있기 때문에 음식, 소리가 나는 그런 과목을 할 수 없는 형편입니다. 대신 이런 과목은 오히려 여성들이 선호하는 과목인 그런 문제점이 있습니다. 다음 문제점으로는 일단 대야동에 위치하고 있기 때문에 근거리에 같은 사람이 동일인이 매회 반복해서 수강하는 문제점도 있고 한편으로는 배우는 사람이 계속 배우는 경향이 있다는 것을 찾아볼 수 없습니다. 특히 대야동에 교통이 불편해서 교통문제 때문에 이용을 못하는 분들이 많고요. 자녀를 보육할 수 있는 시설이 저희가 되어 있지 않기 때문에 이용을 하지 못하고 있는 분이 많아서 금년에는 프로를 자녀하고 함께 수업을 들을 수 있는 프로를 개설하고 있습니다. 다음은 280페이지 도서관분야 말씀드리겠습니다. 현재 저희 도서관에는 장서가 4만7천여권 보유되어 있으며 열람실은 약 300석으로 되어 있습니다 3층에는 남학생과 여학생 열람실로 되어 있고 2층 일부에 성인열람실로 되어 있습니다. 보유장서가 시설에 비해서 4만7천여권이 되기 때문에 서고와 서고 사이에 사람이 한분이 서서 책을 고르면은 이동을 전혀 할 수 없는 비좁은 상황이라서 시설확충이 필요한 실정에 있습니다. 그리고 먼거리로 이용을 하지 못하는 분들을 위해서 아파트단지 내에 아니면 교회 이런 쪽에 책을 500여권씩 대여해서 5개월씩 돌려서 대출을 해주고 있습니다. 우리 도서관에서는 도서관과 관련된 문화 프로그램으로 4가지를 현재 운영하고 있습니다. 순회도서관을 운영하고 있고 자녀독서지도반은 주로 자녀들의 독서지도를 가정에서 어머니가 해주는 전문성을 키워주기 위해서 자녀를 가진 어머니를 대상으로 해서 자녀독서지도반을 1기에 40명씩 모집하고 있습니다. 어린이독서퀴즈는 아이들이 독서를 하는데 흥미를 유발할 수 있도록 매월 책 제목을 주고 문제를 내고 매월 5명씩 추첨을 하는 프로그램입니다. 동화구연반은 앞에서 여성대학에서도 말씀드렸다시피 오후에 아이들 때문에 오지 못하는 어머니들을 위해서 아이와 함께 와서 동화구연을 무료로 들을 수 있는 그러한 프로그램입니다. 주로 자료실 이용자는 1일 평균 450명이 되고 자료실은 평일 아침 8시부터 밤6시까지 개관을 하고 열람실은 10시까지 개관을 하고 있습니다. 우리 도서실의 문제점은 아까도 말씀드렸다시피 장서 수에 비해서 시설이 굉장히 부족해서 앞으로 확장을 해야 될 그러한 위기에 있고 특히 어린이자료실 같은 경우는 책만 빌려줄 수 있지 어린이에게 책을 읽어줄 수 있는 방도 없고 또 현재 다른 도서관들과 달리 책에 요즘 CD라든가 어학 테이프가 끼워져 오는데 그것을 활용할 수 있는 공간이 전혀 없어서 차차 이러한 공간을 우리가 마련해야 될 필요성이 있는 것입니다. 281페이지 공연장 분야입니다. 공연장은 지하에 대공연장이 지하1층에 시청각실이 있으며 대공연장은 대관과 주로 시 행사를 하고 있습니다. 시청각실은 주로 강의위주의 공간으로써 소규모의 행사를 치룰 수 있습니다. 시청각실은 110석 정도인데 이번에 개·보수하는 관계로 장소와 공간이 줄었습니다. 대공연장은 2층 포함해서 약 450석이 되고 전년도 사용료를 보면 3,600만원 세입 되었습니다. 대공연장의 문제점은 95년도에 개관했기 때문에 시설장비가 노후화 되어서 조명이라든가 방음 효과가 좋지 않아 학원에서 학습발표회 하는 정도는 쉽게 할 수 있지만 고급의 프로그램을 할 수 없는 형편에 있습니다. 이상으로 복지회관 3개 업무보고를 마치겠습니다.

- 발언신청) 홍원상 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

저희가 4개월씩 3기에 걸쳐서 수업을 하는데 연초에 예를 들어서 18개반을 한다 했으면 그것을 끝까지 하는 것도 있고 기 별로 수업율이 저조한다든가 시대 흐름에 맞춰서 선호하는 과목이 있어서 변동이 있습니다. 1기 과목 2기 과목 3기 과목이 많이 틀리고 현재 이번에 하반기 3기 과목은 16개에 23개반을 계획하고 있습니다. 거의 그 선에서 조정이 되어 있습니다.

상황에 따라서 수강 조정이 된다 이거죠?

기 별로 융통성있게 과목을 새로 신설하고 없애는 과정입니다.

그리고 280쪽에 보면 순회도서관을 운영하고 있는데 순회도서관 차량이 지금 몇 대를 보유하고 있는지?

저희는 차량은 없고 지정기관 거모사회복지관 포동 하중동 참이슬 아파트 시설에다 책을 빌려 주고 있습니다. 5개월 동안 거기에 있는 분들이 관리를 해주고 5개월 동안 책을 읽어 보시고 다시 제가 5개월 지나면 이것을 반납합니다.

그러면 그것이 정왕동 지역은 없죠?

신청이 들어오지 않았고 그쪽 지역의 부대에서 한번 신청이 들어와서 부대에 한 적이 있고 신청이 들어오지 않았습니다.

신청이 안 들어와서 그런 겁니까? 신청을 하면

저희가 검토해서 현장 확인해가지고 책 보유량에 따라서 현장 확인하고 이번에 다섯 군데 정도 들어오고 있습니다. 7월 25일 마감이거든요.

7월 25일 마감이라는 것이 홍보가 충분하게 됐습니까?

익히 작년부터 하고 있고 이번에도 홍보를 하고 있고 계속하고 있습니다. 홈페이지에도 띄워 있구요. 교회라든지 학교 아파트 관리사무소에 우편물까지 다 발송되어 있는 상태입니다.

7월 25일 마감입니까?

일단 1기가 이번 기가요.

김종윤 시립도서관 관리담당 김종윤입니다. 저희 도서관은 관장님이 공석 중이므로 관리담당이 업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황과 주요업무 추진 계획 및 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 285쪽이 되겠습니다. 먼저 일반 현황으로 시립도서관 조직 및 인력을 말씀드리면 1소 2담당 정원이 11명이고 직급별 내역은 5급 1명 6급 2명 7급 2명 9급 9명 기능직 4명이 되겠습니다. 현원은 8명으로 3명이 결원인데 결원 내역은 5급 1명 9급 1명 기능직 1명이 되겠습니다. 주요기능은 유인물로 갈음하겠습니다. 287쪽이 되겠습니다. 시설현황을 말씀드리면 정왕2동 1845-2번지 위치하고 부지면적 1,516평 건축면적 1,013평 좌석수 700석에 자료실 4실 열람실 2실로 35만 시흥시민의 오랜 숙원인 시립도서관이 2002년 5월 25일 개관하였습니다. 현재 보유하고 있는 장소는 12,167권으로 종류는 유인물을 참조하여 주시고 하반기에 18,000권을 추가로 구입하여 3만권의 책을 비치토록 하겠습니다. 참고로 우리 도서관의 장소 보유 능력은 9만권이며 부족한 책은 연차적으로 예산의 범위 내에서 구입토록 하겠습니다. 개관이후 2002년 6월 30일 현재 16,548여명으로 1일 평균 500여명이 이용하고 있습니다. 현재 이용자는 늘어나는 추세인데 도서관 이용자 및 자료이용실태는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 시립도서관 2002년도 주요업무 추진 계획을 말씀드리겠습니다. 288쪽이 되겠습니다. 도서관 자료 확충에 대해 말씀드리겠습니다. 이용자 희망 도서 및 신간도서의 구입으로 최신 정보를 신속히 제공하고 다양한 우량도서의 확보로 시민에게 일반교양과 전문 지식 등 질 높은 도서정보 서비스를 제공하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 12,167권은 개관 전에 구입 정리가 이루어졌고 18,000권은 공개 입찰을 통해 낙찰자가 선정되면 순차적으로 구입할 계획입니다. 도서관 자료 중 정기간행물 전자 자료를 비도서 자료라고 하는데 정기간행물 중 잡지는 72종 72부 신문은 21종 21부로 연간 560만 8,000원이 소요되며 전자자료는 CD 비디오테잎 DVD등 최신 자료를 할인된 금액으로 1,000만원 정도 구입할 예정입니다. 289쪽이 되겠습니다. 다음은 지식·정보 인프라 구축에 대해서 말씀드리겠습니다. 도서관 홈페이지 구축을 통한 정보자료 검색과 가정에서 도서관에 오지 않고도 전자책을 검색할 수 있도록 하는 사업입니다. 주 전산기를 2002년 4월에 구입하여 도서대출 반납 프로그램 코라스Ⅱ를 2002년 5월에 설치 현재 대출 반납 정보검색 도서정리 등의 시스템을 운영하고 있습니다. 홈페이지는 7월 말부터 서비스 가능하도록 시청 통신팀과 협의 중에 있으며 운영 내용에는 도서관 운영 및 문화행사 안내 도서목록 검색 및 도서대출 예약과 함께 희망 도서 신청 등 콘텐츠를 만들 계획입니다. 전저정보실은 인터넷 전용 컴퓨터 20대와 노트북 사용자를 위한 코너 등이 있어 지식 정보화 글로벌화 시대에 부응하도록 운영해 나가겠습니다. 290쪽이 되겠습니다. 다음은 독서의 달 행사에 대해 말씀드리겠습니다. 교양과 정서 함양을 의한 문화행사 실시로 건전한 독서환경을 조성하고 독서 생활화 운영 등을 목적으로 하는 행사입니다. 독서의 달 행사는 9월이 독서의 달임을 홍보하고 도서관 이용 안내문 및 권장도서목록을 배포하여 이용자 간담회를 통해 이용자 건의사항 시정사항 등을 들어보고 이용자와 긴밀한 협조 관계를 유지할 수 있는 기회를 만들고자 합니다. 또한 우수 작가를 초빙하여 강좌를 실시함으로써 정서함양에 기여하고자 합니다. 9월 중 알뜰도서 교환전을 실시하여 가정에서 읽고 난 도서를 시민끼리 맞교환하여 보는 행사를 개최함으로써 가정경제에 일조함은 물론 독서생활화 유도에 힘쓸 예정입니다. 291쪽이 되겠습니다. 다음은 독서 진흥사업을 말씀드리겠습니다. 독서 진흥 사업의 취지는 이용자의 지속적인 교육을 통해 도서관을 스스로 찾아올 수 있는 여건과 독서붐을 조성하는 것입니다. 독서 진흥 사업 중 어린이 독서교실은 12월 방학 기간 중 관내 초등학교 4~5학년을 대상으로 도서관 이용법 및 독서위생 좋은 책 선정방법 독후감 및 원고지 작성법을 각 전문강사를 초빙하여 시민들께서 책을 가까이 할 수 있도록 하는 사업입니다. 1일 독서교실 운영은 도서관 견학을 희망하는 관내 유치원생 및 초등학생을 대상으로 도서관 이용법 및 시설 견학을 하는 것으로 운행 시기는 9월부터 예상하였습니다. 그런데 벌써 4곳에서 210명 미취학 아동이 도서관을 견학 했습니다. 292쪽이 되겠습니다. 다음은 열린 도서관 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 건전한 여가선용의 기회와 교양 지식 함양할 수 있는 영화 상영 등을 통해 이용자들에게 더욱 친밀한 도서관이 되고자 합니다. 관내 중·고등학생 및 일반인을 대상으로 독서 토론 및 발표 청소년 대화의 장으로써 독서회를 운영할 계획이며 9월 중에는 시민들을 대상으로 독후감을 모집하여 우수작은 시상할 계획입니다. 또한 작품성 있는 명화나 교육용 다큐멘터리 애니메이션 등을 시청각실에서 상영할 계획으로 방송 음향 시설 및 영화 상영 장비를 구입하기 위해 3,500만원의 예산을 확보한 상태입니다. 방학 및 주말을 이용한 중·고등학생 및 일반인들의 자원봉사를 모집하여 도서 정리 노약자 책 읽어주기 등의 사업을 실시할 계획입니다. 이상으로 주요업무 추진 계획을 마치겠습니다. 다음은 보고서에는 없는 사항입니다. 현안 사항을 말씀드리겠습니다. 개관 이후 이용시민 250명을 대상으로 설문조사를 실시한 바 불편사항으로는 편익 시설 식당이나 매점 등이 부족하다는 의견이 198명 열람실 칸막이 설치를 원하는 응답자가 99명 이었습니다. 건의사항으로는 자전거 보관소 설치 및 자판기 설치를 요구하였습니다. 이에 대한 대책으로 식당은 현재 연간 임대료를 산출해서 1,012만원이 나왔으며 식당적격심사 위원회를 구성하여 식당 운영 업체 선정에 만전을 기하여 저렴한 가격으로 식사가 제공될 수 있도록 하겠습니다. 열람실 칸막이 설치 요구는 정왕1동 주민자치센터에서 사용하던 2인용 칸막이 책상 16개를 인수하여 설치 운영 중에 있습니다. 자전거 보관소 설치는 시설비 잔액 1억여원이 남아 있어 금주 중에 발주하여 50대를 보관할 수 있도록 조치할 계획입니다. 끝으로 자판기 설치는 사회복지과에 의뢰한 상태로 현재 자판기 운영자를 선정 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 시민에게 다가가는 도서관이 될 수 있도록 시립도서관 전 직원은 매진하겠습니다. 이상으로 시립도서관 업무 보고를 마치겠습니다.

- 발언신청) 이명운 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종윤 저희가 총 좌석수가 700명입니다.

500명이라고 하니까 조금 미달하네요. 그런데 이용하시는 분 중 아까 건의사항 주엥서 주로 이용하시는 분들이 어디 지역 분들입니까? 아까 35만 시흥시민을 상대로 해서 시립도서관을 건립했는데 주로 이용하는 주민들 학생들은 어디 지역 분들입니까?

김종윤 저희 설문조사 한 것을 보면 거의 정왕동 지역 주민들이 95% 이상입니다.

일반 시민들이 건의한 부분들을 잘 수용을 하셔서 개선해 나가고 계신데 도서관 건립 때부터 말씀드린 내용인데 시 전체를 보고 얘기하면 그렇습니다. 여기 책임지실만 하지 않겠지만 건의사항으로 교통이 편리하고 가까운 곳에 있기 때문에 정왕동 주민이 거기를 이용하는 겁니다. 그러니까 우리 지역 주민들이 그래도 신천 대야 은행에서 올 수도 있지만 정왕 이외의 지역도 주변에 많아요. 그런 분들이 이용하지 못하는 것들이 교통 문제 때문에 그렇거든요. 그런 부분에 대한 대책은 어떻게 갖고 계신지 혹시 생각한 게 있으면 말씀해 주시고 그런 부분들을 집행부에서 연구할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

김종윤 현재 그런 계획은 갖고 있지 않습니다. 죄송합니다. 전화상으로 신천동 대야동 쪽에서 문의는 많이 오고 있습니다. 그런데 교통편이 불편해서 멀다 보니까 못 오시는 분들이 꽤 있습니다. 개봉동에서 오는 1번 버스가 저희 사무실 앞으로 지나갑니다. 그래서 설명을 드리면 멀어서 못 오시겠다고 하시는 분들이 대부분입니다. 셔틀버스를 운행한다든가 그런 방법을 집행부와 논의를 하겠습니다.

신천 대야 은행 쪽엔 시민생활관도 건립되고 조금 아까 업무보고하신 종합복지회관도 있고 조금은 수요가 될 수 있어요 그런데 우리 연성지구나 군자동이나 목감 같은 데는 전혀 그런 것이 없으니까 매화 같은데 그런데 이용할 수 있도록 하고 교통문제가 결국은 해결이 되어야 시립도서관이라고 할 수 있거든요. 그런 부분이다 이 말씀이에요. 그 부분을 업무보고 하실 때 해주시기 바랍니다.

김종윤 네, 알겠습니다. 조치하겠습니다.

- 발언신청) 박명석 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종윤 연령층으로는 20대가 86명 30대가 79명 20대가 49명 40대가 33명 50대가 4명으로 이렇게 나와 있습니다.

그러면 학생들 보다는 성인들이 많다는 것을 알 수 있네요. 그리고 그 다음에 가서 제가 시설을 한번 봤거든요. 특히 사용자들이 물 같은 것 먹고 싶을 때 지하실까지 내려가야 되더라구요. 그러다 보니까 특히 저녁때 같은 때는 여학생들은 무서우니까 막 뛴단 말이에요. 그러면 또 관리하시는 분들은 시끄럽다고 주의주는 현상이 생기고 있는데 사용자가 편리하게 사용할 수 있도록 물을 지하실이 아닌 층별로 두는 그런 방안을 갖고 계신지?

김종윤 현재 그런 계획은 없습니다. 다만 저희가 다니면서 저희 사무실에도 정수기가 설치되어 있습니다. 그래서 사무실을 이용해 주십사 하고 수시로 얘기를 하고 있습니다.

사무실을 이용하란다고 사무실을 이용하나?

김종윤 자판기가 있으면 정수기는 거의 이용을 별로 안 합니다.

물을 쉽게 먹을 수 있는 장소에 그것 큰 돈 드는 것 아니잖아? 예산 없으면 추경이라도 세워야지.

그 다음에 열람 시간이 저녁 몇 시까지 되어 있어요?

김종윤 아침 7시에 시작해서 저녁 10시까지입니다.

학생들 시험 때라든가 그럴 때 밤 늦게 12시나 1시까지 연장해서 할 수 있는 방법은 없습니까? 아니면 24시간 풀로 개방할 수 있는 방안이라든가?

김종윤 현재 시간 계획에 대해서는 별도로 생각해 본 적은 없습니다. 그런데 10시에 끝나면 학생들 같은 경우는 회계과에서 버스를 해주신다고 하셔서 밤 늦게까지 실어다 드리려고 할 계획은 있습니다.

제가 왜 질문하느냐 하면 정왕동 같은 경우는 학생들이 가서 공부할 만한 공간이 사설을 많이 이용하고 있거든요. 무슨 얘기냐 하면 정왕동에 도서관이 있으면서도 야간에 활용을 못하니까 아예 학생들은 도서관을 이용하기 않고 독서실에 한달치 끊어서 다니는 형편이거든요. 그렇기 때문에 쉽게 말하면 경제적인 면에서도 중요하거든요. 그렇다 그러면 시에서도 실질적으로 시민들에게 혜택을 주기 위해서 만든 도서관이라면 그런 측면에서 학생들을 최대한 도서관에서 활용할 수 있는 그런 쪽으로 연구가 꼭 필요하다고 저는 생각합니다.

김종윤 의원님 저희가 시설 개방을 하고 저희 직원들이 밤에 10시까지 남는 것은 1명이 남아 있습니다. 지하실을 개방하다 보니까 먼저번에 지하 1층 화장실에다 불을 지르고 이래가지고 시설 개방하는 것은 문제가 있는 것 같습니다.

주간이나 야간이나 그런 것 같고 한 가지 또 걱정인 것은 소음은 어떻습니까?

김종윤 소음 문제는 저희가 수시로 3층에 올라가서 체크를 하고 있거든요. 약간의 소음은 있습니다마는 이용자들에 대한 설문조사 결과는 소음에 대해서는 한번도 안 나왔습니다.

체육관장 김홍래입니다. 295쪽이 되겠습니다. 체육관은 대야동 377-79번지외 5필지 일반주거지역으로 부지 면적은 2,432평이 되겠습니다. 경기장 규격 바닥면적은 316평으로 되어 있는데 규격 내에는 배드민턴과 배구 농구 라인이 그려져 있고 늘상적으로 배드민턴과 탁구를 주로 이용하고 있는 실정입니다. 그외에 배치되어 있는 관람석이 1,247석인데 고정석으로 2층에 배치되어 있는 것이 755석이고 그 다음에 밑좌석에 뺐다 끌었다 하는 이동석이 492석해서 1,247석이 되겠습니다. 건물면적은 1,480평입니다. 지층이 593평 1층이 649평이 되겠습니다. 건축면적은 649평이고 주차대수는 지하 44대 후문에 42대 정문에 50대 총 136대를 댈 수 있습니다. 저희 체육관에 근무하는 인원을 말씀드리면 근무하는 직원들이 기술직과 행정직이 전부 다 전 인원이 기술직이고 행정직이 1명입니다. 기술직은 전기7급 기계 영사 그 다음에 전산 청경이 있습니다. 이들이 하는 일은 주로 조명 음향 냉난방 전기 관리 청소 업무에 기술직이 각 분야에 종사하고 있습니다. 체육관 운영에 대해서 말씀드리면 체육관 운영은 오전에는 탁구동호인 교실 오후와 야간에는 배드민턴 교실 운영이 됩니다. 기타 요청에 의해서 주로 주말에 체육행사나 문화행사가 대부분 실시가 됩니다. 늘상적으로 우리가 계획을 짜서 하는 운영계획은 없고 대부분 대관 실적에 대해서 운영되는데 대관은 단체가 사용했을 때는 평일에는 20만원 주말에는 30만원의 이용료를 냅니다. 표와 같이 체육관 운영실적을 말씀드리면 대부분 연간 4,000만원 표를 참조해 주시기 바랍니다. 이용 인원은 7만명에서 8만명 올해에는 10만명 이렇게 예상하고 있습니다. 체육관의 운영 수입이 연간 4,000만원 되는데 운영비는 1억 5,000만원 정도 소요됩니다. 지금 건물이 다 하자보수 기간에 있기 때문에 대부분 사용되는 운영비가 인건비이고 나머지 보수비는 하자보수기간에 있기 때문에 건설업체에서 다 보수하고 있는 실정입니다. 다음에 유인물에 없는 사항입니다마는 저희 체육관은 타시와 같이 복합건물이 아니기 때문에 이용자나 이용에 한계성은 있습니다. 타시 같으면 그 내에 수영장이 있다던지 헬스장이 있다던지 여러 가지 복합시설로 쓸 수가 있는데 저희는 그런 시설이 없고 주로 탁구와 배드민턴 이용자들이 많은데 신천권에 사용자들이 대부분 주로입니다. 부천 사람들과 거의 다 시흥시민이 이용하는 정도로 많이 오고 갔고 그 인원을 늘려보려고 30명 이상 단위의 교회나 업체나 동창회나 여러 기관에다 500여개에다가 유인물을 보냈습니다. 앞으로 행사가 주로 주말에 단체 이용할 수 있는 프로그램으로 이용하고 있고 그런 식으로 이용해서 적어도 전 시민이 1년에 서너번씩 체육관을 이용할 수 있게끔 자꾸 유도해 나가는 실정에 있다는 말씀을 아울러서 드리겠습니다. 이상 체육관 소관 업무 보고를 드렸습니다.

- 발언신청) 신종헌 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

오히려 가스안전공사에서 저희 체육관 주차장을 사용하는 실정입니다. 가스안전공사에서는 교통이 평일에 많이 복잡합니다. 그 다음에 주말에는 일이 없는데 아직까지는 우리가 체육관에 주차면이 모자라서 수용을 못 하는 실정은 아닙니다. 다만 평일이나 평일나 행사가 있을 때 우리 체육관 진입로 5.4평이 가스안전공사 땅입니다. 96년도에 건축을 할 때 진입로가 없는 관계로 가스안전공사에서 5.4평을 우리한테 사용토록 해주면 늘상 우리가 평상시에 주차를 할 수 있게 해주겠다는 약정을 한 바 있습니다. 현재는 오히려 가스안전공사에서 우리 주차장을 써서 문제가 되고 아직은 큰 생사 단위에서 별다른 큰 문제는 없다고 봅니다.

그런데 저희 정왕동 사람들이 갈 때는 주차장이 꽉 차 가지고 노상주차를 하거든요. 가스안전공사 안에 보면 주차장이 비어 있어요. 수위 보시는 분이 오히려 그 입구에다 대면 못 대게 할 정도인데 협의가 원만하게 이루어져 가지고 차량이 상당히 적체가 되어 있거든요. 큰 행사 지난번 백청수 시장님 이임식 할 때도 보면은 차가 상당히 많이 왔었습니다. 그런 주차 문제가 좀 문제가 되지 않느냐 해서 말씀드렸습니다.

그 문제는 저희가 검토해서 가스안전공사와 협의를 잘 추진해 나가겠습니다.

- 발언신청) 이종근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

대부분 배드민턴에서 그런 문제가 나오는데 탁구는 그런 문제가 안 나옵니다. 저희가 1년에 한번씩 시흥시 동호인들을 늘리기 위해서 무료교실을 한번씩 해봅니다. 그런데 수준의 차가 나서 적응을 하기 힘든데 부천시민들이 올라오다가 최근에 복사골 체육관도 생기고 송내동에도 체육관이 생겨 가지고 최근 2~3개월에 그 인원이 전부 다 빠져 버렸습니다. 그래서 주로 시흥시민이 많이 이용을 하고 부천시민들은 별로 오는 실정이 아닙니다. 대부분 나오는 추세가 개인택시 기사들이나 교직자들이 많이 활용하고 있고 그 추세는 현재 아주 반전이 됐다고 보셔도 되겠습니다.

그동안에는 부천 분들이 많이 이용했고 지금은 시흥시민들이 이용하는 시간이 더 늘어난다는 말씀이죠. 그런데 대관 계획을 가지고 사용의뢰를 하든가 신청을 한다면 몇 주전에 해야 됩니까?

저희는 1개월 전에 전후를 해서 하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 저희 원칙은 시 행사나 시흥시 사회단체 행사를 위주로 접수를 받는데 전에 보면 2~3개월전부터 운영 실적이 워낙 없으니까 예매를 쭉 받아놓다 보니까 2개월 3개월전에도 신청하는 경우도 있고 타시에서 천주교라든지 불교라든지 이런 행사는 3개월 4개월전부터 예약을 거는 예가 있거든요. 잠정적인 것만 걸어놓지 현재는 1개월 전이 것만 받아놓고 1개월 전후 2주일해서 처리하는 실정에 있습니다.

형평성 문제가 대두되는데 종합복지회관이 연말에 사용계획을 내려면 한달전 이렇게 해가지고 일정이 있거든요. 계획안이 있거든요. 체육관도 그런 계획을 가지고 앞으로 추진해야 되지 않느냐 생각을 해요. 제가 주위에서 들어보면 거의 우리가 필요한 부분의 날짜가 같습니다. 체육대회는 가을에 하고 단합대회 상반기하고 그러는데 신청을 하다 보면 두달전에 그 날짜에 계약이 되어 있다 이거에요. 그런 부분도 홍보가 되어가지고 그렇다면 사용자가 일정에 대해서 조정을 할 수 있고 하니까 명확하게 그런 부분이 이용 회수가 늘어나다 보면 서로가 같은 시간대 쓰려고 할 것 아닙니까? 그런 계획을 미리미리 수립하시는 것도 앞으로 관리상 효율적인 부분에 도움이 될 것이다 이런 말씀을 드리겠습니다.

그렇게 진행이 되도록 하겠습니다.