정대현 의원 발언

자리가 정돈되었고 성원이 되었으므로 제123회 장수군의회 임시회 제3차 본회의 개의를선포합니다. 어제까지 기획감사실을 비롯하여 10개실과에 대하여 2002년도 하반기 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마쳐주셨습니다. 오늘은 이번 임시회 마지막날로 보건의료원, 주민자치담당관실, 의회사무과 소관에 대한 청취가 계획되어 있습니다. 오늘이 마지막 회의니 만끔 유종의 미를 거둘수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2002년도 하반기 주요업무 추진계획 청취의 건을 계속 상정합니다. 보건의료원 소관에 대한 2002년도 하반기 주요업무 추진계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 박찬희 보건의료원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건의료원장 박찬희입니다. 존경하는 김홍기 의장님 그리고 김흥섭 부의장님을 비롯한 여러 의원님! 먼저 제4대 장수군의회 원구성과 새로운 출발을 진심으로 축하 드립니다. 또한 이렇게 의원님들을 모시고 저희 소관 업무 보고를 드리게 되어 매우 뜻깊고 기쁘게 생각합니다. 바쁘신 의정 생활 활동중에서도 저희 보건의료분야에 보다 많은 관심을 가져 주시고 지도 편달 하여 주시면 더욱 고맙겠습니다. 저희 보건 의료원은 95년 3월 보건소에서 변경 개원후 군민의 건강을 지키는 파수꾼의 역할을 다하기 위하여 최선을 다하고 있습니다만 여러 가지 열악하고 부족한 점이 많이 있었습니다. 그렇지만은 저희 95명 전 직원은 혼연 일체가 되어 친절, 봉사, 공복의 자세로 업무에 임할 것을 다짐하고 생명을 사랑하는 희망의 장수에서 삶의 질이 향상되는 복지 의정이 잘 이루어 질수 있도록 최선을 다할 것을 약속 드리면서 2002년도 하반기 주요 업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 원장인 제가 직접 현황 및 추진 계획을 보고 드려야 마땅한 도리이나 원활한 업무 보고가 이루어 질수 있도록 양해하여 주신다면 저희 보건 사업과장으로부터 보고 드리도록 하겠습니다. 또한 본의회 의원님들께서 질의하신 내용에 대해서는 성실히 답변을 올릴 수 있도록 하겠으며, 대안을 제시하여 주신 의원님의 고견에 대해서는 적극 수용하고 업무에 반영 검토하도록 하겠습니다. 끝으로 의원님들의 건강과 가정에 행복이 늘 함께하기를 기원드리면서 간략히 인사에 가름합니다. 이어서 우리 원 간부진을 소개해 드리겠습니다. 보건사업과장 이두형, 편의상 존칭은 생략하겠습니다. 보건행정담당 육영수, 보건예방담당 강봉구, 위생담당 차용수, 원무담당 유상일, 간호담당 김진숙, 토속음식개발담당 백사인 감사합니다.

보건사업과장 이두형입니다. 지금부터 2002년도 보건의료원 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴순서는 일반현황, 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽 먼저 일반현황입니다. 기구는 보건의료원장, 보건사업과장 아래 5개 담당, 6개 임상과, 5개 보건지소, 9개 진료소가 있습니다. 정 현원은 정원 65명에 현원 67명으로 2명이 초과 인원이 되겠습니다. 다음 2쪽입니다. 예산은 세입예산 13억2,718만원, 세출예산 13억2,434만6천원이며 이월 사업비는 8억5,825만원이 되겠으며, 세입이 284만3천원이 많이 계상되었습니다. 다음쪽입니다. 주요업무 추진상황은 보건의료 정보화 사업추진외 22건을 보고 드리도록 하겠습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 보건의료 전산화사업 추진입니다. 보건의료 정보화로 환자의 체계적인 관리와 신속한 업무 처리를 목적으로 하며, 현황은 보건의료기관 15개소에 대하여 의료원 자체 LAN을 확보하여 환자의 진료관리 및 보험 업무 청구용으로 활용할 계획입니다. 추진상황은 2002년도 농어촌 의료서비스 개선사업비 지원 신청을 2002년 3월말에 국비 1억원을 복지부에 요청한바 있습니다. 금후 계획으로는 농특사업 확정후 군비 부담금 50%를 확보하고 네트워크를 설계하여2002년 하반기에 추진 완료 하도록 하겠습니다. 소요예산은 총 2억원인데 국비 1억원, 군비 1억원이 되겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 문제점은 본군의 열악한 재정 상태로 100% 순수 지방비 투입이 어려운 실정이므로 국비 50%를 필히 확보하여 추진하도록 하겠습니다. 다음 4쪽입니다. 보건지소, 진료소 운영 관리로써 기초 진료 및 보건 행정을 원활히 수행하여 지역사회 주민의 건강증진을 도모함을 목적으로 하며 현황은 보건기관 14개소 직원은 29명이 근무하며, 추진상황은 정기 및 지도점검 실시 4회, 응급환자의 우선처치 후 이송 체계를 확립하였으며, 금후 계획으로는 지도 점검 4회, 보건의료 정보체계 모니터링 요원화 14명, 친절봉사 자세 확립 교육을 1회를 실시하고, 공공부문과 민간부문의 참여 연대 구축으로 기초 진료 활동을 활성화 하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책중 문제점은 11개 보건진료소중 구조조정으로 3개소가 자진 명퇴 결원되어 있으며, 대책으로는 구제진료소 진료원 확보가 과제이며, 최소한 계북 양악진료소 1개소는 확보해야할 시급한 과제로 떠있습니다. 다음은 5쪽입니다. 보건지소 시설 현대화 추진입니다. 선진화된 의료시설을 확충하여 보건의료 서비스 질적 향상과 주민 편익 제고를 위한 사업입니다. 현황입니다. 참고로 관내 보건 지소는 5개소이며 금년도 2개소를 신축하면 5개소 100% 시설 현대화를 이루게 됩니다. 계남 보건지소 시설 현대화 사업은 위치는 계남면 화음리에 연건평 103.4평 규모로 사업비 4억1,265만원을 투자하여 추진하게 되며, 계북 보건지소 시설 현대화 사업은 위치는 계북면 어전리에 연건평 102.9평의 규모로 사업비 4억5,614만1천원을 투자하여 신축합니다. 추진상황은 게남 보건지소는 현재 공정율 60% 정도이고, 준공 예정일은 2002년 9월 18일이 되겠습니다. 계북 보건지소는 2002년 6월 25일 입찰하여 (유)명지종합건설을 시공사로 선정하였으며, 2002년 7월 18일 착공하여 2003년 2월중에 준공 예정입니다. 문제점은 계남 보건지소 건축 및 토목등 마무리 공사비가 전무하여, 대책으로 제1회 추경에 토목, 조경비등 6,000만원을 확보하여 사업을 마무리 하도록 하겠습니다. 다음 6쪽입니다. 전염병 관리입니다. 전염병관리 체계 확립으로 유사시 대처능력 제고를 목적으로 하며, 사업개요는 방역소독 35회 예방접종 8,219명, 보균검사 484명, 역학조사반 운영 1개반, 표본 감시 의료 기관 운영 1개소, 예산액은 1억240만7천원이 되겠습니다. 추진상황은 하계 방역 비상근무를 4월에서 10월까지 실시하며, 방역소독 4회, 예방접종 2,163명, 보균검사 783명, 질병 정보 모니터링 위촉 운영 69명, 전염병 예방 교육등을 실시하였습니다. 금후계획으로는 건강한 여름 보내기 캠페인을 7월말에 방화동에서 실시하고 전염병 환자 신고 접수등을 연중하며, 방역소독, 예방접종을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음 7쪽 방문 간호사업입니다. 포괄적인 방문 간호서비스 제공으로 주민의 건강 욕구를 해결하기 위한 사업입니다. 현황을 등록가구 및 인원, 704가구에 3,508명이 되겠으며, 장비는 차량 2대, 재활기구 11종 24점이 되겠습니다. 예산은 821만6천원을 투자하게 됩니다. 추진 상황은 등록환자 가정방문을 월 1회이상 실시하고, 재활기구 대여 11종 24명, 대상자 일제조사를 5월에 실시하였고, 관계공무원 교육을 실시하였습니다. 금후 계획으로는 등록환자 가정방문 월1회 이상 실시하고, 고혈압 순회교육, 신규환자 등록관리, 재활기구 대여 은행 운영을 계속 추진하겠습니다. 다음 8쪽 경로당 방문 보건 증진 사업입니다. 노인 인구 증가에 따른 노인 보건 사업의 중요성이 대두되어 보건의료 취약 계층의 자기 건강관리 능력을 배양하는데 목적을 두고, 사업개요는 대상 읍면당 모범 경로당 1개소씩 7개소이며, 사업 추진은 치매예방, 구강보건, 고혈압, 당뇨관리, 진료등을 월1회 시범경로당을 방문하여 추진하는 것이며, 예산은 50만원이 되겠습니다. 추진 상황은 방문사업팀 구성을 5명으로 하였고, 시범 경로당은 7개소 선정, 경로당 방문 사업추진은 18회에 335명을 하여 고혈압, 당뇨 유소견자 진료 안내를 한바 있습니다. 금후 계획으로는 경로당 방문 사업을 계속 추진하겠으며, 예방접종, 노인체조등과 자원봉사기관과의 연계 이,미용실시를 하고, 방문 경로당을 1개소에서 4, 5개소로 확대 운영코져 합니다. 다음 9쪽입니다. 이동 목욕사업입니다. 목욕이 곤란한 거동불편, 불능자에게 목욕서비스를 제공하고 더불어 사는 사회분위기 조성 및 삶의 질 향상을 하는데 목적을 두고 하고 있습니다. 현황은 사업 대상자가 37명이고, 인력 및 장비는 자원봉사자 25명, 이동목욕차량 1대, 예산은 180만원입니다. 참고로 이동목욕차량은 2002년 9월 24일 LG복지재단에서 무상 기증 받은바 있습니다. 추진상황입니다. 이동 목욕 사업팀 운영은 4명으로 하고, 이동목욕 사업은 25회 155명을 하였으며, 자원봉사자 함여는 25회에 74명을 한바 있습니다. 금후 계획으로는 이동 목욕사업은 주 1회 실시하고, 자원봉사자 교육 환경 정비 및 이,미용등을 병행 실시하겠습니다. 문제점 및 대책입니다. 문제점으로는 보건의료원 운전기사 부족으로 이동목욕사업이 상당히 어려움을 처해 있습니다. 차량은 7대인데 운전기사가 3명으로 어려움이 있어서 대책으로는 추경에 일용인부임 1명을 확보하도록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 주민건강검진사업입니다. 각종 질환의 조기 발견 및 적기 치료로 군민의 의료비를 절감하고 군민 건강 보호 증진에 목적을 두고 하는 사업입니다. 사업개요는 검진인원 1,182명으로 도민 건강검진, 위암검진, 여성 건강검진, 척추측만검진등이며, 대상자는 저소득층, 장애인등이고, 척추 측만증 검진은 초등학교 5학년, 중학교 1학년생이 되겠습니다. 검진 기관은 건강관리협회 및 1개소이며, 예산액은 4,727만원이 되겠습니다. 추진 상황은 여성 건강검진 594명, 척추 측만증 검진 542명, 건진자 개별통보 및 유소견자 정밀검진 안내를 한바 있습니다. 금후 계획으로는 도민건강검진, 위암검진, 여성건강검진을 지속적으로 검진하고, 유소견자는 2차 정밀검진 안내 및 치료상황을 지속 관리하도록 하겠습니다. 다음 11쪽 가족 보건 사업입니다. 모성의 생명과 건강 보호 및 유아기부터 체계적인 건강관리로 평생 건강을 확보 하는데 목적을 두고 있으며, 사업개요로는 영아 예방접종 2,290명, 어린이 건강검진 250명, 선천성 대사이상검사 108명, 선천성 태아 기형아 검사 25명을 실시하며, 예산액은 1,516만2천원이 되겠습니다. 추진 상황은 영유아 예방접종 1,116명, 어린이 건강검진, 선천성 대사 이상검사, 선천성 태아 기형아 검사를 실시한바 있으며, 홍보매체를 통한 홍보를 6회 실시하였습니다. 금후 계획으로는 예방접종등은 연중 실시하고, 모유수유 켐페인을 8월중에 전개하며, 예방접종 및 여성관련 교육 200명과 홍보 3회를 실시하도록 하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 만성병 관리입니다. 만성병의 효율적 관리 및 치료로 소외감 해소 및 정상적인 사회활동 영위를 하는데 목적을 두고 있습니다. 사업개요는 대상질환은 결핵, 한센병이며, 관리환자는 결핵 25명, 한센병 15명등 40명입니다. 추진상황은 결핵관리는 신규환자 등록 18명, 객담검사 58건, B.C.G예방접종 177명을 하였고, 한센병 환자 진료 및 투약 3회에 15명을 실시한바 있습니다. 금후 계획으로는 결핵 관리로는 주민 X-선 검진 400명, B.C.G 예방접종 144명을 실시하고, 한센병 환자 진료 및 투약을 지속 추진하도록 하겠습니다. 13쪽입니다. 의료비 지원사업입니다. 장기투병 환자와 저소득층에 대한 경제적 지원으로 정상 치료를 도모하기 위한 사업으로써 사업개요는 대상 사업의 5개 사업으로 희귀 난치성 질환자, 실명 예방사업, 실직자 무료진료, 소아백혈병환자, 미숙아 및 선천성 이상아를 지원대상자로 저소득층 또는 지침에 규정된 자로써 진료비의 일정액에 대하여 현금 지원하며, 예산액은 3,955만8천원입니다. 추진상황은 대상자 파악을 18명하였으며, 의료비 지원은 4명에 587만5천원을 한바 있습니다. 금후 계획으로는 의료비 지원, 실명예방사업 대상자 정밀검진 및 수술과 주민홍보를 강화하여 지속 추진 하도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 환자 진료 및 원무 관리입니다. 공공 의료기관으로써 기능과 역할을 증대하여 각종검진 및 검사등 민간 의료기관과의 차별화를 가지며 양질의 의료 서비스를 제공하는데 목적을 두고 있습니다. 현황은 우리원 진료과목은 내과, 외과, 산부인과, 소아과, 치과, 한방과등 6개과이며, 병실수는 5실 30병상이고, 의료진은 14명입니다. 추진 상황으로 진료 현황은 6월말 현재 14,620명으로 1일평균 97명이며 하단 자료로 가름하겠습니다. 금후 계획은 의료보험 청구 전산화를 시행하고, 진료 관련 홍보활동을 강화하도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 건강검진 사업입니다. 보험 가입자 및 피부양자에 대한 질병의 조기 발견과 주민 건강에 기여하고자 하는 목적으로 사업개요로는 대상은 지역, 직장 조합원 및 40세이상 짝수년생 피부양자와, 공무원, 교원 가입자 및 40세이상 짝수년생피부양자이며, 검진항목은 1차검진으로 혈액 및 흉부 X-레이등 23개 항목이고, 2차검진은 간염등 28개 항목이며, 검진 단가는 1인당 2만2천원이 되겠습니다. 추진 상황은 노인 건강검진 103명, 읍면 건강검진 74명을 실시한바 있으며, 지속 검진을 하고 있습니다. 금후 계획으로는 40세 이상 짝수년생의 지속적인 검진과 건강검진 단체수검 실시를 위하여 읍면별 3, 4일씩 5회 정도 마을회관앞까지 보건의료원 29인승 버스를 운행하여 주민의 검진 편의를 도모하도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 구강보건사업입니다. 구강 질환으로 인한 고통 감소 및 생활상의 장애 제거를 목적으로 사업개요는 의료진이 2명, 사업항목은 구강 검진 및 교육, 불소용액 양치, 치아 홈메우기, 불소겔 도포, 잇솔질 교습 및 치면 세마, 노인 복지시설 및 장애인 복지 시설 방문 구강 관리입니다. 추진상황은 구강검진 2,791명, 구강 실태조사 1,480명, 구강 보건교육, 치아홈메우기, 불소겔 도포, 176명을 실시하였고, 6월 9일 구강 보건의날 행사 및 건치아동을 선발을 하여 여기에 참여 인원은 299명, 건치아동 17명을 선발 시상한바 있습니다. 또한 노인 및 장애인 복지 시설 방문 구강관리를 12회에 240명, 노인 의치 보철 신청자 및 보철 접수를 46명 접수하여 10명을 선정 하였습니다. 금후 계획은 노인의치 보철대상자 10명을 1인당 전부의치는 60만원, 부분의치는 62만원을 지원하고, 방문 교육을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 17쪽 간호관리입니다. 친절하고 신뢰감을 주는 간호상을 정립하고 물품 관리를 철저히 하여 진료 업무를 지원하는데 만전을 기함을 목적으로 하고 있습니다. 현황으로는 간호 인력은 12명이고, 담당 실과는 4개과 3실을 운영하며, 관련 예산은 1억1,484만원이 되겠습니다. 의약품 진료용 소모품, 병원 세탁물 관리, 감염성폐기물 관리, 전시 비축 의약품 관리, 마약 및 향정신성 의약품 관리, 의료장비 및 기구를 관리합니다. 추진상황은 의약품 구입, 치료용 소모품 구입, 병원 세탁물 처리, 감염성 폐기물을 30일에 위탁 수거 괸리 하였으며, 금후에도 지속적으로 같은 업무를 추진하겠습니다. 18쪽에 가정방문 진료 사업입니다. 보건의료 취약계층인 거동 불능자에 대한 의료 서비스 제공을 하는 사업으로써 현황은 관리환자가 76명, 관리 의료 환자는 1개반 2명, 방문진료는 월 1에서 2회 실시하며, 퇴원환자 안부 전화는 퇴원 1주일 이내에 실시하고 있습니다. 추진 상황은 방문 진료 및 투약 6회, 연인원 354명에게 실시하였고, 퇴원 환자 안부전화는 188명을 전화한바 있습니다. 금후 계획으로는 방문 진료 및 투약 6내지 12회, 자원봉사자를 활용하여, 월1회 봉사활동을 하고, 퇴원환자 및 독거 노인을 파악 안부 전화를 지속 추진하겠습니다. 19쪽 정신보건사업입니다. 정신장애인에 대한 편경 해소로 더불어 함께사는 사회풍토를 조성하는데 목적을 두고 현황으로는 정신질환자 추정수가 약 810명, 요 입원 대상 추정수는 94명, 우리군 파악 환자수는 192명입니다. 등록관리 환자수는 76명, 사업비는 1,267만원이 되겠습니다. 추진 상황은 주간 재활프로그램을 운영하고 가정방문관리, 편경해소를 위한 가두 켐페인, 재활 체육대회, 학생 정신 보건교육, 치매순회교육, 경로당 순회교육등을 실시하였습니다. 금후 계획은 주간 재활프로그램 운영, 가정 방문관리 6회, 편경 해소 교육 2회, 학생 정신보건 교육 대상자 및 가족 야유회 그리고 가족모임등을 실시하도록 하겠습니다. 20쪽 간질환자 관리 사업입니다. 간질환자에 대한 지속적인 치료와 사후관리를 실시하여 정상적인 사회활동을 도모하는데 목적을 두는 사업으로써 현황은 등록관리자 52명을 사업예산 680만원으로 진료 및 투약비 본인 부담금을 지원하는 사업입니다. 추진상황은 환자 진료 및 6회에 52명을 하였고, 치료병원은 전북대학병원외 4개 병원이 되겠습니다. 금후 계획은 기초검사 및 정밀검사 252명, 환자 및 보호자 교육 1회, 환자 진료 및 치료를 6회에 52명을 실시하겠습니다. 21쪽 의약업소 관리입니다. 불법 의료행위, 의약분업 준수, 마약류 오.남용등 의약업소의 지속적인 지도 점검으로 의료서비스 향상은 도모하는데 목적을 두고 있습니다. 현황은 의료기관 12개소, 의약업소 20개소, 기타 안경업소 3개소입니다. 추진상황은 의약분업 및 의.약사 감시 3회에 8개소, 마약류 오.남용에 따른 2회 군민 보건의료 실태조사를 3월 10일부터 3월 31일까지 33개소를 실시하였으며, 앵속, 대마 단속을 검찰, 도, 군 합동단속을 6월 4일에서 7월 14일까지 실시한바 장수군은 위반 사항이 없었습니다. 금후 계획은 의약분업 지도 및 의약사 감시를 수시로 하고, 마약류 오.남용 예방 켐페인을 7, 8월경에 방화동 휴가촌에서 실시할 계획입니다. 문제점 및 대책은 문제점으로 마약류 오.남용이 증가하는 추세로 있으며, 대책은 무허가 대마 재배 및 불법 앵속 재배자 단속과 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 다음 22쪽 고객중심 위생업소 육성입니다. 업소의 환경개선 및 업주의 의식변화를 통한 새로운 접객문화를 정착시키므로써 고객에게 질 높은 위생 서비스를 제고하는데 목적을 두고 있으며, 현황은 대상 업소 409개소, 식품위생업소가 331개소, 공중위생업소가 78개소이며, 추진상황은 월드컵 대비 식품 접객업소 종사자 교육을 409명을 하였고, 퇴폐, 변태 영업단속 3회, 행정 처분 4건을 한바 있습니다. 좋은 식단 실천지도 2회, 영업신고등 민원 처리 62건, 상반기 위생 점검을 331개소를 실시하여, 시정명령 1건을 한바 있습니다. 금후에도 지도단속등 업무를 지속적으로 반복 추진하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책은 문제점으로 임차 건물로써 업무의 시설 투자를 기피하고, 고객을 중시하는 업주의 인식 및 자세 부족하다는데 문제가 있으며, 대책으로는 시설 개선자금 융자 알선 및 현지 홍보 교육을 강화하도록 하겠습니다. 23쪽 군민 건강 유해 식품 근절입니다. 부정 불량 식품의 제조 및 유통을 근절 시키므로써 인체에 무해한 식품을 제공하여 국민건강 유지 및 증진하는데 목적을 두고 있습니다. 현황으로는 대상 업소는 식품 제조 가공업소 14개소, 즉석판매 제조 가공업소 53개소, 식품판매업소 64개소등 131개소이며, 추진상황은 국민 다소비식품 수거 검사등 5회에 39건, 부정 불량 식품 지도점검 5회에 310개소, 부정 불량 식품 신고 전환 1399번 운영 및 신고 접수를 25건에 25개 업소를 하여서 신고 보상금은 19만원을 지급하였습니다. 상반기 식품제조 가공 즉석 판매 제조 가공업소 지도 점검을 69개소를 실시한바 있으며, 행정처분은 없습니다. 금후 계획은 국민 다소비 식품 수거 검사 학교 및 행락지 주변 판매업소 점검, 주민홍보, 명예 감시원 합동 감시등을 실시하겠습니다. 문제점 및 대책으로는 문제점은 소규모 영세업소 제조 과정에서 위험 요인이 상존하고 있으며, 식품의 안정성에 대한 업주의 인식 부족을 들수 있습니다. 대책은 지속적인 지도점검으로 부정 불량식품을 사전에 차단하도록 하겠습니다. 다음 24쪽 토속음식 확대보급입니다. 본군에서 연중 생산되는 농.축산물을 이용하여 대중적인 음식 확대보급으로 소득 증대 및 식품문화 개선을 하는데 목적을 두고 현황으로는 토속 음식 지정업소 9개소, 음식 보급 확대 7개 품목이며, 추진 상황은 지정업소 지도점검 1회, 지정업소 홍보, 인터넷에 9개업소, 신문 6개사에 하였으며, 지정업주 간담회를 1회 실시한바 있습니다. 금후 계획으로는 업소 지도 점검 2회, 업주간담회 1회, 개발팀원 간담회 2회, 토속음식 품평회 1회, 지정 업소 홍보를 실시하도록 하겠습니다. 문제점 및 대책으로는 문제점은 관광지등 연계시설의 부족으로 이동인구가 적어 이용객이 적다는데 문제가 있으며, 대책은 영업점 내외부 시설 청결 및 업주 고객 서비스 만족으로 인접지역 미식가들이 관내 음식점을 이용하도록 홍보 하겠습니다. 다음 25쪽 장례식장 운영입니다. 효율적인 장례식장 운영으로 점차 증가되는 이용객의 경제적 부담을 최소화 하고 편의를 도모하고자 합니다. 현황은 위치로는 보건의료원에 있으며, 시설 면적은 78평, 시설 내역은 분양소 2개소, 조문 접객식 2개소, 시신안치실 1실에 4구가 되겠습니다. 추진상황은 운영 방법으로 시설 사용료 징수 보건 의료원에서 징수하고, 장례용품, 염습, 장의차량, 수의등은 장의업자를 선택아여 자체 구입하고 있습니다. 장례식장 1일 사용료는 조문객실, 분향소, 시신안치료를 12만원, 3일이면 36만원입니다. 시신만 안치할 경우에는 1일 4만원이 되겠으며, 조문객실 추가 사용료는 8만원이며, 6월말 현재 장례식 수는 35명에 수입은 972만원이 되겠습니다. 금후 계획은 장례식장 내부 방음시설을 70평 2,800만원을 투자하여서 시설 개선을 하고, 홍보를 지속적으로 지역소식지나, 인터넷, 신문등을 하여서 이용객을 늘리도록 하겠습니다. 이상으로 보건의료원 2002년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

다음은 의원님들의 질의 순서이므로 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 양해도 의원 질의하십시오.

양해도 의원입니다. 먼저 우리 박찬희 원장님과 이두형 사업과장님 그동안에 굉장히 어려운 지경에 있는 보건의료원 관리 주민 편익, 주민 건강을 위해서 고생을 많이 하시는 것으로 알고 있습니다. 지금 우리 박원장 장수에 오신지가 몇 개월 되었죠?

2001년도 5월 14일부터 사령장을 받았습니다.

약 2년정도?

1년 2개월 되었습니다.

우리 사업과장은?

저는 2001년도 3월 28일자로 왔습니다.

약 2개월 차이 정도 되네?

예. 그렇습니다.

그래서 오시고 나서 총체적으로 검토도 많이 하셨을 것이고 애로사항도 있을 것이고, 또 그동안에 공보의가 교체되는 그런 과정도 격고 그랬는데..... 의료 서비스 문제나 침체된 의료원을 개선해 볼려고 노력을 많이 한 것으로 알고 있는데..... 그 동안에 많은 변화가 왔다고 생각을 합니까?

그 동안 자체 조직진단도 하고, 여러모로 의원님들께서 많은 조언도 많이 해 주시고..... 아직도 미흡한 점이 많이 있습니다. 더욱더 연구하고 더욱더 노력 하겠습니다.

그래서 내가 2001년도 상반기에 총 환자수를 보니까 2001년도 상반기에 환자수가 17,456명이고, 외래환자가 17,254명, 그 속에는 입원환자까지 포함 되었는데..... 그래서 보니까 총 환자수가 2002년도 상반기에는 14,620명 그러니까 약3,000명정도 차이가 나고, 또 한방과는 보니까 1,810명이고, 또 이번 자료를 보니까 1,038명으로 약 800명 정도의 차이가 난단말이에요. 그런데 치과만은 2001년도 상반기에는 1,810명이었는데, 2002년도 상반기에 보니까 1,870명으로 치과는 계속 유지 상태가 되어 있더라고.... 그래서 물론 2001년도하고 2002년도 해서 원장이나 과장이 계속 업무를 보고 있고, 관리를 하고 있기 때문에 또 의약분업이나 구조조정 문제가 어느정도 조정이 되어서 그런 수준정도는 올라올 것으로 왔는데..... 그것이 전혀 개선이 안되고 있다고..... 물론 농촌에 그런 인구감소문제나 여러 가지가 있다라고 하지만은 오히려 노인들이 계시므로써 병원을 찾는 그런 부분들은 더 강할텐데.... 그런 것이 안되고 있는점.... 그래서 상당히 문제가 있다. 라고 생각을 하는데..... 그리고 특히 한방과는 한의사가 그전에는 1명있다가 지금은 2명이죠?

예. 올해 한명더 추가를 했습니다.

그럼에도 불구하고.... 물론 몇 개월 않되었지만은.... 이렇게 자꾸 감소가 되는 이유는 시설면이나 경영면에 있어서 서비스 문제가 상당히 문제가 있는 것 아니냐? 그런 생각이 드는데.... 개선 대책을 계속 강구를 하고 있지만..... 하반기에는 어떤 추세로 갈 것 같아요? 무엇인가 조금 변해야 할 것 같은데.... 시간은 자꾸 가니까 답변을 해보세요. 이것을 질책을 하자는 것이 아니고, 어떤 방법을 찾아 보자고 하는 것이니까....

내적인 면.... 예를 들어서 서비스 개선 측면도 저희들이 검토를 하고 있고, 의료의 수준, 질, 전문적인 면등..... 문제점으로는 두가지가 미흡한 것은 사실입니다. 그리고 공중 보건사로 13명이 충원되었기 때문에 사명감이나 환자에 대한 적극적인 진료 자세가 부족한 것도 사실입니다. 그런것들을 타파하기 위해서 의료진들과 간담회도 갖고 또 직원간에 전체 회의도 하고..... 서서히 효과가 좋아지고 있는 현황입니다. 지금 진료 인원도 점차 증가하는 추세에 있고, 하반기에는 더욱더 분발을 하여서 의원님들 걱정하시고 기대하는바에 만족하게 열심히 하겠습니다.

그래서 이것이 무슨 대안이라고 하기에는 뭐하지만은 특별히 친절 교육 문제나 그 향후 대책 운영 및 대책회의를 원장께서 얘기한데로 의사진들과 사업과장을 중심으로 어떤 대책 회의를 수시로 검토도 해보고, 아이디어도 새로운 어떤 환자가 의료원을 찾을수 있는 아이디어도 창출을 해봐야 할 것 같아요.

그렇습니다.

친절교육은 몇차례나 교육을 하고 있어요?

지금 정기로는 위탁에 2회 계획되어 있고요.

자체교육도 할 것이고....

자체교육은 수시로 합니다.

수시로 하고?

예.

그러면 외부의 초청인사를 모셔다가 교육도 시키고?

예. 그렇습니다.

그래서 복장문제나 이런 것은 문제 없죠?

지금 품위유지나 의료진이나 직원들 복장 착용은 제가 수시로 단정하게 하라고 간부 회의때마다 강조를 하고 있습니다.

그런데 가서 보면은 의료원이 좀 깜깜해... 환한 맛이 없어요. 그런 것을 못느껴요?

좀 형광등도 오래되고....

교체도 할 것은 하고.... 뭔가 병원에 가면은 산뜻한 맛이 있어야 병도 낳는 것 같은데.... 어떻게 보면은 유치장에 같은 기분이 들더라고요. 깜깜해서..... 내가 잘못 표현한가는 모르겠는데....

건문 자체가 일조건이 미약하고 읍사무소가 앞에 막혀 있고, 그래서 앞이 조금 막혀있고 폐쇄감을 느끼는 것은 사실입니다.

그런 부분들을 개선을 해서 색깔도 좀 넣고 해서 환하게 좀 해 보라고요.

조명도 넣고 페인트도 해서 환한 분위기로 조성할수 있도록 하겠습니다.

그리고 여기를 보니까 정보화 사업 추진한다고 해서 지난번 본회의장에서도 이 문제가 나와서 이것을 예산을 않세워 줬죠? 그런데 2002년도 3월말에 국비 요청을 신청을 했는데.... 이것이 예산을 확보를 할려면은 군비를 1억원을 세워서 2억원의 사업을 해야 하겠다 했는데... 그때 우리가 본예산에서 삭감을 할때에는 군청의 LAN망을 활용을 해도 되지 않느냐? 이렇게 얘기를 했었단 말이에요. 그런데 이것이 내년도 예산에 확보가 되어도 되는거요? 여기를 보니까 추경이라고 하는 그런 얘기는 없는데.... 어떻게 된 것인가요?

지금 복지부 보건 정책과에 농특사업 담당자로 부터는 긍정적인 지원 확답을 받았습니다. 그런데 선행 조건으로써 지방비 50%를 저희가 확보를 해야만이 지원이 가능하다고 합니다. 의원님께서 긍정적으로 검토해 주시고 심의해 주셨으면 고맙겠습니다.

지금 현재는 어떤 어려움이 있는거요? LAN망을 갖추지 못했을때.....

지금 전자결재 시스템하고 EDI 진료 프로그램... 그런데 지금 보험 청구를 디스켓 청구를 하고 있기 때문에 전산망으로 청구가 않되고 있습니다. 조금 업그레이드 해야 할 상황이 서버등이 구형이고 용량이 적기 때문에 종종 다운되는 경우가 있습니다. 어제저녁에도 다운이 되어서 애로사항이 있습니다. 그리고 저희 보건의료원 자체 전산망도 있지만은 앞으로는 읍면에 소지하고 있는 보건 지소나 진료소까지 연결이 되어야 하지 않겠는가? 그런 생각을 해 봅니다.

알았습니다. 전염병 예방 관리는 철저히 준비를 하겠죠?

예. 주 2회....

이제 장마철이고 무더위가 계속되고 해서 하절기에서 소독관계가 마을 단위 소독관계가 약하다고 하더라고요.

저도 그런 민원을 많이 받았습니다. 읍면 소재지는 주 2회씩 자체로 방역 활동을 하고 있습니다만은 마을단위는 자율방역단에 약품이나 기기를 제공하고 자체 소독을 유도하고 있습니다. 더욱더 독려하고 읍면의 취약지구 강화를 하겠습니다.

그리고 방문 간호사업이나 경로당 방문 건강 증진 사업이라든지 그 뒤에 가정 방문진료 사업 이것이 거의 중복되는 그런 부분도 있고 하지만은..... 지금 보면은 찾아가는 의료 서비스를 하고 있는데.... 이것으로 인해서 의료원의 공백기간이나 찾아오는 환자에게 어려움을 주는 그런 부분들은 없는지 모르겠어요. 그래서 오히려 기다리는 사람들이 빠져 나가는 그런 본질을 흐리는 그런 부분이 없는가 걱정이 되어서 그래요. 이거 굉장히 좋기는 좋은데.... 그런 부분들 없어요?

예. 지금 인원은 빠듯 하지만은 저희들이 원내 진료에 차질이 없게 시간을 내서 방문을 하고 있습니다.

오시는 환자들에게 불편 없도록?

예. 그렇습니다.

그리고 입.퇴원 환자 전화관리 이것을 철저히해 가지고 보호자들에게는 환자 관리하는 그런 간호법이나, 또 환자에게 재발이나 중증환자 이런 사람들에게는 특별히 관심을 가지고..... 여기를 보니까 안부전화 지속이라고 그런 역할을 하고 있는데.... 이것을 철저히 해서 의료원의 이미지를 부각 시키는 그런 일들이 실질적으로 효과적으로 나타나야 할 것 같아요.

예. 그렇습니다. 퇴원한 환자도 연계해서 관심을 가져주시고, 간호담당께서 일일이 전화를 해 주시고 좋은 반응을 얻고 있습니다. 더욱더 확대 지속적으로 하겠습니다.

그런데 여기를 보면은 막연하게 퇴원 환자 및 독거 노인 안부전화라고 했는데.... 실적을 나타내서 예를 들어서 내과환자는 몇 명을 전화관리를 한다든지.... 정형외과등 과별로 표시가 나왔으면은 좋겠는데.... 내과환자는 몇 명을 입퇴원자 관리 전화를 한 실적이 있고, 정형외과, 소아과.... 지금 비뇨기과가 있어요?

없습니다.

그래서 조금 그러고..... 그리고 치과에 보철용 그것은 하고 있는가요?

예. 그렇습니다.

수입은 어느 정도 인가? 보철 수입은?

저희가 이번에 상반기에 보철 수입이 6개월동안 860만원 입니다.

그런데 치과를 찾아오는 손님은 많은데 보철 수입이 2001년도에는 1,312만원정도가 올라왔더라고.... 분발해야 할 것 같아요. 그리고 간질환자 관리 사업 이것이 등록관리자가 52명이라고 했는데.... 혹시 홍보 부족으로 인해서 등록이 않된 사람은 없다고 보는가요? 있을 것으로 보는가요?

100% 없다고 볼수는 없죠. 저희들이 직접 관리보다는 전주나 신경정신과에서 치료를 받고 있는 분들의 의료비 지원 수준입니다. 저희들이 직접 관리하기는 조금 애로사항이 있고요.

여기를 보면은 진료 및 투약비는 본인 부담금은 전부 지원을 해 주고 있네요?

예. 그렇습니다.

이것을 관내에 있는..... 가족도 혼자만 알고자 하는 그런 병이라고 하는데.... 여기를 보니까 완치율이 약물치료 80%, 90% 치유가 된다 그렇게 되어 있단 말이에요.

지속적으로 투약이 되어야만이 혈중 편입된 농도가 유지되므로써....

이것이 매월 약을 타가는가요?

지금 남원, 전주 신경정신과 병원에서 청구 들어오는 것을 보면은 지속적으로 청구가 들어오고 있는 것으로 봐서 투약하는 것 으로 알고 있습니다.

그리고 위생업소 육성 관리 이것을 철저히 해야 할 것 같아요. 물론 이것이 문제점이 와 있는데.... 이것을 그렇다고 해 가지고 장수가 음식점이 늘어나는 것은 많은데 시설면에서 고객관리 차원에서는 상당히 뒤지는 것 같아요. 그것 않느낀가요?

대부분 영세 업소이다가 보니까 시설 투자하는데 한계성이 있고요. 그리고 저희들은 위생파트에서 단속보다는 계도와 계몽등의 협조를....

그리고 토속음식 확대 보급 했는데... 우리 백사인 계장이 관리를 하고 있어요?

예. 그렇습니다.

그런제 한참 작년만끔 어떻게 보면은 토속음식점이라고 하는 음식점에 들어가는 분위기 부터 오히려 더 침체가 되는 것 같아요. 여기를 보니까 문제점에 관광지 및 연계 시설의 부족으로 이동 인구가 적어 이용객 저조 우려 또 대책은 내외부 시설 청결업주 고객 서비스 만족으로 미식가들을 홍보해서 해보겠다. 그런 정도로 대책을 세운다고 그랬는데.... 우리가 우리 의원님들 어차피 관내에 있는 내부의 홍보 보다는 장수에는 이런 토속적인 음식이 있다라고 하는 것을 홍보를 할려면은 도민체전이나 전주의 난장이나 논개제전 행사시에 지정 업소를 지원해준다 하더라도 그런 방향으로 알리는 방안을 검토해보라고 했는데 이번 보고서에도 보니까 하반기에도 전혀 그럴 의양은 없는 것 같아서 왜 그런 대안을 검토를 않하는가? 거기를 보니까 인터넷 9개업소, 신문 6개사 했는데.... 실질적으로 먹어봐야 알지..... 그런 부분은 어떻게 생각을 해요?

그래서요. 토속음식 품평회 한다는 것이 금후 계획으로 되어 있습니다. 그래서 논개제전때 연계해서 할 계획으로 되어 있습니다.

절대 군민회관에서 할 일은 아닌 것 같아요.

논개제전때 현장에서 할 계획입니다.

차라리 그렇게 해서 미식가들이나 외부에서 오신분들이 장수에 가니까 토속음식이 특별하더라 하는 것을 외부에 알릴수 있는 홍보가 되어야 하겠다. 그런데 음식점 지정업소가 연초에 추진계획서는 보니까 10개소로 되어 있던데..... 여기에는 1개소가 포기를 했는지가 9개소로 되어 있어요. 어떻게 되어 있어요?

지금 장계 청기와집이 단속 법적제제를 받았습니다. 제제를 받으면은 업소에서 탈락이 됩니다.

거기가 오리전골인가? 음식은 최고...

경찰서에서 도박장 개설을 해서 영업.....

농협직원들?

예. 그렇습니다. 그렇게 이해해 주셨으면 합니다.

그래서 논개 제전 행사시에 출품을 한번 하겠다?

예. 그렇습니다.

출전을 해서 좋은 이미지를 심을수 있도록 해 주시기 바랍니다. 백계장 자신있게 추진해 봐요. 그리고 장례식장에 내부 방음시설이 필요다하고 해서 예산을 세워 주니까 지금까지 않한 이유는 뭐요?

지금 계약이 되어서 하고 있는 중입니다. 그래서 9월 중순쯤 마무리 될 것입니다.

그리고 가정방문이다 뭐다 그러는데.... 자원봉사자들을 많이 활용도 하고 그래서 노약자 장애인 가정을 좀더 특별히 관심을 가지고 찾아가는 의료서비스를 한다고 하니까..... 그 목적이 잘 실현될수 있도록 하시고 운영상 경영상태가 물론 우리가 돈벌기 위해서 의료원을 설치 한 것은 아니지만은 그래도 최선을 다해서 서비스가 좋은 정말로 질 좋은 의료원이 될 수 있도록 원장과 사업과장 최선의 노력을... 상반기에는 약간 부족했다 하더라도 하반기에 최선을 다하는 보건 의료원의 역할을 했다라고 하는 칭찬을 받을 수 있는 역할을 해주십사 하는 말로 마치고..... 이상입니다.

강태순 의원 하십시오.

강태순의원입니다. 보건 의료원 업무보고는 잘 받았는데.... 보건의료원 업무도 국민 복지시책 사업의 한사업으로 한업무로 알고 있습니다. 본 의원에게 주어진 20분간의 짧은 시간에 도저히 알수가 없고.... 이 시간이 끝나면은 미진한 사항은 수시로 전화로 �永� 서면으로 되었든 말씀을 드리겠습니다. 결말을 보건업무를 알고자 하는 취지입니다. 우선 지금 기구를 보면은 필요한 의사나 직원이 부족한 부분이 없습니까? 여기는 부족한 것으로 나와 있는데...

저희 기본과 전문인력 배치는 다 되어 있습니다. 내과, 외과, 산부인과, 소아과 거기에다 치과 한방과....

부족하지는....

그것이 기본과 설치입니다.

거기에 업무를 하는 의사나 거기에 부족한 것은 없느냐? 그런 얘기입니다.

시설적인 측면 말씀이십니까?

아니. 인원.

과가 여러과가 있으면은 골고루 혜택이 돌아가고 좋은데.... 여러 가지 도에서 인력 배치랄지 저희도 애로사항이 있습니다. 저희도 각과 다양화된 과를 저희가 요구하고 또 받을 수 있도록 하겠습니다.

현재 치과면 치과, 내과는 내과 담당 의사는 다 있죠? 제일 중요한 것이 그것 아닙니까?

예. 주과는 다 있습니다.

정원보다는 2명이 더 많다는 얘기는 뭐입니까? 고용원을 더 썼다는 얘기입니까?

어디요?

기구 현황을 보면은.....

2명이 과원으로 되어 있다 그런 얘기입니까?

예.

지금 보건직하고 보건간호직이 구조조정으로 인해서 장수군 공무원 인원 조례에서 두명이 구조조정에 의해서 감축이 되었습니다.

감축이 되었으면은 줄어야 하는데....

정원이 줄었으니까 현원이 두명이 과원이 되었습니다.

정원만 줄고 나가지는 않고?

예. 그렇습니다.

그러면 그 사람들 보수관계는 어떻게 하는가요?

올 7월 말까지로 되어 있었는데 그것이 내년 2월 28일까지로 행정자치부에서 연기되었습니다.

예. 알겠습니다. 거듭 얘기를 하지만은 감사도 아니고 몰라서 알고자 하는것이니까....

예. 상세히 설명을 올리겠습니다.

다음은 예산관계를 보면은 어떻게 되어서 예산이 세출이 13억2,000만원.... 어떻게 한푼도 차이가 없이 세입세출이 딱 맞아 떨어지느냐?

딱 맞지는 않고요. 세입은 13억2,718만원이고요. 세출은 13억2,434만6천원입니다.

그러면 차이가 났으면은 다시 부기를 했어야 하는데.... 이월사업이라고 하는 것은 이월사업비인데 밑에를 보면은 85만8천원을 제해 놓고 나면은 여기에 얼마 차이가 나는 것으로 되어 있는데.... 딱 맞는 것으로 되어 있지 않습니까? 이월 사업, 이월예산, 이월금액..... 돈으로 따지니까... 시간만 가니까 우선 대충대충 물어 봐야 겠습니다. 4페이지 수시로 한다고 하는데 월1회했는데.... 금후 계획 1번만 하는 것입니까?

이 경우는 외래강사를 초빙을 해서 하는 것입니다.

자체계획은 수시로 하고?

예. 전 청원을 직접 교육을 여러차례 하였습니다.

그런데 이것이 대단히 미안한 얘기지만은 일반 의료보다는 조금 불친절하다. 그런 말을 종종 듣고 있어요. 우리가 누구를 위해서 있습니까? 5페이지 보건지소 시설 현대화 사업인데 사무적인 얘기이지만은 계남 보건지소하고, 계북보건지소 하고 그런데 어째서 면적이 크고 공사가 크면은 사업비가 더 많이 들어가야 하는데 적은데가 더 많이 들어갔는가 알수가 없어요.

계남 보건지소는 농특사업으로 해서 하는 사업인데요. 2000년 사업으로 해서 사고이월되어서 한사업이기 때문에 단가가.... 계북보건 지소는 2001년도 사업이기 때문에 명시이월되었습니다.

명시이월 사업이면은 그럴수도 있어요. 알았습니다. 다음은 6페이지 질병모니터링운영 69명은 어떤 사람입니까?

거기에는 약사, 병원의사, 마을 이장단에서 추천을 하고요. 그래서 의료원에서 위촉을 해서 환자가 발생하면은 바로 바로 신고 할수 있도록....

주민 건강검진 10쪽 입니다. 군민 건강 보호를 위한 검진을 한다고 했는데 사업개요을 보면은 검진인원을 보면은 1,182명 가운데 도민 건강검진이라는 것은 무슨 소리인가요?

도비보조 사업이기 때문에 그래서 사업명칭이 도민 건강검진 이렇게 내려오기 때문에 그대로 쓰고 있습니다.

그래요?

예.

사업비가 군 사업으로 하면은 보건소....

군민 건강검진 해도 되는데요. 이것이 도 자체사업이기 때문에....

도에서 직접 하는 사업이에요?

도에서 보조를 내려와서 우리가 하는 사업입니다.

그러면 우리 사업인데.... 군민을 위해서 하는 것이 도민 건강진단 이것은....

엄밀히 다지면은 도에서 직접 한다고는 볼수 없지만은 보조사업이기 때문에 도에서 관장을 하거든요. 그래서 검진 기관도 도에서 지정을 해줬습니다.

그러면 검진 인원 장수군민 아닙니까?

예. 그렇습니다.

그러면 군민건강이지 도민 건강이에요?

예. 그러면 앞으로 군민으로 고치도록 하겠습니다.

내 생각이 그런데 고치고 싶으면 고치고 알아서 해요. 가족 건강사업은 잘 몰라서 그런데 영유아 예방접종 2,290명은 영유아는 몇세에서 몇세까지 들어갑니까?

태어나서 영아는 1세까지를 영아라고 하고, 유아는 6세까지를 유아라고 합니다.

0세에서 6세까지그만요?

예.

또 어린이 건강검진은?

어린이는 학동기 나이입니다. 유치원생하고...

6세 이상부터 언제까지에요?

초등학교 까지에요.

예. 알겠습니다. 간호 관리에서 약품 구입에 대해서 물어 봐야겠습니다. 약품 구입은 언제언제 일괄구입합니까?

연초에 저희가 최저가 입찰을 합니다. 그래서 낙찰된 도매상을 통해서 저희들이 일괄 구입하고 있는 실정입니다.

연초에 예산이 성립된 범위내에서 일괄 1년치를 구입한다?

예. 단가 계약을 그렇게 합니다. 참고로 말씀드리자면은 의료보험 수가대비 67.5%로 미래 약품 도매상과 단가계약이 체결되었습니다.

그런데 이런 가상도 연동제로 구입을 한다고 하면은 그때그때 구입하기도 하지요? 약 3개월 지나서 구입을 하고.... 가상적인 얘기입니다만은 물품관리라서 오르지만은 내릴수도 있다 그런 가상도 되고.... 또 어떤 약품을 남아돌아가고, 어떤 약품은 1년내 절반도 못쓰는 그런 현상은 않나타 납니까?

그래서 제가 약 발주 들어 올 때마다 누누이 강조 하는 것이 적정량만 사라. 많이 사놓고 사장시키므로써 사후에 발생될 수 있는 변질이랄지 여러 가지 문제점이 노출될 수 있으니까 적당량만 사라고 제가 결제를 과량을 하지 않습니다.

그랬을 때 약품 구입을 할 때에는 견적을 받든지 어떤 방식으로 받습니까?

예?

견적을 받습니까? 단가 계약에 의해서 입찰을 하는가?

제가 사업과장이 설명을 드리겠습니다. 지금 연초에 원장님께서 말씀드린데로 공개경쟁 입찰을 합니다. 그래서 단가로 하는데 97%로 되었어요. 그러면 현 시세에 100원짜리를 67원에 우리가 사는 것입니다. 그때그때 우리가 필요한 량만끔 이달에 필요한 량은 그달까지 1년치를 한꺼번에 사는 것이 아니에요. 단가만 계약을 체결해 놓았어요. 그래서 각 지소나 의료원등을 필요한 약을 그때그때 사기 때문에 잔량이 남을수도 없고요.

원장님 말씀하고는 다르군요? 알았어요. 단가 계약을 해서 그때그때 사야 할꺼에요.

제가 무슨 틀린말을 드렸습니까?

일괄구입 한다고 그랬잖아요.

일괄계약은 하지만은 구입은 나누어서.....

지금 23쪽을 보면은 국민건강 유해식품 이라고 했는데..... 신고건수가 대개 25건이 신고로 되어 있다고 하는데 대체로 어떤 것이 신고가 들어 옵니까?

예. 이것은 주로 자판기 인데요.

예.?

자동판매기.

자동판매기가 그렇게 신고가....

그것은 청소를 하도록 되어 있고... 또 관리자 기재사항을 적게끔 되어 있습니다. 그런 것을 기재를 안해도 신고를 하면은 2만원을 신고 보상금을 주도록 되어 있어요. 대전에 사는 이모씨라고 하는 분이 전문적으로 그것을 하는 분이 있어요. 그래서 장수도 한번 돌아서 신고를 한경우가 있습니다.

자판기 관계에 대해서만 했다? 예를 들어서 식품점이나 기간이 지났다든지 그런 것은 신고된 것이 한건도 없습니까?

유효 기간도 있지만은 허위 표시, 자판기 위생상태등 주로 그정도가 많습니다.

신고건수에 25건에 19만원이 보상금을 줬다 그런 얘기죠?

예. 그렇습니다.

알았습니다. 양해도 의원님께서도 얘기를 했습니다만은 장수군 토속음식 이런 것은 돼지전골, 돼지보쌈 이런 것은 전국적으로 하는 대중음식 아닌가? 어제 기술센터에서 향토음식하고 맥이 같은 것 아닌가요? 한가지만 더 물어 보죠. 장례식장은 전체로 해서 정말로 좋은 사업이고 참 쌉니다. 대학 영안실이나 장례식장을 보면은 일절 거기에서 음식도 장례식장 매점이나 이런데에서 쓰고 주류, 떡류, 이렇게 하는데..... 우리는 조문 집안에서든지 거기에서 하든지 상당히 영안실을 이용하는 군민들에게 큰 혜택이 가는 것으로 알고 있어요. 저도 거기를 몇 번 갔습니다만은 좀 깨끗하지를 못하더라. 그런 말을 들었습니다. 이것이 개선점이 없는가? 그리고 홍보를 해서 많이 이용을 하기 위한 것이 홍보인데.... 우리가 홍보를 할려면은 내용을 대학영안실이나 사설 영안실이 되었든지 이런 것을 비교해서 우리 영안실이 이러이러한 서비스를 하는데..... 그런 것은 해서 구체적으로 해서 하면은 훨씬 효과적이고 좋지를 않는가? 저는 그런 생각을 합니다. 그리고 확실히 좀 밝고 깨끗하게 내부 시설을 좀 해 줬으면은....

예. 타 시설 견학하고 벤치마킹 차원에서라도 개선할 것은 개선하겠습니다.

보건의료원 숙소라고 합니까? 보건의료원 아파트라고 합니까?

의사숙소요.

의사숙소? 거기는 숙소방실하고 이용자 의사님들 하고는 부족하고 남는 것은 없습니까? 몇실입니까?

11실입니다.

의사님들만 거기가 다 하는 것입니까?

농특법에 보면은 공중보건의들은 숙소를 제공하게 되어 있습니다.

의사들만 있고? 일반 직원은 없고?

예.

그런데 지금 현재 부족한 것은 없다?

지금 기혼자는 각 호실 단독으로 주고요. 미혼자는 각방을 쓰면서 한호실에 2명내지 3명씩 있습니다. 지금 부족한 것은 없습니다.

의사님들도 대우를 잘 해주고 우리가 서비스를 받아야지.... 그리고 내가 알고 싶은 것은 다음에 또 수시로 얘기를 하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

하십시오.

김흥섭의원입니다. 저도 10여년전에 당시는 보건소 였습니다만은 근무를 해서 저 사람은 알텐데 뭐하러 물어보는가 할테지만은 조금 모르는 것이 많아서 물어 보겠습니다. 4페이지 보건 지소와 진료소 관계중에서 지소부터 한번 물어 볼께요. 지소를 장계, 게북을 해서 통폐합을 한다는 설이 있었는데..... 여기 계획서를 보니까 계남, 장계, 계북의 새로 짖는 것을 보니까 그것은 아닐 것으로 알고.... 진료소 관계에서 진료소하고 보건소하고 이 얘기가 계북은 백암, 양악 두군데가 없고, 산서는 하월리가 없고.... 진료소 관계를 근본적으로 한번 검토를 하셔서 교통도 좋고 한다는 쪽으로 본다면은 사람수에 의한다면은 보건소를 잘 만들어서 거기에서 통합을 해서 한다는 얘기도 진료소 직원을 보건소로 이용을 하면서 하는 방법도 있겠고.... 또 밤이나 이런 것으로 봐서는 야간진료나 거동불능자등의 방문 간호등의 차원에서 본다면은 진료소를 유지하는 것이 좋겠고..... 문제는 산서의 경우는 하월리의 경우가 되겠고, 백암.... 그전부터 구조조정 그렇게 되고 제가 그렇게 알고 있습니다만은 그러면 양악 같은데에는 예를 들어서 어떤 특정을 얘기 하기는 뭐합니다만은 장계 대곡리나 궁양리가 되었든지 조금 적은데에 1개면에 2군데가 있는데.... 그런데에서 양악 같은데에는 인원이 제일 많았고, 상당히 잘 된 것으로 알고 있었는데.... 그 분이 사표를 내서 그랬는지.... 그렇게 할 방법은 없으신지..... 사업과장 얘기한번 해 보시죠.

그렇지 않아도 계북 양악 보건진료소가 우리 관내에서는 상당히 잘 운영되는 진료소로 평가가 되었습니다. 그런데 갑자기 진료 요원이 사표를 내므로써 자체적으로 저희들도 조정을 할려고 노력을 많이 해 봤습니다만은 이것이 지역 주민들하고 엉켜져 있고, 또 지역 의원님들의 이해관계가 있습니다. 그래서 저희들 의지로 하기가 상당히 어려웠습니다. 여러 가지로 추진을 할려다가 못하고 있는데.... 이것은 생이빨을 빼서 채우기는 상당히 지금도 어렵다. 이런 말씀을 드릴수가 있고요. 앞으로 가급적이면은 구조조정을 어떻게 될지는 모르겠지만은 정원을 한명을 늘려서라도 그것을 확보하는 방향으로 해야지.... 어디 빼기는 상당히 어렵습니다. 검토는 계속 하겠습니다.

현재도 2명이 과원인데... 어떻게 더 늘릴 자리를 얻어 낼수가 있겠습니까?

그것이 중요한 과제로 되어 있습니다.

그렇다면은 보건지소와 진료소를 통폐합 하는 그런 안이나 장단점을 분석해본 일이 있습니까?

지금 교통 여건들이 다 좋아지고 해서 지소를 가지고 운영을 할 수는 있지만은 또 진료만 하고 있는 것이 아니고, 보건사업도 하고 있거든요. 그래서 진료소의 역할이 상당히 장수군같은 경우에는 노인 인구가 18%가 넘기 때문에 노인들하고 근접되어 있어서 그분들의 시행을 잘 하고 있기 때문에 합하기는 상당히 어렵고.... 또 보건지소는 지역 보건법에 의해서 하고 있고, 또 진료소는 농업촌 특별 조치법에 의해서 하고 있기 때문에 이것이 합하기는 상당히 어렵다. 이렇게 말씀드릴수가 있습니다.

저도 꼭 합치라고 권유하는 것은 아닙니다. 그런 설들도 있어서 이김에 한번 얘기를 드렸습니다. 다음을 9페이지 이동 목욕사업 해당되신분이 알려 주십시오. 이동 목욕이 사회과에서도..... 그전에는 사회과이고 지금은 문화복지과이지요. 사회계에서 하는 자활사업 추진에도 장수군 자원 봉사단체 협의회와 또 민간 위탁기관이라고 사회복지법인 사랑원 대표 천천월곡교회 목사 이경제 이렇게 해서 하는 예가 있고.... 또 같은과에서도 여성복지계에서 여성자원봉사활동 강화라고 하는 여기에도 기능 자원봉사 활동 등록 회원이 160명인데.... 일반봉사자가 139명, 기능 봉사자가 25명으로 되어 있는데.... 이 25명이라고 하는 숫자가 거기에서 관리를 관리라는 표현 보다도 도움을 받고 이것이 무료일텐데.... 여기도 자원봉사자가 25명, 여기도 기능봉사자가 25명으로 되어 있어서 기능 봉사자 25명은 목욕 방문 간호 보조 이런 것 뿐이 아니고 이미용이니 이런 얘기를 하더라고요. 그런 얘기를 여계장에게 들었는데... 이것하고는 관리를 같이 하는것이에요? 똑같이 글씨만 이쪽에서도 써먹고 저쪽에서도 써 먹는 거에요?

사업은 나누어서도 하고 있습니다. 그런데 상당히 유사한 사업인데.... 또 자원 봉사자는 중복된 경우가 있습니다.

사업은 따로?

사업은 따로 하고 있습니다.

같은날 하게 될 경우 우리는...

우리는 매주 두 번씩 요일이 정해져 있습니다.

알았습니다. 좋은 사업이니까 계속해서 열심히 해 주시기 바랍니다. 다음은 한센병은 뭐요? 12페이지....

한센병은 나병환자 입니다.

알았습니다. 23쪽에 이것도 담당팀장께서 얘기해보세요. 상반기 식품제조 가공 특석판매 가공 지도 점검 60개소를 했다는데.... 행정처분은 없음. 그랬는데.... 그러면은 계속 지도점검을 잘해서 개선이 되었다고 하는 것인지, 아니면 2001년도에는 행정처분 건수가 있었습니까?

차용수 2001년도에는 일부 있었습니다. 금년에는 월드컵을 대비해서 수시로 점검을 하다가 보니까 정기점검에서 적발된 업소가 없었습니다.

개선되었다고 생각이 되면은 좋은 일이고요. 좀전에도 유해업소, 위생업소, 이런 얘기들이 많이 나오는데.... 관심을 가지시고 지속적으로 위생업소, 유해업소등에 관심을 가져주시고, 이런데에서 관심을 가져주셔서 국민건강과 보건이 잘 해 주시면은 좋겠고요.

열심히 하겠습니다.

어쨌든 결론적으로 마치면서 의료원으로 편제가 된뒤에 물론 의료원이 되었으니까 그전 보건소 기능보다는 양질의 진료도 확대가 되고.... 서비스도 개선이 되었겠지만은 잘못하면은 예방의 본연의 업무에 예전의 보건소 기능이라고 할까요? 소홀히 할수도 있지 않을까 싶은데.... 어쨌든 두가지를 병행해서 잘 해 주시기를 주문드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.

김종열 의원 질의하십시요.

김종열 의원입니다. 먼저 지금 추진하고 있는 것 잘 못됐다는 것보다는 저는 백계장님하고 얘기를 나누고 싶은데요. 24쪽을 보면 중복되는 얘기 같습니다만은 토속음식에서 연중 본군에서 생산되는 농축산물이라고 되어 있는데.... 이렇게 해봤으면은 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 몇일전에 계북면장님하고 제가 고속도로 휴게소를 들어가서 소장님을 만나 봤는데.... 그 소장님 부인이 대전시 기획관으로 계시는 분입니다. 그래서 그 소장님이 지역경제에 대해서, 행정에 대해서는 상당히 관심을 많이 가지고 있고, 협력을 많이 할려고 노력을 하는 분이 그분인데.... 계북면장께서 우리 장수군에서 생산되는, 집에서 생산되는 것도 있지만은 산에서 생산되는 산채등을 전국적으로 음식을 알릴 수 있고, 보급을 할수 있는 그런 길이 없겠느냐고 소장님께 말씀을 드리니까 소장님이 그거 좋은 생각이라고 자기도 적극 협력을 해가지고 식단을 별도로 마련을 해가지고 장수에 음식을 알릴수 있는 기회나 장수에 소득이 조금 보템이 된다면은 적극적으로 협력을 하겠다는 그런 얘기를 들었습니다. 그러니까 우리 백계장님께서 지금 어떻게 얘기를 드리기에는 뭐합니다만은 계북면장님을 만나봐서 그 문제를 얘기을 해서 개선해 나갈수 있도록 그렇게 해주시기.... 이것은 부탁드리는 것입니다. 백계장님 계북면장 만나서 얘기한번 해봐요. 그리고 중복되는 얘기 같습니다만은 양해도 의원님께서 환자 진료에 대해서 말씀을 드렸습니다만은 저는 처음이라서 진료 환자수가 작년이나 금년이나 차이가 그리고 그 전에 2000년도의 환자수가 어떻게 나는지는 자세히 모르겠습니다만은 지금 내가 들은것도 그렇게 느껴본것도 그렇고..... 우리 장수의료원을 거쳐가신 의사분들 누구라고 거명은 않하겠습니다만은 여기 거쳐가신 분들에게 우리 장수군민들이 거리에 관계없이 그분들을 따라서 많이 다니고 있습니다. 그런데 그분들을 따라서 멀리까지 차를 이용해서 가고 하는데는..... 우리 장수 의료원에서 쉬운 얘기로 그전분들만끔 못한다는 그런 문제점이 나와서 그런 일이 있는 것 아닌가요?

대개 공직 의사로 있는 분들이 개업하기 앞서서는 환자의 확보차원에서 관리를 합니다. 물론 명의로 소문이 나서 찾아가는 경우도 있고요. 우리도 전문의를 확보해서 실력이야 대동소의하고.... 아마 정 때문에 그런 경우도 있을 것입니다.

정때문에요?

예.

그렇게 볼수는 없죠. 환자들은 자기들 진료문제 때문에 그러지.... 정 때문에 그렇게 먼데까지 찾아가지는 않겠는데요. 지금 전주에서 개업한 모 의원에 가보면은... 저도 몇일전에 가봤습니다만은 아마 장수의료원에 가서 우리 장수사람 만나기 보다는 그 병원에 가보면은 장수사람을 더 많이 볼수 있는 그런 생각이 들더라고요. 그러니까 문제점이 어딘가는 있으니까 그런 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 6쪽을 보면은 원장님께서 방역 소독요. 몇회로 나와있고, 농촌에 자율 방역을 시킨다고 하는데.... 자율 방역을 시켜서 그런지는 모르지만은 제대로 않이루어지고 있는 것 같아요. 그러니까 감독을 해 주시고.... 그리고 하절기에는 조금더 위에서 관심을 가지고 방역을 해 주시면 싶어서 말씀을 드립니다. 어떻게 방역을 하는지 조금더 않되겠어요?

예. 방역약품을 확보를 하고 여름철 전염병 발생 시기와 취약지구, 모기, 유충등을 집중적으로 소독을 하도록 하겠습니다.

이것은 제가 알아 보기 위해서 묻습니다만은 오늘 아침에 나오다가 보니까 의료원에서 간검진하라고 통지 보낸 것이 있는가요?

조금전에 말씀드린 주민 검진사업의 일원으로써 여성건강 검진에서 자궁암 검진 사업이 있습니다.

그것은 제가 보지는 못했습니다만은 뒤에 지정 병원을 전부 나열해서 보낸 것 같던데요. 장수에서는 하는곳이 없어요?

지금 조직 검사를 해야 하는데... 검사실 운영 문제도 있고요. 건강관리 협회나 가족보건 협회에서 나와서 시행이하고 있습니다.

그러면 지정 병원으로 가야지 되는가요?

아닙니다. 차가 옵니다. 저희들은 인원만 수배를 해 주면은....

그러면 그 분들이 문의가 오면은 의료원에 문의를 하라고 시킬까요?

예.

그리고 4쪽에 보면은 중복된 얘기입니다만은 양악 진료소 문제요. 이것은 좀전에 과장님께서 주민들하고 의견이 않맞는 것이 있다고 그런 얘기를 했는데요. 제가 알기로는 아무 그런 것이 없고 주민들은 원하는 쪽으로만 알고 있는데요. 어떻게 해서.....

지금 양악 주민들하고 그런 문제가 있는 것이 아니고요. 좀전에 김흥섭 의원님께서 말씀하신 다른 진료소를 빼서 그쪽으로 옮길려고 시도를 했었습니다. 그런데 그쪽 지역 주민들이 반발을 하고, 또 그 지역 의원님께서 말씀을 간곡히 않되게끔 말씀을 하셔서 사업을 못 했습니다.

그런데 과장님께서 잘 알고 계실것입니다만은 양악 진료소 문제요. 장수군 전체적으로 보더라도 그 진료소 만끔 활용이 잘되는 곳이 없고, 이용율도 제일 많았던 것으로 알고 있는데요. 문제점이나 대책으로만 해 놓지 말고, 계획을 세워서 빨리좀 이루어 질 수 있도록 해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

정대현 의원님 질의하십시오.

양종인입니다. 앞에서 의원님들이 많은 질문을 하셨고, 또 제가 문의 할려고 했던 것을 다 했습니다. 그중에서 빠진 것을 몇가지만 더 물어 보도록 하겠습니다. 의료원장님이 젊으신 분인데, 의료원장님 이하 직원들하고 유대관계는 잘 되고 있습니까?

내부의 이런 문제들은 원만하다고 자신하고 있습니다.

원만하게 잘되고 있다고 하니까 직원들에게 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 젊은사람들이 상사로 와있으면은 불편한 점 이 많다고 공무원 사회에서 그런 얘기를 들었기 때문에 혹시 그런 점이 있는가 싶어서 물어 봤습니다.

저도 젊은 나이에 4급 서기관 자리에 와 있으니까 어렵고, 외롭고 그렇습니다. 그렇지만은 저의 고향이고, 알고보면은 선,후배이고. 형님, 동생이고 해서 인간적인 면을 많이 강조하고요. 공과 사를 구별해서 업무 추진하고 있습니다.

아무튼 유대관계가 잘된다고 하니까 무엇보다도 고맙게 생각을 합니다. 우리 군민들이 의료원을 통해서 많은 진료를 받고 있고, 또 앞으로도 이용을 많이 해야 하는데..... 제일 문제점이 공휴일과 야간에 이루어질수 있는 문제가 발생되리라고 생각이 되는데 숙직관계나 당직관계가 어떻게 이루어 지고 있는가?

우리 일반당직자가 근무를 하고, 야간진료실 운영관계, 입원실 운영관계 해서 총 7명이 진료파트 6명, 일반 당직자 1명해서 매일 24시간 근무를 하고 있습니다.

24시간 근무하는지는 알겠는데.... 문제점이 제가 알기로는 몇사람에게 나름데로 문의를 해 봤더니 밤중에 일어나는 사고때 119를 타고 가면은 간단한 검사만 하고 외부로 보낸다. 그런 얘기가 있어요. 그래서 왜 외부로 꼭 보내야 하는가? 시간을 다투는 환자가 왔을 때 전문 치료자가 의사선생이 않계셔서 그런가? 아니면 손이 부족해서 그런가?

존경하는 양의원님께서도 판단 되시겠지만은 환자는 환자의 정도에 따라서 경중 환자가 있습니다. 의사가 1차 처치를 하고, 2차적인 처리를 필요로 하면은 3차병원에 연계 후송하게 되어 있습니다. 시간이 촉박할 수도 있고요. 그래서 저희들이 입원하고, 저희들이 환자의 건강에 이해가 없다 그러면은 저희들이 치료를 해 드리고, 또 2차, 3차의 처치가 필요하다 생각이 되면은 대학병원이나 남원 의료원쪽으로 후송하는 체계를 갖추고 있습니다. 무조건 보내지는 않습니다.

그렇겠지요. 그런데 제가 묻는 이유는 우리 의료원이 그래도 막대한 예산을 들여서 환자를 받고 있는데.... 의료원에서 환자를 받지 못하고 타지로 보낸다고 하는면은 우리 재정에도 문제가 되기 않습니까? 그래서 이 문제를 짚어 볼려고 문의를 했던 것입니다. 인원 초과 문제는 이해가 않갔는데 원장님이 말씀하셔서 이해가 갔고.... 계남 진료소에 재건축을 하고 있지 않습니까?

예. 그렇습니다.

거기에 치과의사도 들어올 예정입니까?

지금 치과의사 졸업생들이 여성화 되고 군대 제대자가 있기 때문에 옛날처럼 치과의사 배치가 어렵습니다. 최대한도로 확보하도록 노력하겠습니다만은 그래도 않되면은 한방의사라도 받아서 배치할 계획입니다.

지금 일반 병은 다 치료가 되는데.... 치과가 제일 어렵다고 그래요. 가서 한나절씩을 기다려야 한데요. 그래서 이왕에 진료소를 증축했을 때에는 우리 계남면에 치과의사를 배려를 했으면은 해서....

예. 검토 하겠습니다.

예. 검토를 적극적으로 좀 해 주시기 바랍니다. 찾아가는 의료원이 되어서 독거 노인들에게 많은 혜택을 주고 있는데.... 현재 나와있는데로 133명이 나와 있는데.... 이 사람 외에도 찾아가는 수가 있습니까?

예. 그렇습니다. 또 전화로 도움을 호소하시는 분들도 있고요. 관내 70세 이상 의료 수급 1종대상자가 571명 있습니다. 그분들은 거의 거동불편자, 독거노인은 됩니다.

그러면 제가 알기로는 신호체계를 만들어서 무엇을 누르면은 연결이 된다고 하던데 그런 시스템이 잘 되어 있습니까?

가가호호로 말입니까?

노인들에게....

119하고 연결이....

119하고 연결이 되어 있습니까?

예.

의료원하고는 않되고요?

예.

그 제도는 아주 잘 되고 있어요. 요즘은 집에 다녀보면은 노인들만 살고 또 혼자 계신분들이 많은데..... 아주 좋은 제도라서 이 제도를 의료원하고 긴밀히 운영을 해서..... 지금은 도시에서도 아파트에서 그런 문제가 나오지만은 시골에서도 그런 문제가 나오지 말라는 법이 없습니다. 앞으로 혼자 계시다가 어떻게 갑자기 잘못되어서 이런 문제가 생길 것 같고 그래서..... 이런 제도는 좀더 확대하는 방향으로.... 119하고 연계가 될 수 있죠?

그렇습니다. 저희들은 119에서 후송을 해서 오시면은 저희들은 의료적인 접근을 하고 그런 체계를 갖추고 있습니다.

그리고 제가 마지막으로 부탁을 하고 싶은 것은 우리 농어촌의 장수군은 78%가 농사를 짖고 계신분들인데.... 특히 공휴일이나 야간에 오신분들에게는 어떠한 일이 있더라도 우리 부모, 내 형제라 생각을 해 주시고 잘좀 부탁좀 드립니다.

예. 명심하겠습니다.

이상입니다.

원장님.

예.

방금전에 원장님께서 얘기하신 그 부분이 저도 식구가 갑자기 아프면은 의료원을 찾거든요. 실제 너무나 불친절하고 왜 왔냐는 식이에요. 또 자세하니 거기에 대한 응급내지 처방을 안해주고 그래요. 그러니 우리 군민들이 야간이나 공휴일에 가면은 속상해 해요. 않가요. 그런 이유에요. 그런 이유가 크게 있다고 생각을 하고 개선점을 찾으셔야 하고.... 저는 업무보고때나 군정질의때나 가장 의료원을 경영진단을 해서 혁신을 시켜야 한다고 해서 주장을 많이 한 사람인데..... 한편 생각을 하면은 그렇습니다. 네트웍 팀웍이라는 것도 중요할 것이에요. 내가 봤을때에는 직원들간에 신뢰감을 갖고 일하는데 애로사항이 없다고 하는데.... 실제 네트웍이라고 하는 그런 구축 라인에서 본다면은 보건의료원 두파트가 있단 말이에요. 상호 보완적이에요. 내 업무만 가지고 할 것이 아니고 정말 우리라고 하는 큰 틀속에서 의식을 가질 필요가 있다. 특히나 보건 자체에서 진료파트에 도움을 많이 주어야 할 것 같이요. 그게 보건의들 말이에요. 저 사람들 국가 의무로 하는 것 아닙니까? 그게 얼마나 책임감을 가지고 있다고 생각을 해요? 특히나 지역사람이 와서 공보의를 한다고 보면은 앞으로 자기 의사로서의 환자에 대한 그런 문제까지 생각을 하지만은 예비군복무를 위해서 하는 사람들은 군복무 끝나면은 다른데로 갈 것인데, 내가 여기 있는 동안에 내가 여기에서 책임감을 가지고 성심 성의껏 환자를 돌봐주겠나? 하는 생각에서 그 사람들을 관리해 가면서 의료원을 통솔하기란 정말 어려운 애로사항이 있을 것으로 봅니다. 사무과장도 마찬가지이고 직원들도 마찬가지 이겠지만은..... 그런데에서 좀더 무엇인가 내부적인 결속도 되고, 서로간에 필요가 만들어져서 의료원을 경영을 해 보는 방법으로 그렇게 대안을 만들어서 생각을 해보시고.... 다만 저는 그래요. 이번에 옛날까지 경영개선의 대안이라고 하는 측면이 않나온다고 하면은 누구보다도 목소리를 크게 해서 의료원에 대한 것을 전문 용역을 해서 경영진단, 조직진단을 해서 무엇인가 개선점을 찾아 내서 가자고 할 것입니다. 그렇지 않아요? 여러분들 생각을 해봐요. 보람도 없잖아요? 공직자보다도 여러분들 수고않하는 것은 아니에요. 그러나 저 자체가 흑자를 낼수가 없고, 아무리 노력을 해봐도 않되지만은 그러나 접근은 해 봐야 할 것 아니냐? 하는 측면에서 생각을 해 보시고 해서 잘좀 해 보세요. 원장님 체제 안에서 일사불란하게 팀웍이 이루어 질수 있도록 우리 과장님 계장님 약속할 수 있죠? 이 자리에서? (『예』하는 직원있음) 그렇게 해서 잘 해 보세요. 그리고 좀전에 양의원이 말씀하셨던.... 저도 형이 돌아가셔서 장례를 치루어 봤지만은.... 그런데에서 문제가 생기는 거에요. 그렇다고 환자가 .... 장례식장 이용자가 늘어난다고 생각을 해요? 그것이 문제가 있어서가 아니고 문제가 돌아가신분들이 얼마 않되고, 아직도 홍보 부족이라서 그러고.... 이용하는데 불편함이 없더라고요. 거기에다가 이용시설에 작년에 31명으로 보고 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 35명이에요. 5명 늘어 났어요. 자꾸 투자만 할 것이 아니라 또 환경적인 측면에서 여러분들은 혹연 몰라요. 보건 파트에 계신분들이 많기 때문에 그렇지만은..... 의료원 쾌적하게, 깨끗하게 도시의 인류 병원을 가면은 1년에 가면은 다 환경을 봐꿉니다. 돈을 투자해서.... 그래서 깨끗하지 않습니까? 병원에 들어가면은 환경이 깨끗하기 때문에 상당히 쾌적함을 느끼기 때문에.... 우리 병원에 가봐요. 그래 놓고 아직도 그런 개선점에 대해서 한번도 요구를 안하고... 누가 요구하니까 방음시설이나 해서 2,800만원이나..... 그거 돈도 얼마 않들어 가는데 환경 깨끗하게 하는 것.... 그런 것을 못 맞추어 가는 것 같아요. 내 생각에는.... 더 질의하실 의원이 않계시므로 보건 의료원 소관 2002년도 하반기 주요업무 추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 다음은 주민자치 담당관실 소관에 대한 2002년도 하반기 주요업무 추진 계획 보고를 청취해야할 순서입니다만은 준비를 위해서 11시 10분까지 정회를 선포합니다. 나. 주민자치담당관실 소관

주민자치담당관 이종성입니다. 먼저 저희들 주민자치 담당관실 주요업무 보고 이전에 업무를 추진하고 있는 담당, 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 자치지원담당 조혜선 담당입니다. 다음에 경주마 육성목장 건설지원 담당 박현식 담당입니다. 그러면 지금부터 주민자치 담당관실 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서서 저희들 주민자치 담당관실은 지난해 11월 12일날 사무실이 신설되었으며, 저희들이 추진하고 있는 업무는 읍면 주민자치센터 설치, 주민자치센터의 프로그램을 개발하고 운영하는 문제, 제2의 건국 운동 그리고 의원님들께서 잘 아시는 경주마 육성 사업을 저희들 부서에서 추진하고 있습니다. 그러면 기구 및 정 현원부터 보고 드리겠습니다. 기구는 주민자치담당관 밑에 자치지원담당과 경주마 육성목장 건설지원담당이 있으며, 정현원은 현재 8명으로 되어 있습니다만은 현원도 8명으로 과부족 인원은 없습니다. 다음장이 되겠습니다. 먼저 경주마 육성목장 사업입니다. 경주마 육성 목장의 사업추진으로 낙후지역을 개발하고 국토의 균형 발전과 농가의 소득증대, 고용창출, 관광개발등 지역 개발의 획기적인 전기 마련을 위해서 경주마 육성사업을 추진하게 된 것입니다. 먼저 사업개요를 말씀드리면은 위치는 장계면 명덕리 산155번지 일원으로써 규모는 약 2,406,000여㎡가 되겠습니다. 평수로는 744,000여평이 되겠습니다. 사업기간은 2002년에서 2004년까지이며 사업주간은 한국마사회가 되겠고, 거기에 대한 투자 사업비는 지금 계획서상 1,425억원이 되겠습니다. 그동안 추진 상황을 말씀드리겠습니다. 지난해 7월부터 유치 작업을 추진하면서 전남 나주와 순천, 전라북도의 정읍과 장수등 4개 시군이 치열할 각축을 벌인 끝에 지난해 11월 8일날 장수로 위치가 확정 되었습니다. 확정된 이후에 한국 마사회와 저희 장수군이 업무 협약을 12월 15일날 체결을 했는데.... 업무협약 내용은 토지 매입과 인허가를 우리 군에서 책임지기로 하는 그런 업무 협약이 되겠습니다. 그리고 금년도 1월부터 업무 협약 이후에 마사회에서 6명의 직원이 파견이 되어서 현재 장수군 농협 군지부 2층 회의실에 자리를 잡고 현재까지 근무를 하고 있습니다. 금년도 2월 25일에서 5월 25일까지 수치 지원도 즉 항공측량 용역계약을 해서 현재 추진중에 있고, 지금 현재 전체적인 권역이 안된 산림청 땅이 해결되지 않기 때문에 현재 미루어 놓고 있습니다. 이것만 땅이 확정이 되면은 바로 저희들이 납품을 받으면은 되겠습니다. 다음은 환경영향평가와 문화재 지표조사 용역을 지난 3월 14일에서 10월 16일까지 7개월간에 거쳐서 전북대학교 기술 용역팀과 용역을 계약 체결 했습니다. 그래서 지금 현재 추진중에 있습니다. 다음은 사유지 편입 토지내에 있는 사유지 토지 지장물 조사를 3월까지 완료 하였습니다만은 그게 편입되는 사유지는 전체 면적의 약 42%인 1,012,000㎡가 되겠습니다. 다음에 산림청 국유지 임야내에 저희들 주민들이 무단점유 토지가 상당히 많이 있습니다. 그래서 그분들에게도 저희들 생각에는 보상을 해 주기 위해서 저희들이 지난 3월까지 136,000㎡를 측량을 해 가지고 개인별 조서까지 만들어서 준비를 해 놓았습니다. 다음에 토지보상 공고를 지난 4월 8일날 관계 법령에 의해서 중앙지인 한겨례와 지방지인 전북매일에 공고를 했으며, 장계 상수원 보호구역 해제를 지난 4월 19일날 실시했습니다. 이는 상수원 상류 지역에서 국회로까지는 개발이 제한되어 있기 때문에 약간의 지역이 편입됩니다. 그래서 동화댐 광역 상수원이 급수됨으로 인해서 장계 상수원을 지난 4월 19일날 보호구역 해제 했습니다. 그리고 나서 현재 산림청 요존 국유림이 협의되지 않아서 현재까지 답보 상태에 있는데.... 앞으로 계획은 저희들이 먼저 초지 조성을 위한 복합민원 사전심사 청구를 마사회에서 장수군에 제출했습니다. 그래서 현재 산림분야, 농지분야, 하천, 국공유지분야, 기타 관계 법령 검토를 위해서 심의를 하고 있는데.... 가장 핵심부분이 산림청에서 요존 국유림을 얼마만끔 줄것인가? 지금 산림청에서 협의중에 있습니다. 아마 조만간에 해결 될 것으로 보고 있습니다. 다음에 이것이 해결이 되면은 바로 사유지 감정 평가를 보고서상에는 7월까지는 산림청 부지를 해결할 계획으로 잡고 추진하고 있습니다만은 이것이 않되었을때에는 약8월초까지 게획을 하고 있습니다. 이것이 됨과 동시에 바로 두 개의 감정기관을 선정을 해서 감정평가를 하고난 다음에 바로 토지 매입에 들어가겠는데.... 그리고 8월중에는 예정지 내에 산림청땅외에 국유지가 약 3,600여㎡가 있습니다. 하천이라든가 도로등.... 이런 것을 바로 8월중에 용도폐지 작업을 실시하고, 초지조성 허가 신청은 저희들이 약 10월경에 실시를 해서 연말안에는 인허가가 완료될수 있도록 추진하고 있습니다. 그리고 사유지 매입은 좀전에 말씀드린데로 국유 임야가 해결이 되면은 바로 감정 평가에 의해서 늦어도 9월부터는 사유지 매입이 본격적으로 계획하고 추진하고 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 저희들 목장내에 420여개의 묘지가 있습니다만은 묘지 이장에 따른 공설묘지를 금년 11월중에는 착공 계획에 있습니다. 이것은 문화복지과에서 국비 26억원을 신청을 해 놓았습니다만은 약 70,000여㎡를 계획하고 있습니다. 위치는 현재 명덕리 관활에 경주마 육성목장 하단부에 위치하고 있습니다. 경주마 육성 착공은 내년 1월중에 계획을 하고있고, 묘지 이장작업도 내년 6월까지는 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 경주마 육성목장 사업은 2004년 6월 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음에 문제점 및 대책에 대해서보고 드리겠습니다. 좀전 서두에 말씀드린데로 순탄하게 계획이 추진이 되다가 지난 산림청 소관 요존 국유림이 104ha가 있습니다. 이 104ha를 산림청에서 거부를 하고 있기 때문에 이것이 그동안에 해결이 않되어서 3, 4개월동안 일이 지연되어 왔습니다. 지금 현재 저희들이 사전 복합민원 차원으로 사전 심사청구를 해 왔는데... 그 처리기간이 법정기일로 25일로 되어 있습니다. 그래서 원칙은 7월 11일까지 그 사람들이 답변이 와야 하는데.... 관련 부서끼리 협의할 사항이 많이 있고 그래서 약간 지연이 되고 그래서 현재 처리기간을 현재 연장해 놓은 상태에 있습니다. 그래서 저희들이 오늘 아침에도 산림청에 확인을 해 봤습니다만은 약 7월말경까지는 해 줄려고 하는 그런 의자가 보였습니다. 그래서 저희가 계획된데로 잘 처리될 것으로 믿고 있습니다만은 지금현재 산림청에서 추진사항을 말씀드리면은 요존 국유림을 해결 할려면은 저희들이 104ha가 됩니다만은 마사회에서 실질적으로 필요한 것은 약48ha 정도 됩니다. 그런데 산림과에서 자체적으로 해줄려고 하는 것은 약26ha를 긍적적으로 검토하고 있는데.... 여기에서 22ha가 부족한 실정입니다. 그래서 이 22ha를 가장 어떻게 줄여야 할 것이냐? 그런 문제점이 있겠고.... 다음은 회의전에도 말씀을 드렸습니다만은 지금 현재 요존 국유림을 해결할 수 있는 방법은 현재 법률상으로 현재 어려운 상황이에요. 그렇기 때문에 저 윗선에서 정치적으로 해결을 한다 그런 말씀이 많이 나오고 있습니다만은 담당부서 국장이나 과장님들의 산림청내에서 가급적이면 경주마 육성목장 이런 사업이 골프장이나 이런 향락사업이 아니고 지역을 발전시킬수 있고 농가의 소득을 증가 시킬 수 있는 사업으로 보고 가급적이면은 해 줄려고 긍정적으로 검토를 하고 있습니다. 그래서 조만간에 좋은 결과가 있을 것으로 보고 있습니다. 다음에 한국 마사회 입장에서는 뭐냐면은 지금 현재 744,000평의 당초 기본 계획대로 면적을 달라고 하는 그사람들의 기본 입장입니다. 그러나 그동안 추진을 하다가 보니까 744,000평내에 약 104ha인 312,000평정도가 요존 국유림이 있을때에 이것이 않되었을 때에는 자기들이 사업이 어렵지 않나? 그래서 그 사람들도 꾸준히 산림청하고 접해 보았습니다만은 현재 전체 면적이 않되더라도 일부분이라도 주면은 자기들이 하겠다고 하는 그런 것이 지금 마사회의 입장입니다. 그래서 산림청 부지가 해결이 되면은 그 계획을 가지고 마사회하고 협의를 해야 합니다. 그래서 마사회에서 그 면적으로 좋다고 하면은 바로 사업이 착수가 되는 것이고.... 지금 산림청에서 해결해온 부지가 약간 부족하다 했을 때에는 저희들이 밑에 하단부 쪽에서 약520,000㎡를 예정부지를 받고 동의서를 다 징취를 해 놓았습니다. 그래서 사후에 대비하기 위해서 이렇게 했다는 것을 말씀을 드립니다. 다음은 5페이지 제2의 건국 운동에 대해서 보고 드리겠습니다. 제2의 건국 운동은 구성 일시는 지난 99년 5월 7일날 구성이 되었고, 현재 구성인원은 추진위원과 고문을 비롯해서 모두 48명으로 구성되어 있으며, 위원장은 번암에 있는 정영신씨가 위원장으로 되어 있습니다. 그동안 추진상황을 말씀드리면은 2002년도 4월 6일날 정기 총회를 실시하였고, 또 저희들 진해시와 장수군이 자매결연을 맺었습니다. 자매결연 기념 1주년 합동 연찬회를 진해 군항제가 있는 4월 1일날 진해에서 실시 했습니다. 그리고 제2의 건국 위원을 대상으로 하는 민족 화합 지도자 아카데미에 건국위원 5분이 수강을 했습니다. 다음에 신지식 마을을 계남면 화음리로 선정을 했고, 월드컵을 맞이해서 프랑카드라든가 손님맞이 계도켐페인을 실시한바 있습니다. 그리고 관내에서도 신지식인 5명이 선정이 되었는데 중앙 선정은 김재홍씨, 도는 권광열, 고태봉씨, 군은 이정열, 한상용씨가 신지식인으로 선정 되었습니다. 금후 계획입니다. 신지식인에 대한 그분들의 노하우를 활용하기 위해서 7월말로 계획했습니다만은 7월 19일날 간담회를 개최한바 있습니다. 그리고 하반기 정기총회를 8월초에 실시를 하고 남북 화해협력과 민족 화합을 위한 시민강좌를 8월중에 계획하고 있으며, 진해시 건국위원회 초청 합동연찬회를 저희들도 10월달에 진해 건국위원을 초청해서 합동연찬회를 갖도록 하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 계남면 주민자치센터 운영입니다. 주민의 복지증진을 도모하고 읍면사무소에 각종 문화 복지 편익시설과 운영프로그램을 개발해서 주민자치기능을 강화해서 지역 공동체 형성에 기여하는데 목적이 있습니다. 현황을 말씀드리자면은 작년 12월 21일날 계남면 주민 자치센터가 개소가 되어 있으며, 현재 주민자치센터에는 자치위원회가 위원 및 위원장에 약 23명이 구성되어 있어서 운영이 되고 있습니다. 주요시설은 기존의 면사무소 1, 2층을 리모델링해서 1층은 인터넷방, 어린이 독서실, 주민 상담실이 있고, 2층에는 여성문화방, 소회의실, 문화교실, 주민 사랑방이 시설되어 있습니다. 그리고 여기에는 운영비가 1,500만원이 되어 있습니다만은 매월 125만원씩 운영비로 지원을 하고 있습니다. 상반기 추진 상황을 말씀드리자면은 상반기에는 인터넷 교실을 무료로 매일 9시에서 18시까지 개방을 해서 운영을 하고 있고, 지난 3월과 4월 2개월동안 숯공예와 지난 4월과 5월 꽃꽂이 실습을 해 왔습니다. 다음에 주민센터 활성화를 위해서 우리나라에서 비교적 잘되었다고 하는 경기도 양주군과 강원도 양구군을 우리 군청과 계남 또 앞으로 예정인 천천 관련 공무원과 같이 참여해서 선진지를 견학한바 있습니다. 금후 계획입니다. 인터넷 교실등을 계속해서 무료 개방을 실시하고, 7월과 8월에는 경락 맛사지, 8, 9월에는발맛사지, 10월과 11월에는 스포츠댄스 프로그램을 운영할 계획으로 추진하고 있습니다. 문제점 및 대책으로는 아직까지 주민의식이 미 성숙되었기 때문에 폭 넓은 참여가 부족하고 자원봉사자가 부족한 현실입니다. 그래서 현재 자원봉사자 인력 관계는 공공근로 사업의 인력을 한명을 확보해서 저희들이 활용하고 있습니다. 다음은 7페이지 천천면 주민자치센터 설치입니다. 먼저 일반 현황에서 면적과 공무원은 생략을 하고 현재 천천면의 청사 현황이 1층 100평, 2층 100평으로 해서 200평으로 되어 있습니다. 현재 총 소요예산은 약5억5,000만원이 듭니다만은 현재 금년도 본예산에 약 1억원을 계상해 놓았습니다. 지금까지 추진상황을 말씀을 드리자면은 현재 자치위원회를 구성을 해 놓았고 설치계획은.... 1층은 면사무소 사무실, 정보이용실, 농민상담실, 2층에는 다목적 회의실, 주민상담실, 여성문화방, 인터넷방, 비디오방, 3층에는 체력재활실, 포켓볼, 탁구장, 주민휴게실, 다목적실, 음악감상실, 샤워실등을 저희들이 구성을 하고 있습니다. 소요 예산은 5억5,000만원으로 시설비가 4억5,000만원, 운동기구등 부대시설이 약 1억원이 들겠습니다. 금후 계획은 현재 예산이 이번 추경에 저희들이 올렸습니다만은 이것이 확정이 되면은 바로 8월중에 용역설계를 하고 나서 연말까지는 완공할 계획으로 추진하고 있습니다. 현재 좀전에 말씀드린데로 전체 5억5,000만원이 들고 있습니다만은 실질적인 시설비는 약4억5,000만원이 듭니다. 그 중에서 국비 4,500만원이 배정이 되었고, 군비 4억원을 이번에 추경에 계상 해 주십사 하는 저희들이 열심히 사업이 추진되도록 노력하겠습니다. 그런데 주민자치센터가 매년 한군데에서 실시하고 있습니다만은 읍면에 주민자치센터를 하나 시설을 하는데 1억4,500만원이 듭니다. 4,500만원은 국비이고, 1억원이 시군비 부담으로 되어 있는데.... 왜 천천은 4억5,000만원이 드느냐? 지금 천천면은 보면은 면사무소에서 30명이상이 모여서 회의를 할수 있는 시설이 유일하게 면사무소뿐이 없습니다. 그런데 예를 들어서 면사무소 1, 2층을 리모델링이 아니고 자치센터를 만들어 버리면은 주민이 2, 30명이 모여서 회의할 장소가 없어요. 그래서 부득이 회의실 확보를 위해서 현재 2층으로 되어 있는 면사무소를 1층을 더 증축을 해서 하다가 보니까 사업비가 더 추가로 약3억원이 더 추가로 들게 되어 있습니다. 이상으로써 저희 주민자치 담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

다음은 의원님들의 질의 순서입니다만은 그전에 여기 의원님들이 의회에 초선에 계시고, 또 쉬었다가 들어오신분이 계시기 때문에 경주마 육성 부지에 대한 실제 설명을 한번도 못들었기 때문에 가지고 와서 자세하게 설명을 해 주시기 바랍니다. 우선 가지고 오기전에 질의하실 의원 계신가요? 김종열 의원 하십시오. 없어요? 누구 하실분 없어요?

제가 간단히 말씀을 드리면은요. 경주마 육성 목장 사업에 대해서 추진 주체가 원칙은 추진 위원회가 장계 사람만 구성이 되었는가? 아니면은 장수사람도 혼합이 되었는지 그것이 알고 싶습니다.

지금 현재 마을단위에서 마을추진위원회가 구성이 되어 있고요. 장계 면단위로 해서 추진위원회가 구성이 되어 있습니다..

장수군에서는 지원받을 의양은 충분합니까? 장계사람으로만 해도요?

현재 그 사업에 대해서는 군민 모두가 공감을 하고 있기 때문에 마음속으로 전부 열심히 응원을 해 주시고 있고, 항상 격려를 하고 있기 때문에 추진 위원회라는 것을 많이 구성을 하면 할수록 여러 가지 부작용도 있는 것 같아요. 저희들이 얘기를 해 보니까... 그래서 지금 현재 있는 상태로 해서도 충분히 가능하지 않을까? 이렇게 저는 판단을 하고 있습니다.

여려운 사업이니 만끔 보조기관을 든든히 두어서 추진하시면은 좋겠다고 제가 참고로 말씀드리고요. 앞으로 이종성 주민자치담당관은 유능하고 박력이 좋습니다. 그것을 발휘해서 멋지게 해 주시기 바랍니다.

고맙습니다.

없습니까? 예. 김흥섭의원님 질의하십시오.

추진하느라고 애를 쓰시는데.... 이것이 그렇습니다. 제가 얘기하는 것을 고깝게 생각마시고 한번 들어봐 주세요. 담당관실에서만 추진하기에는 벅차고 거국적으로 군수가 물론 추진을 하겠습니다만은 정말로 모든 실과장들이 힘을 합쳐도 잘 않되고 있고.... 이런 일을 의회가 개원된지 근 1개월이 되었는데.... 당선된 뒤에라도 저희들이 상견례도 있고, 당선증을 받은 뒤에부터 7월이후만 쳐도 오늘이 20일.... 20일이 지나서 지금 의장님이 가지고 와서 설명을 해 주십시오. 했습니다만은 이렇게 어려운일인데 새로오신 의원님들도 와서 좀 해 줘야 하겠습니다. 저희들이 이것이 큰일이다. 이것이 잘되면은 장수에 큰 도움이 되겠다. 이런 것은 간접적으로 들었지만은 그래도 의회의 의원들이 우리가 도와 줄려고 하는.... 지금 제의 얘기가 잘할려고 하는 뜻이지 도와주고 잘 할려는 뜻이지 이것은 무엇을 잘못했다고 하는 뜻이 아니에요. 그런데 몇가지 예를 들어볼께요. 질적으로도 의장님이 현황표를 가지고 와서 설명을 해주세요 하니까 지금 가지로 보냈고, 담당관님께서 16일날 개회한날 간부 소개하는데 서울가셨다고 서울 중앙회 업무차 가셨다고 하더라고요. 그러면 서울을 갔다가 왔으면은 의원들에게 출장 복명을 하라는 것이 아니라 적어도 군수, 부군수에게는 서면 복명을 했든지 이런 애로점이 없으니까 잘 되겠습니다. 그런 말을 했을 것 아닙니까? 그러면 의장에게도 적어도 전화로라도 서울을 가봤더니 이런점이 잘 않풀리고 있고, 이런 정도는 힘을 써 주시면은 합니다. 그런 소리정도는 했어야 할 것으로 생각 되네요. 그런데 이것이 우리들이 상의를 많이 해서 잘되어 할텐데.... 군수께서.... 이런 걱정을 하는 사업이에요. 그런데 그렇게 하시고 계셨다는 것은 제가 보기에는 의회를 멀리 할려고 하는 것인지 무시라고 하는 것인가? 의회는 배제해 버리고 자기들끼리만 추진을 해도 잘되겠다고 하는 것인지.... 그런 저런 생각이 드네요. 왜 그랬냐고 따지는 것이 아니고 어떻게 되어서 그랬다든지 한마디라도 해 주시죠.

그렇게 의원님들께서 생각을 하셨다면은 죄송합니다. 저는 그렇게 생각한게 아니고 이번 개원이 7월 9일날 의회가 개원이 되었잖아요? 그래서 바로 이어서 의회 개원이후에 상당히 의원님들도 바쁘신 것 같고, 실과 업무보고를 청취하시고 하는 것이고 해서 저희들도 장수군에서 가장 대두되고 있는 현안사업이기 때문에 사전에 보고를 드릴려고 기회는 한번 생각을 했었습니다. 그러니 기회를 못찾았습니다. 그점에 대해서 죄송스럽게 생각을 하고요. 저희들이 지난번에 의회 개원식날 농림부에서 회의가 있어서 갔다 왔습니다만은 물론 부군수님하고 군수님께는 복명서로 보고를 드렸어요. 그래서 그 분야에 대해서는 방금 김의원님께서 말씀하신데로 의장님에게하고 보고를 드려야 하는데, 저희들이 순서가 바로 업무 보고 순서가 있어서 이때 같이 겸해서 보고를 드릴려고 남겨놓았었습니다. 죄송합니다. 앞으로는 그때그때 보고를 드리는 방향으로 노력을 하겠습니다.

잘못 했다고 따지고 혹시 질책을 하는 의미가 아니라 경우적으로도 그렇고 우리 의회에서도 관심이 굉장히 잘되기를 바라고 어떻게 든지 우리도 거들어야 하겠다. 같이 합심해야 하겠다. 그런 뜻이 있어서 우리도 얘기를 하는 것이에요.

예. 알겠습니다.

예. 알았습니다. 형편이 그래서 그랬으면은 그랬겠지만은 앞으로는 조금 관심을 가져 주시기 바라겠습니다. 다음에 오기전에 우선 봅시다. 평수가 도면을 보면은 저희도 이해가 되겠습니다만은 ㎡로 2,406,274㎡이고, 평수로 환산하니까 744,000평, 248ha이고... 한쪽에는 ha로 되어 있고, 4쪽에는 104ha로 되어 있고, 앞에는 ㎡하고 평수로만 나와 있기 때문에 제 얘기는 이해를 하는데 앞에도 248하면은 248대 104하면은 얼마가 애로가 있구나 하는데.... 이런 것이 느껴지는데.... 군정보고 업무에 계획에 조금 구림은 있습니다만은 이것 가지고는 이해가 어렵고, 언제 TV를 보니까 빨갓빨갓한 것도 보여 주기도 하고 그러더라고요. 이런 것도 통일을 했었으면은 우리들의 새로운 입장에서는 큰 숫자를 여기에는 104ha, 좀전에 48ha중 26ha와 22ha의 승인은 22ha다. 이렇게 되니까 이것은 조금 이해가 되는데.... 이런것도 좀 신경을 쓰신김에 신경을 더 써 주시면은 좋겠다. 그런 생각도 드네요.

예. 앞으로는 바로 수정을 하겠습니다.

다음은 자치센터의 계남 같은 경우에는 1층은 어린이 독서실, 주민상담실, 2층은 여성문화방, 소회의실, 문화교실, 주민사랑방 이렇게 꾸며 놓았다고 했는데.... 그러면 본연의 사무실은 축소를 시켜서 한쪽 구석에다가....

1층에 반절정도는 사무실이 차지를 하지요.

그러면 주로....

민원실...

그래도 책상정도는 10여개를 놓아야 하는 것 아닙니까?

현재 기존 면적으로도 가능하도록 배치를 했습니다.

알았습니다.

다 되었어요?

예. 이상입니다.

그러면 저 설명을 듣고 마치도록 하겠습니다.

(경주마육성목장 사업 설명)

질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 양종인 의원부터 하십시오.

지금까지 추진을 하시느라고 애를 쓰셨는데.... 결과가 산림청에 묶여서 애로사항이 있다는 것을 들었을 때 일을 추진하신 분은 추진을 해서 결과가 만족하게 나와야만이 일을 했다는 자부심을 느끼는데.... 애를 쓰고 답답한 마음이 금할 수 없겠다는 마음이 들었을 때 애쓴 보람이 없다는 것을 생각하면서 아쉽게 생각을 하면서 앞으로 잘 되면 더 좋은 결과가 있으리라고 생각을 하면서 열심히 해 주시기를 바라면서 몇가지만 물어 보겠습니다. 현재 산림청에서 묶여있는 땅이 만약에 풀어진다면 바로 이어서 토지 매입을 할수 있는데 몇%나 가능한지? 100%가 다 될 수 있는지, 아니면 7, 80%가 현재 될 수 있는지.... 그것을 묻고 싶네요.

예. 저희들이 요구하고 있는 마사회에서 요구 중인 좀전에 말씀드린 산림청 155번지 91,000평 그것이 해결이 된다면은 저희들이 그것을 가지고 마사회를 방문을 해야 합니다. 당초에는 744,000평에서 일부 않되고 상당부 않되고 밑에 두필지하고 155번지 90,000평정도 되었으니까 너희들 시설부지는 되지 않느냐? 그러니까 이것으로 사업을 착수를 하자. 이렇게 얘기를 했는데... 거기에서 초지 조성등을 하는데 작다고 했을때에는 저희 보고서에 나와 있는것처럼 하단부 쪽으로 약 520,000㎡를 확보를 해 놓은 것이 있거든요. 동의서까지 받아 놓고, 그것으로는 일이 되게끔 저희들이 건의를 해야 하는데... 지금 현재 마사회 입장에서는 추가부지보다도 현재 그 부지만 되면은 사업을 할려고 계획을 하고 있습니다. 그래서 그것이 결정이 되면은 마사회에서 사유지 매입을 하라고 얘기가 올꺼에요. 저희들은 준비가 되어 있는 상태이기 때문에 바로 감정이 들어가요. 감정이 들어가면은 가격이 나오면은 약 1개월 정도 걸리니까..... 코스데로 들어 간다고 하더라도 9월부터는 사유지 매입이 들어가는데.... 지금 현재 임야라든가 이런 것은 큰 문제는 없어요. 단지 농경지에서 조금 문제가 되어 있는데.... 지금 농경지에는 배나무가 많이 심어져 있어요. 그 지상 보상을 받을려고 배나무를..... 저희들이 조사한 결과로는 17농가정도가 논밭에다가 심어 놓았는데.... 면적만 해도 상당히 되어요. 주수로 저희들이 대충 생각을 해보니까 30,000여본이상 되겠더라고요. 이렇게 배나무를 심어 놓았기 때문에 그 사람들을 현재까지 반대를 했던 사람들까지도 다 배를 심었어요. 그래서 저희들이 생각했을때에는 그사람들이 팔라고 하기 때문에 배나무를 심을 것 아니냐? 그렇게 생각을 하기 때문에 그사람들이 지금 현재 그것이 않된다면은 그 사람들이 엄청난 손해가 있기 때문에 아마 토지 매입에는 가격이 문제가 되겠지만은.... 물론 어려움이 있겠지만은 잘 될 것으로 보고 있습니다.

제가 어제 의원님들 잘 아시다시피 정세균 의원님을 만나 봤습니다만은 가능한 것으로 얘기가 되더라고요. 가능한쪽으로 보고 토지 매입도 두고 가능하다는 쪽으로 비중을 두고 추진을 해주시기 바라면서..... 이런말 저런말 많이 나왔습니다만은 그래도 경주마 육성 목장이 확정이 될 때까지만 해도 얼마나 들어 있었습니까? 사람들이..... 그런데 최근에 방송에 무산이 될 수도 있다. 이렇게 방송에 나오고.... 한편으로는 굉장히 아쉽게 생각할때도 많아요. 그래서 앞으로 정의원님하고 군수님하고 의장님하고 우리 의원들도 협조해서 풀것으로 보지만은 될것으로 보고 추진함에 있어서 조금도 어려운점이 있으면은 바로바로 얘기를 해서 풀어 나가는 방법으로 노력을 해주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

우리 계남면 주민자치센터에 대해서 한가지만 물어 보겠습니다. 저도 군의원으로 나와 있습니다만은 그전에 현재도 사퇴는 않했습니다만은 주민자치센터 위원입니다. 그런데 월 125만원이 지원이 되는데.... 그 돈이 자치센터로 않오고 행정적으로 내려오게 되어 있습니까?

지금 현재 저희들 조례가 그렇게 되어 있어요. 저희들이 일반운영비로 일반회계 예산이 편성되어 있기 때문에.... 예를 들어서 경상적 보조라든가 이렇게 되면은 되는데.... 아직까지는 조례가 그렇게 되어 있습니다.

굉장히 이중화가 되어서 돈을.....

예산 목이 그렇게 서있어요?

예산목도 그렇고 조례도 운영비를 그렇게 되어 있지만은 지금 현재 일반회계의 일반 운영비로 되어 있어요. 그래서 현재까지....

작년에는 그런 명시가 않되었을것이고 그 자체를 경상적 보조로 해 가지고 목만 여기에 추진이 바꿔주면은 될 것 같은데요. 조례 한번 검토를 해보세요.

그 문제가 굉장히 불편한 것이 전부다 일일이 보고를 해서 승인을 받아서 써야 하는데.... 이것이 회장도 그런 얘기인데.... 이것은 뭐가 잘못되었어도 한참 잘못되었다고 해요. 그래서 이것 만끔은 검토를 해서 주민자치센터가 생겼으니까 주민자치내에서 결정해서 쓰게끔 해주고 그렇다고 해서 무조건 쓰면은 않되지만은..... 행정에서 그것까지 챙겨서 돈을 내주고 기록을하고.... 이거 정말 잘못된 것 같아요.

이과장님 저번 3대의회때 의견이 모아졌어요. 바로 이번 추경에 봐꿔서 그쪽으로 예산을 돌릴수 있는 것으로..... 알겠죠?

예. 한번 확인을 해보고 검토를 해 보겠습니다.

그 문제를 조금 짚어서 검토를 해보고 이왕이면은 자체내에도 총무가 있고, 회장이 있고 그런데 회장 마음데로 써야지... 자치 위원장이 돈좀 빼다가 쓰는데 숯공예를 한다든지 하는데 전부다 일일이 서류를 만들어서 거기에서 빼올려고 하니까 굉장히 불편한점이 많아요. 그러니까 우리 주민자치 위원회가 따로 떨어져 있으니까 거기에서 쓸수 있는 방법으로 검토를 한번 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

양해도 의원님 질의 하십시오.

다 해버려서 할 얘기도 없어요. 양해도 의원입니다. 우리 이종성 주민 자치담당관께서 본연의 업무인 주민자체센터에 있어서 여러 가지 운영상황에 더 주력을 해야할 의무와 책임이 있는.분이 우리 장수군에 대 숙제이고 희망인 경주마 육성목장 사업을 책임자로써 그동안에 애로사항을 많이 접하기도 했고..... 또 그동안에 잘 되는 것으로 알고 있었는데.... 좀전에 의원님들이 얘기한데로 애로사항 문제를 의회와 집행부와 공히 접근도 하고 어려움을 같이 공유해야 하는데...... 그런 사항들이 외부에서 먼저 알고 의회의 어떤 역할 기능을 할수 없는 그런 상황이 되다가 보니까 이렇게 가서는 않되는 것 아니냐? 이런 생각에서 좀전의 김흥섭 부의장께서도 지적을 하고 그랬지만 사항 사항에 따라서 일일이 와서 보고하기는 어렵더라도 그래도 진행되는 과정을 우리 의장이 충분히 알아야 할 것이다. 그래서 같이 대처할 수 있는 그런 역할이 될 수 있도록 해서 잘 목적대로 갈수 있도록 그렇게 할수 있도록 해주십사 하는 말씀을 드리고.... 다음은 자치센터의 애로사항이나 운영상황의 프로그램제작등 잘 되고 있어요? 초창기 이고 그래서 활성화를 위해서 선진지 견학을 경기도 양주, 강원 양구등 인근에 있는 무주 안성등을 가보시고... 현지 주민들하고도 가보신거죠?

예. 위원님들하고 같이 갔어요.

계남의 어려움은 없어요? 프로그램대로 이루어 지고 있어요?

예. 계남면 같은데는 저희 금년 1월달부터 처음으로 개설이 되어서 그런 곳이라고 나름데로 보고회도 말씀드렸지만은 상반기에는 숯공예나 꽃꽂이등.... 인근에 있는 주부들이 참석을 해서 상당히 효과를 봤습니다. 그래서 하반기에도 경락 맛사지, 발맛사지, 이런 것을 프로그램을 개발을 해서 추진을 할 려고 하고 있습니다만은 아직까지 일반 주민들이 주민자치센터에 대한 개념자체를 폭넓게 수용을 못하는 것 같아요. 그래서 아직까지는 참여가 조금 부족한 것 같습니다만은 그래도 일부에서는 상당히 열의를 가지고 참여를 하고 있어요. 그런데 그것이 점차적으로 확대되면은 시간이 가면은 잘 될 것으로 보고 있습니다.

그래서 좀전에 운영 예산액 문제도 면장이 집행을 하고 있고 하니까 자치센터 운영위원장과 위원들이 있으면서 어려움이 있으니까 앞으로 개선 될 것으로 보고.... 천천면 시작을 했죠?

아직 시작을 못했습니다. 예산이 확보가 않되었기 때문에.....

예산문제 때문에?

예.

그러면 상당히 금년에는 어렵겠네요?

지금 시기적으로 건축공사하고 대다가 보니까 상당히....

내년 1월말에 개소를 목표를 하고 있는데 상당히 어렵겠다고? 잘못하면은 겨울공사를 해서 부실 공사되겠고....

이것은 내부적인 리모델링이기 때문에 큰 뭐... 단지 증축분....

3층?

그것은 약 1, 2개월이면은 되니까요.

그리고 제2건국운동에 있어서 신지식인 선정 5명이라고 되어 있는데.... 중앙에 1분, 도에 2분, 군에 2분해서 5명인가?

예.

그러면 선정이 된거에요? 우리 장수군 5명이?

예. 현재 선정이 된분이 5분입니다.

장수군에서 훌륭한분을 배출하고 탄생이 되어서 고마울 뿐이고..... 제2의 건국 운동이 지금 신지식인 선정을 어떻게 하는 것인가요?

그것은 저 위에서부터....

하는일 자체가..... 기본 취지가 잘못된 것 아니에요? 아무튼 경주마 육성목장이 잘 추진될수 있도록 그 동안에 이 과장을 중심으로 한 여러분들의 노고가 헛되지 않도록 최선을 다해서 우리 군민의 희망이 무너지지 않도록 최선을 다 해 주십사 하는 말씀을 드리면서..... 이상입니다.

이 과장님?

예.

계남의 자치센터의 구조를 변경시켜서 센터화 하는데 얼마 들었죠?

1억4,500만원입니다.

그런데 천천면은 4억5,000만원을 더 요구를 했단 말이에요?

예.

계남은 어떤 계획이 있습니까?

계남요?

예. 계남.

현재 계남면은 현재 그 상태에서 끝난 것입니다.

그러면 너무나 차이가 나잖아요?

천천은 상층 1개층을 더 증축을 해야 하기 때문에....

계남도 실지 그렇게 구조변경을 하다가 보니까 회의를 면민들이 모여서 할 장소가 없더라고요.

계남은 복지회관이 있어요. 복지회관에서 회의를 하더라고요.

천천도 있는데요?

천천은 예식장화 해서 일반인들이 회의를 못한다고 하더라고요.

예식장화로 완전히 시켰그만요?

예.

계남은 다목적으로 수리가 되었는가요?

예식장으로 되어 있는데.... 30명이하는 주민자치센터에서 하고 30명 이상은 복지회관에서 하고 그렇게 되어 있어요..

그런데 천천은 주위 환경으로 봐서 보건지소하고 상당히 거기를 담을 털고 이용을 하면은 굉장히 공간확보가 많이 되겠더라고요. 그래서 거기에 쉼터 제공도 하고 조경도 하고 해서 멋지게 해 줄필요가 있다. 그런 생각이 들더라고요.

예.

그렇게 구성을 해 보시고....

예. 알겠습니다.

그리고 거기 등기식으로 하죠? 자기들이 설계를 내가지고 와서 공사를 하는 것으로 하죠?

일단은 저희들이 구상을 얘기를 해주죠. 그러면 그 구상에 맞게 그 사람들이 설계서를 가지고 오죠. 계남면 같은 경우는 그렇게 하는 것으로 알고 있습니다.

그렇게 했는데.... 앞으로도 어떻게 하실랑가는 모르겠지만은 가능하면은 우리지역에서 그런 정도를 할수 있는 능력이 있는 사람이 있다면은 우리 지역사람이 한푼이라도 벌수 있는 그런 공사가 당연히 가야 한다. 그런 생각에서 본다면은 장계 마을금고 멋지게 해 놓고 보니까 제주도에서 경상도에서 거의 매일 현재 선진 견학이하고 해서 보러 오는데... 그런것도 참고를 해서 정식으로 안해도 된다면은 그런정도 능력이 있다면은 지역사람을 쓸수 있는것도 괜찮을 것 같더라고요.

그런 시공 능력이 있는 분이 지역에 있다면은 당연히 그렇게 해야지요. 지역 사람들에게....

참고해 주시고... 그리고 이과장님 분발해 주시고.... 어제 저녁에 의원님들이 같이 의견을 모았습니다만은 어려움이 있는 것은 정의원님도 걱정을 하더라고요. 내가 밑에 직원들에게까지 가서 부탁을 할 수는 없지 안느냐? 무엇인가 충분히 할수 있는 뒷받침이 필요하지 않겠느냐? 하는 생각을 그분도 가지고 계시더라고요. 의원님도 마찬가지입니다. 그래서 이번 추경에 산림청이라든가 마사회라든가 농림부라든가 다니는데.... 우선 경비가 없으면은 추진하기가 어렵잖아요. 그런데에서 특별하게 경주마 육성목장을 추진하는데 업무추진비를 주자고 하는 의견이 모아졌으니까 참고해서..... 예산계에서 반영시켜서 올라오도록 해줘요. 과장님하고 상의해서....

예. 감사합니다.

더 질의하실 의원이 않계시므로 주민자치담당관실 소관 2002년도 하반기 주요업무추진 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 다음은 의회사무과 소관에 대한 2002년도 하반기 주요업무 추진계획 보고를 청취해야할 순서입니다만은 준비를 위해서 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 정정하겠습니다. 준비를 위해서 12시 25분까지 정회를 선포합니다. 다. 의회사무과 소관

사무과장 조종래입니다. 지금부터 2002년도 의회사무과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드리기에 앞서서 3대 의회에 이어서 의장님과 양해도 의원님을 다시 모시게 되고, 또 다섯분의 새로운 의원님을 모시게 되었는데 저희 사무과 직원들은 의원님들이 의정활동을 하는데 추어도 소홀함이 없이 성심성의껏 모시겠다는 다짐의 말씀을 드립니다. 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기구 및 정현원 현황, 알차고 효율적인 회기 운영외 7개 항에 대해서 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 기구 및 정현원 현황은 기구에 있어서는 의회 사무과장, 전문위원, 그리고 의사담당외 10명의 기구로 되어 있고, 정현원 현황은 정원 14명에 현원 14명이 근무하고 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 3페이지 입니다. 알차고 효율적인 회기 운영입니다. 법정 회기 일수는 의원님들이 잘 아시는데로 정례회 35일과 임시회 45일을 합쳐서 80일입니다. 그 동안 회기 운영 실적은 임시회로만 6회에 21일을 썼습니다. 그래서 안건처리는 총 31건을 처리했는데, 이중 조례안이 19건, 승인안이 5건, 기타 회기 결정의 건이랄지 관계 공무원 출석 요구의 건등을 해서 7건을 처리했습니다. 군정 질문 및 5분 발언제 운영에 있어서는 먼저 군정질문은 1번을 했습니다. 제120회 임시회이었었는데 이때 7건의 질문을 했었는데 이때 일반행정이 2건, 지역개발이 2건, 농업소득 2건, 환경 1건 이렇게 질문을 하신바 있습니다. 5분발언도 제118회 임시회때 한번을 하셨는데 이때는 조직 인사에 대한 의회의 의견을 5분발언한바 있습니다. 그리고 지난 7월 9일날 제122회 임시회때 금년도 제1차 정례회 집회일을 변경하신바 있습니다. 당초 7월 10일에서 7월 24일로 변경한바 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 금후 계획입니다. 회기 운영계획은 제1차 정례회는 조금전에 말씀드린데로 7월 24일부터 8월 3일까지 11일간 운영하시게 되겠습니다. 이때 주요 안건은 2001년도 세입세출 결산 승인안 심사를 하시게 되겠고, 2001년도 예비비 지출 승인안 심사 그리고 금년도 제1회 추가 경정 예산안이 도착되기 때문에 예산안 심사를 하시는 것으로 되겠습니다. 제2차 정례회는 2002년도 11월 26일부터 12월 18일까지 23일간 활용하시도록 이렇게 되겠습니다. 이때는 2002년도 행정사무감사와 2003년도 본예산안 그리고 2002년도 마무리 추경예산안을 심사 하시게 되겠습니다. 그리고 2003년도 기금운영 계획을 보고 받으시게 되겠습니다. 그리고 앞으로 임시회는 4일내지 약5일간 5회를 쓰시게 되겠는데 24일간 쓰시도록 되겠습니다. 이때는 주민과의 대화, 내년도 시책보고, 현지 사업장 확인, 조례안등을 처리하시는 것으로 되겠습니다. 그리고 정례회 일정을 임시회로 탄력적으로 운영하게 되겠는데.... 왜 그러냐면은 원칙은 제2차 정례회를 12월 19일까지 쓰게 되겠는데 이때가 대통령 선거일입니다. 이것은 좀전에 말씀드린데로 2차 정례회를 12월 18일까지 쓰시는 것으로 해서 정례회 1일 일정을 임시회로 정정을 해서 쓰시는 것으로 조정을 하겠습니다. 다음은 특별위원회 운영입니다. 먼저 행정사무감사 특별위원회는 2차 정례회 첫날부터인 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간 활용하시는 것으로 하겠습니다. 이때는 2002년도 장수군정 전반에 대해서 행정 사무감사를 하시게 되겠습니다. 예산결산 특별위원회는 제1차 정례회때는 2001년도 세입세출 결산 승인안 심사와 2002년도 제 1회 추가경정 예산안을 심사하시게 되겠고, 혹시 집행부에서 요구가 있을 수가 있습니다. 만약에 집행부에서 요구가 있을때에는 추가경정 예산안을 다루는 특별위원회를 예산결산특별위원회를 운영하시게 되겠습니다. 그리고 제2차 정례회때 2003년도 본예산 심사를 하시게 되겠습니다. 그리고 군정 질문 및 5분발언제 운영에는 군정 질문은 제2차 정례회때 정책질의 및 군정 전반에 대해서 질문을 하시게 되겠고, 5분 자유 발언은 제안은 없습니다. 당면한 군정 현안에 대해서 대안책 발언을 의원님들께서 하시면 되겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 군민과 함께하는 열린 의회 운영은 그동안 군정 주요사업장은 지난 4월 22일부터 4월 27일까지 의원님들께서 현지에 나가셔 가지고 총 22건을 보셨습니다. 건설공사장 17군데와 소득사업장 5군데를 보셨는데, 처리 결과는 현재 10건이 완결이 되었고, 집행부에서 12건이 추진중에 있습니다. 그리고 진정 건의민원 총 10건이 접수가 되었습니다. 진정서가 3건이 접수가 되고, 인터넷에 민원이 7건이 접수가 되어서 10건을 처리중이거나 처리했습니다. 주민 초청 간담회는 지난 3월 28일날 여성대표 12명을 우리 의회로 초청해서 간담회를 가진바 있습니다. 이때 14건이 접수가 되어서 집행부에 이송을해서 처리하거나 또는 예산에 반영하도록 조치한바 있습니다. 다음 맨 마지막 의원간담회 개최 및 각종 행사 참석은 지금까지 의원간담회를 총 13번을 운영을 했습니다. 그래서 133건의 의안을 처리를 했는데 이때 협의사항이 28건, 보고사항이 24건, 기타 81건을 간담회 안건으로 처리 했습니다. 그리고 의원님들게서 각종 행사나 간담회에 참석하신 것은 15번이 있었습니다. 금후계획입니다. 장을 넘겨서 금후 계획인데 앞으로 주민과의 대화 및 현지확인 활동은 10월중에 갖도록 하겠습니다. 이때도 주민의 여론청취 및 군정 주요사업장을 현지 확인 하는 것으로 하는데.... 약 회기는 10일내지 11일간 정도로 잡겠습니다. 그리고 앞에서 말씀드린 진정 건의사항도 만약에 민원이 접수가 되면은 분석을 하고 대안을 제시하든지 하고 또 관련부서에 처리하도록 해서 민원인에게 통보하는 것으로 하겠습니다. 주민 초청 간담회는 두 번정도 계획을 하고 있습니다. 9월이나 11월중에 직능단체 및 지역주민을 1회에 약 15명정도 초청을 해서 저희 의정활동을 설명을 드리고, 또 그 분들이 얘기하는 다양한 의견을 수렴을 해서 의정에 반영하도록 하겠습니다. 토론문화 활성을 위해서 앞으로도 의원님들의 간담회 운영을 내실화 하도록 하겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 의원님들의 전문성 제고를 위한 의원 연수 및 업무 연찬은 그동안 지역축제 및 산업시설 탐방은 지난 3월 14일에서 16일까지 3일간에 걸쳐서 청도군 소싸움대회를 보시고 울산 현대 자동차와 중공업을 다녀오신데가 있습니다. 지난 5월중에는 안면도 꽃박람회를 저희 직원팀과 의원님들팀으로 나누어서 다녀오신바 있습니다. 의원님들 해외연수는 말테마 관광개발을 위한 합동 벤치마킹을 주민들하고 집행부 또 마사회해서 지난 1월 31일에서부터 2월 3일까지 일본 북해도를 다녀오신바 있습니다. 그리고 관광자원 개발을 위한 해외연수는 지난 3월 3일부터 3월 9일까지 동남아 4개국을 의원님들 두분하고 저희 직원 둘이 다녀 오신바 있습니다. 장을 넘기겠습니다. 금후추진계획으로는 의원연수 및 세미나 참석시기는 8월에서 10월중에 약 두 번정도 계획을 하고 있습니다. 중앙에 있는 의정 연수기관이나 또 전라북도에서 하는 시군의회 협의회로 하는 추진 기관에서 하는 연수회를 참석을 하시겠는데 이때는 예산 및 의안 심사 기법과 의정 및 군정 발전 방향등에 대해서 세미나나 연수를 다녀오게 되겠습니다. 그렇게 계획을 하겠습니다. 그리고 4대 의원님들에 대한 컴퓨터활용능력 계획은 지금 8월이 될지 9월이 될지는 집행부와 협의를 해 봐야 알겠지만은 의원님들 PC 및 인터넷 활용방법을 군청 전산교육장에 가서 받으시는 것으로 계획을 하겠습니다. 그리고 타시군 비교 견학 및 문화 탐방도 약 두 번정도 계획을 하고 있습니다. 9월이나 10월이나 11월중에 선진 의회 및 관광명소, 전국단위 문화 행사장 들을 의원님들을 모시고 다녀오는 것으로 하겠습니다. 그리고 의원님들하고 직원들간의 합동 연찬회는 1일간 지방 자치와 의회운영 활성화 방안 그리고 체련행사를 병행하는 것을 한번 검토를 해서 날짜를 받아서 의원님들 결심을 받아서 추진하도록 하겠습니다. 9페이지 군민의 알권리 충족을 위한 의정 홍보입니다. 그동안 언론매체 활용 홍보는 총 52회를 했는데 의정 운영 상황은 지방지 7회, 의정활동 사항은 지방지에 45회를 한바 있습니다. 그리고 인터넷 홈페이지라든지 기타 논개고을 푸른장수에 2회에 걸쳐서 홍보 한바 있습니다. 앞으로 금후계획으로 의회소식지를 제작을 하겠습니다. 추석절 전에 10,000부 정도 발간을 해서 각 세대별하고 기관에 배부를 하도록 하겠습니다. 그리고 의정 현황 책자를 발간을 하겠습니다. 약 8월중에 600부정도 발간을 하겠는데... 8월중에 발간을 하는데 이것은 의회에 방문객들이나 저희 의원님들이 타시군에 나갔을 때 홍보하는 것으로 발간하는 의회현황 책자를 8월중에 발간하겠습니다. 그리고 3대 의회 의정활동을 수록한 의정 백서는 8월에서 9월중에 300부 정도 발간을 하겠습니다. 여기의 예산액은 2,250만원이 되겠습니다. 10페이지입니다. 쾌적한 분위기 조성을 위한 청사 정비입니다. 저희 청사는 3층 1동에 12개 시설 386평으로 되어 있습니다. 보유 장비는 총 67종에 381점을 보유하고 있습니다. 금후계획을 보고드리겠습니다. 앞으로 의장실 현황판과 의정 지표는 7월중에 정비를 하도록 하겠습니다. 그리고 본회의장 정비가 있는데 이것은 당초 계획은 5월말이나 6월초정도에 정비하는 것으로 예산을 계상을 했었습니다만은 이것이 건축이 아닌 인테리어가 되다가 보니까 설계비를 미 계상을 해서 저희 건축직들이 자체 설계를 못해내서 이번 추경에 설계비를 올렸습니다. 그래서 설계비가 계상이 되어서 설계가 끝나면은 약 8월에서 9월중에 할 계획으로 있습니다만은 주요 공정은 방청석을 정비를 하고 연단도 정비를 하고 출입문등 집기를 전체적인 것을 정비하는 것으로 되겠습니다. 이것이 예산이 8,680만원이 계상이 되어 있는데, 이것은 설계에서 추진까지 의원님들에게 수시로 보고를 드려서 의원님들 의견이 반영이 되는 그런 방법으로 정비를 하도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 인근 시군 의회와 업무연찬입니다. 이것은 11월말이나 12월초정도 아니면 연말이 되겠습니다만은 인근 무주, 진안, 장수 의회사무과 직원들이 한자리에 모여서 의정운영 상호 의견을 교환하고 체련행사를 하는 것으로 되어있습니다. 기 우리 장수군에서 한바 있습니다. 그래서 금년에는 무주나 진안에서 할 것으로 예상이 됩니다. 장을 넘기겠습니다. 다른 실과에서는 보고가 않되었습니다만은 저희는 예산운영 상황을 의원님들이 좀 아셔야 할 것 같아서 여기에 넣었습니다. 저희 의회사무과에 계상되어 있는 총예산은 8억4,500만원이 계상이 되어 있습니다. 이중 의회사무과에서 주로 집행하는 의정운영으로 6억5,400만원이 계상이 되어 있고, 의원님들의 뒷바라지를 해서 의정활동 경비로 1억9,100만원이 계상이 되어 있습니다. 이중 인건비가 2억9,300만원, 경상적경비가 4억4,600만원, 자체사업비가 1억400만원, 기타 3,000만원으로 계상이 되어 있습니다. 지금까지 집행사항을 보고를 드리면은 6월 30일 현재 의사운영은 보고를 생략을 하겠습니다. 이것은 직원들 인거비나 관련 경비가 되어있기 때문에 보고를 생략을 드리고 장을 넘겨서 13페이지에 있는 의정활동이 있습니다. 여기에 있는 의정활동비가 있습니다. 이것은 의원님들이 매월 1일 55만원씩 수령을 해 가지시는 그런 경비가 4,620만원인데 지난 6월까지 1,980만원이 집행이 되고, 7월에서 12월분 집행 계획이 2,640만원이 남았습니다. 이것은 왜 그러냐면은 그동안 번암면에 결원이 되어 있기 때문에 차이가 납니다. 회의수당은 1일 회의에 참석하셨을 경우 7만원씩 지급을 해 드립니다. 이것이 좀전에 말씀드린데로 법정 기일이 80일이기 때문에 3,920만원이 계상이 되어 있는데 지금까지 819만원이 집행이 되었고, 3,101만원이 남아 있습니다. 국내여비는 2,020만원이 계상이 되어 있는데 이것은 의원님들이 출장을 나가신다든지 연수를 가신다든지 할 때 저희들이 여비로 집행을 하는 경비인데 지금 375만원이 집행이 되고, 1,600만원이 남았는데..... 이것은 선거 관계로 인해서 그동안에 집행실적이 적었습니다. 해외여비는 1,010만원이 계상이 되어 있었는데 그동안에 세분이 다녀왔습니다. 좀전에 말씀드린 북해도 갔다 오신 분이 한분 계시고, 동남아에 두분이 갔다오셔서 집행만 금액이 3,655만원이 집행이 되었고 645만원이 남아 있는데.... 만약에 경우 의원님들이 해외를 나가시겠다는 계획이 되면은 645만원을 가지고 예산집행을 해드리도록 하겠습니다. 의정운영 공통경비는 의원님들 7분이 공통적으로 쓴 업무 추진비입니다. 총 3,960만원이 예산이 계상이 되어 있는데 그동안 930만원이 집행이 되고 3,000만원이 남아 있습니다. 이것은 의원님들 식대비나 또는 격려한다든지 행사에 격려한다든지 공통적으로 하는 경비입니다. 기관운영 업무 추진비는 3,168만원이 계상이 되어 있습니다. 이것은 의장님이 2,088만원, 부의장님이 960만원, 그리고 예결위원장에 120만원으로 되어있는데 그동안 1,130만원을 집행을 했고, 2,030만원이 남아 있습니다. 마지막으로 의장단 협의체 부담금이 430만원이 되어 있는데 이것은 지금 360만원을 부담을 했고, 78만원이 남아 있는데..... 남아 있는 금액은 시군 의회 합동 세미나 참석 하실 때 저희들이 부담할 금으로 되어 있습니다. 지금까지 의회사무과 소관 주요업무 보고를 드렸습니다만은 의원님들께서 의정활동을 하신다거나 저희 의회 사무과 직원들이 사무를 보는데 좋은 고견을 말씀해 주시면은 적극 수렴해서 추진하겠다는 것을 말씀을 드리면서 이상 의회사무과 소관 보고를 마치겠습니다.

질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다.

하나 물어 봐야 겠네요. 김흥섭입니다. 3페이지 군정질문 및 5분 발언제 운영에 보면은 질문건수가 7건인데 분야별로 일반행정 2건, 지역개발 2건, 농업소득 2건, 환경 1건이라고 했는데 이것은 의원들에게 희망신청을 받아서 조율을 하는지 누구누구는 무엇을 하는지 안배를 하는지 얘기좀 해 주세요.

그런 것은 아니고요. 이때에는 좀전에 말씀드린데로 선거를 얼마 남기지 않고 했습니다. 그래서 전체 의원님들이 하신 것이 아니고 두분만 군정 질문을 했습니다. 그래서 건수가 적고 방금 말씀드린데로 어느 분야에 관계없이 뒷장에 있는 데로 군정 전반에 대해서 질문을 하신 것으로 되어 있습니다.

그러면 예를 들면은 농사관계만 5명이 다물어도 상관이 없고?

예. 단지 중복이 되는 경우가 종종 있습니다. 내용상 조금 틀리면은 괜찮은데 똑같은 내용을 질문을 하면은 군정질문서를 의원님들이 작성을 해서 저희들이 타이핑을 해야 하기 때문에 그때 보고 조금 조정을 해드리는 수는 있습니다.

예. 알겠습니다.

다음 의원님

질문시간은 20분이죠?

그러면 제가 몇가지만 협의차 얘기를 드리겠습니다. 주민과의 대화 및 현장 확인 활동을 10월중에 한다고 했는데 의원님들이 처음 들어오신분들이 있기 때문에 사업 현장도 가능하면은 당겨서 빨리좀 하는 것이 좋지 않겠는가? 그런 생각이 들고, 우리가 회기 일자는 없죠? 별도로 바로 날짜를 예산심의 끝나고 바로 받아서 현장확인이라도 큰 대형 사업장은 그간에 선거가 치루어 지는 동안에 현장 확인을 못했었어요. 오랬동안.... 그래서 그럴필요가 있다는 생각이 드는데 의원님들 그 생각은 어떤가요?

좋죠. 과별로 받아서 현장 확인을 해야지....

10월중에 간담회를 나가더라도 현장 확인을 하든가 않하든가 하고 그전에 한번 나가는 것이 좋을 것 같아요.

예. 좋으신 말씀이신 것 같아요. 8월중에 약 8월 3일까지 1차 정례회가 끝나고 나면은 의원님들하고 상의를 해 가지고 주요사업장 나갈때에는 전반적인 작은 사업장까지 나갔습니다만은 방금 의장님이 말씀하신데로 ,대형 사업장 몇 군데만 골라서라도 약 2일아니 3일정도로 의회의 회기를 열어서 나가는 것으로 그렇게 준비를 하겠습니다.

그렇게....

8월중에는 각종 공무원들의 휴가철이고 하니까 시기조절을 좀 해야 할꺼에요.

다시한번 간담회때 안건으로 넣어서 추진하도록 하겠습니다.

그렇게 하시고, 또 한가지는 10페이지에 나와있는 쾌적한 분위기를 만들기 위해서 청사 정비를 하는 예산을 3대 의원님들이 의견 조율이 되어서 예산이 섰었는데..... 이 문제에 대해서 저는 그때도 반대를 했습니다만은 기 세워진 예산을 가지고 해야 되는 것은 당연합니다만은 의견을 다시한번 모을 필요가 있지 않느냐? 하는 생각이 들어요. 크게 우리가 사용하는데 불편함은 없고, 다만 우리 중심이 아닌 우리 주민들이 본회의가 열릴 때 참석을 방청을 할 때 좀 불편함이 없을랑가 하는 시각에서만 보면은 되지 않겠는가? 그런 생각이 들어서 의장실도 저 정도면은 �怜�, 부의장실은 어떻게 생각 하실지는 몰라도 그정도면은 �怜�, 본회의장만 벽이 너무나 오래되었고, 그래서 벽만 좀 하고, 바닥에 고급제로 해서 바닥 깔고 하는데 이런정도는 하는 것인데.... 의원님들이 우리가 업무보고나 행정사무감사때나 꼭 예산아끼고 농촌에 어려움을 생각을 해야 하는데.... 여기를 꼭 호화판으로 만들었을 때 어떤 반응이 주민들로부터 나올랑가 한마디로 예를 들어서 말을 한다면은 이번이 군수실 인테리어 하고 사택에 도배를 했데요. 그런데 700만원 한 것입니다. 그 도배를 제가 알기로.... 인테리어 이사람들이 한것인데.... 그것도 엄청나게 주민들이 여론이 생겨서 있어요. 그것은 다시한번 재검토를 하실 필요가 있지 않는가 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

간담회의 의결로 상정해요.

예산이 올라오는데.... 설계비로.... 설계비가 올라 왔다고 하더라도 의원들이 합의가 되면은 않할 수도 있다?

본 회의장이 주이고요. 지금 의원님들 사무실하고 1층에 있는 커텐, 의장님실 출입문.... 그리고 제가 의원님들 모시고 선진 의회라고 해서 몇군데 다녀왔는데요. 우리 본회의장 같은 본회의장은 없습니다.

그러면 해야 되요.

우리 의장께서 전반적인 사회분위기나 평소에도 호화판보다는 실수요적인 그런 측면에서 이야기를 하시고 있었는데.... 또 3대 의원들이 자기 의견들만 가지고 집약된 것이 아니고 우리가 선진지를 견학해보기도 했지만은 어떻게 보면은 장수군 의회 본회의장 같은 의회는 별로 없어요. 그래서 당초에 예산도 세웠던 부분이니까 본회의장만은 정비를 하는 것이 나는 바람직 하다. 그런 생각이 들어요.

저도 공감은 하는데 본회의장은 벽면이 저렇게 되어 있어서 봐꿀필요는 있어요. 좀 보기에 어둡고 좀 보기에도 않좋고 그래서 그렇필요가 있다고 하지만은 전면적으로 인테리어 식으로 해가지고 그럴려면은 상당히 호화판으로 봐지거든요. 그렇게 까지 무리해서 할 필요가 있겠느냐? 하는데에서 얘기를 드리는 것입니다.

지금 추세가 결혼식장이니 뭐니 해서 전부 그렇게 봐뀌어 지고 있잖아요. 그러니까 우리도 해야 할 것 같아요. 제 생각에는.... 창문은 어떻습니까?

창문은 수리를 작년에 했어요.

이중창으로는 했는데요. 지금 주민자치담당관실도 계남면 하는데 1억 얼마가 들고 그랬다는데 8,600만원 가지고는 그렇게 호화판으로는 않나온다고 이러는데.... 한번 보고를 수요 간담회때 다시 한번 드리겠습니다. 그러면 다음에 생각을 해 놓고 계시다가 전체적으로 하시다가 그렇지 않으면 어느부분만 견적 입찰해서 하시던가.... 않해도 우선 당장은 회의를 못하고 그런 것은 아니니까 여러 가지로 검토를 깊이 있게 해 주시죠. 다음은 왜 이렇게 의정 공통경비가 선거가 있어서 이렇게 많이 않써 졌어요?

그러면 우리 의원님들 풍족하게 예산 많이 있으니까 식사같은 것은 잘 하셔도 될 것 같아요. 다른 의원님들 없으세요? (『질의 없습니다』하는 의원 있음) 끝내겠습니다. 더 질의하실 의원이 않계시므로 의회사무과 소관 2002년도 하반기 주요업무 추진 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 이상으로 제123회 장수군의회 임시회 본회의 의사일정을 모두 마쳐주셨습니다. 의원님들을 비롯한 관계 공무원 여러분 모두 수고 하셨습니다 다음 회기에도 더욱 건강한 모습으로 만나 뵙기를 기대하면서 제 123회 장수군의회 임시회 본회의 폐회를 선포합니다.