김돈일 의원 발언

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제131회 강원도의회 임시회 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 동료 위원 및 관계관 여러분! 오늘 한 주일이 시작되는 이른 아침부터 운영위원회에 참석해 주신 여러분들께 우선 감사의 말씀을 드립니다. 도의회의 보다 원활한 운영을 위하여 우리 의회운영위원회가 좀더 수고를 한다는 생각으로 널리 양해해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 오늘도 보다 원활한 회의진행을 위해서 의정자료담당으로부터 보고사항과 회의자료에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 홍원표 의정자료담당 나오셔서 보고 및 설명해 주시기 바랍니다.

고수정입니다. 여기 보면 13일에 강원발전의원한마음대제전이라고 있는데 이게 이 회기 중에 꼭 열려야 하는 성격의 행사입니까? 그것을 질의드리고 싶습니다, 어떤 성격의 행사인지. 제가 이 말씀을 드리는 이유는 이 회기가 16일 월요일에 끝이 나게 되어 있는데 이런 식으로 회기가 운영이 되면 의원들이 날짜만 채우려고 한다는 이런 느낌을 줄 수가 있기 때문에 이 강원발전의원한마음대제전이 꼭 들어가야 할 사항이라면 회기를 9월 4일부터 시작을 해서 9월 13일까지 10일간으로 운영을 하는 것이 어떨까, 강원발전의원한마음대제전을 기념식 전에 넣는다든지 하는 이런 방식으로 가능한지 여쭙고 싶습니다.

의정자료담당께서 보충설명을 해 주시기 바랍니다.

예, 이 행사 자체가 회기 중에 들어간다는 것에 대한 문제가 아니고요, 아까 말씀을 드렸다시피 회기가 월요일에 끝나게 되면 일단 휴일을 너무 많이 끼워넣었다는 인상을 주게 되고, 그리고 다른 쪽으로도 생각을 해 보면 본회의를 준비하는데 있어서 공무원들이 진짜 주말에도 나와서 일을 해야 되는 그런 상황들이 생기니까, 이번 건은 이대로 가더라도 앞으로 하실 때 이렇게 월요일에 본회의로 끝나지 않도록 가능하면 그렇게 짜주셨으면 하거든요.

다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 이준연 위원님.

이준연입니다. 인식을 같이 한 번 하자는 뜻에서 제가 참고발언을 드리겠습니다. 고수정 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 토요일과 일요일이 두 번 끼었죠? 여기 보면 의정자료수집이라고 있는데 지역구를 가진 의원으로서는 이 날이 상당히 중요한 날입니다. 회기 중에서 있었던 일을 중간에 지역구에 돌아가서 지역구 주민들한테 잠시나마 보고할 수 있는 기회를 가지고, 또 지역구 주민들이 무슨 생각을 하고 있는지를 회기 중에 듣고 오는 것이 상당히 중요하다고 느끼고 있거든요. 그런 부분은 같이 한 번 관심을 가져 주셨으면 하는 차원에서 참고발언을 드렸습니다.

이준연 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으시면 이것으로 본 안건에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제2항 제132회강원도의회(임시회)회기협의의건은 원안대로 9월 중 도의회를 9월 5일부터 16일까지 12일간 개회하기로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 가결되었음을 선포합니다. 이상 상정된 안건처리를 마치고 계속해서 사무처 업무보고를 받도록 하겠습니다. 안건 3. 업무보고의건 가. 의회사무처 10시 08분

의회사무처장 이용선입니다. 존경하는 김원기 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 실․국․원별 업무보고 청취 등 의정활동 노고에 깊은 감사를 드림과 아울러 오늘 특히 일기도 고르지 못한데 먼 곳에서 회의시간에 맞춰 오신 위원님 여러분들께서 어려움이 많으셨을 것이라고 여겨집니다. 오늘 개원 후 처음으로 의회사무처 소관 업무에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하면서 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회사무처 직원은 의원님들의 의정활동을 열심히 도와서 강원지역 발전의 견인차적인 역할을 담당하는 막중한 자리라고 우리들은 인식을 하면서 한편 크나큰 자부심을 갖기도 합니다. 오늘 보고드릴 업무보고는 이와 같은 우리 의회사무처 직원의 정성과 의지가 담겨있다고 생각하면서 지금부터 총괄적으로 의회사무처 업무보고를 드리겠습니다. 부연해서 말씀드리자면 지난번 오리엔테이션 때 의회사무처에서 일부 보고드린 내용도 다소 중복될 수밖에 없음을 이해하여 주시기 바랍니다. 그러면 계속하겠습니다. 2002년도 하반기 의회사무처 운영의 기본방향은 원활한 의정활동을 위한 지원체제 확립으로 의회운영을 활성화하면서 지방의정 발전을 통한 지방자치의 역량을 강화해 나가는데 두고 이를 위한 의전방향으로는 의원님들께서 지역현안을 능동적으로 대처해 나갈 수 있도록 의정활동에 필요한 자료와 정보를 적기에 수집 제공하고, 도정의 감시․감독기능 강화로 지방자치 역량의 극대화를 꾀할 수 있도록 지원을 해 나가도록 하겠습니다. 또한 도민과 함께 하는 신뢰받는 열린의회가 구현되도록 의정활동에 대한 홍보를 강화하는 한편 연구․토의하는 성숙한 의회상이 정립되어 주민과 함께 하는 지방자치를 실현함과 아울러 지역발전을 선도하는데 역점을 두도록 하겠습니다. 다음은 주요업무 추진상황을 총괄적으로 보고드리겠습니다. 먼저 의정업무 관리에 있어서 제6대 강원도의회 개원에 발맞추어 10여 년을 지나면서 노후화된 각종 시설장비의 보완 정비를 이미 했습니다. 앞으로도 청사 안의 불합리한 시설은 지속적으로 보완 및 정비토록 하여 의원님들께서 의정활동을 하시는데 불편이 없도록 조치에 박차를 더욱 더 가하겠으며 언제든지 좋으신 의견을 개진하여 주시면 반영이 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 그리고 다양화․전문화되어 가는 지방행정에 대한 의원님들의 의정활동 능력향상을 위하여 의원연찬회를 수시로 개최토록 하겠으며, 또한 정보활용을 극대화하기 위하여 컴퓨터활용과정 특별연수 등 의원님들의 전문성 제고에 역점을 두어 추진하겠으며, 의원님들의 국제교류 활동은 보다 내실있는 국제교류가 이루어질 수 있도록 다각적인 방안을 모색하는 등 실리위주의 교류방안을 추진하도록 하겠습니다. 이밖에 강원도의회 개원기념일인 9월 6일을 경축하기 위한 관련 행사로서 아까 이미 말씀드린 바 있습니다만 강원자치봉사대상이라든가 강원발전의원한마음대제전 등을 통해서 도민적 총의를 한데 모으는데 그 역할을 다 하겠습니다. 또한 의정활동을 뒷받침하기 위한 사무처 직원들의 능력개발 및 사기앙양에도 힘을 써나가는 한편, 의원님들의 의정활동에 대한 홍보를 강화하기 위하여 지역언론사와 협조체계를 구축하고 의정활동에 필요한 자료의 수집을 확대해 나가도록 하겠습니다. 또한 의사운영 관리에 있어서는 회기운영은 합리적이고 탄력적인 회기운영을 통하여 의정성과를 극대화하고 정례적인 도정보고 및 도정질문을 통하여 도민의 여망이 도정에 적극 반영되도록 하여 향토발전을 선도하도록 운영하겠으며, 도의회 홈페이지를 개선하여 보다 효율적으로 체계화함으로써 회의록 발간 전 인터넷에 조기 게재하는 등 도민에게 신속한 의회운영 정보제공을 통해 열린의회상을 구현하겠습니다. 그리고 앞으로 보다 더 새롭고 다양한 디자인 감각으로 강원이미지 홍보에도 일익을 담당하도록 하겠습니다. 이밖에 의회운영편람, 새법령소식 등을 발간 지원함으로써 능률적인 의사운영이 이루어지도록 추진하는 한편, 비회기 중에도 주요 의정동향을 파악하여 의원님들에게 제공하는 등 체계적인 의정동향 관리에 힘써 나가겠으며, 내년부터는 본격적인 컴퓨터속기 체제를 도입하고자 기능숙달 훈련을 보다 강화해 나가겠고, 회의록 편집 및 발간 등에도 지속적인 개선방안을 강구하여 의정사적 가치제고에도 힘을 써 나가겠습니다. 이상으로 의회사무처 2002년도 주요업무 추진상황을 총괄적으로 보고드렸습니다만 위원님들께서 양해해 주신다면 보다 상세한 내용은 총무․의사 양 담당관으로 하여금 보고드리도록 하겠으며, 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견과 애정어린 충고의 말씀을 부탁드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이용선 처장님 수고하셨습니다. 다음은 총무담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

총무담당관 박종기입니다. 보고서를 중심으로 해서 보고를 드리겠습니다. 제일 먼저 2페이지의 목차가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 두번째 의회운영 기본방향, 세번째 주요업무 추진상황 등 의정업무 관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 지난번에도 보고를 드렸습니다만 다시 한번 강조해서 말씀을 드리면 의회사무처 기구 및 인력은 2담당관 5전문위원으로 되어 있습니다. 인력은 정원이 현재 61명 중에 현원이 61명입니다. 내역별로 다시 한번 말씀드리면 2급 처장이 1명 있습니다. 다음에 4급은 양 담당관 행정직 2명이 있습니다. 다음에 전문위원이 행정직, 별정직 이래서 5명이 있습니다. 다음에 사무관급 담당으로서 행정 7명이 있습니다. 그리고 행정․별정이 1명, 행정․토목이 1명, 행정․농업이 1명 있습니다. 그 외에 6급 직원과 7급 직원이 5명과 11명이 있습니다. 8급은 자료실에 사서직이 1명 있습니다. 기능직은 총 25명으로서 대개 속기사라든가 운전원, 전기기사 등이 되겠습니다. 다음 4쪽의 예산집행 상황에 대해서 보고드리겠습니다. 7월 15일 현재입니다. 저희 의회사무처 총예산은 50억 5,100만원이 되겠습니다. 15일 현재 집행액은 47.6%인 24억 400만원을 집행했고, 현재 잔액은 26억 4,600만원이 남았습니다. 주요 내용을 말씀드리면 의정활동비는 예산액 19억 2,000만원 중 집행액이 7억 6,600만원이 되겠습니다. 잔액이 11억 5,000만원이 되겠습니다. 사무처운영비는 총예산이 31억 3,100만원이 되겠습니다. 그 중 집행액은 16억 3,800만원이 되겠습니다. 현재 잔액은 14억 9,200만원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음 6쪽의 의회운영기본방향에 대해서 보고를 드리겠습니다. 원활한 의정활동을 위한 지원체제 확립으로 의회운영을 활성화하고 지방의정 발전을 통한 지방자치의 역량제고에 목표를 두고, 의정방향은 일하는 의회, 열린 의회, 전문성을 갖춘 의회를 구현하는데 중점을 두겠습니다. 주요 내용은 지역현안의 능동적인 대처라든가 도정의 감시․감독기능 강화로 지방자치 역량을 극대화하고 도민과 함께 하는 신뢰받은 열린 의회를 구현하겠습니다. 또한 연구․토의 및 지역발전을 선도하는 성숙한 의회상을 정립하는데 목표를 두겠습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 먼저 제6대 도의회의 완벽한 준비입니다. 지방의회의 시대적인 여건변화에 대응한 능동적인 대처와 의원동향 등 제반사항의 완벽한 조치로 누수없는 의정활동을 지원하는데 목표를 두었습니다. 추진실적을 말씀드리면 시설물 및 환경정비에 있어서는 본회의장이라든가 상임위 회의실 등은 의원정수에 따라서 좌석을 재조정 배치했습니다. 그 외에 각종 시설장비 보완정비는 음향시설이라든가 ENG 카메라 설치 등을 완료하였고, 회의실 및 사무실 환경정비는 청사도색이라든가 커텐, 장판 등을 교체하였습니다. 의원등록과 재산등록, 병역신고 등을 완료하였습니다. 의원 오리엔테이션을 지난 7월 8일, 7월 9일 양일간 개최한 바가 있습니다. 앞으로의 계획은 각종 의회정보와 자료를 적기에 제공하고, 의회청사 내의 불합리한 시설을 지속적으로 보완 정비토록 하겠습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 연구․토의하는 의회상 정립입니다. 의원 의정활동의 전문성 제고와 의정발전을 위한 업무연찬 활동을 정례화하고, 다양화․전문화되어 가는 지방행정에 능동적으로 대처하겠습니다. 추진실적은 상반기에는 전․현직 의원 및 상임위원회별 간담회를 개최했습니다. 그 외에 컴퓨터활용 특별연수를 실시하였습니다. 앞으로의 계획은 상임위별 연찬회를 8월 중에 상임위원회별로 적의 선정해서 하되 방법은 상임위원회별로 관련분야 자체 테마를 선정해서 실시할 예정입니다. 그 외에 컴퓨터활용과정 특별연수를 저희들 계획은 8월 26일부터 8월 28일까지 3일간 강원도지방공무원교육원에서 4개 과목으로, 주 내용은 PC 활용능력 및 홈페이지 활용 등에 대해서 특별연수를 할 예정입니다. 다음 예산심의과정 특별연수를 할 계획입니다. 시기 및 장소는 9월 30일부터 10월 2일까지 강원도공무원교육원에서, 내용은 지방예산결산 심의기법 및 외국의 지방의회 사례 등에 대해서 연수를 할 계획입니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 의원 국제교류활동의 내실화입니다. 21세기에 걸맞는 의원 국제교류활동을 적극 추진하고, 지방의 세계화에 대응한 국제마인드 제고에 중점을 두겠습니다. 추진실적으로는 상반기에는 참고로 일본 미야기현의회 대표단 초청이 있었습니다. 다음에 일본 토야마현 의장단이 내도한 바가 있었습니다. 일본 돗토리현의회 대표단이 내도한 바가 있었습니다. 내용은 생략하겠습니다. 앞으로의 계획입니다. 앞으로의 계획은 하반기 중에 일본 미야기현의회를 방문하도록 되어 있는데 이 내용은 미야기현의회에서 저희들 의회 의원을 초청한 내용이 되겠습니다. 시기는 2002년 하반기에 4일간의 예정으로 인원은 도의회 대표단 4명을 구성할 예정이고, 여기에 따른 예산은 미야기현이 부담토록 되어 있습니다. 주요 활동사항은 양 도의회간 우호․교류증진 협의가 되겠습니다. 다음 그 외에 의원 친선협회별 활동 강화입니다. 구성근거는 강원도의회국제협력운영협의회규정이 되겠고, 협회 구성은 5개국으로서 일본, 미국, 중국, 러시아, 캐나다 등 5개국이 되겠습니다. 협회별 활동강화는 국제협력운영협의회에서 협의를 해서 결정하도록 하겠습니다. 기 교류협정 체결지역은 2개국이 되겠습니다. 일본 미야기현의회와 러시아 연해주의회 두 군데가 교류협력이 체결되어 있습니다. 교류협력 미체결지역은 3개국으로서 미국 콜로라도주의회, 중국의 길림성 인민대표대회, 다음에 캐나다 앨버타주의회 이 세 군데는 이미 도청쪽에서는 7～8년 전부터 협약이 되어서 교류를 하고 있습니다. 그 외에 지금 하고 있습니다만 의원친선협회 구성입니다. 시기는 금번 회기 중에 할 계획이고, 구성내용은 5개 협회로 의장을 제외하고 42명이 되겠습니다. 구성방법 및 절차는 상임위원회별 의석비율에 따라서 협회별 인원을 배정하고, 배정된 의원에 의거 상임위별 명단을 작성해서 앞으로 각국별 활동계획을 수립 승인을 받도록 하겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 강원도의회 개원기념 관련 행사계획입니다. 제4회 강원자치봉사대상 시상계획입니다. 도민의 대의기구인 도의회가 지역주민에게 헌신적으로 봉사하는 숨은 공무원들을 발굴 포상하고, 지방자치 발전에 기여하고 공직사회에 새로운 활력소를 제공하는데 목적이 있겠습니다. 관련 규정은 강원도의회자치봉사대상규정이 있습니다. 추진방침을 말씀드리면 위민봉사 숨은 공직자를 발굴하는데 주력을 하고, 각 언론매체와 각급 기관을 통한 홍보에 주력을 하겠습니다. 특히 여성공직자가 발굴되도록 여성 관련 단체들과 적극적인 협조를 하도록 하겠습니다. 수상자에 대한 사후관리에 대한 만전 강구입니다. 전년도 수상자에 대한 인사우대라든가 보직이라든가 전보 등에 대해서 추적 확인을 하고, 획기적인 인사우대 방안을 검토 추진해서 활용이 되도록 하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 주최는 강원도의회와 강원일보가 공동이 되겠습니다. 수상일시는 9월 6일 11시에 할 계획입니다. 수상인원은 5개 부문으로서 5명이 되겠습니다. 주로 일반행정분야에서 1명, 교육행정분야에서 1명, 경찰행정에서 1명, 소방행정에서 1명, 대민행정 군 부문에서 1명이 되겠습니다. 시상훈격을 말씀드리면 도의회 의장 및 강원일보 사장의 공동명의의 시상을 하도록 하겠습니다. 시상내용은 상패 및 상금이 각각 300만원씩 되겠습니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 강원발전의원한마음대제전 개최입니다. 이것은 금년이 3회째가 되겠습니다. 각급 의원간의 단합된 의지와 노력을 네트워크화해서 강원발전의 총의를 결집하고, 균형있는 지방의정 발전 도모 및 향토의 공동번영을 모색하는데 목적이 있습니다. 추진방침은 지역의 균형발전을 위한 역할 분담 및 공조체제를 구축하고, 행사의 정례화 및 내실화로 의원 상호간의 친목도모와 화합의 계기를 마련토록 하겠습니다. 국회의원 선거구를 기준으로 해서 팀 구성은 9개팀으로 되어 있고, 지역별 순회개최를 원칙으로 하고 있습니다. 그 외 지역 언론매체와의 공동개최로 홍보효과를 극대화하도록 하겠습니다. 금번 추진계획을 말씀드리면-잠정적인 일정이 되겠습니다.-9월 12일부터 9월 13일까지가 되겠습니다. 주로 12일은 전야제 행사만 있고 본행사는 9월 13일에 이루어지겠습니다. 이 내용에 대해서는 8월 중에 강원도국회의원협의회 및 시․군의회와 별도 운영방침을 협의 시행해야 되겠고, 이것은 운영위원회에서 결정하시게 되겠습니다. 참고로 창립대회는 2000년에 화천군에서 실시했고, 2회 대회는 삼척시에서 실시한 바가 있습니다. 금번 개최장소는 평창군으로서 주목적은 2010년 동계올림픽 개최 홍보와 연계해서 추진하게 되겠습니다. 주관은 평창군의회가 되겠습니다. 현재까지 계획하고 있는 종목은 축구, 줄다리기, 800m 계주 등이 되겠습니다. 14쪽입니다. 사무처 직원 능력개발 및 사기앙양입니다. 의정활동의 능동적인 지원을 위한 사무처 직원의 능력개발 및 직무수행 능력을 향상하고, 활기찬 직장분위기 조성과 권익보호 등을 고취하고자 직장협의회를 설립하였습니다. 근거규정은 강원도공무원직장협의회설립운영에관한조례가 되겠습니다. 추진실적을 말씀드리면 직원 능력개발 및 사기앙양 부분에 대해서는 저희들이 직원 월례조회 및 소양교육을 실시하고, 교육기관 입교 13명을 실시했습니다. 다음에 전산자격증 취득은 저희들 직원 53명 중 41명이 2급이라든가 3급의 워드프로세서 자격증을 취득하였습니다. 그 외에 사무처 직원과 처장과의 직원간담회를 개최하고 있고, 모범공무원 산업시찰 1명을 실시했습니다. 춘계체육대회를 1회 실시했고, 직원 생일축하케익 전달은 60명 중 35명에게 사무처장이 실시한 바가 있습니다. 국내 산업시찰 실시는 1회 안면도 꽃박람회에 21명이 참석한 바 있습니다. 그 외에 강원도의회사무처 공무원직장협의회 설립은 6월 12일자로 설립이 되었고 회원은 30명입니다. 향후 계획에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 직원 자질함양의 계기를 지속적으로 마련하기 위해서 워크샵이라든가 직원 월례조회 등을 적극 활용토록 하겠습니다. 그 외에 각종 기회를 통한 사기앙양대책 강구를 위해서 인사라든가 포상을 확대하도록 하겠습니다. 다음 15쪽에 의정홍보 및 자료수집 강화입니다. 도민과 함께 하는 의정활동 홍보를 통하여 주민참여도를 제고하고, 의정활동에 필요한 자료를 지속적으로 확보토록 하겠습니다. 추진실적을 말씀드리면 대의회상 홍보는 주로 언론매체를 통한 의정홍보를 주로 보도라든가 광고라든가 녹화방송 등을 실시하였고, 홍보물 제작활용은 팸플릿으로서 「의회안내」라든가「동트는 강원」-분기별로 발행되는 책입니다.-를 활용하였고, 그 외에 의정홍보는 보도가 800건, 방청객 785명, 의장 인터뷰 등이 있겠습니다. 다음에 의정활동 기록보존은 의정활동 사진첩, 관련 기사 등 신문스크랩을 보존 관리하고 있습니다. 다음에 의원 의정활동 자료관리는 의회자료실의 효율적인 관리 운영을 위해서 자료실 규모는 현재 25평으로 지하1층에 있습니다. 보유장서는 1만 4,000권이 있습니다. 홍보장비 구입은 사진전송시스템, 캠코더, 홍보용 TV를 구입했고, CD를 제작 활용하고 있습니다. 앞으로의 계획을 말씀드리면 언론매체를 통한 의정홍보 활성화를 위해서는 도민일보와 강원일보 2개 신문사를 활용하고, 방송사는 6개 방송사를 적극 활용토록 하겠습니다. 의정활동 자료수집을 위해서는 6개 분야로서 연구, 학술단체, 정책, 통계자료, 그 외에 의회 관련 도서, 소양도서, 잡지 등을 계속 수집해서 확보토록 하겠습니다. 그 외에 기타 자료수집을 위해서는 역대 의원의 소장품에 대해서는 지속적으로 발굴하고, 다음에 도내 및 타 시․도 지방지라든가 중앙지 등 스크랩을 활용해서 자료를 수집토록 하겠습니다. 그 외에 5대 의회사 홍보물 제작입니다. 지난 5대 의회 후반기 의정백서를 연말 전에 발간하도록 하겠습니다. 그 외에 지난 5대 후반기에 의장 연설문집을 연말 전에 발간하도록 하겠습니다. 그 외에 의회안내 팸플릿 및 의회수첩 제작이 있는데 이것은 저희들이 6대 의회에 활용할 것으로 곧 저희들이 제작을 해서 다음 회기 전에 의원님들에게 배포하도록 하겠습니다. 그 외에 3/4분기 의정활동에 대해서는「동트는 강원」 도정홍보지를 적극적으로 활용하도록 하겠습니다. 또 의정활동 사항 및 기록자료 보존관리에도 중점을 두도록 하겠습니다. 그 외에 의회자료실 환경 및 자료확보입니다. 3/4분기 도서구입비는 200만원이 확보되어 있고, 의원님들이 필요하신 자료를 저희들이 선정을 받아서 의원님들이 활용하는데 불편이 없도록 저희들이 대처를 하도록 하겠습니다. 이상 총무담당관실 소관 보고를 마치겠습니다.

박종기 총무담당관 수고하셨습니다. 다음은 김명수 의사담당관 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

의사담당관 김명수입니다. 의사운영관리 분야를 보고드리겠습니다. 먼저 알차고 생산적인 회기운영입니다. 금년도 회기운영은 좀전에도 들으셨습니다만 정례회가 2회에 40일이고 임시회가 8회에 80일로서 총 10회 120일이 되겠습니다. 현재까지 운영실적은 5회 55일을 운영했습니다. 월별 운영내용을 말씀드리면 2월 중에는 10일간 2002년도 주요업무보고와 조례안 등 안건심의를 하였고, 3월에는 10일간 조례안 등 안건심의와 현지시찰 등을 실시하였습니다. 4월에는 15일간 추가경정예산안 심의와 도정질문 등을 운영하였고, 5월에는 10일간 조례안 등 안건심의와 현지시찰 등을 실시하였습니다. 6월에는 10일간 안건심의 등을 실시하여 제5대 도의회 의정활동을 마감하였습니다. 향후 계획은 5회 65일을 운영할 계획으로 임시회를 3회에 25일, 정례회를 2회에 40일을 운영할 계획으로 있습니다. 우선 임시회 운영은 7월 중에 10일간-현재 운영하고 있는 것을 말씀드립니다.-10일간을 운영해서 제6대 도의회 개원과 관련해서 원구성과 함께 업무보고를 듣고, 9월 중에는 12일간 도의회 개원 46주년 기념행사와 안건심의 등을 실시하겠습니다. 10월 중에는 3일간 2002년도 하반기 도정질문을 실시할 계획으로 있습니다. 정례회 운영은 10월 중에 13일간 운영하여 2001년도 세입세출결산승인과 일반안건을 처리토록 하고, 11월～12월 중에 27일간 운영해서 2003년도 예산안과 2002년도 추경예산안 처리와 함께 행정사무감사를 실시할 계획입니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 다음은 효율적인 도정보고 및 질문이 되겠습니다. 도정보고 및 질문은 도정의 집행상황을 감시하고 현지 의정활동을 통하여 수렴된 도민여론을 도정에 적극 반영할 목적으로 실시되고 있습니다. 2002년도 운영계획은 도정보고 3회와 도정질문 2회를 실시토록 되어 있고, 현재까지의 추진실적을 보고드리면 도정보고 운영은 2월 임시회 시에 2002년도 도의회 개원과 관련해서 도정 및 교육행정 주요업무계획보고를 실시하였고, 도정질문 운영은 5월 24일부터 25일까지 2일간 상반기 도정질문을 실시해서 의원 8명이 도정분야 70건과 교육행정분야 20건 등 총 90건의 질문을 한 바가 있습니다. 향후 계획을 말씀드리면 도정보고는 7월 중에 6대 도의회 개원과 관련해서 도정 및 교육행정 주요업무 추진상황을 보고받고, 11월에는 행정사무감사와 관련해서 주요업무 추진실적을 보고받도록 예정되어 있습니다. 도정질문은 10월 중에 3일간 실시할 예정으로 12명 이내의 의원님께서 도정과 교육행정 전반에 대한 질문을 실시할 예정으로 되어 있습니다. 다음 20쪽이 되겠습니다. 다음 의안 및 민원업무 내실화가 되겠습니다. 지금까지 추진실적을 보고드리면 의안접수 처리는 6월 말 현재 41건으로 유형별로는 조례안이 26건, 예산결산 2건, 동의안 2건, 건의안 등 11건이 되겠고, 처리형태별로는 원안의결이 36건으로 88%, 수정의결이 5건으로 12%를 차지하고 있습니다. 제안자별로 보면 의원 제안이 13건, 도지사 제안이 22건, 교육감 제안이 6건이 되겠습니다. 민원 접수처리는 6월 말 현재 29건이 접수되어서 해결이 2건, 참고․검토 13건, 불가 8건, 이송 6건이 되겠고, 소관위원회별로는 기행위원회가 8건, 교사 4건, 산경 3건, 관건 7건, 기타 7건이 되겠습니다. 향후 계획을 말씀드리면 발전적인 의안관리기능 향상대책으로 접수 의결된 안건은 신속 회부 및 이송처리를 함으로써 의안처리 업무능률을 향상시키겠고, 지역현안의 적극적인 해결을 위해서 안건발의 등 적극적인 보조지원을 하도록 하겠습니다. 의회민원의 적극적인 처리와 사후관리 체계를 강화하기 위해서 민원에 대해 업무기능별로 소관 상임위가 밀착 처리토록 하고, 민원처리 관리카드를 작성해서 기록관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음 21페이지입니다. 다음 강원도의회 홈페이지 개선대책은 신속한 정보제공으로 의정활동의 시의성을 제고하는 한편 새로운 감각으로 디자인을 해서 강원관광 홍보의 장 마련에도 기여토록 노력하고 있습니다. 지금까지 추진실적을 보고드리면 홈페이지 운영은 2000년 1월 3일 개설한 이후 의사담당관실에 전담직원을 배치해서 관리하고 있고, 자료입력은 관련업무 담당부서에서 책임관리하고 있습니다. 의원님들의 의정활동을 신속히 홍보하기 위해서 회의록은 회의종료 25일 이내에, 도정질문은 질문종료 즉시 인터넷에 게재하고 있고, 화면 디자인을 다양화하기 위해서 금년도에 주메뉴별로 도 상징물을 동영상으로 연출하고 있고, 사이트별로 그래픽 디자인을 다양화하고 있습니다. 한편 금년도에는 운영프로그램을 대폭 보완해서 각종 발언은 신상 및 자유발언 원본파일과 함께 별도 운영하고 있고, 보도자료는 언론사별․기간별․색인어별 검색기능을 강화하고 있습니다. 앞으로도 홈페이지 운영상 미비점을 지속적으로 보완 발전시키고 체계적인 홈페이지 운영관리로 의정활동을 지속적으로 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음 22쪽이 되겠습니다. 의정활동 정보 및 자료제공이 되겠습니다. 의회사무처에서는 의원님들의 효율적인 의정활동을 지원하기 위해서 주요 법령개정 사항과 각종 의정활동 관련동향 등을 제공하고 있고, 각종 정보의 신속한 제공으로 의정활동의 편의를 도모해 나가고 있습니다. 지금까지의 추진실적을 말씀드리면「의회운영편람」제2차 보정분을 150부 발간해서 배부한 바가 있고, 「새법령소식」은 매회기별로 60부씩을 발간해서 신규 제정되거나 개정된 법령의 주요골자와 입법예고 사항을 알려드리고 있습니다. 한편 비회기 중 주요 의정동향도 매회기별로 발간해서 배포함으로써 의정활동 홍보에 노력하고 있습니다. 이외에도 각 시․도의 주요 시책사항이라든지 우리 도와 시․군의 현안, 또는 주요 시책사항을 발췌해서 배포하고 있음을 말씀드립니다. 앞으로의 계획으로는 9월부터「의정해설시리즈」를 발행해서 주요 의정절차 및 발언요령들을 알려드릴 계획으로 있고, 매회기별로 의정자료를 수집 제공하고, 의정활동 편의를 도모해 나가고, 효율적인 의정활동 지원방안과 발전적인 의회운영 방안을 지속적으로 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음 23쪽입니다. 회의록 제작 및 컴퓨터속기 도입 추진이 되겠습니다. 회의록 발간은 현재 책자와 CD를 병행 발간하고 있고, 발간수량은 매회기별로 책자 40부, CD 60부 등 100부를 발간하고 있습니다. 현재까지의 발간실적을 말씀드리면 책자회의록은 7회에 걸쳐서 360부를 발간하였고, CD회의록은 7회에 420개를 발간해서 도의원, 도청, 대학 및 시․군 도서관, 국회 등에 배포하고 있습니다. 한편 컴퓨터속기체제 도입을 위해서 컴퓨터속기 장비를 2001년도에 4대, 2002년도에 4대 등 8대를 확보하였고, 기능숙달을 위해서 매일 1시간 이상 자체 훈련을 실시하고 있습니다. 또한 매월 1회 평가를 실시해서 연말에는 2급 수준인 270자 수준으로 끌어올릴 계획으로 있음을 말씀드립니다. 향후 계획으로는 연말까지 2003년부터 본격적으로 컴퓨터속기체제 도입을 위한 준비를 마칠 예정으로 있습니다. 한편 회의록 편집 및 발간도 개선방안을 지속 강구 보완해 나가도록 노력해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김명수 담당관님 수고하셨습니다. 이상 보고를 마치고, 이어서 사무처 주요업무에 대한 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 10시 56분 회의중지 11시 12분 계속개의

철원의 구인호 위원입니다. 먼저 우리 의원들의 원활한 의정활동을 위해서 보좌해 주시고 도움을 주시는 여러 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 먼저 전문위원의 역할과 업무 제고를 위한 부분과 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 현재 전문위원도 일반 도 공무원과 똑같이 임명권자가 도지사로 되어 있기 때문에 실질적으로 저희가 도움을 많이 받고 있습니다만, 특히 저희 초선들한테 도움을 많이 주고 있는데 실질적으로 도의회의 역할이 도정에 대한 비판과 견제, 감시의 기능이라고 할 때 구조적으로 한계가 있다고 저는 보여집니다, 전문위원의 역할이. 따라서 이런 인사 임명권자를 변경한다든지 아니면 그게 무리가 있다고 하면 실질적으로 의원의 원활한 의정활동을 보좌하는 측면에서 그런 구조적인 어떤 신분의 보장이나 아니면 의원의 역할인 비판적인 부분까지도 과감하게 보좌하고 도움을 줄 수 있는 그런 역할을 제고시키는 그런 구조적인 방안이 있는지 그런 것들을 한번 세워주시기 바랍니다. 두번째는 우리 운영예결위원회와 관련된 부분입니다. 제가 부위원장을 맡고 나서 운영예결위원회의 전반적인 사항을 검토해 보니까 타 시․도에 비해 상당히 인원수가 부족하다는 것을 알고 되었고, 그리고 그러한 내용들이 혹시 우리 의회운영의 부실한, 물론 열심히 해 주고 계십니다만 행여라도 조금 부족한 부분이 있지 않을까 하는 우려에서 혹시 타 시․도의 운영예결위원회의 현재 인원 및 배치상태를 대비시켜서 충원을 하거나 보완할 의사가 있는지, 있으면 어떻게 할 것인지 그 부분에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

두 가지를 말씀해 주셨는데 우선 사무처의 인적 구성 자체가 현재 인사권자는 위원님께서 말씀하신 대로 도지사님이 인사권을 행사하고 계십니다. 그런데 규정에 의하면 도지사가 임의로, 일방적으로 인사권을 행사하는 것이 아니고 공무원이 의회사무처로 오거나 또는 의회사무처에 있는 공무원이 집행부로 나가거나 할 경우에는 도지사가 도의회 의장의 추천을 받아서 임명을 하도록 되어 있기 때문에 인사권한을 도의회에 한해서는 도지사가 마음대로 전횡적으로 할 수가 없다 하는 그러한 제도적 장치가 완벽하지는 못하지만 그렇게 되어 있다는 것을 말씀드리고, 다음 또 위원님께서 말씀하신 견제기능을 하기 위해서 도 집행부에서 온 공무원들이 실질적으로 여기 와서 의원님을 보좌하고 해도 보면 사실 그 인원이 어느 의미로는 가재는 게 편이라는 식으로 실질적으로 의원님들에 대해서 보좌는 하지만 저쪽의 아픈 곳을 위원님께서 아주 예리하게 어떠한 것을 지적하시거나 정책적으로 비판을 하시기 위한 자료가 실질적으로 현재 사무처 공무원들에 의해서 나오기는 어렵지 않느냐 하는 그러한 말씀으로 저는 받아들이고 있습니다. 아마 거기에 대해서 제가 볼 때는 당연히 그런 말씀이 일리는 있다고 생각을 합니다. 그러나 의회사무처에 와서 발령을 받아서 근무하는 이상은 의회사무처의 공무원은 도지사의 그늘에서 떨어져 나가고 도의회 의장님의 지사와 감독을 받아서 사무처장에 의해서 모든 것이 장악이 되고 관리운영이 되고 있기 때문에 저 자신부터가 그러한 것에 대해서 상당히 경우에 따라서는 양쪽에 대해서 다같이 바라보는 입장에서 제 역할도 있을 뿐더러 의회사무처 공무원들이 중간에 끼어서 조금 난감한 일도 솔직히 없지 않아 있긴 있습니다만, 그것은 솔직히 고백합니다. 하지만 근본적으로는 의원님들을 보좌하는 것이 우리의 주임무이기 때문에 거기에 먼저 충실해 왔고, 벌써 10년이라는 세월 동안에 우리는 그러한 나름대로 의회사무처 공무원들이 그렇게 해 온 자세와 또한 전통과 그런 노하우가 나름대로 쌓여있고, 또 지금까지 해 오면서 의원님들께서 다소의 불만사항은 있으실지 모르지만, 못마땅한 부분이 좀 계시겠지만 그 부분에 대해서는 앞으로 지켜봐 주시기를 바랍니다. 그리고 지켜봐 주시면서 못마땅한 부분이 계시거나 좀 이런 것이 있으면 말씀해 주시면 되겠고, 또 의원님들께서도 스스로 인사권의 독립을 얘기하고 있습니다. 의회사무처에 대한 인사권의 독립, 이것은 국회 같으면 국회가 완전히 독립이 되죠, 입법, 사법, 행정으로. 그러나 지방자치단체는 그러한 면은 국회하고 좀 다르기 때문에 지금 실질적으로 인사권의 독립이라는 얘기는 의원님들께서 많은 노력을, 지금 운영위원장님도 전국 각 시․도 운영위원장단에서도 말씀을 하고 계시고, 의장님은 의장단 회의에서도 그 말씀이 계시고, 그래서 지금 계속 추진되고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그렇지만 추진되고 있는 내용이 하루아침에 바로 이루어지지는 않으리라고 생각이 됩니다만 그것도 지금 현재 계속적으로 상부에 건의되고 있고 그렇게 움직이고 있다, 그래서 그것도 좀 지켜봐 주시기를 제가 말씀을 드립니다. 다음에 운영위원회의 숫자가 적다는 것은 전문위원을 말씀하시는 건가요?

운영예결전문위원실.

아, 전문위원실 직원이요. 과거에는 의회운영위원회하고 다음에 예산결산위원회하고 분리가 되어 있었습니다. 처음에는 분리되어 있다가 그 이후에 IMF 이후 구조조정으로 한파가 불어닥쳐서 지금 집행부에서도 엄청난 구조조정이 이루어지고 있고 우리 의회도 구조조정이 이루어졌습니다. 이루어지는 그 과정에서 위원회가 하나가 줄고, 다음에 담당인 사무관급도 하나가 줄고, 이렇게 되어서 우리 의회도 어느 정도는 거기에 부응하지 않을 수 없는 그런 상황에서 우리 의회도 줄어들면서 운영예결위원회가 됐습니다. 그런데 인적 구성을 볼 것 같으면 물론 사무관이 하나 더 줄게 되고 다음에 우선 서기관도 한 사람 줄게 되었지만 실무적인 역할을 하는 7급 공무원은 다른 위원회보다 1명 많은 2명입니다. 한 사람이 더 있고, 현재 또 그렇게 해 왔는데 물론 업무량은 좀 많다고 할 수 있지만 다른 위원회와 견주어 볼 때 그렇게 크게 어려움은 제가 봐서 겪지 않았다, 현재 있는 인력으로 해 왔었다, 해 왔었기 때문에 지금 현재 상황으로도 그렇게 어려움을 겪지 않았었기 때문에 현재는 그대로 끌고 가는 것이 무난할 것으로 그렇게 제가 말씀을 드립니다.

예, 다시 저 구인호 위원입니다. 지금 처장님께서 말씀하신 우리 운영예결위원회의 전문위원실 인원배치와 관련해서 우리 도의회의 타 상임위원회와 비교를 잠깐 하셨는데 제가 질의를 드렸던 것은 그런 것이 아니라 타 시․도 운영예결위원회의 전문위원실 사무요원 인원배치와 관련해서 현황이 어떠한지, 그러한 비교속에서 우리 강원도의회 운영예결위원회의 인적 구성은 적정하고 실질적으로 업무로드가 걸리는 것은 아닌지 그것을 질의했던 것입니다.

타 시․도에 비해서 우리 인력이 많은 인원은 아닙니다. 의원님 대 의회사무처의 비율을 따지면 의원님 1인당 의회사무처 담당공무원이 몇 명이냐를 따지면 우리 강원도의회사무처 인력이 타 시․도에 비해서는 사실상 하위권에 맴돌 정도로 숫자는 적습니다, 제가 확실하게 구체적으로 기억은 못 하고 있습니다만. 적지만 현재 그 인력으로 운영을 해 가는 데에 있어서 인원의 많은 숫자가 문제가 아니라 문제는 공무원들이 얼마만큼 또 일을 열심히 하느냐는 그런 것도 존재하기 때문에 이것은 운영의, 다음에 열의있는 공무원들이 업무를 얼마나 열심히 하느냐 안 하느냐 하는 것도 마찬가지로 좌우되기 때문에 아까와 마찬가지로 제가 결과론적으로 말씀드립니다만 현재로서는 전혀 어려움이 없지는 않지만 그런대로 지금 현재는 해 왔고, 사실상 인력은 우리가 타 시․도에 비해서 그렇게 넉넉한 인력은 아니다 하는 것을 제가 말씀드립니다.

전체적으로 우리 도의회 운영과 관련된 부분이고 그리고 또 의원들의 의회활동의 지원과 관련된 부분이기 때문에 우리 처장님께서도 가능하면 우리 운영위원회의 사무요원을 충원하는 쪽으로 그렇게 전향적으로 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

구인호 위원님 수고하셨습니다. 처장님, 이 문제는 제가 이렇게 주문을 드리겠습니다. 지금 16개 시․도 중에 의원이 17명이 있는 광역시가 몇 군데 됩니다. 거기도 이제 5명, 6명 이렇게 되어 있고, 그리고 운영전문위원실과 예산결산전문위원실이 분리가 된 곳도 몇 개 시․도가 있으면서도 거기도 5명, 6명 이렇게 되어 있습니다. 그리고 지금 우리 운영예결전문위원실의 정원이 4명입니다, 4명. 지금 여직원까지 5명이 근무하고 있습니다만 전향적으로 뭐 사무관이 하나 더 필요하다든가 이런 것이 아니고 7급 한 사람하고 기능직 여직원 한 사람 더 충원하는 것을 집행부와 처장님께서 긴밀한 협의를 해 주셨으면 합니다. 그런 내용인 것 같습니다. 백선열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백선열입니다. 여러 가지 고생이 많으신데 우리 구인호 위원께서 지적했던 것과 같이 지방의회도 이제는 전문화시대로 돌입하고 있습니다. 그래서 어떤 인사의 여러 가지 어려운 점이 많겠습니다만 제가 한 가지 특별히 주문하고 싶은 것은 그런 전문화시대에 즈음해서 우리 의회직원들도 몇 년 동안 다년간 근무하면서 잘 숙련된 그런 직원들이 승진이라든가 이런 것을 하면 다시 또 집행부로 올라가거든요. 그래서 몇 년 동안 여러 가지 소양이라든가 연찬을 통해서 잘 훈련된 그런 직원들이 다시 집행부로 올라간다는 것은 의회의 커다란 손실이 아닐 수 없다고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 차제에 자체승진으로 그 분들이 의회의 보좌역할을 더욱 훌륭히 수행할 수 있도록 하는 방안도 검토해 주셨으면 하는 생각입니다. 거기에 대해서 답변해 주십시오.

그것은 위원님 말씀에 저도 전적으로 동감하고 있고 또 지금 일부 그렇게 이루어지고 있습니다. 현재 집행부와 사무처 간에 인력이 서로 교류가 되는 것이 사실상 바람직한 일입니다, 어느 의미로는. 왜냐하면 그러면서 서로 이해를 하고 또한 우수한 인력을 받아들이고 해서 위원님이 말씀하신 것은 저도 생각이 똑같습니다. 그리고 또 한 가지 말씀하신 자체승진, 필요할 경우에는 우리 자체의 전문인력도 우리도 또 드나드는 인력도 있고 자체적으로, 소위 말해서 사무처의 귀신이 되는 전문가, 정통한 이런 인력도 우리가 길러야 된다, 길러서 그 사람들이 완전히 의회에 대해서 정통할 수 있도록 이제 그런 것도 지금 일부 인력이 많지는 않습니다만 지금 그렇게 되고 있는 사람도 있습니다. 앞으로 그러한 인력을 보다 더, 많이 확대할 필요는 없지만 꼭 필요한 전문적인 분야에는 그러한 인력을 계속적으로 양성해 나갈 필요가 있다는 것은 저도 똑같이 생각하고 또 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 그렇게 되도록 노력하겠습니다.

물론 순환보직의 여러 가지 중요한 점도 본 위원이 모르는 것은 아닙니다만 대개 보면 과거의 행태가 순환보직을 너무 장려하다 보니까 공무원들께서 만물박사는 있어도 전문가는 부족한, 그래서 전체적인 숲은 보더라도 나무는 잘 못 보는 그런 우를 범하는 경우가 많거든요. 그래서 이제는 전문화시대니까 처장님께서 지금 답변을 하셨듯이 앞으로는 정말 꼭 필요한 인원만큼은 자체승진도 시키고 해서 더욱 의회업무를 순조롭고 원활하게 보조할 수 있는 그런 기능을 강화해 주셨으면 하는 그런 부탁을 다시 한번 드리겠습니다. 그리고 이왕 질의했으니까 제가 한 가지만 더 하겠습니다. 사실 처장님이 답변할 사항은 아니라고 생각됩니다만, 저희 의회에 민원상담실 같은 것이 있습니까?

민원상담실은 현재 없습니다.

왜 이런 말씀을 드리는가 하면 20쪽을 보니까 물론 의안접수가 41건이 됐고 민원이 29건이 접수되었는데 아마 이번에 저희가 지방선거를 치르다 보니까 과소한 그런 느낌이 있는 것 같습니다. 그래서 의안접수가 41건이나 접수되었는데 그게 과거에 비해서, 예년에 비해서 몇 건이나 늘거나 줄었는지 그것을 설명해 주시고, 또한 민원 29건이 들어왔는데 과거에 비해서 양이 얼마나 되는지 비교해서 설명해 주시면 고맙겠습니다.

우선 과거와의 비교표를 내놓는 동안 그 사이의 공백을 메우기 위해서 제가 말씀을 드리자면 여기는 민원상담실을 우리가 정해 놓고 어느 장소에서 미팅을 가지는 그런 것도 옛날에는 많이 해 봤습니다. 많이 하기도 하고 한때는 이용도 하긴 했었는데 사실 그 장소, 공간을 제공하느냐 하는 것이 중요한 것은 아니더라고요. 이것이 얼마만큼 그 사람들이 자주 찾아와서 필요한 얘기를 하고 그만큼 자기가 얻고자 하는 내용을 얻어가지고 가느냐 하는 것이 중요하다는 것을 제가 느꼈습니다. 그런데 우리 의회사무처의 경우에는 우리가 집행기능이 없다 보니까 주로 직접 오는 경우보다 서면으로 오는 경우, 다음에 두번째는 인터넷의 우리 홈페이지로 오는 경우 이렇게 두 가지로 되어 있습니다. 두 가지로 크게 집약될 수 있는데, 우리는 가능하면 그것은 해당 상임위원회로 회부해서 해당 상임위원회에서 집행부와 관련이 있으면 집행부, 그래서 거기에서 내용을 확인해서 들어가지고 위원장님께 보고해서 그것을 다시 의장님의 확인을 통해서 회신을 하는데 주로 의회사무처에서는 직접적으로 그 일을 수정하고 집행하는 데에 있어서 예산을 늘리고 하는 것이 직접적으로 당장 할 수 있는 기능이 아니지 않습니까? 그렇기 때문에 그것은 이것이 옳다고 생각되는 것은 우리가 관리를 하고 있기 때문에 집행부에 이런 것을 넘기면 집행부에서 어떠한 회신이 들어오면 회신을 해 주되 집행부에서 그것이 어떻게 처리되고 있느냐, 처리가 안 된 것은 어떻게 처리하겠다 하면 그것을 계속적으로 추적해서 우리가 관리를 하고 있습니다. 또 해당지역에 계시는 의원님들께도 그것을 통보해서 알려드리고 있고, 다음에 또 해당되는 위원회에도 알려드리고 있고 하기 때문에 그것은 그렇다는 것을 말씀드립니다. 타 시․도와의 비교표에 대해서는 의사담당관이 보충해서 말씀드리겠습니다.

의사담당관 김명수입니다. 예년하고 비교를 해 보면 의안처리 실적을 보면 1998년도에는 60건, 1999년도에 129건, 2000년도에 152건, 2001년도에 86건입니다. 그래서 금년 상반기에 41건이기 때문에 작년도 수준하고는 비슷합니다. 작년도하고는 비슷한데 2000년도와 1999년도보다는 상당히 적게 들어온 것으로 나타나고 있습니다. 다음에 민원처리 실적을 보면 1998년도에 29건, 1999년도에 74건, 2000년도에 75건, 2001년도에 52건으로 되어 있습니다. 그래서 금년 상반기 중에 29건이 들어왔기 때문에 역시 작년보다는 약간 많은 정도이고 2000년도와 1999년도보다는 적은 것으로 이렇게 나타나고 있습니다.

저희 의회가 하는 일 여러 가지 중에서 그래도 각종 의안이라든가 민원을 처리하는 것도 중요한 업무라고 보여지는데 아까 사전에 제가 모두에 말씀드렸습니다만 처장님이 답변할 사항은 아닙니다. 그런데 외부의 타 의회의 우수한 사례집을 보니까 각 상임위원회별로 한 분씩 특정요일이라든가 특정일을 정해서 민원인들을 직접 의회에서 상담하는 그러한 사례를 봤습니다. 물론 이것은 우리 운영위원회 전체적으로 협의를 봐야 될 사항입니다만 어차피 집행부나 저희 의원들이나 같은 한 생활 테두리에서 생활을 하니까 그런 것도 한번 검토를 해 보시는 것이 좋지 않겠느냐, 그래서 늘 우리가 주민들과 가까이 하는 그런 의회, 열린행정, 열린의회라고 말씀하지만 이런 대화채널이 사실 공식화된 부분이 미약하거든요. 그래서 굉장히 아쉽게 생각이 되는데 차제에 우리 의회에서도 이렇게 정기적으로 특정일을 잡아서 민원인들이 직접 의회에서 의원과 면담을 해서 어떤 어려운 점이라든가 불편한 점을 해소할 수 있는 프로그램을 만들어 봤으면 좋겠다는 그런 생각을 하고, 덧붙여 그러한 부분에서 집행부에서는 우리가 구태의연하게 인터넷을 통해서 홍보한다든가 하지 말고 아주 전방위적으로 홍보를 널리 해서 주민들이 이런 제도가 의회 내에 있음을 인지해서 많은 주민들이 의회를 방문할 수 있는 계기를 만들어 주십사 하는 주문을 특별히 드립니다. 앞으로 이 부분은 우리 운영위원회에서 한번 심각하게 검토를 해 볼 것을 우리 위원님들한테 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 예, 최대화 위원님.

최대화 위원입니다. 지금 의회 구성인력을 보면 사무처장 이하 61명으로 되어 있는데 지금 전문위원, 의정자료담당 이 부분에 대해서 질의를 하고 싶습니다. 전문위원하고 의정자료담당 근무하고 계시는 분들의 선발기준은 어떻게 되어 있는지, 또 가능하다면 전문위원의 이력과 경력사항을 포함한 자료를 받고 싶습니다. 왜 그러냐면 전문위원이라고 하면 나름대로 여러 가지가 있겠습니다만 각각의 분야에서 상당한 경력과 이력을 가진 분들이 발탁되어서 역할을 해 주는 것이 당연하다고 판단이 되어서, 그러니까 가능하다면 자료를 제출해 주시고 또 지금 설명이 가능하다면 여기 구성원들의 선발기준은 어떻게 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.

그 자료는 제공해 드리겠고, 선발기준이라고 말씀을 하셨는데 저희들이 선발을 하는 것은 아니고 추천을 하는데 추천을 할 때 위원님께서 생각하시는 그런 바, 예를 들면 기획행정이라든가 교육사회라든가 산업경제, 관광건설 이와 같은 분야에 전문위원 또는 의정자료담당으로 공문을 그쪽으로 추천권을 행사할 때는 그 해당 공무원이 그 분야에서 근무한 경력이 있는지 이런 것을 저희들이 감안해서 그 분야에 대해서 비교적 잘 안다고 생각되는 공무원들을 저희들이 범위를 좁혀서 추천한다 하는 것을 말씀드립니다. 그것이 어떠한 추천기준을 사전에 정해 놓고 하는 별도로 명문화되어 있는 규정이라든가 그런 것은 없습니다만 항상 인력을 추천할 때는 위원님께서 생각하시는 그러한 뜻의 내용을 우리는 생각을 하고 그런 요원들이 우리 사무처에 발탁될 수 있도록 그렇게 하고 있다는 것을 말씀드립니다. 그리고 지금 현재 근무하고 있는 공무원도 거의 그렇게 구성되어 있습니다. 그래서 이 밑에 보면 토목이라든가 농업이라든가 이렇게 되어 있는 것도 그러한 것을 감안해서 직렬이 지정되어 있다는 것을 아울러 말씀을 드립니다.

잘 알았습니다.

최대화 위원님 수고하셨습니다. 구인호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 의원에 당선되고 첫 개원을 하기 위해서 그 전날 의회에서 우리 자체 당내 모임이 있어서 처음으로 한번 도의회를 들어왔습니다. 그 때 들어올 때 춘천 입구부터 시작을 해서 이 도청, 의회 앞에 들어올 때까지 도의회에 관한 표지판이나 이정표는 하나도 없었습니다. 그래서 어떻게 보면 도의원이 도의회가 어디 있는지도 모르고, 지금 당선을 위해서 열심히 활동을 했었는데 도의원조차도 찾지 못하는 이런 도의회라면 다소 도의회의 권위 뿐만이 아니라 민의의 전당으로서의 위상에 걸맞지 않는다는 이런 생각을 한 적이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 우리 위원들이 해당 상임위에서 지적을 하고 해야 될 문제이긴 하지만 사무처에서도 세심하게 배려를 해 주시고, 아까 백선열 위원이 얘기했던 민원과 그리고 또 우리 의회를 찾는 사람들에 대한 지원 내지는 편의를 제공하는 문제와 연계해서 가능하면 권위의 상징이 아니라 민의의 전당으로서 보여줄 수 있는 그런 프로그램, 그리고 또 안내, 많은 사람들이 편하게 부담없이 주인의식을 느끼고 갈 수 있는 그러한 어떤 우리 자체 내에 아주 거창하지는 않더라도 그런 프로그램을 가지고, 많은 사람들이 찾아오겠지만 찾아와서도 단지 지나가는 것이 아니라 뭔가 그래도 좀 주인의식을 느끼고 민의의 전당답구나라는 것을 느끼고 갈 수 있도록 프로그램을 만들어 주셨으면 합니다. 이상입니다.

위원님께서 말씀하신 표지판 관계는 이 역시 사람 생각은 똑같은 것 같습니다. 전에 5대 때도 이 얘기가 제기가 되었습니다. 그래서 도로교통표지판에 표기하는 것은 춘천시청에서 하도록 그렇게 되어 있습니다. 그렇지 않아도 그 내용에 관해서 그런 말씀이 계셨기 때문에, 그것은 맞습니다. 어느 지역에 가도 예를 들면 ‘○

김돈일 위원님.

이준연 위원입니다. 의회사무처에서 우리 의원들을 위해서 대단히 고생이 많으신데 한 가지만 여쭙겠습니다. 지금 예산편성안을 보면 여비, 회기수당, 의정활동비 중에서 숙박비는 어디에 포함됩니까?

여비에 들어갑니다.

1년간 숙박비를 환산해서 4년간의 숙박비가 혹시 추정으로 바로 나올 수 있습니까?

그것은 지금 어렵습니다. 왜냐하면 의원님 거리별로 전부다 틀리거든요, 이것이.

5대 때 혹시 나온 것 없습니까?

그러니까 의원님 1인당 여비를 계산하는 것이 식비하고 일비하고 기타 차마임 이런 것이 들어가거든요. 이 중에서 식비라든가 일비는 같고 차마임은 틀리죠.

제가 왜 이 말씀을 여쭤보느냐 하면 만일 이 4년 동안의 금액이 약 10억대가 된다 이러면 이왕 의정활동을 지원하고 보조하는데 있어서 원거리에 있는 의원들이 와서 여관에 투숙하는 것은 제가 며칠 해 보니까 상당히 불편한 점도 있지만 의정활동을 함에 있어서도 상당히 어려움이 많이 따릅니다. 여관 객실이라는 것이 우리만 있는 것도 아니고 또 여러 류의 사람들이 출입하는데 의원배지를 달고 출입하다 보니까 안 좋은 모습으로 인식될 수도 있고, 또 한적한 어떤 고유의 장소가 제공된다면 활동하기도 좋고 대외적으로 이미지도 상당히 제고되겠다는 이런 뜻에서 말씀을 드린 것입니다. 4년간 예산이, 아니면 8년간 예산이 뭐 20억대나 10 몇억대가 된다면 원룸 정도를 한번 의회사무처에서 생각해 볼 수 없는지, 이렇게 한번 여쭤보겠습니다. 저는 지금 다른 것을 여쭤보는 것이 아니고 몇 년간의 숙박비로 원룸을 한번 해 볼 수 없냐, 그것만 여쭤보겠습니다. 이상입니다.

이준연 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 없으십니까? 제가 사무처에 주문을 좀 하겠습니다. 오늘 운영위 업무보고에 위원님들이 지적하시고 개선에 대한 요구가 있는 사항에 대해서는 적극적이고 능동적으로 대처해 주시기 바라면서, 우리 구인호 위원님께서 말씀하셨던 운영예결전문위원실 인원보강 문제에 대해 ‘집행부와 긴밀한 협조’라는 말씀은 지난번에 어쨌든 행자부의 승인을 받아야 되는 사항이고 조례가 되어야 되는데 집행부의 그런 승인요청이 있을 때, 지난번에 동계올림픽유치위원회의 직원도 늘리고 동강유역관리소 직원도 늘리고 그럴 때, 그럴 때 긴밀하게 협조해서 했어야 될 일입니다. 지금 현재 5명이 근무하면서 정원은 4명입니다. 한 사람은 결국 일용 보조사무직으로 지금 되어 있는데, 그렇지 않아도 의원님들이 의정회라든가 의정발전연구회라든가 이런 연구단체를 만들어서 활동하는데 상당한 시간을 그쪽에 많이 전문위원실에서 할애를 해 주어야 됩니다. 바로 그것을 운영전문위원실에서 해야 되는데, 그런 문제는 집행부가 정원에 관한 조례를 만들 때가 그 때가 찬스입니다. 그 때가 사무처장님께서 적극적으로 나서야 될 그런 상황인 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 의회사무처 소관 업무보고에 대한 질의를 종결하겠습니다. 지금까지 오늘 의회운영위원회 의사진행에 적극 협조해 주신 여러 위원님과 사무처장님을 비롯하여 관계관 여러분께 노고가 많으셨음을 말씀드립니다. 모쪼록 오늘 우리들이 함께 논의한 제반 사항들이 앞으로 우리 도의회 운영발전에 실질적인 보탬이 되어 그 성과가 우리 강원의정사에 의미있게 기록될 것을 기대하면서 이상으로 제131회 강원도의회 임시회 제2차 의회운영위원회 산회를 선포합니다. 12시 08분 산회 출석위원 김원기 구인호 고수정 김돈일 박무봉 백선열 송범호 이준연 최대화 최재규 의회사무처 사무처장 이용선 총무담당관 박종기 의사담당관 김명수 기획행정전문위원 박종덕 교육사회전문위원 서의승 산업경제전문위원 정병식 관광건설전문위원 박용목 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 유희수 의정자료담당 홍원표 기록 정재웅 조순재 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록