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경기 구리시의회 발언

김영현 의원 발언

제115회 제1차 본회의2002-07-23

김영현 의원 프로필 보기 →

김중수의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제115회 구리시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 이우형 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 무덥고 다습한 날씨가 계속되고 있습니다. 이제 제4대 의회가 개원한지 얼마 안 됐지만 벼가 익을수록 고개를 숙이며 한껏 익어서 낱알을 많이 갖고 있듯이 제3대 의회가 여름의 긴 장마와 무서운 태풍을 인내와 굳은 의지로 꿋꿋하게 견뎌왔다면 제4대 의회는 청명한 가을 날씨속의 잘 익어가는 벼와 같이 시민앞에 겸손하면서도 당당히 맡은 바 소임을 다하여 많은 결실을 얻을 수 있는 그런 의회를 만들어 가는데 노력해야 할 것입니다. 그러기 위해서는 여러 동료의원님들의 적극적이고 헌신적인 협조가 없이는 불가능할 것입니다. 아울러 이무성 시장님을 비롯한 600여 공직자가 일사불란하면서도 사심없는 그런 책임있고 투명한 행정 운영도 요구된다고 하겠습니다. 그렇게 함으로써 민선 3기의 집행부와 4대 의회가 균형과 조화 속에서 시민으로부터 신뢰받는 구리시의회로 희망속에 발전하는 구리시로 거듭날 수 있을 것입니다. 지금 집행부는 경기도 종합감사중에 있는 것으로 알고 있습니다. 수감에 최선을 다해 주시기 바라면서 이제 본격적인 휴가철을 앞두고 있습니다. 휴식도 내일을 위한 재충전의 기회이기도 합니다. 알차고 뜻있는 휴가 보내시기를 바라면서 무더운 여름철 여러분 모두 건강에 유념하시기 바랍니다. 그러면 먼저 의사담당으로부터 집회보고가 있겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 제115회구리시의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 의원 여러분 이번 임시회에서는 결산검사위원선임안과 집행부에서 제출한 지방공무원정원조례중개정조례안을 처리할 예정으로 심의안건이 많지 않습니다. 따라서 오늘 하루동안 운영하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제115회구리시의회임시회회기결정의건은 2002년 7월 23일 하루동안 운영키로 결정되었음을 선포합니다. 2. 제115회구리시의회임시회회의록서명의원선출의건(의장제의) 맨위로

10시 12분

다음은 의사일정 제2항 제115회구리시의회임시회회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 이번 임시회의 회의록 서명의원으로는 출석하신 의원님 중 순서에 따라 김영현 부의장님과 권봉수 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 제115회구리시의회임시회회의록서명의원선출의건은 김영현 부의장님과 권봉수 의원님께서 선출되었음을 선포합니다. 3. 2001회계년도결산검사위원선임안(최고병의원외 2인 발의) 맨위로

10시 13분

다음은 의사일정 제3항 2001회계년도결산검사위원선임안을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 최고병 의원님께서는 제안설명하시기 바랍니다.
부터

지금부터최고병의원

2001회계년도결산검사위원선임안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 결산검사위원선임안은 지방자치법 제125조와 동법 시행령 제46조의2의 규정에 의거 2001년도 예산성립 후에 관계법규를 준수하는 가운데 효율적인 재정운영을 도모하였는지 또는 회계질서를 문란하게 한 사례는 없는지 집행부의 예산과 회계서류들을 검토하여 문제점이나 개선되어야 할 사안들이 다음 예산안 심의에 반영될 수 있도록 하고자 결산검사에 참여할 전문적인 위원을 선임하기 위한 안건으로서 김용호 의원님을 대표위원으로 하고 배부해 드린 의안에서 보실 수 있듯이 4인의 외부위원을 선임하고자 합니다. 이번 결산검사위원의 선임기간은 2002년 8월 26일부터 9월 14일까지로 되어 있습니다. 특히 이번 결산검사가 예년보다 늦어진 이유는 제3대 의회 임기가 6월 30일로 종료되고 지방자치법에서 지방선거가 실시되는 해에는 제1차 정례회를 9월이나 10월중에 실시하게 되어 있어 예년과 같이 5월 정도에 결산검사가 이루어져 1차 정례회에서 처리하도록 되어 있는 결산승인안을 6월 이전에 제출한다면 자동폐기 되기 때문에 1차 정례회의 개회 시기와 맞게 조정할 필요가 있어 결산검사 시기를 늦추게 된 것입니다. 기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바라면서 이상으로 2001회계년도결산검사위원선임안의 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 김중수 의장님과 동료의원 여러분! 심의하시어 우리 시의 재정운영을 효율적으로 검사할 수 있도록 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. ○ 2001회계년도결산검사위원선임안( 최고병 의원외 2인 발의)

부록에 실음

김중수의장

최고병 의원님 수고하셨습니다. 여러 의원님들께서 들으신 바와 같이 최고병 의원외 2인의 의원께서 발의하신 2001회계년도결산검사위원선임안은 효율적인 결산검사를 위해 5인의 유능하고 전문적인 결산검사위원을 선임하고자 여러 의원님들과 협의하여 상정된 안건입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2001회계년도결산검사위원선임안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 구리시지방공무원정원조례중개정조례안(구리시장제출) 맨위로

10시 17분

다음은 의사일정 제4항 구리시지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 행정지원국장께서는 본 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
상현

한상현행정지원국장

행정지원국장 한상현입니다. 구리시지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 자원회수시설 및 하수중계펌프장 신설과 관련하여 승인된 정원과 사회복지 전담 공무원 확대 배치 시행지침에 의하여 증원된 정원을 구리시지방공무원 총정원에 반영하고 지방자치단체의행정기구와정원기준등에관한규칙 중 개정령 시행에 따른 지방자치단체 정·현원관리지침에 의거 현재 2002년 7월 31일까지로 되어 있는 초과현원 경과조치 시한을 2003년 2월 28일까지로 조정하고자 제안하였습니다. 주요골자를 말씀드리면 구리시에 두는 지방공무원의 총수를 현재 550명에서 561명으로 11명 증원 조정하는 안입니다. 또 하나 주요골자는 구조조정으로 발생한 초과현원의 해소 시한이 2002년 7월 31일까지였으나 2003년 2월 28일까지 결원의 총수 범위안에서 초과현원에 해당하는 정원이 따로 있는 것으로 규정하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 의원 여러분! 심의·의결해 주시기 바랍니다.

김중수의장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의신청을 해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김영현 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

김영현김영현의원

부의장입니다. 메모 좀 가능하겠습니까, 몇 가지가 되는데. 신구조문대비표 2조제1항의 본문규정에 불구하고 정원을 초과하는 현원 23명은 2003년 2월 28일까지 그 초과현원에 해당하는 정원이 따로 있는 것으로 본다 했는데 1항에 대해서 설명을 해 주시고 현원에 대한 근거 23명에 대한 근거가 어떤 근거에서 나온 것인지 알고 싶어서 묻는거거든요. 또 한 가지 사회복지사 관장하는 업무가 무엇인지 설명해 주시고 사회복지사 선정기준 또 한 가지는 사회복지사 각 동 배치현황. 지금 18명인데 그 배치현황과 앞으로 5명에 대한 배치현황에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

김중수의장

국장께서는 답변하시기 바랍니다.
상현

한상현행정지원국장

미처 다 메모를 못했습니다.
다시

다시김영현의원

한 번 불러드릴까요?
상현

한상현행정지원국장

예.

김영현의원

메모하시라고 그랬잖아요. 신구조문대비표 2조1항 좀 설명해 달라는 얘기고요. 듣고 싶은 뜻이 무엇이냐 하면 23명에 대한 근거 여기 2항에 보면 현원 23명은 이렇게 나와 있는데 그 설명을 1항을 봐야만 알 수 있기 때문에 그 1항을 설명해 달라는 이야기고 또 사회복지사 관장하는 업무 또 사회복지사 선정기준 어떤 근거에 의해서 선정기준이 된 것인지 설명해 주시고 또 각 동 지금 18명인데 5명이 증원되면 각 동의 배치현황에 대해서 설명해 달라고 말씀드리겠습니다.

김중수의장

답변하시기 바랍니다.
상현

한상현행정지원국장

그 23명에 대한 그 내역은 일반직이 2명이 있습니다. 행정직 2명이 있고 기능직이 21명이 있습니다. 그 21명에는 기계직 1명, 운전직이 4명, 사역 2명, 조무 2명, 검침 11명, 방호 1명 이렇게 해서 23명이 되겠습니다. 그 초과현원 해소 시한에 대해서는 당초에 금년도 7월 31일까지는 직렬, 직급별 초과현원에 대해서 면직토록 되어 있었습니다. 그러나 대통령령이 개정되어서 초과현원 선정방식이 7월 31일부터는 총 정원에 의하고 2003년 2월 28일 기준으로 직렬, 직급별로 산정토록 되어 있습니다. 따라서 금년 7월 31일 이후에는 총 결원의 범위내에서만 충원이 가능하도록 제도가 바뀌었기 때문에 우리 조례도 거기에 부합하게 조정하려는 것입니다. 그 다음에 사회복지사에 대한 인원수 관계는 정부의 방침이 복지국가실현을 하겠다 하는 그런 의지에 따라서 국민기초생활보장법이 시행되면서 그동안 많은 증원이 있었는데 이번에 우리는 또 증원이 되었습니다. 정부에서 전국에 있는 각 시·군에 사회복지사 배치현황을 분석해서 균형을 유지하고 또 실제로 사회복지사들이 그 생활이 어려운 국민기초생활자들을 돌보는데 인력이 얼마나 필요하겠느냐 하는 것을 중앙정부 차원에서 분석을 해 가지고 우리 시에 5명 증원을 해 주었습니다. 그 기준을 이렇게 각 시·군별로 이렇게 분석을 해 보니까 한 100가구에 한 명 정도씩 사회복지사를 배치하는 걸로 전국에 정원이 조정이 됐습니다. 거기에 맞게 5명 증원을 하는 것입니다. 사회복지사의 구체적인 업무 규정에 관해서는 죄송하지만 제가 지금 자료를 가지고 있지 못해서 확보되는 대로 답변드리겠습니다. 각 동별로 사회복지직 정원은 갈매동에 2명, 동구동에 3명, 인창동 2명, 교문1동 3명, 교문2동 1명, 수택1동 3명, 수택2동 2명, 수택3동 2명 이렇게 정원이 있습니다.

김중수의장

답변 끝나신 겁니까?
상현

한상현행정지원국장

그래서 이것이 앞으로 5명이 증원이 되면 정부의 배치기준 그 기준에 맞게 우리 각 동의 인원수도 거기에 맞게 조정을 해서 시행을 할 그런 계획입니다.

김중수의장

답변됐습니까?
니오

아니오김영현의원

. 추가질문 있습니다.

김중수의장

질문 하십시오.

김영현의원

본 의원 질문의 요지는 이렇습니다. 얼마전에 토평택지개발로 인해서 9개 통이 수택2동으로 편입이 됐습니다. 그때 당시에 1,167명 구리시 전체에 약 2,200명이 있는데 1,167명의 생활보호대상자가 반 이상이 수택2동에 살고 있습니다. 지금 2월 현재 1,167명인데 얼마전에 시장이 초도순시 때 와서 보니까 1,354명이에요. 그런 기준으로 본다면 한 세대당 가구세대로 본다면 수택2동에 사회복지사가 2명밖에 없다는 것은 턱없이 부족한 실정입니다. 5명이 증원되는건 최소한 2명 이상이 수택2동에 배치돼야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까, 거기에 대해서?
상현

한상현행정지원국장

제가 조금전에 말씀드린대로 그 배치기준을 참작을 해서 각 동별 사회복지사들의 정원을 조정을 하겠습니다.

김중수의장

답변됐습니까?

김영현의원

예, 됐습니다.

김중수의장

더 질의하실 의원께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 권봉수 의원님 질의하시기 바랍니다.
수택

수택권봉수의원

3동 권봉수 의원입니다. 증원되는 정원중에 자원회수시설과 관련해서 5명이 증원되는걸로 지금 조례안이 올라와 있고요, 설명중에 경기도에서 승인받은 정원 승인서에 보면 지방행정환경6급 하나, 지방기계7급 하나, 지방환경7급 하나, 지방행정8급 하나, 지방기능8급 하나 했는데 지금 자원회수시설과 관리와 관련해서 이와 같은 직렬을 승인받게 된 구체적인 이유가 어떤겁니까?
상현

한상현행정지원국장

승인요청 당시에...
니까

그러니까권봉수의원

직렬을 이렇게 지정한 이유가 뭐냐 이거죠. 왜 추가로 질문을 드리느냐 하면 지금 자원회수시설 자체를 위탁관리하고 있지 않습니까? 그러면 실지 아마 이게 자원회수시설 소각시설이 기계적인 기능들이 많다라는 이유 때문에 기계, 환경, 행정 이런식으로 기능을 해 놓은 것 같은데 그런 구체적인 안이 그런데 실지로 관리가 현장 가서 관리하는 게 아니지 않습니까? 기계 실지로 이 관리하는 직원들이 가서 관리하는 것 아니죠?

김중수의장

답변하시기 바랍니다.
상현

한상현행정지원국장

죄송합니다. 그렇게까지 자료 준비를 못해서.
봉수

권봉수의원

국장님 필요하시면 이와 같은 정원 증원요청을 할 때 했던 실무 과장이 대답을 해 주셔도 괜찮아요. 그러니까 어차피 주무부서에서 이런 수요를 제기해서 올렸는데 필요하시다면 해당 과장에게 답변을 들어도 괜찮겠습니다.
상현

한상현행정지원국장

그렇게 해 주시겠습니까?

김중수의장

권봉수 의원님!
봉수

권봉수의원

예.

김중수의장

우리가 답변을 국장들한테 받기로 했기 때문에 각자 그렇게 선택하시면 안 됩니다.
봉수

권봉수의원

예, 알겠습니다.

김중수의장

관계되는 과장님께서는 답변자료를 빨리 주시기 바랍니다.
상현

한상현행정지원국장

예상 질문자료를 준비해 왔습니다마는 그렇게까지 준비를 못해서 의원님들한테 송구스럽게 생각합니다. (『의장』하는 의원 있음)

김중수의장

김영현 의원님 질의하시기 바랍니다.

김영현김영현의원

부의장입니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

김중수의장

김영현 부의장님께서 정회요청이 들어 왔습니다. 여러분 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

10시 32분 회의중지

10시 41분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 의원께서는 질의신청해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김경선 의원님 질의하시기 바랍니다.

김경선김경선의원

의원입니다. 우리 국장님 자료 5페이지 한 번 봐 주시겠습니까? 정원승인서.
상현

한상현행정지원국장

예.

김경선의원

정원승인서에 볼 것 같으면 본청에 청소시설운영 담당이 있어가지고 지방행정 플러스 환경6급으로 승인을 받았는데 정원규칙에 있어서는 행정 플러스 환경과 타 직렬을 포함시켜서 할 수가 있는지 승인받은대로 할 것인지 확실한 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

김중수의장

답변하시기 바랍니다.
상현

한상현행정지원국장

그것은 그런 정도의 조정은 자치단체에서 조정해서 할 수 있도록 그렇게 돼 있습니다.
인은

승인은김경선의원

지방행정 플러스 환경6급으로 받았는데 타 직렬을 포함해 가지고 인사명령을 내릴 수가 있습니까?
상현

한상현행정지원국장

예. 아주 부당한 직렬이 아니면 그 업무와 관련이 있는거면 직렬을 좀 추가해서 이렇게 할 수도 있습니다.

김경선의원

본 의원이 질문하는 이유는 인창동 같은데는 동장이 사실 행정직이 필요한데 계속 수년째 지금 건축직이 동장을 하고 있어요. 이런 불합리한 것 때문에 과연 승인은 지금 지방행정 플러스 환경6급을 받아 놓고 정원 규칙에 있어가지고 또 타 직렬을 갖다가 플러스 시켜서 시에서 임의대로 이래서 인창동장을 낼 수 있는지 확실하게 답변이 듣고 싶어가지고 그래서 질문을 하는 겁니다.
상현

한상현행정지원국장

그 근거규정을 저희가 지금 가지고 있지 않기 때문에 별도로 설명을 드리면 안 되겠습니까?

김경선의원

근거규정이 있습니까?
상현

한상현행정지원국장

예. 그 근거규정하고 해서 별도로 의원님한테 설명을 드리겠습니다.

김경선의원

알겠습니다.

김중수의장

더 질의하실 의원님 계시면 질의신청해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 더 질의하실 의원이 안 계시므로 의사일정 제4항 구리시지방공무원정원조례중개정조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 행정지원국장님 수고하셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 토론하실 의원께서는 토론신청해 주시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김영현 부의장님 토론해 주시기 바랍니다.

김영현김영현의원

부의장입니다. 구리시지방공무원정원조례중개정조례안은 방금전에 정회까지 하면서 심도있게 토론하여 여러 의원님의 동의를 구하였기 때문에 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

김중수의장

김영현 의원께서 원안대로 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 김영현 의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견 있으신 의원께서는 토론신청해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으시므로 의사일정 제4항 구리시지방공무원정원조례중개정조례안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제4항 구리시지방공무원정원조례중개정조례안은 김영현 의원님의 원안대로 의결하자는 동의에 재청이 있었으며 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 이우형 부시장님을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제115회 구리시의회 임시회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

10시 46분 산회

출처 경기 구리시의회 회의록