강원특별자치도의회 발언
박융길 의원 발언
융길
박융길위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제131회 강원도의회 임시회 제3차 관광건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 관광문화국 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 안건 1. 업무보고의건 가. 관광문화국 10시 01분
의사일정 제1항 관광문화국 소관 업무보고의건을 상정합니다. 가. 관광문화국 이방웅 관광문화국장님께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개 및 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
방웅
이방웅관광문화국장
관광문화국장 이방웅입니다. 제6대 강원도의회 개원과 더불어 오늘 존경하는 박융길 위원장님을 비롯한 위원님 여러분을 모신 가운데 첫 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다. 아울러 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 경의를 표합니다. 위원님들께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 우리 강원 관광․문화 업무는 고속교통망 확충, 주5일근무제 시행, 국제화 추세 등 급변하는 여건변화에 상시적․능동적으로 대처해야 하는 과제를 안고 있는 강원도정의 주요 전략적 업무라는 점에서 여러모로 부족한 국장인 저 자신을 비롯한 국 직원 모두가 부담스러움과 아울러 막중한 책임감을 가지고 있습니다. 그러나 제6대 도의회 개원과 함께 관광건설위원회의 새 출범에 부응하도록 박융길 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 지도편달 하에 국장 이하 전 직원이 새로운 각오로 국 업무를 내실있게 발전적으로 성실하게 수행해 나가겠다는 말씀을 드리면서 업무보고를 하겠습니다. 보고에 앞서 국 소속 간부 공무원을 소개해 올리겠습니다. 이공우 관광정책과장입니다. (관광정책과장 이공우 인사) 한기선 문화예술과장입니다. (문화예술과장 한기선 인사) 최동용 체육청소년과장입니다. (체육청소년과장 최동용 인사) 안동주 남북관광기획담당관입니다. (남북관광기획담당관 안동주 인사) 유명춘 월드컵관광기획담당관입니다. (월드컵관광기획담당관 유명춘 인사) 이수조 관광정보센터소장입니다. (관광정보센터소장 이수조 인사) 지금부터 2002년도 관광문화국 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2002년도 업무추진현황으로 관광진흥, 문화예술진흥, 체육진흥 그리고 청소년육성시책 순으로 보고드리겠습니다. 보고는 본 위원회에서 첫 업무보고이기 때문에 보고서 작성은 국 업무 전반에 걸쳐서 소상한 내용을 많은 분량으로 작성했습니다. 기본적이고 주요한 부분에 대해 요약해서 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 관광문화국은 4과, 2기획단, 1사업소입니다. 그래서 관광정책과는 4개 담당에 28명의 정원, 문화예술과는 3개 담당에 18명, 체육청소년과는 3개 담당에 15명, 국제대회기획과가 11명, 그리고 시책추진기획단에 아까 인사드린 남북관광기획담당관실, 월드컵관광기획담당관실, 그리고 도 사업소로 관광정보센터입니다. 이중에서 국제대회기획과는 지금 도청의 기구편제상 저희 국 안에 있습니다만 자치행정국장 업무통제 하에 2010동계올림픽유치업무를 전담하고 있다는 말씀을 드립니다. 정․현원은 정원 83명인데 현원이 2명 더 많습니다. 현원이 더 많은 것은 우리 시책추진기획단이 있고 또 연계한 파견근무 등으로 인해서 2명이 더 많게 되어 있습니다. 4쪽입니다. 우리 국의 업무분장을 보고 올리겠습니다. 이것은 강원도 행정기구설치조례의 규칙에 의한 업무분장입니다. 관광정책과는 관광행정의 종합기획․조정, 종합개발계획수립, 관광지․관광단지․관광숙박업․이용시설업에 대한 사업승인, 조정, 등록, 관광홍보 등 13개 업무를 담당하고 있습니다. 문화예술과는 지방예술진흥 종합계획 수립 및 조정, 박물관․도서관 건립 지원에 관한 업무, 문화사업 기반조성, 국악진흥 및 공연예술 지원, 향토문화축제 및 지역이벤트, 향토의 얼 선양사업 및 문화진흥, 문화재 관리 등 14개의 업무를 담당하고 있습니다. 체육청소년과는 체육진흥시책 종합계획 수립 및 조정, 체육회 업무 협조․지원 및 생활체육협의회의 지원 육성, 체육시설에 관한 사항, 청소년 보호․육성에 관한 전반적인 사항, 불우청소년 보호, 청소년 건전육성, 수련시설 업무의 종합계획 추진 등 15개 업무를 담당하고 있습니다. 국제대회기획과는 아까 보고드린 대로입니다. 남북관광기획담당관실은 금강산 육로관광 관련, 설악권 관광대책, 뉴밀레니엄 사업 추진 등 4개 업무를 담당하고 있습니다. 월드컵관광기획담당관실은 월드컵 기간 중에 해외관광객을 우리 도에 방문토록 하는 업무, 그 다음에 선수단 훈련캠프유치, 기타 중앙정부로부터 계획된 업무를 추진하고 있습니다. 7쪽에 먼저 관광진흥시책입니다. 8쪽이 되겠습니다. 강원관광의 목표와 과제입니다. 강원관광은 전 국민의 최고, 최대, 최적의 여가지대로 조성하는데 목표를 두고 민선 3기 동안앞으로 4년이 되겠습니다만관광을 잘사는 강원도세상 구현의 중심산업으로 육성해 나가되 외국인관광객 200만명, 내국인관광객 7,000만명, 관광소득 추계 3조원 시대를 열어나가고자 합니다. 이를 뒷받침할 시책으로 관광의 질적 수준의 고급화, 지역소득 직결화, 그리고 국제적 경쟁력이 있는 관광수용 기반구축에 중점을 두겠습니다. 이러한 목표를 설정한 것은 민선 2기에서 관광자원의 시설확충, 전략적 홍보마케팅과 도민관광마인드, 그리고 서비스향상 등의 시책을 역점적으로 추진해서 강원관광의 새로운 틀과 토대를 마련하는 것을 기반으로 하고 있습니다. 9쪽입니다. 그간의 주요성과를 간략히 보고드리겠습니다. 관광을 강원도의 주요 승부산업으로 육성하고 전 국민 관광휴양지로 각광받고자 하는데 힘 썼습니다. 그래서 관광객 2001년도 5,000만명 돌파했고 금년 1분기에 관광업계의 매출이 이미 30% 신장한 것으로 추계되고 있습니다. 그래서 한국관광의 1번지로 전 국민들이 강원도의 관광을 선호하고 있습니다. 그래서 한국관광공사의 공식집계에 의한 숙박관광 목적지로 강원도가 28.1%로 1위고 그 다음이 경북이경주가 중심이 되겠습니다만16% 정도, 제주가 5%입니다. 그 다음에 두 번째로 외국인관광객 76만명 시대를 열었습니다. 이것은 특히 우리 겨울상품인 스키관광, 중국을 대상으로 한 한류열풍 등 이것이 최고의 히트상품으로 부각되면서 외국인관광객이 급격히 늘어나고 있습니다. 그래서 참고로 보고드리면 '97년도에 외국인관광객이 23만명이었습니다. 2000년에 68만명인데 작년말에 76만명으로 3배가 증가했습니다. 다음 관광인프라 개선과 도민 관광마인드․서비스의식 함양, 그리고 관광사업체의 경쟁력강화와 테마형 관광리조트․단지개발을 본격 착수하는 등 나름대로 성과도 분석하고 있습니다. 10쪽입니다. 금년도 강원관광의 목표와 역점시책입니다. 잘 아시는 바와 같이 도내 고속도로 4차선 직선화, 양양공항개항 등에 의한 교통망 확충과 주5일제근무 실시 등 여러 가지 관광여건 변화가 잘 되고 있기 때문에 도민소득과 직결되도록 관광산업을 전략화해 나가고 머무는 관광지로 육성해서 금년도 관광객 목표를 외국인 100만명, 내국인 5,200만명으로 잡았습니다. 참고로 2/4분기 6월 말까지 관광객 현황을 보고드리면 외국인 43만명, 내국인 2,100만명을 수용해서 작년 같은 동기에 대비해서 4분의 1 수준인 25%가 증가한 427만명이 더 늘어났습니다. 그래서 금년도 목표는 무난할 것으로 판단하고 있습니다. 그래서 전략으로 외국인관광객 유치에 일본, 중국, 동남아 등 타켓시장별로 차별화된 홍보․마케팅전략을 집중 추진하고 국제행사를 계기로 해서 외국인관광객 본격유치 등 강원방문의 해를 연계해서 집중적으로 관광객 유치에 노력하겠고 국내관광의 질적 고급화 추진으로서 전략관광지 개발 명소화라든가 주5일근무제에 대한 가족단위 관광자원의 확대개발, 규모가 있고 테마가 있는 관광자원 조성하드웨어가 되겠습니다그리고 시스템화된 관광안내체계 구축 등을 역점으로 하겠습니다. 그 내용들은 뒤에 보고에 나오기 때문에 생략을 하도록 하겠습니다. 13쪽부터 15쪽에 사업별 목차는 생략하겠습니다. 17쪽입니다. 먼저 관광산업 육성지원체계 구축입니다. 관광정책자문단을 확대구성 운영하는 것인데 공무원들의 머리나 이런 것들은 조금 부족하기 때문에 관광관련 기계(期界)의 전문가로 관광정책의 자문을 구하는 그런 기능을 하는 겁니다. 그래서 상반기에 좀 소규모의 정책자문단을 구성해서 운영을 했는데 하반기에는 내년도 시책과 민선 3기의 시책들을 걸러내기 위해서 자문단을 한 20명 내외로 확대 개편해서 내년도 관광추진전략 등에 대한 자문을 구하고 정례적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 관광진흥을 위한 법령․제도개선입니다. 지금 법령들이 관광진흥법을 비롯해서 많은 연계법령들이 있는데 저희 강원도에서는 현실감각에 맞지 않기 때문에 '96년 이후에 제도개선을 44건을 목표로 해서 했는데 건의하고 이래서 21건 정도가 개선이 됐고 일부가 개선된 것이 4건이고 앞으로 14개 정도를 더 바꾸어야 할 그런 상황입니다. 그리고 안 된다 하는 게 5건이 되겠습니다. 주요 개선사례를 말씀드리면 관광호텔 사우나 지방세 중과대상을 제외한다든가 호텔 경비원 확보기준을 완화한다든가 이런 제도적인 것이 되겠고 앞으로 도가 좀 집중적으로 할 것은 현행법과 일선현장 간의 불합리한 모순 이런 제도들을 지속적으로 발굴을 해서 개선 건의해 나가겠습니다. 주로 국회와 중앙정부가 해야 할 법령들이 되겠습니다. 다음은 대규모 관광이벤트의 성공적 개최 지원입니다. 잘 아시겠습니다만 먼저 세계캠핑․캐라바닝대회의 성공개최입니다. 우선 동해에서 5월 16일부터 12일간 개최되었습니다만 우선 이 캠핑․캐라바닝대회는 세계 23개국에 외국인 547명, 내국인 1,157명 해서 1,700여명이 참여를 했습니다만 우선 그 성과를 개략적으로 보면 국내에서 최초로 유치한 대회로서 올 피서철부터 이미 그 오토캠프장을 사후관리의 명소로망상해수욕장에 있습니다만부각되고 있다는 말씀을 드리면서 이 캠프장은 현재 시에서 관련조례 등을 만들어서 관광객 수용을 시 직영체제로 운영하고 있다는 말씀을 드리며 앞으로 개최결과를 공식평가하고 결산을 하고 이 오토캠프장이 우리나라 자동차여행장의 메카로 자리 매김할 수 있도록, 그리고 망상해수욕장이 사계절 관광지로 발돋움할 수 있도록 도에서 지원하고 노력해 나가고 있습니다. 다음 지금 한참 개최 중인 삼척세계동굴박람회입니다. 여기는 세계 최초의 동굴박람회라는 점에서 의미가 있습니다. 당초에 한 68만명을 예상을 했는데 지금 추세로 봐서는 100만명 정도 될 것으로 보고 있습니다. 8월 10일까지 되겠습니다만 이 대회도 대회자체를 성공적으로 개최해야 되겠지만 대회가 끝난 다음에 여기 주제관이나 전시시설 등 행사시설을 어떻게 사후관리를 잘 해서 계속 활용할 수 있느냐 하는데에 중점을 두고 지도를 하겠습니다. 2002년 원주 세계평화팡파르 개최입니다. 금년 10월 23일부터 6일간이 되겠습니다만 이 평화팡파르는 2000년도에 1차로 개최하고 그 당시에 격년제로 하도록 결정을 해서 올해 개최하는 것입니다. 그래서 원주지역이 군사도시이기 때문에 지역에 정체성이 있는 대표축제로 발전해 나가도록 그렇게 지도를 하겠습니다. 금년도에 도와 1군사, 시가 공동주관을 해서 내실있게 추진하고 이 행사 역시 지역소득화에 기여하도록 최대한 준비에 만전을 기하겠습니다. 22쪽입니다. 내년도가 되겠습니다. 강릉에 국제관광민속제를 준비 중에 있습니다. 강릉 단오제의 가치를 재조명해서 세계적 문화상품으로 특성화하고 차별화된 문화축제로 육성하기 위한 것입니다. 내년 5월 단오기간에 개최가 되겠습니다만 해외참가는 현재 20개국 내외로 계획을 하고 있습니다. 그래서 사업은 단오제 및 전시․공연․체험․학술부문이 되고 지금 이벤트사를 선정해서 종합플랜을 작성 중에 있다는 말씀을 드리면서 이것도 국가와 도가 지원을 잘 적정하게 해서 내실있는 민속제가 되도록 노력하겠습니다. 금년도 월드컵을 통한 외국인관광객 유치입니다. 우리 도는 월드컵개최도시 10개 도시에서 빠졌습니다만 틈새공략을 도에서 직접 공략을 했습니다. 그래서 여행사, 항공사 등을 통해서, 특히 여행사를 통해서 틈새시장을, 강원도의 관광코스상품을 설명하고 찾아가서 공략하고 해서 금년도 월드컵 기간 중에 우리 강원도에 17개국에 3만 174명이라는 순 외국인관광객이 월드컵 기간 중에 도내 관광호텔, 콘도업체 등에 숙박을 해서 외국인관광객을 늘리는데도 큰 성과를 가지고 왔고 강원도 관광소득에 기여했다고 보고 또 이를 계기로 해서 앞으로 우리 강원도에 왔던 외국인들이 많이 찾아올 것이다 그렇게 전망을 하고 있기 때문에, 특히 가을의 단풍관광과 그 다음에 겨울 눈․스키 관광상품을 계기로 해서 더욱 확대해 나갈 예정으로 있습니다. 24쪽입니다. 외국인관광객 유치 배가전략 추진입니다. 양양국제공항을 통한 관광객 유치의 확대입니다. 우선 부정기성 전세기 관광객 유치 사업으로 조금 전에 말씀드린 스키, 단풍, 이벤트를 집중 공략하고 국제노선 개설지와 전세기 유치지역에 홍보활동을 강화해 나가겠습니다. 주로 대상은 중국 상해와 일본 후쿠오카, 동남아의 홍콩, 싱가포르 등이 되겠습니다. 이것은 단풍상품과 겨울철 눈상품, 스키상품을 중점적으로 인기가 있기 때문에 하는 전략입니다. 팸투어와 홍보물․상품안내서 지원, 기념품증정 등을 하고 양양공항에 양양군과 협의해서 현지안내소를 설치를 해서 3개 외국어를 할 수 있는 안내원을 배치해서 지금 운영을 하고 있습니다. 하반기에도 지금 지사님께서 특별지시에 의해서 양양공항활성화를 위한 특별대책을 지금 강구 중에 있습니다. 우리 도의 관계부서와 협력해서 활성화되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그 다음에 여행사에 대한 관광객유치 인센티브입니다. 이것은 국․내외 여행사로서 도내 관광상품 개발과 관광객 유치실적이 우수한 업체를 대상으로 해서 관광상품개발과 관련한 정보를 주고 또 현지답사를 지원해 주고 관광상품안내서를 만들어서 주고 광고․홍보비도 일부 지원해 주는 그런 인센티브를 주도록 하고 있습니다. 촉진제가 되겠습니다. 현재 양양국제공항에는 안내서에 총 2종에 60,000매, 그 다음에 초청설명회도 6번 했고 팸투어를 18회 했습니다. 앞으로 아까 말씀드린대로 특히 우리 도의 유망상품인 단풍, 눈, 스키를 중점적으로 홍보하도록 하겠습니다. 26쪽입니다. 스포츠이벤트를 통한 관광객 유치입니다. 중간에 보면 지금 큐슈 스노우보드대회평창에서 했고요한 300명, 일본인 한 150명 왔고요, 한․일친선게이트볼대회, 한․일친선스포츠교류 이렇게 해서 세 번을 했습니다. 앞으로 하반기에 두 번 더 있습니다만 이것은 이분들이 하나의 전략으로 와서 하면 가서 홍보를 하고 그래서 좋더라 이래서 계속 오게 하는, 그래서 스포츠이벤트를 연례화해서 신규행사를 적극 확대해 나감으로써 특히 외국인관광객 유치에 힘쓰도록 하겠습니다. 그 다음 타켓시장별 관광상품 개발추진입니다. 주력시장 인바운드여행사와의 공동협력으로 상품판매를 촉진하는 사업이 되겠습니다만 국가별․ 권역별 차별화된 홍보와 마케팅전략을 추진해서 하겠습니다. 현재 시장별 특화전략 추진계획을 수립해서 특별상품 개발․판매 또 홍보, 판촉활동을 계속 하고 있습니다만 앞으로 새로운 특화상품을 확대 개발해서 전문가의 진단을 받아서 확대 실시해 나가도록 하겠습니다. 해외관광객 유치 다섯 번째로 해외현지 홍보․마케팅 활동을 강화하겠습니다. 저희들이 금년에 한 18회 계획으로 일본, 중국, 동남아에 한국관광공사와 해당 시․군 그 다음에 여행사와 관광업체가 공동으로 관광상품설명회와 현지상담 계획을 수립해서 지금 추진하고 있습니다. 그래서 상반기에 9회를 했고 앞으로 9회를 더 할 예정입니다만 양양국제공항 활성화를 위해서 더 좀 강화해서 할 계획입니다. 그리고 해외의 관광사무소를 후쿠오카는 한국관광공사 현지지사가 있기 때문에 거의 협의가 되어서 곧 개설할 겁니다. 그리고 중국 상해에는 현지여건이 굉장히 어렵기 때문에 최대한 노력해서 빨리 사무소가 개설되도록 하겠습니다. 다음 한류열풍을 활용한 시장확대 추진입니다. 중국 중화권의 우리나라 영화상영지, 우리나라 영화가 가서 상영되고 그래서 그런 열풍이 되겠습니다만 이것이 새로운 인기를 얻고 있습니다. 그래서 우리나라의 촬영지가 강원도에 여러 곳이 있습니다. 이것을 테마로 한 판촉활동을 전개하겠다는 말씀입니다. 그래서 시장은 주로 중국, 동남아 등 중화권이 되겠고 도내 리조트 및 춘천, 속초, 고성 등지에 여러 곳이 촬영지로 되어 있어서 현재 또 각광을 받고 있습니다. 그래서 강원도와 한국관광공사와 리조트가 같이 해서 초청공연, 사진찍기, 스타사인카드, 또 기념목걸이 등을 제공하는 사업들을 해서 이것이 하나의 촉진제가 되도록 그렇게 할 계획이고 상반기에 4회에 걸쳐서 대만, 홍콩, 싱가폴을 대상으로 관광객 팸투어를 실시를 했습니다. 앞으로 중국 팬클럽, 그 다음에 안재욱 여름캠프, 겨울연가 팬사인회 등을 개최하도록 하겠습니다. 특히 한류열풍은 지금 남이섬이 가장 인기를 끌고 있고 우리 국내 중앙고속도로가 개통되어서 영남, 대구권에 있는 분들이 남이섬, 춘천지역의 각종 댐, 중도관광지 등을 많이 선호하고 있다는 말씀을 드립니다. 30쪽입니다. 스키고객 단골화 대책인데요, 저희들이 표현을 단골화 한 것은 지금 잘 아시는 바와 같이 강원도의 스키가 동남아에서 많은 인기를 끌고 있습니다. 그래서 저희들이 스키페스티벌도 하고 인천공항 내에는 스키시즌에는 스키관광안내부스를 운영하고 또 무료스키강습 자원봉사자도 배치하고 스키리조트 내에 통역안내원도 배치해서 스키를 강원도의 단골 외국인관광객 유치전략으로 집중적으로 유치해 나가도록 하겠습니다. 먹거리의 상품화 관계입니다. 이것은 정말 참 어려운 일입니다. 물론 민간들이 잘 개발해야 되는데 또 수요 때문에 어렵고 그래서, 어려운 분야인데 다행스럽게도 저희들이 동향을 보면 외국인들이 한국에 와서 특히 우리 강원도의 음식들을 잘 소화를 하고 선호를 하고 있습니다. 그래서 그런 것을 잘 이용을 해서 외국인을 대상으로 하는 먹거리 관광상품 개발에 힘쓰겠습니다. 그래서 금년에 저희들이 예산을 좀 들여서 업소를 몇 개 지정해서 시범식단을 개발해 보려고 합니다. 그래서 시범식단이 개발이 되면 여기에 의해서 해 보고 확대 보급하도록 그렇게 하겠습니다. 32쪽입니다. 이것도 굉장히 어려운 분야입니다. 관광기념품․특산품 개발 하고 상품화하는 건데, 저희들이 지금 '99년도부터 강원도관광기념품공모전을 해 오고 거기에 입상된 상품을 가지고 여러 가지 지원책을 구축해서 하고 있는데 이것들이 실제로 대량화되고 판매가 되어야 되고 또 기업들이 생산해서 판매하고 이래야 되는데 굉장히 여건이 어렵습니다. 이것은 전국적인 현상입니다만 그래도 노력을 계속해야 되기 때문에 금년도에도 관광기념품공모전을 하고 시상도 하고 이것을 확대해 나가는데 참고로 말씀드리면 '99년~2001년 사이에 입상한 관광기념품 시판이 163개 종목이 되고 관광기념품 고유상표승인을 130건을 받았습니다. 그리고 진흥기금 융자알선을 13개 업체에 3억 정도 해 주었고 상설판매장도 알선을 하고 있습니다. 계속 노력해 나가겠습니다. 그 다음에 초청 관광설명회 및 팸투어입니다. 이 부분이 가장 중요한 부분인데 저희 강원도가 외국관광객을 많이 유치하는 요체입니다. 그래서 외국인들을 불러서 여행사와 외국여행사 또 항공사 간부 또 관광분야의 언론을 불러서 하는 초청식의 설명회가 되겠습니다. 금년에 국내여행사는 263명을 했고 외국 언론․여행사는 21회 168명을 했습니다. 앞으로도 주한외국인 초청설명회라든가 해외 언론․여행사초청 팸투어를 48번 정도 집중적으로 실시하겠습니다. 34쪽입니다. 외국인관광객 유치 마지막 시책으로 국내개최 국제관광전과 그 주요행사에 대한 참가홍보가 되겠습니다. 지금 참가대상은 4개입니다. 교역전이 하나고 주요행사가 3개인데 이건 전국동계체전 관광홍보관 운영, 한국국제관광전 참가, 삼척동굴엑스포 홍보관 운영 등의 계기에 의해서 강원도 관광을 외국에 홍보하는 그런 시책이 되습니다. 그리고 앞으로 전국체전 도 홍보관도 운영토록 하겠습니다. 35쪽입니다. 주5일제에 대비한 국내관광 활성화입니다. 물론 주5일제에 대비한 것은 관광시책 전체가 해당이 됩니다만 이건 좀 소프트웨어적인 측면에서 보고를 드리는 겁니다. 내나라 먼저 보기 운동입니다. 우리 관광자원을 먼저, 국내관광을 활성화해서 보여주자는 겁니다. 이게 문화관광부의 시책입니다. 그래서 그 시책에 맞추어서 저희들이 코스도 개발하고 인터넷․홍보매체 등을 주기적으로 해서 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 앞으로 분기별, 주제별 관광코스를 계속 확대 개발하고 강원테마관광코스에 대한 계간지를 발행해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 그 다음에 중요한 부분이 되겠습니다. 농어촌에 대한 관광상품입니다. 주5일제근무는 가족단위 관광수요에 적극 대처해야 되는 과제를 안고 있습니다. 제일 상단부분에 사업개요를 한번 좀 보시면 우선 농어촌관광상품으로 도가 주관해서 하는 게 그린투어리즘 체험마을입니다. 이것은 관광문화국뿐만 아니라 우리 농정산림국 그 다음에 환동해출장소에서 연계해서 추진하는 사업입니다. 그린투어리즘 체험마을은 금년까지 14개소, 2004년까지 44개소를 하려고 합니다. 그 다음에 가족단위 농업체험형 숙박시설을 금년까지 24개소, 2004년까지 100개소, 그 다음에 산촌마을․휴양시설 38개소가 금년까지 되는데 앞으로 이것도 잘 홍보를 해서 많이 활용을 하도록 하고, 산림청 등과 협조해서 확대하도록 하겠습니다. 그리고 어촌체험 관광마을․바다목장 이런 것, 2002년까지 2개 사업 하고 2006년까지 16개 사업을 해서 추진하도록 하겠습니다. 농협에서 하고 있는 농박이라고 있습니다만, 민박하고 유사합니다만 이것도 인기를 많이 끌고 있어서 해당지자체가 잘 지원을 해서 운영이 잘 되고 확대되도록 하겠습니다. 그래서 앞으로 농어촌관광상품 특별홍보물을 제작하고 농어촌 관광정보의 체계적 제공을 위한 시스템을 구축하고 연계기관과 협조해서 관광상품들이, 주5일제근무에 대비한 실질적인 강원도관광상품이 되도록 해 나가겠습니다. 독창성과 특장화된 새로운 관광거리 창출입니다. 이것은 이제 상품개발을 위한 관광자원을 좀 조사를 해서 대비를 하고 지역특화상품을 또 자원조사를 해서 대비하는 건데 체험상품은 지금 도자기 굽기라든가 전통한과 만들기 등 해서 48종 정도를 했고 특산품․공예품․농원․보양 이런 데에 대한 관광코스개발 271종, 미용․보양․휴양상품, 숨겨진 자원 100선 해서 추진하는 것, 강원도의 별미 관광코스화를 해서 인터넷에 띄워서 전부 운영을 하고 있습니다. 앞으로 관광행태의 급변에 따른 추가자원조사를 해서 가족단위, 동호인, 단체관광객이 선호하는 상품을 계속 개발해 나가도록 하겠습니다. 38쪽입니다. 업계사은 패키지투어입니다. 이것은 이동통신업체인 SK텔레콤하고 2001년부터 시범추진하는 사업인데 소재는 지역축제하고 레포츠, 역사․문화탐방이 되겠습니다. 그래서 업계에서는 사은행사 상품기획을 개발해서 모객을 하고 도에서는 장소를 협조해 주고 알선해 주고 홍보해 주고 안내자료를 주는 그러한 시책이 되겠습니다. 상반기 중에 SK하고 해서 7회에 2,823명을 했습니다. 앞으로 계속 확충해서 나가고 다른 사이버여행사와 여행사 고객서비스 이벤트를 계속 유치해 나가겠습니다. 다음 특성화․차별화 전략관광지 개발입니다. 이것은 관광개발의 하드웨어적인 측면이 되겠습니다. 먼저 남북교류타운 조성입니다. 요즘 남북관계가 좀 교착상태에 있습니다만 남북 육로교류 또는 기반시설 확충문제 등이 국가적 과제로 있기 때문에 DMZ평화박물관 개발 등 상징물과 광장을 조성해서 다목적으로 활용해서 국제적 관광지로 조성하려는 계획입니다. 이 계획은 고성 현내면 명호․송현리 일원이 되겠습니다만 2004년까지 계획으로 475억 정도로 추진을 하고 있습니다. 그래서 현재 이것은 국가로부터 사업계획 승인을 받고 이래서 2002년까지 예산을 한 36억 확보했습니다만 현재 사업규모의 확정과 제반 행정절차 등을 밟고 있습니다. 다음 영월 문화관광벨트 조성입니다. 영월읍, 남면, 하동리 일원인데 김삿갓계곡, 묘역정비, 청룡포유원지 등이 되겠습니다. 48억을 들여서 '99년부터 2004년까지의 계획입니다. 금년도 6억 정도 들여서 3년차 사업을 하고 있습니다만 앞으로 계획된 사업을 해서 2003년부터 연차사업으로 해서 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 그 다음 정선 아우라지 종합개발입니다. 정선군 북면 여량리, 유천리 일원이 되겠습니다만 2001년부터 2005년 계획으로 123억원을 들여서 아리랑박물관, 뗏목자료관 등을 하는 계획이 되겠습니다. 현재 부지매입 등 준비를 하고 있고 관광지를 앞으로 지정해서 추진하도록 그렇게 추진하고 있습니다. 42쪽입니다. 횡성 유현문화관광 개발이 되겠습니다. 풍수원 성당의 역사․문화적 가치를 보전하고 문화관광자원화 하는 사업입니다. 94억 정도 드는데 2005년까지 계획으로 하고 있습니다. 현재 한 18억을 확보해서 우선 사업을 금년에 착수하고 국토이용계획 변경하고 국민관광지로 지정해서 추진할 계획입니다. 그 다음 내린천 모험관광지 개발입니다. 인제 고사리에서 기린면 북리 일대에 있는 내린천 주변이 되겠습니다. 번지점프장, 래프팅, 패러글라이딩, 산악자전거 등입니다. 약 95억이 듭니다, 2005년까지. '98년부터 개발해 오고 있습니다. 2005년까지 계획입니다만 금년 상반기에 래프팅, 산악자전거 코스, 패러글라이딩, 번지점프대를 완공을 했습니다. 계속 연차사업으로 해서 인제가 모험관광지의 메카로 부상하도록 그렇게 추진하겠습니다. 그 다음 강릉의 선교장 전통문화 체험장 조성입니다. 이것은 운정동에 있는 선교장을 전통문화체험장으로 조성해서 하는 사업인데 내년까지 사업계획으로 46억을 투자해서 추진할 사항입니다. 그래서 문화재 보수․복원과 금년도에 기본계획 용역을 끝내고 사업을 계획대로 착수해 나가겠습니다. 이 선교장은 지금도 많은 관광객들이 오고 있습니다. 그 다음 철원의 철새 탐조관광지 개발입니다. 이것도 동송 하갈리 일대가 되겠습니다만 전망대, 주차장, 진입로 등 25억을 들여서 내년까지 계획으로 추진하겠습니다. 46쪽입니다. 실향민 관광문화촌 조성입니다. 이것은 속초의 아바이마을과 관계된 것입니다. 노학동인데 한 30억을 들여서 실향민가옥과 이북5도가옥, 그 다음에 체험학습장 등을 2004년까지 계획으로 작년부터 추진하고 있습니다. 그래서 지금 금년에 예산을 많이 확보했기 때문에 본격적으로 금년부터 추진을 해 나가겠습니다. 지금까지 말씀드린 것은 특성화된 차별화된 국가보조 및 도가 직접 예산을 들여서 추진한 전략관광지 개발이었고 다음에 말씀드릴, 이것도 국가지원을 받거나 도가 직접 테마형관광자원 조성 하드웨어 부분이 되겠습니다. 먼저 백두대간 역사문화촌입니다. 이것은 한국의 정취를 담은 역사․문화체험, 생활문화학습장, 그래서 이것이 하나의 테마파크로 조성해서 관광객을 대규모로 유치하자는 계획입니다. 이것은 평창 도암에 횡계리 대관령지역 일원이 되겠습니다. 25만평 정도 되는데 작년부터 준비해서 2012년까지 12년 계획으로 추진하고 있습니다. 여기에는 테마파크, 운동․문화 등 종합휴양지 조성 등이 되겠는데 장기계획이 되기 때문에 1,800억 정도인데 그 중에서 공공은 860억 정도 됩니다. 이 사업은 KDI 예비타당성 검토로 해서 국책사업으로 확정이 됐습니다. 그래서 사업부지 선정과 개발방법 등을 지금 확정해서, 특히 외자를 유치해야 됩니다. 그래서 민․외자 유치추진을 중점적으로 하고 있습니다. 그래서 내년부터는 좀 본격화되지 않나 이렇게 생각하고 국토이용계획변경, 조성계획 수립, 환경영향평가 등 절차이행을 할 계획입니다. 48쪽입니다. 월남파병용사 만남의 장 조성입니다. 이것은 화천 간동에 옛날에 월남파병 국군들의 훈련장이 있던 그 장소입니다. 이것을 관광상품화 코스화 하는 건데 그 훈련시설 막사 이런 것을 복원을 하고 공원을 조성하고 만남의 집을 건립하는 사업으로 81억 정도 드는데 2003년까지 계획으로 있습니다. 이것은 국비가 제대로 안 와서 조금 연장이 될 것 같습니다만 기간 내에 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 통일안보관광지 수용기반 확충입니다. 이것은 DMZ에 남북대치현장과 전적물을 관광자원으로 개발하는 것인데 우리 도내에는 중앙정부에서 인정한 통일안보관광지가 4개 군에철원, 화천, 양구, 고성이 되겠습니다4개 군에 7개 지구가 있습니다. 그 주요시설은 공공편익시설, 전적관, 전망대 등을 하는 사업인데 '90년부터 2005년까지 16년 계획으로 612억 투자계획으로 추진 중인데 2001년까지 양구의 직연폭포는 개발이 완료됐고 6개 지구가 개발 중에 있습니다. 그런데 이 개발 중에 있는 것도 이미 관광객을 유치하고 있습니다. 계속 보완, 보충하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 한 345억원 정도가 투자가 되었습니다. 이 중에서 국비가 대부분입니다. 216억 정도 투자되었습니다. 금년도에는 5개 지구에 14개 사업을 추진 중입니다. 여기에 보면 김화, 평화의 댐, 파로호, 펀치볼, 화진포가 있습니다. 이것도 많은 예산을 들여서 투입되는 겁니다. 주로 국고가 많이 오는 것인데 여기 참고로 하나 보고 드리면 평화의 댐은 지금 정부에서 2단계 축조공사 등이 발표되고 이렇기 때문에 금년도 계획이 2억 3,000만원 정도 해서 소공원이나 화장실 조성사업 등이 계획이 되어 있습니다. 그런데 저희들 도에서 연초부터 이 평화의 댐 문제가 금강산 댐과 관련해서 주요현안으로 되어 있기 때문에 나중에 2단계 공사를 하면 수몰이 되기 때문에 이 사업 자체는 현재 도에서 유보를 해 놓았습니다. 그래서 문화관광부 지원을 받기 때문에 문광부와 앞으로 협의를 해서 국가에서 2단계 공사를 하는 추세로 봐서 결정을 하도록 해서 예산의 낭비가 없도록 하겠습니다. 그러나 그것이 조성될 때까지는 관광객들이 계속 오기 때문에 기 조성된 관광지는 잘 관리를 해서 관광객을 최대한으로 수용하도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음 정선아리랑 테마공원입니다. 정선읍 애산리인데 여기는 전통가옥을 재현하고 전래 물레방아시설 이런 것, 그 다음에 주5일제근무에 대비한 생활체험시설, 61억 정도를 들여서 하는데 2003년까지 계획입니다. 금년까지 61억이 투자되어서 진행 중에 있기 때문에 계획대로 내년 5월 정도는 완료를 해서 관광객을 본격 수용할 수 있도록 하겠습니다. 한강발원지의 관광명소화 사업입니다. 이것은 수도권 5개 도시 서울, 인천, 경기, 강원, 충북 5개 도시가 하는 사업이 되겠습니다만 한강변 도로사이클대회라든가 청소년 한강역사문화탐방, 해외관광판촉전 이렇게 해서 계획을 하고 있습니다. 이것도 계획대로 잘 해서 이것들이 명소화되면 전 국민들에게 알려져서 강원도가 많이 알려지고 관광객 유치에 도움이 되도록 하겠습니다. 이것은 한국관광공사와 공동으로 추진할 계획입니다. 다음은 52쪽입니다. 국민여가지대의 개발촉진입니다. 이것은 쉽게 말씀드리면 첫째는 국민관광지 개발입니다. 관광진흥법상에는 지정관광지를 이렇게 표현을 합니다. 우리 도내에는 국민관광지가 36개 관광지가 17개 시․군에 있습니다. 표를 보고 참고해 주시기 바라면서 이 관광지는 정부에서도 이것을 예전에는 돈을 안 주었습니다. '71년도부터 개발은 했는데 자치단체가 계속 했는데 '90년대 들어서 정부가 지원을 하기 시작했습니다. 최근에는 많이 지원합니다. 그래서 2010년까지 40개년 계획으로 일단은 큰 장기계획으로 하고 있는데 주요 공공분야는 기반․편익시설입니다. 상업, 숙박, 위락은 민자로 하는데 개략적으로는 2조 9,000억 정도로 장기계획으로 하고 있습니다. 그 중에 공공은 한 4,000억 정도 됩니다. 2001년 작년까지 개발 중인 것이 31개 관광지이고 개발준비 중인 것이 5개 관광지인데 이미 4,100억원 정도가 투자되었습니다. 여기에는 공공 1,800억원이고 민자가 2,200억원 정도인데 이것도 참고로 말씀드리면 현재 관광지로 되어서 손님을 많이 받고 있습니다. 그런데 계속 보완 발전시켜서 시설을 잘 갖추어서 더 많은 관광객을 받고 명소화하는 그러한 사업이 되겠습니다. 금년도에 12개 관광지 25개 사업에 178억을 투자하는데 이것도 계획대로 실행되도록 하겠습니다. 춘천에 중도․붕어섬 개발계획입니다. 이것은 굉장히 어려운 과제를 안고 있고 매년 문제의 현안사업으로 대두되고 있는 곳입니다. 이 중도는 붕어섬, 상․하 중도 해서 굉장히 입지적으로 좋은 곳입니다. 쉽게 말씀드리면 도가 이 중도를 잘 개발하면 춘천시민이 관광객을 받아서 수용을 해서 큰 경제효과가 오는 건데 지금 이 중도가 아시다시피 수도권 상수원 지역입니다. 그래서 중요지역이기 때문에 제일 처음에는 이 중도개발계획을 상중도, 하중도, 붕어섬, 도에서 부지, 제방을 떠나서 관광부지로 도지사 땅으로 확보를 해 놓았는데 제일 처음에 이 그림을 참 잘 그렸습니다, 조성계획을. 그런데 그 조성계획이 민자가 들어올 수 있는 조성계획이 못되어서 지금까지 개발이 못 되어서, 쉽게 말씀드려서 장사가 되면 시설이 들어가야 되는데 환경오염을 유발한다고 해서 환경부 등에서 아주 통제를 해서 이 환경영향평가를 받으면서 당초에 민자가 들어올 수 있는 그런 것들이 다 없어지고 2층, 3층 유스호스텔 이래서 장사가 안 되는 그런 시설들이 들어왔기 때문에 매년 현안이 되고 문제가 되고 있는데 중요한 입지를 가지고 있는데, 지금도 관광객은 많이 옵니다. 많이 오는데 이것을 잘 개발해야 되는데 고민을 하고 있습니다. 있는데 마침 금년 5월에 산업자원부에서 전국 5개 지역에 대한 외자유치를 위한 자체 SOC프로젝트 상품화사업을 계획했습니다. 여기에 중도가 들어갔습니다. 5월에 확정이 됐습니다. 그래서 무슨 말씀이냐 하면 산자부가 국고를 직접 들여서 이 중도를 어떻게 개발할 것이냐 하는 그림을 다시 그린다 이런 이야기입니다. 그래서 조성계획을 만들면 지난 번에 한 것은 도 차원에서 한 것이고 산업자원부에서 전략적으로 하는 것이기 때문에 거기에 의해서 장사가 잘 될 조성계획이 나오면 국가가 주도해서 하는 용역품이 되기 때문에 그걸 희망을 갖고 하는데 아마 내년까지 조성계획 그림이, 용역이 나올 것으로 압니다. 거기에 의해서 새로운 조성계획을 마련해서 중도․붕어섬을 본격적으로 개발해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 54쪽입니다. 7대 문화관광권 개발입니다. 이것은 전국의 7대 문화관광권은 들어가는데 강원권이 하나 들어가 있습니다. 우리 강원도는 춘천, 강릉, 속초권이 되겠습니다. 2004년까지 계획입니다만 2개 분야에 2,800억원인데 공공이 800억입니다. 관광여건 기반조성, 그 다음 특화관광사업, 또 6개 사업이 있습니다. 이것은 춘천 인형극제, 강릉 오죽헌, 속초의 청초호휴양지, 춘천 북산면의 전통휴양마을, 우리 속초국제관광엑스포, 고성 통일전망대가 됩니다. 정부에서 지정해 준 곳입니다. 2001년까지 46억을 들여서 청초호 해양단지 등을 조성을 했습니다. 금년도에도 44억을 들여서 추진하고 그래서 금년도 계획을 계획대로 마무리해 나가도록 하겠습니다. 다음 월드컵계기 관광문화유적 가꾸기 운동입니다. 우리 강원도가 월드컵 유치도시는 아닙니다만 이것은 중앙정부의 계획에 의해서 각 부서에서 국고를 지원해서 하는 사업입니다. 그래서 우리 도에는 문화관광 거점지역 3개 지역, 춘천․강릉․속초 해서 48억인데 교부세사업으로 행자부에서 34억을 받고 해당 시에서 14억을 들여서 2002년 월드컵 개최 전까지 이 사업들을 완료를 했습니다. 그런데 그 밑에 보면 한 가지 있는 게 속초관광안내소인데 여러 가지 여건이 불비해서 이건 금년 9월까지 완료해서, 다시 말씀드리면 이러한 것을 계기로 해서 교부세도 많이 따오고 그래서 지역관광인프라를 늘린다는 점에서 이해해 주시기 바랍니다. 56쪽입니다. 태백 구문소 관광지입니다. 이것은 장성 구문소에 있는 건데 이것도 2005년까지 5년 계획으로 지금 설계용역을 발주해서 금년에 사업을 착수할 계획입니다. 테마관광지로 조성해 나가도록 하겠습니다. 정선의 자연석공원입니다. 봉양리 일대가 되겠습니다만 괴석공원, 연못, 자전거도로 등 해서 36억 계획으로 내년까지 계획을 추진 중에 있습니다. 58쪽입니다. 화천의 붕어섬휴양지 개발입니다. 화천 하리에, 화천 들어가는 입구에 있습니다만 22억을 들여서여기에 국고도 한 10억 받습니다그래서 금년까지 그 지역을 개발을 해서 관광지를 본격적으로 수용하도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 평창에 계방산등산로 편의시설입니다. 이것도 금년까지 2억 4,000만원을 들여서 새로운 등산로로용평면 노동리가 되겠습니다만관광객 수용에 활용하도록 그렇게 하겠습니다. 60쪽입니다. 지역축제․공연의 관광상품화 지원입니다. 지역축제의 관광상품화는 저희들이 1시․군, 시․군이 지금 민선자치시대가 되어서 축제가 남발합니다. 여러 가지 부작용도 있습니다. 그러나 시․군은 조금 인센티브를 주고 축제를 많이 해서 사람들이 외지에서 많이 끌도록 해야 됩니다. 그런데 도가 이것을 기준해서 지원하기 어려워서 도에서 1시․군 1대표축제를 정하는 등 시책을 하는 겁니다. 그래서 말씀을 드리면 문화관광부도 그런 의미에서 강원도에 2개를 선정해 주었습니다. 춘천의 마임축제하고 양양의 송이축제입니다. 그리고 도, 시․군, 관련기관․단체 하고 공동개최하는 것은 화천의 비목문화제하고 양구의 도솔산 전적문화제를 택했고 아까 말씀드린 1시․군 1대표축제를 도가 시․군당 하나씩 18개로 해서 도와 국가가 지원하는 건 이 축제에 한해서 최소경비를 지원해서 축제를 운영한다는 그런 말씀입니다. 그 대신 시․군 자치단체에서는 실속있고 외지관광객을 많이 끌어들일 수 있는 이러한 축제를 다양하게 잘 개발하는 게 바람직하다고 저는 그렇게 생각을 합니다. 그 다음에 지역축제 평가․분석입니다. 이런 축제들을 저희들이 지원만 해 줄 것이 아니라 1년에 한번씩 평가를 해서 발전방안을 높여나가도록 하겠습니다. 62쪽입니다. 전통상설공연물의 상품화입니다. 이것은 이제 외지관광객을 끌어들이는 것도 중요하지만 그 지역주민들의 정서함양을 위해서 필요한 것입니다. 그래서 우선 사업은 금년도에 공연단체 8개 단체에 대해서 이렇게 운영비와 공연단 활동홍보를 지원해 주어서 관광과 연계한 전통상설공연장을 관광상품화하는 사업입니다. 63쪽에 관광홍보 선진기법 도입입니다. 최근에 관광여건이 많이 바뀌고 시장이 또 다변화되고 이래서 다양한 홍보기법이 도입되어야 할 필요성이 있습니다. 그래서 우리 도에서는 먼저 홍보물을 제작하는데 있어서 홍보물을 좀 교정하고 보완하고 통합을 해서 내실있게 홍보물을 작성해서 활용할 계획입니다. 64쪽입니다. 미디어를 활용한 광역광고 하고 특집게재 등을 하는 계획인데 외국인을 대상으로 하는 관광전문지, 그 다음에 해외언론에 강원관광 특집보도 이런 것들을 계획대로 하겠습니다. 그 다음에 해외 인적네트워크를 활용하는 방법인데 이것은 교역전․관광전 참가, 그 다음에 아까 말씀드린 팸투어참가자, 해외관련기관 등에 대해서 이분들을 활용해서 홍보물을 정기적으로 보내주고 또 방문했을 때 기념품을 주고 홍보를 해서 이 사람들을 홍보요원화 할 수 있는 그런 시책이 되겠습니다. 66쪽입니다. 강원관광사진공모전입니다. 관광상품공모전과 같은 개념입니다만 강원도의 관광자원이 너무 수려하기 때문에 이 관광자원을 매년 사진공모전을 개최해서 널리 알리고 홍보하고 시상을 하고, 전국의 사진작가들이 참여하고 이래서 하는 홍보시책이 되겠습니다. 발전적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 국제적 수준의 관광수용태세 확립입니다. 전도민관광요원화운동은 현재 6개 분야에 40개 실천과제를 만들어서 친절, 청결, 질서, 바가지 요금 안 씌우는 신용, 4대 목표를 가지고 실천과제 한 40개를 해서 웰컴투강원추친협의회와 언론사가 합동으로 해서 민간운동으로 전개하도록 몇 년 전부터 하고 있습니다. 이것도 실태평가와 종합평가로 해서 인센티브로 시상을 하고 해서 시․군이 관광객 맞이에 발전적으로 할 수 있도록 하겠습니다. 그 다음 관광안내체계입니다. 이것은 상설 관광안내소가 지금 운영하고 있는 것이 37개소가 있습니다. 그 다음에 강원 관문 종합관광안내소를 양양국제공항에는 이미 개설했고 강원도 관문이고 춘천 관문인 강촌에 종합안내소를 설치하도록 지금 설계 중에 있습니다. 그 다음 관광표지판, 통역안내 관광택시 운영 등의 사업들을 추진하겠습니다. 그 다음 문화유산해설사 운영입니다. 이것은 문광부 시책이기도 합니다만 우리 문화유적지에 관광객들이 가면 이분들을 배치를 해서 설명을 전문적으로 해 주는 그런 시책이 됩니다. 이것도 계획대로 배치를 해서 하는데 이게 엊그제 보도가 되었습니다만 인기가 좀 좋은 것으로 되어 있어서 앞으로 확대 배치하도록 하겠습니다. 70쪽입니다. 사이버 관광정보망인데 이것은 도의 관광정보망이 한국통신 강원본부하고 공동으로 해서 한글, 영어, 일본어, 중국어로 사이트가 조성되어 있습니다. 가장 활용이 잘 되고 전국적으로도 잘되어 있다 하는 평가를 저희들 나름대로는 받고 있습니다. 계속 보완하고 특히 민박에 대한 예약서비스 체계의 구축을 거의 완료했습니다. 그래서 민박도 예약시스템으로 이 사이트에서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음 DMZ 안보․생태자원 관광정보망을 별도로 구축을 했습니다. 그래서 이것도 정보통신부에서 작년에 청소년권장 최우수사이트로 수상을 한 바 있습니다. 이것도 인기가 좋은 사이트입니다. 우리 강원도만이 가지고 있는 DMZ의 생태․관광자원을 홍보하는, 사이버망으로 홍보하는 시책이 되겠습니다. 앞으로 많이 활용될 것으로 기대되고 있습니다. 그 다음 국제교류를 통한 해외관광 거점확보입니다. 이건 환동해권 관광촉진협의회와 동아시아 관광포럼 등을 계획대로 잘해서 관광기반을 구축하도록 하겠습니다. 74쪽에 몽골 중앙도와의 관광교류도 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 지난 번에 몽골의 관광업계 간부하고 공무원들이 우리 도에 와서 연수를 하고 간 예가 있습니다. 조그만 교류부터 시작해서 확대해 나가도록 하겠습니다. 관광사업체의 경쟁력강화 지원입니다. 이것은 저희들이 은행자금을 가지고 열악한 도내 관광업체에 융자지원해 주는 제도가 되겠습니다. 얼마 안 되는 예산입니다만 이것도 이차보전까지 해서 도내의 어려운 관광업체들이 영업에 신장을 가지고 오도록 하는 지원제도가 되겠습니다. 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 76쪽입니다. 관광사업체의 지역기여도 조사․분석입니다. 이것은 아주 전문연구기관에서 정확하게 파악한 것은 아니고 도에서 시․군을 통해서 또는 샘플조사 등을 통해서 과연 강원도에 있는 관광숙박업․휴양업들이 얼마나 실제로 기여하느냐 하는 조사를 매년 하고 있습니다. 작년도 것을 금년에 조사한 집계가 최근에 나왔습니다. 그 중간에 보시면 한 2,785억 정도의, 그러니까 총 매출액의 33% 정도가 됩니다. 지역주민 채용이 4,770명이고 인건비가 854억이 나갔고 지역산품 420억원 어치를 사줬고 지방세수 452억이고 지역개발이나 인보사업에 400억, 그리고 휴양지 주변의 상가 등이 관광숙박업과 휴양업 때문에 인근에서 한 650억 정도의 소득을 가지고 왔다고 평가를 했습니다. 그런데 이것도 저희들이 지금 다시 실태조사를, 그러니까 지역산품을 구매하려면 어떻게 해야 되느냐 하는 것을 세부적으로 파악을 해서 지역고용도 확대해 나가는 것을 지금 저희들이 연구 중에 있다는 말씀을 드립니다. 관광호텔도 지금 호텔이 외국인관광객을 포함한 관광객의 고급화에 대비해서 저희들이 시에는 3개, 군에는 1개를 목표로 해서 권장을 하고 있습니다. 지금 원주, 태백이 아직 1개씩 밖에 없고, 호텔 없는데가 홍천, 영월, 철원, 화천, 인제, 고성입니다. 물론 이것은 민자입니다만 저희들이 행정절차 이런 것을 가급적 되는 방향으로 해서 호텔이 시에는 3개 이상, 군은 1개 이상씩 하도록 하는데 작년에 5개소가 승인이 나갔고요, 금년에 이미 상반기에 3개소에 승인이 나갔습니다. 78쪽입니다. 산․학 자매결연사업, 이것은 이제 우리 업체하고 학교하고 관이 공동으로 하는 것인데 결연을 해서 졸업생취업이라든가 인턴사원을 채용한다든가 아르바이트를 채용한다든가 현장실습을 지원한다든가 장학사업을 한다든가 이러한 사업들이 되겠습니다. 계속 확대해 나가도록 하겠습니다. 관광분야 마지막으로 관광정보센터 운영입니다. '99 국제관광엑스포가 끝난 후에 도가 가지고 있는 시설물영상관, 기념관, 정보관 등이 됩니다만시설물을 사업소에서 운영하는 것입니다. 참고로 현재의 관광여건은 어렵습니다만 2001년도에는 8만 4,000여명을 수용을 했고 금년 상반기에 3만 5,000명 정도 수용을 했습니다. 그리고 월드컵 응원을 거기에서 한 6만명 정도 한 것으로 집계가 됐습니다만 앞으로 홍보․마케팅이나 시설운영을 최소경비를 들여서 개선을 해서 방문객이 많이 오도록 그렇게 하고 이것도 이제는 속초, 양양, 고성 지역이 굉장히 뜨기 때문에 앞으로는 전망이 밝다고 보고 시간을 가지고 활성화대책을 추진해 나가겠습니다. 우선 관광진흥시책분야만 업무보고를 마치겠습니다.
융길
박융길위원장
원만한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 11시 00분 회의중지 11시 15분 계속개의
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 관광문화국장님께서는 발언대로 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
방웅
이방웅관광문화국장
계속 보고드리겠습니다. 81쪽에 문화예술 시책입니다. 82쪽입니다. 강원문화예술의 목표와 과제는 강원도적인 문화의 창달에 두고 민선 3기에는 문화인프라 구축 10개년 계획을 수립해서 추진하고 강원의 얼 선양사업을 마무리하고 강원도 향토사관 건립, 문예진흥기금 확대, 향토전통축제 육성 등을 주력 시책으로 하겠습니다. 민선 2기에 강원의 얼 선양사업을 본격적으로 추진했고 21세기 강원문화예술진흥 기본계획을 수립 시행했습니다. 강원문화재단, 문화재연구소, 도립예술단을 설립해서 강원문화르네상스 기본틀을 마련했다고 보고 이것을 근간으로 해서 강원도적 문화의 창달을 기하고자 합니다. 주요성과는 제목만 보고드리겠습니다. 강원문화의 보존․전승을 통한 정체성을 강원의 얼 선양사업 등을 통해서 했고 문화인프라 사업, 그 다음에 열린 문화도정으로 소외계층에 대한 해소와 문화향수권을 신장했습니다. 그리고 첨단문화산업단지 지정, 문화유산의 체계적 보존관리를 통한 전통문화의 계승․발전에 힘썼다고 평가했습니다. 방향은 뒤에 나오기 때문에 생략하겠습니다. 84쪽입니다. 금년도 문화예술진흥의 역점시책은 먼저 개성있는 정체성 확립으로 강원의 얼 선양사업을 중점 마무리 위주로 추진하고 향토문화의 개성창출을 통해 이것을 관광자원화하는 문제, 문화공간을 열린 생활문화공간으로 조성하고 문화예술 국제교류를 다변화하고 협력을 강화하는데 역점을 두겠습니다. 그리고 첨단 문화산업의 전략적 육성을 하겠습니다. 87쪽에 먼저 문화정보인프라의 확충과 환경개선입니다. 지식정보화에 부응한 문화정보네트워크 구축입니다. 이것은 공공도서관에 디지털자료실을 설치하는 것입니다. 도내 36개 도서관 중 18군데를 추진하고 있는데 계획대로 해서 지식정보에 부응하는 문화정보센터로 육성해 나가겠습니다. 88쪽입니다. 전문예술법인․단체의 지정, 육성입니다. 도 자체의 계획으로 예술법인․단체가 많은데 이 예술법인․단체를 좀 심사를 해서 선정을 해서 인센티브를 주는 그런 계획이 되겠습니다. 기부금품 공개모집을 가능하게 한다든가 세제․지방비․기금의 우선지원, 공공 공연장․전시장 활용 편의제공 등이 되겠는데 작년에 6개 단체를 춘천인형극제 등 지정을 했습니다. 금년에도 15개 법인․단체가 접수가 되었는데 도문화예술진흥위원회를 열어서 선정을 해서 각종 지원시책이 혜택이 가도록 해서 문화예술단체를 육성해 나가겠습니다. 그 다음 환경친화형 사진마을 조성입니다. 지금 동강과 단종의 애사, 김삿갓의 풍류가 있는 영월지역에 사진마을 조성이 되겠습니다. 동강사진박물관을 건립하고 사진마을 공원을 조성하고 축제를 개최하고 해서 동강을 배경으로 한 영월을 사진마을의 메카로 관광객들을 끌어들이는, 또 문화예술의 새로운 지역으로 각광받는 것으로 육성하겠습니다. 90쪽입니다. 평생교육을 통한 공공도서관 시설확충입니다. 현재 금년도 계획은, 4개 도서관을 계획하고 있습니다. 3개년 계획입니다. 도시에 1개소, 농촌에 3개소가 되는데 지금 4개소가 다 공사 중인데 여기에는 지금 과거의 도서관과 틀리게 디지털자료실을 설치하고 장애인 편의시설도 넣어서 지금 시대에 맞는 도서관으로 건립할 계획을 가지고 있습니다. 그 다음 지역특성을 살린 박물관․미술관 건립입니다. 대상은 9개 박물관인데, 국립이 1개이고 공립이 8개로 '99년부터 2004년까지 770억을 들여서 추진하고 있습니다. 국비가 500억 정도 들어갑니다. 도내에는 참고로 박물관이 지금 19개가 있습니다. 공립 6, 사립 9, 대학 4개 있는데 8개를 추가로 하는데 시공 중이 2개이고 설계를 하는 곳이 6곳입니다. 참고로 춘천국립박물관은 10월에 준공예정으로 지금 마무리 작업을 하고 있다는 말씀을 드립니다. 92쪽입니다. 지역종합문화예술회관 건립입니다. 지금 계획은 태백하고 고성은 2003년까지 계획으로 하고 있는데 기존에 11개의 문화예술회관의 건립 또는 기존건물을 활용해서 운영을 하고 있습니다. 태백, 고성도 계획대로 회관이 건립이 되도록 하겠습니다. 강원문화재단육성기금 확충지원입니다. 이 목표를 2006년까지 200억원의 목표를 잡고 있습니다. 그래서 지금 65억이 조성되어 있습니다. 이 조성된 것 중에서 이자를 가지고 매년 문예진흥지원기금으로 지원해 주고 있습니다. 200억이 달성되면 많이 활성화 될 것으로 기대합니다. 다음은 중산층과 서민을 위한 문화복지 확대입니다. 농어촌지역 열린문화마당 조성을 위해서 진부령 문화스튜디오, 그 다음에 후용리 공연예술센터, 손곡 예술아카데미, 그 다음에 양구 상리, 인제 남북리에 농어촌 문화마당 등을 조성하겠습니다. 이것은 주5일근무제와도 연계해서 문화예술이 관광으로 연결되어서 지역소득화 하도록 그렇게 하겠습니다. 94쪽입니다. 예술인촌 조성입니다. 이것은 도내에 2개소를 계획하고 있는데 기존에 30개소가 있습니다. 공공 4개소, 사립 26개소인데 주로 이것은 폐교를 활용해서 예술인촌 문화공간으로 하는 겁니다. 금년 계획은 강릉 왕산아트센터, 양양의 갈천문화예술원이 되겠습니다. 이것도 계획대로 조성하겠습니다. 그리고 또 이 분야도 주5일제 가족단위 관광에 큰 효과가 있다고 보고 있습니다. 그 다음에 문화학교 지정과 생활문화공간 확보입니다. 지금 도내 지정은 24개소를 했는데 문화원이 16개소, 도서관 6개소, 박물관, 교육정보관 등이 되겠습니다. 매년 3월에 연중 어린이교실, 청소년교실, 일반교양실 등을 운영하고 있습니다. 그 다음 충효교실 운영과 청소년 가치관 정립을 위해서 도내 초, 중, 고생 6,000명을 대상으로 유도회가 주관이 되어서 충효교실, 순회예절교육 이런 것들을 시행하고 있습니다. 96쪽입니다. 첨단문화산업의 육성입니다. 춘천 첨단문화산업단지 조성입니다. 이것은 춘천 서면 현암․금산리 일원에 있는데 계획단지 내에는 이미 만화이미지정보센터가 거의 95% 공정에 있고 문화산업지원센터가 착공을 했습니다. 그런데 이 현암․금산리 일원이 애니메이션, 만화, 게임, 캐릭터, 영화를 해서 2005년까지 이러한 업종을 유치했는데 총 990억인데 국비가 한 240억 정도 됩니다. 그래서 첨단문화산업단지는 국가지원사업으로 해서 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음 공예 문화상품 제작하고 유통기반 확충입니다. 춘천인형공방이 사농동에 있는데, 대상이 되겠습니다만 이것도 좀 적은 예산입니다만 국비를 받아서 추진을 하고 특히 작년에는 원주 한지공예품 전시․판매장을 추진해서 금년 3월에 설치한 바 있습니다. 98쪽입니다. 체험적인 예술활동과 지역문화 발전환경을 만드는 시책이 되겠습니다. 도립예술단의 운영입니다. 강원도가 도립예술단을 '99년 8월 26일 창단을 했습니다. 단원이 40명인데 국악이 22명이고 무용이 17명입니다. 이것은 강원도도립예술단운영조례를 제정해서 운영하고 있습니다. 금년에 6월말 현재 22회를 공연을 했고 앞으로 21회 정도 더 계획을 하고 있습니다. '99년에서 2001년까지는 총 77회를 공연을 했다는 말씀을 드리고 간단하게 쉽게 제가 보고를 드리면 각종 시․군, 도에 이벤트나 주요행사들이 많은데 공연을 해야 됩니다. 공연을 하려면 연예인, 무용단, 또 국악기능자들을 초청하려면 예산이 엄청 많이 듭니다. 그래서 도립예술단을 운영해서 내실있고 향토적인 그런 예술활동을 함으로써 각종 행사도 내실있게 잘 되고 수시로 활용을 해서 도민 문화예술공간 확보에도 크게 기여하고 있다는 말씀을 드립니다. 사진으로 본 강원도가치 기록․보존 사업으로 이것은 이제 동강사진박물관에 보관하고 홍보를 하려고 하는데 여기에 도민의 생활상, 자연, 생태, 민속, 문화재 등이 담긴 것을 작품으로 만들어서 활용하고자 하는 사업입니다. 그 다음에 세 번째 무대공연작품 제작지원과 공연을 활성화하는 겁니다. 지원분야는 국악, 무용, 음악, 연극이 되겠습니다만 무대공연작품은 44개 작품을 선정해서 국비와 지방비를 투입해서 활성화하도록 그렇게 해 나가고 있습니다. 100쪽입니다. 문화예술의 국제교류 활성화 추진입니다. 신규교류를 통한 문화교류 다변화를 모색하는데 우선 일본은 돗토리현 국민문화제 참가와 토야마현의 민속무용단 초청행사가 있고 중국의 길림성, 안휘성 예술단 방문 그리고 문화교류 다변화를 통한 문화벨트 구축, 그리고 환동해권 미술작품전시회, 강원도~돗토리현 미술교류전 등 국제문화예술교류 활동을 활성화해 나가겠습니다. 강원의 얼 선양과 향토문화의 정체성 확립입니다. 우리 도의 문화사업의 주력사업이 되겠습니다. 강원의 얼 선양사업은 거기 보고서에 있습니다만 강원문화의 차별성과 특수성을 발굴, 보존, 전승하고 이것을 이제 향토문화의 창달과 아울러 관광과 접목을 해서 하는 사업입니다. 6개 분야에 17개 사업으로 18명이 됩니다. 애국, 충절, 개혁, 목민관, 여성, 이렇게 하는데 유적지를 조성하는 것이 주로 주 사업이 되겠습니다. 도에서 '97년부터 2006년까지 10년차 계속사업으로 추진하고 있습니다. 1단계 사업은 열 분에 대해서 302억원을 투자해서 '97년부터 2001년까지 조성을 해 나가고 있고 금년에 3명에 대한 2단계 사업을 하도록 하겠습니다. 그래서 2003년부터는 다섯 분에 대한 사업을 진행하겠습니다. 이것들이 조성이 되면 우리 강원의 얼 선양과 아울러 향토문화의 정체성 확립과 관광을 유입하는데도 큰 성과가 있을 것으로 기대됩니다. 103쪽입니다. 금년에 11개 사업인데 2단계 사업입니다만 계획대로 하고 앞으로 1, 2단계 사업을 마무리하고 3단계는 2003년부터 5개년 사업으로 추진하겠습니다. 강릉 전통문화시범도시 조성사업입니다. 단오타운조성과 임영관지 복원사업, 전통문화원 건립사업 3개의 사업이 되겠습니다. 현재 임영관지가 중대청 복원은 설계 중에 있고 단오타운은 착공을 했습니다. 전통문화연구원은 경포에 이전 후 수선하는 것으로 2003년에 추진할 계획입니다. 전통문화 자원의 보호와 가치를 높이는 시책입니다. 충․효․열각을 보수하는 건데 133개소에 문, 비각, 비, 각 등이 되겠습니다. 이건 보수하고 안내판․담장보수를 하는 건데 '99년부터 2002년 사이에는 49개소를 보수를 했습니다. 그리고 금년에 7개 시․군 11개소에 1억 4,000만원을 들여서 이것은 도사업으로 추진하고 있습니다. 106쪽이 되겠습니다. 강원의 민요 학술조사입니다. 북한강권역과 남한강권역, 동해안권역 해서 3년간에 걸쳐서 3개 권역 18개 시․군에 대한 조사를 하는 것으로서 내용은 도내 전승되고 있는 토속민요의 생성배경, 특징, 분포 그리고 민요별로 가사해설하고 가창사의 정보주소 이런 것이 되겠습니다이런 것을 전문학술기관에 용역을 해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 앞으로 이것을 강원민요 CD로 제작하고 강원민요 전국학술대회를 개최해서 확산하도록 그렇게 하겠습니다. 강원도의 설화 형상화사업입니다. 전통문화의 근원인 설화의 내용을 형상화해서 관광자원으로 활용하고 지역명소화하는 그러한 시책이 되겠습니다. 18개소에 시․군별 1개소로 해서 전통문화공원을 조성하는 시책으로 이것은 좀 장기계획이 되겠습니다만 장기계획에 의해서 계속사업을 하는데 2002년까지 3개소에 3억을 들여서 추진을 해서 금년 10월쯤 완공을 하고 나머지 15개소는 예산이 허락하는 범위 내에서 연차적으로 추진토록 하겠습니다. 108쪽에 지방문화원 운영 활성화입니다. 지금 2000~2003년까지 4개소로서 문화원 2개소와 사료관 2개소가 됩니다. 문화원 건립은 강릉문화원이 2000년도에 건립됐고 향토사료관 건립은 횡성이 2001년도, 평창이 2001년에 건립이 되었습니다. 앞으로 문화원 건립은 동해하고 정선이고 향토사료관은 홍천과 양구입니다. 계획대로 추진하도록 하겠습니다. 그 다음 문화유산의 체계적 보존․관리입니다. 문화재 보수․정비입니다. 2001년도에는 78건에 153억을 들여서 추진했고 금년에는 73건에 146억원을 들여서국비 50% 정도가 됩니다추진하고 있습니다. 참고로 도내 지정문화재는 총 442점입니다. 국가지정이 116개소이고 도지정이 326개소입니다. 110쪽입니다. 원주의 강원감영 복원․공원조성 사업입니다. 이 강원감영은 금년 3월 9일 국가문화재 사적으로 지정이 됐습니다. 그래서 앞으로 국가적 지원을 받아서 복원이 가능하게 됐습니다. 2005년까지 10개년 계획으로 지금 추진 중에 있습니다. 예산은 155억이 되겠습니다만 청사부지 내 공원조성 등의 사업을 계획대로 추진을 하겠습니다. 양양 오산리 선사유적 공원조성 사업입니다. 2006년까지 7개년 사업입니다만 조성면적이 한 4만 1,000평 정도 됩니다. 200억 정도 들고 국비가 한 50% 지원받습니다. 유적전시관을 2003년까지 개관하고 공원조성 정비를 2006년 계획기간으로 추진하도록 하겠습니다. 문화재 실측조사입니다. 이것도 장기계획으로 하는 겁니다. 이것은 예산이 좀 많이 들기 때문에 지금 실측대상이 172점입니다. 그런데 지금 14점을 완료를 했습니다, 도비사업으로 하는 겁니다만. 금년에 3점을 구룡사 대웅전, 신흥사 대웅보전․팔상전의 실측을 추진하고 있습니다. 앞으로 연차계획에 의해서 추진하겠습니다. 문화재 발굴․조사의 내실화입니다. 강원문화재연구소를 작년 7월 7일 설립을 했습니다. 그래서 10명의 연구원이 종전에 대학이나 연구기관에서 하던 강원도내 문화재의 지표조사, 발굴조사를 거의 우리 강원문화연구소에서 전담을 하고 추진하고 있습니다. 2001년에는 화천생활체육공원부지 발굴 등 16건을 했고 금년에는 동해고속도로 문화재발굴 등 19건을 수주를 했습니다. 앞으로 이 문화재연구소는 지금 출범한지 일천하기 때문에 연구소에서 강원문화재단 기금을 여기에서 확충하도록 내실있고 수익을 좀 가져오는 쪽으로도 하겠습니다. 그리고 이 문화재연구소는 특히 강원도의 개발과 보전의 조화를 이루는 역할을 할 것으로 기대하고 있습니다. 다음 115쪽에 체육시책입니다. 116쪽입니다. 강원도의 체육은 강원체육의 선진화, 도민체육복지 구현에 두고 도민의 삶의 질 향상을 위한 생활체육여건을 개선하고 도민의 자긍심 고취를 위한 강한 체육 강원도를 육성해 나가도록 하겠습니다. 민선 2기 동안에 평생체육활동공간 확충이라든가 생활체육의 육성, 또 국제교류활성화를 해서 강원체육의 체계적인 발전기반을 어느 정도 구축했기 때문에 이런 것을 계기로 해서 강원체육의 선진화, 도민체육 복지구현을 기하도록 하겠습니다. 주요성과는 강원체육진흥 5개년계획 수립 등해서 여섯 가지 정도가 보고서에 있습니다만 생략하겠습니다. 뒷장에 다시 나오기 때문에 생략하겠습니다. 118쪽입니다. 금년도 강원체육진흥 전략과 역점시책입니다. 전문체육과 생활체육을 연계한 강원체육 제2도약의 기틀을 마련하도록 하겠습니다. 2010동계올림픽 유치지향의 동계스포츠 육성기반을 구축해 나가는데 역점을 두겠습니다. 먼저 경기력향상을 위한 체계적인 선수육성 및 지원강화와 동계스포츠 육성강화, 생활체육의 활성화를 통한 체육복지 실현, 자연친화형 레저스포츠 중점육성, 국제체육교류활동을 본격 전개하는데다 역점을 두겠습니다. 121쪽입니다. 제일 첫째 시책으로 강원체육 제2도약 기반구축입니다. 먼저 우수선수․지도자 지속육성 지원입니다. 일선 우수선수․지도자에 대한 지원을 확대하고 선수계열화 그리고 전국단위 각종 대회의 상위권 이내 경기력 지속을 확보하는 것을 목적으로 두고 있습니다. 현재 우수지도자를 8명 정도 금년에 계획해서 55명으로 하는데 8명 정도를 더 해서 63명으로 늘리려고 합니다. 그 다음에 우수선수지원금도 확대 추진할 계획입니다. 122쪽입니다. 기업체 실업팀 육성입니다. 도연고 기업체의 실업팀 창단․육성 여건을 활성화하는 것이 되겠습니다. 도내 실업팀은 지금 육성팀이 8개팀입니다. 도내기업이 3개고 중앙연고가 5개입니다. 그래서 육성현원은 8종목에 선수단이 114명인데 펜싱, 핸드볼 등이 되겠습니다. 신규팀 창단추진은 미육성 및 취약종목을 위주로 해서 하겠습니다. 그리고 신규팀 창단이 여의치 않을 경우는 우수선수 취업유도를 해 나가도록 하겠습니다. 특히 2010동계올림픽을 지향한 동계종목 창단을 작년 10월 29일, 무려 9개팀에 7개 종목 46명을 창단을 해서 운영하고 있습니다. 앞으로 도 연고기업에 대한 지속적인 실업팀 창단을 유도해 나가겠습니다. 강원체육진흥기금 조성입니다. 기금목표를 저희들 2005년까지 100억원으로 하고 있습니다. 그래서 2001년 말까지 55억이 조성되어 있습니다. 앞으로 이 100억 목표를 위해서 계속 노력하겠습니다. 124쪽입니다. 농어촌 청소년유망선수 장학금 지급입니다. 농어촌에 실제로 거주하는 초, 중, 고생 운동선수입니다. 지금 계획이 231명입니다. 전국적으로 하는 사업이 되겠습니다만 재원이 한국마사회 특별적립금으로 하고 있습니다. 125쪽에 체육대회를 통한 도민통합과 자긍심 고취입니다. 도민통합체육대회 개최지원이 되겠습니다. 37회 도민체육대회는 9월 4일부터 강릉에서 개최되고 도민종합생활체육대회는 9월 26일부터 평창, 그 다음에 제2의 국민생활체육전국한마당축전 참가는 지난 봄에 했습니다. 그래서 체육대회를 통한 지역경기도 활성화되고 도민통합의 계기가 되도록 알차게 추진토록 지도하겠습니다. 도지사배 종목별 전문체육대회입니다. 역전마라톤 등 6개 대회가 있습니다. 여기에는 이제 일정예산을 투입해서 이 대회가 알차게 되도록 하고 앞으로 좀 확대하는 방안을 강구하겠습니다. 그 다음 평생체육 활동공간 확충입니다. 운동장하고 체육관이 되겠습니다만, 그 표에 있습니다. 운동장․체육관은 지금 43군데는 되어 있고요, 추진 중이 4개소입니다. 4개소인데 그건 운동장이 홍천이 지금 건립 중에 있고 체육관은 태백, 양구, 고성이 건립 중에 있습니다. 앞으로 이제 운동장은 양양, 체육관은 횡성이 남아 있습니다. 이것도 해당 시․군과 긴밀히 협의해서 빠른 시일 내에 체육관 건립이 될 수 있도록 지원을 강화하겠습니다. 128쪽입니다. 생활권 체육시설 지속확충입니다. 이것은 이제 농어민문화체육센터나 생활체육공원, 종합스포츠센터 이런 것이 되겠습니다. 저희들이 94개소를 목표로 하고 있는데 42개소가 됐고 15군데는 지금 추진 중에 있습니다. 계획된 것은 빨리 준공을 하고 앞으로 37개소를 마저 하도록 하겠습니다. 다음 생활체육 활성화입니다. 이것도 1도민 1스포츠갖기운동 이렇게 시책의 슬로건을 내걸었습니다만 지금 생활체육이 굉장히 활성화되고 실질적으로 되고 있습니다. 그래서 지금 현재 프로그램을 지금 체육교실, 어린이진흥교실 해서 10개 프로그램을 가지고 연중에 추진하는데 한 420곳에서 하고 있습니다. 이것은 앞으로 계속 확대해서 도민들이 많이 참여해서 다수가 건강을 지키고 사회생활에 활력을 불어넣는 그러한 사업으로 확대해 나가겠습니다. 130쪽입니다. 생활체육 나눔운동 지속추진입니다. 이것도 생활체육 아침광장 운영, 운동용구를 사회복지시설에 주는 것, 농어촌 소외계층에 대한 체육교실운영 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 내실있게 추진하겠습니다. 다음에 종목별 도지사배, 아까는 엘리트 체육이고 이것은 생활체육이 되겠습니다. 볼링 등 13개 대회가 연중 개최되고 있습니다. 일정예산을 지원해서 활성화하고 이 대회가 확충되도록 그렇게 하겠습니다. 132쪽입니다. 도생활체육협의회 운영지원입니다. 도생활체육협의회 운영사업비를 좀 예산의 범위 내에서 늘려서 지원하고 지도자 배치를 통한 생활체육 참가기회를 확충하도록 하겠습니다. 이것도 역시 주5일제 근무와 도내 2시간대 생활권에 대비한 프로그램을 다양하게 운영해서 추진하도록 지도하겠습니다. 전국 유일․최고의 레포츠요람지 시책입니다. 이것은 지금 좀 특이하다는 것이 되겠습니다만 이것은 관광스포츠로 이벤트화 하는 것과 연계가 됩니다. 지금 현재 5개가 유치됐는데 전국 코리아 트라이애슬론대회, 그 다음 래프팅대회, 산악마라톤대회 등이 되겠습니다. 이런 것들로 인해서 주5일제와 관련된 체육활동과 관광스포츠로서 연계되도록 내실있게 지원해서 추진하겠습니다. 134쪽입니다. 국제교류 내실화로 강원이미지 구축입니다. 먼저 교류추진 지방정부와의 체육교류 내실화입니다. 지금 4개국 5개 지방정부에길림성, 연해주 등이 되겠습니다만7개의 교환경기를 추진하고 있습니다. 이것도 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 국제체육교류의 점진적 확대입니다. 금년에 싱가폴오픈국제펜싱선수권대회에 참가하고 동계종목에 대한 체육교류를 추진하겠습니다. 국제교류체육종목의 다변화를 위해서 계속 노력하겠습니다. 136쪽입니다. 해외 인지도가 높은 국제대회의 유치입니다. 국제철인3종경기대회, 속초에서 지금 유치를 해 놓고 있고 제8회 한국국제걷기대회를 원주에서 10월 중에 유치해 놓고 있습니다. 대회준비를 잘하고 지원하고 홍보를 해서 명성을 떨치는 그런 국제대회로 하도록 노력하겠습니다. 다음은 동계스포츠종목 기반공고화입니다. 2010동계올림픽 유치지향과 직결되는 사항이 되겠습니다만 꿈나무 육성학교를 지금 초, 중, 고에 13개교를 지정해서 운영합니다. 주로 스키와 빙상을 하고 있습니다. 다음에 곰돌이 어린이 아이스하키단도 1팀 운영하고 있습니다. 우수지도자를 배치하고 지속적인 지도, 관리를 해 나가도록 하겠습니다. 그 다음 꿈나무 선수 선발․육성입니다. 이것도 2010동계올림픽 유치를 지향해서 우수선수육성과 경기력 향상을 위한 것인데 지금 현재 연령층이 2010년을 대비했을 때 11살에서 17살 정도 됩니다. 스키, 빙상 등 80명을 육성할 계획으로 초, 중, 고생을 대상으로 추진하고 있습니다. 139쪽에 마지막으로 청소년육성시책입니다. 강원청소년육성은 21세기의 바람직한 강원청소년상을 구현하는데 목표를 두고 앞으로 강원의 얼과 기개를 드높일 미래인재육성, 전국 제일의 육성시범도 도약에 역점을 두고 있습니다. 지금까지 저희들이 청소년육성은 미래인재육성을 위한 정보인프라를 구축을 했고 청소년전용공간 확충과 지역사회참여확산 등에 주력했습니다. 특히 청소년과 관련된 것은 우리 강원도가 자연자원이 수려하기 때문에 청소년들이 활동공간을 많이 가지고 있습니다. 그래서 다양한 프로그램을 개발해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 주요성과는 생략을 하겠습니다. 뒤의 내용과 대동소이하기 때문에 생략하겠습니다. 142쪽입니다. 금년도의 청소년시책은 정보화, 세계화에 부응하는 시책개발과 건전한 성장환경조성에 역점을 두겠습니다. 그래서 청소년의 문화적 감성과 창의력 개발, 지속적인 협동활동을 통한 공동체 함양을 위한 프로그램을 제공해 주고 소외청소년 자립지원, 청소년 전용 정보․문화공간 확충, 유해환경 지도단속 및 지역사회 참여에 역점을 두겠습니다. 참고로 이 청소년시책을 말씀드리면 정부에서 청소년에 대한 관심이 높고 이래서 많은 프로그램을, 다양한 프로그램을 개발해서 도 자체에서도 많이 하고 있습니다만 여러 가지 시책들을 국고보조에 의해서 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 145쪽입니다. 청소년의 문화적 감성과 창의력 개발 시책입니다. 먼저 자랑스러운 강원청소년을 발굴하는 시상사업을 세 번째로 금년에 합니다만 7개 분야에 각 1명씩 했습니다. 매년 합니다만 금년 5월에 시상을 하고 홍보를 하고 했습니다. 그래서 우리 청소년들의 영예 이런 것들을 파악을 하고 제고하는데 역점을 두고 있습니다. 146쪽입니다. 강원청소년 창작영상제도 3회째 계획을 하고 있습니다. 8월에 계획입니다만 도내 초, 중, 고, 대학생을 대상으로 해서 영화, 드라마, CF, 애니메이션 등을 응모를 받아서 출연을 해서 참여하게 하는 시책이 되겠습니다. 강원청소년 인터넷방송국 운영입니다. 전국에서 처음으로 했습니다. 이게 시설현황을 간단히 소개해 드리면 사농동에 청소년수련관이 있습니다. 스튜디오가 있고 조정실이 있고 운영서버와 디지털 편집장비 같은 제작장비가 있습니다. 홈페이지가 6개 채널로 구성되어 있습니다. 교육, 정보, 상담, 오락, 참여로 되어 있습니다. 방송국을 작년 7월에 개국을 했는데 연중 청소년 및 청소년관계자들이 직접 인터넷에 참여해서 운영이 되고 있습니다. 방송동아리 교육도 동시에 하고 있습니다. 지금 접속인원실태를 보면 작년 연말에 하루 평균 6,200건 접속했는데 금년 6월까지 하루평균 8,500건이 인터넷 접속을 해서 활용이 되는 아주 큰 호응을 얻고 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로 더욱 내실화, 활용화 될 수 있도록 지원하고 지도하겠습니다. 148쪽입니다. 청소년 한강 역사․문화 탐방입니다. 한강발원지 탐방을 통해서 청소년들에게 환경보전의식을 높여주고 인내심을 키워주는 그런 프로그램입니다. 검용소, 충북 청풍, 경기도 여주, 서울 한강, 인천에서 광역자치단체가 같이 참여해서 하는 시책이 되겠습니다. 알차고 내실있게 추진하겠습니다. 청소년 여름수련활동은 지금 시작이 되었습니다만 시범수련활동, 그 다음 여름문화학교, 이런 다양한 프로그램을 구성해서 내실있게 운영하도록 하겠습니다. 150쪽입니다. 협동․봉사활동을 통한 공동체의식 함양입니다. 강원청소년자원봉사센터를 활성화해서 운영하겠습니다. 지금 자원봉사센터는 도 봉사센터가 있습니다. 영동분소가 또 있습니다. 그래서 자원봉사활동, 동아리지원, 교육프로그램 실시를 하고 있는데 청소년자원봉사활동 활성화하는 사업으로서는 직업체험 봉사활동 등 15개 프로그램이 있습니다. 그것도 내실있게 운영되도록 하겠습니다. 그 다음 청소년 어울마당 운영입니다. 18개 시․군하고 강원도청소년수련관에서 연중 6월부터 시행하고 있습니다. 여기에는 생활체육, 창작가요제, 연극제, 모험활동, 문화탐방 등이 되겠습니다. 이것도 다수가 참여해서 내실있게 운영되도록 하겠습니다. 152쪽입니다. 소외청소년 자립지원 및 복지증진 확대입니다. 청소년종합상담실 운영 활성화입니다. 도내에 3개소가 있습니다. 도하고 원주, 강릉에 있습니다. 개인상담, 심리검사, 집단상담, 부모교육 등의 일을 하고 있는데 더욱 활성화되도록 하겠습니다. 그 다음에 강원청소년희망기금 조성지원입니다. 이것은 종전에 저소득주민 자녀장학금을 이제 보건복지 계통에서 하는 것이 있었고 근로청소년장학금이 있었습니다. 그리고 강원도가 순수하게 청소년자립지원 사학 이런 것이 있었는데 '99년까지 3개에서 23억이 조성되었습니다. 그래서 이것을 강원청소년희망기금으로 '93년도에 통합을 했습니다. 그래서 강원청소년희망기금의 조성액을 40억을 목표로 해서 추진하고 있는데 작년에 35억을 했고 금년에 출연금하고 이자수입으로 해서 40억이 달성됐습니다. 그래서 이 이자를 가지고 청소년들의 저소득주민자녀장학금, 근로청소년장학금, 또 어려운 청소년에게 생활비 지원 등을 잘 선정을 해서 지원해 주도록 그렇게 하겠습니다. 이자를 가지고 그렇게 하겠습니다. 154쪽입니다. 비정규학교 운영지원 및 문예행사 개최입니다. 도내 비정규학교는 여덟 군데가 있습니다. 이것은 이제 교육법에서 정하는 학력을 인정하지 않는 학교입니다. 옛날로 말하면 야간 중학교 이런 겁니다. 춘천, 원주, 강릉에 8개가 있는데 362명의 학생과 교사가 있습니다. 이 비정규학교에 지원금을 좀 교부를 하고 문예행사도 실시해서 소외된 또 저소득층에 대한 학생들의, 유소년들의 향학을 높이는 그런 문예행사지원을 하는 시책입니다. 어려운 청소년 자연체험활동입니다. 이것은 이제 옛날 생보자가 되겠습니다만 방학기간 중에 기초생활수급자 자녀같은 불우청소년을 대상으로 해서 해양활동, 전통문화활동 등을 지원하는 체험활동이 되겠습니다. 156쪽에 근로청소년 문화․체육활동입니다. 이것도 여름방학 중에 하는데 도내 근로청소년을 대상으로 모험활동, 레크레이션 활동 등을 지원하도록 하는, 올해 300명을 대상으로 세계잼버리장 고성에서 8월부터 실시계획입니다. 청소년공부방입니다. 현재 24개소에서 청소년공부방을 운영하는데 이것도 공부방 운영의 실태를 잘 점검해서 이것은 정부에서 양여금까지 주어서 하는 겁니다만 내실있게 운영되도록 지도 지원하겠습니다. 158쪽입니다. 청소년 전용 정보․문화공간 확충입니다. 청소년수련시설 확충입니다. 모두에서 말씀드린 바와 같이 우리 강원도가 청소년들이 수련할 수 있는 공간이 많습니다. 그래서 현재 청소년수련시설은 43개소가 있습니다. 수련관이 20개소, 야영장이 11개소, 유스호스텔이 12개가 있는데 금년도에 신축을 태백하고 철원에서 내년 내지 후년까지 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 계획대로 추진하고 수련시설이 잘 활용되도록 지도하겠습니다. 청소년 문화의 집 확충입니다. 이것도 8개 시․군에 12개소를 계획을 하고 있는데 금년도에 강릉, 삼척, 정선 3개소에 문화의 집을 확충할 예정입니다. 이것도 국고보조를 받아서 하는 시책입니다. 금년도 계획이 차질없이 추진되도록 하겠습니다. 160쪽에 공공 청소년수련시설 증․개축입니다. 금년도에 2개소원주, 강릉이 되겠습니다만계획대로 개축되도록 하겠습니다. 다음 유해환경 추방 및 지역사회의 참여확산입니다. 유해업소 지도단속을 강화하는데 주로 대상이 유흥업소, 단란주점, 음식점, 이용업소, 숙박업 이런 곳들이 되겠습니다. 그래서 도, 시․군 주관 그리고 행정, 경찰, 교육이 합동단속해서 청소년유해환경을 추방하는데 힘쓰겠습니다. 이것은 경찰하고 교육청하고 긴밀히 협조해서 내실있게 단속을 강화해 나가도록 하겠습니다. 162쪽입니다. 청소년 선도․보호 프로그램 운영입니다. 청소년 탈선예방 극기프로그램, 요보호청소년 선도프로그램 등이 계획되어 있습니다. 이것도 계획대로 추진을 하고, 도 자체사업으로 합니다. 그 다음 청소년지도위원 연수입니다. 도내 청소년지도위원이 한 1,800명 정도 되는데 읍, 면, 동 별로 열 분 정도 위촉이 되어 있습니다. 이들에 대한 연수를 해서 청소년지도에 활성화를 기하도록 하겠습니다. 연말연시 청소년 선도․격려 사업도 가족과 함께 하는 프로그램, 또 어려운 청소년 격려프로그램 등을 규모는 작지만 잘해서 확산되도록 하겠습니다. 끝으로 청소년수련시설 오수처리시설 개선입니다. 이것은 오수․분뇨및축산폐수처리에관한법률이 바뀌어서 지금 세계잼버리수련장과 강원도청소년수련관에 대해서 오수처리시설을 하고 있습니다. 참고로 보고를 드립니다. 이상으로 보고를 드렸습니다만 모두에서도 말씀드린 바와 같이 국 업무 전반에 걸쳐서 장시간 많은 분량을 보고드리다 보니까 보고내용이 자칫 소홀한 점과 미흡한 부분들이 있었을 것으로 사료됩니다. 위원님 여러분들의 혜량을 바라면서 이만 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 관광문화국장님께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 관광문화국 소관 주요업무에 대한 질의․답변을 하도록 하겠습니다. 관광문화국장님께서는 앉아서 답변하실 수 있도록 위원 여러분께서 양해해 주시겠습니까? 원만한 회의진행을 위하여 질의․답변 방법은 일괄질의, 일괄답변으로 하고 보충질의는 일문일답으로 진행하고자 하는데 여러 위원들께서는 이의 없으십니까? 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최재규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음

최재규위원
관광문화국장님 업무보고 하시느라 수고 많았습니다. 최재규 위원입니다. 처음에 도에 도의원으로 입성해 보니까 조직개편에 대한 어떠한 구분에 있어서 상당히 궁금합니다. 지금 3쪽에 보니까 시책추진기획단으로 남북관광기획, 월드컵관광기획담당관실로 편제되어 있습니다. 실질적 기능과 지금 하고 있는 일이 무엇인지 또 기존 과 내의 업무와 중복 갈등이 없는지, 특히 월드컵담당기획관실은 이 시점에서 왜 계속 있어야 하는지 답해 주시고, 관광문화국 내 국제대회기획과가 하는 일이 무엇인지 실제 관광문화국장님의 업무 지휘․감독을 받지 않고 있는 줄 아는데 조직 재편성이 되어야 한다고 보는데 어떻게 생각하는지 답변해 주십시오. 두 번째 질의로 주5일근무제 실시와 관련해서 이것은 강원도 관광의 대전환을 가져 올 큰 여건변화입니다. 주5일근무제 실시에 따른 교통, 서비스, 관광상품 등 종합적 수용태세 준비는 되어 가고 있는지, 지금 도에서는 어떻게 대비하고 있는지 실질적 주민소득과 연결시키는 사업들은 어떻게 추진하고 있는지 구체적 내용과 실적을 듣고 싶습니다. 세 번째 질의는 관광안내시스템과 관련해서 질의하겠습니다. 일반관광객이 가장 손쉽게 사이버안내서비스를 받으려면 어떻게 해야 하는지 현재 보고서를 통해 보면 68쪽 안내시스템 사이버정보망, DMZ생태관광 안내 등 다양하게 되어 있습니다. 가장 쉽고 간단하고 편리하게 접근할 수 있도록 통합사이버 서비스체계를 구축해야 된다고 보는데 이에 대한 계획을 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수철위원
화천의 김수철입니다. 장시간 동안 업무보고 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 네 가지만 질의하겠습니다. 첫 번째로 49페이지에 현재 평화의 댐 전시관과 비목공원 등에 투입된 도비와 군비가 얼마 정도인지, 또 지난 '98년 홍수 때 평화의 댐 준공당시에 건설됐던 전시관이 침수되어서 현재 위치에 새로운 전시관을 건설하였는데 이 또한 2차공사로 인해서 무용지물이 된다면 불과 2~3년 앞도 못 내다본 예산낭비사업이라고 생각이 됩니다. 이에 대한 대비책이나 중앙정부 또는 시행부처로부터 보상받을 계획은 있는지, 또 2단계 평화의 댐 준공과 동시에 현재의 관광시설물을 재건축 또는 현지여건 변화에 따른 새로운 관광지 조성계획이 필요하다고 생각하는데 이에 대한 견해를 말씀해 주십시오. 두 번째입니다. 문화예술진흥을 위한 도내 각종 문화예술 관련단체의 도비지원 내역과 지원기준, 지원된 관련단체의 실태파악 등을 정확히 하고 있으며 지원금에 대한 투명한 배정절차가 이루어지고 있는지 답변을 부탁드립니다. 세 번째입니다. 일반단체, 기업 등이 주최하는 도단위 체육행사에 후원되는 예산내역과 지원근거에 대한 답변을 부탁드립니다. 마지막으로 네 번째 질의하겠습니다. 각 시․군에 소속된 실업팀의 정확한 운영실태를 파악하고 있는지 이에 대한 강원도의 지원규모는 얼마인지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 유창식 위원님 질의해 주십시오.
창식
유창식위원
국장님께서 관광문화국의 방대한 업무를 장시간에 걸쳐서 자세히히 설명을 해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 한 가지만 제가 질의를 드리겠습니다. 강원도의 청정가치를 관광자원화 해서 관광소득을 통해서 도민의 이익과 직결시켜나가는 것이 무엇보다도 가장 중요하다고 생각이 되어 집니다. 지난 6․13 지방선거를 통해서 김진선 지사께서 공약사항으로 우리 강원도를 찾는 관광객들의 편의시설 제공에 있어서 고급 별장식 민박시설인 펜션산업을 적극 육성시켜 나가겠다는 공약을 내놓으셨습니다. 오늘 보고서 내용에서는 이 펜션산업 육성에 대한 내용이 전혀 언급이 없기에 질의를 드립니다. 주5일제근무 시대에 맞추어서 가족단위관광객 유치를 위해서 전국적으로 제주도를 비롯해서 펜션산업이 부각되고 있습니다. 또한 우리 강원도내에서도 평창군을 비롯해서 몇몇 시․군에서 펜션 민박형주택이 건축되고 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 도에서 지사님의 공약사항 실천을 위한 차원에서 펜션산업 육성을 위해서 기본시책이나 구체적인 계획을 가지고 있거나 아니면 구상하고 있거나 하는, 여기에 대한 자세한 답변을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 다음 최대화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대화
최대화위원
안녕하십니까? 춘천의 최대화 위원입니다. 관광문화국장님 이하 여러분 수고 많으셨습니다. 한 가지만 묻겠습니다. 춘천은 수도권에 인접한 경관이 수려한 가능성이 있는 도시임에도 불구하고 국내․외의 관광업계로부터 각광받지 못하고 있는 것이 현실입니다. 이는 민․관 모두 소극적인 자세로 일관해 온 결과라고 봅니다. 이에 본 위원이 다년간에 걸쳐 춘천권을 관광상품화하는 방법을 모색하였는 바 강원도, 춘천시가 주도적으로 적극적인 개발을 유도해야 된다고 생각합니다. 업무보고에 나와 있습니다만 여러분 모두 아시는 바와 같이 강촌, 구곡폭포, 등선폭포, 삼악산, 붕어섬, 중도, 위도, 마라톤코스, 소양댐, 청평사 등은 그 개체가 관광상품의 가치가 충분히 있는 바 이를 연계하는 패키지상품 개발을 주도적으로 추진할 생각은 있는지 묻고 싶습니다. 이는 결과에 따라서는 국가적인 관광상품화가 가능하다고 볼 때 적극적인 개발이 모색되어야 한다고 생각합니다. 이상입니다.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 다음 이준연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이준연위원
평창 출신 이준연입니다. 먼저 두 가지만 말씀을 드리고 질의하겠습니다. 국장님 말씀 중에 동계올림픽이라는 용어를 몇 번 쓰셨는데 공식적인 이름을 앞으로 써 주시기를 요구드리고 그리고 강원도 전 공무원들이 공식적인 명칭을 앞으로는 써 주기를 요구하겠습니다. 그리고 또 한 가지는 전체적으로 보고서에 보면 축제나 문화제 이런 내용이 많은데 각 시․군별로 축제가 상당히 많이 있습니다. 또 문화제도 많이 있습니다. 이것을 통합, 조정할 수 있는 기능을 도에서 조례나 어떤 규정을 정할 수 없는지 크게 두 가지를 질의를 드리고요, 페이지 별로 질의를 드리겠습니다. 먼저 47페이지 백두대간 역사문화촌 조성에 관해서 기본계획을 수립한 것으로 알고 있는데 그 기본계획을 알려주시고요, 그리고 60쪽 내지는 76쪽하고 연관되는 것 같습니다. 거기에 효석문화제가 약간의 언급이 있었는데 효석문화제는 지난 해에 관광객이 약 28만 명이 다녀간 것으로 지금 보고가 되어 있습니다. 그러나 이 효석문화제가 생가터복원이라든가 이런 것은 도에서 적극 추진하고 있는데 이 문화제로서의 어떤 가치를 평가하는 것은 상당히 관심 밖에 있다 이렇게 지적이 될 것 같습니다. 그래서 효석문화제를 문화제로서의 어떤 가치를 인식해 주시고 더 확대하거나 키울 수 있는 방안이 있는지를 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 94쪽이 되겠습니다. 폐교를 활용한 예술인촌 운영상황이 지금 보고가 안 되어 있는데 운영상황을 보고해 주시고 또 현재 운영자들의 손익계산이 어떻게 되는지도 같이 알려주시기 바랍니다. 또 손익에 문제가 있으면 도에서 앞으로 어떻게 지원할 것인가도 같이 알려주시기 바랍니다. 그리고 118페이지가 되겠습니다. 동계스포츠의 육성기반 강화인데요, 우리는 지금 2010년 평창동계올림픽을 위해서 전 도민이 하나가 되어서 열심히 하고 있는데 육성기반 강화에 대해서 좀더 상세하게 답변을 해 주시기 바라겠습니다. 121쪽이 되겠습니다. 비슷한 내용인데 생활체육이나 각종 스포츠지도자들한테 일정 보수를 지급하고 있는데 훌륭한 지도자를 영입하겠다고 하는데 과연 훌륭한 지도자들한테 충분한 보수는 지급이 되고 있는지 그 보수내역을 공개해 주시기 바라겠습니다. 그리고 128쪽이 되겠습니다. 전천후 게이트볼장 건립계획이 있는데 연도별, 시․군별 그간의 건립결과와 향후 건립계획을 밝혀주시기 바랍니다. 그리고 130페이지가 되겠습니다. 생활체육의 각종 대회나 모임을 지원하고 있는 줄 알고 있는데 생활체육에 보면 동계관련 생활체육지원에 대한 사항은 누락이 되어 있습니다. 혹시 누락이 된 것인지 당초에 계획이 없었던 것인지, 없었다면 생활체육에 동계스포츠 사항도 이번 기회에 같이 계획에 넣어주십사 하는 바람을 드리겠습니다. 이렇게 몇 가지만 질의드리겠습니다. 이상입니다.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 답변준비를 위하여 15시까지 정회를 선포합니다. 12시 10분 회의중지 15시 00분 계속개의
「없습니다」하는 위원 있음
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 이방웅 관광문화국장님께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
방웅
이방웅관광문화국장
관광문화국장 이방웅입니다. 국 소관 업무와 관련해서 다섯 분의 위원님께서 16건의 질의를 주셨습니다. 질의하신 위원님 순으로 답변드리겠습니다. 먼저 최재규 위원님께서 남북관광기획담당관실 등 여러 가지 프로젝트 팀에 대한 조직과 관련된 중복성, 그리고 월드컵관광기획단이 대회가 끝났는데 여기에 대한 문제와 관련해서 조직개편이 이루어져야 한다는 등의 질의를 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 남북관광기획담당관실은 큰 흐름으로 금강산 육로개발과 설악권의 관광대책, 남북도로개설 등 육로개방과 관련된 업무지원협조 등의 일을 맡아했고 특히 뉴밀레니엄사업으로 원주의 세계평화팡파르, 그리고 2003년 강릉국제관광민속제 등에 대한 업무를 총괄 기획하고 그 외 교섭하고 하는 일들을 지금 실질적으로 수행하고 있습니다. 업무보고 시에도 말씀드렸습니다만 남북관광업무는 남북관계의 문제, 중앙관련된 부처도 다양하고 업무내용도 특수하고 이래서 이를 효율적으로 준비적 차원에서 해야 되지 않나 하는 의미에서 별도 기획부서로 설치가 되어 있습니다. 그리고 월드컵관광기획담당관실은 지난 6월에 월드컵대회가 종료됨에 따라서 5명의 직원 중에서 3명은 7월 12일자로 다른 부서로 배치되었고 또 1명은 2010평창동계올림픽 요원으로 파견되고 과장급 1명이 배치되어 있는데 월드컵 사후관리문제와 관련한 정부의 각종 후속대책 등과 관련되어서 지금 구성이 되어 있습니다. 그리고 국제대회기획과는 2010년 평창동계올림픽유치를 전담하는 기구로서 현재 우리 국에 편제가 되어 있습니다만 자치행정국 업무감독 소관으로 되어 있어서 7월 19일자로 소속직원 모두가 유치위원회로 파견 발령 근무하고 있습니다. 이러한 일련의 사항들에 대해서 종합적으로 말씀을 드리면 지금 우리 조직개편 주무부서인 자치행정국에서 불합리하고 잘못되어 있는 또는 개선 발전해야 할 도기능 전체에 대해서, 이런 기획단을 포함한 전체에 대해서 기능 통․폐합에 대한 종합 개편작업을 현재 준비 중에 있습니다. 그래서 가장 효율적이고 합리적인 조직개편이 이루어지도록 하겠으며 특히 우리 국에 소관되어 있는 이런 기획단 등에 대한 조직개편이 합리적으로 이루어져서 위원님께서 염려하신 부분도 충분히 반영을 하고 인력과 예산의 낭비가 없도록 하겠습니다. 최재규 위원님께서 주5일근무제와 관련된 여러 가지 좋은 제안을 주시고 상세한 종합수용태세에 대해서 질의를 주셨습니다. 위원님께서 말씀하신 바와 같이 주5일근무제는 우리 도에 막대한 영향을 가져올 것으로 기대가 되고 있습니다, 특히 관광문화에 있어서. 그리고 중앙고속도로 개통, 영동고속도로 4차선 개통, 양양국제공항 개항 등 우리 도와 연관된 신교통망시대와 연계해 볼 때 관광․레저가 주5일근무제를 정점으로 해서 관광․레저 부분이 승부산업인 우리 도에서는 또 다른 획기적인 기회라고 할 수 있습니다. 이와 관련해서 저희가 산발적이면서 여러 분야에서 업무보고에서 올렸습니다만 다시 정리해서 보고를 드리면 우선 우리 도에서는 이미 올해를 강원방문의 해로 정해서 새로운 관광수요에 대응하고 있습니다. 그리고 전도민관광요원화운동을 지속적으로 운영해서 손님맞이 수용태세 준비를 추진하고 있습니다. 민간분야의 추진협의회와 언론사가 협력해서 6개 분야 40개 과제를 설정해서 실천해 나가고 있습니다. 특히 친절, 질서, 청결, 신용 운동을 중점적으로 하고 있습니다. 다음은 양양국제공항, 터미널 등을 기점으로 관광안내체계를 획기적으로 개선하는 일입니다. 예컨대 관광안내소 설치․보완, 37군데가 되겠습니다. 관광표지판 정비․보완, 통역택시제 운영, 문화유산해설사 운영 등의 시책이 있겠고 다음은 업무보고 시에 보고드린 바 있습니다만 생활패턴의 변화에 부응한, 주5일제근무에 대비한 가족단위 관광객에 대한 다양한 관광상품개발이 필요합니다. 그래서 1박 2일 코스, 2박 3일 코스 등 일정별․코스별 여행상품을 개발해서 홍보하고 있고 특히 그린투어리즘, 농어촌관광상품, 체험관광상품, 도자기굽기라든가 한과만들기, 인삼뽑기 등 그 다음에 미용, 보양, 먹거리 상품 등을 확대 개발해서 새로운 수요에 부응한 다양한 관광상품 개발에 역점을 두고 있습니다. 또 다음으로 장․단기 국내․외 홍보의 추진입니다. 단기대책으로는 세계캠핑․캐라바닝대회, 또 월드컵, 삼척동굴엑스포, 세계평화팡파르 등을 계기로 해서 각종 국제이벤트를 잘 내실있게 관광홍보에 역점을 두고 추진하고 초청설명회, 팸투어 등 공격적인 마케팅을 추진하고 있습니다. 그 다음에 하드웨어 부분입니다만 문화관광자원 정비․개발입니다. 업무보고에서 자세하게 보고를 드렸습니다만 36개 관광지, 7개 안보관광지의 지속 보완개발과 백두대간 역사문화촌, 남북교류타운, 월남파병용사 만남의 장 등 새로운 관광자원을 도 단위에서 직접 기획 추진해서 지원하고 실행하고 있습니다. 그래서 이른바 테마형, 체류형, 강원도만이 가진 특성화․차별화된 관광자원을 중점적으로 개발해 나가고 있습니다. 지금까지 소프트웨어, 하드웨어 측면에서 개략적인 보고를 드렸습니다만 이 민선 3기 출범과 더불어서 우리 강원관광도 상품개발, 안내체계, 홍보 및 마케팅 이러한 측면에서 대대적인 확충 정비가 앞으로 필요합니다. 그래서 현재로서는 굉장히 미약합니다. 그리고 이러한 주5일근무제 등 변화하는 관광수요에 미처 대처하지 못하는 미흡한 점이 많습니다, 위원님께서 지적하신 바와 같이. 그래서 현재 우리 강원도 관광의 현주소, 즉 제로베이스에서 이를 다시 전면 재검토해서 추진계획을 만들고 있습니다. 그래서 이것을 관광전문가, 학계 등에 제안을 해서 자문도 받고 해서 종합적인 대책을 하반기 중에 마련해서 하반기 및 내년도부터 본격적인 주5일근무제에 대비한 강원관광종합보완계획을 수립해서 위원님들께 보고를 드리고 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 또 최재규 위원님께서 강원도 관광안내시스템에 대해서 쉽고 간단하게 통합을 해서 쉬운 방법으로 시스템에 접속을 해서 관광안내와 예약 등이 되도록 하는 방법에 대해서 질의를 주셨습니다. 우리 도의 관광서비스 구축은 아까 보고드린 바와 같이 관광안내정보시스템이 사이버강원관광정보망 하고 KOREADMZ 두 가지입니다. 사이버강원관광정보망은 종합정보망으로 주요 관광지와 교통, 숙박, 음식점 등 여행과 관련된 정보를 제공하고 KOREADMZ는 주요 구성이 우리 도만이 가지고 있는 특별한 DMZ의 상징적인 관광자원이기 때문에 DMZ의 개황, 역사, 학술정보 등이 담겨져 있습니다. 그리고 부가적으로 DMZ 여행관광정보를 제공하고 있습니다. 그런데 이 두 사이트에 모두 배너를 설치하였습니다. 그래서 한 사이트에 들어가면 다시 사이버정보망이나 DMZ를 안 가도 둘 중에 하나를 보다가 배너가 설치되어 있어서 마우스를 클릭하면 바로 상대편 사이버관광정보망, KOREADMZ 정보망 상대편 다른 쪽 사이트로 거기에서 바로 접속을 해서 관광홍보를 접속할 수 있기 때문에 그렇게 운영하고 있다는 것을 참고로 말씀드립니다. 다음 김수철 위원님께서 평화의 댐 공사와 관련한 전시관에 대한 여러 가지 문제를 제시하면서 대책에 대해서 질의를 주셨습니다. 잘 아시는 바와 같이 평화의 댐 안보관광지는 국가책정 관광사업지입니다. 그래서 안보관광지 조성사업으로서 댐 주변 3만 4,000㎡에 대해서 1990년도부터 지금까지 38억을 들여서 추진해 오고 있습니다. 거기에는 통일관이 있고 비목상징탑이 있고 야외공연장하고, 위원님께서 말씀하신 전시관 홍수 때 피해입은 것은 새로운 전시관으로 건립한 곳이 되겠습니다. 그런데 이 통일관, 비목상징탑, 야외공연장은 현재 평화의 댐의 계획홍수위만수위가 되겠습니다225m 이상 지점에 설치를 했습니다. 그래서 관광객을 수용하고 있는데 지금 댐 문제가 연초부터 불거지면서 여러 가지 보강축조공사 등이 발표되고 지금 7월 19일 정부에서 발표한 바에 의하면 2단계 증축공사, 지금 현재 홍수위 225m에서 45m를 더 상향하는 증축공사를 발표하고 9월에 착수해서 2004년에 완공하는 것으로 발표가 되었습니다. 그렇기 때문에 이로 인해서 기존 안보관광시설인 전시관, 비목상징탑 등이 증축했을 때는 침수가 예상되고 있습니다. 또 한편으로는 그 동안에 관광객을 수용을 해야 되는 이면성이 또 있습니다. 그래서 시설물에 대해 일단 침수가 될 경우에 정부차원의 보상계획을 지금 실무적으로 확인 중에 있습니다. 그래서 앞으로 기존 시설을 보상 후에 재투자를 어떻게 할 것이고 이전설치 요구하는 방안 등은 화천군과 긴밀히 협의를 해서 우리 지자체, 화천의 관광객 수용이나 이 지역의 득실에 손해가 없도록 면밀히 검토해서 종합대책을 마련해서 이 사업의 정책지원부서인 문화관광부와 댐을 건설하는 건설교통부에 긴밀히 협의해서 대응해 나가겠습니다. 그리고 김수철 위원님께서 문화예술단체 지원과 관련한 지원기준, 지원액, 배정절차, 투명성 등을 걱정하시면서 질의를 주셨습니다. 문화예술단체에 대한 지원은 크게 세 가지로 구분이 됩니다. 한 가지는 법적인 정액보조단체에 대한 지원인데 행정자치부에서 지방재정법 14조에 의해서 정액운영비를 지원토록 예산편성지침으로 하달된 기준에 의한 겁니다. 이것은 한국예총 강원도지회 3,500만원, 한국문화원연합회 강원도지회에 2,200만원입니다. 두 번째로는 그 외에 임의보조단체에 대한 지원으로서 문화예술진흥법 제3조에 의해서 개별 사안심사로 결정되고 2002년도에는 예술단체 13개 행사에 대해서 1억 9,000만원이 지원됩니다. 13개 행사내용은 별도로 있습니다. 제가 조금 후에 말씀드리겠습니다. 그리고 지방문화원 18개소에 개소당 평균 8,600만원씩 평균적으로 지원이 됩니다. 여기에는 운영비가 2,000만원, 사업활동비가 4,100만원, 향토사료조사비가 1,300만원, 문화사랑방운영 1,100만원 정도씩인데 이것은 시․군비, 국비로 일률 지원됩니다. 다만 향토사료조사는 평균 1,300만원입니다만 그 지역의 향토사료조사의 재원이 다르기 때문에 이것은 차이가 좀 있다는 말씀을 드립니다. 또 세 번째는 도내 전반적인 문화예술단체의 육성을 위한 지원인데 이것은 문예진흥기금, 제가 업무보고에서 보고드린 기금에서 이자를 가지고 하는 지원입니다. 이것은 문화예술진흥법 제17조 강원도문화예술진흥조례 제26조에 의해서 전문가로 구성된 강원문예진흥기금심사위원회를 거쳐서 강원도문화재단이사회에서 승인한 단체에게 주는 겁니다. 참고로 금년도에 424건의 행사에 대해서 8억 5,000만원이 지원이 되었습니다. 위원님께서 말씀하신 단체별 예산지원내용은 양이 많기 때문에 별도 서면으로 드리도록 하겠습니다. 또 김수철 위원님께서 일반단체나 기업체가 주관하는 도 단위 체육행사의 도비지원내역과 근거를 물으셨습니다. 도 단위 체육행사에 대하여 도비를 지원한 내역은 도지사기배 대회에 한해서 행사를 주관하는 도체육회, 또는 도생활체육회를 통해서 지원을 하고 있습니다. 지금까지 지원실적은 전문체육대회 3종목에 2,900만원, 생활체육대회 5종목 4,000만원, 자연친화형 레포츠대회 1종목 1,500만원 등 모두 9개 종목에 8,400만원이 지원되었습니다. 이는 강원도보조금관리조례 제6조의 규정에 의해서 지원하고 있다는 말씀을 드립니다. 또 김수철 위원님께서 도내 시․군에 소속된 실업팀의 운영실태와 강원도의 지원규모에 대한 물음을 주셨습니다. 강원도하고 18개 시․군이 운영하고 있는 실업팀은 국민체육진흥법 제10조하고 동 시행령 17조에 의해서 운영하고 있습니다. 도내실업팀은 도청과 시․군에 19종목에 175명의 감독, 선수단이 구성되어 있고 도내기업체는 동․하계종목 8개 업체 48명의 감독, 선수단이 구성되어 있습니다. 시․군 및 기업체의 실업팀에 대한 도의 지원은 없습니다. 물론 도청실업팀은 도가 지원합니다만, 도의 지원은 없고 팀 운영에 따른 경비는 당해 시․군비와 실업팀을 가지고 있는 기업체에서 부담하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 도, 시․군청 실업팀 현황, 도내기업체실업팀, 동계종목실업팀 현황 등은 필요하시면 서면으로 드리도록 하겠습니다. 다음은 유창식 위원님께서 현재 일부지역에서 운영 중인 펜션업과 관련된 주5일근무제와 관련해서 필요성을 말씀하시면서 도지사가 공약으로 한 것이기 때문에 그것에 대한 실천계획과 의지에 대한 물음을 주셨습니다. 위원님께서 질의하신 펜션산업 육성에 관해서는 우리 도에서도 그 필요성을 인식하고 관광진흥법 또는 법령의 제도 하에서 이것이 될 수 있도록 관광사업화 하고자 해서 지난 해에 문화관광부에 정밀진단과 분석을 해서 그 수요까지 전망을 해서 건의 중에 있다는 말씀을 드립니다. 펜션업 도입의 필요성은 위원님께서 너무 잘 아시기 때문에 생략하겠습니다만 특히 유럽과 일본에서 성업 중인 호텔급 민박에다 체험시설을 겸비한 숙박시설로서 관광사업으로 제도화하는데는 아주 걸맞는 것이라 하겠습니다. 지난 해 4월에 우리 강원도에서 단독으로 펜션업 도입을 문화관광부에 정식 건의한 바 있습니다. 작년 8월에는 전국시․도지사협의회에 강원도에서 상정을 해서 시․도공동건의사항으로 관광진흥법 안에 펜션업이 들어가서 지원을 받아서 합법적으로 펜션업을 할 수 있도록 요구한 바 있습니다. 그 전망을 말씀드리면 문화관광부에서 2000년 11월에 제주도에서 제주도개발특별법에 의해서 기 시행 중에 있습니다, 이 펜션업은. 제주도의 운영실태를 지금 정밀분석하고 있습니다. 그래서 금년 내에 이 펜션을 관광사업으로 제도화를 할 것인가 하는데에 대한 여부를 긍정적으로 검토하고 있다는 동향입니다. 따라서 위원님께서 질의하신 펜션산업 육성은 문화관광부에 적극 건의하고 또 거기의 결정에 따라서 구체적이고 실현 가능한 계획을 수립해서 추진하도록, 건의에 그치지 않고 계속 문광부와 협의를 해서 관철이 되도록 노력을 하겠습니다. 참고로 위원님께서 말씀하신 일부지역에 운영 중인 팬션은 제주도는 제주도특별법에 펜션업이 명확히 되어 있습니다. 그런데 다른 데는 아마 농어촌정비법에 의한 민박으로 관광숙박시설은 아닐 것이다 하는 말씀을 아울러 드리고 일본에서는 펜션은 여관법에서 관리를 하고 있다 그렇게 알고 있습니다. 참고로 말씀드립니다. 다음 최대화 위원님께서 춘천지역이 수도권 인근이면서도 관광지로 각광을 받도록 하는데 당국이 좀 소극적 자세를 보이고 있다는 지적을 하시면서 도와 춘천시가 춘천권에 관한 여러 가지 수려하고 좋은, 또 관광객을 유입할 수 있는 큰 소재를 가지고 있는 강촌, 구곡폭포, 소양댐, 중도 등 훌륭한 상품이 있는데 이를 연계한 패키지 관광상품개발을 적극 유도해야 되겠다는 주문을 주시면서 질의를 주셨습니다. 춘천지역은 너무나 잘 아시는 바와 같이 수도권 1일 관광지로서 지금 현재도 큰 각광을 받고 있습니다. 특히 강촌 자전거, 또 소양댐, 중도, 청평사 볼거리도 볼거리지만 막국수, 닭갈비, 명동의 지하상가 등이 새로 부각되고 있습니다. 그리고 중앙고속도로가 완전히 개통됐기 때문에, 춘천~대구간 3시간 대의 생활권이 됐기 때문에 제가 업무보고에서 보고를 드린 남이섬의 한류열풍에 의한 또 중도의 한류열풍에 의한, 남이섬 같은 경우에는 외국인 관광객도 많이 오는 그런 추세에 있습니다. 어쨌든 간에 춘천권의 수려한 관광자원을 연계한 관광상품 구성은 이미 저희들이 팸투어 등을 실시해서 코스를 개발해서 설명회를 하고 있습니다. 참고로 제가 보고를 드리겠습니다. DMZ와 연계한 관광상품코스는 철원 DMZ지역하고 소양강유람선, 명동지하상가, 그 다음 명동닭갈비골목 등 이래서 우리 한국인은 물론이고 중국, 홍콩을 대상으로 지금 코스를 홍보하고 있습니다. 겨울연가 관광상품이 서울투어에서 남이섬, 공지천, 중도, 명동닭갈비, 명동지하상가로 해서 우리 영남권 중앙고속도로로 오는 관광객뿐만 아니라 홍콩, 대만, 싱가폴에도 집중 상품홍보를 하고 있습니다. 그 다음 일본 수학여행상품이 있습니다. 이것은 설악산에서 명동지하상가, 춘천 닭갈비골목 이렇게 상품이 또 나가 있습니다. 그 외에도 여러 가지 코스가 있습니다만 이런 것들을 각종 설명회 또 팸투어 또 교역전 참가 등에 의해서 춘천권을 중심으로 한 도내 전역에 다양한 코스의 관광상품을 개발해서 집중적으로 홍보를 하고 앞으로도 확대하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 인터넷이나 이런 홍보물을 활용해서 춘천권의 관광상품 코스를 적극적으로 확대 홍보하고 특히 춘천관문에는금년 추가경정예산에 확보를 했습니다만도하고 춘천시가 예산을 합해서 강촌검문소에 종합관광안내소를 신축하려고 계획하고 있습니다, 현재 설계 중에 있습니다만. 그리고 도 관광안내소가 운동장 입구에 있는데 이것도 활성화하도록 노력을 해서 수도권 1일관광지 상품개발과 여기에 대한 홍보를 다각적으로 춘천시와도 협의해서 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 이준연 위원님께서 질의하신 중에서 먼저 평창동계올림픽 용어에 대한 정확한 명칭사용에 대한 지적을 해 주셨습니다. 죄송하게 생각하면서 2010평창동계올림픽으로 통일해서 사용하도록 그렇게 하겠습니다. 그 다음 지역문화제와 각종 축제를 통합, 조정하기 위해서 조례 등을 제정하는 방안의 질의를 주셨습니다. 지역의 문화제와 각종 축제의 통합, 조정을 위한 조례제정에 대해서는 시․군별로 개최되는 축제의 개최배경이라든가 시기, 그 지역의 특성, 또 재원의 문제, 또 그 축제를 개최하는 주체 등을 감안할 때 좀 복잡하고 다양합니다. 그래서 획일적인 조례제정을 하기는 좀 어렵다고 보고 있습니다. 다만 위원님께서 유사축제의 난립과 낭비성, 행사성 축제의 개최를 지양하기 위한 우려로 말씀하신 것으로 알고 있습니다. 현재 도에서 추진하고 있는 1시․군 1대표축제를 통한 차별적 지원과 함께 축제별로 전문가의 평가, 분석을 통해서 관광상품성과 경쟁력을 갖추도록 추진해 나가겠습니다. 지금 민선 3기 출범 후에 일부 자치단체에서는 지역의 축제를 정비하는 분위기도 있습니다. 도에서 잘 지도를 해서 낭비성, 일회성 지역에 영향이 없는 소득과 지역주민의 축제와 동떨어진 그런 축제에 대해서는 잘 종합, 분석을 해서 그야말로 바람직한 축제가 될 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 이준연 위원님께서 백두대간 역사문화촌 조성사업 기본계획을 물으셨습니다. 우리 도에서는 순 한국의 정취를 담은 역사문화 체험의 장을 조성하기 위해서 '99년에 국비 5억원을 지원받아서 2001년 3월에 백두대간 역사문화촌 조성 타당성조사 및 기본계획 용역을 수행했습니다. 그 기본계획 내용을 보고드리면 위치는 도암 횡계리 대관령지역 일원이 되고 면적은 약 37만평입니다. 투자계획은 1,877억으로 공공이 868억, 민자가 1,009억입니다. 추진기간은 중․장기계획이 되겠습니다. 2001년부터 2012년이 되겠습니다. 사업내용은 테마형 전통상가 등 테마파크 조성, 박물관․특수영상체험시설의 역사, 문화, 예술, 운동, 오락 등의 종합휴양지로 조성할 계획입니다. 그 다음 사업추진 내용을 보고드리면 2001년 5월에 정부의 지방재정 투․융자심사를 완료했습니다. 그리고 2001년 7월에 사업부지와 국내․외 자금을 유치하기 위한 추진개발방법을 확정했고 현재 민․외자 유치를 위해 국내 유수기업 또 외국투자업체 투자희망자와의 협의를 구체적으로 하고 있습니다. 참고로 여기는 공공분야에 국고지원이 지금 시작되고 있기 때문에 중기․장기 계획입니다만 우리 도의 중요한 프로젝트이기 때문에 심혈을 기울여서 추진하도록 하겠습니다. 또 이준연 위원님께서 효석문화제와 관련해서 28만명이 방문하는 등 여러 가지 각광을 받고 있는데 문화제로서의 가치증대를 위한 방안이 있느냐 하는 질의를 주셨습니다. 효석문화제는 아시는 바와 같이 문학소재와 지역특성을 살린 대표적인 향토축제입니다. 그래서 도에서는 가족단위 관광객과 문학도 등 동호인들이 참가하는 대표적 지역축제로 육성하기 위해서 작년에 SK텔레콤과 같이 기업사은패키지행사를 유치하는 차원에서 가장 먼저 시범사업으로 추진했습니다. 그래서 SK텔레콤 Email 고객 68만명에 축제안내 웹진발송 성과를 거두었습니다. SK만남, 기획여행추진 해서 1,000명을 유치했습니다. 아울러 한국관광전, 5월 31일부터 6월 3일에 있은 관광전과 서울 등에서 도와 함께 공동홍보활동을 추진했습니다. 특히 금년에는 효석문화제를 1시․군 1대표축제로 선정해서 도비를 지원함은 물론 체계적인 평가와 분석을 통해서 활성화해 나갈 계획이고 앞으로 가족단위 관광객들에게 인기가 높은 만큼 기업의 고객사은행사를 유치하고 홍보활동도 중점적으로 추진 지원할 계획입니다. 또 이준연 위원님께서 폐교활용과 관련된 예술인촌 운영사항에 대한 질의를 주셨습니다. 폐교활용 예술인촌은 현재 도내 11개 시․군에 19군데가 있습니다. 소규모학교 통․폐합으로 발생한 폐교를 활용하는 것인데 교육청으로부터 장기간 유․무상 임대를 받아서 운영하고 있습니다. 운영상황 파악에 대해서는 행정에서 관여할 법적, 제도적 장치가 미비합니다. 그래서 개인이 운영하고 있는 것인데 운영의 재정여건, 손익계산 이런 것을 파악하기가 참 어렵습니다. 그 점 이해해 주시기 바라면서 그 대신 우리가 지원하는 것이 있습니다. 강원도에서 지원하는 것은 첫째 시설 개․보수지원 해서 1년에 한 2개소씩 1,000만원 정도씩 지원합니다. 그래서 지금 2002년까지 4개교에 4,000만원을 지원하는데 대상은 홍천 용수분교, 횡성 덕원분교, 평창 무이초교, 정선에 매화분교입니다. 다음 두 번째 지원으로 우수프로그램 지원입니다. 1년에 2,000~3,000만원씩 1개소를 하는데 금년에는 원주의 손곡초등학교에 지원이 됩니다. 그리고 세 번째로 지원되는 게 문화예술전문단체에 지정을 지원하는데 금년에 강릉 제비초등학교가 지정되어서 400만원을 지원합니다. 앞으로 도에서는 연차별로 19군데에 대해서 매년 2개소씩 시설 개․보수비를 지원해 주고 우수프로그램을 선정하고 전문예술단체 지정지원을 예산의 범위 내에서 확대해서 지원하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 또 이준연 위원님께서 동계스포츠 육성기반 강화에 대해서 전 도민의 관심이 고조되어 있는데 이에 대한 자세한 내용에 대해 질의 주셨습니다. 위원님께서 잘 알고 계시는 바와 같이 우리 강원도는 명실상부한 동계스포츠의 본고장입니다. 그래서 2010평창동계올림픽유치라는 도민적 염원을 위해서 지금 전력을 다하고 있습니다. 강원도의 동계스포츠 육성기반 강화시책은 2010평창동계올림픽유치와 성공적 개최기반을 다지기 위해서 업무보고 때 보고를 드렸습니다만 작년 10월 29일에 동시에 동계종목 9개팀 7개 종목에 46명의 실업팀을 창단해서 운영하고 있습니다. 내용을 말씀드리면 강원도청의 컬링, 춘천시의 스피드, 강릉시 숏트트랙. 횡성군의 바이애슬론, 평창의 크로스컨트리, 용평리조트의 알파인, 보광휘닉스의 크로스컨트리, 성우리조트의 스노우보드, 강원랜드의 알파인 등이 되겠습니다. 동계스포츠종목 꿈나무육성을 위해서 13개 학교를 지정하고 매년 2억 6,000만원을 지원하고 있습니다. 또 꿈나무선수 80명을 선발해서 1억 6,000만원을 지원하고 있습니다. 아울러 어린이 아이스하키단 1개팀에 2,000만원을 지원해 주는 등 다양한 동계스포츠에 관한 기반조성과 육성을 위해서 힘쓰고 있습니다. 2010평창동계올림픽유치 후보도시로서 위상에 걸맞는 동계스포츠육성에 최선을 다하겠습니다. 또 이준연 위원님께서 생활체육 스포츠지도자에게 일정한 보수를 지급하여야 하며 또 우수지도자 영입 등에 대한 충분한 보수지급이 필요하다고 말씀하시면서 내역에 대한 질의를 주셨습니다. 우리 도에서는 강한 강원체육과 꿈나무선수 육성을 위해서 전문우수지도자 61명과엘리트가 되겠습니다만그 다음 생활체육협의회의 생활체육지도자 58명을 시․군하고 각급 학교에 배치해서 운영하고 있습니다. 전문체육지도자의 경우에는 6개 등급으로 구분해서 1등급은 월 평균 200만원에서 6등급은 120만원까지 보수를 지급해서 종목별 우수지도자를 확보하고 있습니다. 또한 생활체육지도자의 경우에는 월 평균 96만원의 보수를 지급하고 있습니다. 앞으로 체육진흥기금의 확대 등 재정여건이 나아지면 더 높은 수준의, 더 많은 인원에 대해서 우수지도자를 확보하고 강원체육발전 기반조성을 위한 노력을 해 나가겠습니다. 이준연 위원님께서 전천후게이트볼장 건립의 연도별, 시․군별 건립현황과 향후 건립계획에 대해서 질의를 주셨습니다. 전천후게이트볼장 건립은 시․군별 1개소 이상 확보를 목표로 추진하고 있습니다. 연도별로는 '94년부터입니다만 1개소에서 '95년 2개소, '96년 3개소 해서 2002년 3개소 이래서 연도별로 하고 있고 현재 건립현황은 사용 중인 곳은 9개 시․군에 17개소입니다. 이 17군데 중에서 도비지원 해서 건립한 곳은 아홉 군데입니다. 원주, 태백, 속초, 삼척, 홍천, 영월, 인제입니다. 그 다음에 전액 시․군비 투자건립은 8개소로서 춘천, 홍천, 횡성이 되겠습니다. 춘천 두 군데이고 홍천이 다섯 군데이고 횡성이 한 군데입니다. 현재 추진 중인 곳은 4곳입니다. 도비지원으로 추진 중에 있습니다만 평창, 원주, 영월, 정선이 되겠습니다. 앞으로 미확보 된 7개 시․군에 대해서는 매년 3~4개소를 시․군과 같이 협의해서 연계하여 건립을 추진할 계획이며 또한 지역여건과 수요에 따라서 도비 일부를 지원하여 추가건립하는 방안 등을 긍정적으로 검토해서 시행해 나가도록 하겠습니다. 이준연 위원님께서 종목별 생활체육대회에 동계종목이 없는데 앞으로 동계관련 생활체육에 넣어줄 계획이 없는지에 대하여 질의를 주셨습니다. 생활체육 동계종목은 현재 도연합회가 구성되어 있지 않기 때문에 지원이 좀 어렵습니다. 그런데 앞으로 연합회를 구성해서 생활체육대회를 개최할 계획으로 있습니다. 참고로 종목별 연합회 구성요건을 말씀드리면 18개 시․군 중에서 10개 시․군 이상이 결성이 되어야 합니다. 그리고 두 번째로는 스키, 스킨스쿠버 등 특수종목에 대해서는 10개 시․군 이상 결성이 없어도 구성이 가능합니다. 그래서 연합회 구성은 도생활체육협의회에서 구성을 하고 있습니다. 또한 우리 도에서는 동계종목 활성화를 위해서 지난 2001년 11월에 대한스키협회 및 대한빙상경기연맹과 협의를 거쳐서 금년 2월 중에 도지사기배 전국 초, 중, 고 스키대회를 개최하려고 했었습니다. 그런데 6․13 지방선거가 겹쳐서 도선거관리위원회에서 선거법에 저촉된다 이렇게 해석이 되어서 매년 1월 중에 도지사기배 전국 초, 중, 고 스키대회를 개최할 계획으로 있습니다. 앞으로 동계종목 활성화를 위해서 동계종목 관련단체와 체육회 등에 긴밀히 협의해서 생활체육 동계종목 유치에 적극 노력하고 지원하겠습니다. 이상 답변 마치겠습니다.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 보충질의를 하도록 하겠습니다. 보충질의는 먼저 말씀드린대로 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 관광문화국장님께서는 앉아서 답변하실 수 있도록 여러 위원님들께서 양해하여 주시겠습니까? 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이준연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음

이준연위원
관광문화국장님 답변 감사드리겠습니다. 마지막 답변 중에 생활체육에 동계부분 스키연합회가 없다고 말씀하셨는데 다시 한 번 확인해 주시기 바라고요, 또 꿈나무육성학교 지정과 운영에 관해서 추가로 한번 여쭈어 보겠습니다. 지금 2010년 평창동계올림픽 호스트시티가 물론 평창이기 때문에 그렇게 지정이 되었습니다만 137페이지 지정학교 13개교를 보면 지금 그 중에서도 우리 용평스키장이 있는데 고등학교가 하나 있는데 쭉 평창군에 초, 중, 고가 다 지정이 됐습니다만 1개 고등학교가 지금 하나 빠진 것으로 되어 있습니다. 스키부를 운영하고 있는 고등학교가 평창군 도암면에 고등학교가 1개교가 있는데 거기가 사실 스키가 앞으로 많이 키워질 고등학교인데 추가로 지정할 계획을 좀 세워주시기 바라고요, 두 가지만 여쭈어 보겠습니다.
방웅
이방웅관광문화국장
어느 학교가 안 되어 있죠?

이준연위원
대관령종합고등학교, 학교로 지칭하면 그렇습니다.
방웅
이방웅관광문화국장
교육청과 협의를 해서 추가 책정이 가능하면 하도록 그렇게 하겠습니다.

이준연위원
물론 협의는 협의이고 도의 입장만 밝혀주십시오.
방웅
이방웅관광문화국장
도는 적극적으로 하도록 하겠습니다.

이준연위원
예, 그리고 아까 생활체육스키연합회가 지금 어떻게 확인이 됐습니까?
방웅
이방웅관광문화국장
생체협에서 구성이 안 되어 있는 것으로…….

이준연위원
글쎄요, 이게…등록절차를 좀 말씀해 주실 수 있습니까? 어떻게 해야지 도에서 생활체육스키연합회가 되어 있는지 없는지를 확인할 수 있는지요?
방웅
이방웅관광문화국장
담당과장이 말씀을 드리도록…….
동용
최동용체육청소년과장
체육청소년과장 최동용입니다. 정회원단체가 저희들이 생활체육연합회가 결성이 지금 27개 종목이 있습니다. 그런데 지금 정회원단체로 해서 생활체육협의회에 등록된 단체는 16개 단체고요, 준회원단체라고 해서 등록되어 있는 단체가 11개 단체가 있습니다. 그러니까 각종 종목별 협회는 구성이 되어 있어도 도생활체육협의회의 연합회에 등록된 구성단체로 등록이 안 되어 있기 때문에 저희들이 지금 절차는 생체협으로 해서 조직을 운영을 하고 구성을 하는 부분이기 때문에 그 절차자료가 필요하시면 저희가 생체협을 통해서 자료를 받아서 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다.

이준연위원
제가 알고 있기로는 말입니다, 지금 국민생활체육 강원도스키연합회가 지금 구성이 되어 있습니다. 구성이 되고 있고 국민생활체육 중앙단위협의회에도 지금 가입이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 도에서는 체크가 왜 안 됐는지 궁금합니다.
동용
최동용체육청소년과장
그러니까 도생활체육협의회에 등록이 안 되어 있죠. 그러니까 도생활체육협의회에 등록되는 절차라든가 과정은 저희들이 생체협를 통해서 자료를 받아서 서면으로 제출해 드리도록 하겠습니다.

이준연위원
도생체협에 등록이 안 되어 있다 이 말씀이죠?
동용
최동용체육청소년과장
예.

이준연위원
그럼 만일 등록이 되면 제가 아까 질의한 또 우리 국장님도 말씀하셨지만 내년 1월인가 2월 경에 전국 초, 중, 고 대회를 유치할 계획이 있다고 말씀하셨는데 그 대회에 관한 사항을 강원도스키생체협에 주관을 할 수 있는 기회를 줄 수 있습니까?
동용
최동용체육청소년과장
그것은 내년도 예산사정에 따라서 지원될 수도 있고 안 될 수도 있습니다만 저희들은 하여튼 동계대회를 위해서 적극 협조해 드리도록 그렇게 하겠습니다.

이준연위원
고맙습니다.
융길
박융길위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 최대화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
대화
최대화위원
최대화 위원입니다. 먼저 업무보고서 19쪽에 보면 세계캠핑․캐라바닝대회와 관련된 내용이 있습니다. 여기에 보면 이 대회에 115억이라고 하는 막대한 사업비를 투자하여 외국인 547명, 내국인 1,157명이라는 본 위원이 보기에 투자비에 비해 소수가 참가하는 대회를 치르었는데 어떠한 시설이 조성되어 있으며 당초 예상참가인원은 몇 명이었는지 말씀해 주십시오. 또한 종전에 대전과학엑스포나 속초관광엑스포의 경우 대회 후에 시설물이 애물단지로 전락하는 경우가 많았습니다. 본 캠핑․캐라바닝의 시설물에 대한 현재 관리주체와 연 유지관리비, 예상되는 수입 등 향후 관리계획을 말씀하여 주시기 바랍니다.
방웅
이방웅관광문화국장
세계캠핑․캐라바닝대회는 조금 제가 설명을 올리겠습니다. '99년도에 강원도의 관광엑스포, 지금 진행되고 있는 삼척의 동굴엑스포하고는 성격이 조금 틀립니다. 동굴엑스포, 관광엑스포는 많은 국내․외 관광객들이 와서 관광객 1인당 얼마씩, 초․중 학생, 일반인해서 입장료를 받습니다. 그래서 그 대회의 수지를 따지는 이런 대회입니다. 물론 그 대회가 끝나면 지금, 관광엑스포도 그렇습니다만 그 이후에 행사시설에 대한 사후관리가 이제 제일 중요한 관건입니다. 그런데 동해세계․캠핑캐라바닝대회는 세계캠핑․캐라바닝연맹이 있습니다. 그 연맹의 회원들이, 물론 한국연맹도 있습니다. 우리 동남아에서는 연맹이 한국하고 대만하고 일본만 있습니다. 세계에 40여개국 정도가 있는데 이 캠핑․캐라바닝연맹에 가입된 회원들이 매년 세계 이런 유수의 지역을 다니면서 야영을 합니다. 캐라바닝 야영을 하는 행사입니다. 그 행사를 동해시에서 유치를 했는데망상해수욕장 연접된 옆에 했습니다금년에 행사를 했고 제가 아까 보고를 드렸습니다, 그래서 여기에는 캠핑사이트 그러니까 저희들 말로 표현하면 오토캠프장이 조성됩니다. 이 오토캠프장이 70억을 들여서 조성을 했습니다. 조성을 했는데 여기에는 숙박시설이 자연친화형으로, 자연을 일체 해치지 않는 자연친화형의 단층짜리 숙박시설이 들어가고 그 다음에 이제 관리동 해서 세미나할 수 있는 클럽하우스가 하나 들어갑니다. 들어가고 그 외에는 전부 사이트로 조성이 됩니다. 그래서 잔디밭, 그 다음에 자동차 세울 곳, 그 옆에 캐라바닝 세울 곳 이래서 쉽게 말씀드리면 야영장을 생각하시면 되겠습니다. 그 야영장도 자동차 야영장이다, 그러니까 자동차 뒤에 트레일러를 끌고 왔는데 그 트레일러가 캐라바닝입니다. 그 트레일러가 숙박시설입니다. 외국인들이 주로 하는데 침대가 있고 좀 비싼 것은 취사까지 가능하고 커피숍도 있고 그렇습니다. 그래서 다른 엑스포대회와 틀리게 금년 5월에 동해캠핑장에는 세계캠퍼들이, 아까 보고를 드렸습니다만 외국인 547명, 내국인 1,157명해서 1,700여명이, 계획이 1,500~1,700으로 계획을 했었습니다. 1,700여명이 왔는데 이 분들이 연맹에 규약이 있습니다. 여기에 들어오면 입장료가 아니고 비용을 얼마를 내야 되는 규약이 있습니다. 그 비용을 내고 세계캠핑연맹에 가입한 회원들이 여기에 와서 야영을 하는 겁니다, 일반관광객은 들어올 수 없고. 그래서 야영을 하는데 위원님께서 우려를 하시는 시설의 사후관리에 대해서 말씀을 하겠습니다. 그렇기 때문에 이 캠핑․캐라바닝대회는 첫째는 자연친화형으로 개발되어 있고 환경친화적으로 개발되어 있습니다. 그래서 야영장을 연상하시면 되겠고 다른 엑스포처럼 많은 사람이 구름처럼 몰려와서 입장료를 내고 수지를 따지는 것이 아니다 하는 것을 말씀을 드리고 그러면 동해는 무엇이냐? 이 세계대회를 유치함으로 인해서 중앙정부의 많은 예산을 따왔습니다. 그래서 그 예산을 가지고 법적으로 보장되어 있는 망상해수욕장 국민관광지에 오토캠프장 조성계획을 수립해서 그 관광지를 조성을 했습니다. 조성을 했는데 행사가 끝나고 지금 갔는데 7월 초부터 이 오토캠프장을 일반에 공개를 해서 예약제로 관광객을 받고 있습니다. 그래서 여기에는 시에서 조례를 제정해서 그리고 숙박시설이 있는데 숙박시설의 규모와 성격에 따라서 조례로 다 사용료를 징수하도록 그렇게 규정을 했습니다. 그리고 이것은 시가 경영행정차원에서 직영을 해서 돈을 벌자, 쉽게 말씀드리면 이래서 시가 직영체제로 지금 운영을 하고 있습니다. 현재 아직 결과는 안 나왔습니다만 해수욕시즌이 시작되고부터 거기의 시설물들이 숙박시설 같은 경우에는 예약이 힘든 정도로 매진이 되는 그런 동향을 현재 보이고 있고 특히 망상해수욕장은 1년에 150만에서 200만 정도의 피서객이 여름철에 오고 있습니다. 그런데 그 옆에 바로 인접해서 망상해수욕장 국민관광지 에어리어 내에 캠핑․캐라바닝장인 자동차야영장을 조성했기 때문에 저희들이 지금 보기에는 현재 동향도 그렇습니다만 이 시설물 사후 이용에 상당한 가치를 또 많은 소득을, 시 세입을 가져올 것으로 그렇게 전망을 확신하고 있습니다.
대화
최대화위원
예, 고맙습니다. 한 가지만 더 물어보겠습니다. 47쪽에 백두대간 역사문화촌 조성사업이 있습니다. 그 사업을 보면 총 규모가 1,877억이라고 하는 막대한 사업비가 투자되는 대형프로젝트사업인데 공공투자가 최소한 1년에 100억원 이상이 되어야 된다고 지금 나와 있는데 금년도에 확보된 사업비가 20억원 밖에 안 됩니다. 굉장히 사업이 지지부진할 것이라 전망되는데 사업기간이 12년이라는 긴 시간이 소요되는 이유를 말씀해 주시고요, 사업의 획기적인 발전을 위해 민간투자를 희망하는 업체가 혹시 있는지 있다면 구체적으로 어떤 업체인지 말씀하여 주시고요, 또한 이 사업과 관련한 마스터플랜을 추후 본 위원에게 제출하여 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
방웅
이방웅관광문화국장
답변드리겠습니다. 12년간 조성하는 계획은 아까도 보고를 드렸습니다만 이것은 전문적으로 용역회사에서 여러 가지 조성기간과 수지문제 이런 것을 따져서 2001년부터 2012년의 전문기관 용역작품으로 나왔습니다. 그래서 국책사업으로 정부에서도 승인을 했는데 이 기간이 공공투자가 868억인데 지금 현재 시발단계이기 때문에 굉장히 국비, 도비지원이 미비합니다. 그런데 대개 이런 대규모 관광프로젝트들이 초기단계에는 예산투자가 적은 것이 좀 관례적으로 되어 있습니다. 이게 왜 그러냐 하면 지금 대상지는 정해져 있는데 확보가 되어 있지 않습니다. 부지에 민간땅이 있고 공공조합땅도 있고 그래서 그것을 매입하는 문제가 있고 또 한 가지는 이것이 공공투자가 우선적으로 확대되어도 좋지만 민자가 같이 이루어져야 되는데 현재 민자는 저희들이 삼성에버랜드 등 몇 개 회사와 협의 중에 있는데 대기업들이 관광리조트 투자를 지금 굉장히 지향을 하고 있고 또 회사자체 내의 제도적으로 좀 허용이 안 되고 그래서 계속 협의를 하고 있습니다. 그런데 이 프로젝트는 덩어리가 큰 프로젝트이기 때문에 좀 신중을 기해야 되고 능력이 있는 그러한 민자가 들어와야 되겠습니다. 그리고 또 한 가지는 외자를 유치하려고 그렇습니다. 외자가 같이 들어와서 외자를 좀 많이 충당을 해서 할 구체적인 계획을 가지고 있기 때문에 그렇고 현재 이게 국․도비 지원이 미비한 것은 시작단계이기 때문에 그렇다 하는 말씀을 드리면서 마스터플랜은 별도 서면으로 제출해 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그런데 이 지역의 몫이 대관령 쪽을 가시다 보면 그 전에 대관령 정상 부근에 휴게소가 나오고 지금 대관령 구간 S코스로 4차선 직선화한 그 사이에 횡계입니다. 그런데 가시지역에 있기 때문에 이 지역이 좀 입지로 굉장히 각광을 받는 곳입니다. 그래서 도는 좀 건실한 그런 민자가 들어오고 외자를 좀 확실하게 유치하기 위해서 시간이 좀 걸리고 지지부진한 감이 있습니다만 박차를 가하도록 그렇게 하겠습니다.
융길
박융길위원장
질의하실 위원님 안 계십니까? 이준연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이준연위원
보충질의 한 가지만 더 하겠습니다. 효석문화제 지금 대표 시․군축제로 1시․군 1축제로 정한다고 하셨는데 도비를 적극 지원한다고 말씀하셨는데 적극 지원의 규모를 말씀해 주십시오.
방웅
이방웅관광문화국장
이게 아까 제가 보고를 드렸습니다만 도내 축제는 많은데 그래도 너무 산발적이고 그래서 도가 이런 축제는 지원해 주고 저런 것은 안 해 주고 그러면 형평성 문제도 있고 그래서 18개 시․군에 한 군데씩 정했는데 효석문화제가 평창의 대표축제로 도가 정했습니다. 여러 가지 분석을 해서 정한 것 같습니다. 그런데 이게 도비를, 얼마 안 되는데 500만원 정도입니다. 500만원 정도이고 도가 가지고 있는 문예진흥기금 500만원 해서 1,000만원 정도가 되는데 이것이 제가 아까 말씀드린 공식적인 대표축제에 의한 지원이 되겠습니다. 그런데 다른 효석문화제와 관련된 어떠한 새로운 프로젝트나 프로그램 이런 것들이 나오고 또 그 쪽이 단지는 조성이 되어 있는데 여러 가지 지원할 방안들이 있으면 적극적으로 지원을 검토해 드리겠다는 그런 말씀을 제가 올리는 겁니다.

이준연위원
지금 말씀하신 500만원, 500만원 그것은 평가를 해서 평가순위에서 꼴찌해도 500만원이고 1등하면 1,000만원인데 그것은 기본으로 지원해 주시는 것 아니겠습니까?
방웅
이방웅관광문화국장
시․군당 한 군데씩.

이준연위원
평가해서 좀 뒤진데는 500만원 주는 걸로 지금 보고서에 작성되어 있지 않습니까? 그리고 좀 잘하면 1,000만원 주는 걸로 되어 있습니다. 이것은 기본적으로 이미 결정되어 있는 사항이고 조금 전에 국장님 보고하신 내용 중에 도비로 적극 지원하겠다는 표현을 쓰셨는데 그래서 그것을 대표축제 중에서도 강원도를 대표할 수 있는 축제가 있다는 말입니다. 몇 가지 축제가 있는데 그런 축제로 분류가 된다 그러면, 답변은 안 들어도 좋습니다. 적극 지원할 수 있느냐라는 이야기를 제가…….
방웅
이방웅관광문화국장
지금 문광부에서 대표축제 두 군데 주는 게 있는데, 춘천마임축제하고 양양의 송이축제가 있는데 저희도 그런 생각을 가지고 말씀드리는 거니까 효석문화제, 또 효석문학단지가 많이 각광을 받고 있기 때문에 다각적인 지원대책을 강구해 보겠다는 그런 뜻에서 말씀을 드렸고 실제로 그렇게 또 해 보겠습니다.

이준연위원
예.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 다음 김수철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수철위원
김수철 위원입니다. 아까 문화예술관련단체의 예산지원에 대해서 답변을 받았는데요, 그 중에서 문화원에 대한 지원내역입니다. 아까 향토상사업비 1,300만원의 차등 외에는 사업비가 균등지급된다고 말씀을 하셨는데 이 사업비가 A, B, C 등급으로 차등적용해서 지원되는 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 봤을 때는 물론 정확한 문화원 평가실태조사를 통해서 A, B, C 등급을 매기셨겠지만 이런 현상은 지역적인 어떤 문화의 부익부 빈익빈 현상으로 인해서 문화가 침체되어 있는 쪽에는 계속 침체되는 그런 일이 벌어질 것 같고 또 이런 일이 타 시․도에서도 똑같이 적용이 되다가 철폐를 한 것으로 알고 있습니다. 여기에 대해서 좀 자세하게 설명을 해 주십시오.
방웅
이방웅관광문화국장
타 시․군에서 등급을 없앴다는 말씀이십니까?

김수철위원
타 시․도에서도 시행을 하다가 없앤 것으로 알고 있는데…….
방웅
이방웅관광문화국장
지금 위원님 지적하신 이런 폐해가 있기 때문에 또 취약적인 곳에는 더 보충을 해 주어야 하는 것이 필요하기 때문에, 종합적으로 건의를 해 놓았답니다. 그래서 개선하도록 건의를 해 놓았다니까 저희들이 문광부하고 계속 절충을 하겠습니다. 여기 지금 문화원을 제가 아까 답변자료 챙기면서 알아보니까 재량이 도에 별로 없고 문광부에서 전국에 있는 문화원을 직접 개별로 평가하고 이럽니다. 그래서 이것은 있을 수 없다, 그래서 제가 아까 직원들이 답변자료를 가지고 온 것을 봤는데 저희들이 개선 건의도 했다니까 건의에 끝나지 않고 관철되도록 그렇게 노력하겠습니다.

김수철위원
예, 고맙습니다.
융길
박융길위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 한 가지 주문사항을 좀 말씀드리겠습니다. 양양국제공항이 지난 4월에 개항이 되어서 지금 운항이 되고 있습니다만 올 업무보고에서도 많은 문제점들을 얘기하셨는데 원천적으로 지금 외국과의 노선이 전혀 안 되고 있습니다. 그것이 선결되어야만이 국제공항으로서 발휘할 수 있다고 생각하는데 앞으로 우리 관광문화국에서는 외국노선의 확보를 위해서 많은 노력을 좀 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
방웅
이방웅관광문화국장
예, 알겠습니다. 엊그제 도지사께서 특별지시를 해서 우리 도의 수송기획단하고 관광문화국이 특단의 대책을 지금 강구 중에 있습니다. 그래서 지사님께 보고드리고 발표를 하고 이렇게 노력을 하겠습니다.
융길
박융길위원장
그러면 관광문화국 소관 주요업무에 대한 질의․답변을 종결토록 하겠습니다. 관광은 강원도가 역점추진하고 있는 사업이고 강원도가 살 수 있는 최선의 길입니다. 또한 문화와 체육청소년 업무도 매우 중요합니다. 관광문화국장님께서는 보고하여 주신 업무에 대해 총력을 기울여 주시기 바랍니다. 또한 이번 하절기에는 주5일제근무 시행에 따라 예년보다 더 많은 관광객이 강원도를 방문할 것으로 예상됩니다. 따라서 강원도를 찾는 많은 관광객이 불편함이 없도록 관광객 수용대책에 더 많은 관심을 가져주시기 바랍니다. 관광문화국 주요업무에 대해 소상히 보고해 주신 이방웅 국장님을 비롯한 관계 공무원께 관광건설위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제131회 강원도의회 임시회 제3차 관광건설위원회 산회를 선포합니다. 16시 08분 산회 출석위원 박융길 최대화 김길정 김수철 유창식 이기순 이상준 이준연 전인택 최재규 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 박용목 의정자료담당 유문옥 출석공무원 · 관광문화국 국장 이방웅 관광정책과장 이공우 문화예술과장 한기선 체육청소년과장 최동용 남북관광기획담당관 안동주 월드컵관광기획담당관 유명춘 관광정보센터소장 이수조 기록 함정민 함승민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록