김형수기획감사실장
기획감사실장 김형수입니다. 제4대 남동구의회 개원과 함께 총무위원회 위원장으로 선임되신 박민수 위원장님과 또한 간사위원이신 김상호 위원님 그리고 총무위원회 소속 위원님들께 먼저 축하의 말씀을 드리면서 오늘 제105회 임시회의 개최와 더불어 위원님들께 첫 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 남동구 기획감사실 소속 담당들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 기획조직팀 이두형 담당입니다. 예산팀 박정진 담당입니다. 감사팀 김린 담당입니다. 법무팀 한영숙 담당입니다. 전산팀 서정화 담당은 오늘 가정에 일이 있어서 연가를 냈습니다, 죄송합니다. 통신팀 이광섭 담당입니다. 도시관리공단 추진팀 강희석 담당입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다. 다음은 배부해드린 주요업무 보고서에 의한 업무보고를 드리겠습니다. 오늘 업무보고는 먼저 기본현황과 2002년도 상반기 주요업무 추진실적, 다음은 2002년도 하반기 주요업무 추진계획, 특수시책, 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 7페이지 기본현황이 되겠습니다. 저희 남동구의 면적은 56.7㎢로 주거지역, 상업지역, 공업지역, 녹지지역으로 구분돼 있습니다만 녹지지역이 약 58%를 점유하고 있습니다. 인구는 6월 30일 현재 136,416세대에 407,320명으로 남자가 여자보다 많은 실정입니다. 행정구역은 17개동에 529개통 3,009개반으로 저희 남동구청의 행정조직은 3국 2실 13과 1사무국 1직속기관 요건 보건소가 되겠습니다. 1출장소 17개동입니다. 인력은 저희 정원을 기준으로 보고를 드리겠습니다. 668명에 구가 419명, 의회사무국이 18명, 보건소가 28명, 출장소가 13명, 동이 190명이 되겠습니다. 주요 통계는 문화재가 20점, 자동차는 120,109대, 공장은 3,878업체, 도로개설율은 81.8%, 쓰레기 발생량은 1일 388.7톤이 되겠습니다. 유관기관 및 복지시설은 학교가 49개로 초등학교가 스물네곳, 중학교가 열네곳, 고등학교가 아홉 개, 대학교가 두 개 기타 수치는 참조를 해주시기 바랍니다. 다음은 저희 남동구청의 2002년도 일반회계를 기준으로 세출예산 현황입니다. 총 현황을 별도 자료를 드렸습니다. 그래서 일반회계 세출현황을 간략하게 보고드리면은 올해 제1회 추경을 마쳤습니다. 그래서 약 1,330억 정도로 일반행정비와 사회개발비, 경제개발비, 민방위비, 기타 경비 등으로 되어 있습니다. 일반행정비는 입법 및 선거 관계나 일반행정비로 의회예산과 기획감사실, 총무국의 예산이 되겠습니다. 사회개발비는 문화예술진흥과 문화재 관리비 그 다음에 체육에 관계되는 예산 또한 위생과 보건소 관계 예산 그 다음에 사회경제국 예산이 되겠습니다. 경제개발비도 인제 지역경제과의 예산과 산림 조경등 공원 부분에 예산이 포함되어 있고 도로건설과 재난재해대책등 건설과의 예산이 일부 포함되어 있습니다. 민방위비는 민방위과 예산이 되겠고요, 기타 지방채와 제지출금, 예비비 그것은 예비비는 일반회계 1%이상의 사전 유지로 저희 기획감사실에서 관리를 하고 있습니다. 다음 9페이지 2002년도 상반기 주요업무 추진실적입니다. 먼저 지방행정조직의 감축 운영 마무리로 저희 지방행정 조직이 1998년도부터 2002년 6월 30일 현재까지로 구조조정을 추진을 하고 있습니다. 그래서 2단계 4차 구조조정이 마무리가 된 시점인데요 그동안 추진을 주로 감축한 내용이 동기능 전환으로 동기능의 감소가 되면서 인원이 구로 올라왔고요, 그 다음에 그러면서 동에는 주민자치센타를 전면 시행을 했습니다. 그리고 유사기능의 기구를 통합시키고 과, 소, 동을 폐합을 했습니다, 통폐합을. 그 다음에 기구 및 인력감축 조정으로 계 제도를 폐지를 했습니다. 현재까지 저희가 추진한 실적은 기구 통폐합이 1실 4과 3개동을 축소를 했습니다. 그래서 현재로는 2실 3국 1사무국 2소 69팀 17개동을 운영을 하고 있습니다. 또한 행정인력 감축은 총 315명을 98년도부터 감축을 시켰습니다. 그래서 일반직이 164명, 일용직이 151명 그래서 지금 현재로 저희가 정원을 관리하고 있는 것이 일반직 668명을 정원으로 관리를 하고 있습니다. 공무원 감축현황은 기관별로 164명에 대한 기관별 감축현황이 되겠고 그 밑에는 직급 직렬별 감축현황이 되겠습니다. 참고로 해주시기 바랍니다. 다음은 민간위탁사무 발굴 추진으로 요것도 구조조정과 더불어서 민간에 이양해서 추진이 효율적으로 이루어질 수 있는 사무를 지속적으로 발굴하여 가지고 구조조정에 동참하는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 약 2년전서부터 남동구도시관리공단설립을 추진을 해오고 있습니다. 얼마전에 남동구의회 의원님들께 남동구도시관리공단설립추진에 관한 사항을 보고를 드렸습니다. 다음은 저희가 현장견문투어 및 비교시찰을 운영을 해왔습니다. 요것도 2001년부터 저희가 운영을 해온 사항으로 현장견문투어제는 공직자의 신선한 사고발상 전환으로 능동적이고 창의적인 사고를 갖게 하자는 차원에서 저희가 실시를 하고 있습니다. 그동안 2001년도에 열한차례에 걸쳐서 추진을 하고 2002년도에는 제12차 13차 해서 독립기념관과 안면도 꽃박람회 또한 사회복지 분야에서 타시도 우수사업장을 방문하는 그런 사항으로 추진을 해왔습니다. 요 사항은 작년까지 저희가 월 1회 구청 버스를 이용해서 40명씩 현장견문투어를 실시를 했습니다마는 올해는 각 과에서 타 시도에 아니면 관계되는 업무분야에 비교시찰을 저희 실로 신청을 하면은 구 계획을 세워갖고 그거에 맞춰서 저희가 소그룹 단위로 추진해오고 있는 실정입니다. 또한 타 시군구 비교시찰은 요 사항도 전국 지방자치단체 우수구 시책을 견학을 해서 우리구 시책에 접목을 시키는 이런 방향에서 실시를 했는데 상반기에는 저희가 소래축제를 대비를 해서 부산 기장군에 기장 멸치축제를 하는 것을 문화홍보실에서 다녀왔습니다. 하반기에는 민원분야등 여러 분야에서 타 시군구 비교시찰이 계획이 돼 있습니다. 다음은 안정적이고 내실있는 지방재정 운영입니다. 요 사항은 재정의 효율성과 투명성을 확보해서 주민의 삶의 질을 향상시키는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 저희는 매년 재정운영 사항을 주민들에게 공개를 하고 있습니다. 공개대상은 재정여건 및 운영방침, 예산현황, 주민부담, 채무관리 등 사항을 남동구 홈페이지와 반상회보 또 구보에 1회씩 매년 공개를 하고 있습니다. 2003년도에 외부재원 확보를 위해서도 힘을 쓰고 있습니다. 저희 구는 약 특별회계 포함해서 1,600억의 예산을 가지고 있습니다마는 예산 자립도가 37%정도를 유지하고 있습니다. 그래서 특히 구의 중요 사업을 추진할려면은 외부 재원을 많이 유치를 해야 되기 때문에 재원조정특별교부금과 특별교부세를 저희가 많이 확보를 해야되는 실정입니다. 그래서 재원조정특별교부금으로 신월초교 보도육교공사외 3건 16억7천만원을 확보를 했고요, 특별교부세로 올해는 좀 미약합니다만 여성공무원 능력발전 및 여성정책관련 사업으로 1천만원을 확보를 했습니다. 참고로 2001년 특별교부세와 재원조정특별교부금 집행은 특별교부세는 33억6,500만원, 재원조정특별교부금은 36억3,500만원을 저희가 배정받아서 집행을 해왔습니다. 2003년도 국고보조금 신청은 총 89건에 590억정도를 신청을 했습니다. 다음은 12페이지에 효율적인 재원분배를 위한 제1회 추가경정예산 편성입니다. 올해 제1회 추경예산까지를 저희가 편성을 했습니다. 예산상으로다 약 1,620억 정도로 일반회계가 1,330억, 특별회계가 28억 정도로 편성을 해서 운영을 하고 있습니다. 앞으로 9월초에 제2회 추가경정예산안을 편성할 계획을 가지고 있습니다. 여기에는 국시비보조금등 외부재원 확보금액과 순세계잉여금도 일부 재원으로 활용해서 투자사업에 반영할 계획입니다. 행정지원 및 사전예방 감사 추진, 공직기강 요 사항은 저희 공직 내부에 공무원을 대상으로 해서 공무원들에게 공직기강을 확립을 하고 부패를 부조리를 일소하기 위해서 추진하는 사항입니다. 행정지원 및 사전예방 감사로는 올해 종합감사를 4개동에 대해서 실시를 했습니다. 구월2동, 구월3동, 간석2동, 간석3동 4개동에 실시를 해가지고 행정상 재정상 조치를 했습니다. 또한 민원사무처리실태 점검을 2회 실시를 했습니다. 요 사항은 저희 남동구에서 처리하고 있는 각 실과소의 민원사항을 저희 감사실에서 분기 1회씩 해서 각 실과의 민원사항을 점검을 해가지고 민원인에게 부당한 민원처리를 해줬는지, 불편을 초래했는지 이런 사항을 내부적으로 감사를 해서 친절민원에 대비하는 그런 사항이 되겠습니다. 또한 대규모 일상감사 실시로 24건에 29억3,300만원인데요 요 사항은 저희구에서 자체적으로 발주한 사업중에서 3천만원 이상의 사업에 대해서는 저희 감사실에 사전에 일상감사 신청을 해가지고 설계 내역이라든지 여러 가지 사항을 저희가 적정하게 설계를 했는지를 사전에 검토를 해서 부조리를 사전에 막고 적정의 예산을 사용할 수 있게끔하는 그런 제도가 되겠습니다. 다음 공직기강 확립을 위해서 점검을 2회 실시를 했습니다. 행정상, 신분상 그에 상응하는 조치를 내렸고요 저희가 민원취약분야에 10개 분야에 45개 과제를 저희가 별도로 취약성이 많은 그런 분야를 별도로 관리를 해가지고 부조리 일소를 위해서 저희가 추진하는 계획이 있습니다. 추진결과 완료가 11건이고 추진중이 34건이 되겠습니다. 다음은 법무행정 역량제고로 자치법규의 신속한 정비로 구민을 위한 신뢰행정 구현코자 함입니다. 자치법규 등 법무행정에 전산화를 위해서 저희가 추진을 해오고 있습니다. 올해 자치법규를 60건 정비를 했습니다. 조례 32건, 규칙 20건, 규정 8건이며 그에 따른 자치법규에 대한 전산 입력은 71건을 했습니다. 또한 조례를 제정하거나 개정할 때 주민의 의견을 사전에 들어서 주민의 어떤 피해를 최소화 시키기 위해서 입법예고 등 법률정보 제공도 14건을 추진하고 있습니다. 우호도시간 교류활성화입니다. 우호도시간의 이해증진과 인적 물적 교류 및 협력을 확대코자 추진을 하고 있습니다. 저희 남동구는 해외에 두군데 국내에 세군데의 도시와 우호협력을 맺고 있습니다. 그래서 해외에는 중국 청도시의 교주시와 성양구 그 다음에 국내에는 충남 보령시, 강원도 정선군, 옹진군 백령면과 우호협력을 맺고 있는데요 특히 중국의 청도시 성양구와는 지금 상호직원간 교류를 하고 있습니다. 그래서 올부터 저희 직원이 성양구에 한명 파견이 돼 있고요 성양에서도 저희 구청에 한명이 지금 파견이 돼 가지고 서로 상호 이해증진을 위해서 근무를 하고 있습니다. 올해는 우호도시 행사 초청 방문을 해서 저희가 성양구에 한번 방문을 했는데요 6월 8일부터 11일까지 중국 청도시의 제1기 구민절 행사를 위해서 방문을 했습니다. 첨언해서 말씀드릴 사항은 중국에는 구민절이나 이런 구민체육대회 같은 행사가 없었는데요 중국의 성양구장이 저희 구청에 구민의 날 행사를 보고 체육대회 행사를 참관을 하고 나서 중국 가서 요 행사를 만들어가지고 올해 처음 개최하는 그런 행사가 되겠습니다. 또한 시군구행정종합정보화 시스템 환경 구축입니다. 요 사항은 지금 각종 민원에 필요한 이런 자료를 행정자치부 주관으로 행정정보화 시스템 환경을 구축하고 있습니다. 그래서 91년도부터 1차에 이어서 올해 2차를 추진하고 있는 그런 사항인데요, 거기에 인제 그것을 원활히 추진하기 위해서 주전산기의 시스템 및 자료 안정화를 위해서 시스템을 도입한 그런 사항이 되겠습니다. 또한 무인민원발급기를 설치를 해서 시범운영을 하고 있는데요 저희는 구청의 민원실과 간석1동사무소에 각 한 대씩 설치를 해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 6월 30일 현재 발급 실적은 3,289건이 되겠습니다. 요 사항은 앞으로 무인민원발급기의 이용으로 애로사항이나 무인민원발급기의 사용에 하자가 없을 때 확대해서 백화점이라든지 지하도라든지 이런 데를 확대 설치할 그런 계획을 갖고 있습니다. 인터넷 서비스 범위를 확대 했습니다. 인터넷은 지금 저희가 상상을 못할 정도로 사용하는 인구가 폭발적으로 늘고 있고요 특히 저희 구정에서도 인터넷이 홍보라든가 민원에 지금 굉장히 중요한 부분을 차지를 하고 있습니다. 그래서 저희 구청에서는 각종 타 기관과 인터넷 서비스를 연동하고자 2002년 1월에 연동을 시켰습니다. 그래서 국민건강보험공단 등 여러 기관과 인터넷을 연동시켜서 운영을 하고 있고 또한 남동구의 홈페이지를 찾는 인터넷 매니아에게 저희 남동구를 찾을 때 등록을 시켜가지고 저희가 e-mail을 지금 e-mail 서비스를 가입시켜서 활용을 하고 있습니다. 그래서 요 사항들이 모두 약 한 1,200명이 넘는데요 그 사람들로 하여금 저희 구정에 저희가 구정에 추진하는 사항을 홍보한다든지 아니면 저희가 특별히 추진하는 시책이라든지 이런 사항들을 등록된 e-mail을 통해서 이 사람들한테 홍보를 하고 있습니다. 또한 전자정보 공유시스템 구축으로 저희 구청은 2001년 5월부터 전자결재를 추진을 해왔습니다. 그래서 올해에는 전자결재율이 약 한 98%에 이르고 있는데 올 2월부터 시와 구 산하가 전자결재를 유통해서 실시하는 그런 시스템을 구축을 해서 시에서도 저희한테 공문을 인터넷을 통해서 내려보내고 저희도 인터넷을 통해서 시로 보고를 하고 이렇게 하고 있습니다. 또한 저희가 전자결재시스템을 운영을 하면서 정보공유를 확대하고자 시스템을 많이 재구성을 해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희 구청 홈페이지를 들어오시면은 스마트플러우에 각 과에 주요업무란 등이 개설돼 있어서 일반인들이 저희 홈페이지의 기관을 클릭하시면은 아 지금 남동구에서 어떤 일을 하고 있다는 것을 한눈에 알 수 있도록 인터넷 홈페이지를 구축을 했고 또한 저희 공무원들 간에도 정보공유화란 항목을 많이 추가를 시켜가지고 정보를 공유할 수 있도록 시스템을 가지고 있습니다. 다음은 청사내 민원인 전용 무료공중전화를 설치 운영하고 있습니다. 2002년 3월에 구본청 4개팀에 전화기 4대를 설치를 해서 민원인이 무료로 이용할 수 있도록 전화를 설치했습니다. 그래서 3층과 5층, 6층, 7층에 각 한 대씩 설치를 해가지고 민원인에게 편의를 도모하고 있습니다. 또한 전국 단일망 행정전화번호 광역화를 추진하고 있는데요 요것은 저희 구청에 전화교환기 현재 시스템을 좀 업그레이드 시켜가지고 전국의 행정전화를 통해서 전국 어디든지 전화를 할 수 있는 그러니까 기본요금을 가지고 전화를 걸 수 있는 체제를 구축을 하고 있습니다. 그래서 요 사항은 업무를 효율적으로 손쉽게 추진할 수 있고 또한 비용도 감축할 수 있는 그러한 사항이 되겠습니다. 다음 정보통신시설의 환경개선으로 저희가 운영하고 있는 인터넷 회선을 증속을 해서 시와 구간의 환경을 개선할려고 하고 있고요, 지금 행정기관에는 각 공무원들이 전화기를 한 대씩 부여하는 1인 1번호를 보유하고 있습니다. 저희 구 본청은 작년부터 추진을 해왔고 기타 동도 마무리가 됐는데 올해 보건소가 1인 1번호를 받지 못했기 때문에 올 5월에 보건소에 1인 1번호를 추진을 했습니다. 다음은 19페이지의 2002년도 하반기 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 구민만족의 행정이념과 기본원칙을 정립하겠습니다. 요 사항은 지방화, 정보화 시대에 이번 민선3기 구청장 선거와 함께 4대 의회가 개원되면서 구정의 새로운 출발점으로 인식을 하고 이에 능동적으로 대처하고자 기본원칙을 정립하는 사항입니다. 그래서 구정의 이념은 구민만족 행정과 일류자치도시 남동건설 요것은 구의 구정을 추진하는 상위개념으로 봐주시면 되겠습니다. 그 다음에 구정의 4대 기본원칙인 참여행정, 투명행정, 현장행정, 책임행정을 준수를 해서 구민중심의 열린행정을 추진토록 하겠습니다. 아울러서 6월 17일부터 6월 26일까지 저희가 구정의 정책성 확립을 위한 구정구호를 일반시민과 공무원을 대상으로 공모를 해서 142명이 접수를 했습니다. 그래서 142건을 평가를 해가지고 선정구호를 열린구정, 알찬경영, 신뢰받는 남동구로 결정을 했습니다. 앞으로 이에 걸맞는 남동구의 구정을 펼치도록 노력하겠습니다. 또한 실천전략의 추진으로 비젼 넘치는 새로운 시책개발과 미래비젼을 제시코자 중장기 발전계획수립을 추진하고 있습니다. 그래서 뒤에 보고드릴 남동구 중기사업계획 수립으로 7개 분야 20개 사업을 저희가 별도로 추진을 하고 있고 또한 장기발전 계획에 의해서 40대시책 100대 사업을 선정을 해가지고 타당성을 검토하고 있습니다. 다음은 20페이지의 조직역량의 안정화 및 능률성 제고입니다. 그동안 구조조정 등으로 인해서 많은 인원이 감축이 되고 또한 주변상황이 많이 변하고 있습니다만 저희 행정조직이 주변상황에 신속하게 역량을 발휘하지 못했습니다. 그래서 앞으로는 여러 가지 환경변화에 신속하게 대응을 하고자 하겠습니다. 추진계획으로 안정화 및 능률적인 조직개편을 올 말까지 추진토록 하겠습니다. 또한 저희가 추진하고 있는 사무처리에 대한 체계 재정비를 12월까지 하겠습니다. 또한 행정사무의 능률성 제고를 위해서 저희가 추진하고 있는 업무를 민간이 추진하는 것이 더 효율성이 있다고 생각되는 것을 끊임없이 발굴을 해서 위탁화를 시키도록 하겠습니다. 다음은 남동구 중장기 발전계획 비젼21 추진입니다. 요 사항은 21세기 남동구 미래상 정립 및 발전방향을 모색하여 중장기 계획에 반영 추진함으로써 계획성 있는 도시발전과 구민에게 희망찬 비젼을 제시코자 함입니다. 아까 보고드린 사항인데요 21세기 남동구 중기사업계획 수립으로 2002년부터 2006년까지 5년간의 사업계획을 저희가 계획 수립을 해가지고 추진토록 하겠습니다. 그 사항은 26개 사업이 되겠습니다. 또한 장기발전 계획 수립 추진은 작년에 저희가 인천발전연구원에 용역을 줘가지고 2002년서부터 2011년까지 10년간의 장기발전 계획을 수립을 했습니다. 여기에서 4대분야, 13대과제, 40대시책, 100대사업이 선정이 돼가지고 계획이 수립이 됐는데요 요 100대 사업의 총 예산이 약 한 3,038억 민자, 국시비, 구비해서 총소요 예산이 되겠습니다만 현재 각 실과에 해당되는 사업의 타당성이 검토가 되고 있습니다. 타당성 검토후에는 저희가 투융자심사와 중기계획 등에 반영을 해서 추진코자 하겠습니다. 또한 이번 저희 윤태진 구청장께서 선거 기간동안에 대구민을 상대로 해서 공약사항을 공약한 사항을 저희가 분석을 해서 8개분야 48개 사업으로 마무리 졌습니다. 요 사업도 실천계획 수립을 완료를 해가지고 빌 공자 공약이 되지 않도록 그래서 주민들이 살기좋은 남동구를 마음속으로 느낄 수 있게끔 최선을 다하겠습니다. 다음은 구정평가제도의 구축 운영입니다. 요 사항은 지방행정에 대한 공정한 평가제도를 도입해서 행정의 투명성을 제고하고 성과중심의 행정, 고객중심의 행정 구현을 통해 구정발전을 도모코자 하는 사업이 되겠습니다. 구민의식 및 행정수요조사를 정례화를 시키도록 하겠습니다. 작년에 의회발전연구원을 통해서 구민의식 및 행정수요조사를 실시를 했습니다. 그래서 각 동의 주민들을 상대로 해서 설문조사 결과를 저희가 토대로 구정을 반영하고 있습니다마는 매 2년마다 그것을 보완하는 차원에서 사항변화나 주변여건 변화 등을 보완하기 위해서 요 수요조사를 정례화를 시키도록 하겠습니다. 그래서 남동구 장기발전계획과 연계해서 구정분야별 만족도를 평가하고 구민의식 및 행정수요조사, 정책제언 등 여러 가지 정책에 반영토록 하겠습니다. 민간참여 구정평가단 제도적 운영인데요 요거는 지방자치단체자체평가위원회 구성이 작년에 행정자치부에서 5월 1일부터 시행하게끔 법과 대통령령이 나왔습니다마는 그 결과에 의해서 2월부터 평가단 구성과 또 구정평가 항목 등이 선정이 돼야 될 사항인데 행자부에서 추가 지침을 내려오지, 보류하라는 그런 사항이 있어서 아직 추진을 못하고 있습니다만은 조만간 내려올 것으로 알고 있습니다. 그 사항이 내려오는대로 저희가 평가단을 약 10인으로 구성을 하고 공무원 4인 정도 또 외부 전문가 6인정도로 해서 10인으로 구성을 하고 평가항목을 지침에 의해서 선정을 해가지고 내년 2월에 평가를 받도록 하겠습니다. 그래서 평가받은 결과를 그 다음해에 구정에 반영토록 하겠습니다. 또한 주요시책에 대한 평가를 하도록 하겠습니다. 행정서비스 헌장 선포 15개 분야에 대해서 평가를 해가지고 요 사항도 평가결과를 공개를 하고 개선방향을 제시를 해서 구정에 접목시키도록 하겠습니다. 또한 사이버 구정평가를 활성화 하도록 하겠습니다. 저희 구민제안 광장을 저희가 홈페이지의 코너로 운영을 하고 있습니다. 그래서 거기를 통해서 구정과 시책에 대한 평가를 받도록 하겠습니다. 또한 저희 내부적으로는 각 실과소에 5급이상에게는 목표관리제를 시행을 하고 있고 각 부서에는 부서평가제를 시행을 하고 있습니다. 그래서 요 사항도 매년 12월까지의 사항을 정리를 해서 평가를 하는 그런 제도를 가지고 있습니다. 건전하고 효율적인 지방재정 운영입니다. 안정적이고 효율성 있는 건전재정 기틀을 마련해서 구민이 함께 구정을 펴는 투명한 재정운영을 펼치기 위함입니다. 여기에 대한 추진계획은 지방재정관리제도에 의한 계획성 있는 재정운영으로 2002년 중기투자 및 지방재정계획 수립과 지방재정투융자심사 실시입니다. 중기투자 및 지방재정계획수립은 저희 구청에서 발주하는 사업 1억원 이상의 모든 사업은 중기투자심사를 받아서 투자사업의 적정성 및 효율성을 사전에 검토하도록 돼 있습니다. 투융자심사는 저희 구청에서는 15억이상 30억미만의 사업입니다. 시에는 30억이상 200억미만의 사업입니다. 행정자치부에는 200억이상의 사업을 사전 지방재정투융자심사를 받도록 돼 있습니다. 그런데 올 5월에 한번 받아야 되는데 저희 구청에는 사업이 하나뿐이 없었습니다. 그래서 30억이상이 되는 사업 한 사업만 시에 투융자심사를 지금 의뢰해놓은 실정에 있기 때문에 올 9월에 다시 지방재정계획 수립과 중기투자 투융자 심사를 실시토록 하겠습니다. 기금운용 제도 정비를 통한 효율성을 제고토록 하겠습니다. 작년에 기금및통합기금관리설치운용조례를 제정을 했습니다. 그에 따른 시행규칙을 올 8월에 제정토록 하겠습니다. 저희 구청에서는 기금을 6개 기금을 운영을 하고 있습니다. 그래서 기금조성액이 74억6,800만원인데요 체육진흥기금, 사회복지기금, 식품진흥기금, 중소기업육성기금, 도시가스사업기금, 재해대책및재난관리기금입니다. 이 기금이 추진실적이 부진하거나 또 이런 것들은 저희가 과감히 검토를 해가지고 폐지토록 해서 기금이 효율성 있고 알차게 운영될 수 있도록 하겠습니다. 또한 수요자 중심의 예산편성 운영으로 제2회 추가경정예산안을 9월중에 편성토록 하겠습니다. 2003년도에도 주민의견 수렴을 해서 주민들이 어떤 사항이 개선됐으면 좋겠나 하는 의견을 받아가지고 주민 충족을 만족시키는 그런 차원의 예산을 편성토록 하겠습니다. 또한 외부재원 확보에도 노력을 해서 재원조정교부금, 교부세 이런 것들을 많이 확보할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 내실있는 자체감사 실시입니다. 요것은 공무원 내부에 민주?공개?책임행정을 구현코자 함입니다. 올 후반기에는 자체감사 활동을 전개를 해서 종합감사를 4개동에 대해서 실시토록 하겠습니다. 만수3, 4, 5동, 장수서창동이 되겠습니다. 부분감사는 보건소와 출장소는 매년 부분감사로 취약분야인 회계라든지 요런 분야를 중점 감사를 매년 실시하고 있습니다. 또한 특별감사는 3천만원 이상의 공사, 용역, 설계에 대해서 일상감사를 실시토록 하겠습니다. 민원사무처리실태 점검을 주기적으로 실시를 하고 인터넷을 통한 민원운영 실태도 점검토록 하겠습니다. 다음은 공직자 부패방지와 엄정한 공직기강 확립입니다. 부패근절을 위한 제도개선과 취약분야를 중심으로 상시적인 감찰활동을 강화하여 엄정한 공직기강 확립 및 열심히 일하는 공직분위기를 조성코자 함입니다. 부패근절을 위한 자체감찰활동을 강화토록 하겠습니다. 그래서 기동감찰반을 편성해서 직무감찰활동을 연중 실시를 하고 취약분야에 대한 집중감찰을 실시를 하겠습니다. 우선 그린벨트 관리라든지 농지 무단점용, 건설, 위생, 환경 등 취약업무 분야가 중점적으로 대상이 되겠습니다. 또한 잔존 부조리 척결을 위한 부패방지 대책 추진으로 공직자의 정신교육을 강화를 하고 회계, 세무, 토지 등 10대 취약분야 45개 분야에 대해서도 우리가 부패방지 대책을 추진토록 하겠습니다. 또한 공직자 재산등록 업무의 내실운영으로 등록대상자는 구청장과 구의원, 4급이상 공무원, 그 다음에 감사, 세무, 도시 등 여러분야에 근무하는 7급이상의 공무원입니다. 이는 대상이 총 118명으로 의원님들도 공직자재산등록의 대상이 됨을 이 자리에서 알려드립니다. 다음은 신뢰받는 법무행정 구현입니다. 정보화 시대에 앞서가는 법령 서비스를 제공하겠습니다. 그래서 자치법규 프로그램을 홈페이지에 링크를 해서 신속한 법령 서비스를 제공토록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 저희는 총 247건의 법령을 관리하고 있습니다. 조례가 115건, 규칙이 89건, 규정이 44건, 예규가 19건입니다. 또한 생활정보 및 법령 질의회신 사례도 저희가 관리를 해서 민원 발생 소지 등을 사전에 억제를 하고 행정심판 재결 사례 자료도 체계적으로 관리토록 하겠습니다. 공직자 법률교육을 시에서도 시킵니다마는 저희도 올 10월에 행정소송 관계 등을 중심으로 해서 교육을 시킬 예정에 있습니다. 또한 사전심사 강화를 통해서 자치법규 체계 확립토록 하겠습니다. 그래서 저희가 매주 금요일날 조례규칙심의위원회를 운영을 해가지고 조례가 빈번하게 개정이 된다든지 해서 어떤 법이 안정화 하지 못할 그런 우려가 있는 것을 막도록 하고 또한 입법예고 절차를 확행을 해서 주민의 권리침해라든가 사전에 예방토록 하겠습니다. 다음은 국내외 자매도시간 교류활성화 추진입니다. 자매도시 현황은 아까도 말씀드렸습니다만 중국에 2개 도시 국내에 3개 도시입니다. 올해 교류 활성화 추진계획으로 먼저 중국 청도시에 8월에 맥주축제 방문이 예정돼 있고 보령에 10월에 만세보령제가 예정돼 있습니다. 또한 정선아리랑 방문이 예정돼 있고 저희는 소래포구축제 10월에 자매도시를 초청을 해서 할 계획을 가지고 있습니다. 또한 교류협력 사업을 추진을 하고 있습니다. 3개 도시의 선진주요시책 같은 것을 저희가 받아들여서 우리 구정에 성양구 등에는 성양구와 교주시에는 저희 남동공단이 중국에 투자를 지금 많이 하고 있습니다. 그래서 공장이 많이 중국으로 이전을 하고 있는 실정이기 때문에 우호협력도시에 투자유치단 투자설명회를 지원을 하고 있습니다. 또한 파견근무 활동도 내실화를 할 계획입니다. 시군구행정종합정보화 2차 사업 추진입니다. 요 사항은 지방행정의 시군구의 정보화 기반을 구축을 해가지고 전국 어디서나 시간이나 공간에 제한없이 다양한 대민서비스를 제공하기 위함입니다. 지난 99년도부터 2001년까지 1차를 대상으로 해서 12개 업무에 대해서 전산화를 완료를 했습니다. 요 과정이 좀 복잡한데요 각종 자료를 입력을 해서 또 확인을 해가지고 안정화 실험을 해서 모든 것이 다 완벽했을 때 실운영을 하는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 1단계로 12개 사업이 2001년말까지 끝났고 그와 연계한 5개사업이 지금 추가로 주민등록, 환경, 복지, 농촌, 행정처분 등이 추가로 개발되고 있으며, 2002년도부터는 신규사업으로 11개 업무가 다시 사업을 추진하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 거기에 대한 관련 기반시설과 데이터베이스 구축을 위해서 지금 추진을 해가지고 2003년 4월에는 요 사업들이 다 마무리가 될 수 있도록 추진을 하고 있습니다. 그래서 요 사업의 효과는 원스톱 민원서비스를 실현하는 그런 사항이 되겠습니다. 저희 남동구에 어떤 자료를 전국 어디서나 언제 시간에 구애받지 않고 장소에 구애받지 않고 발급 받을 수 있는 그런 시스템을 구현하기 위해서 추진하고 있는 사업으로 이해해 주시면 되겠습니다. 다음은 초고속 정보통신 환경기반 구축입니다. 요 사항은 네트워크를 구축하는 그런 사항으로서 저희가 작년에 먹스라는 고속다중화 장비를 구축을 했습니다. 기존에는 저희가 구청에서 동에 어떤 통신 시스템을 설치를 할때 전화선이 들어가고 팩스선이 들어가고, PC가 들어가고 또한 방송선이 들어가고 구와 동이 연결 18개 동과 출장소에 총 한 160회선이 됐습니다. 근데 이제 요것을 작년부터는 각동과 출장소에 한 회선씩 18개 회선을 구축을 해가지고 한번에 전화라든지 팩스라든지 어떤 인터넷 시스템이라든지 이런걸 다 쓸 수 있는 그런 사항을 구축을 해놓는데 올해는 요 기능을 보강을 해서 추후에 있을 화상시스템이라든지 요런 것들을 소화할 수 있는 시스템으로 구축을 할 계획에 있습니다. 또한 초고속 무선인터넷 사항은 유선에 의해서만 노트북이라든지 인터넷이나 전산시스템을 운영해 왔는데 앞으로는 노트북이라든지 PDA라든지 무선인터넷 체제로 유지하고자 지금 추진을 하고 있습니다. 또한 구동간 통합네트워크의 속도에서는 그동안은 인터넷 회선을 E1급으로 해서 운영을 해왔습니다마는 인터넷의 사용량이 많아지고 해서 속도가 늦어지고 있습니다. 해서 요것을 2배 시설로 확정해가지고 속도를 빠르게 하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 원격무인 방범 화상민원 시스템 구축이 되겠습니다. 정보화 시대에 걸맞는 최첨단 영상미디어 기술을 행정업무와 민원서비스에 접목시켜 지식정보 사회의 선진행정 업무추진을 위한 기반 구축을 하기 위함입니다. 요 사항은 작년인가 재작년에 추진을 할려고 하던 사업인데 의원님들께서 아직 시기상조가 아니냐 해가지고 보류가 된 사항인데요 한 2년이 지나고 났습니다. 근데 그 시스템이 화상민원 뿐만이 아니고 방범까지도 기능이 추가되는 그런 사항으로서 예산은 약 한 5억8천만원이 소요되는 사업으로 3개년 사업이 되겠습니다. 그래서 내년에서부터 추진할 사업으로서 올해는 이것을 추진할 기반구축 모든 준비를 갖춰놓고 내년에 예산이 반영이 되면은 내년서부터 실시를 하겠습니다. 다음은 이동전화요금 할인서비스제도 도입입니다. 요 사항은 저희 남동구청에 구내교환기를 활용을 해가지고 지금 현재 직원들이나 민원인들이 011, 017해가지고 이동전화를 많이 사용을 하고 있는데 현재까지는 업무적으로나 개인적으로나 이동전화를 저희 구에서 구 시스템을 가지고 사용할 때 요금이 많이 비쌌습니다. 그렇지만 올해에는 관련 회사와 이동통신회사와 계약을 맺어서 저희 구내 교환기를 통해서 조금 어떤 채널을 확보해가지고 이동전화를 쓰고 요금은 할인 될 수 있도록 그래서 요금이 약 한 25% 절감될 수 있도록 지금 일을 추진하고 있습니다. 그래서 할인 서비스 제도를 올 하반기에는 도입을 하도록 하겠습니다. 현안사항으로 도시관리공단 설립 추진입니다. 요 사항은 얼마전에 위원님들께 특별히 보고를 드린 사항입니다. 유인물로 갈음을 하겠습니다. 이상 기획감사실 업무보고를 마치겠습니다.