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울산광역시의회 발언

김기환 의원 발언

제52회 제4차 산업건설위원회2002-07-25

김기환 의원 프로필 보기 →

강석구위원장

성원이 되었으므로 제52회 울산광역시의회 임시회 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 제52회 임시회 제4차 산업건설위원회 회의는 농업기술센터와 근로청소년복지회관소관 2002년도 주요업무현황보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2002년도주요업무현황보고(계속) 가. 농업기술센터 나. 근로청소년복지회관
의사일정 제1항 2002년도주요업무현황보고를 계속해서 상정합니다. 이광수 농업기술센터소장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원을 소개하고 농업기술센터소관 2002년도주요업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
광수

이광수농업기술센터소장

농업기술센터소장 이광수입니다. 먼저 농업기술센터 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 평소 농업과 농촌을 위하고 저희 농업기술센터에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 산업건설위원회 강석구 위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 농업기술센터 2002년도주요업무현황을 보고드리겠습니다. (2002년도주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2002년도주요업무현황보고서 (별첨에 실음)

강석구위원장

이광수 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 농업기술센터소관 2002년도주요업무현황보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의를 준비하는 동안 위원장이 몇 가지 질의하겠습니다. 울산배 시험연구사업에 수형구성이 있는데 지금 울산배가 우리 나라에서는 배가 굵은 걸 선호하는데 일본이나 유럽쪽에서는 한 사람이 간식으로 먹을 수 있도록 작은 배를 선호하고 있습니다. 이에 대한 연구는 어느 정도 되고 있습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금까지 수출대상국에서 작은 배 또 일회용으로 하는 걸 많이 요구를 하고 있습니다마는 우리 국내에서 보면 농가에서 굵은 배를 많이 선호를 합니다. 저희들도 그것을 연구로서 적당량 크기의 배를 생산할 수 있도록 연구를 중점적으로 하고 있습니다.

강석구위원장

최근에 마늘문제가 대두되고 있는데 울산에서는 마늘재배 양이 안 많죠?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 저희들 마늘은 우리 울산에는 재배면적이 36㏊, 주로 자가소비를 위주로 하고 있고 반입물량이 한 7,000t이 반입되어 오고 있습니다. 그래서 자급률로 봐서는 한 4%정도가 되는 걸로 알고 있습니다. 지금 ㎏당 가격도 3,000원을 가고, 적당을 하면 1만1,000원 가고 있는데, 우리 나라 전체로는 47만t이 필요한 것으로 알고 있습니다. 이래서 불가불 모자라는 것은 중국에서 마늘을 수입하고 있는 이런 실정에 있습니다마는 수요에 따라서 공급을 하기 위해서 수입은 불가피한 것으로 알고 있습니다.

강석구위원장

질의하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. 이종범위원 질의 해 주시기 바랍니다.
종범

이종범위원

이종범위원입니다. 요즘 우리 농업에 미곡생산 관계 때문에 농업직불제가 시행되고 있죠?
광수

이광수농업기술센터소장

예.
종범

이종범위원

시행되고 있을 정도로 미곡생산이 지금 우리 국가적으로 문제가 되고 있는데 우리 울산에서 미곡생산은 전년도와 비례해서 지금 우리가 더 늘어났습니까, 얼마 정도입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

2001년도의 생산량은 107%정도로 우리 28만8,000석 계획에 한 30만6,000석 해 놨습니다. 107% 생산이 됐는데 우리 계획은 8,537㏊에 26만6,000석을 계획을 해서 지금 생산하고 있습니다. 그런데 저희들 울산에서 식부면적에 따라 생산되는 양은 우리 도시민 105만을 잡아도 한 41%선밖에 안됩니다. 그런데 한 60%선은 외지에서 사실 들어온다고 봐야 되는데 그래서 올해부터는 쌀맛이 있고 밥맛 좋은 쌀을 생산하기 위해서 저희들이 65%에 해당하는 면적에 고품질미 종자를 공급을 해서 지금까지 추진하고 있습니다.
종범

이종범위원

지금 우리가 작년 2001년도에 했던 농지면적에서 61% 정도로 우리가 할 계획이란 말입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

예.
종범

이종범위원

그러면 나머지 39%정도는 다른 것으로…….
광수

이광수농업기술센터소장

그것은 종자가 지금 우리가 65%를 계속 했습니다. 정부의 등록종자가 한 113가지 되었는데 그 중에 28개 품종이 고품종에 해당이 되고 있습니다. 그래서 그것을 단번에 종자확보가 어려워서 이번에는 65%선까지 종자공급을 저희들이 마쳤습니다. 그래서 재배되고 있는데…….
종범

이종범위원

아니, 미곡생산 면적은 그대로 아닙니까?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 그대로입니다.
종범

이종범위원

그대로죠. 그래서 결국 사실상 우리 농업기술센터가 이런 부분에서 선도적으로 나름대로 우리 국가 전체적인 차원에서 미곡생산을 봐야 되는 것이지 울산의 미곡생산 갖고 울산시민이 자급자족하는 그런 시대는 아니잖아요?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
종범

이종범위원

그리고 또 미곡생산이 여기에서 어떤 경우든 국가 전체적으로 많이 생산되면 그만큼 우리 정책적으로 농업직불제라 하는 걸 시행해 가면서라도 예산을 낭비해 가며 결국 이런 농업정책이 바뀌어져야 된다 하는 그런 걸 지금 뜻하고 있는거란 말입니다. 그래서 이제 우리가 통상 농업기술센터도 농업정책의 한 과제를 추진하는 부서 아닙니까, 추진하는 부서에서 이러한 추진과정들이 전이나 지금이나 계속 같은 양상을 띄고 가고 있다 하는 그런 점을 먼저 지적을 좀 하고 싶고요. 그러면 농업직불제가 시행되고 있는 이 마당에 우리 울산 정도는 최소한의 우리가 앞으로 여기에서 자체생산되는 미곡을 갖고 자체소비를 한다하면 40몇%밖에 되지 않는다고 보더라도 다른 데서 외부의 어떤 미곡이 들어온다 하면 결국 여기에서 농민들이 우리가 나름대로 농업에 미곡생산 부분을 다른 쪽으로 전환할 수 있는 방향에서 농업기술센터가 기술을 지도한다거나 대단위의 화훼단지를 만든다거나 그렇지 않으면 대단위 어떤 채소의 시설재배를 하도록 한다거나 어떤 쪽으로든지 우리 농업기술센터가 연구를 해 보면 우리 농민들의 미곡생산량도 줄일 수 있고 또 우리가 새로운 소득을 낼 수 있는 그런 방향에서 뭔가 연구, 검토하고 계시는 게 없습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

잠깐 말씀드리겠습니다. 논농업 직접지불제는 WTO에서 농업의 기반을 유지하기 위해서 보조를 허용한, 우리뿐 아니고 EU지역에도 우리보다 많은 돈이 지급이 되고 있습니다. 우리는 작년부터 ㏊당 20만원 했다가 이번에는 40만원 진흥지역은 50만원까지 주게 되어 있는데 그 외에도 밭농업이라든지 다른 시설채소도 이런 직접지불제가 시행이 돼야 된다고 보고 있습니다. 그래서 이 관계는 저희들이 신청을 받아 가지고 우리 시 관내 9,000여 농가가 신청이 들어와 있는데 이 직접지불제 참여하는 농가들은 친환경, 비료나 농약을 적게 쓰는 환경쪽으로 저희들이 교육이라든지 유도를 하고 있습니다. 이래서 앞으로는 쌀생산량보다도 맛있는 쌀, 품질 좋은 쌀로 만들기 위해서 이끌어가고 있습니다.
종범

이종범위원

물론 이제는 고품질의 미곡을 생산하도록 해야 되는 것은 당연히 맞겠죠. 이제 쌀이 많다 하면 결과적으로 질이 좋은 것만 자꾸 선호를 하게 되고 질이 나쁜 것은 결국 도태되다 보면 가격도 떨어지는 이런 측면도 기할 수 있겠습니다마는 앞으로 농업기술센터가 이런 나름대로의 어떤 정 이게 농민들을 통해서 그게 사실상 하기 힘들다면 우리 시 차원에서 나름대로의 어떤 화훼시범단지를 만들어 갖고 해 볼 필요성이라든지 그런 것도 좀 연구를 할 필요성이 안 있냐고 생각하는데 소장님 생각은 어떻습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

그래서 논 재배면적이라든지 생산량 과잉을 우려해서 지금 정부에서는 논콩재배를 원하고 있고 다른 데 화훼류나 원예계통으로 재배를 유도를 하고 있습니다. 앞으로는 논콩재배가 정부시책으로서 보상이 되니까 아마 여기에 많은 재배면적이 확보가 않되겠나 싶은 그런 생각을 하고 그래서 저희들도 그런 방향으로 유도를 하고 있습니다.
종범

이종범위원

농업기술센터에서 많은 연구를 하셔서 농민들한테 직접적으로, 실질적으로 소득증대에 기여할 수 있고 또 우리 이런 농민들이 보다 더 풍로로운 생활을 할 수 있도록 하는데 좀 노력해 주십시오. 이상입니다.
광수

이광수농업기술센터소장

예.

강석구위원장

이종범위원 수고하셨습니다. 김기환위원 질의해 주시기 바랍니다.
기환

김기환위원

김기환위원입니다. 항상 우리 지역 영농에 고생을 하시는 소장님 이하 관계공무원들 고생 하십니다. 본 위원은 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 울산배의 품질향상이라고 품질을 개발하고 있는데 본 위원이 알기로는 울산배가 전국에서 제일 우수한 걸로 알고 있습니다. 그게 특별한 품질개발하고 있는 그런 내용이 있습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

나주 다음으로 울산의 식부면적이 배가 많습니다. 이래서 품질향상을 위해서 저희들은 친환경 쪽으로 갈 수 있도록 연구를 하고 있고 8개 과제를 지금 연구과제 목표를 두고 지금 수행을 하고 있습니다. 전부다 포함되겠습니다마는 이래서 울산배가 공해지역이지만 그런 탈을 벗기 위해서 저희들 센터에서 많은 기술보급과 과제를 연구해서 농민들에게 보급을 하고 있는 이런 실정입니다.
기환

김기환위원

연구를 하고 있는데 신기술개발이라든지 지금 현재 연구하고 있는 것 중에 한 두 가지라도 한번 말씀해 주십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

예, 지금 저희들이 배시설 재배에 따른 인산관주 시비방법이라든지 또는 매미충 방제, 조류시험방제 또는 울산배 표준 경영모델을 개발, 그 다음에 배 품종 중에도 품질향상시험을 하고 있고 그 다음에 배에 오는 병해충 꽃눈마름병이라든지 이런 원인규명 그 다음에 V자형 밀식재배시험 또는 피해가 많은 조류피해 예방 여기에 대해서 중점적으로 저희들이 연구를 하고 있습니다.
기환

김기환위원

본 위원이 질의한 내용은 체계적인 기술개발, 연구개발 그 다음에 연구를 해서 신기술개발, 우리 업무보고만 보면 정말 배가 1년 농사가 아니고 6개월만에도 생산될 정도의 앞으로 주먹만한 배가 머리만하도록 될 그런 공산이 크다 하는 업무보고서에만 이렇게 나와 있는 것이 아니고 실질적인 우리 농가에 울산배의 특색이 있는 그런 배품종을 위해서 뭔가 한 가지라도 전달되고 그렇게 할 수 있는 진정한 기술개발, 장기적인 계획을 세워서라도, 당장 1, 2년 안에 표시가 안나도 장기적인 계획을 세워서라도 뭔가 우리 울산배의 특이함을 과시할 수 있는 그런 노력이 좀더 필요하겠다 하는 그런 내용입니다. 그리고 한 가지 더 질의하겠습니다. 지금 농촌지도자라든지 4H회 조직활동이굉장히 체계적으로 잘되어 왔습니다. 새마을조직 못지 않은 조직이 잘되어 왔는데 지금 갈수록 각 지역별로 영농이 줄다보니까 이러한 4H회조직이라든지 이런 활동이 저조한 실정입니다. 실제로 우리 배품질 향상도 중요하지만 그런 배품질 향상을 해서 유종의 미를 거두기 위해서는, 좋은 수확결실을 맺기 위해서는 특히 병충해 방지, 병충해 방지는 아무리 좋은 약이 있어도 병충해 오염이 와서는 방지할 수 없습니다. 사전에 미연에 항상 농가에 4H회활동이라든지 농촌지도자를 통해서 꾸준한 향상을, 농사가 시작되면 추수할 때까지 긴장감을 가지고 언제 어느 때 병충해가 발생하더라도 신속히 대처할 수 있는 그러한 영농지도자 활동이라든지 4H회활동에 대해서 더 시급하고 정보를 빨리 입수해서 빠른 시일 내에 병충해에 맞는 그런 약을 공급해서 미연에 병충해 방지를 해야 안되겠나 싶습니다. 그렇기 때문에 영농지도자 활동사항이라든지 4H회가 본 위원이 보기에는 날로 저조한데 어떻게 지금 활동하고 있으며 앞으로 4H회활동에 대해서 어떻게 생각하고 계신지 답변 한번 해 주십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

지금 저희들이 학습단체를 운영하는 농촌지도자회 또 농업인후계자회, 생활개선회, 4H회가 총 2,277명을 확보해서 지도를 하고 있습니다. 그런데 4H회는 지금 영농4H회원들이 실제로 부족합니다. 없고 그래서 지금은 우리 관내 9개교 학교 4H회를 운영하고 있습니다. 물론 농업을 위한 그것도 있지만 농업을 자기들이 선호하도록 하는 그런 방면과 또는 정서함양이라든지 또는 어떤 기술 이런 교육을 저희들이 시키고 있는데 영농4H회원들이 과거에는 영농단체회원들 주관으로 했기 때문에 활동이 저조한 것처럼 보여도 지금은 학교4H회로서 대처할 수 밖에 없는 그런 실정에 와 있습니다. 그래서 조금 미약해 보이더라도 지금 시기상 어쩔 수 없는 그런 입장에 있고 농촌지도자회 634명이 17개회를 조직해서 운영하고 있습니다. 이래서 병충해라든지 시범사업들은 그 조직을 통해서 많이 공급을 하고 있고 시험을 하도록 유도를 하고 있습니다. 그래서 올해도 지도자 17개회 고품질 생산을 위해서 예산도 편성해 가지고 지금 읍ㆍ면별로 활발히 추진이 되고 있는 이런 실정에 있습니다. 4H회는 지금 초등학교까지 더 확보를 하라는 위의 지시사항도 있고 한데 사실상 초등학생을 4H하기는 참 어려운 실정에 있고 이래서 저희들은 나름대로 하기 위해서 노력을 하고 있는 이런 실정에 있습니다.
기환

김기환위원

교육청과 협조해서 학생들이 야외의 학습장을 우리 배 수확농가를 방문한다든지 우리가 배 수확농가에 야외학습을 통해서 우리 농민들의 고충과 어떻게 생산되는 과정에 학생들이 야외학습을 통해서 지속적인 교육도 필요하다고 봅니다. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 농기계순회수리를 해서 실적이 상당히 많은데 어떤 식으로 순회수리를 했습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

저희들 농기계순회수리는 지금 농기계 교관 1명과 보조수 1명으로서 구성되어 있고 부품이 전기종에 많은 부품을 지금 확보를 하고 있습니다. 이래서 연간 120회의, 주로 오지마을 위주로 해 가지고 계획을 세워 가지고 지금 일정에 따라서 부품을 무상교환을 해 주고 있습니다. 그래서 월별로 해당지역에 지금 활동을 하고 있는 이런 실정에 있습니다. 농민들 호응도 좋고 또 저희들 부품은 또 예산을 따서 확보를 해 가지고 무상으로 교환하고 있고 이렇게 추진하고 있습니다.
기환

김기환위원

상당히 수고가 많으신데 지금 농기계가 농사의 적기에 필요한 농기계가 우리가 순회를 해서 수리하는 것도 좋지만 본 위원이 생각하기는 순회하는 기간을 기다리다보면 우리 울산광역시가 광범위합니다. 그렇기 때문에 농기계 고장이 많고 하면 순회하는 것도 좋지만 우리 각 농협별로 농기계수리센터가 있습니다. 그 센터를 통해서 그 센터에 접수되고 그 센터에 감독, 관리 정도를 할 수 있는 그런 적기에, 빠른 시일 내에, 오늘 농기계가 고장나면 바로 제때 고칠 수 있도록, 순회해서 오는 것 보다도 그런 쪽으로 유도하는 것도 우리가 실질적인 농어민에 대해서 농기계수리에 대한 좋은 생각이라고 봅니다. 어떻게 생각하십니까?
광수

이광수농업기술센터소장

농협의 농기계수리센터와 협조해서도 매년 농기계 공급업체하고 순회수리를 하고 있는데 저희들은 농협하고도 많이 유대관계가 되지만 저희들 현장에 나가서 하니까 농민들이 더 저희들한테 호기심을 갖고 있고 많이 자주 오도록 바라고 있는데 실제로 적은 인원에서 여러 부락을 한참에 감당은 거북한 것 아니냐 이렇게 보고 있습니다. 그래서 앞으로 더 횟수를 늘려 가지고 더 충분한 기술이 보급이 되도록 노력을 하겠습니다.
기환

김기환위원

농번기에 우리가 순회수리를 한다고 하면 한 지역만 집중 내지는 다른 지역을 가기가 사실 시간상 어려움이 있을 겁니다. 그렇기 때문에 단시간 내에 우리 전체의 농기계수리를 일괄수리 할 수 있는 그런 방법을 한번 모색해 보는 것도 좋을 것 같습니다. 가전제품이나 이런 것은 우리가 적기도 없고 좀 늦게도 사용하면 되겠지만 농기계는 농번기에 대량으로 발생하는 그런 농기계 사용에 고장이 있기 때문에 한번 생각해 봐 주십시오.
광수

이광수농업기술센터소장

예, 물론 신청도 받고 해서 요지요지에 적절히 하도록 노력을 하겠습니다.
기환

김기환위원

이상입니다.

강석구위원장

김기환위원 수고하셨습니다. 김종훈위원 질의해 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈위원

김종훈위원입니다. 지금 농촌에서 실질적으로 고민이 가장 많은 것은 수입개방에 따른 실질적인 대비, 그리고 우리 농산물의 경쟁력제고 이런 부분에 대한 관심이 많을 겁니다. 그리고 경쟁력제고와 더불어 실질적으로 유통과 소비 이런 것이 어떻게 가능할 것인가 여기에 대한 고민도 실질적으로 많을 겁니다. 최근에 농민들의 고민을 보면 실제로 한ㆍ칠레협정이 이렇게 이루어지고 포도산업이 실제로 근처만 보더라도 영천이나 이런 데는 포도밭을 갈아 엎는 사태가 일어나고 있고 오렌지가 대거 밀려들어 오면서 제주도 밀감이 실질적으로 값이 하락하면서 밀감생산이 어려워지는 이런 과정을 겪고 있다고 봅니다. 이것은 대체적으로 보면 농업기술센터에서 다 다룰 문제는 아니라고 보기는 하지만 고품질농산물재배라든가 실질적으로 친환경적 농산물재배를 해서 경쟁력을 제고 하는 쪽으로 이렇게 바라보고 있습니다. 아무리 좋은 제품을 생산한다 하더라도 이것이 유통되지 않고 실질적으로 소비가 되지 않으면 농민들은 고통을 또한 받을 수밖에 없습니다. 그랬을 때 실질적인 경쟁력제고라는 것은 생산과 더불어 소비가 동시에 이루어지는 것이라고 보고 있습니다. 그리고 여기에 전체적인 내용을 보면 생산에 대한 제고, 경쟁력제고에 대한 부분이 있는데 실질적으로 유통과 소비에 대한 어떤 고민과 이런 것은 없는 것이 아닌가 이렇게 느껴집니다. 여기에 대한 의견을 듣고 싶습니다.
광수

이광수농업기술센터소장

우리 기술센터가 지금 농업기술관계에서 교육 및 지도를 하고 있습니다마는 지금까지는 유통이나 판매까지는 안 왔습니다. 그런데 올해부터는 유통판매까지 다 포함시켜서 생산하도록 유도를 하고 있습니다. 저희들도 그런 방향으로 나가고 있는데 저희들은 고품질상품이 돼야 되고 또 경쟁력이 강화되는 그런 상품을 만들기 위해서 기술적인 중앙과 연계를 한다든지 또 이래서 기술적인 방법을 투입을 많이 하고 있는 실정입니다. 그래서 앞으로는 유통관계 거기에 대한 많은 노력을 하도록 하겠습니다.
종훈

김종훈위원

지금까지 실질적으로 기술개발이나 품질향상 이런 부분에 대한 고민이 이루어졌다면 지금부터 유통과 소비에 대한 것을 어떻게 할 것인가 여기에 대한 고민들을 하고 그런 분야에 대해서 실질적인 노력을 할 수 있는 단위를 만든다든가 이런 것에 대한 고민이 이루어지고 있는 겁니까?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 저희들이 주로 하고 있는 게 컨설팅 관계로 하고 있는데 대표적인 농가를 선정해 가지고 조금이라도 다른 기술로 방향을 바꾸고 여하튼 면적이라든지 그걸 좀 강화함으로 해서 더 좋은 품질을 생산할 수 있는 방향으로 해서 매년 200농가 내지 300농가를 대상으로 컨설팅을 지금 하고 있습니다. 이래서 이것을 함으로써 유통관계에 대해서 좀더 안나아지겠나 보고 지금 열심히 하고 있는 중에 있습니다.
종훈

김종훈위원

지금까지 고민된 점이 있다면 어떤 부서에서 어느 정도의 어떤 고민을 하고 계신지 지금까지 고민된 건만 있으면 관련 연구된 게 있으면, 조금전에 고민을 하고 계시다 그러니까, 아예 없다 그러면 새롭게 그런 부분에 대해서 요구를 할 수 있을 것 같은데 이미 그 고민을 시작했고 연구를 하기 시작했다니까 어느 정도까지 연구가 되어 있는지…….
광수

이광수농업기술센터소장

지금 유통관계에 대한, 주로 화훼관계 말씀드리면 외국수출때문에 기반시설을 확보하기 위해서 저희들은 시험사업이라든지 이런 것을 투입하고 있고 그 외 과실류, 채소류, 화훼류 이것은 올해도 500만불 수출목표를 세워 가지고 수출이 추진될 수 있도록 해외전진단지운영이라든지 이런 관계에 대해서 저희들은 나름대로 우리 센터에 담당자를 지정을 해 가지고 기술지도라든지 유통관계에 대해서 많은 농가와 교육관계를 시행하고 있는 이런 실정에 있습니다. 특별히 세밀하게 어려운 것이라든지 그런 것은 지금까지는 없는 걸로 알고 있습니다.
종훈

김종훈위원

이 부분에 대해서 본 위원이 보기에는 좀 구체화 시켜서 연구되고 검토될 필요가 있다고 보아서 이렇게 의견을 제기하는 것입니다. 실질적으로 울산의 어떤 특산물이 배가 생산이 되면 수출해서 일정하게 소비를 한다든가 그리고 국내 전체적으로 어쨌든 간에 마케팅을 해서 국내소비량이 얼마 정도 되고 울산의 기업체나 이런 데 홍보를 해서 식사시간에 이런 것이 간식으로 나갈 수 있게 한다든가 이런 구체적인 소비에 대한 검토가 있어야 된다고 보는 것이고요. 이런 데 대한 구체적인, 농민들의 어려움을 극복해 주는 것은 소비까지 가능할 수 있도록 어쨌든 간에 기술센터나 이런 부분에서 지원이 이루어질 때 농민들은 현실적으로 좋은 품질의 농산물을 생산하는데 힘이 되지 않을까 라고 여겨지는 부분입니다. 이 부분에 대한 구체적인 어떤 고민들과 연구가 필요하지 않을까 여겨져서 말씀드리는 겁니다.
광수

이광수농업기술센터소장

판매전략 같은 것은 저희들이 지금 담당을 안했습니다. 앞으로는 수출이라든지 판매전략을 함께 해야 안되겠나 이렇게 보고 있습니다. 그런 방향으로 추진을 하는데 노력을 하겠습니다.

강석구위원장

김종훈위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 있습니까? 20페이지 보면 농촌생활개선사업에 한국형 식생활 정착지도 해서 전통장 담그기교육이 1회 52명입니다. 이 장 담그기교육, 향토음식 맥 잇기 교육은 우리 음식문화를 이어 가는데 중요하다고 생각하는데 올해 처음 했습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

이것은 지금 까지 매년 해 오고 있는 사업입니다마는 연구회가 조직이 되어 가지고 전통장 담그기 이 교육은 주로 생활개선회원 내지 도시민을 위해서 정기적으로 지금 교육을 하고 있고 향토음식 맥 잇기 교육이라든지 다른 정기교육을 부녀자들의 요구에 의해서 저희들이 정기적으로 강의를 하고 실습을 하고 있는 그런 실정에 있습니다.

강석구위원장

지금 구ㆍ군과 또 여성단체회와 협의해서 이 전통장 담그기 행사나 향토음식 맥 잇기 교육을 집중적으로 해 나가도록 대책을 세워주시기 바랍니다. 왜냐하면 지금 우리 농민들을 위해서 쌀소비운동도 해야 되고 또 아침밥 먹기 운동을 해야 되는데 지금의 어린이들이나 젊은층에서 아침밥을 안먹고 전부 패스트푸드를 먹고 있습니다. 갈수록 쌀소비가 줄어듭니다. 그에 대한 대책으로 식생활 정착을 시키고 또 어린이들이 빵을 안먹고 아침밥을 먹도록 하기 위해서는 전통 장 담그기교육도 해야 되고 또 우리 지금 젊은 세대가 장 담그는 것을 젊은 여성들이 아는 사람이 극소수예요. 그래서 장 담그기 행사를 해서 전통 음식도 맥을 잇고 또 우리 나라 음식문화를 존속시켜서 쌀소비에 기여할 수 있도록 대책을 세워주시기 바랍니다.
광수

이광수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

강석구위원장

월드컵 개최기간 중에 많은 초화류를 생산해서 울산의 도시이미지와 시민의 정서함양에 크게 기여한 점을 높이 평가드리고 또 감사드립니다.

김무열위원

자료요구…….

강석구위원장

예, 김무열위원 질의해 주십시오.

김무열위원

지금 우리가 농업기술센터, 사실 지금 우리 기술센터가 자꾸 약화되고 있는 것을 느끼고 있습니다. 인원이나 모든 방향이, 지금 사실 WTO개방 이후에 수입대체농산물로서 농민들의 수입소득을 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다마는 지금 정부 구조조정에 의해서 농업기술센터도 자꾸 축소되어 왔습니다. 그러나 우리가 사명감을 가지고 하는 일만은 그때보다 더 해야 된다고 생각하고 있는데 여하튼 그렇게 노력을 좀 해 주시고 지금 상담소를 운영하고 있죠?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 4개 상담소를 운영하고 있습니다.

김무열위원

기술센터 몇 명이죠?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 지도사 한 분 나가 있고 보조수 한 사람…….

김무열위원

그럼 상담소는 아침부터 저녁 몇 시까지 계속…….
광수

이광수농업기술센터소장

우리 공무원 일과시간하고 같습니다.

김무열위원

아니 그래 상담소의 사람이, 상담하러 나가면 사람이 없잖아요?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 아침 출근해서 퇴근시간까지 하는데 일과시간에 상담이 주로 이루어지고 있습니다. 현지 출장에 주로 되고 있습니다.

김무열위원

그래 현지 출장가면 사무실에 사람이 없잖아요?
광수

이광수농업기술센터소장

보조수가 이제…….

김무열위원

그러면 두 사람 중에 한 사람이 계속…….
광수

이광수농업기술센터소장

농촌지도사는 현지에 많이 나가고 상담도 하고…….

김무열위원

하는데 두 사람 중 한 사람은 계속 연락을 하면 연락이 가능하네.
광수

이광수농업기술센터소장

예.

김무열위원

소장이 꼭 대답 안해도 됩니다. 상담소는 일과시간 내에 전화를 하면 항시 받는다, 그렇게 인정하면 되겠어요?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 받습니다.

김무열위원

요즘 제일 상담건이 많은 부분은…….
광수

이광수농업기술센터소장

많이…….

김무열위원

상담을 제일 많이 요구해 오는 부분…….
광수

이광수농업기술센터소장

요구해 오는 것은 지금 주로 논농업과 관계되는 병해충관계, 과수분야도 그렇고, 병해충관계, 또 농약관계…….

김무열위원

농약…….
광수

이광수농업기술센터소장

예, 여기서 많은…….

김무열위원

논농사보다는 주로 과수쪽…….
광수

이광수농업기술센터소장

예, 과수분야 또는 채소분야에서 상당히 많이 이루어지고 있습니다.

김무열위원

상담일지는 계속 만들고 있죠?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 상담소장이 하고 있습니다마는 업무기록이 되고 있습니다.

김무열위원

되고 있죠. 그런데 상담부분이 좀 미흡하다는 부분이 사실, 우리 시에서는 잘 모르는데 언양, 서생 저런 데 가니까 이야기를 많이 하더라고요. 좀더 소장이 철저하게 해야 되지 싶어요. 지금 구체적으로 지적은 안하겠습니다마는 전화가 일과시간 내에 연결된다니까 다행인데 안되는 부분도 있고 거기에 좀더 심혈을 기울여 주시길 부탁드리고, 아까 우리 김기환위원이 질의했지만 농기계무상수리 6월말 실적이 얼마나 됩니까? 담당과장이 이제 이야기하세요. 소장님 좀 쉬고…….
주현

박주현기술보급과장

보고드리겠습니다. 농기계순회수리 횟수는 37회에 수리 건수는 595대가 됩니다.

김무열위원

37회…….
주현

박주현기술보급과장

예, 37회에 595대…….

김무열위원

595대, 37회 같으면 37회에, 이거 뭐고, 아니 그러니까 한번 나가면 몇 대를 했다는 얘기고, 열 몇 대를 했다는 그 내용…….
주현

박주현기술보급과장

예, 수리관계는 경미한 수리부터 대개 심한수리는 현장에서 못합니다. 주로 경미한 수리, 처치할 수 있는 응급처치 분야 그런 분야가 많기 때문에 건수는 지금 올라갑니다.

김무열위원

그러니까 지금 6개월 동안 출장 횟수가 37회…….
주현

박주현기술보급과장

예, 37회가 지금 한 겁니다.
광수

이광수농업기술센터소장

위원님, 연간 120회 계획이 되어 있습니다.

김무열위원

120회인데, 그러니까 그게 아까 보고할 때는 120회 했는데 지금 6개월치가 37회 같으면…….
광수

이광수농업기술센터소장

이게 지난 3월 이후부터 시작되기 때문에 그렇습니다.

김무열위원

3월 이후부터 해서 그렇다…….
광수

이광수농업기술센터소장

예, 농번기부터 시작하니까 그 안에 2월까지는 겨울이라서…….

김무열위원

아니 아까 소장은 120회를 한다고 그랬거든…….
광수

이광수농업기술센터소장

120회…….

김무열위원

예, 그런데 지금 37회를 하면 60회를 해야 되는데 기준으로 보면…….
광수

이광수농업기술센터소장

예, 앞으로 10월까지, 11월까지 그 농번기 때는 또 횟수가 많아지겠습니다.

김무열위원

아니 그래 120회 하면 6개월 같으면 한 60회를 해야 하는데 좀 안맞지…….
광수

이광수농업기술센터소장

많아지고 있습니다. 어떤 달에는 예를 들어서 10회가 있고 어떤 달에는 20회가 있고 …….

김무열위원

아니 그래 많을 때도 있고적을 때도 있죠. 그런데…….
광수

이광수농업기술센터소장

그래 운영하고 있습니다.

김무열위원

이게 아무리 큰 부품도 무상입니까? 그렇지는 않고 기준이 또…….
광수

이광수농업기술센터소장

아닙니다. 저희들이 부속교환 같은 것은 사용하다가 고장 많이 나는 부분, 5만원미만 부품은 저희들이 무상으로…….

김무열위원

그렇지 5만원미만 부품…….
광수

이광수농업기술센터소장

예.

김무열위원

미만 부품은 무상이다, 예?
광수

이광수농업기술센터소장

예.

김무열위원

농업인들한테 출장비 이런 것도 전혀 없죠?
광수

이광수농업기술센터소장

없습니다.

김무열위원

이런 부분은 우리 지금 어려운 농가에 상당히 실익을 주는 부분이라고 믿는데 말 그대로 믿었으면 좋겠습니다만 또 그렇지 않은 부분도 혹시 있을지 모르니까 수리 수혜 받은 사람의 그걸 받죠?
광수

이광수농업기술센터소장

예, 인적사항하고 받게 되어 있습니다.

김무열위원

지금 현재 37회 동안 한 부분 595대 그 부분 기록을 우리 위원장한테 하나 제시해 주세요. 주소, 성명, 전화, 수리 어떤 부분, 무상, 유상 사실 이런 부분은 적극 활용을 했으면 하는 게 우리 상임위원회, 아마 본 위원 혼자 생각인지는 모르겠지만 위원들 대다수 생각일 걸로 믿습니다. 이런 부분은 좀더 활성화해야 되겠다, 우리도 의논을 해서 지원할 수 있으면 최대한 지원해야 되고 이런 생각입니다.
광수

이광수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

김무열위원

이 부분을 투명하게 할 수 있도록, 이 부분은 우리 위원장한테 마치고 한 2, 3일 내로 자료를 하나 보내 주세요. 이상입니다.
광수

이광수농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

강석구위원장

김무열위원 수고하셨습니다. 농업상담소 운영비가 연간 얼마입니까?
광수

이광수농업기술센터소장

운영비는 상담소 별도로 운영비가 없고 지금 회의비가 월 10만원 가량이 지급되고 있습니다. 학습단체 회의비로…….

강석구위원장

그렇게 해 가지고 상담소 운영이 제대로 되겠습니까?
광수

이광수농업기술센터소장

지금 상담소 규칙에 보면 상담소 4개를 두는 것도 상담소라 하는 직이 아니고 파견 나가 있는 그런 형편에 있는데 우리 국비로서 3개 학습단체 간담회라든지 회의를 하기 위한 그 회의비 지원 그것만 되어 있고 그 외에는 사무실 사용이라든지 이런 것은 일괄적으로 본 소에서 다같이 공동으로 부담하게 되어 있고 별도로는 없습니다.

강석구위원장

상담소 운영이 원활하게 될 수 있도록 거기에 필요한 예산을 이번 추경에 꼭 반영해 주시기 바랍니다. 요구해 주세요.
광수

이광수농업기술센터소장

예.

강석구위원장

또한 최근 농산물수입개방으로 농민들이 어려움이 많습니다. 어제만 해도 농민들이 피땀흘려 생산한 쌀 수백만t을 사료로 사용하기로 정부에서 정책결정함에 따라서 농민들의 사기 저하는 물론 농업생산기반 전체가 흔들리고 있습니다. 식량의 안보적 차원과 또 산업수도 울산의 녹색환경을 보전하기 위해서 그리고 농민의 의욕적인 영농의지를 가질 수 있도록 기술지도와 영농기계 무상수리, 농업상담소 운영 등에 의욕적인 행정을 펼쳐 주시기 바라고 또 농업기술센터 예산이 매년 좀 줄어드는 경향이 있습니다. 이 부분에 있어서도 우리 산업건설위원회에서 충분히 집행부에 반영하도록 할거니까 의욕적으로 편성해서 우리 산업건설위원회에 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장 이하 간부공무원 여러분께서는 이러한 농민들의 고충을 줄일 수있는 실질적인 대책을 강구해 주시고 또 단순한 농업기술지도 위주에서 벗어나 우리 지역 여건에 맞는 선진영농 연구 위주의 기능을 전환해서 국제경쟁력을 높여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터소관 2002년도 주요업무현황보고를 마치겠습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시22분 회의중지

11시30분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이정희 근로청소년복지회관장께서는 발언대에 나오셔서 근로청소년복지회관소관 2002년도 주요업무현황보고를 하여 주시기 바랍니다.
정희

이정희근로청소년복지회관장

근로청소년복지회관장 이정희입니다. 평소 우리 회관에 많은 관심과 애정을 가져주신 강석구 위원장님을 비롯한 전 위원님께 깊은 감사를 드리면서 우리 회관의 주요업무보고를 드리겠습니다. (2002년도주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2002년도주요업무현황보고서 (별첨에 실음)

강석구위원장

이정희 근로청소년복지회관장 수고하셨습니다. 근로청소년복지회관소관 2002년도주요업무현황보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종훈위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈위원

김종훈위원입니다. 본 위원이 전체 근로청소년복지회관의 실정을 잘 몰라서 그런지 모르겠는데 현재 전체적인 사업의 규모나 내용에 비춰서 인력자체가 8명으로 되어 있는데 사업내용을 보면 일시적이고 일회적인 사업도 있고 지속적인 사업도 있는 것으로 보여 집니다. 실제 이 정도의 사업에 8명 정도의 인력이면 많은 인력이 아닌가 라고 여겨지는데 현실적으로 어떻습니까?
정희

이정희근로청소년복지회관장

정원 8명에 현원이 8명 있습니다마는 회관장을 비롯해서 실질적으로 사업에 투여할 수 있는 인원은 극히 드뭅니다. 거기에 시설관리인원 기능직이 있고, 필기 기능직이 한 명 있습니다. 청사를 점검하고 있는 청경관리 해서 총 8명이 되겠습니다. 그래서 저희들이 지금 업무를 하고 있는 것은 취미교실을 종전에 하던 것과 마찬가지로 총 970명에 대한 취미교실운영을 하는데 따른 인력이 2명이 지금 하고 있는데 자체 강사역할까지도 하고 있습니다. 그 외에 다른 집무라든지 여러 가지 업무를 순회 교양강좌라든지 이런 부분들도 인력이 많이 딸리는 실정입니다.
종훈

김종훈위원

그러면 이런 취미교실이라든가 전반적인 교양강좌 내용을 보면 지금 공무원이 전문성이 없다는 것이 아니라 전문성을 가지고 있겠지만 어쨌든 이런 정도의 사업이라면 본 위원이 보기에는 충분히 위탁운영이 가능할 것으로 보여지는데 여기에 대한 의견은 어떻습니까?
정희

이정희근로청소년복지회관장

지금 현재 저희들 회관에서 17개 과목으로 운영을 하고 있습니다마는 전문강사진들을 초빙을 해서 취미교실을 운영하고 있고 그 외에 행정적으로 수반되는 내용들은 저희들이 감당하고 있습니다. 하고 있는 가운데 취미교실 중에서도 저희 직원이 직접 업무에 강의를 전담하고 있는 직원들도 있구요. 앞으로는 민간위탁계획에 따라서 전문적인 기관에 위탁이 된다면 내실있는 교육이 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
종훈

김종훈위원

이상입니다.

강석구위원장

김종훈위원 수고하셨습니다. 김기환위원 질의하여 주시기 바랍니다.
기환

김기환위원

김기환위원입니다. 취미교실 운영에 있어서 7페이지에 보면 주간에 9개 과목, 야간에 8개 과목 있는데 야간 8개 과목이 어떤 과목입니까?
정희

이정희근로청소년복지회관장

야간 8개 과목이 근로청소년들을 대상으로 하는 과목이 되겠습니다. 그래서 스탠실, 꽃꽂이, 퀼트, 포크아트, 칼라믹서, 대인관계훈련, 한지공예, 재즈댄스 이렇게 되겠습니다.
기환

김기환위원

야간에 취미교실을 운영하다 보면 근로청소년들이 자칫하면 취미교실에 와서 탈선 내지는 다른 방향쪽으로 학생들이 야간에는 전부 학원이나 공부를 하러 가야될 그런 학생들이 대다수인데 자칫 잘못하면 탈선의 우려가 있기 때문에 항상 지도, 감독을 철저히 해 주십사 하는 바람입니다.
정희

이정희근로청소년복지회관장

저희들 야간반 취미교실운영은 근로청소년들이지만 근로자들이 많습니다. 청소년 중에 미혼근로자들이기 때문에 여기에 참여하는 수강생들은 아주 성실하고 자기 시간을 알뜰하게 보내기 위해서 다들 오는 사람들입니다. 그래서 저희들이 맡아서 하는 동안 최선을 다해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
기환

김기환위원

지금도 잘 하고 계실 줄 압니다마는 조금더 철저를 기해 주십사 하는 바람입니다. 한 가지 더 질의하겠습니다. 상담실운영에 있어서 지금 상담원 16명에 자체인원과 자문전문상담원이 15명이 있는데 여기 보면 전화상담이 6월말 현재 215건이 있는데 실질적인 법률이라든지 이런 상담전화가 걸려오면 항상 자문위원님들이 계시는 것도 아니고 그럴 때는 어떻게 상담이 됩니까?
정희

이정희근로청소년복지회관장

저희들 회관에 상담실운영에 따른 직통전화가 있습니다. 거기에 신청이 들어오면 자체 상담담당자가 있습니다. 담당자가 전화를 받아서 자체 해결할 수 있는 것은 자체상담에 응해 주고 있고 그 외에 전문적으로 법률적이거나 송사문제라든지 이런 것들은 자원전문상담원 15명이 전부 저희들이 위촉되어 있습니다. 그 분들에게 연결을 시켜서 해결을 하고 있습니다.
기환

김기환위원

상담전화가 걸려오면 바로 바로 전문자문위원님들에게 전화연결이 바로 됩니까?
정희

이정희근로청소년복지회관장

예, 그렇습니다.
기환

김기환위원

이러한 연결을 하는 것이 사실 이 상담은 대부분이 전화상담인데 6개월간에 215건의 전화상담이 되었다는 것은 전화상담실적이 상당히 저조하다, 하루에 한 두 건에 불과하다, 6개월간에 215건 같으면 상담실 운영이 매우 홍보가 안되었다, 그래서 우리가 상담실 홍보와 운영에 좀더 내실을 기해야 되지 않겠느냐, 하루에 최소한 10건 이상은 전화상담이 올 그런 날도 있을 것인데 사실 6개월간에 걸쳐서 215건에 불과하다는 전화상담은 실적이 저조하기 때문에 상담실 운영의 홍보라든지, 진정한 상담이 될 수 있는 그런 운영을 할 수 있는 상담실 운영을 좀더 홍보하면서 갖춰 나가는 것이 좋지 않겠나 그런 뜻에서 앞으로 혹시 상담실을 운영함에 있어 그동안의 애로사항이라든지 상담실 운영에 내실을 기하기 위하여 어떻게 하면 홍보가 되고 진정한 상담실 운영이 될 수 있는 그런 좋은 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
정희

이정희근로청소년복지회관장

전화상담뿐만 아니고 면접상담, 서신이나 e-mail을 통한 요즘은 그런 식으로 상담을 요청해 오는 경우가 많이 있습니다. 많이 있고 집단상담을 저희들이 개설해서 운영이 되고 있고 그래서 여러 분야별로 저희들이 상담에 응하고 있습니다마는 홍보나 이런 부분들도 시홈페이지를 통해서도 홍보하고 있습니다마는 실적이 저조하다는 말씀에 저희들은 앞으로도 이런 부분을 좀더 상담실 운영창구가 있다는 것을 활성화 될 수 있도록 다각적인 방향으로 홍보에 중점을 두도록 하겠습니다.
기환

김기환위원

마지막으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. 어린이집 운영에 관해서 한 가지 질의하겠습니다. 어린이집을 운영함에 있어서 원비를 얼마씩 받습니까?
정희

이정희근로청소년복지회관장

보육료를 종일반은 6만원 받고, 오전반은 4만5,000원씩 받고 있습니다.
기환

김기환위원

다른 어린이집에 비해서 상당히 가격이 싸고 좋은데 이 어린이집이 지금 보면 많습니다. 곳곳에 어린이집이 많고 여러 가지 시설도 잘되어 있는데 정말 여기에 본 위원이 볼 때는 이상하게 생각한 것이 추진사항에 있어서 결원시에는, 인원이 모자랄 때는 연중으로 수시모집한다고 되어 있는 부분을 볼 때 아마 어린이집을 선호하는 시민들이 적지 않겠느냐, 정말 우리 관에서 어린이집을 운영하려고 하면 정말 이 곳에 들어가려고 하면 몇 날 며 칠을 기다려서 접수를 해야 들어간다든지, 그만한 어린이집에 원아가 들어가려고 하면 어렵다 정도의 내실을 가지고 어린이집 운영에 좀더 여러 가지 어린이 놀이기구라든지 어린이 집에 교구장비를 갖춰서 우리가 사립으로 운영하는 그런 어린이집보다는 수준이 비슷하든지, 좀 나을 정도로 갖춰서 어린이집을 운영해서 진정한 어린이집이 되는데 그냥 그런 식으로 운영하면서 형식에 지나지 않는, 어린이들을 보호한다정도 보다도 어린이들이 와서 진정으로 교육받을 수 있고, 정말 여기 어린이집에서 모집할 때는 상당한 경쟁률이 있을 정도의 그런 어린이집 운영에 대한 수준을 좀더 향상시키는데 노력해 주십사 하는데, 혹시 어린이집을 운영함에 있어서 애로사항이라든지 앞으로 추진방향에 대해서 좋은 의견이 있으면 한 말씀 해 주십시오.
정희

이정희근로청소년복지회관장

저희들 지금 어린이집 운영을 하고 있습니다마는 근로청소년복지회관자체가 연말되면 민간위탁계획으로 되어 있고 그 계획에 따라서 옆에 지금 거의 다 지었습니다마는 여성문화센터를 지으면서 어린이집 시설자체가 열악했습니다. 그래서 밑에 지하에 개ㆍ보수공사를 했습니다. 앞으로 그것이 내부시설이라든지 지금 현재 가정복지과에서 추진하고 있습니다마는 보완을 다하고 나면 제대로 된 어린이집 운영에 차질이 없을 것으로 봐지고 지금 현재로서는 좀 열악하지만 어쩔 수 없는 상태라고 할 수 있겠습니다. 그러나 지금 현재 있는 여건이라도 어린이집 운영에 최선을 다해서 불편함이 없도록 노력하겠습니다.
기환

김기환위원

수고 많습니다. 이상입니다.

강석구위원장

질의하실 위원 계십니까? 근로청소년복지회관이 올해 중에 민간위탁계획이 되어 있고 또 가족문화센터를 건립 중에 있어서 주변이 좀 혼잡하고 우리 소관 공무원들이 의욕이 떨어지지 않을까 우려됩니다. 우리 관장님께서는 의욕적으로 근무에 임할 수 있도록 독려하여 주시기 바랍니다.
정희

이정희근로청소년복지회관장

예, 잘 알겠습니다.

강석구위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 근로청소년복지회관소관 2002년도 주요업무현황보고를 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제52회 임시회 제4차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제5차 회의는 7월26일 10시30분에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시30분 산회

출처 울산광역시의회 회의록