정재근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제61회 안동 시의회(임시회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당주사로부터 보고사항이 있겠습니다.

보고 드리겠습니다. 먼저 휴회중 위원회활동 사항입니다. 각 상임위원회에서는 7월24일 위원회에 회부된 각종 안건을 심사하였습니다. 다음은 의정활동 사항입니다. 7월24일 간담회를 개최하여 집행부로부터 당면 주요현안에 대한 보고를 받았습니다. 다음은 오늘 상정될 안건입니다. 총무위원회에서 심사하여 회부된 안동 시지방공무원정원조례중개정조례안과 안동 시체육시설운영관리조례중개정조례안, 산업건설위원회에서 심사하여 회부된 안동 시종합교통발전위원회설치및운영조례안 등 3건이 상정되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 안동 시지방공무원정원조례중개정조례안 2. 안동 시체육시설운영관리조례중개정조례안

의석에서 - 의장.)

예, 윤병진 의원님.

윤병진 의원입니다. 의회운영상요, 의회 전체 회의를 할 때는 마이크가 들어와 있어야 됩니다. 의장님. 이것 참고를 하셔야 됩니다.

예, 알겠습니다.

의회의 규모상 의석에 앉아 있는 마이크가 항상 준비되어 있어야 되고요, 또 한 가지는 이제 들어와서 총무위원회 간사께서 이렇게 보고를 하시는데, 이것 잘못된 겁니다. 이렇게 운영하면 안 됩니다. 그 이유를 제가 지금 말씀을 드리겠습니다. 총무위원회 위원으로 소속이 되어 있습니다. 거기에 안건을 다루고 우리 위원회에서 통과를 시켰습니다. 상임위원회를 통해서 통과된 안건이 본회의에 상정되었을 때는 해당 상임위원회의 위원장이 이 안건에 대해서 책임을 져야 됩니다. 위원회 전체를 대표해서, 위원회 전체를 책임지고, 또 통과된 안건에 대해서 책임을 져야 돼요. 물론 정재근 간사께서 보고하신 내용에 대해서 초선의원들이 본회의의 과정을 숙지하고 훈련을 하는 과정이라고 볼 수가 있지만, 안건이나 조례에 대해서는 그렇게 하면 안 됩니다. 어떤 건의안이나, 결의안이나, 건의문이나, 또 출석요구나 이러한 것들은 할 수가 있습니다. 그러나 위원장이 반드시 위원회 전체를 대표해서 책임을 져야 할 것이고, 또 그 내용에 대해서 완전히 숙지하고 있고, 그 안건에 대해서 책임을 지고 위원회 전체를 대표해서 위원장이 나와야 됩니다. 또 위원장이 유고된 상태가 아닙니다. 일부 이해할 수 있는 부분이 있지만 의회의 운영은 반드시 그렇게 해주길 바랍니다. 그래서 질문할 때 여기에 계신 타 상위의 의원님들께서 이 내용을 제대로 알고 토론이나 질문에 응했을 때 위원장이 거기에 대해 완전한 숙지와 책임을 지고 질문과 토론이 될 수 있도록 하자면 그렇게 하는 것이 바람직하다는 건의를 드리는 겁니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다. 의장으로서 관례적으로 간사들이 본회의장에서 보고를 하고 답변을 듣는 그런 게 있었습니다마는 윤병진 의원님께서 양해가 계신다면 오늘은 기 준비된 사항들이기 때문에 이해를 의장이 구합니다.

예, 좋습니다마는 그 관례라는 것이요, 제가 방금 설명을 드렸잖습니까, 의회 전체의 어떤 결의문 채택이나 건의문, 촉구안, 출석에 대한 요구 이러한 안건, 직접적인 조례나 중요한 안건과 상관이 없는 부분들은 이렇게 할 수 있습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 양해하셨으리라 보고 회의를 계속하겠습니다. 질의나 토론하실 의원 안 계십니까? (

의석에서 - 의장님.)

예, 이재갑 의원님, 발언하시기 바랍니다.

본 조례중개정조례안을 보면 정원을 초과하는 현원 37명을 2003년2월28일까지 총 정원 범위 내에서 인정하는 경과규정을 두고자 하는 것인데, 그러면 현원 37명을 총 정원으로 인정하는 것인지, 아니면 2003면2월28일까지 자동해소가 되는 것인지 보고하신 정재근 간사님 어떤 것입니까?

2월28일 이후는 어떻게 정리하는 겁니까?

만약에 이 37명이 해소가 되지 않는다고 한다면 기 자기 정년을 다하지 못하고 퇴직한 공무원들과의 형평성 문제가 제기될 수가 있습니다. 그렇게 되었을 때 문제 해결방안은 논의가 되었습니까?

그러면 임시방편으로 2월28일까지 경과규정을 두는 겁니까? 그냥.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 안동 시지방공무원정원조례중개정례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 안동 시체육시설운영관리조례중개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 정재근 의원 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 안동 시체육시설운영관리조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 안동 시종합교통발전위원회설치및운영조례안

산업건설위원회 간사 김백현 의원입니다. 존경하는 김성구 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시종합교통발전위원회설치및운영조례안의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 안동 시 교통정책의 전문성·효율성 및 시민참여를 확보하고, 건전한 교통문화 정착과 교통정책의 효율적인 추진을 위해서 자문기관인 안동 시종합교통발전위원회를 설치·운영하고자 하는 조례안으로, 당 위원회에서는 위원 모두 충분한 검토와 신중한 심사를 한 결과 원안가결 하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참고하시고 본 위원회에서 의결한대로 가결해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의사일정 제3항 안동 시종합교통발전위원회설치및운영조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 김백현 의원 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시종합교통발전위원회설치및운영조례안은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 이번 임시회의 일정을 모두 마쳤습니다. 산회하기 전 지난 제3차 본회의에서 윤병진 의원의 발언에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. (

의석에서 - 의장, 신상발언 있습니다..)

예, 강석우 의원님, 앉아서 하십시오.

강석우 의원입니다. 편의상 앉아서 발언하겠습니다. 본 의원은 28년간 공직생활을 마감하고 이제 남은 인생을 주민 곁으로 한발 다가서서 보다 더 보람있게 살고자 제4대 시의원에 진출을 하였습니다. 6월13일 이후 오늘에 이르면서 당초 기대와는 달리 희망보다는 실망과 우려가 더욱 커지고 있습니다. 7월8일 의장님의 당선인사와 개원식에서 말씀하신 내용과 보여주신 일련의 행동과는 너무나 다른 모습이었습니다. 진정 시의회를 위한 것입니까? 정말 의회의 앞날이 걱정되지 않을 수가 없습니다. 지난 22일 윤병진 의원님의 질문 내용에 대해서 각 사항별 확실한 내용있는 답변을 촉구합니다. 지금 계절도 삼복더위이고, 이제 멀지 않아 시원하고 풍성한 수확의 계절이 올 것입니다. 우리 시의회에도 지금 이러하고, 답답하고 짜증스러움에서 하루속히 벗어나 화기애애하고 활기찬 시의회의 참 모습을 보여줄 수 있기를 기대합니다. 감사합니다. 이상입니다.

강석우 의원님 잘 알겠습니다. 촉구한 내용에 대해서 상세하게 말씀드리도록 노력하겠습니다. 그러면 답변을 드리도록 하겠습니다. 윤병진 의원께서 신상발언을 통해 제기하신 부분에 대한 답변과 저의 심경을 말씀드리겠습니다. 먼저 윤병진 의원께서 평소 안동 시의회에 대해 남다른 열정과 소신을 가지고 있었다는 점을 잘 알고 있는 입장에서 신상발언을 할 수밖에 없었던 점에 대해 실로 착잡한 심정을 감출 수 없습니다. 또한 윤병진 의원의 발언내용을 겸허히 수용하는 한편, 그 발언의 진의가 우리 안동 시의회가 진정 시민의 대의기관으로써 역할을 다해야 한다는 충정에서 비롯된 것이라고 생각할 때 따가운 질책으로 다가 왔다는 심경을 솔직히 밝혀 두고자 합니다 아울러 인간적인 측면에서도 여러 가지 고충이 없지 않았을 것으로 짐작되지만 작금의 상황을 화합의 장으로 승화해야 한다는 간절한 소망에서 소회의 일단을 피력한 것으로 경의를 표합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 의원여러분께서도 익히 알고 계시는 것처럼 의장은 의회를 원만히 운영해 나갈 책임을 지고 있습니다. 그런 의미에서 저는 의장으로서 원구성과 위원회 위원 선임 및 위원회 구성과 관련하여 제기된 여러 가지 문제에 대해 실로 큰 책임감을 느끼며 유감의 뜻을 전합니다. 이러한 여러 가지 문제가 제기될 것을 우려하는 선배의원의 충고와 바램이 있었음에도 불구하고 저는 의장단 선거에서 저를 지지했던 의원들로부터 받은 귀중한 뜻을 저버릴 수 없는 인간적인 한계로 인해 의원들을 충분히 설득하지 못했던 점에 대해 책임을 통감하며 깊은 사과를 드립니다. 아울러 위원회 배정 문제에 있어서도 나름대로 유·무선을 통하거나 개별적인 접촉을 통해 조정하고 설득하는 과정을 거쳤습니다만 의원 개개인의 요구를 전적으로 수용하기에는 고충이 없지 않았다는 점을 솔직히 말씀드립니다 또한 의원전체 간담회를 개최하여 위원회 배정문제를 원만히 해결하려는 노력을 기울였어야 한다는 점도 염두에 두지 않은 것은 아니지만 의장단 선거로 빚어진 의원들의 심적 부담을 의식하여 간담회를 개최하지 않았던 것도 문제를 더욱 어렵게 만들고 오해와 불만을 불러오게 하는 요인이 되었다는 점도 인정합니다 이러한 고충과 미흡한 판단으로 위원회 배정에 대한 일부 의원의 불만이 있음에 대해 깊은 유감을 표하며 특히, 운영위원회 위원 배정에 대한 의원들의 질책에 대해서는 달리 변명의 여지가 없다는 심경을 밝히며 제삼 유감의 뜻을 전합니다 이와 함께 선거과정에서 제기되었다고 하는 의원 개개인의 신상에 관한 사항에 대해서는 그 발언의 진원이 누구에게 있었던가를 불문하고 동료의원의 한사람으로서 유감스럽게 생각하며 누구든 돌팔매를 던질 완전한 입장에 있지 않다고 할 때 그 아픔을 함께 나누어야 한다는 간절한 뜻을 말씀드리고자 합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 옛날 성인은 우문에 현답을 하는 지혜를 발휘했습니다. 그러나 저는 현문에 우답을 하는 어리석음을 범하고 있다고 생각합니다. 솔직히 명쾌한 해답과 행동으로 이 어려운 상황을 타개해야 한다는 것을 충분히 의식하면서도 충정에 화답하지 못하는 인간적인 한계를 널리 이해해 주셨으면 합니다. 지나온 모든 일을 없었던 것으로 되돌려 놓기에는 현실적인 한계가 있다는 점을 넓은 아량으로 받아 들여 달라는 간곡한 부탁을 드립니다. 서운하고 상처받은 심경을 문제의 책임이 있는 제가 어떻게 몇 마디 말로 달래고 씻으려고 하겠습니까만, 위원회 위원 배정문제는 의원 상호간 합의가 있다면 조정이 가능하리라고 생각하며, 운영위원회 위원 배정은 형평성을 고려해 조정되어야 한다고 생각합니다. 아울러 위원장, 간사 회의시 상호 의사소통을 원할히 할 수 있어야 한다는 점에 대해서도 공감을 표합니다. 지금과 같이 격앙되고 어려운 상황에서 감히 전화위복이라는 말을 되새길 수는 없습니다만, 의원 상호간에 원만하고 화합된 분위기를 만들어 시민의 여망에 충실하는 안동 시의회가 되어야 한다는 점에 대해서는 의원님들 모두가 공감하실 것으로 생각합니다. 의원님들의 넓으신 이해와 아량으로 현재의 상황을 극복하는 것을 허락해 준다면 제가 취임사에서 밝힌 바와 같이 선배 의원님들의 의정활동과 경륜을 모범으로 삼아 최대한의 예를 갖추는 한편, 동료의원 상호간에 허심탄회한 의견 교환의 장을 만들어 합리적인 의사결정이 이루어질 수 있는 여건을 만드는데 최선의 노력을 다해 봉사하고자 합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 현재의 상황을 초래하게 된데 대해 다시 한번 책임을 통감하며 사과의 말씀을 전합니다. 의원 여러분의 상처받은 심경을 달래기에는 크게 미흡한 답변인 줄 알고 있습니다만 널리 이해해 달라는 부탁과 사과의 말씀을 드리면서 윤병진 의원의 신상발언에 대한 답변에 갈음하고자 합니다. 좀더 세부적인 사항이나 부족한 부분에 대해서는 간담회를 통해서나 여러분의 의견을 접하면서 시정하고 수정해 가겠습니다. 이상입니다. (잠시 기다림) 그 동안 공사간 바쁘신 가운데도 본회의 및 위원회 활동에 적극 참여하여 주신 동료의원 여러분과 업무보고에 성실히 임해 주신 집행부 관계공무원에게 감사드립니다. 이상으로 제61회 안동 시의회(임시회) 제5차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.