장현자 의원 발언

언제나 여러 가지 의원들의 부족한 면을 항상 채워주시는 우리 직원들에게 우선 감사함을 드립니다. 제가 그 동안 초선의원으로서 느끼는 이야기를 하겠습니다. 초선의원들이 처음에 당선되고 난 후에 한동안 많은 시간의 공백이 있습니다. 공백시간을 제가 보면서 느끼는 것은 어쨌든 처음에 의원이 되게 되면 뭔가 하고자 하는 의욕들이 상당히 강하고 어떻게 해야 되겠다는 자기 나름대로의 생각들을 다 갖고 있습니다. 그런데 이것은 되기는 됐는데 선거관리위원회에서 당선증만 딱 받고 한 후에 아무런 얘기가 없어요. 그래서 지난번에 한번은 초선의원들 상견례라는 모임이 구청장 이름으로 와서 참 상당히 기분이 좋지 않았습니다. 이것을 구청장이 이야기하기 전에 사무국에서 먼저 당선된 사람들에게 의회는 어떻고 여러 가지 의회상을 잘 모르는 의원들한테 소개라든가 이런 것을 해 줄 수 있는 그런 시간을 가져주신다고 하면 참 좋을텐데, 구청장이 상견례라는 입장으로 연락이 와서 이렇게 되면 앞으로 일하기 어렵지 않겠는가 하는 그런 생각을 제가 개인적으로 했었습니다. 그래서 앞으로 다음에라도 우리가 초선의원들이 몇 명이 되더라도 그런 문제를 채워줄 수 있도록 의사국에서 했으면 참 좋겠다는 생각이 들었거든요.

그렇게 해 주시면 고맙겠고 또 말씀드리고 싶은 것은 앞으로 연수계획 프로그램도 있고 여러 가지 다 좋습니다. 오늘 아침에도 잠깐 신문을 보고 느낀 것인데 어쨌든 현재 의원들이 가급적 정말 우리가 우리의 권한이라는 것이 과연 뭡니까? 우리의 권한이라는 것은 주민들의 힘에 의해서 우리의 권한이 생긴 것인데 우리가 주민들한테 욕먹지 않는 의정활동을 하는 것이 저희들의 기본적인 도리이고 저희들의 직무라고 생각합니다. 그렇다고 봤을 때 현재 우리 의원들이 물론 스스로 공부를 해서 잘 아시는 분들은 2선, 3선까지 하신 분들은 잘 아시겠죠. 하지만 우리 조금전에도 얘기했던 것처럼 초선의원들 같은 경우는 현재 간접적으로 흐르는 면모만 보고 대충 알고 있습니다. 그런 것을 봤을 때 우리가 밖에 나가서 1박2일동안, 2박3일동안 어떠한 연수프로그램도 물론 중요하죠, 단합을 위해서 중요하다고 생각을 합니다. 그 앞전에 이 보고서를 받으면서 제가 느낀 소감입니다. 이것은 용어도 굉장히 생소한 용어들이 많이 있고 이것을 어떠한 방향으로 살펴봐야 될지 참 암담한 생각이 들었습니다. 그런 것을 봤을 때 우리 초선의원들은 그야말로 보이지않는 물체 잡듯이 그런 식으로 현재 이번 2∼3일동안 했다고 해도 과언이 아니라고 생각을 해요. 그러면 이러한 문제를 해결하기 위해서 우리가 의회 열기전에 올해 3선, 2선까지 했던 의원들은 제외해 놓고라고 초선의원들한테는 이러한 보고서를 보는데 있어서도 어떠어떠한 방향으로 보면서 어떻게 문제점을 찾아야 되고 이런 문제점들을 저는 얘기를 해 줘야 된다고 생각을 합니다. 전문위원들이 뭡니까? 전문위원들이 못하게 되면 다른 강사를 초빙해서라도 저는 이것을 해 줘야 된다라고 생각을 해요. 눈감고 코끼리 다리 잡듯이 그렇게 하고 있다는 것은 참 이것은 이렇게 돼서 안된다는 생각을 했었습니다. 그래서 우리가 연수프로그램도 필요하겠지만 정식으로 의장님하고 함께 얘기를 해서, 우리 운영위원회이기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 우리가 의정활동을 하는데 있어서 기본적으로, 물론 책을 보고 도서실에 박혀 앉아서 공부를 하면 되겠죠. 그런데 의원들 현재 상황을 본다고 봤을 때 저 같은 경우는 제외해 놓고 다 각자 자기의 업무가 있습니다, 자기의 개인 사업이 있고 또 어쨌든 가정을 책임지는 입장에서 의원들이 여러 가지 어려움을 겪는다고 생각을 합니다. 그렇다고 하면 어쨌든 전문가라든가 이런 분들이 기본적으로 의정생활을 하는데 있어서 도리는 어떻게 해야 되는가 의원으로써의 직무라든가 여러 가지를 포괄적으로, 구체적으로는 못해 주더라도 그런 것을 저는 교육을 해 줘야 된다고 생각을 합니다. 의사국에서 이런 것을 하지 않으면 누가 이것을 해 줍니까? 그래서 제가 운영위원회에서 발의를 하고 하는 겁니다. 그런 계획을 잡아보셔서 일정은 한달을 잡든지, 아니면 몇 개월 잡든지 주기는 어떤 방법으로 하든지, 그것은 구체적으로 논의해야 되겠지만 어쨌든 다양한 방법으로 생각을 해 줬으면 좋겠어요. 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

만일에 어떤 재정이 필요하다고 하면 저는 재정을 충당해서라도 만들어야 된다고 생각을 합니다. 이런 계획을 실질적으로 만들어야 된다고 생각을 하거든요. 의원들이 현재 주민들한테 많은 욕을 먹고 있습니다. 그 욕 먹는 이유가 바로 뭔 줄 아세요, 제대로 알지도 못하면서 삼천포로 빠지는 얘기나 한마디씩 해 버리고, 그렇게 되면 의원들이 자질이 부족하다, 뭐가 부족하다 하는 얘기를 수차례 많이 듣고 있습니다. 이런 얘기를 듣는 이유가 뭐겠어요? 몰라서 이런 문제가 생기는 것이거든요. 제대로 알고 어떠한 전문적인 지식의 깊이가 있다고 하면 주민들한테 이러한 욕을 먹을 필요가 없다고 저는 생각을 합니다. 적어도 우리가 의원으로써 4년 임기동안 일을 한다고 하면 4년 과정이라는 것은 짧다면 짧을 수도 있고 길다면 길다고 생각할 수도 있습니다. 그 4년동안 정말 의회활동을 하고 마지막 끝나면서 " 참, 나는 주민들한테 정말 자부심을 갖고 얘기를 할 수 있겠다, 나는 주민들을 위해서 일했노라" 하는 얘기를 듣는 우리 의원들이 돼야 된다고 생각을 합니다. 그 역할을 보좌해 줄 수 있는 것은 바로 사무국에서 해야 될 일이고 또 의장, 집행부가 해야 될 일이라고 생각을 합니다. 그런 것을 앞으로 차후에라도 이번에 4기인데 3기까지는 어떤 방향으로 일을 했는지 모르겠지만 정말 바람직한 모습으로 의회의 상이 정립될 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 우리 초선의원들 이번에 선거운동하면서 주민들한테 여러 가지 얘기를 들었습니다. 무슨 기초의원들이 필요하냐, 아무 필요도 없는 것이다, 재정낭비만 하는 것 아니냐, 국회의원들만 있으면 되는 것인데 왜 돈만 축내면서 시의원들, 구의원들이 무슨 필요가 있느냐, 이런 얘기를 참으로 많이 들었습니다. 그 듣는 이유는 여러 가지 부족한 면들이 언론에 제기되고 이러한 문제점들이 의원으로써 상을 정립하지 못했기 때문에 이런 문제들이 제기되는 것 아닌 것인가 저는 그런 생각이 들었어요. 정말 우리 4기 의원들은 주민들한테 "참 이번에 뽑아줬더니 정말 주민들을 위해서 일을 잘하더라"는 그런 소리를 들을 수 있도록 정말 사무국과 우리 의장단 쪽에서 협력하면서 일을 해 줘야 된다고 저는 생각을 합니다. 우리 전문위원들 같은 경우도 실지 우리가 모릅니다. 우리가 조례를 개정할 필요성이 있는 것인데 이 조례를 어떻게 개정해야 될 지를 모르겠고 그러면 이런 문제를 얘기를 했을 때 상세하게 이러이러한 문제는 어떻게 되어지고 있다, 이런 문제는 내가 어떻게 알아봐 주겠다, 여러 가지 이러한 것들을 보완해 줄 수 있는 그런 얘기들이 스스로가, 이것은 하나의 일체가 돼야 된다고 생각을 해요, 저는! 이것을 위해서 사무국하고 전문위원들하고 의원들이 따로따로 개체로 굴러갈 것이 아니라 어쨌든 우리는 집행부의 커다란 힘을 우리가 대등한 입장에서 감시적인 능력을 발휘를 한다고 했을 때는 이러한 힘이 모아지지 않으면 절대 저는 안된다고 생각을 합니다. 과연 집행부를 견제할 수 있겠습니까? 주민의 대표로써 그 권한의 주어진 권리를 최대한 우리가 해서 어떠한 잘못되고 있는 것들을 찾아내면서 잘할 수 있는 방법으로 우리가 만들어줘야 되는 것이 우리들의 소임이라고 생각을 하거든요. 그래서 그런 관점에서 우리 사무국장님께서는 철저하게 해 주시기 바랍니다.

일단 우리 사무국장님께서 늘 수고해 주시는 것은 저는 알고 있습니다. 좀 더 잘하자는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다.

오늘 신문에도 내용을 보게 되니까 안산시의회에서 여러 가지 문제점들이 지적이 된 것을 제가 봤습니다. 가급적이면 우리가 그런 언론에 제기돼서 전체 의원들의 위상이 추락되지 않도록 했으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그래서 우리가 연수 같은 것도 프로그램 자체를 정말 의원들이 필요로 하는 것을 할 수 있는 방법으로, 일단 옛날 식으로 어디서 딱 만들어 준 것을 갖고 그대로 인용할 것이 아니라 정말 강사진들도 어떤 분들이 좋은 분들인지 정말 하나의 형식적으로 하는 사람인지 아닌지, 이런 것을 좀 살펴서 좋은 강사로 해 줘야 된다고 생각이 들거든요. 그냥 일반적으로 그쪽 업체에서 이런 것이 있으니까 해라, 하는대로 끌려갈 것이 아니라 우리 의회는 주체적으로 가능하면 좀 프로그램 같은 것도 찾아서 하고 물론 때로는 관광견학할 때도 있겠죠. 어디 지방에 가게 되면, 그런 것을 얘기하는 것이 아니라 그 내용자체를! 강의도 여러 가지 들어보면 많이 알수 있거든요. 그 동안의 관례상 어떤 강사진들이 포진하고 프로그램을 만들었는지는 모르겠지만 가급적이면 프로그램 내용이 우리들한테 깊이 도움될 수 있는 그런 프로그램으로 선정이 됐으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

그렇게 해 주시기 바라고요. 앞으로 어떠한 관습에서, 관례에 준하기 전에 그렇게 옛날에 관례가 그랬다, 관습이 그랬다 그런 것을 떠나서 어떤 것이 우리 위원들한테 중요할 것인가 하는 것을 찾아서 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그래서 제가 부탁을 드리는 겁니다. 제가 이런 저런 얘기를 해서 혹시 우리 직원들께서 마음적으로....,

과한 얘기 아니냐 하는 그런 얘기를 하시기 전에 우리가 함께 공존한다는 입장에서 제가 얘기를 하는 겁니다. 그리고 또 한가지 제가 이런 얘기를 들은 적이 있습니다. 우리 사무국장님을 비롯해서 우리 전 직원들이 구청장 눈치를 본다, 이런 얘기를 제가 들었습니다. 구청장이 인사권이 있기 때문에 구청장 눈치를 본다고 얘기를 하는데요. 물론 인사권자의 눈치를 보는 것도 있을 수는 있겠죠. 하지만 일단 자기한테 주어진 업무가 뭐냐, 자기가 서 있는 자리가 뭐냐 그에 따라서 입장이 달라진다고 생각을 합니다. 자기가 서 있는 자리를 분명히 찾아서 일을 할 수 있는 우리 사무국직원이 됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

현재 마이크시설이 제가 얘기를 들으니까 이것이 굉장히 수년전에 했다고 얘기를 들었습니다. 그래서 비품을 가능한한 다시 재활용해서 쓰는 것도 좋은데 마이크시설을 다시 점검해 가지고 쓸 수 있는지, 없는지, 얘기할 때 굉장히 불편함을 사회건설위원회에서도 많이 느꼈거든요. 그래서 점검을 해 갖고 이것을 바로잡을 수 방법으로 해 주시든지, 또 아니면 정말 잘못돼서 쓸 수 없는 것이 있으면 과감하게 교체를 해서...., 지금 조금만 떨어져도 잘 안들리잖아요, 그래서 그런 것도 다시 생각을 해 봐서 참고적으로 해 줬으면 좋겠다는 생각입니다.

회의에서 얘기는 하지 않았지만 여기 향후 추진계획이라고 나와 있는데요. 사무실이 굉장히 협소한데 그 협소한 문제를 가능한 어떠한 방법으로 그 협소한 문제가 풀어질 수 있는 것인지 그것을 좀 살펴서 사무국장님이 가능한한 우리 직원들이 일하는데 고충이 없게 할 수 있도록 만들어주는 것도 사무국장의 역할이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 그런 방법도 살펴서 해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

이것은 묻고 싶어서 말씀을 드리는 것인데요. 명패가 여기 의회 들어오니까 전부 한문으로 돼 있거든요. 그런데 이 한문으로 쓰는 이유가 어디서부터 연유가 돼서 쓰게 되는 것인지, 옛날에 제가 언론에서 본 적이 있는데 한글협회라든가 이런 데서 국회의원들 명패를 한글로 다 바꾸어 준 그런 사례들을 예전에 언론을 통해서 한번 본적이 있거든요. 그런데 이것은 한문을 쓰라는 규정이 있는 것인지, 한문을 쓰는 이유가 뭔지 그것을 좀 알고 싶어서 질의하는 겁니다. 뭡니까?

정하면 되겠지요, 그래서 우리가 의례적으로 관례적으로 어디든지 공공기관이라든가 이런 데에서는 쓰는 것을 보거든요. 그런데 한문을 쓰는 이유가 좀더 유식하게 보여서 쓰게 되는 것인지, 예를 들어서 일반방청객들이 일반 우리 순수한 구민들이 와서 본다고 하면 어떤 의원이 얘기를 하는 것인지 이것 한참동안 생각을 해야 되거든요.

그렇게 왜 어렵게만 하려고 하는 것인지 이해를 못하겠어요. 우리가 한글문화에서 자란 사람이고 우리 한글이 우리의 주 언어인데도 불구하고 구태여 외래어인 한문을 이렇게 쓰려고 하는 것은 앞으로 우리가 바꾸어야 될 것이 아닌가 하는 생각이 들거든요, 개인적으로! 우리 동료 의원들은 어떻게 생각하는지 모르겠지만! 그래서 저는 가급적이면 명패는 한글로 해 줬으면 좋겠다 하는 것을 말씀을 드리겠습니다.