윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제52회 울산광역시의회 임시회 제5차 내무위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 공보관실, 감사관실소관에 대한 2002년도 주요업무현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2002년도주요업무현황보고(계속) 가. 공보관실 나. 감사관실

공보관 이상수입니다. 보고에 앞서 공보관실 담당사무관을 소개해 드리겠습니다. 공보행정담당 이수식사무관입니다. 보도지원담당 김종석사무관입니다. 민의의 전당인 울산광역시 제3대 시의회개원을 진심으로 축하드리며, 평소 저희 공보관실 업무에 많은 관심과 지도를 해 주시는 김춘생 위원장님을 비롯한 내무위원 여러분께 먼저 충심으로 감사의 말씀을 드리면서 공보관실 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. (2002년도주요업무현황보고) 【참조】 ㆍ2002년도주요업무현황보고서 (별첨에 실음)

이상수 공보관 수고하셨습니다. 공보관실소관 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김헌득위원.

김헌득위원입니다. 우리 시와 의정의 공보, 홍보를 맡아서 아침일찍부터 고생하고 계시는 그런 자리들로 알고 있습니다. 백번 잘 하다가 또 한번 잘못하면 꾸중을 듣는 그런 자리인데, 요즘 현안에 대해서 한 가지 질의토록 하겠습니다. 지금 각 구ㆍ군에서는 기자실이 폐쇄됐다는 이야기를 들었습니다. 우리 시에서는 어떻게 하고 있는지, 거기에 대해서 공보관께서 아시는 대로 답변 바랍니다.

예, 말씀드리겠습니다. 직협에서 우리한테 직접적으로는 공문이 안왔습니다마는 직협을 운영하고 있는 총무과로 보고가, 자기들이 직협에서 요구한 게 있습니다. 지금까지 5개의 기자실, 그러니까 경제지, 중앙지, 지방지, 카메라실, 시의회기자실 이것을 1개의 비상설공개프레스센터로 만들겠다 그렇게 하도록 노력을 해 달라, 그렇지 않으면 7월31일까지 이것을 완전 그렇게 하도록 해 달라, 만약에 안될 때는 어떤 물리적인 행동도 불사하겠다 이렇게 공문이 왔습니다. 그래서 이 사항을 전국적으로 기자실 실태를 한번 우리가 조사를 해 보니까 울산, 경남, 인천이 직협에서 기자실 통폐합운영을 요청해 왔습니다. 울산하고 경남하고는 우리하고 비슷합니다. 체계가 같지만 경남은 지방기자실이 있고 중앙기자실 2개뿐입니다. 우리는 의회까지 합쳐, 의회 것은 우리가 집행부에서 이렇다 저렇다 관여할 그런 사항은 아닙니다. 권한이 없기 때문에 아닌데, 그러니까 4개인데 경남같은 데는 2개뿐입니다. 지방하고 중앙, 그리고 인천은 1개 사무실에 칸막이가 돼 있고 공보관실이 별도로 있었는데 거기에 관해 가지고 이 사람들이, 기자들이 점령을 해 버렸습니다. 일하고 싶으면 거기와서 일하고 전화도 거기 와서 하고 그러니까 공보관이 자기 본연의 일을 못하겠다 이겁니다. 그래서 다른 조그마한 방에 옮겨 나갔는데 그런 사항을 보고 도저히 직협에서 용납이 안된다 이래 돼가지고 그것을 기해서 86평을 중앙기자실 칸막이해서 같이 쓰고 있는 이것도 너무 많다 해 가지고 그것을 반으로 줄여라 함과 동시에 공보관실 이것은 원위치로 해라 이렇게 요구를 해 왔습니다. 그래서 원위치는 됐습니다마는 합쳐가지고 축소시키는데는 아직까지 협의 중에 있습니다. 그 다음에 현재까지는 직협에서 요청하지 않는 데가 13군데가 있습니다. 16개 시ㆍ도 중에 13개가 있는데 13개 중에 형태는 중앙하고 지방에서 구분없이 한데 합쳐져 있는데가 서울하고 강원도가 이렇게 돼 있습니다. 서울은 지방기자회가 없으니까 그렇고 강원도에서 기자들이 몇 명 안되다보니까 중앙하고 지방하고 같이 있습니다. 그리고 중앙하고 지방기자실이 칸막이로 해 가지고 분리사용하고 있는 데가 부산, 광주, 충남이 되는데 거기에는 보면 브리핑룸이 별도로 있습니다. 그 밑에 T자로 해 가지고 중앙하고 지방 이렇게 돼 있습니다. 그 다음에 중앙, 지방 우리처럼 기자실이 별도로 설치돼 있는 곳이 8개 시ㆍ도가 되겠습니다. 나머지 대구라든가 대전, 경기, 충북, 전북하고 전남, 경북, 제주 이래 되겠습니다. 그래서 우리가 처음에 기자실 운영계획안이 기자실의 의견을 수렴을 해 보니까 중앙기자실에는 그러니까 4개의 기자실을 2개로 하자 이게 안이 됐습니다, 기자들은. 그러니까 중앙기자실에 경제지를 넣고 그 다음에 지방기자실에는 카메라기자실을 포함시킨다, 그래 가지고 지방기자실 하고 중앙기자실하고 이렇게 하자라고 돼 있었는데 그렇게 기자들이 추진을, 지금도 상당히 강하게 추진을 하고 있고 직협에서는 1개의 프레스센터로 무조건 해라 이렇게 요구를 하고 있습니다마는 매일 추진을 하고 있습니다. 협상도 하고 있는데 어제도 거의 하루종일 이야기를 해 보니까 직협에서도 상당히 양보를 한 것 같습디다. 그러니까 즉 말하자면 이 사무실 같으면 중간에 프레스룸을 만들고 양 가에 중앙하고 지방이 해라, 단 칸막이는 해서는 안된다, 칸막이는 눈높이 정도만 이동식칸막이를 했으면 좋겠다, 그러면 이제 무슨 브리핑이라도 하려고 하면 중앙하고 지방하고 이 사람들이 브리핑을 안에 같이 들어와라 해서 거기에서 해 버리면 별도로 갈 필요가 없다 이거죠. 지방기자실에 갔다가 또 중앙기자실에 갔다가, 경제지에 갔다가 이렇게 할 필요는 없다, 그것은 상당히 효과가 있다, 이렇게 보고있어서 그것까지는 지금 현재 양보를 하고 있습니다. 우리 지방기자실하고 그 다음 경제실기자도 거기서 다 같이 협조를 하고 있습니다. 그 정도는 우리도 됐다, 중앙기자들이 좀 그렇게 안하려고…….

하여튼 이 문제가 초미의 관심사인 것은 사실입니다. 그렇기 때문에 공보관께서 이 문제를 또 우리 총무과와 협의를 잘 해 가지고 슬기롭게 대처할 수 있도록 그렇게 해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 4페이지 예산편성 및 집행현황에 보면 일반운영비 201-01 이것이 5억4,500만원인데 집행이 전반기에 4억1,000만원이 이루어졌는데 일반운영비 중에 전반기에 이렇게 많이 쓰게 된 이유가 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 이게 우리 공보관실에는 연초에 계약이 상당히 많습니다. 즉 말하자면 라디오대담방송이라든가 이것도 연초에 하고 있고 그 다음에 연합통신 한글프린트 구독관리비 주는 그것도 연초에 하고 있고, 그 다음 시민의식개혁광고료 그것도 그렇고, 그것은 특집보도는 그 정도로 좀 많이 나가고 있다 이거고요, 그 다음에 울산케이블방송 캠페인 협찬하는 게 그것도 연초계약으로 했고 그 다음에 시정소식지발간 이것도 1억7,500만원 되는데 이것도 연초계약을 합니다. 연초계약을 한다는게 무조건 돈이 다 나가는건 아니지만 원인행위를 연초에 이루거든요. 연초에 해 가지고 월별로 요청에 의해서 분할지급을 하고 있습니다. 그래서 원인행위는 이루어지니까 이걸 다 지급한 것으로 계상은 그렇게 되어서 이만큼 많아졌습니다.

그것도 집행하는데 있어서 조금 순리적인 부분을 선택해야 되겠습니다. 지금 전반기의 보고에 있어서 우리 회계장부가 지금 이렇게 3분의2이상 썼다 이래 나오면 뭔가 모순점이 있고 전반기에 모든 일이 이루어진다 하더라도 계약을 함으로써 그것이 돈이 전부 나가는 것도 아니고 조금은 편중되겠지만 이렇게 프로테이지가 많이 집행되는 것은 없으리라고 봅니다. 앞으로 살림살이에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

김헌득위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 윤종오위원.

노진달위원입니다. 인터넷방송에 대해서 한 가지 질의를 하겠습니다. 현재 인터넷방송은 우리 시민들한테 홍보가 얼마나 돼 있으며, 홍보효과는 얼마나 되는지 묻고 싶습니다. 왜냐하면 조금 전 동료위원이 질의했을 때 시정소식지 등을 모두 인터넷에 들어가면 볼 수가 있다라고 했는데 또 인터넷방송은 어떤 기능을 해서 어떻게 하는지 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다.

우리 시홈페이지에 보면 일일시정뉴스가 있고 또 의정뉴스가 있고 또 우리가 물론 자료를 줍니다마는 매일 줘가지고 UC-tv에서 홍보물 테이프를 하나 만듭니다. 테이프를 만들어서 그것도 인터넷방송에서 전부 다 방영을 하고 또 시정 기획홍보물 제작방송도 배너 맨위에 보면 다 나와 있습니다. 생방송 이렇게 해 가지고 5개가 나와 있습니다. 그것을 하여튼 인터넷방송의 방문자 내역을 보면, 그렇지 않아도 한번 물어 봤는데 어제 현재 32만7,325명이 방문을 했습디다.

예, 잘 알겠습니다. 그런데 우리 시정소식지를 통해서라든지 홍보를 좀더 해 가지고 지금 1일 681명이라면 많은 비용을 들여서 우리가 홍보가 덜 됐기 때문에 보는 사람이 적지 않나, 우리 백만시민 중에 20%, 30%도 차지해야 되지 않겠나 하는 생각이 들어서 얘긴데 아마 홍보가 덜 된 걸로 알고 있는데 홍보를 조금 더 하는 방향으로 했으면 좋겠다고 생각합니다. 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

노진달위원 수고하셨습니다. 윤명희위원.

윤명희위원입니다. 고생 많으십니다. 공보관실에서 정기간행물이 22개 정도를 관리하고 계시는 줄 알고 있는데 그게 맞는지 모르겠습니다만 그런데 여기 기타간행물 부분 안있습니까? 배부방법이 아까 우리 동료위원 윤종오위원께서도 말씀을 하셨지만 그 간행물 부분에 보시는 분들이 있는가 하면 안보시는 분들도 사실 많긴 많습니다. 그런데 이 배부방법이 어떻게, 나빠서 그런지 어째서 그런지 몰라도 도로미관 뿐 아니고 쓰레기더미에 사실은 쌓이는 그런 경우도 많거든요. 그래서 혹시 좋은 방법이 계신지, 그리고 그런 부분에 가끔 나가셔 가지고 그런게 돌고 있는 것도 보시는지 이거 하나하고, 그 다음 하나는 제가 이 부분은 상당히 의문스러워서 드리는 이야기인데 거기 보면 시인터넷이라든지 시홈페이지가 있다고 안했습니까? 그런데 그쪽에 뜨는 글들이라든지 이게 계속 유지가 되는지 아니면 좀 보기에, 다른 분이 많이 들어가셔서 그 부분을 보면 좀 나쁜 영향을 미칠까 싶어서 금방 지우시는지 그것을 알고 싶습니다.

제가 알기로는 15일 정도는 유지를 하고 있습니다.

그렇습니까? 그런데…….

바로 지우는 게 아니고 그게 못 본 사람들이 많이 있거든요. 그래서 우리가 방송이라든가 이런 것은 한번 봐버리면 다시 방영을 안해준다 아닙니까? 그래서 시 인터넷방송이라든가 또 UC-tv방송이라든가 이런 것은 우리가 자료를 주면 계속 보고자하는 사람들이 그때 그것을 틀면 상세히 나오고 그런 것을 목적으로 해서…….

제가 왜 이 부분을 여쭙느냐 하면 얼마 전에 시홈페이지, 인터넷 그쪽인지 저는 사실 보지는 않았습니다마는 어떤 모 분에 대해서 상당히 말이 떴다고 이야기가 나왔거든요. 근데 어떤 분이 다시 다른 분들이 보려고 들어가니까 다 지워지고 없더라하는 이런 이야기가 있어 가지고…….

그것은 시정홍보사항이 아니고 다른 사항이죠. 다른 사항에 관해서는 삭제하고 등등을 우리가 하는 게 아니고 정보관리담당관실에서 하고 있습니다.

시하고 연관이 되는 부분일 경우에 좀 나쁠 수 있는 그런 것은 무조건 지울 수도 있습니까?

그것은 제가 확실히 모르겠습니다마는 정보관리담당관실에서 하기 때문에 아마 본인이 띄운 사람의 허락을 받아서…….

이게 띄운 사람의 허락이 아니고…….

일방적으로는 잘 안하죠.

아닙니까? 이게 인사문제에 있어 가지고 그런 게 있었거든요. 아마 대충 다 알고 계시리라 싶습니다. 다 말을 안해서 그렇지. 그런데 어떤 부분에서 보기 위해서 그 말을 듣고 들어가 보니까 이미 지워졌더라하는 이야기가 있었거든요. 저는 사실 보지는 않았습니다. 그러면서 그 이야기를 하길래 시하고 무슨 관계가 있으면 지우는지 지금 여기 시인터넷 홈페이지 이런 말이 나오기 때문에 제가 여쭤 본 겁니다. 이건 염려를 안하셔도 될 겁니다. 그리고 아까 첫번째 질의 드린데 있어서 무슨 방법이 계신지?

정기간행물 22개소 있는 것 이것을 말하죠?

예.

이 간행물은 배부는 우리가 안하고 거기서 자기들 자영으로서 모든 것을 하는데 우리한테 등록을 합니다. 등록을 하고 있기 때문에 관리상 우리가 등록을 받아 가지고 그에 따라서 지도ㆍ감독도 해야 안되겠습니까? 조금 전에 위원님 말씀하신 그 사항에 대해서는 저도 동감을 하고 있습니다. 그것은 상당히 불결하게 흩어져 있던데 그것은 우리가 공문을 한번 내든지 우리가 직접 방문을 하든지 해서 그런 일이 다시 없도록 이렇게 노력하겠습니다.

이상입니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 송시상위원.

조금 전에 동료위원이 말씀을 드렸는데 앞으로 기자실운영에 대해서는 공보관님께서는 관심을 갖고 좀 대처를 해 주십사 하는 주문을 드리면서 내실있는 시정홍보에 대해서 질의를 드려보겠습니다. 10페이지와 11페이지인데, 지금 현재 나름대로 우리 시정홍보를 하는 채널이 여러 채널이 있습니다. 자체내에서 시정홍보지를 해서 발간하기도 하고 신문사를 통한 홍보 그 다음 TV나 라디오 이런 여러 가지 채널을 통해서 시정홍보를 하는데 신문사를 위주로 해서 홍보를 하는 예산편성 한 2억7,000만원이 되어 있습니다. 제가 유인물을 보고 합니다. 그 다음에 TV캠페인으로는 예산편성이 3천 얼마밖에 안되어 있고 라디오도 1,700만원 이런 형식으로 되어 있는데 유일하게 신문사를 통하는 홍보가 예산편성이 많이 잡혀져 있는 배경하고 그 다음에 라디오프로도 울산문화방송 말고는 또 다른 방법으로 KBS울산방송국을 통해도 홍보가 가능할텐데 그런데는 활용을 할 수가 없는 건지, 그 다음에 신문사를 하는 시정특집, 시책홍보 뭐 내용은 같은 뜻인데 글자만 내가 구분했어요. 5단광고 37㎝×17㎝ 1회 홍보를 하는데 132만2,000원 들어가는 이것은 규격가격입니까, 어떻게 우리가 계약했는 가격인지 변동가격은…….

이것은…….

제가 질의하고 나중에 일괄적으로 답변해 주세요. 그 다음에 11페이지 하단부분에 선진 시민의식 함양 홍보에 대해서는 울산지방지가 경상, 울산, 한울신문도 있는데 유일하게 경상, 울산 두 신문사에만 함양 홍보사업에 대한 기사는 여기만 써야 되는 것인지를 일괄적으로 답변해 주시기 바랍니다. 간단간단하게…….

예, 말씀드리겠습니다. 그러니까 신문사는 여러 가지 예산이 많이 돼 있는데 TV예산은 고작 3,600만원만 했느냐는 첫째 질의에 대해서 답변드리겠습니다. TV사 여기도 우리도 이렇게 돼 있지만 사실상 효과면에서는 장ㆍ단점이 다 있습니다. 그리고 또 TV사 여기는 지금 다른 실ㆍ과에서 상당히 많이 올라와 있습니다. 다른 실ㆍ과에서 얼마가 올라와 있느냐 하면 그러니까 정책관실하고 자치행정과, 월드컵기획과, 폐기물관리과 이렇게 해서 여기서 상당히 지금 현재 3억8,000만원 정도 그렇게 돼 있습니다. 그렇게 돼 있기 때문에 우리도 자체에서 광고료를 방송료를 얹어놓은 것 이것도 자치행정과에서 쓰는 겁니다. 그러니까 개별로 각 실ㆍ과에서 자기 쓸 것은 자기들이 다 많이 얹어놨습니다. 그렇게 보면 되겠습니다.

물론 각 실ㆍ과에서 쓰는 것이 공보관실에는 그 전체 데이터를 뽑아서 발췌를 해 주는 게 안맞아요? 일괄적으로 언론계통에 대민 취합하는 이런 채널은 각 실ㆍ과에서는 하기는 하되 그것을 일괄적으로 취합을 해서 울산시가 전체적으로 울산의 각 언론사들하고 연관 관계가 어떻다는 것은 우리가 알 수 있도록 해 주는게 맞다라고 보는데 다음부터는 그렇게 취합을 해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 라디오방송은 왜 MBC만 했느냐 대담방송, 그 두 번째 질의, 이것은 여러 군데 할 필요가 없고 그리고 또 MBC가 아무래도 울산방송에서는 많이 보고 이렇기 때문에 그렇게…….

다른 방송은 이용 안해도 홍보에는 이상이…….

다른사 보다 시청자가 아무래도 MBC가 많다, 그래서 처음에 여기에 했기 때문에 계속 연간계약입니다. 그 다음에 세번째 질의 중에 왜 돈이 132만원이냐 이 관계에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것은 한국언론재단에서 아마 구독자 정도를 봐 가지고 이 건 광고에 관해가지고 금액을 정해왔지 싶은데 하여튼 한국언론재단에서 통보가 옵니다. 그 통보에 의해서 하고 있습니다.

알겠습니다.

그 다음에 왜 한울은 안 했느냐 선진 시민의식 함양 홍보사업에 경상, 울매만 있고 한울은 왜 안얹었냐하면 이게 작년도 예산편성 당시에 그때는 울산광역일보가 폐간직전에 있어 가지고 재정형편상 잘 안됐습니다. 제가 알기로 그렇습니다. 그래서 두 군데만 했는 걸로 알고 있습니다. 그때는 휴간도 하고 자기들 부도도 나고 이러니까 믿을 수 없는 그런 게 돼가지고 그때 그 당시에 안된 걸로 알고 있습니다.

지금은?

지금은 하고 있습니다.

지금까지 함양 홍보사업을 70건을 했을 때까지는 한울신문은 한번도 기재를 안했네요, 했습니까?

예, 지금까지는 없습니다. 시민의식 이게 월드컵하고 아시아경기대회의 성공적인 개최를 위해 가지고 했는 사항이 되는데…….

오히려 이것은 제 개인적인 생각인데 언론사도 경영이 원만하면 다행인데 조금 경영이 원만하게 돌아갈 수 있도록 행정에서 지원해 주는 것도 바람직하지 않나…….

예, 저도 그렇게 생각합니다.

보는 시각에 따라서 차이가 있습니다마는 건전언론사로 육성 발전시키기 위해서는 그런 것이 필요하다라고 볼 수 있으니까…….

사실상 한울신문은 지금 발간한지 얼마 안됩니다. 계속 쉬었거든요.

노진달위원입니다. 직제표에 보면 정원이 20명인데 전문직에 종사하는 현원이 얼마나 되며 광역시 전체 감사대상 중 전문위원이 필요한 인원이 얼마나 되는지 말씀해 주시고, 전년도 감사실적 결과를 어떻게 처리했으며, 몇 명이나 어떠어떠한 조치를 하였는지에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

저희 감사관실에는 전문직이라고 저희들이 생각할 때는 일반 각 분야 즉, 말해서 행정은 기본이고 토목ㆍ 건축ㆍ보건 이러한 직렬이 다양하게 있습니다. 그리고 지금 현재까지 지난 연도의 감사는 저희들이 감사는 2년만에 한 번씩 구ㆍ군과 시 직속기관을 대상으로 해서 감사를 하고 있습니다. 그래서 지금까지 감사한 실적에 대해서 각 구ㆍ군별에 대해서 감사한 실적은 저희들이 서면으로 제출토록 그렇게 하겠습니다.

그러면 그 실적은 서면으로 해 주시고, 방금 전문직에 대해서 질의를 했는데 사실은 우리 광역시 전체 감사를 하려면 회계는 회계전문직이 있어야 될 것이고, 정보는 정보전문직이 있어야 될 것이 고 토목은 토목, 건축은 건축 이러다 보면 아마 전문직이 필요한게 3,40명, 4,50명이라고 생각되어 집니다. 예를 하나 들자면 뒤에 5페이지에 복무감찰활동을 강화한다고 하였는데 물론 이 통계는 다른 부서인 법무담당관쪽의 내용인데 행정심판 같은 것을 1년에 100여건이나 참 많이 하고 있습니다. 그래서 그것을 처리를 하다보니 예산 및 인력이 낭비되는데 감사관실에서는 사전에 그 예비대책을 할 수 없는지 답변을 해 주시기 바랍니다. 그리고 인원이 모자라면 그 담당 전문직을 증원하여서라도 정상적인 감사업무를 해야 한다고 보는데, 실제 전문직이 아닌 사람이 감사를 하다보니 감사의 기본적인 활동은 하지 못한다고 보아지는데 그 대책에 대해서 향후 보완방법 및 시책을 말씀하여 주시기 바랍니다.

좋은 말씀을 지적해 주셨습니다. 원칙은 감사를 정말 세밀하고 또 치밀하게 하기 위해서는 위원님 말씀처럼 전문직들이 많이 보강이 되어서 분야별로 감사를 하는 것이 맞습니다. 그러나 지금 현재 시의 직제상 또는 정원상 20명으로 되어 있고 분야별로 나름대로 직렬별로 되어 있습니다. 그런데 때에 따라서 일반직이 회계분야라든지 또는 다른 재산분야라든지 지적분야라든지 여러 분야를 감사를 할 경우가 없잖아 있습니다. 왜냐 하면 전문직이 없으니까, 그러나 현재 있는 전문직을 가지고 최대한 활용을 하고 여타 분야에 대해서는 지금 현재 정부 시책에 의해서 감사원이나 행정자치부에서 수시로 감사대상에 대한 교육을 수시로 실시를 하고 있습니다. 그래서 그 교육과정에서 직무상의 많은 지식을 얻을 수 있고 또 본인이 감사를 하기 전에 충분한 사전 공부를 해서 그 부분에 대해서 사전지식을 충분히 습득하고 난 이후에 감사를 지금까지 하고 있고 또 앞으로도 그렇게 할 계획을 하고 있습니다. 그런데 여기에서 감사인원을 특별히 더 증원을 하는 것은 저희과로서 상당히 바람직한 일이 되겠습니다마는 시의 전체적인 인력안배라든지 이렇게 정원조정 경우에는 행정자치부의 승인을 얻어야 되는 그런 여러 가지 어려운 점이 없잖아 있고 또 현재 이러한 인원은 시ㆍ도별로 형평도 어느 정도 맞춰야 되는 그런 문제가 좀 없잖아 있습니다.

답이 다 되었습니까?

지금 현재 저희들 나름대로 그렇게 하고 있습니다.

그렇다면 행정자치부에 증원을 해 달라고 요청한 일이 있습니까?

현재까지는 요청한 적은 없습니다.

그렇다면 감사의 본질적인 감사가 안되어 지는 것 아닙니까? 왜냐하면 전문직이라는 것은 하루 이틀 교육을 받아서 감사를 하는 그런 전문직이 아니지 않습니까? 그래서 실제 감사를 하려면 전문직이 감사를 해야 되지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 그래서 우리 지역감사가 있고 또 감사원감사가 있고 여러 가지 감사가 있는데 우리 울산광역시에 감사를 하고 난 다음에 상부기관 감사가 지나가면 또 부실이 발견이 되어 집니다. 우리가 사전에 조치를 하지 않았기 때문에 그렇게 되지 않나 하는 생각인데 앞으로 시정을 잘해 가지고 또 우리가 실제 맞는 인원을 배정시키고 또 그 전문에 종사할 수 있는 사람을 배정을 해서 철저한 감사를 해서 사전예방이 될 수 있도록 해야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 예를 들면 세무직이라 하면 이것은 있는 것을 이야기하는 것 아닙니다. ‘아 울산광역시에는 세무직에는 아는 사람이 아무도 없다’ 이렇게 되면 그 파트에서 는 다르게 해도 사실 감사지적 할 사람이 없다 이렇게 되어 집니다. 그래서 이 조치를 빨리 해 주셨으면 하는 바람입니다.

알겠습니다.

노진달위원 수고하셨습니다. 윤종오위원.

김헌득위원입니다. 아까 노진달위원님께서도 말씀했다시피 다 감사기능별로 이렇게 분류하다보니까 6, 7명이 수많은 민원이라든가 감사활동에 고생 많은 줄은 알고 있습니다마는 지금 시민들이 가장 접하는 부분이 시민불편사항민원입니다. 그리고 이 부분에 있어서 지금 대통령비서실이나 국무총리실, 각 장관실로부터 이첩되는 그러한 부분이 많으실 줄로 알고 있습니다. 지금 보통 보면 대통령비서실로, 국무총리실로, 장관실로 이래 보내서 응답이 없으면 또 시 행정보고 그것이 올라갔다 내려오는 시간이 분명히 있는 부분에 우리 행정의 감사관실을 좀 나무라는 그런 부분이 좀 있습니다. 그래서 보통 보면 요즘 민원인들이 시청으로, 장관실로, 대통령비서실로 이렇게 같이 보내고 있습니다. 그렇게 되면 우리감사실에서는 이것을 접수함과 동시에 전화라든지 우편으로라든지 여러분의 의견을 정말 감사관으로서 잘 받아서 ‘지금 이 일은 이렇게 이렇게 해서 감사를 해서 여러분에게 명쾌하진 않지만 저희들 나름대로 최선을 다해서 이렇게 하겠다’는 그런 우편제도라든지 또 전화제도라든지 이렇게 되었을 때 우리 시민들에게 다가가는 그런 행정이 안되겠나 저는 그렇게 판단하고 있습니다. 그 문제에 대해서 지금 하고 계시다면 하고 있는 실적, 만약에 안하고 계시다면 앞으로 어떤 식으로 하겠다는 감사관님 답변하여 주시기 바랍니다.

좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희들이 여기까지는 미처 생각을 못한 것을 정말 죄송스럽게 생각합니다. 위원님께서 지적하신 내용이 사실상 저희들도 애로사항이 없지 않아 있습니다. 왜냐하면 동일건으로 인해 가지고 중앙부처에 올리면 또 시에도 올리고 그렇게 한 건이 여러 건이 되어 가지고 중앙부처에서도 다시 또 시로 이첩이 됩니다. 그래서 대부분이 특별한 사안이 아니면 중앙부처에서 올리더라도 결국은 시로 내려옵니다. 그래서 이 처리기간이 불과 1주일 정도밖에 안됩니다. 그래서 그 처리기간 중에 또 저희들이 직접 할 수 있는 분야도 있지만 또 직접 할 수 없는 분야는 다시 해당부서에 통보를 해 줘서 거기에서 처리결과를 받아서 통보하다보면 그 1주일 기간이 굉장히 짧습니다. 그래서 지금까지는 위원님께서 지적하신 중간통보라든지 궁금증 해소차원에서 별다른 대책이 없었습니다마는 민원을 올리는 입장에서 생각해서 갑갑한 심정을 최대한 중간 전화로도 통보해줘서 어떻게 처리되고 있다든지 아니면 어느 부서에서 하고 있다든지 또 중앙에서 올린 회신이 우리에게 내려왔다든지 이런 것은 중간적인 역할을 해서 그 궁금점을 해소하는 차원에서 적극적으로 추진하도록 하겠습니다. 좋은 지적 고맙습니다.

김헌득위원 수고했습니다. 그러면 당부말씀을 잠깐 드리겠습니다. 공직자가 신뢰를 받을 수 있는 길은 본인의 생각도 상당히 중요하지만 그러나 사전에 감사나 또 문제점이 잘못된 부분에 있어서는 부분적으로 내부에 제도개선도 해야 되거든요. 그래서 이런 부분을 잘 생각해 주시고 또 음성적으로 어떤 내부적으로 비리를 척결할 수 있는 어떤 방법도 강구해서 정말로 공무원이 시민들에게 아주 신뢰를 받을 수 있는 그런 길을 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사관실소관에 대한 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고가 많았습니다. 이상으로 제52회 임시회 제5차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 내일은 현장확인이 있겠습니다. 산회를 선포합니다.