경북 영주시의회 발언
강정구 의원 발언
박찬훈위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터 제67회 영주시의회 임시회 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 오늘은 의사일정에 따라 문화관광과 외 3개 부서의 행정사무처리상황에 대하여 위원님들의 질의와 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 1. 2002행정사무처리상황보고및질의·답변의건(시장제출) - 문화관광과 - 보 건 소 · 보건사업과 · 건강관리과 - 순흥문화유적권관리사무소 - 여성복지회관
의사일정 제1항, 2002행정사무처리상황보고및질의·답변의 건을 상정합니다. 먼저 문화관광과 소관 행정사무처리상황에 대하여 위원님들의 질의와 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 문화관광과장님은 발언대로 나오셔서 먼저 각 담당 소개 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
석일
김석일문화관광과장
문화관광과장 김석일입니다. 저희들과의 담당을 소개해 드리겠습니다. 김종걸 문화담당입니다. 주정례 관광담당입니다. 김동운 문화재 담당입니다. 김창규 시설담당입니다. 김성환 시민회관 관장입니다.
박찬훈위원장
과장님 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 김택우 위원님 질의하여 주십시오.
김택우위원
김택우 위원입니다. 질의·답변 자료를 준비하시느라고 상당히 수고가 많으셨습니다. 문화예술회관에 대해서 질의를 하겠습니다. 문화예술회관 부지 매입 현황과 지금 현재 추진되고 있는 현황을 상세히 말씀을 부탁드리겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 김택우 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 영주시 종합문화예술회관 건립은 1997.11.14일날 영주시의회에서 공공시설설치계획안·공유재산관리계획안 승인을 받은 바가 있습니다. 그래서 지방재정투융자심사 등을 거쳐서 98.10.16일날 설계 공모를 해서 최우수작을 심사의결한 바가 있습니다. 그 전에 1998년도 가흥동 산45-7번지 임야 54,388㎡, 가흥동 385-1번지 대지 7,664㎡를 9억3,605만2,000원에 매입해서 영주시로 소유권이전 등기가 되었습니다. 그 이후에 99.10.18일날 우리시에서 문화예술회관을 짓기 위해서 공유재산관리변경계획안을 시의회에 제출하였습니다. 그런데 지방재정투융자심사시 조건부 승인한 시비확보 방안이 미흡해서 결국은 의회에서 심의가 유보가 되었습니다. 그래서 99.11.17일날 공유재산관리변경계획안을 철회한 다음에 2000.11. 8일날 감사원에서 우리시에 감사를 왔다가 국비 10억원을 지원했는데 장기간 문화회관 공사가 미집행되었다고 해서 국고보조금 10억원을 반납, 교부결정 취소가 되었습니다. 2001.11.18일날 저희들이 10억원을 확보해서 국고보조금을 반납을 했습니다. 올해 7. 1일자로 취임한 시장님이 문화예술회관을 앞으로 장래에는 건립을 해야 되겠다는 말씀이 계셔서 지금 세부계획을 수립 중에 있습니다.
김택우위원
애초에 문화예술회관을 건립하기 위해서 부지를 매입하실 때 이 부지가 어느 분 명의로 되어 있었지요?
석일
김석일문화관광과장
가흥동 산 45-7, 가흥동 385-1번지는 4명이 연명으로 되는 공동 소유였습니다. 매입을 할 때 지분에 따라서 금액을 지불하였습니다. 참고로 말씀드리면, 서형수씨가 3억1,166만원, 이광대씨가 2억813만원, 신선철씨가 2억813만원, 권기호씨가 2억813만원으로 되어 있습니다.
김택우위원
문화예술회관을 건립하기 위해서 98년도에 10월에 설계를 공모해서 설계를 하셨다고 했는데, 이 설계도면이 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
예, 있습니다.
김택우위원
설계도면이 있느냐 없느냐를 제가 질의하는 것은 이 설계도면상에 문제점이 있다라고 보기 때문에 질의를 하게 되었습니다. 설계도면을 좀 볼 수 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
전체 설계도서는 오늘 안 갖고 왔습니다. 제가 갖고 있는 것은 평면도, 전체 배치도는 갖고 있습니다만......
김택우위원
평면도를 볼 수 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
예, 배치도를 갖고 있습니다.
김택우위원
가지고 계시면 보여 주십시오.
석일
김석일문화관광과장
예.
김택우위원
평면도에 보면 주차장까지 설계가 되어 있는 걸로 알고 있는데, 문화예술회관 부지를 매입을 할 때 주차장 부지도 같이 매입을 하셨습니까?
석일
김석일문화관광과장
매입 당시에는 제가 없어서 상세한 것은 모릅니다만, 지금 설계상에 주차수가 183대가 주차할 수 있는 주차장 면적은 매입할 때 포함된 것으로 알고 있습니다.
김택우위원
주차장 부지하고 문화예술회관 건물 부지하고 같은 날 매입을 하셨다는 그 얘기 아닙니까?
석일
김석일문화관광과장
예.
김택우위원
제가 알기로는 문화예술회관 건물 부지를 매입할 때 주차장 부지는 매입을 안한 걸로 알고 있었습니다. 설계를 할 때 주차장은 임의로 그려 넣은 걸로 알고 있는데, 지금은 평면도를 보니까 전부다 매입을 해서 평면도를 그려 놓았는데, 주차장 부지도 매입이 되었습니까?
석일
김석일문화관광과장
예, 지금 현재 도면상에 있는 것은 매입이 되었고, 그 옆에 가흥동 산45-13번지 임야 4,275평을 추가로 매입을 해야 장래에 종합문화예술회관에 많이 찾아오는 시민들의 주차장을 추가로 확보할 수 있다는 그런 토지가 남아 있습니다.
김택우위원
제가 주차장부분에 대해서 질의를 하는 이유는, 제가 알기로는 문화예술회관 부지를 매입할 때 주차장 부지는 매입을 안한 걸로 알고 있었습니다. 평면도를 설계할 때 주차장을 임의로 설계를 해서 같이 그려 놓은 걸로 알고 있습니다.
석일
김석일문화관광과장
그건 아닙니다. 설계도면에 있는 것은 매입한 토지 안에 있는 것만 설계되어 있습니다. 추가로 앞으로 확보해야 할 토지에 대한 것은 설계에 없습니다.
김택우위원
그러면 같이 매입을 해서 했다고 하니까 그렇게 알고, 문화예술회관이 97년도에 의회 승인을 받아서, 국비를 10억원을 지원 받았다고 했지요?
석일
김석일문화관광과장
예.
김택우위원
국비를 10억원이나 지원 받으셨는데, 공사를 지연시켜서 국비를 다시 반납을 시킨 부분에 대해서 과장님께서 영주시청을 대표해서 시민들에게 하실 얘기가 없습니까?
석일
김석일문화관광과장
문화예술회관이 당초 설립비가 260억원입니다. 우리 시에서는 중장기 사업으로 계속 추진을 해야 됩니다. 그러니까 년도별로 소요되는 것이 50억∼60억원이 소요됩니다. 사실상 종합문화예술회관을 짓는데 국비 10억원을 가지고, 나머지 국비는 종합문화예술회관을 짓는데 최고 20억원까지 지원이 가능합니다. 도비가 15억원 나머지는 전부 순수한 시비로 확보를 해야 됩니다. 그 당시 의회에서는 재정형편이 어려우니까 시 재원 자체 확보 방안이 없으면 당분간 유보를 해라 하는 뜻이 지배적이었기 때문에 결국은 문화예술회관 사업 자체가 유보가 되었습니다. 장래에도 우리 시비만 확보가 가능하다면 금방이라도 추진을 할 수 있다고 저는 생각합니다.
김택우위원
권 시장님이 부임을 하셔서 문화예술회관은 영주에 꼭 필요하니까 계획을 잡으라고 말씀하셨다고 했는데, 과장님께서는 이 부분에 대해서 앞으로 어떻게 계획을 잡으셔서 영주문화예술회관을 지을 것인지 설명을 부탁 드리겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
담당 과장으로서 구체적으로 어떻게 하겠다는 답변은 드리기가 어렵습니다만, 저희들이 당초 계획에도 그렇지만 5개년 계획으로 문화회관 건립 계획이 있었습니다. 올해는 어차피 예산 확보가 불가능하니까 2003년도부터 5개년 계획으로 해서 문화회관 추진계획을 빠른 시일 내에 계획서를 만들도록 하겠습니다. 그러나 당초 설계상의 260억원이 그 동안 물가상승을 감안하면 저희들 추정으로 350억 정도가 소요되지 않겠느냐 하는 재정확보상의 어려운 점이 있습니다. 그래서 계획도 좋지만 시비확보 계획이 우선 되어야만, 상급기관에 지방재정투융자심사를 받아야만 됩니다. 물론 의회 승인도 받아야만 되기 때문에 일단은 우선 사항은 시비 재원 확보가 제일 급한 문제라고 생각합니다.
김택우위원
문화예술회관이 영주에 건립이 되어 있으면 우리 지역 시민들의 문화생활이라든가, 어떤 의식이 향상되리라 봅니다. 과장님께서는 추후 충분하게 검토를 하셔서 만약에 예산이 뒷받침이 될 수 있다면 시민들을 위해서 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 열심히 노력하겠습니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님, 김재흥 위원님 질의하여 주십시오.
김재흥위원
김재흥 위원입니다. 김택우 위원의 보충질의가 되겠는데, 토지 매입을 할 때 지금 확보된 땅이 초기에 다 매입한 것은 아니죠?
석일
김석일문화관광과장
예, 아닙니다. 98년도에 전부 일괄해서 매입을 했습니다.
김재흥위원
지금 확보한 땅을 그때에......
석일
김석일문화관광과장
예.
김재흥위원
156페이지, 시립도서관 사업개요서에 보니 7억1,200만원에 건물 210평과 전기·통신·소방설비가 들어가 있지요? 그런데 이번에 보니까 6억7,500만원을 들여서 토목공사도 다시 해야되고, 전기공사도 다시 하고, 통신공사도 다시 하고, 어떻게 해서 이때 당시에 7억원을 들여서 전기·통신·소방설비를 했다고 했는데, 연차적으로 되어지는 일입니까?
석일
김석일문화관광과장
예, 답변 드리겠습니다. 시립도서관은 종합문화예술회관 건립과 같이 이루어지도록 설계가 되어 있었습니다. 그래서 전기라든지, 상수도 등 모든 것이 문화예술회관과 같이 이어져서 되어 있는데, 사실상 문화예술회관을 건립 못하고 시립도서관만 단독으로 짓다보니까 결국은 많은 사업비가 소요되었습니다. 그래서 기시행 7억6,200만원은 순수한 2층 건물과 내부의 전기시설, 바깥은 제외되고, 내부에 대한 전기·통신·소방 설비이고, 올해에 할려고 하는 것은 토목공사 같으면 주변의 배수로라든지, 진입로 포장된 부분이 하나도 없습니다. 전기공사는 외부에서 인입해서 들어오는 시설, 통신공사도 마찬가지입니다. 케이블관을 매설해서 설치하는 부분, 지금 현재 건물에 냉·난방 시설이 하나도 없습니다. 지금 2층 건물에다가 필수적인 기본시설을 갖추는 것이 올해 주요사업입니다.
김재흥위원
그럼 문화예술회관을 짓든지 시립도서관을 짓든지 시립도서관 부지라든가 문화예술회관 부지를 조성할 때는 이미 토목공사는 이루어지고 건물이 들어서는 것이 아닙니까?
석일
김석일문화관광과장
그 당시에 260억이라고 하는 전체 사업비 확보가 불투명했던 것입니다. 그리고 시립도서관에 대해서 국비지원 계획이 있어서 별도로 발주를 했습니다. 그 전체 설계안에서 이것만 따로 떼어서 발주를 했습니다.
김재흥위원
지금 시립도서관 진입로 선형을 몇 번 정도 고쳤습니까?
석일
김석일문화관광과장
지금까지는 고치지 않았습니다.
김재흥위원
한번도 안고쳤습니까?
석일
김석일문화관광과장
예.
김재흥위원
제가 신경을 써서 보지 않아서인지 몰라도 제가 알기에는 진입로 설계변경을 몇 번 한 걸로 알고 있는데, 상세히 알아보시고 보고를 해 주시기 바라고, 과장님 생각으로 시립도서관의 위치선정 문제라든가, 또는 그 위치가 설령 좋다고 한들 주변 환경이라든가, 어떻다고 생각하십니까?
석일
김석일문화관광과장
시립도서관을 건립할 때 계획은 문화예술회관과 연계된 건물이었기 때문에 먼 장래를 보고 입주여건을 조성했다고 생각합니다. 물론 지금 현재 가흥2동 주공아파트, 가흥1동 강변2차, 주공임대아파트 등이 있어서 서천 건너편쪽의 문화시설을 갖추기 위해서 도서관 건립을 했다고 저는 보여집니다.
김재흥위원
만약에 시립도서관을 장애인이 이용을 한다고 할 때 장애인 시설을 기존에 해놓은 것이 있습니까? 지금 계획에도 없는데.
석일
김석일문화관광과장
장애인시설로서는 별도로 구별한 것은 없지만, 지금 현재 2층 건물인데 장애인을 위해서 엘리베이터가 설치되어 있습니다.
김재흥위원
아니, 밑에서 올라가는 그 시설 말입니다.
석일
김석일문화관광과장
지금 현재 4차선 도로에서 오는 것에 대해서는 아직까지는 포함된 것이 없습니다.
김재흥위원
시에서 사업을 하는데 문화예술회관이 없다고 보더라도 여기만 해도 14억, 토지매입비, 앞으로 장애인 시설 등 몇 십억원이 들어가는데 완전히 주먹구구식입니다. 모든 일이, 그 높은 곳에 지어놓고 앞으로 장애인들이 그 시설을 이용하려면, 그 계획도 대책도 없고 우선 돈 나오는대로 이 부분 조금 하고 저 부분 조금 하고, 전기시설도 전기 인입하는데 몇 ㎞가 들어가는지 몰라도 1억씩 들어가는 전기시설이, 전봇대까지 시립도서관에서 부담을 하는지는 몰라도 제가 알기로는 이 정도의 돈이 들어갈 수가 없어요. 물론 이걸 속이거나 하는 것은 아니겠지만, 전기공사에서 내부시설은 다되어 있고, 외부 인입공사만 1억1,500만원이 들어간다는 것은 굉장히 의심이 많이 가는 부분이고, 또 하나는 이렇게 주먹구구식으로 그때그때 편리하고, 그때그때 돈으로 할 것이 아니라, 종합적으로 검토를 하고 종합적으로 의견 개진을 하고 공청회를 하든지, 전문가들을 불러서 시설할 때...... 토목공사 다 해 놓고 나중에 장애인시설을 하려면 또 뜯어내야 하고, 순흥의 청소년수련관 때문에 지금 의문이 나서 물어보는데 소방시설은 다되어 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
지금 현재 그냥 소방탐지설비 그것만 꽂혀 있습니다.
김재흥위원
탐지할 수 있도록 되어 있고, 스프링쿨러라든가, 도서관 같은 데는 제 생각으로는 스프링쿨러보다는 화학약품으로 화재를 진압할 수 있는 그런 것이 분명히 필요한데, 탐지기만 달려 있다 이 말이죠?
석일
김석일문화관광과장
여기 시설 자체는 1층, 2층이 단순합니다. 그렇기 때문에 김재흥 위원님이 말씀하시는, 이것은 건축법상 소방법상 맞는 소방설비이기 때문에 소화전이라든지 법에 맞는 시설은 다 갖춰져 있습니다.
김재흥위원
책이 있는 곳에는 소방시설이 어떻게 되어 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
전체적인 건물에 대해서 1층이나 2층은 동일한 소방설비가 되어 있습니다.
김재흥위원
소방시설이란 것이 무엇인지 구체적으로 설명을 해 달라는 얘기입니다.
석일
김석일문화관광과장
소화전과 자동화재 탐지설비 그렇게 되어 있습니다.
김재흥위원
도서관에 불이 났을 때 소화전으로 물을 뿌려서 책 다 버리고, 그런 결과가 일어나겠지요?
석일
김석일문화관광과장
글쎄요. 화재가 났을 때에 그것은 불을 진압하기 위한 것이기 때문에 책이 물에 젖느냐 안젖느냐 하는 것보다 불을 진압하는 것이 우선이라고 생각이 드는데요. 전문적인 것은 무엇이라고 답변을 못드리겠습니다.
김재흥위원
시에서 이러한 시립도서관을 건립할 때 건축과라든가 모든 과하고 협의가 그 정도로 안됩니까?
석일
김석일문화관광과장
다 합니다. 저희들 부서에 시설담당에 건축기사가 있고, 모든 것에 관련되는, 소방서는 소방서에, 모든 것을 거쳐서 하기 때문에 시설 자체는 완벽한 시설을 갖추려고 노력하고 있습니다.
김재흥위원
현재 일하는 것을 봤을 때는 완벽하다고 볼 수가 없고, 어제도 그런 일이 있어서 드리는 말씀인데, 시설을 할 때 겸해서 하는 비용과, 상세히 말씀을 드리면 청소년수련관을 짓는데 2000년도에 준공허가난 것이 올해에 새로 스크링쿨러 시설하고 장애인시설하고 해서 돈이 1억2,000만원이 들어갑니다. 그럼 그 시설하는데 돈 들여서 해놓은 기존 시설을 다시 다 뜯고 합니다. 여기도 마찬가지로 건물 다 지어놓고, 물론 앞에 진입로상이 안되어서 그렇다고 말씀을 하는데, 4차선을 확보하는데 비용이 들어갔을 것이고, 또 공사라는 것은 부지조성이라는 것이 터만 닦아놓고 집을 짓는 것이 아니고, 일이 거꾸로 되고 있는데 토목공사를 미리 어느 정도 완벽하게 해놓고 토목공사가 된 위에다가 다시 실시설계를 해서 배치를 한다든가 해서 원래는 종합적으로 다 이루어지는데, 지금 보니까 뒤죽박죽인데, 예산 때문에 이렇습니까?
석일
김석일문화관광과장
아닙니다. 이것은 종합문화예술회관이 건립이 된다면 방금 김재흥 의원님이 말씀하신대로 모든 기반시설이 된 다음에 건물을......
김재흥위원
종합문화예술회관은 얘기하지 말자고요. 시립도서관만 두고 봤을 때, 물론 종합문화예술회관에서 전기나 통신을 따가지고 오기로 했는데 종합문화예술회관이 안되기 때문에 단독적으로 할려고 하니 돈이 다시 이렇게 든다는 이 말씀 아닙니까?
석일
김석일문화관광과장
예.
김재흥위원
이런 시설할 때도 이것뿐만 아니라 토목공사도 그렇습니다. 장애인 편의시설도 안하고, 이렇게 다 해놓고 다른 소방시설을 한다고 봤을 때 그 책임을 질 사람은 아무도 없어요.
석일
김석일문화관광과장
지금 토목공사 부분은 저희들이 진입로에 대한 것은 설계용역 중인데요. 지금 시장님이 이 부분은 종합문화예술회관을 장래에 지어야 되기 때문에 이 부분을......
송준우위원
과장님, 김재흥 위원의 이해를 돕기 위해서 제가 조금 아는대로 설명을 드리겠습니다. 과장님도 확실하게 답변을 못하시고 내용을 잘 모르고 있는 것 같습니다. 제가 이해를 돕기 위해서 말씀드리겠습니다. 당초에 종합문화예술회관 부지가 저희들도 봐서 경관도 좋고 좋긴 좋습니다. 완전한 부지를 확보해서 작업을 해 지으면 위치로는 좋습니다. 도서관이라든지 종합문화예술회관을 같이 하면 좋은데, 그때 당시에 땅을 매입을 할 때도 충분한 땅을 매입을 하라고 예산을 세웠습니다. 1차로 부지를 매입하고 나서 모자란다고 해서 2차로 매입해서 설계를 한 겁니다. 종합문화예술회관과 시립도서관을 짓는다고 했는데 설계를 해서 도면을 봤을 때는 저희들도 도저히 이해가 안되어 종합문화예술회관과 시립도서관을 짓지 말라고 했습니다. 그 이유는 시립도서관에 대해서 김재흥 위원이 지적했듯이 기반시설에 7억6,200만원 외에 시행해야 될 예산이 6억7,500만원이 들어간다는 얘기인데, 이 부분도 종합문화예술회관하고 시립도서관이 냉·난방이라든지, 전기라든지 모든 시스템이 같이 되어 있었습니다. 문화예술회관을 못짓다보니까 시립도서관은 지어야 되니 별도로 발주를 하게 되었는데 종합문화예술회관은 그곳에 들어갈 수가 없습니다. 땅을 과장님 말씀하신대로 권기호씨 땅 4천평을 산다해도 종합문화예술회관이 들어갈 수가 없습니다. 그 이유는 설계도면을 봤을 때, 주차장이 제일 밑에 하나 있고, 중간에 하나 있고, 위에 조그마한 장애인이 주차할 수 있는 주차장이 있고, 그렇게 설계 했는 부분이 경사도가 법적인 구베는 맞겠지만, 주차장을 2단, 3단으로 해 놓았는 자체가 부지가 모자라기 때문에 계단식으로 주차장을 만들었는데 구베가 상당히 셉니다. 도로에서 대중교통수단을 이용해서 종합문화예술회관에 진입하려고 하면 108개 계단을 거쳐서 올라가야 들어갈 수 있습니다. 제일 위에 있는 장애인 주차장에 주차를 하고 올라 갔을 때는 턴을 해서 돌아갈 수 있는 진입로가 있는데 78개 계단인가 그렇게 되어 있습니다. 그리고 장애인이 내려서 들어갈 수 있는 엘리베이터가 16인승 2기가 되어 있습니다. 그래서 여기는 도저히 안되겠다. 공연이 겨울에도 할 수 있고 사시사철 어느 때라도 할 수 있는데 차량진입이 불가능하다. 눈이 왔을 때는 도저히 진입이 안되는 거니까 108개 계단을 올라갈 수도 없고 하니까 이건 도저히 안되겠다. 여기는 종합문화예술회관을 건립할 수 없다. 의회에서 못하게 해서 못하고 있는 겁니다. 이 부지는 확보가 되어 있더라도 종합문화예술회관을 지을 수 없다는 것을 말씀을, 제가 보기에는 그렇습니다. 그때도 의원들이 그래서 못짓게 했는 것이고, 실제 시립도서관도 못짓게 했는 것을 시에서 국비가 왔는 것이 있어서 반납할 수가 없기 때문에 의회에서 하지말라고 했는 것을 무리해서 착공을 했습니다. 그래서 상당히 오랜 기간이 걸리고 이외로 예산이 많이 드는 부분인데, 종합문화예술회관하고 시립도서관 문제는 상당히 어려움이 많았고 난항을 많이 겪었던 부분인데 어차피 도서관을 이렇게 마무리를 짓습니다만, 종합문화예술회관은 지을 수 없다는 것을 말씀을 드리고, 차후에 다시 한번 도면을 보시고 이해를 하시면 좋겠습니다.
김재흥위원
그러면 송준우 위원님!
박완서위원
위원장님, 의사진행발언 좀......
박찬훈위원장
박완서 위원님 의사진행발언 해 주십시오.
박완서위원
본 건의 사안이 아주 신중하고 의원님과의 의견이 다르므로 정회를 통해서 서로 이해를 돕도록 했으면 효과적인 운영이 되지 않겠느냐 싶습니다.
박찬훈위원장
박완서 위원님께서 정회를 했으면 어떻겠냐고 하셨는데 위원님들은 어떻습니까? ("좋습니다"하는 위원 많음) 그럼 10분간 정회를 선포합니다.
11시03분 정회
11시20분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의하여 주십시오.
김재흥위원
용역설계는 아직 안되었고요?
석일
김석일문화관광과장
용역은 설계 중에 있습니다.
김재흥위원
세부추진계획 자료를 서면 제출해 주시고, 담당자께서는 설계가 나오면 잊어버리지 말고 의회에 설명을 꼭 좀 해주십사 하고 부탁을 드리고 질의를 종결하겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 용역 나오는대로 ......
김재흥위원
꼭 좀 부탁드리고 이어서 제가 편제상에 대해서 묻겠습니다. 관광담당에는 3명이 있는데 담당 1명과 나머지 2명은 행정직입니까? 아니면 전문직입니까?
석일
김석일문화관광과장
예, 지금 현재 관광담당에는 1명은 행정직이고 1명은 기능직입니다.
김재흥위원
기능직은 일반 기능직입니까?
석일
김석일문화관광과장
예.
김재흥위원
문화재담당에 4명은 어떻게 되어 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
행정직 3명에 학예사 1명입니다.
김재흥위원
학예사라고 하면 구체적으로......
석일
김석일문화관광과장
대학에서 민속학이라든지 역사학을 전공했는 분들이 학예사로 임명을 받아서 근무를 하고 있습니다.
김재흥위원
시설담당에는 어떻게 되어 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
시설담당에는 건축직 2명, 토목직 1명, 행정직 2명 이렇게 5명입니다.
김재흥위원
과장님께 질의드리는 이유는 관광사업 이것도 많은 전문성을 요구하는 것이기 때문에 관광담당도 관광개발계획 수립이라든가, 관광지 조성개발 및 관광지 지역정비라든가, 시설이라든가, 이런 모든 소관이 전문가가 해야 될 부분들이 상당히 많습니다. 일반 행정직과 일반 기능직이 과연 정책업무 수립을 할 때 얼마나 할 수 있는지 의문이 가서 하는 소리이고, 특히 문화재담당은 분장사무를 보니까 문화재지정·해제의 보존 관리, 기념물 관리, 향교, 사찰, 서원관리, 매장문화재 관리 등 이러한 부분도 제가 물론 일반직이라든지 행정직을 무시해서하는 소리는 아닙니다. 그러나 전문분야를 배울 때는 사회에 나와서 써먹기 위해서 배우고 또 분장업무를 세분화시킨 이유도 전문가로 인해서 발전된 체계를 구축하기 위해서 하는 것인데 편제상에 문제가 굉장히 많습니다. 물론 시설담당에는 보니까 건축직 2명, 토목직 1명이 있어서 덜합니다만, 관광담당이나 문화재담당은 과장님께서 인원 배치에 신경을 써달라고 부탁을 드리고, 다음에는 179쪽에 시민회관, 물론 실적에 보니까 34회로 되어 있는데, 가을에 이용하는 횟수가 많아지기 때문에 그렇습니다만, 2001년도에 212회를 했는데 지금 매일 쓴다고 해도 6개월, 180일 남았습니다. 180일 매일 쓰면 지난해하고 횟수가 비슷하지만 시민회관을 일반인들이 쓰는데 까다로운 사항이 있어서 그렇지 않나, 아니면 어떠한 문제점이 있지 않나 싶어서, 작년 대비해서 올해를 볼 때는 도저히 작년 실적을 따라갈 수가 없는데, 그 이유에 대해서 설명하실 수 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
시민회관에 대해서 작년도 실적과 올해 실적에 대해서는 실적횟수로는 엄청나게 많이 차이가 납니다. 이 부분에 대해서는 시민회관이 별도로 사업소로 운영되기 때문에 제가 상세한 답변을 드리기는 곤란하고, 양해를 해 주신다면......
김재흥위원
예, 말씀드리는 요지는 신경을 쓰셔서 많은 시민들이 시민회관을 쉽게 이용할 수 있도록 부탁의 말씀을 드릴려고 했던 것이고, 현재 시민회관에는 6명이 계시는데, 시민회관에 근무하시는 분은 토요일 오후라든가 일요일이라든가 휴일날 많이 근무를 하지 않습니까? 그러면 시민회관에 근무하시는 분들에 대하여 차후에 시민회관에 몇 년 근무했을 때 평가를 할 때라든가 추후에 보직이라든가 작은 보상이라도 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
그것은 총무과 인사부서에서 담당을 하는데요. 지금 시민회관의 관장은 행정직이고 나머지는 전부 기술직입니다. 그래서 전기, 기계, 난방 등 특별직이기 때문에 다른 보직으로 이동하는 것은 사실상 어렵습니다. 주로 시민회관, 환경사업소, 수도사업소 등 기술파트만 다니기 때문에 인사부서에서 순환보직은 합니다만, 특별한 대우는 없는 것으로 알고 있습니다.
김재흥위원
그럼 이 분들에게 휴일수당 같은 것은 어떻게 나가고 있습니까?
석일
김석일문화관광과장
휴일에 근무를 하면 제가 알고 있기로는 특근수당을 지급하는 것으로 알고 있습니다.
김재흥위원
정확하게 누구한테 조사를 할 방법이 없어서 못했는데, 전화상으로나 얘기를 해 봤을 때는 시민운동장이나 시민회관은 한직이고 휴일에 거의 근무합니다. 두분이라던가, 거의 매일 근무하는데 현실적으로 수당이 지급이 안되는 걸로 알고 있거든요. 뒤에 관장님 와 계시죠? 관장님한테 답변을 들어도 되겠습니까?
석일
김석일문화관광과장
김재흥 위원님이 원하시니까 시민회관을 직접 운영하는 관장으로부터 답변을 제시하도록 하겠습니다.
성환
김성환시민회관장
시민회관장 김성환입니다. 지금 현재로는 시간외수당이라는 것이 있고, 현업부서로 지정, 승인을 해 놓았는데 아직 예산 반영이 안되었습니다. 예산 반영이 되면 시간외라든가 휴일근무수당을 지급 받을 수 있습니다. 지금 반영 중에 있습니다.
김재흥위원
현재로는 안하고 있고?
성환
김성환시민회관장
예, 그렇습니다.
김재흥위원
그러니까 바로 그 문제인데 시민회관에 계시는 분들이 사실 고생을 굉장히 많이 합니다. 그래서 깨끗하게 있는 사람들보다 뒤에서 수고하는 이런 사람들에게 특별히 배려해서, 당연히 남들은 휴일날 다 노는데, 시민회관에 가봤을 때 다른 분들은 휴무제라 해서 시청 다 비웠는데 그곳 사람들은 전시를 하니까 근무를 해야 되는데, "수당을 받고 있습니까?" 하니까 "그런 체계가 잘 없다" 하시는데 힘든 직업 층에 있는 분들을 과장님은 배려를 하셔서 그 분들이 휴일에 근무를 하더라도 하다못해 의욕고취를 시키기 위해서라도 신경을 써 주십시오. 과장님 선에서 안된다면 저희들의 협조도 가능하니까 신경을 꼭 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
박찬훈위원장
홍사철 위원님 질의하여 주십시오.
홍사철위원
홍사철 위원입니다. 153페이지를 열어 주십시오. 전체적인 각종 축제현황과 향후 추진계획에 대해서 개괄적으로 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 홍사철 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 문화관광과에서 담당하고 있는 축제는 문화관광부로부터 지정받은 풍기인삼축제가 가을에 있습니다. 10. 2부터 5일간 개최가 되고, 봄에는 소백산 철쭉제가 매년 개최가 됩니다. 소백산 철쭉제는 충북 단양군과 공동으로 주관을 합니다. 도 단위에서도 중앙의 문화관광부에서 지정을 받은 시군에는 도 지원 축제가 없습니다. 현재 봄에 하는 소백산 철쭉제는 순수한 시축제입니다. 문화관광부 지정 축제는 국비 3,000만원, 도비 3,000만원, 시비 1억4,000만원해서 2억의 사업비로서 추진을 하고 있고요. 철쭉제는 시비 3,000만원으로 추진하고 있습니다.
홍사철위원
그 외에 예를 든다면, 단산 포도축제, 각종 축제가 문화관광과 소관이 아닙니까?
석일
김석일문화관광과장
단산 포도 축제와 부석 사과 축제는 저희들 부서의 축제가 아니고, 제가 알고 있기로는 면 단위 축제로 알고 있습니다.
홍사철위원
전체적으로 향후 추진 계획에 대해서는 말씀이 없으신 것 같은데 어떻게 확대를 할 것인지, 집행부 소관은 어떻습니까?
석일
김석일문화관광과장
축제의 향후 발전 방향쪽으로 말씀을 드리면, 문화관광부 지정 축제인 풍기인삼축제는 전국의 29개 축제로 지정 받았습니다. 주제가 같은 것, 지금 현재 풍기인삼축제는 금산인삼축제와 테마가 같습니다. 29개 지정 축제 중에서 같은 것은 인삼 2가지 밖에 없습니다. 인삼의 재배지가 풍기에서 시원이 되었다고 주장을 해서 작년에 시장님이 문화관광부장관한테 요청을 했었습니다. 어려운 경과를 지난 다음에 결국은 또 다시 2년 연속으로 지정을 받았는데, 저희들이 장래에 예상되는 것은 문화관광부에서는 같은 주제로 두 가지를 안만들겠다는 기본 방침이 서 있습니다. 그래서 장래에 풍기인삼축제가 문화관광부 지정축제로 계속 존속이 될 것이냐 하는 것은 아주 어려움이 예상이 됩니다. 만일 그것이 어렵다고 하더라도 풍기인삼축제는 전국에 알려졌기 때문에 시 자체에서 아니면 도지원 축제로라도 계속 발전을 시켜야 될 것으로 예상이 되고요. 지금 소백산 철쭉제는 현재 다른 행사와 조금 틀립니다. 주로 철쭉제는 소백산 정상의 철쭉 꽃길 등산하는 행사이기 때문에 저희들이 별도로 부대행사를 많이 만들어 한다고 해도 현재의 수준에서 크게 벗어날 수 없다고 예상합니다. 답변이 될런지 모르겠습니다.
홍사철위원
현행대로 행정적인 축제범위를 벗어나지 않겠다 그런 뜻으로 받아 들여도 되겠습니까?
석일
김석일문화관광과장
아닙니다. 저희들이 최대한 노력을 해서 계속 문화관광부 지정 축제를 받도록 노력을 하겠습니다만, 그것이 안되더라도 지금보다 더 나은 축제로, 특히 지금 현재까지는 관 주도하에서 하던 축제를 민간 주도로 완전히 전환하려고 엄청나게 노력을 하고 있습니다만, 민간에서는 여러 가지 노하우도 부족하다보니까 금방은 안되겠습니다만, 연차적으로 민간 주도하에 지금보다 더 나은 축제로 발전시키려고 실무위원회를 구성해서 노력을 하고 있습니다.
홍사철위원
저희들은 전체적으로 봤을 때, 지방자치가 실질자치가 되기 위해서는 반드시 우리 시장님이 새로이 부임을 하시면서도 일성을 했는 부분이지만, 반드시 내실행정이 되어야 되겠습니다. 시장님께서 말씀하시는 경영행정과 일맥 상통하는 걸로 봅니다. 이러한 가운데 전체적으로 지방자치가 실질적인 자치가 되기 위해서는 행정부 산하에서는 문화관광과가 책임이 막중하다고 봅니다. 왜냐하면, 현재 영주 입지가 관광 일변도로 가야 될 입장이고, 이러한 차원에서 문화관광과의 업무 자체가 지역경제 활성화라는 중추적인 지방자치의 실질적 메카로 일맥상통하는 점이 있기 때문에 더욱 그렇습니다. 이러한 차원에서 내실 행정과 지역경제 활성화를 하기 위해서는 문화관광과에서 차후에, 조금 전에 추진계획이라고 제가 말씀드렸습니다만, 적어도 한 시를 책임지고 있는 집행부로서 영주가 문화관광적인 입장에서 어떠한 모습이 되어야 될지 나름대로 견해를 밝혀 달라는 말씀을 다시 드려 보겠습니다. 간단하게 요약해 주십시오.
석일
김석일문화관광과장
지금 우리시에서 추진하고 있는 각종 문화관광사업이 많습니다. 지금 현재 추진하고 있는, 저희 소관은 아닙니다만, 풍기온천을 통한 휴양단지, 순흥 쪽의 순흥역사문화체험장, 선비촌, 박물관, 부석사 주변을 정비해서 사업을 하고 있습니다. 유교문화권 사업으로 2010년까지 추진하고 있는 각종 사업들이 국비라든지, 도비, 이런 지원사업이 조기에 자금이 확보가 된다면 빠른 년도 내에 사업이 완료되어서 지금보다 더 많은 관광객들을 영주시로 유입할 것으로 저희들이 예상을 합니다. 지금 선비촌 조성도 내년도 상반기에는 최종 마무리가 될 것 같은데요. 지금까지 경유하는 관광에서 풍기의 온천 휴양단지만 완전히 된다면 머무르는 관광으로서 관광객을 유치할려고 노력을 하고 있습니다. 지금까지 여러 가지 축제라든지 하면서 주로 보면 대구·경북권으로 많이 기울었는데, 지금은 전국권으로 홍보를 하고 있습니다. 작년에는 풍기인삼축제 할 때는 부산, 울산, 경남권에서 엄청난 인파가 많이 왔습니다. 그리고 경기도에서는 관광열차를 이용해서 오고, 강원도 쪽에서도 오고, 그래서 작년도에는 예상치 못했던 많은 관광객이 와서 행사 장소가 비좁다, 약 40억 정도의 인삼 판매실적을 올렸다는 등 여러 가지로 홍보를 하고 그만한 결실을 맺고 있습니다. 작년에 한국민속예술축제를 해서 우리지역에 엄청난 인파가 왔습니다. 그래서 민속축제에 왔던 분들이 순흥 소수서원, 선비촌, 부석사를 잇는 관광코스를 현지 방문했기 때문에 예상외로 전국에 영주를 알리는 데는 일조를 했다고 보여집니다. 역사문화유적사업이라든지, 유교문화권사업으로 추진하고 있는 이 사업이 계획년도 내에 마무리만 된다면 우리시의 문화관광사업이 지역경제 활성화에 큰 도움이 될 것으로 예상이 되어지고, 저희들 부서에서는 계속해서 노력을 경주하겠습니다.
홍사철위원
지방자치에 있어서 자치사업에 행정적인 나열을 하는 시대는 이미 지났다고 생각합니다. 이러한 점에서 각종 행사 내지는 사업 자체를 실질적인 효과를 거둘 수 있는 범위 내에서 추진을 해 주시고, 이제 말씀하셨듯이 적어도 문화관광과 입장에서는 예를 든다면, 10년 뒤의 영주를 그려봤을 때 적어도 관광 특구화가 될 수 있는 입지적인 입장에서 계기라든지 원안이 나와 주시는 것도 안좋겠나 하는 입장입니다. 이를 통하여 지역경제 활성화에 반드시 일조를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 말씀하셨듯이 적어도 효과적인 행사를 하셨다 하는 입장에서 긍정적으로 평가를 하고 싶습니다. 단지 그 밑에 보시면 관광객 유치 25만명, 지역경제효과 40억원 이라고 했는데 보다 상세한 유·무형 결과를 설명해 주시기 바랍니다.
석일
김석일문화관광과장
인삼축제를 하고 난 다음에 25만명 하는 것은 물론 지역내에 있는 사람들도 많이 왔다고 봅니다만, 제가 담당 과장으로서 풍기 남원천변의 주차장에서 매일 2회씩 체크를 해봤습니다. 외지 사람들이 얼마나 오느냐 하는 것을 제가 체크한 바에 의하면, 주차장에 주차되어 있는 차량의 절반 이상이 외지 차량이었습니다. 그래서 저희들이 외지로 홍보했는 효과가 엄청나게 컸구나 하는 것, 지금까지 풍기인삼축제라 하는 것은 영주시 풍기읍이라 해서 시민들간에도 이것은 풍기읍 행사라 하는 의식이 많이 팽배해져 있었던 것이 사실입니다. 그러나 공무원과 민간인이 단합을 해서 노력을 하면 엄청난 효과와 결실을 맺을 수 있다 라는 것을 작년에 직접 체험을 했습니다. 그리고 작년에 경제적인 효과 40억원 하는 것은, 물론 저희들이 판단했는 것은 다른 음식을 판매를 한다든지, 지역의 다른 상품을 파는 것은 실질적으로 계산할 수 있는 방법이 없습니다. 다만, 인삼축제이기 때문에 인삼을 판매하는 상인들, 가공업체 등 이런 데서 조사한바에 의하면 추정치가 40억원이라고 나왔습니다. 그러나 관계자들은 혹시나 인삼을 많이 팔았다고 가정을 했을 때 세금에 어떤 불리함을 받을까봐 수치를 하향 조정하는 것이 있습니다. 그래서 저희들은 인삼상인들이 40억원이라고 했으니까 실질적인 효과는 그 이상의 효과가 나오지 않았느냐 하는 추정을 했습니다.
홍사철위원
그렇다면 말입니다. 실질효과를 제가 강요를 했고 말씀을 드렸는데 다시 말하면 모든 행사가 적어도 전시용 행사라든지 선거대책용 행사가 되지 않고, 실질적인 성과를 거둘 수 있는 사업이 되어야 되고 축제가 되어야 된다고 생각합니다. 적어도 그렇다면 기대효과 면에다가 보다 상세하게 조금 전에 말씀드렸듯이 반드시 수치로 표시할 수 있는 산출치도 있겠지만 수치 이외에 무형적인 결과도 반드시 있다고 봅니다. 사회간접자본 입장에서도 그렇고, 예를 든다면, 전국에 영주를 알리는데 나름대로 일조를 했다하든지, 기대효과를 보다 상세하게 설명을 해 주시면 이해에 좀 더 도움이 되겠습니다. 그리고 풍기인삼축제의 긍정적인 효과를 부정하는 것은 아닙니다만, 여기에 국한하지 말고 전국에 영주를 알리는데 일조를 하셨다고 했는데 실지로 과장님이 인터넷에 들어가서 영주를 아느냐고 물어보세요. 얼마만큼 알고 있는지, 또 실지로 대도시에 가서 영주가 얼마만큼 홍보가 되어있는지 한번 물어보시고, 이 결과에 안주하지 마시고 더욱 더 분발해 주시기 부탁드리겠습니다. 또 한가지 인삼축제가 나옵니다. 축제장에 가보면 노점상 문제가 있습니다. 노점상이 왜 외지 사람 일변도로 되어야 되는지 여기에 대해서 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
축제장에 외지 상인들이 많이 오는 것은 지금까지 축제를 하면서 경험을 많이 했습니다만, 노점상에 대해서는 경찰에서도 단속을 못하고 있습니다. 이 분들은 어디 축제장이 있으면, 특히 풍기인삼축제 같으면 한달전부터 축제장에 설치할 가설물을 갖다 놓습니다. 자물쇠로 채워 놓고 남들이 운반을 못하게 하는데 근본적으로 막을 수 있는 방법이 저희들도 구상을 해 봤습니다만 대책이 없습니다. 작년에 한국민속예술축제 할 때는 선비촌의 전체 입구를 막은 적이 있습니다, 공무원들이 24시간 근무하면서. 그런데 풍기인삼축제는 노출이 된 상태입니다. 그래서 장래에는 풍기인삼축제가 더욱 활성화하고 잡상인을 막고 할려고 하면 경주문화엑스포 같이 별도의 축제의 장소가 확보가 되어야 합니다. 봉현 IC있는 곳에 인삼복합단지를 계획하고 있는 것이 영주시 장기발전계획에 있습니다만, 만일 그것이 이루어진다면 인삼축제가 인삼복합단지로 들어가면 근본적으로 외지 상인들을 막을 수가 있습니다. 축제를 할 때마다 잡상인들이 축제장으로 진입을 못하도록 공무원뿐만 아니고 축제추진 실무민간인들도 최대한 노력을 하겠습니다.
홍사철위원
그것도 그렇지만, 현실적으로 제가 묻고자 하는 것은 그런 의도보다는 실지로 지방자치의 원칙 기준점하에서 생각한다면 적어도 지역에 있는 자영업자들이 참여를 할 수 있는 나름대로의 기회가 주어져야 되지 않겠느냐 하는 입장에서 말씀을 드렸고, 현실적인 애로사항이 있겠습니다만, 점차적으로 한달전부터 그 분들이 자물쇠로 채운다면 그 전에 영주에 있는 자영업자 분들이 신청을 할 때 가능할 수 있지 않겠느냐 하는 생각에서 점차적인 개선방법이 없는지 예를 들어서 설명을 해 주시기 바랍니다.
석일
김석일문화관광과장
축제장 안에는 영주시에서 마련한 부스가 있습니다. 5m×5m 크기의 몽골용 텐트가 있습니다. 그 곳에서는 시의 직접적인 통제를 받고 입주업체는 기준을 마련해서 선정을 합니다. 그러나 남원천변에 주차장 옆에 있는 것은 일반인 아무나 와서 장사할 수 있는 열려진 공간입니다. 그러기 때문에 영주시민도 장사할 수 있는 사람은 그 공간에 와서 직접적으로 영업행위를 할 수가 있습니다. 그러나 외지에서 보면 공개 경쟁입찰을 해서 열린 장소를 개방을 하다보니까 문제가 생겨서 엄청난 피해 사례가, 예를 들어 청도 같으면 다른 단체로 나가서 엄청난 폭리를 취해서 지난번에 신문에 오르내리고 한 경우가 있습니다만, 저희들은 가급적이면 누구나 저희들이 통제하지 않는 장소는 누구나 와서 영업행위를 할 수 있도록 개방을 해 놓았기 때문에 영주시민들이 원한다면 그 장소에서......
홍사철위원
잠깐만요. 선정을 할 때는 입찰을 보신다고 말씀하셨잖습니까?
석일
김석일문화관광과장
저희들은 입찰을 본 적은 없습니다.
홍사철위원
외지업자들이 들어온다는 것은 무슨 말씀입니까?
석일
김석일문화관광과장
아닙니다. 저희들이 시에서 통제하는 구역에서는 영주시에서 ......
홍사철위원
통제하는 구역에는 입찰을 보고?
석일
김석일문화관광과장
입찰을 보는 것이 아니고, 기준을 선정을 해서 신청을 받습니다. 그 조건에 맞는지를, 직접 식당을 한다고 한다면, 담당 공무원들이 현지를 방문해서 과연 이 사람들이 입주할 수 있는 자격이 되느냐, 심사를 해서 배점을 해서 선정을 합니다.
홍사철위원
선정을 할 때 지방자치 기준점에서는 지역 업체가 행정이 허락하는 범위 내에서 우선적인 선정이 되도록 해 주시고, 기타 지역에서는 누구든지 참여를 할 수 있다는 말씀을 하셨는데, 적어도 우리가 추진하는 열린 행정으로 봤을 때는 이렇게 누구나가 할 수 있는 이런 기회를 방치하지 마시고, 지역에 있는 자영업자 내지는 노점상한테 홍보도 필요한 것이고 설명도 필요한 것이고, 경우에 따라서는 나름대로의 기회도 주어져야 된다는 입장에서 반드시 이 분들이, 열려져 있다는 이 자체가 문제되는 것이 아니고, 열려져 있다는 것을 이 사람들이 알 수 있고 적극적으로 참여할 수 있다는 그 자체가 보다 더 중요한 것이 아닌가 이렇게 생각합니다. 이런 입장에서 행정업무에 여러 가지로 바쁘시겠지만, 보다 적극적인 행정을 펼쳐주시고 적어도 유기적인 행정이 되기 위해서는 타 부서와의 관계에 있어서 원만하게 처리하는 가운데 반드시 이런 부수적인 면이 점차적으로 개선되고, 보완이 되어지는 그런 행정으로 흘러갔으면 하는 바램입니다. 155페이지에 보시면 소백산 철쭉제가 있습니다. 여기서도 마찬가지로 적어도 사업 기대효과로 봤을 때는 투입이 얼마가 되었는데 적어도 앞으로는 산출이 얼마입니다 하는 비교 분석할 수 있는 기회를 제공해 주시면 고맙겠습니다. 앞에서 말씀드렸지만, 산출에는 숫자적인 기대치이외에 무형적인 기대치가 더 크리라고 생각합니다. 적극적인 행정 입장에서 보다 상세하게 기록을 해 주시고 소백산 철쭉제는 3도 협의 체제하에서 중심도시로서의 역할을, 영주가 반드시 주도권을 갖고 가겠다 하는 입장에서 주도권을 갖고 간다 하는 구체적인 예시를 하나 해 주시기 바랍니다.
석일
김석일문화관광과장
지금 소백산 철쭉제는 현재 충북 단양군과 영주시만 참여를 합니다. 강원도 영월군은 소백산철쭉제와 거리감이 있어서 참여를 안합니다만, 3도 연계되는 관광파트쪽에는 저희들이 공동지도를 만든다든지 이렇게 해서 주관을 합니다만, 앞으로도 3도 3개 시군에 대한 것은 저희들 부서에서 최대한 노력을 해서 영주를 중심으로 모든 문화관광산업 자체가 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다.
홍사철위원
예, 고맙습니다. 다시한번 부탁을 드리는건데 노점상 문제는 보다 보완적인 시행이...... 저희들이 확인할 수 있는 기회가 있을 수 있겠습니까?
석일
김석일문화관광과장
글쎄 저희들이 단정적으로 말씀을 못 드리겠습니다만, 미처 못 생각한 부분이 있으면 그때 의원님들께서도 좋은 안을 제시해 주시면 지금보다 더 나은 방향으로 이끌어 나가도록 하겠습니다.
홍사철위원
적어도 지역에 있는 자영업자들이 참여기회에서 제외되는 일이 절대로 있어서는 안되겠습니다. 이 점 꼭 명심을 해 주시고, 한가지만 간단하게 묻겠습니다. 171페이지에 보시면 소수박물관 건립했는데 제가 묻고자 하는 것은 소수서원에 관한 사항이 되겠습니다. 질의해도 되겠습니까?
석일
김석일문화관광과장
순흥문화유적권관리사무소가 별도로 있는데 제가 아는 범위 내에서는 답변이 가능하겠습니다.
홍사철위원
그건 별도로 사업소장에게 묻도록 하겠습니다. 장시간 동안 수고하셨습니다. 감사합니다.
박찬훈위원장
다음 질의하실 위원님, 강정구 위원님 질의하여 주십시오.
강정구위원
예, 수고하십니다. 강정구 위원입니다. 인삼축제를 보시면 축하공연하고 경북가요제, 158페이지를 보시면 '전국 유명 문화예술단 초청공연' 해서 8,000만원이 나와 있거든요. 3가지를 합해서 할 수 있는 대안은 없으신지요? 인삼축제 연계해서 추진한다고 하셨는데 예산상 제가 봤을 때는 엄청난 금액이거든요.
석일
김석일문화관광과장
인삼축제는 5일 동안에 시간별로 행사계획이 있습니다. 축하공연, 가요제가 본행사의 부대행사로 되어 있습니다. 다만 방금 말씀하신 문화예술단 초청공연은 보고서에 10월초로 되어 있는데 이것은 현재 계획이 10. 1일로 예정하고 있습니다. 실질적인 것은 방금 강정구 위원님이 말씀하신대로 풍기인삼축제와 연계되어서 이루어집니다.
강정구위원
장소는 그 자리에서 한다든지, 예산이 8,000만원이고, 인삼축제 하는 것 같으면 영주시에서 지출하는 것이 1억4,000만원 아닙니까? 약 2억2,000만원 정도 되는데 좀 줄였으면, 하여튼 긴 얘기는 시간상 안하겠습니다. 인삼조합에 많이 여쭤 볼려고 했습니다. 또 한가지는 영주노래와 관련해서 올 예산서에 보니까 있어서 여쭈어 보겠습니다. 간략하게 말씀하여 주십시오.
석일
김석일문화관광과장
영주에 대한 노래 제작보급을 해야 된다 하는 것이 작년에 발의가 있었습니다. 몇 몇분들이, 예산이 2,000만원 확보가 되어 있습니다. 그런데 당시에 그것을 발의해 주신 분들이, 바깥에 있는 분들이 발의를 해 주실 때는 어떤 유명한 가수한테 무엇을 받아서 해야 되겠다 했는데, 사실 어려운 점이 많습니다. 영주를 알리는데 외부의 가수만 있어 되는 게 아니고 과연 영주의 정서에 맞는 그런 가사가 나와야 됩니다. 그럼 가사를 어떻게 마련할 것이냐, 영주 출신 음악인들이라든지, 문인이든지, 이런 분들이 제안을 해야되지 않겠느냐, 그런데 저희들이 알아본 바에 의하면 노래를 제작 보급하는데 돈 2,000만원 가지고는 엄두도 못냅니다. 엄청난 돈이 들어가는데, 그래서 저희들이 추진을 못하고 있습니다.
강정구위원
하반기에도 집행을 안할 예정입니까?
석일
김석일문화관광과장
지금 2,000만원 가지고는 영주를 홍보하기 위한 노래 제작이 어렵습니다. 그래서 더 많은 예산을 확보하느냐 여러 가지로 고민을 하고 있습니다.
강정구위원
가사가 제출된 걸로 알고 있는데요.
석일
김석일문화관광과장
저희들한테 제출된 바가 없습니다. 외부에서 '꽃을 든 남자'를 부른 예천분이 영주의 어떤 분한테 자기가 해보겠다고 제안을 한 것으로 알고 있지만, 저희 부서에 직접적으로 한 것은 없습니다.
강정구위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
박찬훈위원장
예, 김인환 위원님 질의하십시오.
김인환위원
김인환 위원입니다. 간단하게 질의를 하겠습니다. 홍사철 위원이 인삼축제에 대해서 많은 질의를 했습니다만, 인삼축제를 하는데는 풍기인삼을 가지고 인삼축제를 하는지 아니면 금산이나 의정부에서 오는 인삼을 가지고 인삼축제를 하는지 그런 것에 대해서 파악해 본 적이 있습니까? 지역경제적인 효과를 얻었다고, 40억이라고 나와 있는데, 본 위원이 판단했을 때는 단 4억도 못 벌었는 것 같아요. 40억이라는 매출을 했다는데, 실제적으로는 얼마나 이익이 되었는지 그 부분도 안 나와 있고, 인삼축제는 외지의 인삼 소개를 해 주는 경향이 많았습니다. 여기에 대해서 인삼축제를 하는 방법이라든가, 인삼소요방법에 대해서 간단하게 말씀하여 주십시오.
석일
김석일문화관광과장
인삼에 대해서는 전문가는 아닙니다만, 인삼축제는 문화관광부에서 축제를 진행하다보니까 문화관광과로 업무가 내려 왔습니다. 인삼을 담당하는 산업부서에서 하는 것이, 지금까지도 타 자치단체에서는 그렇게 합니다. 저희들이 인삼에 대해서 전문적인 지식은 없습니다만, 풍기에서 생산되는 인삼이, 지금 풍기에 보관장소가 없습니다. 냉장저장고가 있어야 됩니다. 지금 풍기인삼시장에서 인삼을 연간 판매할 수 있는 저장시설이, 일부는 풍기에서 저장하고 나머지는 전부 금산에서 저장합니다. 그래서 외지에서 볼 때 풍기인삼이 아니고 금산인삼을 가져온다는 오해를 불러일으킬 소지가 충분히 있습니다. 그런데 풍기인삼시장 상인들 중에서 제가 정확한 데이터는 없습니다만, 30∼40%는 금산사람들이 여기 와서 장사를 하고 있습니다, 자본이 많아서. 그래서 그 분들이 금산에 창고가 있다보니까 그 쪽에서 인삼을 정기적으로 갖고 오고 있습니다. 사실상 저희들도 우리지역에 인삼을 저장할 수 있는 시설만 있다면 그런 오해도 불식시키고 풍기인삼에 대한 이미지도 더 높일 수도 있다고 보는데, 알아본 바에 의하면 풍기에서도 올해 별도로 저장고를 만들려고 준비 중에 있다는 얘기를 들었습니다. 현재 지역경제에 엄청난 성과가 있었다고 보고를 드렸습니다만, 실질적으로 이것을 얼마을 팔아서 이윤이 얼마다, 이런 것은 데이터 파악이 실제 어렵습니다. 다만 판매부스를 작년에 줬습니다. 한 부스에서 예를 들어 하루에 판매량이 2,000만원이다, 3,000만원이다 이런 추정치가 나옵니다. 인삼시장에 저희들도 수시로 가 봤습니다만, 발을 디딜 틈이 없을 정도로 많은 일반 소비자들이 사갔기 때문에, 인삼판매인조합을 통해서 이번 축제기간 동안에 대략 얼마 정도 팔았느냐고 물으니까 조합에서 전체적으로 조사를 했습니다. 매출이 약 40억 정도가 된다는 답이 나와서 기대효과에 넣었습니다.
김인환위원
잘 알았습니다.
홍사철위원
그런데 그런 기대효과가 약하다고 말씀드렸습니다만, 그런 기대효과보다는 소비자들이 실지로 풍기인삼을 알 수 있는 소비자 여론조사도 사실 필요하다고 생각합니다. 수치 이외에 인삼을 홍보하게된 분위기라든지, 영주를 홍보하게된 분위기라든지, 풍기가 어디에 있다는 것, 무형적인 산출이 더 크다고 생각을 하고, 다시 한번 말씀드리면 축제를 하시기 전에 축제 캠페인을 벌여서 홍보행정을 통해서 각 개개인이 전국에 있는 친척들한테 전화라도 한 통화 할 수 있는 이런 분위기도 사실은 필요하지 않겠나 싶습니다. 그리고 노점상 말씀을 드렸는데 같은 조건이면 지역민이 가셔야 되고, 같은 입장에서는 행정계도라든지 계몽을 통해서 같은 지역민이 운영하는 노점상을 가급적이면 이용해줄 수 있는 그런 방안도 있으니까 적극적인 행정을 부탁드리겠습니다.
박찬훈위원장
위원님들에게 부탁 말씀드리겠습니다. 발언을 하고 싶으면 발언권을 얻어서 발언하십시오. 잠시 중식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 13시까지 정회를 선포합니다.
12시04분 정회
13시00분 속개
위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김택우 위원님 질의하여 주십시오.
김택우위원
장시간 동안 질의 답변에 고생이 많으십니다. 우리 영주는 생산성을 유발시키는 이런 부분이 상당히 적습니다. 또한 공장을 유치하기에도 지리적 여건으로 봐서 조건이 안좋은 걸로 알고 있습니다. 우리 영주시는 많은 문화유산과 수려한 관광경관 자원이 많습니다. 문화관광과에서 하시는 일이 관광으로 인해서 시에 소득증대를 올리고 시민들의 문화생활의 품격을 높이는 걸로 알고 있는데, 158쪽에 보시면, 유명 문화예술단을 초청해서 전 시민들이 화합할 수 있는 한마당 잔치를 한다는, 시민들의 품격 높은 문화예술 관람 기회라든가 보고자료에 많이 기재를 해놓았는데, 이런 행사를 많이 하는 것도 좋지만 이러한 행사를 1회성 행사로 그치지 마시고 계속 지속적으로 해 주시기를 부탁드리고, 작년에 시에도 민속문화예술축제 등과 같은 행사를 했는데, 이런 행사가 지역경제에 조금이나마, 시민들이 체감을 하도록 그런 행사가 되었으면 상당히 좋다고 본 위원은 그렇게 생각합니다. 한가지 예를 들면, 며칠전에 태백에 갈 일이 있어서 갔었습니다. 태백에는 산악지대가 영주보다 더 많습니다. 그런데 골짜기에서 팝오케스트라 공연을 하더라구요. 서울 철도청하고 테마사업으로 태백 골짜기에서 팝오케스트라 연주를 하고 야간에 가보니까 청중들이 상당히 많더라구요. 이 사람들이 철도청과 연계를 해서 오케스트라 공연을 보고 그 기차로 서울로 돌아가고 하는데, 여러 가지로 태백을 보니까 부가가치를 높일 수 있는 그런 사업을 많이 하고 있습니다. 영주도 지역시민들의 정서와 문화의식을 향상시키는 것도 좋지만, 본 위원이 생각할 때는 이런 문화, 관광자원을 이용해서 경제적인 면에서 피부에 와 닿는 것을 느껴야 되지 않겠느냐 생각을 하는데, 과장님께서는 여러 가지 관광사업으로 인해서 영주시 경제에 상당한 공헌을 하신 걸로 알고 있는데, 앞으로 이런 관광 사업을 유치해서 시에, 시민들의 경제에 조금이나마 보탬이 되는 방향이 있으시면 간단하게 답변을 부탁드리겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 답변 드리겠습니다. 관내에 관광축제를 한다면 지역에 있는 자원으로는 부족합니다. 그래서 나름대로 구상을 해서 어차피 오시는 관광객들에게 많은 볼거리를 제공해야 됩니다. 예를 든다면, 지난 봄에 소백산 철쭉제 할 때에도 '푸른음악회'라 해서 문화관광부에서 추천하는 '모든 팝스오케스트라'를 초청했습니다. 여기의 비용은 저희들이 부담하는 것이 아니고 문화관광부에서 4,000만원을 지원하고, 농협중앙회에서 2,000만원을 지원해서 '푸른음악회'를 서천둔치에 유치했습니다. 소백산 철쭉제를 할 때 했습니다. 그 당시에 약 3만명의 관중이 운집을 해서 철쭉제의 분위기를 고조시키면서 그 여파로 철쭉제에 오신 분들이 공연행사에 참여를 해서 지역에 경제적으로 많은 파급효과가 있었다고 저희들 스스로 자평을 합니다만, 그래서 인삼축제에 올해에는 문화재청에 우리나라에서 국가중요무형문화재로 지정된 공연팀들이 있습니다. 예를 든다면, 남사당놀이, 줄타기 등을 교섭했습니다. 올해 인삼축제 때에는 7개 팀이 국가로부터 중요무형문화재로 지정받은 팀들이 오는데 그 분들의 출연비는 전부 다 문화재청에서 부담을 합니다. 그 사람들의 체제경비만 우리가 부담하는데, 그 유명 공연팀들을 축제기간 동안에 행사 프로그램에 넣음으로 인해서 대외적인 홍보를 했을 경우에, 지방에서는 사실상 중요무형문화재 공연팀들의 공연을 볼 기회가 적습니다. 올해 인삼축제 때에는 대외적으로 많은 관광객들을 우리지역으로 유인하기 위해 나름대로 그런 식으로 볼거리를 제공하고 있습니다. 앞으로 추진하고 있는 역사문화유적 뿐만아니고, 대외적으로 유명볼거리를 우리지역에 유치를 해서 그것으로 인해 많은 관광객들이 다시 영주를 찾아올 수 있는 계기를 만들고 그 여파로 인해 지역경제 활성화에 많은 도움이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
김택우위원
설명 잘 들었습니다. 본 위원이 생각을 할 때는, 그러한 유명인들이라든가 어떤 여러 단체를 초청을 해서 행사를 하시고 하는 등 그런 부분도 좋습니다만, 실질적으로 지역 주민들이 느끼는 부분은 문화의식이라든가 이런 부분에서 인식을 많이 하고 있지만, 지역경제 활성화를 위해서 하시는 것이, 지역주민들한테 이런 행사에 홍보를 할 수 있는 가장 좋은 방법이라고 생각을 하는데, 앞으로도 이러한 부분을 많이 개발하셔서 영주시민들의 의식을 함양시키고 문화수준을 높이고, 덧붙여서 지역주민들이 경제적으로 조금이나마 혜택을 볼 수 있도록 많은 부탁을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.
석일
김석일문화관광과장
예, 최대한 노력하겠습니다.
박찬훈위원장
김재흥 위원님 질의하여 주십시오.
김재흥위원
금방 '푸른음악회' 문화광광부에서 4,000만원, 농협에서 2,000만원?
석일
김석일문화관광과장
농협중앙회에서, 영주가 아닌 서울 중앙회.
김재흥위원
올해라 말이죠?
석일
김석일문화관광과장
예.
김재흥위원
돈은 다 쓰셨습니까?
석일
김석일문화관광과장
그건 저희들한테 안옵니다. 저희들은 초청을 했고, 문화관광부에서......
김재흥위원
올해 푸른음악회를 하시면서 여기에 2,000만원 예산이 있는데, 이것은 뭐죠?
석일
김석일문화관광과장
이것은 우리지역에 대해서 홍보비와 관련되는 비용입니다. 무대에 관련된 전기를 인입해 준다든지, 이런 비용입니다. 그건 우리가 부담해야 됩니다.
김재흥위원
푸른음악회 한번 하는데 예산이 8,000만원이 드네요, 하루 하는데?
석일
김석일문화관광과장
예, 조금 전에 김택우 위원님 말씀대로 태백에도 팝스오케스트라를 초청하면 그 이상의 비용이 듭니다. 그건 영주시로 자금이 안 오고 문화관광부에서 공연팀들에게 바로 지급을 합니다.
김재흥위원
예, 잘 알겠습니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 문화관광과 소관 행정사무처리상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 과장님 장시간 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리 정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? 13시 25분까지 정회를 선포합니다.
13시20분 정회
13시25분 속개
위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 보건사업과 소관 행정사무처리상황에 대하여 위원님들의 질의와 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 보건사업과장님은 발언대에 나오셔서 먼저 각 담당소개 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
준경
정준경보건사업과장
보건사업과장 정준교입니다. 보고에 앞서 우리 과 소속 담당을 소개해 올리겠습니다. 보건행정담당 최동길입니다. 예방의약담당은 몸이 불편하여 차석 정명선씨가 참석했습니다. 가정보건담당 황순진입니다.
박찬훈위원장
과장님 수고하셨습니다. 보건사업과 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원들은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의를 하실 때는 간단하게 하시고 답변도 명확하게 답변하여 주시기 바랍니다. 김택우 위원님 질의하여 주십시오.
김택우위원
수고가 많으십니다. 5쪽에 가정보건담당에 보시면, '예방접종 및 예방접종 전산화사업' 하고 기재를 해 놓으셨는데, 예방접종이라든가 이런 부분은 전산화를 하고 있습니까?
준교
정준교보건사업과장
예, 예방접종사업은 보건복지부에서 주관이 되어서 실시를 하고 있습니다. 프로그램이 각 시군마다 다 배포가 되어 있습니다. 그런데 예방접종은 보건소 뿐만아니라 일반 병·의원에서도 하고 있습니다. 그러나 보건소에서는 민간부분에 대하여서는 전부 전산화되어 입력을 하고 있습니다. 그러나 민간부분에서는 아직까지 보건복지부에서 프로그램상 정리가 되지 않아 못하고 있는 실정입니다.
김택우위원
전산화사업을 언제부터 시작해서 몇 년도에 끝낼 계획이십니까?
준교
정준교보건사업과장
전산화 사업은 2001년도부터 시작을 했습니다. 예방접종을 맞는대로 계속 등록이 되는 것이기 때문에 이것은 언제 끝나는 것이 아닙니다. 오늘 예방접종을 한 사람을 접종전산화에 등록을 시킵니다. 계속 연결되는 사업입니다.
김택우위원
제가 이 부분에 대해서 질의를 드리는 것은 작년에 애기가 보건소 홍역 예방접종을 맞으러 갔는데 전산에 입력을 안시키고 보호자를 보고 집에 가서 달력에 기재를 해 놓았다가 나중에 필요로 할 때 날짜를 잘 알고 이용을 하라 하는 얘기를 들은 적이 있습니다. 그런 부분이 있다보니까 전산화 사업을 한다기에 이런 질의를 드렸습니다. 작년에는 그런 부분이 전산화사업이 시행이 되기 전이었는지 모르겠지만, 만약에 시행이 되고 난 이후에 일어난 일이면 보건소에 계시는 여러분들이 상당히 민원인에 대해서 미비한 것이 아닌가 싶어서 이런 질의를 드렸습니다. 답변 고맙습니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김재흥 위원님 질의하십시오.
김재흥위원
수고하십니다. 김재흥 위원입니다. 기구표에 일반직이라 하는 것은 일반행정직을 얘기하는 것입니까?
준교
정준교보건사업과장
예, 일반직이라 하는 것은 행정직, 임업직, 토목직 등입니다. 일반직을 통칭해서 특별직, 별정직과 구분해서 하는 것입니다.
김재흥위원
일반행정직이라는 말씀이잖아요?
준교
정준교보건사업과장
예.
김재흥위원
그러면, 보건사업과도 그런 부분이 있습니다만, 건강관리과 같은 곳은 보건교육, 구강건강 및 영양개선사업, 노인보건사업 등 정신질환요양시설 지도, 한방진료, 질병관리, 물리치료실 운영 등 문서적인 자료수집과 그런 관리만 하는 의미는 아닌 것 같은데, 문자상으로 봤을 때는 질병관리하고 하는 것이 실질적으로 다른 데서 관리하는 인원을 관리하는 등 이런 일에만 국한되는 겁니까?
준교
정준교보건사업과장
어느 페이지를 말씀하시는 것입니까?
김재흥위원
일반현황에?
준교
정준교보건사업과장
일반현황의 담당별 사무분장을 말씀하시는 거죠?
김재흥위원
예, 왜 묻는가 하면 이러한 사업들을 보건사업과와 건강관리과의 일반직들이 이런 업무를 수행할 수 있나 이 말이죠?
준교
정준교보건사업과장
여기에 보면 일반직 안에서도 직렬이 행정직도 있고 양무직도 있고 보건직도 있고 여러 가지 종류가 있어요.
김재흥위원
그러니까 일반직 19명이 일반행정직이냐고 물었을 때 일반행정직이라고 답을 하셨잖아요?
준교
정준교보건사업과장
예.
김재흥위원
일반행정직이라고 해서, 그럼 19명 전체가 일반행정직이 아니라는 얘기잖아요?
준교
정준교보건사업과장
개념이 일반행정직이라는 것은 우리가 평소에 말하는 행정직, 토목직 등을 구분해서 행정직을 일반행정직이라고 하는 것이 아니고, 토목직도......
김재흥위원
됐습니다. 토목직을 기술직이라고 하잖아요? 여기에서도 일반직이라는 것을 물었는 것은 전체 19명이 제가 분명히 행정직이냐고 물었을 때 일반행정직이라고 하셨잖아요?
준교
정준교보건사업과장
일반행정직이라 하는 것은 범위가 양무직, 토목직 등이 다 들어갑니다. 행정직이라하면 지방행정직만 얘기를 하는 것이지 분류체계가 차이가 납니다.
김재흥위원
일반현황에 보니까 보건직이 있고 해서 두 개가 상이해서 묻는데 답변을 명확하게 하시고, 일반직 19명이라 해 놓으면 누가 봐도 전문직이 아무도 없는 상태로 볼 수밖에 없잖습니까? 그런 표기를 보고서에 명확하게 해달라 하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김택우 위원님 질의하여 주십시오.
김택우위원
일반현황 3쪽에 보시면, 약업소 현황이 나와 있는데, 영주에는 약국, 한약방, 약방, 약포, 한약도매상, 의료용구업소 등 83개가 나와 있습니다. 각 영주시보건소에서 약업소도 지도라든가 계몽을 하는 그런 부분이 있습니까?
준교
정준교보건사업과장
예, 그렇습니다. 하고 있습니다.
김택우위원
제가 이런 말씀을 드리는 것은 약국에 가면, 병원에서 처방전을 주잖습니까? 처방전대로 약을 사야되는데 병원에서 처방을 내린대로 약품이 약국에 다 있지를 안합니다. 병원 근처에 가야만이 그 병원에서 내린 그 처방전대로 약을 구할 수 있지, 약간 떨어진 곳에 가면 처방전대로의 약품을 구할 수가 없습니다. 이러한 부분도 보건소에서 각 약방에 지도계몽을 하셔서 될 수 있으면 시민들이 원활하게 약품을 구입할 수 있도록 지도계몽을 부탁드리고, 5쪽에 보시면, 검진담당에 보면 '성병, 에이즈환자 검사 및 관리'라는 것이 있는데, 얼마전에 영주시에도 에이즈환자 때문에 상당히 문제가 야기된 걸로 알고 있는데, 그에 대해서 어떻게 된 상황인지 간단히 설명 부탁드리겠습니다.
준교
정준교보건사업과장
보건사업과 소관은 아닙니다만, 제가 아는대로 답변을 올리겠습니다. 그 분이 다방에 잠시 종업원으로 왔었습니다. 우리 지역에 취업하기 위해서는 보건증을 발급 받아야 됩니다. 보건소에서 확인을 해 보니까 그런 사항이 있어서 그 사람보고 취업이 안된다 하는 조치를 함과 동시에, 보건소에서 판정할 권한이 없습니다. 그래서 도보건환경연구원에 검사를 의뢰를 했고, 보건환경연구원에서는 국립보건원에다가 의뢰를 했습니다. 최종 판단은 국립보건원에서 판단합니다. 보건소에서 할 수 있는 조치는 그 사람이 업에 종사를 못하게 하는 방법밖에 없거든요. 법적으로 조치를 할 수 없는 이런 상태에서 이 사람이 여기에 안된다 하니까 이 사람이 국립보건원에서 통보가 오기 전에 본인이 다른 곳으로 가버렸습니다. 그 사람이 나가버린 상태인데 언론보도가 약간 있었습니다만, 우리지역에는 피해가 전혀 없다고 보건소에서는 생각하고 보건소에서 발견했기 때문에 우리시에서는 전혀 영향이 없는 걸로 알고 있습니다.
김택우위원
예, 마지막으로 한가지만 더 질의를 드리겠습니다. 보건행정에 보면 '기타 지역주민의 보건의료의 향상·증진 및 연구 등'이라고 했는데, 이 내용을 잘 모르겠습니다만, 제가 질의할 내용은 보건소에 물리치료실이 있습니까?
준교
정준교보건사업과장
예, 있습니다. 규모가 작지만 있습니다.
김택우위원
영주시에 저소득층 인구가 상당히 많은 걸로 알고 있는데, 이러한 분들이 예를 들어 연세 드신 분들이 신경통이라든가, 여러 가지 몸이 불편해서 병원에 가려고 하면 의료보험 혜택을 받겠지만 거리상이라든가, 경비 등의 문제가 있는 걸로 알고 있는데, 보건소에서 물리치료실을 조금 더 확장을 해서 불편사항을 해소할 계획이 있으신지 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.
준교
정준교보건사업과장
좋은 지적을 해 주셨습니다. 보건소 규모가 국비지원 받아서 신축을 했습니다만, 시비가 많이 반영됐으면 장래를 생각해서 크게 했으면 좋았을텐데, 지금 위원님께서 염려하신바와 같이 물리치료실도 그렇고 한방의료 설치 등 문제가 있습니다. 크게 하는 생각을 하고 있는데 위원님들께서 많이 협조를 해주셔서 공간이 마련될 수 있도록 부탁드립니다.
김택우위원
예, 답변 고맙습니다. 질의를 마치도록 하겠습니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 강정구 위원님 질의하십시오.
강정구위원
강정구 위원입니다. 보건지소와 보건진료소가 면 단위에 있잖습니까? 진료소에서는 방문진료가 안됩니까?
준교
정준교보건사업과장
진료소에서도 주민의 편리를 위해서 나갑니다. 방문하면서 약도 갖다주고 다 합니다.
강정구위원
지금도 하고 있습니까?
준교
정준교보건사업과장
예.
강정구위원
그런데 인원이 없어서 못하는 데가 있을 것 같은데요?
준교
정준교보건사업과장
그런데 보건진료소에서는 법에 명시가 되어 있습니다, 1명으로. 1명이 마을에 나가버리게 되면 공백이 생기는 것은 사실입니다. 그러나 현실적으로 그런 부분까지 커버하기에는 어려운 여건에 있습니다.
강정구위원
분기별로라도 한번씩......
준교
정준교보건사업과장
보건진료원의 인원은 정원이 책정되어 있습니다.
강정구위원
책정되어 있으니까 분기별로 한번씩이라도 방문진료를, 예를 들어서 면 단위 경우 같으면 진료소 같으면 인원이 있어서 방문 진료를 많이 합니다. 약품도 갖다 드리고 특히 생활보호대상자를 위해서, 그런데 진료소 같은 곳에 가보면 그렇게 못합니다, 인원이 없기 때문에. 분기별로라도 해 줄 수 없는지?
준교
정준교보건사업과장
그것은 진료원들한테 얘기를 해서 ......
강정구위원
지소에 인원이 있으니까 분기별로 한번씩 해 줄 수 있잖습니까?
준교
정준교보건사업과장
지소의 인원을 진료소에 증원을 해준다는 이 말씀이죠?
강정구위원
예.
준교
정준교보건사업과장
그건 지소에도 여건이 마찬가지거든요. 빼내게 되면 문제가 있습니다. 진료원들이 지소에서 오지지역에 대한 방문진료를 건강관리과 소관으로 물론 하고 있습니다. 방문진료를 하게되면 수가 관련 문제가 있습니다. 원칙으로 방문진료는 못하게 되어 있는데 그 사람이 노약자라든가, 생활보호대상자든가, 이런 분들일 경우는 무료로 해 주는 것입니다. 멀쩡한 사람을 방문진료해준다는 것은 안되거든요. 그런 염려에 대하여는 저희들 이 불편이 없도록 최대한 노력을 하겠습니다.
강정구위원
인원을 말씀하시는데, 보건지소에 보면 보건지소장을 보면 의대를 나오셔서 근무를 하시는 분들이 계시죠? 그 분들의 근무상태를 점검해 보셨습니까?
준교
정준교보건사업과장
예, 전국적인 현상입니다만, 두달에 한번씩 점검을 하고 있습니다. 이 분들이 엘리트 계층이다보니 애로사항이 있습니다. 복무단속해서 잘못된 부분에 대하여는 근무연장 조치도 하고 있습니다. 저희들이 미치지 못하는 부분에 대하여는 사후에 철저히 해서 복무를 잘하도록 하겠습니다.
강정구위원
왜 이런 말을 하느냐 하면, 엘리트층이다, 아무리 엘리트층이라 해도 영주시에 오면 영주시의 지시를 받아야 됩니다. 해이하면 해이한대로 응분의 조치를 취해야 되는데, 예를 들어서 다른 공무원이 그랬으면 그렇게 놔뒀겠습니까?
준교
정준교보건사업과장
다른 공무원들은 그런 예가 거의 없지요. 생각을 할 수가 없는데, 공중보건의 분야에 대해서는 우리 주민들의 시선이 좀 안좋다 하는 것을 느끼고 있습니다.
강정구위원
느끼고 있는데 왜 여태까지 시행을 못했습니까?
준교
정준교보건사업과장
그런 것은 차차......
강정구위원
그것도 엄밀히 따진다면 직무유기 아닙니까?
준교
정준교보건사업과장
저희들이......
강정구위원
알고 계시는 데도 그렇게 하셨다는 것은......
준교
정준교보건사업과장
저희들이 두 달에 한번씩 점검을 하고 있습니다. 수시로 진료활동에 대한 체크도 하고 그러한 부분이 발생하지 않도록 최선을 다하도록 노력을 하겠습니다.
강정구위원
어느 면 단위이든 공통점일 겁니다. 다른 분야보다는 신경을, 지금 의료통합이 되어서 실질적으로 면 단위 경우 같으면 시내 오는 것보다는 보건지소나 보건진료소를 많이 이용합니다. 제가 부탁드리고 싶습니다. 사실은 예산을 많이 올리시면 위원님들이 많이 계시지만 최대한 노력해서, 조금 전에 김택우 위원께서도 말씀하셨듯이 지금 진료소나 보건지소에 가면 물리치료기 하나 없습니다. 왜냐하면 한방 한의원 오시는데 그런 것은 예산을 얼마든지 올리셔도 충분히 해 주시리라 믿습니다. 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("좋습니다"하는 위원 많음) 제가 한가지만 강정구 위원님의 질의에 보충질의를 드리겠습니다. 간단하게 답변하여 주시기 바랍니다. 보건진료소에 대해서 증축계획은 없습니까?
준교
정준교보건사업과장
보건진료소는 조금 전에도 예산관련 문제 때문에 말이 있었습니다만, 예산을 확보하기 위하여 보건복지부에계획을 올린 것이 있습니다. 지역보건의료계획과 농·어촌특별조치법에 의해서 예산을 확보하기 위해서 올립니다. 예산이 반영되면 신축하고 있습니다.
박찬훈위원장
예, 다음에 보건지소장님의 복무관리는 어떻게 합니까?
준교
정준교보건사업과장
보건지소장에 대해서는 수시로 점검을 하고 있습니다. 민원이 발생했다든가 상부의 복무지시가 내려오면 하고 있습니다.
박찬훈위원장
예, 잘 알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 보건사업과 소관 행정사무처리상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다.
13시42분 정회
13시43분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 건강관리과 소관 행정사무처리상황에 대하여 위원님들의 질의와 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 건강관리과장님은 발언대로 나오셔서 먼저 각 담당 소개 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
무석
임무석건강관리과장
건강관리과장 임무석입니다. 저희과의 담당을 소개 올리겠습니다. 건강증진담당 강석좌입니다. 진료담당 류을분입니다. 검진담당은 공로연수에 들어가시고, 차석이신 김유재입니다.
박찬훈위원장
과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강관리과 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 김택우 위원님 질의하여 주십시오.
김택우위원
34쪽에 보시면, 하반기 추진계획에 '2003년 의료비 지원대상자 선정을 위한 생활실태조사 10월 중'이라고 했는데, 의료비 지원대상자 선정하는 방법을 간단하게 설명을 해 주시고, 이 사업이 2003년도 하반기에 처음 실시하는 사업인지 아니면 이전에도 이러한 사업을 했었는지 설명을 부탁드리겠습니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 34쪽에 특수질환 관리사업입니다. 이 사업은 지금 현대 의학으로 완치시킬 수 없는 만성신부전증, 체트병, 소아암 등 이런 사항에 대하여 본인 부담금을 매월 지원해 주는 사업입니다. 이것이 작년부터 생겨난 사업인데 생활실태조사라 하는 내용은 지원을 받고 있는 분들도 돈을 많이 벌어서 본인이 의료비를 부담할 수 있는 사람은 제외를 해야 되기 때문에 그러한 실태조사를, 우리가 지금 30명을 관리하고 있는데 30명에 대한 실태조사를 해서 관리를 하겠다는 말이 되겠습니다.
김택우위원
예, 잘 알겠습니다. 일반현황에 보시면 건강증진담당에 '정신보건에 관한 사항 및 정신질환요양시설 지도·감독 및 관리'라고 기재를 하셨는데 예를 들면, 십자정신요양원 이런 곳을 말하는 것입니까?
무석
임무석건강관리과장
그렇습니다.
김택우위원
정신질환요양시설에 가보면 환자들이 병원에서 운영하는 농토라든가 이런 부분에서 벼베기를 한다든가, 농사를 짓는다든가 하는 걸로 알고 있습니다. 법적으로 그렇게 시켜도 가능한지?
무석
임무석건강관리과장
그 부분은 환자의 어떤 관리 과정 속에, 환자의 재활과정에서 근로를 해도 가능하다고 프로그램에 의해서 그 분들이 나가서 작업을 하고 하는 경우가 있습니다.
김택우위원
잘 알겠습니다. 그리고 진료담당에 보면 물리치료실 운영이라고 기재를 하셨는데, 영주시 보건소에서 물리치료실을 운영하고 계십니까?
무석
임무석건강관리과장
그렇습니다. 밖에서 위원님께서 질의하시는 사항을 들었습니다. 물리치료실이 시보건소는 설치가 되지 않았었고, 개소가 될 때, 풍기에 물리치료 시설이 있었습니다. 작년도에 협조를 받는데 상당히 애로사항이 있었습니다. 그 곳에 있던 물리치료 시설을 시보건소로 옮겨서 설치를 했고, 금년 6월에 물리치료사 1명을 정식 직원으로 특채를 해서 운영하고 있습니다.
김택우위원
물리치료실을 옮겼다는데 치료기구가 부족한 것은 없는지, 그것에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 물리치료실 운영인원이 1명이고, 정형외과라든가 전문병원에서 물리치료실을 운영하는 것과 같이 할 수 있는 그런 규모는 아닙니다. 1명의 물리치료사가 하루에 찾아오는 손님을 풀로 계산했을 때 6∼7명 정도가 오게 되면 빡빡한 시간이 됩니다. 한사람이 1시간씩 이상 치료를 받아야 되기 때문에 그런데 지금 시설은 다른 보건소라든가, 시내 물리치료 시설이 있는 정형외과에 뒤지지 않는 시설을 가지고 있습니다.
김택우위원
잘 알았습니다. 질의 마치도록 하겠습니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김재흥 위원님 질의하여 주십시오.
김재흥위원
수고하십니다. 김재흥 위원입니다. 34페이지 보시면, 특수질환관리사업의 사업개요에서 계획된 것에 대한 실적이 95%인데 여기에 계획된 분들은 특별히 관리하는 분들입니까?
무석
임무석건강관리과장
예, 관리하는 사람들입니다.
김재흥위원
그러면 7월 이후에도 나올 수 있잖습니까?
무석
임무석건강관리과장
나올 수 있습니다.
김재흥위원
예산도 다 썼는데, 예산액은 대책을 세워두었습니까? 추경에 올렸다든가?
무석
임무석건강관리과장
6월말 현재 특수질환사업에 1억6,000만원 정도의 예산이 됩니다. 위원님이 우려하시는 부분은 환자가 많이 발생해서 예산이 모자라면 어떻게 하느냐 이런 부분 아닙니까?
김재흥위원
예.
무석
임무석건강관리과장
이것은 국·도비 지원사업이기 때문에 신청을 하면 도비 확보가 가능합니다.
김재흥위원
언제든지요?
무석
임무석건강관리과장
예, 언제든지요. 이것은 예측하고 하는 사업이기 때문에 그런 시스템으로 운영이 되고 있습니다.
김재흥위원
국비나 시비나 시비가 조금 적은데, 시비에서도 이만한 금액이 올라가야 되잖습니까?
무석
임무석건강관리과장
그렇게 되겠지요.
김재흥위원
그러면 지금 대책이 추경에도 안 올리고 대책이 없다면 앞으로 이러한 일에서 사업비가 문제가 생길 것 같은데 그렇지 않습니까?
무석
임무석건강관리과장
6월말 현재에 의료비 지원된 금액이 4,100만원 정도가 나갔습니다.
김재흥위원
이 사업부에서 1억5,900만원에서 현재 지출된 것이 4,000만원 정도 나갔다?
무석
임무석건강관리과장
예, 4,000만원 정도 나갔습니다.
김재흥위원
인원만 95%정도 되어 있고, 사업비는 아직도 그 만큼 남아 있다는 이 얘기이죠?
무석
임무석건강관리과장
작년도에도 사업비가 남았습니다.
김재흥위원
예, 알겠습니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 제가 건강관리과, 보건사업과장님께 말씀드리겠습니다. 여기 총무위원님들의 전체적인 의견이 위원회 간담회에서 업무보고 자료가 너무 미비하다는 얘기가 나왔습니다. 79명이라는 직원이 있는데 업무보고는 몇 장 안된다는 것은 굉장히 소홀하지 않았나 생각합니다. 다음부터는 신경을 써서 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 건강관리과 소관 행정사무처리상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 10분간 정회를 선포합니다.
13시50분 정회
14시08분 속개
위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관 행정사무처리상황에 대하여 위원님들의 질의와 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 소장님은 발언대로 나오셔서 각 담당 소개 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
순흥문화유적권관리사무소장 최일연입니다. 담당을 소개 해 드리겠습니다. 관리담당 신현직입니다. 홍보담당 박종성입니다.
박찬훈위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김택우 위원님 질의하여 주십시오.
김택우위원
수고가 많으십니다. 185쪽에 보시면, '홍보물 제작 등'이 있는데 죽계지 국역본 발간, 현판유물 영인본 제작, 홍보안내 팜프렛 제작, 안내홍보물 발송 등이 있는데, 죽계지 국역본이라든지 현판유물 영인본, 이런 부분을 발간을 해서 시민들에게 홍보물로 나누어주는 겁니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
시민들에게 배부하는 것이 아니고, 죽계지라고 하는 것은 신재 주세붕 선생님이 서원의 전말과 순흥역사를 기록한 책입니다. 한자로 되어 있는 것을 국역으로 번역해서 일반 개인을 주면 시비가 너무 많이 부담이 됩니다. 그래서 서원 홍보 차원에서 전국 국·공립, 사립대 380개소, 국·공립 대학 연구소 170개소, 전국 문화원 350개소, 기타 100개소 해서 1,000부를 전국의 서원과 관련있는 문화단체로 배부를 하고 있습니다. 9월에 완료되면 완료되는 즉시 위원님들께 제출토록 하겠습니다.
김택우위원
고맙습니다. 순흥 유적지에 관람인원이 상당히 많은 걸로 알고 있는데, 유적지 홍보안내원이 있습니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 제가 오늘 봉투에 넣어온 것이 서원에 대한 안내 팜프렛, 세 번째 나온 5만부입니다. 그리고 일반 책으로 만드니까 보기 불편해서 용역을 줘서 만화책으로 만들었습니다. 만화책을 보면 서원의 역사를 한눈에 알아볼 수 있도록 만들어서 홍보를 하고 있습니다. 오시는 분들한테 다 드리면 좋겠습니다만, 예산상 다 드리지 못합니다. 서원 홍보 팜프렛은 1,100원 입장료를 내시고 들어오기 때문에 1부씩 다 가져갑니다만, 2부, 3부 가지고 가시는 분들도 있습니다. 그러나 못 가져가라고 통제는 안하고 있습니다. 만화책은 오시는 관광객에게 일일이 다 전달 못하고, 의원님들이나 단체로 오신 분들에게만 배포를 하고 있습니다.
김택우위원
그리고 화장실 4개소를 수시 정비를 하신다고 했는데 요즘 화장실 문화가 상당히 발달된 것으로 알고 있는데, 화장실을 한번 제대로 정비를 해 놓으시면 자주 정비를 할 일이 없을 것 같은데, 수시 정비를 하신다는 것은 자주 탈이 나고 문제가 있다고 보는데 수시 정비라는 것은 청소부분을 말하는 겁니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 봄, 가을이 되면 위원님께서도 입장객이 많으시다고 하셨는데, 1999년도에는 15만 7천명, 2000년도에는 18만9천명, 2001년도에는 38만8천명이 왔습니다. 지난해는 전국 민속예술축제가 있었습니다. 그래서 많이 불었고, 금년에는 22∼23만명 정도는 방문이 되리라고 생각합니다. 학생들 수학여행단이 오면, 현장에 와 보시면 아시겠습니다만, 화장실 4군데 중에 1군데는 영주시 시범 화장실입니다. 부석사 화장실하고 소수서원 화장실이 시범화장실인데 학생들이 많이 이용하기 때문에 상당히 고장이 잦습니다. 수시로 막히고 수시로 벨트 떨어지고, 분실물이 생기고 파손물이 많이 생깁니다. 업무의 목적이 친절과 청결입니다. 화장실하고 주변 경관, 친절에 모든 행정력을 쏟고 있습니다.
김택우위원
팜프렛을 보면, 경북전문대학교가 내용에 나와 있는데 서원에서 팜프렛을 만들기 위해 찬조를 받았습니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 찬조가 아니고 2만매를 올해 받았습니다. 1매 만드는 비용이 100원입니다. 20만원 정도 지원을...... 저희들 5만매 예산가지고는 모자랍니다. 올해 받았는데, 내년부터는 예산을 확보해서 안받는 걸로 그렇게 방침을 세우고 있습니다.
김택우위원
팜프렛은 유적지에 대한 내용을 기재를 해야 되는데 특정 학교라든가 특정인을 광고해서는 안되는 걸로 생각을 하는데, 내년부터는 그렇게 안한다시니까 더 이상 이 부분에 대한 질의는 안하도록 하겠습니다. 그리고 시청각 교육용 첨단 영상기기 설치를 완료하셨다는데, 시청각 교육을 받는 인원이 연 몇 명 정도 됩니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
연간 월 1회 정도 됩니다. 연간 10회에 2,000명 정도 됩니다. 2,700만원 소요된 것은 저희들이 설치한 것이 아니고 시청에서 저희들한테 해준 겁니다. 기자재를 활용을 잘하고 있습니다. 충효교육관이라고 좌석이 160석이 확보되어 있습니다. 관광객들에게 '선비의 고장 영주' CD홍보물을 수시 상영해 주고 있습니다.
김택우위원
예, 잘 알았습니다. 영주에 대표적인 문화유산인 소수서원을 지금까지도 잘 관리를 하셨지만, 앞으로도 좀 더 관리를 하셔서 관광객 유치에 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 관리에 최선을 다 하겠습니다.
박찬훈위원장
김재흥 위원님 질의하여 주십시오.
김재흥위원
김재흥 위원입니다. '죽계'라는 것이 '대나무 죽'자가 맞지요?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예.
김재흥위원
옛날에는 계곡에 대나무가 굉장히 많았았는데, 아이템으로 관리사무소에서 예산을 올리시든지 해서 관광지 이름에 맞도록 계획을 세워 보십시오. 죽계라는 이름이 옛날에 대나무가 많았다 하지 말고, 지금도 대나무 식재를 한다든지 해서 모습을 복원할 수 있는 그런 아이템을 구상을 해 보시고, 안내 홍보물 발송에 11,000개소에 예산이 2,100만원인데, 순수 우편료만 얘기하는 것입니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 우편료만......
김재흥위원
안내도우미라든가 그런 분들은 안계십니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
안내도우미가 있습니다만, 저희들이 표기를 안했는 것은 저희들 소관이 아니고 문화관광과 소관이고, 위원님께서 말씀하신대로 죽계도 문화관광과와 협조를 해서 대나무를 심는 방법도 강구해 보겠습니다. 관리사무소는 서원만 관리하고 있습니다. 안내도우미는 문화관광과에서 선발하여 부석사와 소수서원에 배치를 하고 있습니다.
김재흥위원
기존 시설물만?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
업무보고서 분량도 적어서 죄송합니다만, 업무가 관리운영만 있기 때문에 보고서도 위원님들 보시기에도 좀 미진하지 않나 그런 생각도 들까 싶어서 말씀드립니다.
김재흥위원
모 문중의 개인에 대한 공적비가, 작년에 사건이 일어났습니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
금년입니다.
김재흥위원
지금 철거가 된 것으로 알고 있는데, 종결이 된 사항이지만 관리하시면서 적어도 국가적인 문화유적지에다가 그런 것이 유치될 수 있도록 물론 소장님도 협조가 되었기 때문에 했지 않습니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
전혀 그런 것이 없었습니다. 그 날 당직자가 홍보담당 박종성, 본인이 와 있습니다. 일직근무 중에 후문으로 중장비와 돌을 싣고 급작스럽게, 소백춘추에 났는 그대로입니다. 저희들이 제지를 하니까 저희 제지공무원들이 밀릴 정도로 작업인부와 도감 서병극 옹과의 상당한 몸싸움이 있었습니다.
김재흥위원
현재도 이 분이 여기 도감입니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 현재 도감으로 재직하고 있습니다.
김재흥위원
그렇게 사회적으로 물의를 일으킨 사람을 도감으로 두어야 됩니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
위원님들도 아시다시피 서원의 재산이 소수서원이란 법인명의로 등기가 나 있습니다. 저희들이 관리한 것이 1993년도, 10년 되었습니다. 유림에서 계속 관리를 했습니다. 우리시에서는 영주하면 부석사와 소수서원이 문화유적지이고 사적지가 아니겠느냐 해서 시에서 관리한 지가 10년 정도, 현재 잘하고 있습니다. 그래서 관람객이 10배 정도 불어나서 30만명에 육박하고 있는 그런 사적지입니다. 그래서 관리운영권만 있지 재산권이나 모든 권한은 아직까지도 유림, 소수서원으로 되어 있습니다.
김재흥위원
그러면 관리가, 어차피 유림이라는 것은 개인이 아니잖습니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 단체입니다.
김재흥위원
그 단체에서도 그렇지만 행정조치로도 당연히 작은 사건도 아니고, 영주에서 일어나서, 영주분들이 선비의 고장 양반들이라서 그런지 몰라도 지탄의 대상이 지금 안되고 있는 그런 사항인데, 팜프렛에도 보니까 향례를 하는 사진 중에 그 분의 이름까지 근사하게 나와 있는데, 행정적인 조치라든가 할 수 있는 방법은 없다 이 말이죠?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 저희들이 할 수 있는 방법은 없습니다. 죄송한 말씀입니다만, 유림에서 관광객도 많이 오고, 서원이 위원님들도 와보시면 아시겠지만 주변의 경관 조성이 잘되어 있습니다. 우스개 소리로 유림에서 "이젠 우리가 관리해야 되겠네" 말도 하지만 저희들이 줄 수 있는 여건이 안됩니다. 시에서 관리해야 관리운영 면에나 홍보 면에서 잘되지, 유림에 줘서는 관리가 거북하지 않나 그런 생각이 들고......
김재흥위원
만약에 위탁 관리를 하고 있는데 유림에서 우리가 해야되겠다 하면 줘야 되는 겁니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
법적으로 들어 가봐야 알 수 있는 사실이 아니겠습니까만, 줄 수는 없다고 봅니다. 왜냐하면 그 뒤에 보면 충효교육관이라고 사적지 뒤에 10억을 들여서, 사무소 개소할 때 10억을 들여서 건물을 크게 지어놓은 투자부분도 있고, 상당히 법적으로 어려운 전문적인 여건으로 봐야 되리라고 생각합니다.
김재흥위원
그럼 재산권은 없고 위탁관리만 하고 있는데 언젠가 법적으로 유림의 재산인데 달라고 하면 줄 수도 있다는 뜻이 포함이 되네요?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
일단은 그 사람들한테 사용료를 주고 있습니다, 지금도.
김재흥위원
사용료를 주고 있다?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
연간 사용료를, 서원 전답 하고 일정액의 사용료를 지금도 지급하고 있습니다.
김재흥위원
93년도부터 지금까지 위탁관리하고 있는데 그때의 계약서가 있을 게 아닙니까? 그 계약서 내용을 지금 설명 못하시더라도 내일까지 제출해 주시고......
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
문화관광과에 계약서에 있는 걸로 알고 있습니다.
김재흥위원
문화관광과에 얘기를 하셔서 좀 주시기를 바랍니다. 왜냐하면 말로 한 것도 아닐 것이고, 향후 만약에 재산권이 그 쪽에 있고 해서 유림에서 자기들 욕심에 이런 공적비도 세우는 일을 하는데 앞으로 어떤 일을 할지 모르잖습니까? 만약에 어떤 법적인 한계가 서로 분명하지 않다면 향후에 큰 문제도 일어날 수가 분명히 있다, 그리고 우리가 그곳에다 많은 시설투자를 했는 것들이, 그것도 물론 계약 내용에 들어가 있겠죠, 어떤 시설물을 우리가 시설해서 몇 년 뒤에 유림으로 준다든지, 이런 것도 없이 남의 재산에 무의미하게 계약 내용도 없이 투자를 하지 않았을 것 아닙니까? 그런 상세한 내용을 내일까지 서면으로 답해 주시고, 가능하다면 소장님께서는 앞으로 팜프렛을 만들 때에 지탄의 대상이 되는 사람들의 이름과 사진 같은 것들은 게재할 때 좀 신경을 써 주십사 하는 소리입니다. 본 위원은 개인으로서가 아니라 영주시의 시의원으로서 어떠한 분에 대한 유명세에 짓눌려서 공무원들이 일을 못한다든가, 아니면 시 차원에서도 발의 자체를 못하고 있는 걸로 있는데, 앞으로 제재 조치할 방법이 없다고 하시는데, 방법이 없다면 적어도 그런 사람들을 홍보물의 가장 앞에 이름을 적어놓고 도감 이렇게 적어놓고 사진까지 크게 내는 등 이런 것은 제고를 해 주십시오. 왜냐하면 선비의 고장이라고 하고 더구나 서원인데 서원에서 그러한 일들이 일어나는 사항을 시에서까지도 묵과를 하고 그 사람을 앞세워 준다는 것은 선비정신이나 서원의 정신으로서도 굉장히 맞지 않습니다. 그런 부분은 앞으로 홍보물 나올 때는 꼭 시정을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 홍사철 위원님 질의하십시오.
홍사철위원
보충질의 하겠습니다. 소수서원은 국가적으로 중대한 유적지입니다. 이러한 입장에서 관리행정에 만전을 기해주시고 동료 위원께서 지적을 해주셨듯이 인쇄물 자체는 이미 그 사건이 나오기 전에 만들어진 것이 아닌가 이렇게 사료됩니다. 그런 입장에서 충분히 이해가 가고 다만 참고사항으로 전체적인 행정업무에 만전을 다시 한번 기해 주십사 하는 입장에서 말씀을 드리는 것 같습니다. 사건 경위를 다시 개괄적으로 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
금년 3. 20일 경에 도감 서병극씨가 본인 공적비를, 공적내용은 '소수서원을 이렇게 일으켰노라' 하는 내용이 되겠습니다. 유림대표 76명의 명단을 공적비 뒤에 새기고, 거기에는 본인이 동의하지 않은 분들의 이름도 많이 들어가 있었습니다. 24명이 들어가 있었습니다. 설립단체는 대구에 소재하고 한국문화연구원에서 서병극옹의 공적비를 설치하고, 현장에는 서병극옹이 중장비와 일꾼들을 동원해서 3. 20일경 후문을 통해서 진입을 했습니다. 설치장소는 충효교육관 바로 옆 잔디밭이 되겠습니다. 그 날 당직자인 홍보담당 박종성씨가 당직 근무 중에 들어 왔기 때문에 제지를 하고 막았으나 도저히 역부족이었습니다. 그래서 사적지는 문화재보호관리법에 저촉을 받는 지역입니다. 그래서 법적 고발서류를 만들었습니다만, 한달 지난 후 4. 24일날 자진 철거가 되었습니다. 한달 기간 동안 김 위원님 말씀대로 매끄럽지 못한 행정을 처리하지 않았나 하는 반성의 생각도 있습니다만, 본인의 자진 철거로 모든 것이 종료가 되었습니다.
홍사철위원
그 날 공교롭게도 시장이 중국을 향하는 날이라고 얘기를 들었습니다. 여기에 관련해서 나름대로 구구한 해석도 나오는 걸로 생각됩니다. 이 점 해명을 해 주시고, 지금 현재는 완전 철거가 되었는가를 설명 부탁드리겠습니다.
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
그 당시에 시장님께서 의장님하고 중국에 교류협력사업 때문에 출국하신 날이었습니다. 그 날이 일요일입니다. 시장님께 전화상으로 보고를 드리고, 시장님은 중국으로 출국하시고 저희들이 여러번 서병극씨 당사자와 한국문화연구원과 여러 차례 면담을 하면서 철거를 종용했습니다. 당장 고발할 수도 있었으나 절차상으로 저희들이 고발통지를 하도록 되어 있습니다. 고발통지를 하는 기간이 1개월이 소요가 되었습니다. 그러나 그 쪽에서는 고발통지 서류를 받아보고 법적인 처리로 확대시키지 않기 위해서 자진 철거를 완료했습니다.
홍사철위원
고발 의지까지도 말씀하셨는데 그 배후에는 집행부와는 사전 교감이 없었던 걸로 해석을 해도 좋겠습니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 전혀 없었습니다.
홍사철위원
차후에 이런 일이 다시 발생이 안된다고 보장은 못하는 입장인데 개인 공적비도 공론화라는 과정을 거치면 안될 것도 없다고 생각합니다. 단지 이 공론화를 거치지 않고 개인이, 어떤 일방적으로 행정 위에서 이러한 사태가 일어 났는데 차후에 정당한 나름대로의 서병극씨 개인적인 입장에서는 공론화라는 과정을 거치고, 공청회라는 과정을 통해서 개인 공적비를 공식화할 때는 나름대로의 대책이 있겠습니까?
일연
최일연순흥문화유적권관리사무소장
예, 문화재보호관리법에 보면 사적지 내에는 어떤 건축물이나 구축물은 설치할 수 없도록 되어 있습니다. 공론화가 되었다 해도 일단 문화재청에 심의위원회가 있습니다. 모든 절차를 거쳐야 되기 때문에 그럴 일이 없으리라고 보고 만약에 그런 일이 재발된다면 즉시 법적 조치를 취해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
홍사철위원
철저한 행정을 하시겠다는 의지표명을 잘 들었습니다. 감사합니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 이상 위원님이 안계시므로 순흥문화유적권관리사무소 소관 행정사무처리사항에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 소장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 14시 40분까지 정회를 선포합니다.
14시34분 정회
14시45분 속개
위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 여성복지회관 소관 행정사무처리사항에 대하여 위원님들의 질의와 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 관장님은 발언대로 나오셔서 먼저 각 담당 소개 후 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
여성복지회관장 이순옥입니다. 연일 무더운 날씨에 박찬훈 위원장님과 여러 위원님들께서 너무나 수고가 많으십니다. 저희 여성복지회관 담당소개를 드리겠습니다. 윤현기 서무담당입니다. 김욱환 교육담당입니다.
박찬훈위원장
관장님 수고하셨습니다. 다음은 여성복지회관 소관업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의하여 주십시오.
김재흥위원
수고하십니다. 김재흥 위원입니다. 시대에 따라서 여성교육에 상당히 고생이 많으십니다. 194페이지 단기교육에 자동차 안전관리교육은 내용이 어떤 것입니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
여성 오너시대에 여성들이 많이 차를 운영하기 때문에 차량운전하는데 있어서 수칙이라든가 보험관계라든가 갑자기 차가 고장이 났을 때 당황하지 않도록 대처 능력을 키우는 쪽으로 교육을 하고 있습니다.
김재흥위원
예, 잘 알겠습니다. 그 다음에 교양교육에 보니까 사실 교양교육을 많이 했으면 좋겠는데 예산상으로 어려움이 있겠지만, 소요예산이 130만4,000원이 들어갔는데 강사 수당이 80만원, 강사 여비가 50만원인데, 강사여비가 50만원이라는 돈은 과다한 금액이 아닙니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 여성회관의 교육은 각 과목별로 운영하고 있습니다. 24과목을 하는데 교육생들이 과목별로 교육을 받기 때문에 전체적인 교양교육 기회가 없습니다. 교육기간 내에 한분기에 한번씩 하는데 그때는 강사님을 유명한 전문인을 모시고 옵니다. 전국 각지에서 모시고 오기 때문에 여비 책정을 그렇게 했습니다.
김재흥위원
여비 책정이라고 하는 것은 어느 기준이 있어야 되지 대한민국 어디에 가도, 이것이 1박하는 것도 아니고 두 시간 정도 하는 건데 강사 여비가 현실적으로 이런 분들한테 근거라고 하는 것은 없겠지만, 수당이 80만원이 나가는데 여비가 50만원씩 나간다는 것은 좀 과다하게 책정이 되었다고 생각합니다. 앞으로 적은 예산이지만 수고는 잘 알지만 신중을 기해 주시고, 이 정도의 여비까지는 필요없다고 생각하고, 또 하나는 영주를 보면 단기 교육이라든가 중·장기 교육이라든가 이러한 것들은 잘되어가고 있고, 선발을 해서 한다는 얘기도 들었는데, 그러나 여성들 전체적인 교육이라든가, 강의, 정신강의 등 외래 전문가를 초빙해서 하는 것들은 실적이 너무 미비하거든요. 안동 같은 곳은 물론 도시는 크지만 한 달에 한번 정도는 늘 하는 것 같더라구요, 어떤 교육이든간에. 거기서 영주 분들까지 대상으로 잡아서, 영주분들이 얼마나 가는지는 모르겠습니다만, 아주 유명한 분이 오시면 가시겠지만, 이 분들하고 안동하고 협력을 해서 오전에 안동을 하면 오후에 영주를 하고 하면 서로가 경비가 덜 들 것이고, 인근 30분 거리인 안동에서 그 정도로 많이 하는데 영주에서는 거의, 교육시기가 연 2회라 했는데, 이렇게 하지 마시고 안동과 연계를 해서 안동 오시면 가시는 길에 오후에 와서 해주고 갈 수 없나, 그렇게 되면 서로가 덕이 되고, 영주는 여성들의 정신적인 질이 높아질 것이고, 이 부분은 관장님께서 꼭 신경을 쓰셔서 실시될 수 있도록 해 주십시오. 이상입니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 잘 알았습니다.
박찬훈위원장
다음 질의하실 위원님 안계십니까? 김택우 위원 질의하여 주십시오.
김택우위원
예, 197쪽에 보시면, 상설 알뜰매장 운영이라고 했는데, 취급품목이 중고의류, 도서, 저공해세제류 등 운영방법은 '취급품목 수집은 교육생 및 수료생으로부터 기부를 받아서 한다'라고 했는데, 이 기부 받은 품목을 가지고 판매를 하는 것 아닙니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
김택우위원
소요예산이 100만원이 책정되어 있는데 100만원이 쓰이는 용도가 어디인지 설명을 부탁드리겠습니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 이 사업은 여성들에게 재활용품을 활용하고 검소하게 살자는 그 목적으로 하는 사업인데 도비가 30% 있습니다. 돈이 쓰여지는 용도는 교육생들이 헌옷을 가져오고 가져가고 하는데 옷을 기증할 때는 비누로 보상을 해줍니다. 보상비에 소요가 되고, 이 분들이 2명 1조가 되어서 월요일부터 금요일까지 근무를 합니다. 근무할 때 매장에서 중식을 줍니다. 중식에 50% 지원을 해 줍니다. 여기에서 나오는 수입금으로는 봉사로 해마다 구정 때에 어려운 계층에 쌀 두 가마니 정도 떡국을 해서 지역에 봉사를 하고 있습니다.
김택우위원
예, 잘 알겠습니다. 여성복지회관은 여성의 지식을 높이고 잠재능력을 개발하는데 상당히 역점을 두고 있는 걸로 알고 있는데 지역 여성들이 좋은 일을 많이 하십니다. 앞으로도 이러한 부분을 좀 더 개발하셔서 지역여성이 잠재능력을 개발하고 영주시민을 위해 봉사할 수 있는 여건을 만들어 주시기를 부탁드리면서 본 위원의 질의를 마치도록 하겠습니다.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 홍사철 위원님 질의하여 주십시오.
홍사철위원
홍사철 위원입니다. 191페이지를 보시면 기본방침이 나옵니다. 여성참여가 확대되는 추세로 봤을 때 상당히 고무적으로 평가됩니다. 역점시책의 여성자원봉사대 활성화에 대해서 구체적으로 예시를 하면서 설명 부탁드리겠습니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 여성들이 봉사를 하고 싶어도 어떤 조직이 없으면 봉사하기가 힘이 듭니다. 그래서 개인적으로, 산발적으로 봉사가 이루어지는 것을 봉사대를 조직해서 도에서 처음에 마련을 했습니다. 활동비도 도비 보조를 받고 있습니다. 산발적으로 이루어지는 봉사를 체계적으로 하기 위해서 봉사대를 조직하였고 여성회관에서는 여성교육을 필하고 난 후에 배운 지식과 기능을 지역에 봉사할 수 있도록 하고 있습니다. 봉사대가 현재 9개 분과로 173명이 조직이 되어 있습니다. 재가봉사로는 독거노인이라든가 결손가정에 가서 빨래, 청소, 말벗, 즉 며느리와 어머니의 역할을 해 주고, 경로당에 가서는 수지교육을 받고 난 후에는 수지봉사도 해주고, 거동불능자에게는 미용을 해 줍니다. 어려운 계층에는 노인세대라든가, 소년소녀가장 이런 세대에 가서 도배도 해 주고, 양재반 출신, 홈패션반 출신들은 옷도 만들어 주고 방석도 만들어 주는 등 굉장히 지역에서 왕성하게 활동을 하고 있습니다.
홍사철위원
지금 말씀하시는 여성자원봉사대는 자체적으로 지금 하셨다는 그런 말씀입니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
홍사철위원
새마을과에 질의를 할 때 전체적으로 자원봉사센터 기구를 발족한다는 보고를 받았습니다. 이 부분에 대해서 긍정적으로 받아 들였고, 지방자치가 실질적으로 성공을 할 수 있는 매개체가 지금 말씀하시는 여성분들이 갖고 있는 능력을 최대한 자원봉사라는 기구로 해서 활용을 하고, 시정이나 지방자치사업에까지도 확대를 해야되지 않겠나 하는 의견을 개진했습니다만, 자원봉사센터하고 연관지어서 지금 설명이 가능하시겠습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
저희들은 여성자원봉사대이기 때문에 여성의 손길이 필요한 곳에 가서 봉사를 합니다. 제가 조금 전에 설명을 드렸던 것 외에도 지역에 작은 행사라든가 봉사를 하고 있습니다. 예를 들면 시민체육대회를 한다든가 할 때 음료수 봉사를 해 주고, 가끔 자연보호도 하고 천주교회에서 중식 봉사를 합니다. 그 곳에 가서 날짜를 정해놓고 봉사를 하고 지역에서 여성의 손길이 필요한 곳에 봉사를 하고 있습니다.
홍사철위원
사무별로 예시를 해주시면 고맙겠습니다만, 총괄적으로 자원봉사 사무를 관장하시겠다고 했는데, 조금 전에 말씀드린 자원봉사센터가 시 차원에서 중앙정부의 하달을 받아서 기구발족을 하게 됩니다. 각종 자원봉사자 분들하고 업무하고 총괄적으로 업무분장 내지는 연결고리를 갖고 가겠다는 말씀을 들었는데, 지금 여성복지회관에서도 독자적으로 총괄을 하시겠다고 하면 업무 자체가 이중적이 되지 않겠느냐 하는 이런 입장에서 말씀드리는 겁니다. 여기에 대해서 설명 부탁드립니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
제가 새마을과에서 하는 업무는 자세히 모르겠습니다만, 제가 업무의 흐름을 들어봤을 때에는 정부에서 유급 자원봉사대로 해서 각 지역에 봉사대를 구성하는 것을 듣고 있습니다. 경상북도의 경우에는 경산시라든가 아주 활성화되고 있다는 것을 신문을 통해 접했습니다. 저희들 여성회관에 있는 것은 도 사업입니다. 여성의 힘으로 하는 것이지 전체적으로 새마을과에서 하는 것은 전체적인 봉사를 말하는 겁니다. 예를 들어서 이번에 월드컵을 기준으로 했을 때 통역도 봉사가 될 수 있거든요. 그런 차원이고 저희들이 하는 것은 여성의 손길이 필요한 것을 하는 것이지요.
홍사철위원
물론이지요. 바꾸어 말해서 여성의 손길이 필요한 봉사활동을 하시는데 봉사 관계라든지 독고노인 관계라든지 세부적인 말씀을 하셨는데, 순수 자원봉사 입장에서 여성의 영역을 확대할 계획은 있습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 더 필요하다고 하면 해야지요. 그러나 현재의 능력으로서는 여성회관에서 교육을 받았는 것, 그 기능을 활용해서 하고 있거든요.
홍사철위원
여성 능력이 필요한 범위 내에서는 충분히 하시겠다 하니까 말씀을 드리겠지만, 독고노인이든지 봉사단체 활동이라든지 이런 것들도 상당히 필요하지만 더욱 더 기본적으로 필요한 것은 집행부에서 자체적으로 시행하는 시행정이라든지 자체사업에서도 반드시 여성인력이 필요하다고 봅니다. 아주 기본적인 입장에서, 며칠 전에 질의를 통해서 말씀을 드렸습니다만, 실질적으로 여성인력이 지방자치의 성패를 가늠할 수 있는 것이고, 실제로 선진자치에서 이미 시행이 되는 그런 사례가 발표되는 과정입니다. 구체적으로 말씀드리면, 자치사업에 성공적인 결과를 초래하기 위해서는 여성자원봉사가 필요하다. 예를 들면 문화유적지 사업으로 순흥에 유적지에 개설이 되면 홍보 캠페인을 통해서 여성 각자가 나름대로의 조직된 단체라든지 친척이라든지 전화 한 통화라도 해서 홍보를 극대화시킬 수 있는 것이고, 예를 들면 온천에 올 수 있도록 유도할 수 있는 것도 그렇게 힘이 안드는 범위내에서는 자원봉사의 입장에서 충분히 가능하다고 생각합니다. 이런 입장에서 여성들이 할 수 있는 능력을 더 보충해서 구체적인 예시를 해 줄 수 있겠습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 한번 연구해 보겠습니다.
홍사철위원
연구해 보겠다는 말씀은 조금 부족한 것 같고 연구했는 결과를 저희들이 인식할 수 있도록 사후에 보고를 받을 수 있겠습니까? 서면은 필요없습니다만, 실제로 피부로 느낄 수 있는 범위내에서 또는 구두로도 좋겠습니다. 그리고 자원봉사센터하고 이중성을 말씀드렸는데, 유급이든 무급이든간에 자원봉사센터가 전체적으로 중추적인 역할을 했을 때 지금 여성회관에서 추진하는 자원봉사활동하고의 관계는 어떻게 가져 가겠습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
관계는 자원봉사센터 개념을 잘 모르고 있기 때문에 알아보고 같이 검토를 해보겠습니다.
홍사철위원
행정 자체가 유기적인 관계에서 이루어지기를 기대합니다. 물론 담당부서가 아니지만 수평업무 같은 경우에는 서로 정보도 갖고 있어야 되고, 유기적인 협조, 보완되는 그런 행정업무가 될 수 있도록 바라고, 그런 가운데서 결과를 저희들이 육안으로 확인할 수 있는 기회를, 반드시 조치가 되도록 말씀 드려 보겠습니다. 감사합니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주십시오.
강정구위원
강정구 위원입니다. 193쪽에 보시면, 기술 및 취미교육을 하신다고 했는데, 여성 18세 이상이라고 하셨는데 여성복지회관에서 취미교육을 받은 여성분들의 연령분포도를 말씀해 주시겠습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 여성들의 연령분포도는 30대, 40대 중반까지가 70%를 차지하고 있습니다. 20대가 5%, 60대가 5% 이렇게 분포가 되겠습니다.
강정구위원
취업은 몇 % 정도 됩니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
기술과목이 거의 다 취업할 수 있는 과목입니다. 그리고 조리자격증반이 있습니다. 각 학교 급식이라든가 식당의 조리사는 거의 여성회관의 조리반 출신이라고 말할 수 있습니다. 자격증을 70%정도가 취득합니다. 도배반은 15명인데 영주시내의 도배사들은 거의 100%가 여성회관 도배반 출신들입니다. 이외에도 양재반, 홈패션반에는 개인 부업으로 하고 있고, 미용도 ......
강정구위원
집계해 놓은 집계표가 있습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
집계표가 있다기보다는......
강정구위원
있습니까? 없습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
현황을 빼 놓은 것이 있습니다.
강정구위원
취업한 현황 말입니다. 1기가 예를 들어서 끝났잖습니까? 6개월 뒤에 취업을 몇 명 했는지?
순옥
이순옥여성복지회관장
꼭 그런 자료는 없습니다.
강정구위원
사후 관리는 거의 안되네요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 저희들한테 요구가 들어 올 때는 저희들이 연계를 해 드립니다.
강정구위원
여성복지회관 같으면 예를 들어서 몇 %가 취업을 했다는 자료가 남아 있어야 되는 게 아닙니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
자격증 같은 경우에는 취득했는 것이 자료가 남아 있지만 저희들은 교육이 위주이거든요. 그 사람들이 취업할 수 있도록 자격을 가질 수 있도록 교육을 하는 기관입니다. 그래서 부업으로서 연락이 올 때 연계를 해 드립니다.
강정구위원
잘 알겠습니다. 이상입니다. 김택우 위원님 질의하여 주십시오.
김택우위원
질의 답변에 수고가 많으십니다. 봉사단체에 대해서 잠시 간단하게 물어 보겠습니다. 내년에 영주에서 도민체전을 치릅니다. 여성회관에서 운영을 하는 봉사단체에서 도민체전때 어떤 봉사를 하실 의향이 있으신지, 있으시면 어떤 방법으로 운영을 할 것인지 설명을 부탁드리겠습니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 그때는 그 시기에 맞추어 일을 해야 되겠지만, 영주에 행사가 있을 때에 여성의 봉사활동이라는 것은 여성봉사단체가 있습니다. 1개 단체입니다. 여성단체협의회에서 할 때에 같이 할 계획입니다.
김택우위원
도민체전때 도민체전 실시를 하면 봉사활동을 하겠다는 그런 의향은 계시다는 얘기입니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
김택우위원
타 시군에도 지역행사를 하면 무료로 음료봉사를 한다던가, 청소, 안내 등 여러 가지 봉사활동을 하시는데 도민체전이 개개인의 어떤 체전으로 끝나서는 안되고, 경상북도 체육인들이 영주에 상당히 많이 들어오는데 우리 영주시 위상을 위해서는 시민들 전체가 열심히 해야겠지만, 특히 봉사단체, 여성봉사단체가 상당한 기여를 해야만이 도민체전이 원활이 이루어지지 않겠나 하는 생각을 하는데, 앞으로 그런 계획이 있으시면 좀 더 구체적으로 하셔서 영주를 방문하는 사람들에게 좋은 인상을 남기도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
박찬훈위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 여성복지회관 소관 행정사무처리상황에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 장시간 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 이번 제67회 임시회 기간 중 우리 위원회에 회부된 안건처리에 적극적으로 협조해 주신 위원님들께 감사드립니다. 산회를 선포합니다.
15시15분 산회