경기 남양주시의회 발언
박복식 의원 발언
복식
박복식의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제93회 남양주시의회(임시회) 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 업무보고의건 (계속)
의사일정 제1항 업무보고의건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 보건소를 비롯해서 농업기술센터, 종합복지회관, 시립미금도서관, 환경사업소 및 15개 읍면동이 되겠습니다. 그러면 먼저 보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태식
정태식보건소장
보건소장 정태식입니다. 보건소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 221쪽과 222쪽 일반현황입니다. 기구 및 정원은 보건사업과, 의무과 2개 과로 되어 있으며 8개 보건지소, 4개 진료소, 2개의 보건실이 있으며 정원은 68명으로 현원 66명입니다. 지금 현재 우리 관내 병원 7개소를 비롯하여 278개 의료기관이 있으며 약국 119개소가 있습니다. 이·미용업소, 숙박업소 등 공중위생업소가 695개소, 세탁업 등 위생관련업소가 168개소가 있습니다. 일반음식점 3,423개소 등 식품위생업소가 3,795개소가 있습니다. 다음은 223쪽과 225쪽 업무목표 및 업무여건, 발전방향에 대하여 보고드리겠습니다. 지역의 중심적 보건센터 기능수행, 질병예방치료, 재활, 건강증진의 보건의료서비스 제공으로 지역보건의료체계 구축, 의료취약계층에 대한 보건의료사업 활성화 등을 업무목표로 하여 후진국형 5대 전염병 근절, 건강증진 중심체 역할강화, 음식문화개선서비스 수준향상, 소외계층 의료시혜 확대 등을 중점 추진하고 있습니다. 또한 공공보건의료인력 부족에 대하여 지속적으로 건강도우미를 발굴·교육하여 활용하고 있습니다. 226쪽입니다. 보건소 보건사업과 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 목요야간보건소 운영입니다. 일과시간 보건소 이용 불편해소와 외국인 근로자들의 진료편의를 도모하고 해외 유입 전염병을 차단하고자 매주 목요일 야간에 진료·검사 및 제증명 발급, 상담·교육 등을 하고 있으며 앞으로 좀더 내실을 기하여 다양한 보건의료서비스가 될 수 있도록 하겠습니다. 227쪽 보건의료시설 및 장비확충입니다. 금년도 와부읍 도곡리에 와부 보건지소를 준공하였으며 또한 화도읍 월산리에 총 사업비 4억900만원의 예산으로 화도 보건지소를 2003년 6월에 신축하여 시민의 공공보건의료서비스 욕구에 부응토록 하겠습니다. 다음은 228쪽 전염병 예방관리입니다. 전염병을 사전에 차단하기 위해 금년도에도 지속적으로 방역소독을 적극적으로 실시하고 있으며 또한 방역기기 대여 및 방역약품 지원, 방역비상근무, 전염병예방 홍보강화 등에 만전을 기하여 전염병 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 229쪽 의·약무 관리사업입니다. 의약분업 정착을 위한 의약계 협력을 도모하고 지속적인 지도점검을 실시하고 있으며 또한 시민들의 양질의 의료서비스욕구에 부응하고자 병원개원 지원을 적극적으로 하고 있습니다. 참고로 금년도 1월에 진접 장현에 현대병원, 5월에 수동면에 수동요양병원이 개원하였으며 지속적 홍보를 통하여 관내 종합병원 유치에도 노력하겠습니다. 다음은 230쪽 식품의 안전성관리입니다. 식품제조업소, 부정불량식품, 국민 다소비식품, 위생업소 등의 지속적인 지도점검을 통하여 식중독 위험요인을 사전에 차단하고 식품의 안정적 공급이 확보될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 231쪽 가 볼 만한 음식점 데이터베이스 구축입니다. 우리 시 음식문화를 권역별, 음식종류별, 관광연계 등 다양한 방법으로 인터넷망을 구축하여 지역경제 활성화를 꾀하고자 금년도 제1회 추경에 예산확보하여 현재 172개 업소가 신청 접수하였습니다. 앞으로 프로그램 개발 및 실시 후에도 지속적으로 가 볼 만한 음식점을 발굴하여 업그레이드 되도록 노력하겠습니다. 이상 보건사업과 업무보고를 마치고, 다음으로 의무과 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 방문보건사업입니다. 교통사고, 산업재해, 노령화 등으로 인하여 찾아가는 보건의료서비스 욕구가 증대함에 따라 방문진료, 방문간호, 운동치료, 자원봉사자 연결, 전문병·의원 연계 등을 통하여 의료불편이 없도록 노력하고 있으며 현재 1,017명을 등록·관리하고 있습니다. 또한 공공보건 의료인력부족 해소를 위하여 건강도우미 100명을 발굴, 교육하여 활용하고 있습니다. 다음은 233쪽 정신보건사업입니다. 정신질환에 대한 사회적 편견을 해소하고 사회적응을 돕고자 '97년도부터 경기도 시범사업으로 정신보건센터를 운영하고 있으며 현재 정신질환자 218명을 등록·관리하고 있습니다. 또한 인구의 노령화에 따른 치매환자 상담, 간질환자 진료, 각종 시민 대상 정신건강교육에도 노력하고 있습니다. 다음은 234쪽 희귀·난치성 질환 의료비 지원사업입니다. 의료비 부담이 많고 희귀난치성 질환인 만성신부전증 환자에 대한 투석의 경우, 근육병, 혈우병, 고셔병, 베체트병, 크론병에 대한 의료비 지원사업으로 현재 저희 관내 76명을 등록·지원하고 있으며 지속적인 홍보를 통하여 대상자 누락이 없도록 노력하겠습니다. 다음은 235쪽 가족 보건사업입니다. 평생 건강관리체계 구축을 위하여 임산부 및 영유아건강검진교육, 선천성대사 이상검사, 미숙아관리, 성교육 등을 지속적으로 실시하고 안정적인 예방접종과 예방접종약품 공급에 차질이 없도록 최선의 노력을 다하고 있으며 출생자에 대한 예방접종안내문 발송을 통하여 적기에 예방접종토록 하겠습니다. 236쪽 이동보건소 운영입니다. 의료소외계층 및 의료취약지역에 대하여 외과 진료 및 투약, 간기능검사, 혈당검사 등을 실시하고 있으며 올해부터 한방진료 및 투약도 실시하여 퇴행성 만성질환 증가에 따른 시민의 욕구에 부응하고 있습니다. 앞으로 체계적인 운영관리와 진료유 지에서 벗어나 한 차원 높은 보건의료서비스가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 237쪽 한방진료사업입니다. '98년부터 저희 보건소에서 한방진료실을 운영하고 있으며 침, 뜸, 부황, 일반투약, 금연침 시술, 체질상담 등의 서비스를 제공하고 있습니다. 1일 평균 40여명의 환자분이 한방진료를 받고 있습니다. 앞으로 양·한방 협진체계를 구축하여 만성질환관리에 적극 대처토록 하겠습니다. 다음은 238쪽 구강보건사업입니다. 구강병의 예방과 올바른 구강관리를 위하여 치아홈 메우기사업, 불소겔 도포사업, 각종 구강보건행사, 수돗물 불소화사업, 보건소 및 학교 구강보건실 운영 등을 지속적으로 실시하고 있으며 올해에는 국민기초생활수급권자 대상으로 무료스케일링 사업, 무료의치제공사업을 실시하고 있습니다. 다음은 239쪽 비전21 남양주 건강정보발간입니다. 건강한 생활습관을 고취시키고 실천할 수 있도록 다양하고 올바른 보건의료정보를 제공하여 건강생활실천을 도모하고자 매월 1회 건강정보를 발간, 배부하고 있으며 앞으로 시민들의 참여 공간이 확대될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 240쪽 암관리 사업입니다. 암을 조기에 발견하고자 저소득층 대상 8,320명을 대상으로 관내 병·의원에서 위암, 유방암, 자궁경부암 등을 실시하고 있으며 대상자분들이 누락없이 검진 받을 수 있도록 적극적으로 홍보하고 발견된 암환자에 대한 사후관리에도 철저를 기하겠습니다. 다음은 241쪽 노인건강학교 운영입니다. 활기찬 노인여가문화를 형성하고 자기 스스로 건강관리 능력을 함양코자 남양주시 노인회지회, 와부읍 분회에서 주 2회 실시하고 있으며 앞으로 다양한 프로그램이 보급될 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 242쪽 건강증진교실 운영입니다. 시민건강증진을 도모하고자 금연교실, 비만교실, 소아교실, 고혈압·당뇨교실 등을 실시하고 있으며 향후 기존 건강교실 외에도 다양한 시민건강교실이 운영될 수 있도록 하겠습니다. 이것으로 보건소 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 저희 보건소 직원들은 친절·봉사 최우선정신으로 일할 것을 약속드리며 의원님들의 아낌없는 성원과 보건의료에 대한 특별한 관심을 부탁드립니다. 감사합니다. 시정업무보고(보건소 소관) (남양주시장)
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기문
유기문농업기술센터소장
농업기술센터 소장 유기문입니다. 항상 남양주 농업발전을 위해서 깊은 애정과 관심을 갖고 지원해 주시는 박복식 의장님을 비롯한 의원님들께 우선 깊은 감사를 드립니다. 농업기술센터 소관 업무를 간단히 보고드리겠습니다. 먼저 245쪽 일반현황입니다. 농업기술센터는 농업진흥과, 기술보급과 등 2개 과, 9개 팀 및 8개 읍면지구 농업인상담소로 조직되어 있으며 정원은 41명으로 농촌지도직 29명, 생활지도직 3명, 별정직 1명, 기능직 8명이며 현원은 기능직 3명이 결원된 38명입니다. 금년도 세출예산은 경상예산 7억3,380만원과 사업예산 28억7,600만원 등 총 36억980만원이며 세입예산으로는 농업기계은행 및 고추묘 등 실증시험포 생산물 분양 등의 수익금 4,150만원입니다. 다음은 246쪽입니다. 농업기술센터의 소유 토지는 센터부지 및 양정동에 예찰답 등 약 2.93㏊이며 주요시설로는 본관 등 3개 동과 유리온실, 농기계수리센터, 저온저장고, 배선과장, 꽃가루은행, 양액하우스, 과수실증포 등이 있으며 현재 약 400평에 2층 건물인 농업기계보관창고를 센터 내에 완공을 했습니다. 우리 시의 농가수는 5,300여 호이며 농가 인구는 전체 인구 대비 5.8%인 2만여 명이고 또한 논밭 등 경지면적은 5,500 여㏊로서 호당 평균 경지면적은 1.04㏊입니다. 주요재배작물은 벼 970㏊, 배 554㏊, 시설채소 997㏊, 화훼 26㏊ 순입니다. 다음 247쪽입니다. 주요작목의 소득구조를 살펴보면 상추, 시금치 등 시설채소의 소득률이 가장 높고 배, 낙농, 한우, 양돈 등의 축산부문, 그다음이 벼 순서입니다. 농업기술센터에서 지도하는 농업인 단체로는 농업인 학습단체와 농업인 품목별 연구모임이 있습니다. 새로운 농업기술 수용과 창의적인 생산활동을 선도하는 전문 농업인과 경쟁력 있는 농업추진을 위한 핵심부서 양성을 위하여 농촌지도자회, 생활개선회, 농업경영인회, 4H지도자회, 4H연합회 등의 농업인 학습단체를 조직하여 체계적으로 육성하고 있으며 농업인의 전문기술능력 향상을 위해서 배, 버섯, 한우 등 지역특화작목을 중심으로 해서 11개 품목 18개 회에 품목별 농업인 자율연구모임을 조직해서 집단지도를 강화해 나가고 있습니다. 다음은 248쪽입니다. 농업기술센터의 업무목표는 농·축산물의 품질고급화 및 안정생산기술 보급, 남양주 먹골배, 신선채소 등 지역특화작목의 명품화, 농업기술정보화의 촉진 및 전문농업인 육성과 생활과학 및 여성농업인의 능력계발을 통하여 경쟁력을 갖춘 지식기반 농업을 구현하고 농업의 활력화로 농업인의 삶의 질을 향상시켜 반듯한 시정, 희망찬 남양주 건설을 목표로 하고 있습니다. 249쪽 업무여건 및 발전방향에 대해서 보고드리겠습니다. 농업기술센터는 과거 남양주시 농촌지도소에서 1998년 8월 31일 지방자치단체의 행정기구와정원기준등에관한규정 대통령령 제1587호에 근거해서 남양주시조례 제304호에 의거해서 '98년 10월 1일부터 남양주시농업기술센터로 명칭이 변경되어서 오늘에 이르렀고 주요 임무는 농업관련 시험연구기관에서 개발한 새로운 농업기술을 시범사업을 통해서 농업인에게 신속히 확산 보급하며 농업전문인력 육성을 위하여 농촌지도자회 등 농업인 학습단체의 조직·육성과 농업인의 전문기술향상을 위한 영농기술 교육·훈련, 농촌생활개선 등의 농촌지도 업무를 수행하고 있는 시의 직속기관입니다. 금년에는 지도공무원의 전문지도능력의 향상을 위해서 농업전문기술 교육과 해외연수 확대, 전문지도연구회 활동지원과 자율노력에 의한 국가기술자격 취득에 박차를 가하고 있습니다. 다음은 250쪽 그동안의 추진상황 및 성과를 보고드리겠습니다. 금년 벼의 총 재배면적 970㏊ 중에서 92%인 889㏊에 일품벼, 추청벼 등 밥맛 좋은 우량품종을 재배했으며 공동못자리설치사업 10개소, 50㏊분을 지원해서 농가의 생산비 절감을 크게 이바지했으며 또한 친환경 쌀 생산을 위해서 2000년도부터 오리농법 보급으로 무농약 저비료 사용에 의한 고품질 쌀을 생산해서 농가 소득증대에 기여를 하고 있습니다. 남양주 먹골배의 명품화를 위해서 배 꽃가루인공수분을 425농가, 445㏊에 실시했고 장십랑, 만삼길 등 경쟁력이 낮은 품종을 고접갱신을 통해서 원황, 황금, 추황배 등 고품질배로 갱신하고 있으며 친환경 농산물을 생산하기 위한 오존시스템, 그린음악시스템, 천적을 이용한 생물적 방제 등의 친환경농법을 이용한 시범사업을 추진해 오고 있습니다. 또한 환경농업분석실을 연중 운영하여 농가가 의뢰하는 토양 및 수질을 정밀 분석하고 처방해서 과학적인 농법으로 농작물을 재배토록 지도를 하고 있습니다. 우리 시 농업특산품의 대외이미지 제고를 위해서 금년부터 서울 지하철 2호선 및 관내를 경유하는 노선버스에 신선채소와 남양주 먹골배의 광고를 실시해서 소비자들에게 널리 홍보를 하고 있으며 매년 새로운 농업기술 보급을 위한 농촌시범사업을 전개하고 있는 바 올해에도 경영정보분야 등 6개 분야, 29개 사업, 117개소를 선정해서 새기술을 보급하고 있습니다. 농업여건 변화에 대응하는 새기술 보급 및 우수한 농업인의 양성을 위해서 품목별 상설교육 등 7개 분야에 농업전문기술교육을 실시하고 있습니다. 지난해에는 도단위 생활개선회의 활동실적평가에서 최우수 시군으로 선정되기도 했고 경기도 배 품평회 평가에서는 총 시상점수 11점 중에서 우리 시에서 3점이 입상됐고 4H활동 실적평가에서도 좋은 성적을 거둔 바 있습니다. 다음은 251쪽 보고가 되겠습니다. 이러한 성과가 있는 반면에 아쉬운 점으로는 지역 특화작목인 시설채소 및 배재 배농가의 약 70%가 임차농으로 시설현대화를 위한 시설개선이나 생산기반조성에 소극적이며 시설채소의 연중 재배에 의한 연작장애, 농산물의 규격화, 브랜드화에 소홀해서 대외적인 인지도가 낮으며 우리 시를 대표할 수 있는 농업특산품을 개발할 필요성이 대두되고 있습니다. 이에 따라 앞으로는 지역농산물 브랜드화 및 홍보를 통해서 이미지를 혁신해서 고부가가치 창출로 농가소득 증대에 기여토록 노력을 해 나가겠으며 신선채소에 대해서도 친환경농산물 생산을 위하여 저농약, 저화학비료 사용 등의 재배기술개선을 통해서 생산자 및 소비자가 동시에 만족하는 농산품 생산기술을 확대 보급할 계획이며 우리 시를 대표할 수 있는 농특산품을 선정해서 지역농업특산품으로 집중 육성하고 이를 브랜드화할 수 있도록 지속적인 노력을 해 나가겠습니다. 또한 특색사업으로 농업특산품육성기금 융자사업 및 농업기계 보관, 임대, 수리, 폐농기계 수거 등의 일괄 시스템을 갖춘 농업기계은행 사업 추진과 산학관련 협동으로 시험연구활동을 강화해서 농업인들의 농업현장에서의 문제점 및 애로기술을 해결할 수 있는 방안을 모색해서 농업인들의 영농의욕 고취 및 농가소득 증대에 기여하도록 하겠습니다. 먼저 다음은 주요업무 22건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 252쪽에 농촌지도사업 활력화로 전문지도능력 향상입니다. 21세기 새롭게 태어나는 농업기술보급 기반을 구축하고 지도공무원의 전문능력 향상으로 농업인들에게 새로운 기술과 경영기법을 보급시켜 농가의 소득증대에 기여하고자 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 현재까지 추진상황을 보고드리면 지도공무원의 전문능력 제고를 위해서 전문기술 교육이수 6명, 해외연수 7명과 전문지도연구회의 24명이 가입 활동하고 있으며 1당 100 고객책임제 운영으로 한 지도공무원 당 고객인 농업인들을 100명 이상 선정해서 월 1회 이상 주기적으로 전화와 방문지도, 농업인 애로기술 해결 등 현장중심의 지도사업을 전개하고 있습니다. 또한 농촌 지도사업의 기반조성을 위해서 현관에 새기술 홍보 전광판설치와 전산교육장 장비 현대화, 실증시험포장 시설의 보강사업 등을 실시했습니다. 앞으로의 계획으로는 전문기술교육 및 선진농업벤치마킹 확대를 통해서 창조적인 부가가치를 위한 고급기술을 습득하고 영농현장 애로기술의 즉석해결, 기술서비스능력을 향상시키겠으며 농촌지도기반 조성사업의 지속적 추진으로 2002년도 지방농촌지도사업 우수기관상 수상에 도전을 하겠습니다. 다음 253쪽 농가경영기술 향상을 위한 컨설팅체계 구축입니다. 전문지도사를 중심으로 전문기술팀을 구성해서 컨설팅기법에 대한 교육과 현지 연찬 및 각종 세미나, 연구회 활동을 통한 전문지식 습득으로 컨설팅체계를 구축하고 농가경영실태의 데이터베이스화를 통해서 개별농가에 맞는 경영진단과 처방을 위한 농가경영컨설팅을 추진을 하고 있습니다. 소그룹단위 품목별 현장애로기술 해결에 역점을 두고 표준진단결과에 대한 전산입력 관리와 5개팀, 20명의 지도사가 전문경영인 200명을 대상으로 책임컨설팅제를 실시하고 있습니다. 앞으로 컨설팅체계 구축과 지도사의 전문능력배양을 통한 지도사업 체계를 생산기술·지도에서 벗어나 종합적이면서 개별농가 요구수준에 맞는 현장애로 경영컨설팅 체계로 전환을 하고자 합니다. 다음은 254쪽 앞서가는 지역농업 정보화 추진입니다. 농업인 정보화교육 15회, 300명을 비롯해서 지역농업정보 인터넷 홈페이지 운영과 농산물 인터넷 직거래장터 운영, 지역농업정보 데이터베이스 구축과 농업인에게 매 순별 10일 간격으로 농업정보메일을 발송하고 농업인 홈페이지 구축하는 사업을 지원하고 통신환경이 불리한 지역에 위성인터넷 설치 지원사업을 추진하고 있습니다. 또한 농촌지역의 컴퓨터수리 불편을 해소하기 위하여 농업용 컴퓨터수리 지원과 경영관리프로그램 및 기술연구CD를 보급해서 농가경영개선에 도움을 주고 있습니다. 앞으로 농산물의 전자직거래 확대를 위한 홈페이지구축과 관리요령교육 등을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 255쪽 농산물 직거래 확대를 위한 소포장재 개발보급사업입니다. 그동안 남양주농산물 공동브랜드화를 위하여 추진하고 있는 상황을 보고드리면 1999년도에 '신선하고 깨끗해요, 남양주!'라는 로고를 개발해서 특허청에 상표등록을 했고 같은 해에 남양주먹골배 브랜드 박스 등 59만 매를 개발 보급했고 금년에도 쌈채소, 오이 등 소포장 브랜드박스 8종을 개발해서 농가에 보급을 하고 있습니다. 앞으로 브랜드 사용농가를 직거래 확산, 거점농가로 육성하고 아파트단지와 인터넷 전자직거래를 확대하며 또한 브랜드 품질관리를 위한 실명제와 리콜제를 시행해서 신용거래를 유도하도록 하겠습니다. 다음은 256쪽 지식기반농업을 위한 전문인 양성교육입니다. 여건변화에 대응하는 후계인력양성을 위해서 새해영농설계교육, 품목별 상설교육, 농업인 정보화교육 등 총 41개 과정 연인원 1만4,028명에 대해 현재까지 35개 과정, 7,677명에 대한 교육을 실시해서 55%를 완료했고 남은 교육도 당초계획대로 차질없이 진행하도록 하겠습니다. 다음 257쪽 활력 있는 농업인 단체육성입니다. 단체활동을 통한 애향심 고취와 후계인력 양성으로 농촌환경개선과 농촌개발을 선도하며 생산적인 학습단체 육성을 위해서 농촌지도자회, 농업경영인회, 생활개선회, 4H지도자회 등 5개 단체에 1,806명의 회원을 확보하여 집중 육성을 하고 있습니다. 그동안 선진지 견학을 비롯해서 읍면지구별 과제 연찬회 등 전통 문화탐방, 배꽃축제 등 71회에 걸쳐서 단체활동을 실시했으며 오는 8월 중순경에 농촌지도자회가 주관하여 의원님과 각급 기관단체장님을 초청하여 하계연찬회를 개최할 계획입니다. 다음 258쪽입니다. 농업경영인회는 8월 중순 중앙대회 참석과 11월 가족축제를 개최키로 하였습니다. 또한 생활개선회에서는 8월 27일 하계수련대회를 농업기술센터에서 개최할 예정이며 오는 11월초에는 생산자와 소비자가 함께 하는 한마음 갖기 축제를 개최하여 우수농산물 전시회, 실적발표회, 체육행사, 경진대회 등의 다채롭고 알찬 행사를 계획하고 있습니다. 다음 259쪽 인간과 환경이 조화된 농촌생활환경개선입니다. 농업·농촌의 쾌적한 생활환경 가치확산과 여성농업인의 경영관리능력을 배양코자 농작업 환경개선보조구 시범사업 등 5개 사업, 29개소를 지원하고 있으며 앞으로 농촌환경의 원인을 생울타리, 휀스, 수목 등 농가 옥외공간 환경가꾸기사업 5개소와 농촌수질오염 방지를 위한 친환경화장실 3개소를 시범 설치해서 쾌적한 농가주거환경을 조성토록 하겠습니다. 다음 260쪽 생활과학 기술교육입니다. 사회여건 변화에 따른 여성의식 향상으로 합리적인 생활실천과 지역사회 발전의 주체자로 육성하기 위해서 여성농업인 능력계발교육, 신문화 체험, 가정원예, 제과·제빵, 우리 옷 만들기 등 총 6개 과정에 연인원 1,330명의 교육을 실시할 계획이며 현재까지 4개 과정에 765명을 교육하였고 앞으로 남은 3개 과정에 대해서도 알찬 교육이 되도록 노력을 하겠습니다. 다음 261쪽 조리기능인 양성교육입니다. 조리기능사 자격증 취득으로 여성에게 성취감과 소득활동 기회를 제공하고 자격증 취득자의 재교육을 통한 자립향상을 목적으로 4개 과정 48회 360명의 교육을 실시하고 있습니다. 현재까지 조리기능사 이론교육과 실기교육을 실시해서 국가검정자격 취득을 위해 이론시험에 69명이 응시해서 52명이 합격함으로써 75%의 합격률을 나타냈습니다. 그중 양식 실기시험에 16명이 자격증을 취득하였고 한식 실기시험에는 13명이 최종적으로 합격을 했습니다. 참고로 말씀드리면 조리기능인 양성교육은 '97년부터 과정을 운영해서 2002년 7월 현재 185명이 한식조리기능사, 70명이 양식 조리기능사 자격증을 취득하였으며 이중 18명이 학교 급식조리사로, 그리고 9명은 음식점을 직접 운영을 하고 있습니다. 앞으로 자격증 취득자에 대한 재교육으로 출장요리사 교육을 통해 자질향상 및 취업기회를 부여하도록 하겠습니다. 다음 262쪽 남양주 향토음식 개발보급입니다. 국제화 개방화시대에 우리 문화에 대한 국민적 의식을 제고하고 남양주의 향토음식 계승 발전을 통한 지역문화 발전을 목적으로 금년도에 향토음식 전수교육 등 총 5개 과정에 연인원 966명이 교육을 실시했습니다. 앞으로 전통음식 전수 교육을 계속 실시하고 개발된 향토요리 및 쌀 이용 전시회를 개최해서 개발된 향토요리 홍보용 책자발간 등을 통해서 남양주향토음식을 널리 보급하고 지역특산물을 이용한 보양음식 개발연구와 신세대 입맛에 맞는 쌀요리 개발 및 보급에 박차를 가하고 있습니다. 다음은 263쪽 고품질 쌀 안정생산입니다. 주곡의 중요성은 아주 강조해도 지나침이 없으므로 우리 농업기술센터에서는 전 면적의 92%인 889㏊에 품질 좋고 밥맛 좋은 우량품종을 확대 재배하는 등 다수확 위주에서 고품질 쌀 생산을 위한 노력을 하고 있으며 쌀값 하락으로 인해 어려움을 겪고 있는 벼 재배 농가를 위하여 10개소에 공동못자리 설치 및 예비묘 1,500상자 공급에 2,200만원을 지원한 바 있습니다. 또한 최근 연구개발된 새기술 보급 등 시범사업 5개소에 6,850만원을 지원해서 재해대책 강구 등 안전영농실천으로 고품질 쌀 안정 생산을 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 264쪽 벼 병해충 예찰 및 적기방제입니다. 매주 수요일 전 직원 일제 출장을 하여 현지포장 예찰과 예찰단 및 관찰 후 운영을 통한 병해충 정밀진단 및 발생전망 예측으로 사전예방 위주의 지도를 하고 있으며 도열병, 벼멸구 등 주요 병해충 적기 방제를 위해서 3회의 병해충방제협의회를 개최하여 9,110만원의 방제약제 지원을 통한 병해충피해 경감에 최선의 노력을 다하고 있으며 금후 이삭도열병 및 벼멸구 등 막바지 병해충 적기방제 지도로 피해를 최소화해서 풍년농사가 실현되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 265쪽 신선채소 안전생산 기술보급입니다. 우리 남양주시 시설채소 재배면적은 2,053㏊, 1,985농가가 재배하고 있으나 70 내지 75%가 임차농으로서 현대화시설투자 기피와 지력증진 소홀 등 생산기반이 취약하고 고용노동력 부족으로 어려움이 많은 그런 지역입니다. 이러한 어려움을 극복하고 농가소득증대를 위해서 저희 농업기술센터에서는 다양한 현장 실증시험사업과 경영비를 절감할 수 있는 생력화 시설 및 선진재배기술 보급에 역점을 두고 지도를 하고 있습니다. 지금은 소비자를 위한 농산물 생산시대입니다. 이를 위해서 친환경농업 기술보급 실천으로 소비자가 믿고 찾을 수 있는 신선채소 생산을 위해서 성페로몬을 이용한 해충방제시범사업과 오존시스템 이용 등 친환경농법 시범사업 5개소를 추진하고 있으며 태양열을 이용한 하우스 토양소독과 우량유기질비료를 시용하여 연작장애 피해와 직접 예방기술지도에 중점을 두고 지도를 하고 있습니다. 또한 철저한 선별포장으로 불량 시설채소 출하로 인한 소비자 신뢰저하를 사전 예방코자 농산물박스 리콜제를 시행해서 소비자 신뢰회복을 위한 출하방법 개선에도 최선을 다하고 있습니다. 다음은 266쪽 경쟁력 향상을 위한 고품질 남양주 먹골배 생산입니다. 현재 남양주시 배 재배면적은 554㏊이며 임차농이 60% 이상을 차지해서 시설채소와 마찬가지로 생산기반시설 미흡과 새기술 수용 기피 등 어려운 여건이 있는 것은 사실입니다. 그러나 남양주 먹골배 상표 이미지에 맞는 종합기술 투입으로 우리 시 특산물을 정착시키기 위하여 장식랑, 만삼길 등 30%를 점유하고 있는 저품질배를 원앙, 황금, 추황 등 소비자기호가 높은 품종으로 고접갱신 지도하고 있으며 안전결실을 위한 배꽃가루은행 운영으로 445㏊, 425농가가 인공수분을 실시했고 금년 50만매 등 수출배 생산 특수봉지 총 270만매를 지원해서 해외수출을 위한 기반에 기여를 하고 있습니다. 또한 생산비 절감 및 생력화를 위해서 과수 토양수분 감응형 자동관수 시범사업과 심토파쇄기, 방제망시설 등의 사업비 6,003만원을 지원하여 경쟁력 있는 상품으로 육성을 하고 브랜드박스 6만7,000매를 지원해서 남양주 먹골배 이미지 구축에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 267쪽 안전축산물 생산기술 보급입니다. 현재 남양주시 축산업은 도시화로 축산농가수는 감소하고 있는 실정이나 전업농 증가로 규모는 확대되어 비위생적 요인과 가축분뇨발생량은 증가하고 있는 실정입니다. 따라서 환경친화형, 고품질 안전축산물 생산을 위해서 축협, 경기도축산위생연구소, 경기환경녹지과와 유기적인 협조체제로 구제역 등 가축전염병 근절을 위한 방역에 철저를 기하고 있으며 위생적인 사양관리와 쾌적한 축사환경 조성지도로 양축농가를 보호하고 안정적인 축산생산기반 확충을 위해서 11농가에 가축방역 무인방역시스템 시범사업 등을 지원하였고 앞으로 농가별 축산분야 처리시설 개선 및 확대 등으로 위생적인 안전축산물 생산에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 268쪽 남양주 농업특산품 육성입니다. 현재 각 지방자치단체마다 경쟁력 있는 지역특산품 개발을 위해서 치열한 경쟁을 펼치고 있는 실정입니다. 우리 남양주시에서도 경쟁력 있는 농업품목을 집중 육성하여 특산품화함으로써 농가소득증대에 기여코자 배협의회 등 18개 품목 회 1,162명의 품목조직회를 육성 지도하고 있으며 남양주 먹골배, 민속채소, 꿀, 장뇌산삼, 사슴 등을 중점 육성 특산품목으로 지정해서 브랜드포장상자, 현대화시설 개선자금 지원과 선진지 견학 등으로 타 지역과 차별화 되는 남양주 고유의 농업특산품으로 육성 개발하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 269쪽 도농 녹색교류사업입니다. 도시소비자에게 농업의 공익적 가치 및 농심을 심어주고 문화관광자원 견학을 통한 희망찬 남양주 홍보를 위해 9월과 10월 중에 서울의 소비자를 대상으로 먹골배 우수농장, 기능성 민속채소 생산농가 등 관내의 우수농장 농사현장체험 및 관내의 관광명소 견학 등 다채로운 프로그램으로 도시민의 안전한 먹거리 생산, 체험의 장소 등을 제공함으로써 농업 농외 소득 향상과 지역경제 활성화 및 우리 시 알리기 위한 도농 녹색교류사업을 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 270쪽 농가 현장애로 기술개발 보급사업입니다. 이 사업은 농업인들이 영농현장 또는 일상생활에서 제기된 농업애로사항을 농업인 스스로 아이디어를 개발하여 현장에서 실용할 수 있게 자금을 지원하는 사업으로 일종의 농업벤처사업이라고 할 수 있습니다. 현재까지 자생 들국화류의 규격묘 주년생산기술 등 여섯 가지의 새로운 실용기술을 개발해서 농가에 보급을 하고 있으며 앞으로 농업인들의 현장아이디어 실용기술 개발을 적극 지원해서 농업경쟁력 향상과 경영비 절감으로 농가소득 증대와 지역농업 발전에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 271쪽 지역농산물 브랜드화를 위한 대중교통 홍보입니다. 지금부터 말씀드리는 것은 타 지역에서 할 수 없는 우리 남양주시만 고유하게 실시하고 있는 특수시책이 되겠습니다. 현재는 브랜드의 가치가 상품의 가치를 말해 주는 시대입니다. 우리 농산물의 브랜드화로 지역농산물의 이미지를 촉진해서 믿고 찾을 수 있는 남양주농산물이란 이미지를 심어주고자 실시하는 본 사업은 유동인구가 많고 광고효과가 높은 대중교통수단을 이용해서 지역농산물을 홍보해서 가치를 창출하고자 하는 사업입니다. 현재 지하철 2호선 100량에 대해서 내년 3월까지 광고 중이며 버스는 청량리역과 강변역에서 우리 지역을 경유하는 노선버스 36대를 대상으로 해서 내년 1월까지 광고를 하고 있습니다. 앞으로 서울지하철 역사 내에 대형광고판 2개소를 설치해서 효과를 배가하고자 합니다. 한편 대중교통 광고에 따른 지역농산물의 이미지 생산과 직접적인 판매에 도움을 주기 위한 소비자 전용 080전화를 설치하고 직접 농가와 소비자를 연결하고 또한 인터넷쇼핑몰을 개설해서 소비자들이 쉽게 구매할 수 있도록 연계 추진을 하고 있습니다. 본 광고사업을 앞으로 3, 4년 지속적으로 확대 홍보해서 지역농산물에 대한 브랜드화를 구축 확대하도록 하겠습니다. 다음은 272쪽 산학공동연구 개발사업입니다. 대학의 우수인력을 활용하고 교류를 강화해서 남양주 농업발전의 위상을 제고하고 산학공동연구사업 체제로 지역농업의 애로사항을 해결해서 생산성 및 품질향상으로 농가소득 증대에 기여하고자 서울시립대학교와 서울여자대학교, 경기도농업기술원 및 농가 또 우리 농업기술센터가 공동으로 연구개발하는 사업입니다. 연구개발 사업명은 현재 50% 내외의 상품화율을 보이고 있는 관내 서양란 재배농가들의 원인규명을 위한 저면관수에 의한 서양란 분화생산 기술개발과 오이 재배 시 고과발생 원인규명을 위한 관비재배 기술개발, 남양주 고유 화훼품종 개발로 UBOB 즉, 국제식물신품종보호연맹 가입에 따른 종묘구입 시 로열티 지급 대처와 남양주시 고유품종 개발 및 이에 따른 세수증대를 위한 화훼육종 개발, 새로운 채소 즉 치콘 일반 재배법 규명 등의 사업을 하고 있습니다. 철저한 사업 추진으로 소기의 목적을 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 273쪽 농업기계은행 설치 운영입니다. 대부분이 영세농인 관내 농업인들에게 농업기계 보조금 중단에 따른 농업기계 구입 등 경제적 어려움을 덜어 주어 영농비 절감 및 농가경쟁력 증대를 도모코자 전국 최초로 농업기계의 보관·임대·수리·폐농기계 수거 등 일괄시스템처리 사업입니다. 농기계를 사용하지 않을 때 방치함으로써 기계의 수명이 단축되고 또 농촌 환경저해 방지를 위해서 정비·수리를 한 후에 농기계를 보관해 두기 위한 농업기계보관창고 400평을 농업기술센터 내에 신축을 했고 트랙터, 콤바인, 이앙기 등 농업기계 30여 대를 구입해서 농업인들에게 저렴한 가격으로 임대를 해 주고 있습니 다. 또한 농기계 고장수리 요청 시 즉시 현장출장 수리를 위해서 연중 무휴 근무를 실시하고 있으며 폐농기계 유상수거로 수시로 모델이 바뀌어서 기종이 단종된 농기계 부품 재활용과 농촌환경개선에도 기여를 하고 있습니다. 다음 마지막으로 농업특산품 육성기금 융자사업입니다. 농업특산품 육성기금 융자사업은 우리 시의 농산품의 특산 단지화를 위해서 농업시설의 현대화·규모화에 의한 구조개선을 통하여 농업의 생산력 증대 및 농가소득 향상을 도모해서 지역경제를 활성화하고자 하는 사업입니다. 본 사업은 지난해 말 조례와 규칙을 제정·공포해서 금년부터 2011년까지 매년 5억원씩 총 50억의 기금 을 마련할 계획이며 농업인 1인당 3,000만원 한도 내에서 연리 1% 2년 거치 3년 균분상환 조건으로 금년도에 22농가에 5억원의 융자사업을 시행했습니다. 앞으로 지원 농가에 대한 철저한 사후 관리를 실시해서 모두 성공적으로 사업을 추진할 수 있도록 지도하며 앞으로도 계속해서 확대 지원되도록 하겠습니다. 앞으로의 농촌지도사업 방향은 농업인이 무엇을 원하고 있고, 무엇이 필요하며, 영농현장에서 필요한 애로기술이 무엇인가를 수렴하고 농업인이 바라고 희망하는 사업을 적극 발굴해서 지속적으로 발전시켜 나가는 것이 필요하다고 저희는 생각을 합니다. 농업기술센터는 농업인의 편에서 약자의 편에서 생각하며 남양주 농업의 발전을 위해서 열과 성을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다. 시정업무보고(농업기술센터 소관) (남양주시장)
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 종합복지회관 관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진경
우진경종합복지회관장
종합복지회관 관장 우진경입니다. 먼저 항상 저희 종합복지회관의 여성교육 향상 및 청사관리에 아낌없는 지원과 격려를 해 주시는 박복식 의장님을 비롯한 의원님 여러분들의 성원에 감사드리면서 앞으로도 여성교육이 미래 비전임을 명시, 삶의 질 향상을 위하여 최선을 다하고자 다짐하면서 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고서 중 277쪽 일반현황 및 278쪽 업무목표와 279쪽 업무여건 및 발전방향은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 보고서 280쪽에 여성교육 업무입니다. 여성의 능력계발과 자아실현으로 여가시간을 유용하고 알차게 보냄은 물론 경제활동을 통한 자기계발의 기회를 제공코자 14기 여성교육은 1월 26일부터 6월 17일까지 5개월 과정으로 19과목, 41개반을 운영, 1,113명을 교육시켰으며 15기 과정으로 현재 19과목, 43개반, 1,132명이 현재 교육 중에 있습니다. 지속적인 여성인력 개발 및 여성활동능력 제고로 삶의 질 향상을 위하여 힘쓰겠습니다. 보고서 281쪽에 청소년교육 업무입니다. 학교교육에 여유 없이 생활하는 청소년들에게 방학을 이용하여 풍부한 지식과 교양을 펼칠 수 있는 교육의 장을 마련하여 잠재능력을 개발하고 건전하고 밝은 청소년으로 성장할 수 있도록 하겠습니다. 금번 여름방학을 맞이하여 현재 11과목 21개반 600여 명이 청소년 심신발달을 위하여 교육 중에 있습니다. 보고서 282쪽에 청사관리 업무입니다. 신축한 지 오래 되어 노후된 제2청사를 효율적으로 관리하여 쾌적하고 친근한 관청이미지 제고에 힘써 최우선 시민만족 시책추진으로 시민의 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 금년도에 창문공사 및 텍스 교체 등 9건의 보수공사를 완료, 보다 쾌적한 청사 만들기에 만전을 기하겠습니다. 지속적인 의원님들의 격려와 각별한 관심을 부탁드리며 이상으로 종합복지회관 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 시정업무보고(종합복지회관 소관) (남양주시장) 수고하셨습니다. 다음은 시립미금도서관에 대한 업무보고가 있어야 하나 도서관장이 현재 공석이므로 도서관에 대한 업무보고는 유인물로 갈음하겠습니다. 시정업무보고(시립미금도서관 소관) (남양주시장)
복식
박복식의장
다음은 환경사업소 소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진섭
엄진섭환경사업소장
환경사업소장 엄진섭입니다. 환경사업소 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 293쪽 기본현황을 보고드리면 저희 환경사업소는 관리팀과 시설운영팀 2개팀에 관로반, 슬러지처리반, 수처리운영반, 설비운영반으로 편성하여 운영하며 정원 31명에 현원은 28명입니다. 다음은 운영 중인 환경기초시설 현황은 보고서 294쪽에 위치도를 참조하여 보고드리겠습니다. 하수처리장은 화도 소재 기존과 증설분을 합한 1일 처리용량 2만5,000톤으로 처리인구 5만6,000명이며 조안면에 위치한 능내2처리장, 송촌처리장, 조안처리장이 각각 1일 처리용량 200에서 250톤이며 처리인구는 700에서 800명입니다. 다음은 295쪽 분뇨축산 폐수처리시설에 관해서 보고드리겠습니다. 화도 분뇨처리시설의 경우 1일 40톤을 처리하고 있으며 차산·창현처리장은 축산폐수 120톤, 진건처리장은 1일 180톤의 축산폐수 및 분뇨를 민간위탁하여 처리하고 있습니다. 처리인력 및 처리장에 관한 비교는 그래프로 갈음하겠습니다. 다음으로 2002년 예산현황은 한강유역환경관리청에서 관리하는 물이용부담금 21억 8,000만원과 시비 1억7,000만원 등 총 23억5,000만원입니다. 다음은 296쪽 업무여건 및 발전방향을 보고드리겠습니다. 먼저 하수도기반시설의 계속적인 증대입니다. '95년 23만명에서 2000년 39만으로 인구가 증가되고 있어 도시기반시설 수요가 급속하게 증가하고 있으며 특히 팔당상 수원에 위치하여 지속적인 도시개발을 위하여 하수처리장의 확보가 선행되어야 함에 따라 하수도분야에 인력 및 재정수요가 증가하고 있습니다. 팔당수계의 방류수계 기준이 강화되고 있습니다. 방류수 수질기준이 BOD 20ppm에서 10ppm으로 강화되어 기존처리장의 개선이 필요한 실정입니다. 다음은 추진상황과 성과입니다. 업무효율화를 통하여 인력감축에 대처하였습니다. 소규모 처리장을 무인감시 및 컨트롤하는 시스템으로 구축하였으며 저희 환경사업소는 ISO 환경경영체제를 경기도 최초로 획득하여 효율적인 운영 및 환경행정의 이미지를 제고하였습니다. 다음은 고도처리시설 개선사업의 예산을 확보하였습니다. 기존처리장 개선을 위하여 총 사업비 94억3,500만원을 지방양여금으로 확보하여 연차사업으로 추진계획 중에 있습니다. 297쪽입니다. 시민의 환경의식 고양에 따른 참여의 기회를 제공하고 있습니다. 기존하수처리장의 운영에만 그치지 않고 하수처리장을 환경교육의 장소로 개발하여 주민의 참여욕구에 부응하는 새로운 행정수요에 대처하고 있습니다. 다음은 향후 대책 및 발전방향에 관해서 보고드리겠습니다. 하수도 행정수요 증대에 따른 탄력적인 대응이 필요합니다. 2003년 능내1, 삼봉1·2, 시유하수처리장이 준공 예정이며 2004년 제2화도처리장의 준공 예정에 따른 인력수요에 탄력적으로 대응할 필요가 있습니다. 다음은 분류식 하수관거 확대가 필요합니다. 하수도업무는 하수처리장 건설, 하수도 설치 및 관리, 하수처리장 운영으로 분류할 때 현재 분류식 하수관거 설치가 미흡한 상태입니다. 이에 따라서 하수처리장 운영의 효율이 떨어지고 있습니다. 환경부에서 2002년을 하수관거정비 원년으로 선언한 만큼 하수처리의 전체적 효율향상을 위하여 분류식 하수관거 설치에 행정력을 강화할 필요가 있습니다. 다음은 298쪽 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 환경교육 및 환경친화적 시설 운영입니다. 친환경적인 환경기초시설을 조성하고 운영함으로써 님비현상을 극복하고 환경사업소 내를 환경체험학습장으로 활용하여 환경교육을 실시하고 있습니다. 향후 계속적으로 추진하여 시민들에게 많은 홍보를 하도록 하겠습니다. 다음으로 299쪽입니다. 하수처리시설의 고도처리개선사업입니다. 강화된 방류수 수질기준을 만족시키기 위하여 지방양여금을 확보하여 환경관리공단과 위·수탁협약을 체결하여 연차사업으로 시행하고 있습니다. 추진계획으로는 2002년 3월부터 2003년 12월까지 총 사업비 94억3,500만원의 예산으로 화도하수처리장과 기존 소규모 하수처리장에 고도처리시설을 설치하고 기존 시설물을 업그레이드할 예정입니다. 금년 8월 기본계획보고서 및 입찰안내서를 작성하고 11월에 설계·시공 일괄 입찰을 실시할 계획입니다. 2003년 12월에 준공할 수 있도록 만전의 준비를 다하도록 하겠습니다. 저희 환경사업소 직원은 우리가 처리하는 맑은 물이 우리 시민의 마음을 맑게 한다는 자세로 최선을 다하여 노력할 것을 약속드리며 의원님의 많은 관심 부탁드립니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 시정업무보고(환경사업소 소관) (남양주시장)
성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 와부읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진명
서진명와부읍장
와부읍장 서진명입니다. 303페이지가 되겠습니다. 와부읍의 현안사항을 간략히 3건만 보고드리도록 하겠습니다. 우리 와부읍의 최대 현안사항은 덕소시가지의 만성적인 교통체증입니다. 향후 3년 내 아파트공급이 약 4,700세대의 1만6,000여 명의 인구가 더 늘어날 것으로 예상되고 4,000여 세대가 증가할 것으로 보여지며 따라서 3년 후에는 2만2,000여 세대에 7만1,000명이 될 것으로 예측됩니다. 그러므로 현 도로를 그냥 사용할 시에는 대단한 어려움이 일어날 것으로 확신합니다. 대책으로는 월문천 도시계획도로를 개설해서 신 경강국도에 연결시킴으로써 덕소우회도로의 기능을 살려 덕소시가지로 들어오는 차량을 분산시키는 것이 되겠습니다. 현재 우회도로의 역할을 다하지 못하고 있습니다. 305쪽이 되겠습니다. 다음은 팔당 및 구국도 가각정비 사업입니다. 이 도로는 하남시에서 덕소방향으로 들어오는 차량의 소통을 원활히 하는 사업으로 사업지역 내에 집 한 채와 토지 120평, 미루나무 등이 있어 차량소통에 지장을 주어 만성적인 정체현상을 빚어 인내의 한계점에 와 있는 그런 곳입니다. 조속히 지장물을 매입해서 도로의 가각정비 사업이 되어야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 마지막으로 월문1교 가각정비 사업입니다. 무대-도곡 간 도로 중 도곡리 방향에서 화도읍으로 이용하는 일방도로의 역할을 하는 다리입니다. 긴 차량이 우회전을 하면 교통표시 돌과 난간이 차량을 파손시키는 등 교통사고가 빈번히 일어나는 곳으로 본 사업으로 교통사고로 교량이나 차량의 파손이 없도록 해야 할 것으로 사료됩니다. 우리 읍의 현안사항이 조속히 해결될 수 있도록 의장님을 비롯한 모든 의원님께서 적극적으로 협조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 진접읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영복
최영복진접읍장
진접읍장 최영복입니다. 저희 진접읍의 하반기에 남아 있는 주요사업과 현안사항에 대해서 간략하게 보고를 올리겠습니다. 307쪽이 되겠습니다. 저희 진접읍은 하반기에 주민자치센터를 설치 운영할 계획에 있습니다. 주민에 친근감 있는 행정기관으로 전환하는 참여공간을 확보하고 주민의 여가 및 삶의 질 향상과 욕구충족을 시키기 위한 기회를 조성해서 주민 자체에 의한, 주민 자신을 위한, 주민에 의한 운영이 되도록 기회와 공간을 확보함으로써 지역친화에 근간이 되도록 할 계획입니다. 지금 저희 진접읍사무소는 '97년도에 준공이 된 지하1층 지상3층에 810평입니다. 여기에 저희가 7월부터 9월까지 주민자치센터 설치운영계획을 수립하고 11월까지는 시설 및 운영프로그램 의견수렴 및 자치센터 시설계획, 운영프로그램 및 강사, 자원봉사자 모집 확정을 통해서 11월에는 시설공사 준공과 개소할 계획에 있습니다. 그러나 현재 소요예산이 미확보되어 있어 차기 추경에 요구할 계획입니다. 이 때 적정한 저희가 계획을 수립해서 올릴 계획입니다. 그때 의원님들께서 많은 지원을 해 주시기 바랍니다. 다음은 저희 진접읍의 주요 시책사업 추진현황을 간략히 보고드리겠습니다. 세 가지로 분류해서 보고드립니다. 농업경쟁력 제고대책 사업입니다. 시설 개·보수 외 16건에 5억5,280만원이 투자되어 진행되고 있습니다. 별 차질없이 지금 진행되고 있습니다. 이것도 효과가 증진되도록 노력을 기하겠습니다. 다음 두 번째는 지역의 주민숙원사업 추진입니다. 저희가 소규모 주민편익사업을 포함해서 27건에 12억5,500만원이 투자되어 추진되고 있습니다. 지금 현재 수해와 관련된 것은 상반기에 거의 완료를 했습니다. 그리고 농경과 관련된 것 4건이 지금 추진 중에 있습니다. 이것도 기간 내에 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 공공근로사업입니다. 저희가 도로편익사업 외 6건에 105명이 투입되어서 지금 효율적으로 운영하고 있습니다. 우리가 안전관리나 또 공공근로의 효율적 운영을 통해서 근로의 질이 떨어지지 않는 그런 실질적인 공공근로가 되도록 지금 노력하고 있습니다. 이 점도 계속해서 발전방향을 모색하면서 추진하겠습니다. 309쪽이 되겠습니다. 현안사항입니다. 우리 시 중에서 유일하게 우리 진접읍이 광릉숲 보호지역에 들어갔습니다. 광릉숲 주변에는 저희와 의정부, 포천이 있습니다. 지금 현안사항은 현재 수목원이 당초에 확정되어 있는 범위 외의 한 300m 지점을 보호구역으로 추가로 지정하는 데서 문제가 발생된 것입니다. 지금 현재 그 지점에 2001년도 3월 28일 날 수목원조성및진행에관한법률을 제정해서 공포했습니다. 여기가 바로 추가로 보호해야 될 필요가 있다고 그래서 거기에 대한 보호할 그러한 운영에 들어가는데 거기에는 시행령과 시행규칙을 통해서 운영하도록 되어 있습니다. 그러면서 우리 진접읍에서 는 거기에서 광릉숲에 대한 재산권을 확보하기 위한 주민의 대책위원회를 조성해서 대응하고 있는 차에 금년도 2월에 농가주택을 짓기 위한 농지전용신고가 있었습니다. 그래서 그것을 광릉숲에 협의했더니 불가로 왔고 두 번째 보완해서 제출하라는 그러한 지시가 있어서 했더니 또 불가가 와서 지금 현재 피소가 되어 있는 사항입니다. 그것을 제가 살펴보니까 결국은 저희 시가 관리하고 있는, 시장님이나 읍장이 관리하고 있는 규정 속에서는 아무 위법사항도 없습니다, 농민의 재산권을 행사하는데 대해서. 다만 수목원에서 저희한테 협의요청한 사항에 따라서 그것을 불가입장을 하니까 바로 그것이 피소가 되어 있습니다. 결국은 국가(수목원)가 관리해야 될 것을 저희가 관리함으로써, 협의요청해서 관리함으로 해서 저희 남양주시하고 진접읍이 지금 괜한 소송에 말려들어가 있습니다. 그래서 이 건을 저희가 관계기관과 앞으로 협의해서 저희는 저희대로 민원을 해결하고 나머지 보호를 해야 될 그러한 건에 대해서는 광릉수목원과 민원인과 사이에서 이렇게 해결을 보도록 하는 그러한 방법을 강구하려고 그럽니다. 이것도 저희들이 시안을 만들어서 시의 관계부서하고 협의하고 포천, 의정부하고도 협의하려고 그럽니다. 그래서 주민의 재산권을 법에 의해서 통제가 되고 보상을 해야 된다고 그러면 빨리 국가가 실질적 보상을 해서 재산권의 제약이 되지 않는 쪽으로 그런 쪽으로 운영을 할까 합니다. 앞으로 의원님들의 많은 지도와 편달 지원을 바라면서 저희 진접읍 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 화도읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종화
이종화화도읍장
화도읍장 이종화입니다. 저희 읍 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 310쪽 주민지원사업 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 주민생활에 불편을 주는 적은 규모의 숙원사업을 사업장 당 5,000만원 이하의 사업을 시행함으로써 주민생활의 불편을 해소하고 지역경제에도 도움을 주는 사업으로 6억9,500만원의 사업비로 도로확·포장, 하천 석축 등 총 21건 중 완공 14건, 사업추진 중이 5건, 미발주가 2건으로 미발주사업에 대하여는 8월 안에 완료하도록 추진하겠으며 부실공사가 안 되도록 지도감독에 철저를 기하겠습니다. 다음은 생활민원 순회기동처리반 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 구조조정에 의한 공무원 수 축소와 시청으로의 업무이관으로 주민생활에 불편을 주는 생활민원처리가 지연되거나 미해결로 넘기는 등 주민에게 불편을 주고 있는 것이 현실입니다. 저희 읍에서는 기동처리반을 편성하여 접수되는 민원이나 기동순찰 중 관찰되는 사항에 대하여 즉시 현장에 출동하여 처리함으로써 읍민에게 한 차원 높은 행정서비스를 제공하고 주민들이 우리 읍에서 더 오래 살기를 바라는 마음을 갖도록 하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 저희 읍의 현안사항인 차산리체육공원 설치공사에 대하여 보고드리겠습니다. 위치는 차산리 177-7번지 일원 9,275㎡에 축구장, 농구장, 게이트볼장 등을 갖춘 체육공원을 조성하고자 도비 지원을 받아 4억5,000만원의 사업비를 금년 본예산에 반영하였으나 사업예정부지가 국공유지와 사유지로 되어 있으며 그중 사유지가 중앙부분을 차지하고 있어 사유지를 매입코자 감정평가한 결과 감정평가금액과 토지주의 요구가격이 차이가 나 사유지 매수가 매우 어려운 입장입니다. 앞으로 토지주와 지속적인 협의를 추진하겠으나 협의가 이루어지지 않을 경우에는 국·공유지만을 이용한 소규모 체육시설 등을 설치하도록 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 진건읍과 오남읍, 그리고 별내면 순으로 업무보고를 들어야 하나 당면 현안사항 해결을 위해 해당 읍면장이 참석하지 못하였습니다. 따라서 진건읍, 오남읍, 별내면에 대한 업무보고는 유인물로 갈음하도록 하겠으니 양해 있으시기 바랍니다. 다음은 퇴계원면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병태
조병태퇴계원면장
퇴계원면장 조병태입니다. 저희 현안사항 두 가지만 보고드리도록 하겠습니다. 저희 퇴계원에는 601경자동차대의 이전문제가 시급합니다. 그 부대명은 3886부대로서 위치는 퇴계원리 113번지 외 7필지에 한 2만여 평을 차지하고 있습니다. 그 동안 저희 퇴계원면에서는 2002년 1월 20일부터 2월 7일까지 군부대이전 촉구에 대한 서명운동을 했고 2월 27일 날 건의서를 남양주시, 국방부, 우리 시의회에 건의한 바가 있습니다. 그래서 2002년 3월 30일 국방부에서 회신 오기를 예산부족 등 추진에 어려움이 있기는 하나 이전에 대한 필요성은 절실하다고 해서 지방자치단체와 협의해서 이전하는데 적극 검토하겠다는 회신을 받은 바 있습니다. 이에 문제점은 우리 면은 3.25㎢의 최소면적으로서 군부대 주둔으로 인해서 각종 지역개발사업의 지연 및 지역의 균형발전을 저해하고 있어 주택가의 군부대 주둔으로 인한 위화감 조성 및 주민생활에 불편을 주고 있습니다. 군부대 주둔지가 하천변에 위치하는 관계로 상습침수지역이 되어 있습니다. 이 부대를 이전하지 않으면 침수지역에서 벗어날 수 없는 그런 사항에 있습니다. 그 대책으로서는 군부대의 조속한 이전으로 균형 있는 지역발전사업의 추진과 상습침수지역의 해소가 가능하며 주민불편사항 및 위화감을 해소할 수 있을 뿐만 아니라 도시계획도로를 개설해서 교통소통을 원활하게 함은 물론 수해피해를 사전에 예방할 수 있도록 항구적인 시설이 요구되는 사항이기도 합니다. 다음 두 번째는 저희 퇴계원에는 남양주 퇴계원 2지구 3, 4블록 주택건설사업이 지금 추진 중에 있습니다. 위치는 퇴계원 산14-10번지 일원으로서 사업면적은 1만3,817평이 되겠습니다. 사업규모는 국민주택이 (10년)임대주택이 되겠습니다. 전부 716호를 건설계획에 있습니다. 사업자는 대한주택공사가 되겠습니다. 여기에는 대상 토지소유자가 16세대가 되겠고 지장물 소유자가 44세대 중에서 연립주택이 31세대, 단독주택이 13세대 중에서 그 중에 찬성은 42세대가 하고 있으나 삼호연립 18세대 하나만이 반대하고 있는 그런 사항에 있습니다. 문제점으로서는 국민주택 건설 시 기존 주택의 이주대책에 대한 문제점 해소방안으로 이주민 중 원하는 세대에 한해서 아파트를 일반분양토록 제시하였으나 주민들은 대물보상으로서 32평 이상의 아파트를 원하고 있으며 그 요구가 관철되지 않을 때에는 제척해 달라는 그런 사항이 되겠습니다. 그래서 그 대책으로는 32평 아파트를 건립 대물교환 해 주든가 아니면 주택공사와 협의해서 삼일로얄빌라에 대해서는 전부 제척을 해야 되는 그런 사항에 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 수동면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
금태
이금태수동면장
수동면장 이금태입니다. 지역적 여건에 맞는 특수시책과 현안사항 두 가지만 보고를 드리겠습니다. 먼저 특수시책입니다. 만수 및 소년소녀가장 생일상 차려드리기 사업시행입니다. 추진배경은 관내에 거주하는 거동이 불편한 홀로 사는 노인 및 소년소녀가장을 생일날 수혜자 자택을 방문해서 생일상을 차려드리고 위로 축하함으로써 소외되기 쉬운 이웃에 인정이 넘치는 사회분위기 조성에 솔선해서 실천하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그간의 추진사항은 1월부터 6월까지 현재 추진 중에 있으며 운영 방법은 매월 홀로 사는 노인, 소년소녀가장을 생일날 자택을 방문해서 축하해 주고 있습니다. 수혜대상은 금년도에 는 13명으로서 노인 9명, 소년소녀가장 4명으로 책정해서 추진하고 있습니다. 이에 대한 소요경비는 연 60여 만원 됩니다. 이에 소요경비의 충족은 면장 이하 수동면 직원들이 봉급날 자율적으로 참여해서 모금해 가지고 충당하고 있습니다. 이렇게 함으로써 기대효과는 불우계층 소외감 해소는 물론 밝고 훈훈한 사회 분위기 조성에 지속적으로 추진해 나갈 것이며 내년도에는 수혜자를 확대해서 추진할 계획에 있습니다. 다음은 현안사항 추진입니다. 제설봉사단 운영입니다. 수동은 지역특성상 가평군 경계의 불기고개와 화도읍 경계인 산석고개가 관내에 소재하고 있습니다. 지역특성상 겨울에는 눈이 많이 내리고 교통이 양은 적지만 도로결빙 등 설해로 인한 주민불편사항이 초래됨에 따라서 주민 스스로가 참여하는 제설봉사단을 운영해서 차량통행의 불편해소 및 주민 참여의식을 제고하는데 목적을 두고 제설단 운영을 하고 있습니다. 그래서 금년도에 제설봉사단 운영위원회 위원을 7명을 위촉했으며 개인 보유 트랙터에다가 제설용 삽날을 부착해서 노선별 제설구역을 지정해서 부락별 담당공무원과 함께 출동해서 교통사고 예방을 위해서 트랙터에 경광등을 부착해서 현재 운영하고 있습니다. 향후에도 제설단 봉사단원들의 사기진작을 위해서 예산이 허용되는 범위 내에서 최대한 이 사람들을 지원할까 하고 있습니다. 해서 앞에서 말씀드린 바와 같이 수동면은 75.51㎢로서 전체 시 면적의 15.5%를 차지하는 넓은 지역인데 비해서 인구는 적습니다. 그래서 지역여건상 이런 제설단 운영이 꼭 필요하다고 그래서 현재 운영 중에 있습니다. 앞으로도 이런 주민불편 사항을 감안해서 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 이상으로 수동면 업무보고를 모두 마치겠습니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 조안면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
흥재
원흥재조안면장
조안면장 원흥재입니다. 우리 면은 아시는 바와 같이 개발제한구역이 83%, 상수원보호구역이 84%, 팔당상수원 특별대책지역1권역으로, 또 수변구역 등 각종 제약을 받고 있는 지역입니다. 그래서 '96년도부터 주민지원사업을 추진하고 있습니다. 그간에 추진상황을 말씀드리면 2000년 이전까지는 77종에 135억8,300만원이 투자가 되었습니다. 2000년도에는 27종에 44억4,000만원이 투자된 바 있습니다. 2002년도 추진계획을 보고드리면 제1회 추경에 성립전 예산으로 예산편성된 바 있으며 현재 경기도를 거쳐 한강수계관리위원회에 승인요청 중에 있는 사항이 되겠습니다. 그래서 승인이 나면 대상사업으로 일반지원사업, 그다음에 직접지원사업으로 상수원구역 내에 거주하는 주민들의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해서 최대한의 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 326쪽 시 주요시책사업 협의추진 사항을 보고드리겠습니다. 저희 면은 군도 10호선인 월문-송촌 간 도로 확·포장공사를 현재 추진 중에 있으며 여기에는 지역주민들의 불편사항이 최대한 반영될 수 있도록 시와 협의를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그다음에 삼봉리 일원 상수도 관로공사 용역을 저희 수도과에서 추진하고 있는데 저희 지역은 지역적인 여건에 의해서 지하수가 아주 불량한 상태에 있기 때문에 앞으로 상수도가 보급되어야 될 그런 시점에 놓여 있기 때문에 수도과에서 1억5,000만원이라고 하는 용역비를 가지고 용역 중에 있습니다. 그다음에 조안2리 간이상수도 개량공사에 관한 사항도 수도과에서 업무를 추진합니다마는 설계 전에 주민의 의견을 최대한 수렴 반영할 수 있도록 하고 그다음에 사업추진 시에 사업장에서 발생될 수 있는 문제점을 최대한 돌출하여 시정될 수 있도록 하겠으며 사업장 관리 및 안전사고예방을 하도록 하고 주민의 불편해소를 위해 최대한 노력하도록 하겠습니다. 이상 조안면의 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 호평동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용희
송용희호평동장
호평동장 송용희입니다. 저희는 현안사항 두 가지만 간단히 보고드리겠습니다. 327페이지가 되겠습니다. 저희는 호평·평내 택지개발지구로 선정되어 가지고 택지개발 생활민원이 많이 발생하고 있습니다. 그래서 택지개발 생활민원을 최소화하는데 따른 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 저희 현황을 보면 우리 호평택지개발지구만 33만평에 9,800세대의 사업규모가 되겠습니다. 그래서 2001년 3월 5일에 착공을 했지만 지금 현재 택지분양은 다 끝난 상태이고 네 군데가 아파트분양이 완료되어 가지고 택지조성사업하고 건설착공사업이 계속 진행되고 있는 사항입니다. 예상 민원은 우기 토사유출 등 수방민원이 발생하고 있습니다. 다음에 차량들이나 건설업무 착공에 따른 소음공해가 심하게 있습니다. 그외 교통민원이 발생하고 있는데 중장비 운행이나 운반 등에 따른 분진하고 비산먼지가 제일 현안사항이 되겠습니다. 또 쓰레기를 택지개발지구 내에다 야간에 무단투기를 계속하고 있는 사항입니다. 추진상황 및 계획은 관련기관과 부서의 긴밀한 협조체제를 유지해서 대처하고 있습니다. 현장처리 가능민원은 그때그때 즉시 처리하고 있습니다. 동사무소하고 토공사업단하고 미금파출소에서 1일 1회 이상 순찰을 강화하고 있습니다. 기대효과는 택지개발에 따른 생활민원발생 및 집단민원을 사전에 예방하고자 적극 노력하고 있습니다. 행정의 효율성 및 신뢰도를 제고하기 위해서 적극 대처하겠습니다. 두 번째, 주민자치센터 운영 활성화입니다. 저희 정부 2단계 기능전환계획에 의해서 개소한 주민자치센터를 저희는 문화공간, 휴식공간으로 해서 문화쉼터로 운영하다가 주민자치센터로 일원화시키라고 그래서 주민자치센터로 이름을 바꿔서 운영하고 있습니다. 현황은 지금동사무소 2층하고 3층에 회의실, 주민대화방, 풍물놀이방, 소모임방, 인터넷방, 체력단련실, 개방독서실 해 가지고 운영하고 있습니다. 추진상 황은 저희 호평동 주민들만 이용하는 것이 아니라 주변의 평내나 화도읍에 주민자치센터가 없기 때문에 평내의 아파트 주민이나 화도의 아파트 주민들까지 적극 참여하셔 가지고 헬스장에 225명, 풍물, 또 인터넷 교실, 설장구나 독서실 이용 등이 활성화되어서 잘 이용되고 있습니다. 기대효과는 문화복지 여가기능 등을 통한 주민의 삶의 질 향상인데 앞으로 우리 호평동 주민이 아파트 9,800세대가 입주가 되어 가지고 5만 인구가 될 때 되면 아마 문화회관이 필요하지 않을까 생각합니다. 앞으로도 주민들의 편리를 위해서 자치센터의 활성화를 계속 하겠습니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 평내동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동경
남동경평내동장
평내동장 남동경입니다. 항상 저희 평내동에 많은 관심을 가져주신 의장님 및 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀드리며 평내동 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 주민자치센터 운영의 내실 있는 계획수립에 대해서 보고드리겠습니다. 2003년 1월 개소 예정인 주민자치센터 운영계획의 내실화와 시민의 적극적 참여유도로 주민자치센터 운영의 활성화를 모색하겠습니다. 건물개요에 대해서 보고드리겠습니다. 대지면적은 약 453평이고 건축연면적은 약 1,000평, 지하1층 지상3층 각 층마다 241평으로 구성되어 있습니다. 각 층별 세부 용도계획에 대해서 보고드리겠습니다. 지하1층은 스쿼시, 체력단련실, 중대본부, 기계실 등이며 지상1층은 동사무소, 보건의료 관련시설이고 지상2층은 어린이, 여성관련시설, 독서실 등이 있으며 지상3층은 대·소회의실(영화감상실), 향토사료실 등이 있습니다. 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 2002년 8월 주민자치위원회를 구성하겠으며 여성위원을 약 30% 정도 위촉하겠으며 2002년 8월에서 12월 사이에 주민자치센터 운영계획의 확정 및 시민홍보에 들어가겠습니다. 또 2003년 1월 주민자치센터 개소를 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 기대효과는 다음과 같습니다. 전국 최대규모의 시민복지시설 건립으로 삶의 질 향상과 문화창조를 통한 시민의 사회복지 증진 및 문화적 욕구충족에 일종의 기여를 할 것으로 예상됩니다. 330페이지 동정홍보지 평내광장 제작 배부에 대해서 보고드리겠습니다. 구조조정으로 인한 인원감축으로 어려운 행정여건 속에서도 행정서비스의 수요는 꾸준히 증가하고 이에 능동적으로 대처하기 위하여 동정홍보지 평내광장을 제작하여 시정홍보 및 동정의 원활한 업무를 추진하고자 합니다. 추진계획은 다음과 같습니다. 발간주기는 월 2회이며 발간형태는 A3 백상지이고 발행부수는 1,000부이고 배부대상은 통·반장, 부녀회장, 새마을지도자 210부이고 공동주택 관리실, 동사무소 민원실 등 790부이며 소요예산은 약 20만원 정도입니다. 현재 추진실적은 12회이며 약 6,000부가 배부되었습니다. 기대효과는 다음과 같습니다. 찾아가는 민원행정으로 애향심 및 시민관심도 제고와 시정홍보에 능동적으로 대처하여 행정서비스 요구충족에 어느 정도 만족시켰다고 생각되고 있습니다. 331페이지 약대울 산책로 편익시설 확충에 대해서 보고드리겠습니다. 체육시설이 전무한 여건을 감안하여 소규모 휴식, 체육공간을 조성하고 주민의 건강증진과 향상된 휴식문화 공간을 제공하고자 합니다. 그간의 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 2001년도 공공근로사업으로 폭 2.5m 약 길이 연장 540m의 산책로를 설치하였고 2002년도에 약 640m 산책로, 지압도로에 보안등을 설치하였으며 향후 추진계획은 다음과 같습니다. 사업명은 휴식시설 설치이고 사업기간은 2002년 9월 이후입니다. 소요예산은 약 1,000만원 정도 들 것으로 예상되며 현재 약대울 산책로 및 지압도로에 휴식시설 벤치 등이 없는 관계로 이런 점을 보완하려고 노력하고 있습니다. 문제점은 다음과 같습니다. 산책로와 지압도로 및 약수터를 연결하는 교량이 없어서 우기 시에 시민이용에 약간의 불편이 예상되고 있습니다. 기대효과는 다음과 같습니다. 주민의 휴식공간 제공 및 건강증진을 도모하고 야간 체육시설의 연계 활용으로 인한 사업효과를 극대화하고 있습니다. 332페이지 사랑의 자판기 및 동전모으기 운동 전개에 대해서 보고드리겠습니다. 동사무소 직원의 후생복리 차원에서 운영하고 있는 티타임 자판기의 수익 일부 및 사랑의 동전을 모아 소외된 독거노인을 대상으로 불우이웃돕기를 전개함으로써 더불어 함께 살아가는 사회분위기를 조성하고자 합니다. 추진계획은 다음과 같습니다. 모금기간은 2002년 1월에서 12월 연중 실시하고 있으며 모금장소는 평내동사무소이고 모금대상은 시민 및 동사무소 직원이며 모금금액은 월 5만원으로 사랑의 자판기 수익 약 3만원, 사랑의 동전모금 약 2만원 해서 대상자는 관내 독거노인 24명을 대상으로 현금 또는 생일케익 등으로 매월 말일에 전달하고 있습니다. 추진실적은 다음과 같습니다. 현재까지 월마다 한 번씩 실시하여 5회 지급하였으며 약 10명 약 25만원을 지급하였습니다. 기대효과는 다음과 같습니다. 작은 사랑의 실천으로 더불어 함께 살아가는 훈훈한 사회 분위기를 조성하겠습니다. 이상 평내동 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 금곡동에 대한 업무보고를 들어야 하나 동장이 공석관계로 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 양정동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
지호
김지호양정동장
양정동장 김지호입니다. 양정동 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 336쪽 함께 잘사는 복지사회 구현입니다. 어려운 이웃 지원으로 모두가 함께 잘사는 복지사회 구현을 위해 기초생활보장 수급자 급여지원, 자녀 학자금 지원, 취로형 자활사업 등 저소득층 생활보호를 위해 203명에게 2억6,100만원을 지원하고 노인회 운영비 지원, 노인정 현대화사업, 경로연금 지급 등 노인복지 향상을 위해 5개 부분에 1억2,500만원을 지원하여 저소득층 주민의 생활안정과 자립기반을 조성하는 복지사회를 구현하도록 하겠습니다. 다음은 337쪽 내실 있는 주민자치센터 운영입니다. 주민자치센터 운영의 내실화로 문화와 복지욕구를 충족하고 시민의 건강과 취미활동의 장으로 정착하도록 추진하겠습니다. 시설은 동사무소 2, 3층을 활용하여 헬스장, 인터넷방, 서예교실을 무료로 운영하고 있습니다. 운영 중인 프로그램은 시민들에게 좋은 반응을 얻고 있으며 지속적으로 보완 발전시켜 모두가 만족하는 주민자치를 실현토록 하겠습니다. 다음은 338쪽 저소득층 주민을 위한 이·미용서비스를 실시토록 하겠습니다. 저소득층 주민을 대상으로 이·미용 무료봉사 서비스를 실시하여 밝은 복지사회 조성에 기여토록 하겠습니다. 추진계획은 매월 넷째 주 화요일 동사무소 회의실에서 관내 저소득층 주민을 대 상으로 실시하며 이·미용 자격증을 취득한 자원봉사자로 하여금 무료봉사를 실시토록 하고 있습니다. 미용재료 등은 동사무소에서 지원하고 자원봉사자의 봉사활동으로 운영됩니다. 그간에 추진실적으로는 자원봉사자 4명이 참여하여 금년 상반기 중에 76명에게 이·미용 서비스를 실시한 바 있습니다. 이상으로 양정동 업무보고를 마치겠습니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 다음은 지금동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동완
김동완지금동장
지금동장 김동완입니다. 지금동 보고드리겠습니다. 보고서 339쪽 친절봉사행정 구현입니다. 친절하고 신속한 민원처리로 주민만족 극대화에 최선을 다하며 폭넓은 대화와 여론수렴을 통한 열린 행정으로 빈틈없는 행정서비스를 제공하여 주민만족 극대화는 물론 주민의 불편이 나의 불편임을 인정하고 주민불편사항을 최우선으로 해결함으로써 행정의 신뢰성 제고에 노력하겠습니다. 다음 340쪽 주민자치센터 운영 활성화입니다. 주민자치센터가 진정으로 주민들로부터 사랑받는 공간이 될 수 있도록 다양한 프로그램을 개발하여 주민 자율적으로 운영해 나가도록 유도하고 주민 누구나 내 집처럼 편안하게 이용할 수 있도록 주민입장에서 세심한 관찰과 배려를 하여 진정한 주민자치 활동의 장이 되도록 해 나가겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 끝으로 도농동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
숙희
유숙희도농동장
도농동장 유숙희입니다. 341쪽에 내실 있는 주민자치센터 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 형식보다는 내실 있고 특색 있는 자치센터 운영을 통해 주민자치 능력향상과 주민복지 증진에 기여하기 위하여 그간의 추진상황을 보고드리면 지난 6월 5일자로 주민자치위원회조례를 개정해 주신 바가 있습니다. 그래서 당 조례에 근거를 두고 저희 도농동에 주민자치위원회가 열여섯 분으로 구성되어 있었습니다마는 지방의회 의원님을 고문으로 모시도록 조례가 개정이 되고 또 여성 위원을 위원의 3분의 1 이상을 확보하도록 그런 조례에 근거를 두어 가지고 그간에 22명의 주민자치위원회를 보강해서 위촉한 바가 있습니다. 다음에 분야별로는 8개 분야에 21명의 자치위원 봉사팀을 구성해서 활동하고 있으며 내실 있는 프로그램 운영을 위해서 1기와 2기, 운영현황은 헬스 등 8개 교실에 1기에는 427명, 2기에는 513명의 주민이 참여해서 운영한 바가 있으며 자치센터 운영 우수자에 대해서는 분기 졸업시점에 맞춰 가지고 우수자 격려를 실시한 바가 있습니다. 내실 있는 자치센터위원회 활동을 통해서 자치능력을 향상하고 특색 있는 프로그램 개발을 위해서 지속적으로 노력을 하겠습니다. 다음은 342쪽에 주민 불편사항 적극 해소가 되겠습니다. 저희 도농동은 기존에 1만9,000여 명 정도밖에 거주하지 않다가 대단위 부영아파트가 입주하면서 지난 6월 30일 현재로 9,834세대의 3만2,275명이라는 주민이 팽창이 되었습니다. 그래서 주민들의 다양한 불편사항을 해결하기 위해서 사안별로 시청 관계부서와 연계해서 문제점을 해소해 나가고 있으며 그간에 주민 불편사항 접수 처리건수는 저희가 56건을 처리한 중에서 대표적인 사례를 말씀드리면 동양할인마트 앞과 미금초등학교 앞에 상습적인 쓰레기 투기현장을 저희 동에서 주야로 단속반을 편성해서 근무를 함으로 인해 가지고 완전히 양개 지역에서는 쓰레기투기 행위를 일소했다고 이 자리에서 보고드릴 수 있습니다. 향후에도 주민 불편사항에 대해서는 시청 관련 부서하고 적극 협조해서 처리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 343쪽에 동민체육대회 개최가 되겠습니다. 금년도 본예산에 15개 읍면동의 1,000만원씩의 지역화합 차원에서 체육대회를 할 수 있는 예산의 근거를 마련해 주셨습니다. 그래서 저희 도농동에서는 10월 중에 전자에 보고드린 바와 마찬가지로 기존의 자연부락과 아파트단지의 유리적인 면을 지역화합 차원에서 화합적인 동민체육대회가 되도록 10월 중에 아파트 주민과 기존 주민과의 유대강화 차원에서 체육대회를 전개해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 시정업무보고(읍면동 소관) (남양주시장)
복식
박복식의장
수고하셨습니다. 이상으로 업무보고를 모두 청취하였습니다. 아무쪼록 업무보고에서 밝힌 모든 계획들이 의회와 협의하여 훌륭한 업적을 남길 수 있도록 여러분께 간곡히 부탁드립니다. 2. 남양주시행정기구설치조례중개정조례안 (남양주시장 제출) 3. 남양주시지방공무원정원조례중개정조례안 (남양주시장 제출)
11시 52분
다음은 의사일정 제2항 남양주시행정기구설치조례중개정조례안과 의사일정 제3항 남양주시지방공무원정원조례중개정조례안 등 2건의 안건을 일괄 상정합니다. 상정된 안건은 내무위원회에서 심사된 안건입니다. 내무위원회 위원장 이형노 의원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
형노
이형노내무위원장
내무위원회 위원장 이형노 의원입니다. 당 위원회에서 심사한 남양주시행정기구설치조례중개정조례안과 남양주시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 남양주시행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 보고드리겠습니다. 상정된 안건은 개정된 병역법이 2002년 7월 1일부터 시행됨에 따라 시군에 위임하여 처리하던 병무행정사무가 일부 지방병무청으로 이관되어 이에 따른 부서별 분장사무를 조정하는 안건으로 개정안의 주요골자를 보고드리면 안 제6조의 자치행정국장의 분장사무 중 병무에 관한 사항을 추가하고 안 제7조에 민원복지국장의 분장사무 중 병무에 관한 사항을 삭제하는 사항으로 병무행정사무 중 병적관리 및 병역의무자의 징집 및 소집, 향토예비군에 대한 사무, 전역자의 신상처리업무가 지방병무청으로 이관되고 전시 병력동원 소집 및 전시 근로소집, 불시 병력동원훈련, 공직 자 병역사항 신고 및 공익근무요원 관리 등의 업무만 시에 존치됨에 따라 현재 민원복지국 허가민원과에 5명의 인원으로 구성된 병무팀을 폐지하고 자치행정국 총무과 내 민방위팀에서 존치되는 병무사무를 수행하도록 개정하는 내용이 되겠습니다. 다음은 심사 중 논의된 주요내용을 보고드리겠습니다. 첫째, 존치되는 병무행정사무의 업무량에 대한 정밀진단을 통하여 적정한 인력이 배치됨으로써 병무팀이 폐지되더라도 공익근무요원 관리 등 병무사무에 소홀함이 없어야 한다는 의견과 둘째, 병무민원을 처리함에 있어서도 시민에게 불편함이 없도록 병무행정이 추진되어야 한다는 의견, 그리고 행정기구의 개편은 업무의 효율성을 기하고 시민에게 보다 나은 서비스행정이 추진되도록 개편되는 것이 궁극적인 목적인 만큼 기구에 대한 성과분석과 시민의 여론이 반영되는 행정기구의 재검토가 이루어져야 한다는 의견 등이 제시되었으나 상정된 안건은 개정된 병역법의 시행으로 병역사무를 현행 민원복지국 허가민원과에서 자치행정국 총무과로 분장사무를 조정하는 안건인 만큼 이의 없이 원안대로 가결하였음을 보고드립니다. 다음은 남양주시지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 상정된 안건은 대통령령 제17624호로 시행된 지방자치단체의행정기구와정원기준등에관한규정이 개정 시행되고 행정자치부장관으로부터 재해방지시설인 수석동 배수펌프장에 대한 관리인력 2명이 승인되어 동 조례를 개정코자 하는 사항으로 개정되는 주요골자를 보고드리면 안 제2조의 남양주시지방공무원의 총수를 953명에서 2명을 증원하여 955명으로 개정하였으며 부칙 제3조에 초과 현원에 관한 경과조치를 규정함에 있어 '98년부터 4년간 국정계획의 일환으로 추진한 지방구조조정 과정에서 나타난 정원과 현원의 불일치상태를 일치시키기 위해 조정기간을 부여함에 있어 당초 2002년 7월 31일에서 2003년 2월 28까지 연장하도록 개정하는 내용과 동 개정안의 시행일을 2002년 8월 1일로 정하고 있는 안건이 되겠습니다. 이에 당 위원회에서는 초과현원에 관한 경과조치규정을 2003년 2월 28일까지 연장한 내용과 관련하여 2003년 2월 28일 이후 초과 현원에 대한 인력관리대책에 철저를 기하여야 한다는 의견과 개정안 중 부칙에서 정하고 있는 시행일을 2002년 8월 1일로 규정한 것은 행정절차상 또는 시간상으로 동 개정안의 시행을 2002년 8월 1일로 시행할 수 없으므로 부칙에서 규정한 이 조례는 2002년 8월 1일부터 시행한다를 이 조례는 공포한 날부터 시행하되 남양주시조례 제359호 남양주시지방공무 원정원조례 부칙의 개정규정 중 제3조의 2항은 2002년 8월 1일부터 적용한다로 수정하여 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결하였음을 보고드립니다. 자세한 내용은 의석에 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 아무쪼록 당 위원회에서 심사보고드린 대로 가결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 남양주시행정기구설치조례중개정조례안 남양주시지방공무원정원조례중개정조례안 (남양주시장)
복식
박복식의장
그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 심사보고 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 질의할 의원이 없으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 토론은 신청한 의원이 없으므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항부터 제3항까지 심사보고 내용대로 가결하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있는 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제93회 남양주시의회(임시회) 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
11시 59분 산회