고창권 의원 발언

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제108회 부산광역시 해운대구의회 임시회 기획총무위원회 제2차 회의를 개회합니다. 오늘도 계속해서 2002년도제1회추가경정세입세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 문화관광과장 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.

문화관광과장 신성우입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박선동 위원장님, 고창권 간사님을 비롯한 기획총무위원님께 2002년도 문화관광과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 문화관광과 5담당을 소개해 드리겠습니다. 문 화 담 당 정상윤 공 보 담 당 윤진익 관 광 진 흥 담 당 제영정 청 소 년 담 당 박연수 해수욕장관리담당 박이태(불참)

문화관광과소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 제가 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 추리문학관 예산 600만원에 대해서 물어보도록 하겠습니다. 추리문학관은 언제 개관했습니까?

추리문학관이 잘 아시는 김성종 선생님이 92년 3월달에 개관했습니다. 지하1층, 지상 5층, 연건평 500평 정도인데 국내 유일한 사설도서관입니다. 입장료 3,000원을 받아 여태까지 운영해 왔는데 운영이 잘 안되어 시에 요청을 해서, 여기에는 편성이 안되었습니다만 운영비 4,600만원, 여기 144페이지에 되어 있는 것은 문화학교사업 지원비라 해서 국비 300, 시비 300으로 문학관을 지원해 주는 사항입니다.

저도 두어 번 갔다 왔습니다만 구민에 대한 홍보도 부족하고 주민이 이용할 수 있는 여건이 미비한 부분도 없지않아 있습디다. 장소에 문제가 있고 구민에 대한 홍보도 주족하다 보니 이용률이 저조한 것은 사실입니다. 이 부분이 계속 이런 추세로 나간다면 여기에 대한 예산지원은 낭비가 아닌가 해서, 과장님의 견해는 어떻습니까?

추리문학관 홍보도 언론이나 이런데서 많이 해주고 해서 상당히 활성화되고 있는 실정입니다. 예년에 비해서, 또 금요일마다 금요시인 낭송회도 하고. 앞으로 해운대의 명소가 될 수 있도록 저희들이 적극 지원하고 홍보를 하도록 하겠습니다.

장소가 소외되다 보니까 모르시는 분들이 많습니다. 그 부분에 대해서 과장님께서 구민이 많이 다니고 볼 수 있도록 홍보활동을 적극적으로 전개해 주셨으면 합니다. 145쪽을 봐주시기 바랍니다. 당초에 문화회관을 짓는데 건축비를 60억 지원했지요? 국비 20억, 시비 20억, 구비 20억.

예. 맞습니다.

그런데 왜 추가로 예산을 요구하는지 말씀해 주시겠습니까?

당초에 국·시·구비 20억씩 해서 60억으로 전문 음악강당 보다는 공연을 많이 하고 주민들이 이용하기 쉬운 구민회관 형태로 계획을 했습니다. 기본(안)을 공고해서 그 당시 10여 작품이 들어왔는데 거기서 대학교수 등 사계전문가를 모시고 기본작품(안)을 뽑았습니다. 그것을 놔놓고 지역 주민대표, 문화회관에 관계되는 전문가 이런 분을 모시고 설명회를 한 번 했습니다. 지금 현재도 1일 100대 이상이 주차를 하고 있는데, 당초 저희들은 법정대수 30대를 계획했습니다만 “안된다. 더 확보해야 된다.” 저희들 입장에서는 지하철 환승주차장에 3,000대 정도 댈 수 있도록 조성하고 있습니다. 그게 지금은 용역중이기 때문에 늦어지겠습니다만 현재 그런 계획이 있고, 이용은 좌동주민이 많이 이용하지 않겠느냐. 그래서 가급적 문화회관 이용은 차 보다는 걸어서, 외지에서 오시는 분들은 차를 가져오더라도, 당초에 저희들은 그렇게 설명회 계획을 했는데 “도저히 안된다. 절대적으로 조금 더 확보해야 된다.” 그래서 30면을 지하에 유치하는데 예산이 15억 정도 추가됩니다. 당초 문화회관을 하면서 구의원님들한테 어떻게 하든 구비가 덜 들어가고 국비나 시비를 많이 할애를 받아 짓도록 하겠다고 말씀드린 바도 있고 해서, 추가 15억 들어가는 부분은 행정자치부 특별교부세를 신청중에 있고, 5억 정도는 시 특별교부금을 요청하고 있습니다. 2004년 준공을 목표로 하고 있기 때문에 국비와 시비를 확보해서 짓도록 하고, 예산이 늘어나기 때문에 설계비라든지 감리비라든지 시설부대에 들어가는 것은 있습니다. 그런 부분은 위에서 지원이 안되기 때문에 우리 구비로 확보하기 위해 이번에 예산 증액을 요구했습니다.

사전에 타 문화회관하고 비교를 해서 주차면수가 부족한지 안한지 조사를 해서 이런 중복되는 부분이 없도록 하셔야 되는데, 이 부분을 재 요청한다면 구에서도 애로사항이 많은 것으로 알고 있습니다. 일단 10억은 공사비 금액으로 하고 1, 2억은 설계비, 감리비로 추가로 돈이 든다는 말씀이지요?

예. 금정 문화회관, 동래 문화회관 이런 것하고는 저희들이 짓고자 하는 문화회관은 성질을 조금 달리합니다. 큰 공연이나 전문공연을 볼 때는 그쪽으로 하고 우리는 조금 작고 아담한 공연, 그리고 구비 6,600만원은 예산이 증가되다 보니 설계비, 감리비, 시설부대비가 증가되는 부분이 되겠습니다.

다시 확보할 수 있는 주차면수는 건물 지하에 합니까?

예.

지하 몇 층입니까?

부지가 17,100평입니다. 그 부지 전면을, 건폐율 60% 놔놓고 전체 지하를 주차장으로 파기 위해서

여기에 있는 식당이라든가 기계실 같은 것은

그건 그대로 놔놓고.

그 면적을 제외한 나머지 부분을 다 주차장으로 사용한다는 말씀입니까?

예.

잘 알겠습니다. 150쪽 봐주시기 바랍니다. 해수욕장 안내입간판 제작보수비 550만원, 봉사실 숙직실 침구류 구입비가 60만원, 피복비가 32만원, 도합 642만원으로 예산이 되어 있습니다. 당초 이 예산을 초과해서 집행되었다고 생각안합니까?

본예산에 올려 삭감이 되었습니다. 그 당시 예산사정이 어려워서, 이걸 추경에 확보를 해라. 추경이 5월달에 되었어야 하는데 못해서 이제 들어온 사항인데, 이 분야는 꼭 필수적으로 최소한으로 한 사항입니다. 이건 그대로 통과를 시켜줬으면 하는 마음입니다. 다른 예산도 다 그렇습니다만,

제가 예산서를 보니까 사전 지출 부분이 나타나기 때문에 지적을 하는 겁니다. 해수욕장에 공무원들이 안나가고 용역을 줬다는 말씀을 들었는데 그 부분에 대해서 간략하게 설명해 주시겠습니까?

보통 해운대해수욕장에는 25명, 송정해수욕장에는 11명 정도 합니다. 우리 직원들 하는 일이 거기에 들어오는 불법상행위 단속, 지정된 요금을 초과해 받는 것 단속, 녹지공원 관리, 세족장 청소 그런 사항입니다. 단순노무에 우리 공무원들이 이렇게 해서 되겠느냐. 이렇게 하는 것보다는 전문인력을 용역을 해서 하는게 낫겠다. 인력도 비수기인 7월20일 이전에는 8명, 지금같은 성수기에는 12명, 2,900만원으로 계약을 해서 하고 있습니다. 저희들 문화관광과 직원중 하루에 해운대해수욕장에 5명, 송정해수욕장에 3명 나와 있는데, 올해는 아시안게임이라든지 8·8보선 이런 관계 때문에 나갈 인력도 없습니다. 효과가 좋다면 앞으로 이런 것은 그대로 시행을 해야되지 않느냐 생각합니다.

잘 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 고창권위원님 질의해 주십시오.

남명숙위원입니다. 세계적인 해운대구의 가장 중심적인 일을 맡고 계시는 문화관광과장님, 그리고 동료위원 여러분! 문화관광과의 역점시책으로 5페이지에 일상생활과 함께 하는 문화, 지역문화수준 향상을 내걸었습니다. 예산 증액을 보면 민간단체의 문화사업 지원을 신청하셨습니다. 그리고 실패한 주차장 행정을 보고 있습니다. 이건 너무나 안타깝죠. 해운대 좌동에 지하철이 8월말에 개통되지만 주차장 준비는 전혀 안되어 있습니다. 주변의 공공부지는 원룸아파트로 분양을 끝냈고 신시가지 주민 10만여 명은 끊임없는 주차전쟁을 당하고 있습니다. 해운대구가 한발 앞선 행정을 하신다면, 이 문화회관 건립에 대한 이 서류에 저는 화가 납니다. 지금 동사무소 옆 문화회관부지에 넘쳐나는 주차, 그 이면의 도로에는 견인되어 가고 스티커 끊기고 계속 그러고 있습니다. 문화회관 지어지면 뭡 합니까? 해운대 신시가지는 걸어서 올 수 없는 아파트들이 많습니다. 그리고 “해운대구문화회관”입니다. 타이틀이, 해운대구문화회관은 신시가지 주민들이 많이 이용할 수 밖에 없습니다. 그렇지만 해운대구문화회관 주차면수가 이게 말이 됩니까? 제가 문화교실을 운영하고 있고, 교실이 몇 개밖에 없지만 그것도 역부족인데 시설개요를 보시면 공연장, 다목적홀, 대공연장 이런 문화교실 강좌 등 벌려놓으면 뭐 합니까? 올 수가 없는데, 당초 30면에서 60면으로 변경했지만 이건 안됩니다. 차라리 계획을 보류하시더라도 제대로 된 주차장을 다시 계획해서 해주시면 너무나 감사하겠습니다. 문화회관은 조그마한 집하나 짓는 하고 또 다릅니다. 두고두고 안타까워 하는 마음을 가지기 전에 문화관광과의 강한 의지가 있어야 된다고 봅니다. 그리고 이번 4대 구의원님들! 우리가 하는 역할이 뭔가에 대해서 작은 것에도 관심을 가지지만 정말 큰 것, 뭔가 하려면 제대로 해야 된다는, 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 오늘 예산에 60면으로 증액 요청한 것을 과장님께서 다시 한 번 검토하실 의향이 있으신지요?

좌동에 문화회관을 짓는데 있어서 30면을 더 늘리기 위해 지하1층 하나 더 판다면 22억원이 들어갑니다. 저희들은 좌동에 지하철 환승주차장이 지금은 안되어 있습니다만 3,000면 규모로, 문화회관과 100m 거리입니다. 22억을 지하주차장 하는데만 할 수 있겠느냐. 주차장특별회계도 검토를 해봤습니다만 주차장특별회계가 어느 한 지역에 편중되게 집행은 불가하다는 협의도 나왔고, 주차장 문제는 앞으로 옆의 공지를 확보한다든지 이런 차후 계획도 할 수 있지 않겠느냐. 많은 검토를 했습니다. 어려운 재정을 가지고 하는 사항이기 때문에 원만하게 주차장이 확보되면 좋겠습니다만 저희들 고충도 이해를 해주시면 좋겠습니다.

자료 2페이지, 위원님들, 시설을 검토해 주시기 바라겠습니다. 지상1층에 대공연장 376석, 다목적홀, 이건 운영의 묘를 살려서 다른 동에 있는 주민들이 결혼식을 한다든지 공연을 한다든지, 정말 주차장 시설은 역부족입니다. 다시 한 번 검토해봐 주시기 바라겠고요. 저는 거기서 살기도 했고 몇 년동안 나와서 문화교실도 운영해 왔고 그 지역의 사정을 너무나 잘 아는 사람으로서 안타까워 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 현실성없는 이야기라고 생각합니다. 차후에 역세권 주차장이 만들어진들, 역세권 주차장도 충분하지 못할뿐더러 지어놓고 나중에 생각하자? 그건 무리가 있다고 생각하고, 이것은 문화관광과장님과 집행부가 고민을 해야 되는 문제라고 생각이 됩니다. 다시 한 번 강한 의지를 문화관광과장님께서 가지셔서 새로 검토해 주시기를 간절히 희망합니다. 이상입니다.

수고 많았습니다. 남명숙위원님께서 하신 이야기는 건립 규모면에서 주차장 확보가 상당히 미비하다는 부분, 저희들도 동감합니다. 앞으로 이게 대대적으로 활용된다면 거기의 주차장은 상당히 미흡하다고 본위원도 생각하고 있습니다. 이 부분을 문화관광과에서 많은 검토를 하셔서 부지확보에 더욱 더 최선을 다 할 수 있는 방법을 모색해 주었으면 합니다. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 고창권위원님.

남명숙위원입니다. 해운대 신시가지에 자전거 전용도로도 없을뿐더러 좌동문제를 저보다 더 많이 알고 계획을 하셨으리라 생각은 합니다만 우리나라 광역시에 구 문화회관이 60면으로 되어 있는 곳은 찾아보기 어렵지않나 싶구요. 구문화회관이 지어질 주변상황을 보면, 종합스포츠빌딩, 종합병원은 아닙니다만 그 빌딩 전체가 병원으로 있는 화인크리릭센터라고 해서 각종의 병원들이 꽉 차 있는 건물들, 원룸이 막 지어졌기 때문에 역세권주차장이 다 만들어진다 해도 해소가 안된다 봅니다. 그리고 신시가지는 제일 중요하다고 생각하는게 계획도시였습니다. 이 계획도시가 이렇게 저렇게 다 망가져 있고 문제만 남아 있습니다. 문화회관 주변의 주차장이 해소되지 않는다는 것을 너무나 잘 알면서 22억 때문에 지어놔도 활용이 안된다는 향후의 문제가 발생할 경우 우리 해운대구는 물론이거니와, 신시가지 주민 욕구가 다른 구하고 다릅니다. 다른 시민회관, 문화회관의 운영이 잘 안된다. 활용이 안된다는 문제는 신시가지안에 해운대구문화회관이 지어졌을 경우하고는 대상이라든지 지금 현재 지어지지 않았던 모든 시설들에 대해서 또 다른 면이 있습니다. 제 생각에 돈이 들더라도 제대로 된 문화회관을 짓자는 주의입니다. 그리고 역세권주차장은 상관이 없다시피 합니다. 왜냐 하면 문화회관을 출입할 수 있을 정도로 주차를 시키고 오히려 그쪽에서 구문화회관이, 제가 지금 정리가 안되는 부분이 있습니다. 양해를 해주시고, 이것은 보류를 해주십시오. 이것은 이렇게 저렇게 많이 연관되는 문제고, 신시가지에 자전거 전용도로 전혀 없습니다. 복합된 문제가 한꺼번에 쏟아져 나오기 때문에 제가 말이 잘 안되는데, 어쨌든 구 문화회관 주차면수가 60면이라는 것은 위원님들도 다시 검토해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

수고 많았습니다. 예산부분에 대해서만 지적을 해주시고 부수적인 이야기는 직접 과장님에게 정회시간에 이야기를 해주시면 많은 참고가 될 것 같습니다. 다른 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이철응위원님.

이철응입니다. 해운대관광 발전을 위해 노력하시는 과장님이하 직원 여러분들의 노고에 감사드립니다. 이제 우리 해운대는 명실공히 관광특구로 자리잡아 나가고 있는 것 같습니다. 기획감사실에서 주관하여 약 30여 억원의 규모로 추진해 오고 있는 해운대도시3차원(GIS) 프로젝트가 있는데, 잘 아시겠지만 그 내용을 보면 볼거리, 먹거리, 살거리, 즐길거리 등을 컴퓨터를 통해서 입체적으로 형태를 조회하고 예약, 구매까지 되는 것으로 이것을 문화관광과에서 적극 활용하시면 해운대를 찾는 외지 방문객들에 대한 홍보 및 우리구 수입에 일익을 할 것으로 보입니다. 지금은 초기단계고 방대하여 정착되기까지는 시간이 걸리겠지만 유지보수비용이 많이 들어가고 있습니다. 그래서 문화관광과 관련부분만이라도 직원 여러분께서 앞서서 개발 완료되도록 관심을 기울여 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

수고 많았습니다. 다른 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 고창권위원 질의해 주시기 바랍니다.