전북 장수군의회 발언
류기홍 의원 발언
해도
양해도위원장
자리가 정돈되었고, 성원이 되었으므로 예산결산 특별위원회 제8차 회의 개의 선포합니다. 회의를 시작하기에 앞서 보고사항을 말씀드리겠습니다. 어제 계수조정 결과를 집행부에 통보한 결과 장수군수로부터 수정안이 제출되었습니다. 따라서 오늘 회의에서는 수정예산안에 대한 심사를 하고 계수 조정사항이 있으면 계수조정을 실시한후 당 위원회 의결을 하도록 하겠습니다. 오늘이 예산결산특별위원회 마직막 회의만큼 유종의미를 거둘수 있도록 회의에 적극 협조하여 주시기를 당부말씀 드리면서 회의를 시작하겠습니다. 2002년도 제1회 추가경정예산안을 상정하기 전에 추가경정예산안 심사결과 주요 지적사항 몇가지을 실과장에게 당부를 드리고자 합니다. 이번 제1회 추가경정예산안을 심사하는 과정에 몇가지 실과장님들이 듣고 그동안에도 많은 노력 과 적극적인 자세로 일을 추진해 온 부분도 많이 있습니다. 그리고 여러분들이 잘 아시다 시피 6.13 선거다 또 그이후에 여러 가지 장수군 전체적으로 봐서 어려운 사항을 부군수를 중심으로 또 기획감사실장를 중심으로 우리 과장님들이 혼연일체가 되어 장수군정에 큰 차질없이 이끌어 왔다 하지만 이번 예산편성을 하면서 몇가지 지적을 먼저 말씀을 드리고자 합니다. 첫 번째, 경상적 경비를 일반수용비에 5종을 10% 정도 절감하여 편성을 한다고 했는데 이것이 미 이행이 되어서 지적을 하는것인가 그래서 앞으로 당초에 약속한 이 부분을 필히 지켜서 다음 추경에는 반드시 편성될수 있도록 절감을 해주십사 하는 말씀을 드리고 또, 두 번째는 당초예산 승인시 삭감된 예산이 추경에 제 요구되는 부당한 점이 있다. 그래서 이부분을 안짚을수가 없습니다. 그래서 몇가지 사례를 말씀을 드릴수도 있지만 여러분들이 심의 과정에서 인정을 했기 때문에 말씀을 안드리겠습니다. 다음은 국도비 보조금 반환금 예산 세출액이 불일치가 되가지고 상당한 어려움이 있을것이라 생각됩니다. 그래서 앞으로 국도비을 바로 반환하지 않고 시일이 넘어가다 보니까 반환 하지 않아도 된다 그런 부분도 있더라고요 그래서 조금은 이해가 가지만 예산서 제출시에 세입.세출이 불일치 된다라고 하는 것은 문제가 있는거 아니냐 그래서 각 실과에서도 이 부분을 명심하여 주시기 바랍니다. 다음 네 번째 자체사업중 당초예산을 승인하였는데도 불구하고 다시 추가요구을 봐달라 그런 부분들이 많습니다. 예를들면 이부분은 군청사 군민회관이라던지 매립장 이라던지 이런 부분들이 있어서 너무나 도추가요구을 과다하게 당초 예산보다도 과다한 요구사례가 있다 그래서 앞으로는 이런 일이 없 도록 하시기 바랍니다. 다음에는 상사업비을 너무나도 직원 복리후생비적인 경비로 편성하는 부분들은 시정을 해야겠다 그런 말씀을 드리고 마지막으로 국도비 보조금을 지원을 받아서 해야할 사업비를 순수한 군비로 예산을 요구하는 그런부분들은 앞으로 지양해야 될 것이다. 여러분들이 잘 아시다시피 각 시도에서 정책개발 을 해가지고 국비을 지원받을수 있는 그런 부단한 노력을 하는데도 여러분들이 잘 아시다시피 장수 군 그동안에 많은 국책사업을 발굴했다고 하지만 민선 3기에 들어와서는 이런부분들의 여러분의 적극적인 자세가 더 필요하지 않겠냐 이런 부분들을 지적 안할 수가 없습니다. 그래서 몇가지를 지적을 했는데 이런 부분들이 앞으로는 너무나도 명시이월이던지 사고이월이던 지 불용액 처리가 되가지고 예산편성에 혼란을 주는 그런 일이 있으면 않되겠다. 그런 말씀을 드리고 그동안에도 열심히 노력을 했지만 새로운 3기 집행부가 들어서면서 또 최용득 군수가 하고자 하는 일을 여러분들이 적극적인 자세로 협력해서 모든 일들이 추진되어서 3기에는 지방자치단체중에서 가장 우수한 단체가 장수다 라고 하는 평을 받을수 있도록 더 많은 노력을 해주십사 하는 말씀으로 가름합니다. 그러면 의사일정 제1항 2002년도 제1회 추가경정 예산안 심사를 계속 상정합니다. 오재만 기획감사실장께서는 앉으신 자리에서 수정 예산안에 대한 제안설명을 하여주시기 바랍니다.

기획감사실장 기획감사실장 오재만입니다. 먼저 보고에 들어가기 전에 위원장님께서 지적을 해주신 부분에 대해서는 이후에 행정추진하는 과정에서 계속 보완하여 이런일들이 없도록 하겠습니다.무더운 날씨에도 불구하고 제124회 정례회의 임하여 2001년도 세입.세출 결산심사 및 2002년도제1회 추가경정예산안을 심의하시느라 연일 수고가 많으십니다. 아무쪼록 건강에 유의하시고 우리군에 발전과 원활한 군정추진을 위해서 심도있는 심의을 부탁드리면서 금번 2002년도 제1회 추가경정 수정예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 2002년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 수정요인이 있어 지방자치법 제18조 제4항의 규정에 의하여 제1회 추가경정 수정예산안을 제출하고 의회 의결을 엊고자 합니다. 예산안의 주요 내용을 설명드리겠습니다. 주요골자가 되겠습니다. 예산의 규모는 규정예산보다 12억6천만원이 증액된 1천1백19억1천6백만원이며 이중 일반회계가 1천6십3억 2천3백만원으로 당초예산보다 12억5천1백만원이 증가되었습니다. 특별회계는 5천5백9천2백만원으로 8백8십만원이 증가되었고 다음은 1쪽 목차 및 2쪽 예산은 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 3쪽 일반회계 및 세입.세출 예산내력이 되겠습니다. 일반회계 주요 세입으로는 경상적 세입수입으로 진료수입 9백만원이며 국도비 보조금으로 하수종말처리시설 도비 14억 8천만원이 증액되었고 자활근로사업 2억5천8백만원이 증액되는등 총12억5천1백만원이 증액되었습니다. 다음은 4쪽 성질별 내력이 되겠습니다. 경상예산에 5천4백만원이 증액된 2백5십2억8백만원이며 사업예산은 11억8천7백만원이 증액된 7백4십3억2천9백만원입니다. 채무상환 변동이 없고 예비비등은 9백3십만원이 증액되어 6십6억9천4백만원이 되겠습니다. 다음은 5쪽에 장관별 내력 및 주요 계상내용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 일반행정비 총 예산의 23.1%인 2백4십5억3천8백만원으로 당초예산에 비하여 5천1백만원이 감액되었으며 다기능사무기기 구입비 3천2백만원과 장수읍 어린이 공부방 1천5백만원이 감액이 되겠습니다. 사회개발비는 당초예산보다 16억3천1백만원이 증액된 4백1십1억6천만원으로 예산안 38.7%을 점하고 있으며 주요 증액사유로는 하수종말처리장 14억8천만원, 주민숙원사업 3억1천만원등을 위하여 증액되었습니다. 경제개발비는 예산이 36.4%로 당초예산보다 3억3천3백만원이 감액된 3백8십7억3천4백만원으로 장수시장 재건축사업 2억3천만원, 월곡임도개설1억, 중동교 가설공사 1억원이 감액되었으며 주말체험농원등을 위한 용역비 5천만원이 증액되었습니다. 민방위비는 당초예산보다 4백만원 증감된 2억9천3백만원으로 의용소방대 지원을 위하여 증액되었고 지원 및 기타경비로는 반환금으로 천천보건지소3십5만원 반환 및 예비비 6십2만원이 증액된 15억9천7백만원입니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 특별회계로서 의료보험 특별회계로 의료비 부담금 8백8십만원이 증액되었습니다. 다음은 7쪽에 부서별 주요사업 내용으로서 먼저 기획감사실 소관입니다. 다기능사무기기 구입비 3천2백만원이 증액되었고 자치행정과 소관으로서 행사지원비 3백4십만원이 감액되었습니다. 다음 문화복지과 소관으로서 제1회 논개마라톤 대회 2천만원, 장계 청소년 공부방 1천5백만원, 산서면 청소년 공부방 3천만원이 증액되었고. 장안문화예술촌 2천만원 자활별로 보조금 사업이 2억5천만원이 감액되었습니다. 환경보호과 소관으로서 뜬봉샘 생태공원 조성사업 기본계획 용역비 3천만원, 장수하수종말처리사업 도비 5억9천3백만원, 장계 하수종말처리사업 도비 8억8천7백만원이 증액되었습니다. 산업경제과 소관으로는 주말체험농원등 시설용역비 5천만원이 증액되었고, 관리비 지원 1천2백만원과 장수시장 재건축 사업 2억3천만원이 감액되었습니다. 다음 산림과 소관으로서 월곡임도개설 1억원이 감액되었고 건설과 소관입니다. 읍면별 주민편익사업 2억1천만원, 경지정리 부담금 정산 오율분 4천5백만원이 증액되었고 중동교 가설공사 1억원이 감액되었습니다. 다음 기술센터 소관으로써 사과시험포 일시사역인부임 5백만원 감액되었습니다. 읍면 예산은 생략하도록 하겠습니다. 이상으로 2002년도 제1회 추가경정 수정예산의 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
해도
양해도위원장
오재만 기획감사실장님 수고 하셨습니다. 방금 제안설명한 2002년도 제1회 추가경정 수정 예산안에 대하여 준비되신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍기위원
변경된 내용에 대해서는 실과장이 설명을 하지 않는가요?

기획감사실장 위원님들께서 질의을 하시면은 제가 답변을 하고 부족한 내용이 있으면 자세하게 실과장들이 설명을 하도록 하고....
해도
양해도위원장
수정예산안을 다 검토을 하지 않았다고 그러니까 한 5분이나 10분정도 시간을 주고 또 아까 설명을 한 부분에 있어서 의심난 부분이 있으 면 질의을 하여 답변을 듣는 시간으로 하고 그렇지 않고 둘러보고 그대로 통과을 해주어야 겠다 라고 하면 답변이 있는 것으로 해야겠어요 우리 위원님들이 수정예산안 내용을 훌터보세요 아까 오재만 기획감사실장께서 설명안 내용중에 큰 테두리는 다 설명이 됐습니다. 과별로 요 부분들을 검토을 잠깐 보세요.

김홍기위원
여기서 위원님들이 살펴보기전에 29페이지 주말체험농원등 설치용역이라고해서 5천만원이 서있는데 설명좀 해보세요

기획감사실장 지난 5월달에 전 공무원을 대상으로 해가지고 특수시책 발굴보고회를 했습니다. 28건이 접수가 되었는데 업무보고때도 위원님한테도 이 자리에서 보고을 드렸습니다만은 그중에서 내년에 국도비을 확보할수 있는 것을 미리 금년에 용역을 해가지고 12월말까지 내년도 정기예산 편성하기 전까지 보고를 받아가지고 납품을 받아서 내용에 따라서 군비을 부담할 수있는것과 도비를 국비를 반영할수 있는 것을 구분하기 위해서 미리 저희들이 용역을 하려고 하는것입니다. 이것은 산업경제과에서 들어온 것이 아니고 기획감사실에서 용역사업 2건을 ...

김홍기위원
그러면 어디를 대상으로 해서 하는것인지 ?

기획감사실장 군 전체을 대상으로해서 용역을 하려고 합니다.

김홍기위원
5천만원 들여가지고요?

기획감사실장 예.. 5천만원은 저희들이 수정해서 5천만원을 했습니다 만은 나중에 용역단체에서 과업지시를 저희들이 주어가지고 금액은 확정이 됩니다.

김홍기위원
공무원 제안제도에서 나왔다고 하면 자기가 제안한 것이 이렇게 사업이 추진되었으니까 보람도 느끼고 경제력도 가질수 있도록 하는데 이것이 사실은 그렇더라구요 왜냐하면 우리가 농업발전 뭐 지역 발전 용역이라던가 실제로 용역이 들어오면 정말 학술적인 것으로 해야하지 않는냐 오늘 아침 사설을 보니까 전라북도 도청에서도 조직진단에 대해서 또 용역을 준다고 하니까 상당히 강압을 많이 했던데 그와 마찬가지로 나는 이런 문제을 그랬으면 싶어요 지금 산들이 농장같은데가 실제 용역을 하지않고 자기들의 계획에 위해서 자기들이 해가지고 상당히 실제 이 지역에 주말농장이 어떤 도시사람들하고 함께 가는 주말농장 개척을 비슷하게 해놓았다고 그런사람들이 지금까지 해왔던 그 내용이 더 중요 할 것인다. 이것은 다시한번 검토을 해가지고 예산을 적게하고 실제적으로 농민운동을 하고 지금까지 농가에서 실제시험의 경험을 하고 있는 그사람들한데 계획을 한번 전체적으로 내보라 할수도 있는 것 아니냐 하는것도 한번 생각해볼 필요가 있다 하는 얘기여 또 5천만원 이거 아무것도 못한다면 컨설팅사업 이거 별로 지목할게 없습니다.

기획감사실장 의장님 말씀은 제가 충분히 이해을 했습니다. 그런데 저희들 국비을 받기 위해서는 어떤 계획서 가 있어야 하는데 이번에 국제승마장 관계로 문화관광부하고 예산처를 몇 번 다녀왔습니다 만은 서류을 제출하는 과정에서 계획이 있어야 하는데 여기서 나온 계획서 가지고는 어떻게 ...

김홍기위원
이것 한번 물어봅시다 예산 따온데 있어서 교부세나 양여금비의 보조금이나 우리가 따올수 있는 것이 전체적으로 있을 것인데 우리지역 규모나 여러 가지 인구수를 봐서 그러면 인근 우리 지역하고 비슷한 곳은 항상 그 예산을 어디서라도 가져와요 그러면 이 예산을 못 가져온다면 다른 부분의 예산을 가져올수 있는 것 아닌가요? 그렇게 해서 어느 기준에 맞춰서 예산배부를 해주지 이것 계획을 하겠다고 해서 특별히 다른 지방자치단체에는 전체분야에서 따올수 없는 분야에서 우리가 가져온다고 하는 측면에서 보면 당연히 필요한데

기획감사실장 그것은 아닙니다. 어느 시군에 예산이 있어서 예산을 배부하는 것이 아니고 이것은 지역 특화사업 이벤트 어떤 사업에 의해서 중앙부처에 사업이 있는 것을 저희가 가져오기 때문에 배부하고는 상관이 없습니다.

김홍기위원
그러면 특별히 우리가 인근 무주하고 비교했을때 한해라도 특별한 사업을 따가지고 하는 것 아니고는 항상 그곳하고 비교하면 거의 엊비슷 하더라고 그런 내용은 어떻게 설명을 하는가?

기획감사실장 지금 무주하고 저희 군하고 비교한다면 우리군 예산이 사실상 어떤 이벤트 사업이라던가 어떤 특수대책에서는 덜 가져오는 분야도 많이 있습니다. 저희들은 그것을 보면 행정이 그런 부분이 뒤떨어져 있다고 보는데요 시인을 하고 있는데 그래서 지금 앞으로라도 주 5일근무제 시행에 따른 각 시군에서 이런 대회를 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 한발 앞서서 이런 자체적인 계획을 만들어서 미리 수용책을 갖추자 하는 뜻에서 저희들이 제안을 했습니다.

김홍기위원
저도 교통이 옛날하고 많은 변화가 되어서 이런 것이 우리가 실제 소득을 만들 수 있는 자원을 우리만이 갖고 있다라는 생각과 함께 꼭 개발을 해야겠다고 하는 것은 절실히 느껴요.실제적 용역에 의해서 우리가 바로 예산을 투자해 가지고 연차적인 계획을 세워가지고 추진을 해야 된다 이런 전제요

기획감사실장 이런 부분에서는 우리 집행부만 참여할 사항이 아니고 우리 군민전체 특히 의회의원님들이 같이 참여를 해가지고 장기적인 안목에서 이런 완벽한 계획이 수립되리라 보기 때문에 이것은 용역 과정이나 시행전에도 위원님들하고 깊은 협의을 해가 지고 추진을 하도록 하겠습니다.

김홍기위원
권영근박사가 지금 컨설팅사업 용역받은 결과 어제 참여를 우리 예산심의 때문에 못했지만 그 결과에 의해서 우리가 어떤 개발의 소재를 다양하게 그 체계를 나와가지고 그것을 활용을 될 수 있는 그런 것들이 나왔는가요? 실장님 입장에서는 어떻게 생각하는지? 그런데 대게 노인단체등 그사람들이 운동을 앞장 서가지고 선도하는 그런 사람들 얘기 들어보니까 그것 접목이 될 수 있는 소재가 없다고 한마디로 얘기하더라고 1억이나 들여서 ...

기획감사실장 현실적인 이 사업은 지금 TV에서도 가끔 나오곤 하는데 각 시군에서 시도를 하고 있는것중에 이것이 하나거든요 내년도 국비 4월달까지 국비요할 것 같으면 이것이 있어야 하기 때문에

김홍기위원
컨설팅 사업도 출발할때에는 그런 생각을 갖고 했잖아요..

기획감사실장 그런데 이번에 승마장 예산확보를 하려 갔더니 늦었어요. 본회의때 문화관광부을 갔더니 계획서을 내놓으라고 하더라구요 저희들이 만들 것을 가져갔더니 믿어주지을 안해가지고 다시 내려와 학술용역에다 해가지고 승마협회하고 그 분야의 전문인에게 의뢰해서 가져갔더니 다행히 그분들이 인정을 해주어가지고 예산처에서 처음 1차때 삭감이 되었다가 또 다시 요구을 하고해서 7일날 본예산때 심의대상까지는 올라갔습니다. 이것이 국회까지는 갈지 안갈지는 모르겠지만 최선을 다하고 있는 과정인데 그 과정까지만 가기위해서도 확실한 자신을 가지고 일을 추진하려고 하면 이런 계획이 필요하다는 것을 느껴서 지난 공무원들의 시책발굴에서 체택된 그 분야에서 몇 개만 선정해서..

김홍기위원
마직막으로 한마디만 할께요 우리군에서 우리가 가장 잘합니다. 우리지역의 풍토라던가 조건이라던가 그러니까 우리 기획실에서 특별한 계획을 세우는 팀을 만들어가지고 어느지역 어느지역 딱 딱 못을 박아서 전체적으로 하는 것은 안되고 깊이 들여가지고 용역이 나올수 있도록 그렇게 하는 것이 좋을 것 같아요.

기획감사실장 정책개발팀을 13명 구성을 해가지고 첫 회의을 하려고 합니다. 그래서 그 분야별로 그동안의 발굴된 사항을 구분하여 맡고 해요. 그래서 심도있는 추진을 하려고 합니다.

김홍기위원
7개읍면에서 한군데씩 가장 조건이 좋은데을 지정을 해서 우선 원칙으로 하고 또 필요한 데에는 더 추가해서 하는 것으로 해가지고 실제 주말농장을 각 면에 하나씩 이것으로 인해가지고 만들어지는 것으로 그렇게 가자는 약속을 의회하고 우리 집행부하고 하자는 그말여

기획감사실장 시작할때부터 의회하고 같이 계속 협력을 하겠습니다.
해도
양해도위원장
실버타운하고 주말체험농장이라고 하는 것 때문에 산업경제과에다가 이사업비을 그쪽에서 세워주었는가? 실버타운 같은 것은 문화복지과 소관인데 종합적으로 보니까 그쪽에다가 묶어논거여,

기획감사실장 과업지시를 종합적으로 하면 되리라 생각합니다.
종인
양종인위원
뜬봉샘 2백2십만원에서 3천만원으로 사업을 용역을 맡긴다고 했는데 어떤 용역업체라고

기획감사실장 그것도 조금 전에 의장님께서 지적하신 사항과 똑같은 사항인데요 그래서 두가지를 선택을 했어요. 뜬봉샘 생태공원 조성사업하고 아까 말씀드린 실버 및 주말농장 두 개를 용역을 해가지고 이것도 지금 행자부 갈 것 같으면 생태공원을 하는데 지원사업이 있어요. 그래서 그런 분야에 같이 저희들이 욕심을 부려볼려고 해서 두가지만 했습니다.
해도
양해도위원장
용역비라고 세워가지고
종열
김종열위원
김종열입니다. 어제 각 위원님들이 의견을 해가지고 체육진흥관리 국민체육대회 13페이지.....

기획감사실장 기존에 보조금중에서 각 읍면 체육회 보조해주는 금액중에서 1백만원씩 증액을 시킨 사항입니다. 7개읍면에 1백만원씩 7백만원입니다. 현재 5백만원씩 보조를 해주고 있는데 지금 읍면 체육회에서 특히 위원님들한테 많이 건의를 하신 데요. 실제적으로 들어가는 금액을 다 해달라고 많이 할 텐데 지금 예산형편도 그렇고 또 점진적으로 다른것도 마찬가지로 맞춰 가면서 보조율을 높여가고 있기 때문에 비록 조금 양은 다 차지않지만 이번에 1백만원씩만 올렸습니다.
해도
양해도위원장
6백만원씩 지원이 되는거요.

김홍기위원
그 문제는 예산이 그렇게 1백만원씩 더 올려준다고 해서 우리가 실제 다른데 써가지고 얼마나 기대효과가 더 나타나는지는 모르지만 위원님들이 거의 전체적으로 합의을 해서 또 주민들이 그것 때문에 엄청나게 행사를 준비하기 위해서 어려움을 격고 연륜이 쌓이다 보니까 사실 매번 상가인과 지역민들한테 손벌리기가 어렵다 얘기요. 그러면 뭐신가 체육대회 개선책을 찾아낸다던가 그렇지 않으면 다소 우리군민들의 요구인데 그것 그렇게 인정을 해주고 1백을 더 올려주는 것이 당연한 것이고 또, 의회에서 의견이 모아져서 그렇게 했는데 또 불구하고 이런다고 한다는 것은 너무나 집행부에서 이 사안에 대해서 깊이있게 검토를 안한 내용이지 않느냐 그런 생각이 드내요

기획감사실장 금년 가을에 또 정기예산 평가가 있기 때문에 그것을 검토하겠습니다.

김홍기위원
지금 꼭 필요하다면 얘기을 해요. 계수조정 하면 되니까
종열
김종열위원
그런데 실제로 구체적으로 어제도 얘기을 했었습니다 만은 그것 행사한번 하려면 그리고 또 실장님이 아시다 시피 지역에서 제일 요구사항이 많은 것이 그것이고 그래가지고 뭐 나만 가지고 그런줄 알았더니 각 면에 똑같은 형편이라서 어제 그런 의견을 모아가지고 얘기을 했던것이예요.

기획감사실장 작년에 정액이 되거든요
종열
김종열위원
그런데 행사를 치르다 보면 몇일 있으면 면단위 8.15 행사를 하는데 그때 또 면단위 행사을 하다 보면은 계북만 예를들어 얘기을 하겠습니다. 계북은 기관도 없고 업자도 없고하니까 매년 조금이라도 보태주는 것은 그분들인데 또 얼마 있으며 8월달에는 군단위 행사를 하여야 한단말여. 그러면 그때가서 그사람들에게 또 손을 벌려야 하니까 이중으로 된단말여 그런니까 체육회 관계되는 분들이 상당히 고민을 하고 있더라구요. 이것만큼은 꼭....

기획감사실장 알겠습니다.
대현
정대현위원
제가 한말씀 드리겠는데요 장수나 장계는 면세가 크고요 또 경제적으로 체육행사때는 어려움이 없는데요 계북이나 우리 번암도 그래요. 계속 체육회나 관계회원들이 이구동성으로 건의를 합니다. 다른데 아끼고 지원해주면 좋겠네요

기획감사실장 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
태순
강태순위원
제1회 장수논개 마라톤대회 2천만원 당초에 예산이 세워져 있던가요

기획감사실장 안세워졌습니다. 이것은 어떻게 마라톤은 어디서.....
영호
문화복지과장 처음에 제전행사 계획은 10월 7일부터 10월 10일까지 4일간으로 계획되있습니다. 천천 김길수씨라고 도의원 출마했던 분인데 이분이 한번 오셔가지고 전국 마라톤 대회을 한번 해야겠다. 제전행사 하고 시기을 맞춰 가지고 했으면 좋겠다 해서 오셨더라구요 이것을 처음에는 자기가 독자적으로 한번 해보려고 했는데 명칭을 우리군하고 선양회 명칭을 후원하더라 하더라구요 장수군의 후원자가 되고 주관이 됐을 때 행사기간에 잘 치루어 지면 문제가 없는데 만약에 어떤 문제가 발생되었을때에는 우리가 전부 책임을 떠안는 그런 결과가 되더라구요. 그리고 일정도 우리 제전행사하고 제전행사도 4일 간이 길다고 하는데 이것을 같이하고 말고 따로해라. 사과축제라던가 따로 해라 이것이 일요일이 껴야 한데요. 마라톤 하는 사람들이 전부 직장인 이기 때문에 일요일이 껴야한다고 합니다. 그런데 공개롭게도 우리 10월 7일 월요일이고 10월 6일날이 일요일로 되있습니다. 10월 전날 체육대회 전 일요일날 마라톤을 하는데 이사람이 계획한 것은 5km구간이었는데 공설운동장에서 판둔까지 오고 가는 것 그 다음에 10km구간이 있습니다. 월곡까지 오고 가는 것
태순
강태순위원
군민체육대회 마라톤 종목이 있는데 또 이것도 군민의 날 행사...
영호
문화복지과장 군민의날 행사 마라톤은 면대항이고 여기서 말하는 것은 전국대회입니다. 전국대회라도 해야 논개를 알리는 것이 도움이 되지 않겠느냐 해가지고 총사업비가 2억 들어간데요 그런데 나머지 부분은 자기가 부담을 하고 우리가 여기서 2천만원 10%만 부담을 하는 것으로 참가비가 있어요. 10km하프코스, 20km하프코스 2만원 받고 5km미만은 우리 가족들 단위로 하는것이라서 5천원만 받는 것으로 해서 전국대회을 하게됩니다.
태순
강태순위원
논개 선양회 하는종목으로는 좋은 뜻을 가진데 잘 될까 걱정이 되네...

김홍기위원
KTF 전화국 그 국장님에 마라톤에 관심이 있고 사실은 어떤 자기가 회의를 만들어 가지고 하고 있는데 그분들도 상당히 거기에 대해서는 관심도 있고 실제 마라톤 코스을 실사를 우리 군내에 전체 적으로 하고 다닌 것으로 알고 있는데 김길수 씨 보다는 KTF하고 공동으로 해가지고 사업을 하는 것이 더 아마 참가도 많이되고 실제적인 협조내지 협의을 해가지고 그쪽으로도 비중을 맞춰야 될것같아요.
영호
문화복지과장 실제적으로는요 KTF도 협찬이 됩니다.
해도
양해도위원장
이것 몇 명이나 참석 예상하고 있는지?
영호
문화복지과장 지금 현재 계획은 3천명으로 해놨어요.
해도
양해도위원장
장수 제1회 논개 마라톤 참가 선수가 약 3천명 예상한다.
영호
문화복지과장 예.. 전국에서 오게되고 이사람 계획은 5km코스에 가족코스에 황영조 선수를 초청 했어요. 그래서 5km을 같이 뛰는 것으로 마라톤 하는 사람을 보니까 한사람을 주축으로 해가지고 그 그룹이 있더라구요. 남원 연금공단 주사장도 만나봤더니 그사람도 마라톤을 하더라구요. 그 사람이 소속해 있는 그룹도 30명에서 40이 된단 얘기예요 그러면 같이 참가가 된다 이런 얘기예요. 우리가 10월 6일을 하는데 9월 29일날 진안서 용담댐 코스가 있어요. 일주일 사이로 그것이 있고 10월 3일날 김제 계천 마라톤 대회가 있어요 그런데 이런 것들을 마라톤 하는 사람들은 거의 전국을 다 다니더라구요. 기간이 짧은 것은 자기들이 선택을 해야하는데 문제는 시상금이 많이 주고 시상 대상도 연령별로 한데요. 30대미만, 40대미만 이렇게 해야 20대하고 50대가 같이 뛰면 당연히 20대가 이기게 되있지 않습니까? 그런데 연령층 별로 시상금 하면 다양한 계층에서 많이 참가가 된다고 그런 얘기를 듣고 했는데 현재까지 저희들도 우려 하는 가운데 이번에 한번 시험적으로 치루어 보고 이것이 성공이 되면 다음해 부터는 우리 제전행사 안에다가 흡수시켜서 해나가야 되지 않겠느냐하는 생각이 듭니다.

김홍기위원
체육공단이라던가 체육기금이라던가 하는데에서 지원을 받는 것 갔드만요, 그 내용은 몰라요.
해도
양해도위원장
그 대신 우리가 주장하고자 하는 것은 그사람이 스폰서를 얼마 받는 것 까지는 우리가 관여를 하지않지만 그사람도 장수사람이고 이대회를 계기로 해서 정착할수 있게 하려면 일단 시상금은 최대한 시상금이 갈수 있도록 그런 부분들을 우리 행정에서 같이 협의를 할 사항이겠네. 시상금이 많고 지역적으로 보거나 여러 가지 해발4백3십이라고 하는 좋은 조건도 있고 하니까 그런 부분들을 좀..
영호
문화복지과장 금강 따라 달리기, 군수님 생각은 또 이런 생각을 가지고 계셔요. 아까 뜬봉샘 생태공원 행자부에서 그런 사업에다가 지원해주는 계획을 세우고 있는거 같아요. 그래서 빨리 우리가 자치단체에다 빨리 해가지고 예산을 따오자 해서 수분령 태마공원을 넣는 것 같은데요. 금강 원류를 따라서 마라톤을 하는 것으로 하되 이 종착이 군산까지 갑니다. 그래서 금년에 장수군에서 한번 하면 군산에서 한 번 하고 이런 생각을 가지고 계시는데 어떻게 보면 장수하고 군산만 행사가 된다. 또 이 런 문제가 생기더라구요 그래서 일단은 우리 장수만 군산은 빼고 우리만 문제로 해서 한번 금년에 시험적으로 해봤으면...
흥섭
김흥섭위원
김흥섭 위원입니다. 어제 실장님이 설명 중에 27페이지 민간자본적보조 장수 노인회관 보수가 전책자 추경안에 129페이지에 있는데 그 129페이지 나올 때 장수 노인회관 보수 1천2백만원이 있구만요

기획감사실장 보훈회관입니다. 노인회관이 아니고 그래서 삭감된 것 입니다.
흥섭
김흥섭위원
대성리 복지회관 보수 이것은 당초에 8백7십만원있던거 이것은 지금

기획감사실장 8백7십만원은 ... 보수를 해서 1천6백만원 들여서 보수를 해가지고 컴퓨터라던가 프린터를 사가지고 거기에다 ... 그것은 대성리 복지회관 보수를 하기 위한 겁니다.
흥섭
김흥섭위원
그러면 몇 페이지 입니까?

기획감사실장 27쪽입니다.
흥섭
김흥섭위원
지금 장수 노인회관 개보수하고 또 똑같은 문구가 보훈회관이라고 하는 것은 안되 있어요 장수군 어른회관 2층집 그 얘기예요. 장수읍이 아니고, 모르니까 물어본거지. 이게 장수 노인회관 보수 1천2백만원 1동이 감되었는데 그것이 나로서는 1천2백만원은 어제 보니까.

기획감사실장 장수 노인회관 보수 1천2백만원 수정에서 삭감된 것은 지난번 추경에서 잘못된 사항이어서 삭감을 시킨겁니다.
흥섭
김흥섭위원
그 얘기 한번도 안나왔는데 여기는..
해도
양해도위원
지난번에 설명할 때 1천3백만원이 남는다는 것이그렇게 처리하고 그것을 삭감했다.
흥섭
김흥섭위원
장계에 3천만원 저거 한 것을 여기에다 자본적보조로 넣어주라고 그렇게 요구을 했어요 제가 했더니 1천만원이 여기에 들어가서 이렇게 변동이 된다 이런얘기인가요? 중요한 것은 마을에 어느지역은 회관보수가 절실하게필요한데 나름대로 금년에 배정된 돈에서 해야하고 어느면은 본예산에서 직접 예산이 달라지고 이럴때 이것 또한....
종열
김종열위원
장수 의용소방대 여성소방대 출동수당 그것 설명 좀 해주세요? 여성 소방대가 출동을 하는가요?

기획감사실장 출동 수당은 출동을 해야만 지급이 됩니다. 출동합니다.
기홍
자치행정과장 제가 말씀드리겠습니다. 지금 지난번 2002년도 3월 29일자로 전라북도 의용소방대 설치조례가 개정이 되었습니다. 당초에는 장수읍에 남자소방대원이 50명 여자소방 대원이 30명 이렇게 되있는데 의용소방대원이 총 260명입니다. 지금 그런대 3월 29일자로 조례가 개정이 되어서 읍지역에 대해서는 우수대 지원을 남자는 60명, 여자는 50명으로 조정이 되었습니다. 그러다 보니까 30명이 남자 10명, 여자 20명 30명이 증원이 되었습니다. 증원이 되어 보니까 저희들이 그것을 추경에 피복비도 계산안했는데 증원된 분들도 피복비 계산도 해야하고 이번에 수정예산에 피복비하고, 또 소방대원에 한해서는 일단은 출동을 하면 출동 수당을 줍니다만은 예산에는 계상을 해놔야 합니다. 그래서 계상을 한 것입니다. 여성소방대원은 제가 아까도 얘기를 했습니다 만은 그것이 여성소방대원은 지워야 합니다. 남자가 10명, 여자가 20명 이기 때문에 여성소방 대원은 잘못된 것입니다. 부기가
해도
양해도위원장
더 질의할 위원이 안계시면....

김홍기위원
우리가 본예산에 2천만원을 세워가지고 문화공연을 하는 것으로 해서 지난번 음악회를 해가지고 1천5백만원을 들여서 장수에서 하고, 그래서 5백만원이 남았는데 2천만원을 세울때에는 당초에 장수쪽에서 장계에서 한번 이렇게 하는 것으로 해서 예산 시일가 되어서 통과가 되는데 그런데 1천5백만원이 들어가 버리니까 5백만원 가지고 행사를 할 수 없게 되었는데 그쪽에는 장계에서 한번 공연이 있다고 해서 잔뜩 기대도 하고 바로 그것이 행사가 될것으로 군민들 이 알고 있는데 이게 이번에 예산심의장에도 들어와서도 않했고, 예산에 대해서 전혀 의장입장에서 그 문제을 자꾸 얘기하면 않되겠다 해서 예산통과가 된줄 알았더니 오늘 1시간 전에 이것을 알아가지고 잠깐 놀랐는데, 이 시점에서 이 문제가지고 꼭 예산은 거의 장계 사람들이라던가 나름대로 4개면 사람들이 그런 공연을 한번 한다고 지금 알고있어요. 예산이 없어지니까 이것을 어떻게 해야할지 어려운 문젠데 한번 풀어갈수 있는 방법을 얘기해보세요. 지금까지 이번 예산에 대해서는 전혀 지역에 대해서 얘기 않했는데 이 문제만은 약속이 되 있는 상황이란 얘기죠 예산계장 한번 얘기 해봐요. 한국희 계장하고 이것을 어떻게 해야할지? 지금 최군수도 그것이 이렇게 �映� 때문에 의회있을 때에는 알더라고요 그래서 상의을 얼마전에 했을 때 추경에 예산을 확보하는 것으로 하자고 얘기를 해서 그러면 날짜가 언제 가장 사람이 많이 와서 공연 관객이 많게 하는데에서 8월 14일날로 잠정적으로 합의가 돼가지고 있는 상황이요 그래서 장계면 저근방 사람들은 지금 그날 공연이 있을것으로 다 알고 있어요. 이 예산이 빠져버렸으니.....
영호
문화복지과장 제가 말씀드리겠습니다. 당초에 우리는 군단위로 하면서 7개면을 전부다 대상으로 한것입니다. 이 행사를.. 그래서 자꾸 우리 장수군에 마치 장수읍하고 장계면만 있는 것으로 느껴질수가 있는데 장수도 하니까 장계도 해야한다 이런 논리가 또 어떤게 보면 잘못 오해를 할수 있고, 저희들이 현재 장수에서 하고 있는 것은 군단위 행사다 그러니까 장계든, 계북이든, 번암이든,산서이든 전부 여기와서 서로 상영에 관람을 할수 있는 쪽으로 유도을 해주셔야지 장수도 했으니까 장계도 해야 한다 이런 논리는 조금 우리가 다시 제고해야 할 필요가 있지 않는가 그런 생각이 듭니다.

김홍기위원
아니.. 조과장이 그때 예산할 때 이 예산을 다루셨어요. 그때 문화복지과장 이었어요. 그때 이것은 예산을 설명하고 심의할 때 거리도 있고 하니까 또 군민들한데 눈높이의 문화 측면에서 이렇게 자주 하는 것이 한번이라도 제작년에 여기서 한번 하다보니까 이게 참여가 않되고 하다보니까 나누어서 하자 해서 2천만원을 세워가지고 1천만원만 집행을 했었어야 돼요. 그 내용을 알았으면 분명이 그때 과장하고 그렇게 심의가 됐어요. 그렇게 해서 1천만원이 남았다면 얘기할것이 없어요. 그런데 그것을 모르고 집행부에서는 1천5백만원을 집행을 해버렸단 말이요. 문제는 거기서부터 온거요. 그렇게 당연히 저쪽에서 하는 것으로 해가지고 어떤 의원들이라던가 다 그런 것이 좋겠다 해서 한것인데, 이제와서 장계니, 장수니 나눠어서 얘기 한다는 쪽으로 하는 것은 매도성 발언이여 그런 생각으로 출발이 그렇게 됐기 때문에 결과도 그렇게 되야 할 것 아니냐 어떤 계획이 중간이 자꾸 바꿔어지고 마음대로 그냥 집행을하고 어떤 공정성 이라고 하는 측면에서 그런 것을 다 생각해서 없을 때 한 것을 가지고 그런식으로 얘기하면 안되지, 제작년 집행할 때 1천만원으로 하기로 했어요. 한번에 그러다 보니까 좀 한번더 하자 해서 2천 만원을 심의할 때 올렸어요 올려서 그때 녹취되는 것을 같다가 확인을 해달라고 해서 그래서 합의가 되어서 2천만원을 해서 한 번씩 나눠서 하자, 예산심의때 분명히 그렇게 얘기하고 이것이 통과가 됐던거요 그것은 실무진에서 오래되어서 기억을 못하는것인가? 나는 이런정도로 기억을 하지, 그런데 그것을 알았다면 집행하는데 있어서 1천만원 1천만원 남겨주었다가 두 번 할수 있도록 한다던가 그렇지 않으면 좀 하다보니까 많이 들어가야 하면 거기에 그렇게 하기로 했으니까 추경에 예산확보하는 과정에서 그것을 했어야지 왜냐하면 내가 혼자만 이해를 할것같으면 뭐 백번 이고 천번이고 이문제을 얘기를 하겠어. 그리고 그런 쪽에서 자꾸 생각을 하니까 그렇지 이것 문제가 있기는 있어, 그러면 장계에서 깎읍시다. 깎아서라도 해줍시다. 이것은 주민들이 알고 있는데 어떻게 이것을 같다가 없예버려, 그런 행정을 하면 않되지..... 아 건설과장님 이것 중동교 꼭 3천1백만원 부족분 채워야 한가요?
재춘
윤재춘
건설과장 예... 용도매입비에서 부족해서

김홍기위원
아 용도매입비에서요. 하지 않으면 안되지요. 다른 방법은 없어요.
해도
양해도위원장
자 설명해봐요 어떻게 할판여?

기획감사실장 원안대로 통과을 해주셨으면 고맙겠습니다.
해도
양해도위원장
예산대로 행사비을 쓰더라도 써야지 무슨 1천5백2천만원 해놨으면 1천만씩 써야지 왜 1천5백만원을 써가지고 .. 예산을 마음대로 세워지면 세워주는대로 써야지 더 질의하실 위원 않계십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 의원이 없으므로 2002년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 수정예산안 심사을 마치겠습니다. 다음은 수정예산안에 대하여 계수조정을 할 순서입니다만 효율적인 회의 진행을 위하여 이번 계수조정도 정회을 실시해서 계수조정을 하고자 하는데 이의 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계수조정을 마칠때까지 정회을 선포합니다. 자리가 정돈되었고 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 정회를 하여 계수조정 사항을 합의되었습니다. 이번 2002년도 제1회 추가경정 예산안은 예산 심의과정중에 심의을 요구하는 부분이 수정되어 반영된 예산으로 수정예산안에 대한 계수조정도 마무리 되었으므로 의결을 하도록 하겠습니다. 2002년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 장수 군수가 제출한 수정안이 일반회계와 특별회계를 합하여 기정 예산보다 12억6천3십1만9천원이 증액된 총 예산규모 1천1백1십9억1천6백4십만2천원으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2002년도 제1회 추가경정 예산 안은 일반회계는 기정예산보다 12억5천1백4십2만9천원이 증액된 1천6십3억2천3백5십만8천원 특별회계는 기정 예산보다 8백8십9만원이 증액된 55억9천2백8십9만4천원 총 예산액 1천1백1십9억1천6백4십만2천원으로 가결되었음을 선포합니다. 방금 가결된 2002년도 제1회 추가경정 예산안은 내일 개회되는 제124회 장수군의회 제1차 정례회 제2차 본회의에 심사결과를 보고하도록 하겠습니다. 오늘까지 2001년도 세입·세출 결산 승인건 및 예비비 지출 승인건, 심사 기금 결산 결과보고 2002년도 제1회 추가경정 예산안을 심사해주신 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 아울러 당 위원회 위원장 임무을 성실히 수행할 수 있도록 예산결산특별위원회 운영에 적극 협조해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 예산결산특별위윈회 제8차 회의 산회을 선포합니다
15시 10분 정회
15시 20분 속개
15시 22분 산회