신상균 의원 발언

기획감사실장 박인용입니다. 삼척시 동굴전시관 관리운영조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 2002 삼척세계동굴엑스포장의 동굴전시관, 이것은 동굴신비관과 동굴탐험관을 포함하게 되겠습니다. 이것을 유료화 한 후에 관광자원으로 지속 활용될 수 있도록 경영수익과 시설의 사후관리를 효율적으로 하기 위함에 있습니다. 두 번째 주요골자는 안 제3조에 전시관 개관 및 휴관에 관한 내용, 그리고 안 제4조에는 전시관 관람 및 매표시간에 관한 내용이 들어 있고, 안 제5조에는 동굴전시관과 아이맥스 영화관 관람료의 내용이 되어 있습니다. 그리고 안 제7조에는 전시관 관람요금 감면규정 그리고 9조에는 전시관 관람 금지규정, 10조에는 전시관 관람행위 제한규정이 내용으로 되어 있습니다. 다음 페이지 동굴전시관 관리운영 조례안에 대해서 말씀드리겠습니다. 제1조 목적과 제2조 정의는 생략을 하도록 하겠습니다. 제3조 개관 및 휴관, 전시관의 휴관은 매주 월요일날 휴관을 하도록 하고, 기타 시장이 필요하다고 인정하는 날에는 휴관을 하도록 내용을 만들었습니다. 제4조 관람 및 매표시간, 전시관 관람 및 매표시간은 3월 1일부터 10월 31일까지는 9시부터 오후 6시까지 그리고 11월 1일부터 다음해 2월말까지는 9시부터 오후 5시까지로 개관시간을 정했습니다. 그리고 기타 시장이 필요하다고 인정한 경우에는 1항의 규정에도 불구하고 관람시간을 조정할 수 있도록 내용을 제정하였습니다. 다음 5조 관람료 등에 관한 내용입니다. 전시관 및 각종시설을 관람하고자 하는 자에게 징수하는 관람요금의 내용은 별표 1, 2와 같습니다. 이것은 뒤에 별표에 가서 다시 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 제5조 중에서 4항에 보면, 전시관과 어촌민속전시관, 황영조기념관, 죽서루, 시립박물관을 모두 관람하고자 하는 관람객에게는 종합관람권을 발행할 수 있도록 규정을 두었습니다. 다음 6조 요금의 면제 사항입니다. 요금의 면제 사항은 다음 각 1호에 해당하는 자 또는 단체에 한해서는 제5조의 규정에 의한 관람료를 징수하지 아니한다. 이러한 면제사항은 일반적으로 공공시설 입장료를 면제하는 전국의 면제규정을 적용하였습니다. 제7조 요금의 감면사항에 대해서는 삼척시에 거주하는 자에 대해서는 관람료를 100분의 50을 경감한다 라고 규정하였고, 다만 주민등록을 확인할 수 있는 그런 증서를 제시한 경우에만 한한다라고 규정하였습니다. 다음 8조 요금의 환불, 환불은 할 수 없도록 규정하였습니다. 그리고 9조 관람의 금지 사항도 공공시설 입장 관람금지 일반사항을 적용하였습니다. 제10조 행위의 제한 내용은 생략하겠습니다. 그리고 제12조에 보시면 시설의 임대 및 위탁운영에 관한 내용입니다. 이것은 시장이 필요하다고 인정할 때에는 시설의 전부 또는 일부를 개인, 단체, 법인에 임대·위탁하여 운영할 수 있도록 하였습니다. 다음 별표 1을 봐주시기 바랍니다. 동굴전시관 관람요금에 관한 사항입니다. 동굴전시관은 개인일 경우에 어른은 3,000원, 청소년.군인은 2,000원, 어린이는 1,500원, 단체인 경우에는 2,000원, 1,500원, 1,000원 이렇게 규정하였습니다. 별표 2 아이맥스 영화관 관람요금은 개인일 경우에 30분미만은 3,000원, 2,000원, 어린이 1,500원 그리고 단체인 경우에 30분 미만일 경우는 어른 2,000원 청소년 1,500원, 어린이 1,000원 이렇게 요금을 제정하였습니다. 그리고 별표 3, 종합관람권 요금표는 개인인 경우에 어른 7,000원, 청소년 5,000원, 어린이 3,000원입니다. 이 종합관람권은 동굴전시관과 어촌민속전시관, 황영조 기념관, 죽서루, 시립박물관을 합한 금액을 경감한 금액입니다. 사실 이렇게 5개를 합치면 실제는 9,500원이 됩니다만 종합관람권을 구입하는 경우에 한해서 7,000원으로 경감해서 구입할 수 있도록 내용을 제정하였습니다. 이상 삼척시 동굴전시관 관리운영 조례안에 대해서 설명을 마치겠습니다.

사무과장 이용선입니다. 삼척시 동굴전시관 관리운영 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제출경위, 제안이유, 주요골자는 기획감사실장이 보고하였기에 생략하겠습니다. 검토의견이 되겠습니다. 본 조례안은 2002년 삼척세계동굴엑스포 주행사장에 건립된 동굴전시관 운영관리에 필요한 전반적인 사항을 규정하고자 하는 것으로써, 본 조례안의 규정중 안 제5조의 관람료와 제7조의 요금 감면의 범위를 정하는 것이 가장 핵심적인 내용이라고 할 것입니다. 먼저, 안 제5조의 관람료에 관한 규정을 검토하여 보면 지방자치법 제127조의 규정에 의거 지방자치단체 공공시설의 이용 또는 재산의 사용에 대하여 사용료를 징수할 수 있음에 따라 "별표 1" 및 "별표 2"의 관람요금은 적정하게 책정되었으나, 동굴신비관과 동일 건물내에 있는 아이맥스 영화관 관람권을 따로 구입토록 한 것은 불편이 예상되며, 또 별개의 건물인 동굴탐험관을 동굴신비관과 함께 다룬 것도 유사시설인 점과 관광객 편의도모라는 긍정적 측면이 있으므로 적극적인 사전 홍보방법을 동원하는 등 운영의 묘를 기해야 하겠습니다. 안 제7조의 요금 감면의 기준중에 삼척시민에게 적용하는 요금감면 조항은 삼척시민에게 자긍심을 부여할 것이며, 종합관람권 발행은 각 시설별로 관람권을 구입하는 불편을 줄이고 관광객의 우리시 체류를 유도하는 효과가 있는 좋은 제도로 사료됩니다. 다만, 종합관람권으로 관람이 가능한 5개시설중 일부시설을 관람하지 않은 관광객의 해당금액 환불 등의 부작용이 예상되나 이는 관람권 판매시 충분한 설명 등 사전예방 노력이 요구됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

기획감사실장님 수고많으십니다. 제4조 말입니다. 관람 및 매표시간인데, 여기 4조 2항에 명시되어 있기는 한데 일조시간이 긴 계절 일 때는 이것을 조금 시작시간을 09시에서 근무자들 조출하는데 대해서는 특별수당을 지급하는 이런 방안을 강구하더라도 이 매표시간을 조금 1시간정도 앞당겼으면 어떻겠느냐 ? 이 하절기 같은 경우는 9시면 거의 대낮이 아닙니까 ? 그 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까 ?

여기에 대해서는 저희가 2항에 규정을 두었듯이 그때 그때 상황을 봐서, 시간적 상황을 봐서 꼭 필요하다고 인정할때는 1시간 2시간정도 연장할 수 있도록 이렇게 별칙 조항을 첨부해놓았습니다. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

그렇게 되어 있긴 있는데 여기에 대해서는 수당문제라든가 이런것도 거론이 되어야 될것이 아닙니까 ?

예, 그렇습니다. 이것은 운영할 때 그때 그때 적용할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

그런점을 많이 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

잘 몰라서 그런데 요금이 개인과 단체로 되어 있는데 어린이라 면 몇 살까지를 어린이로 합니까 ?

어린이는 초등학교 들어가는 나이 7살부터 12살까지.

12살까지 입니까 ?

예, 그렇습니다.

일반인들은 이것을 잘 모를거예요. 그러니까 이것을 몇 살이라는 것을 구분을 좀 했으면 좋겠습니다.

이것은 저희가 입장권이라든가 이런데 안내문에다가 어린이의 어떤 나이하고 그 다음에 청소년의 구분을 안내서에다 다시 우리가 안내하도록 하겠습니다.

이상입니다. (심상홍의원 질의요청)

예, 실장님 수고많습니다. 동굴전시관 관광요금이 어른 3,000원, 청소년.군인 2,000원, 1,500원 이렇게 되어 있는데, 문제는 다 성남지역에 속해있는 건데 박물관하고 죽서루는 어떻게 보면 동일 관광권이다 이렇게 볼 수가 있습니다. 그렇다면 죽서루에 들어갈 때 표 따로 끊고 또 박물관 들어갈 때 표 따로 끊고 또 전시관 두군데, 동굴신비관하고 탐험관 들어갈 때 표를 따로 끊어야 되니까 이거 어떻게 보면 관광객의 입장에서 보면 불편하기 그지없는 겁니다. 같은 몇백m 정도, 죽서루 성남과 한 2∼300m되는데 또 동굴신비관하고 탐험관하고 또 그밑에 바로 붙어있는 박물관 이런데 들어가는 코스도 같은 코스고 이런데도 표를 따로 끊어야 된다 이겁니다. 그런 불편을 없애기 위해서 종합관광권을 매매하는 것으로 이렇게 되어 있습니다만, 관광객 입장에서 보면 전혀 고려하지 않은 것이 아니냐 하는 그런 생각이 드는데 여기에 대해서 또한 아이맥스 영화관 이것도 그래요. 같은 그건데 이걸 가격이 좀 특별하게 비싸다 이래가지고 그 사람들이 보고 안보고 이런 문제가 별로 없을 것으로 보는데 이것도 좀 불부합스럽고 비근한 예를 제가 한가지만 들겠습니다. 고성군에 가면 화진포 관광단지가 있어요. 그 안에 들어가면 김일성 별장있는데 거기 박물관이 있습디다. 들어가는데 표 또 끊었고, 또 이승만 별장있는데 표를 또 끊고, 하긴 그안에 들어갔으니까 어떻게 하든 다 보고 온다고 해서 표를 끊는 것은 좋은데 이것은 노다지 돈 받아들이기 위한 한 방편이 아닌가 이렇게 생각을 했거든요. 우리도 마찬가지입니다. 많은 질타를 받을 우려가 있다. 이런 생각이 드는데, 여기에 대해서는 과장님이 연구를 하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 말씀드리겠습니다. 먼저 각 관별로 입장권을 사는 것이 불편스러워서 종합관람권을 발행했는데 이것도 역시 문제가 있는 것이 아니냐 하는 그런 말씀이신데 사실 각 관별로 관광객이 와서 입장권을 살때는 상당한 불편과 시간의 낭비가 초래됩니다. 그래서 이것을 해소하기 위해서 종합관람권을 준비했었고, 종합관람권은 사실 저희가 준비한 이유는 지금 우리 대한민국의 어느 관광지에 가봐도 예를 들면 롯데월드라든가 서울랜드에 가도 그 넓은 시설에 전체 들어갈 때 하나 하나 입장권을 사는 경우도 있지만, 입장할 때 전체관람권을 많이 삽니다. 그렇지만 그 사람들이 10만원짜리 전시설 이용권을 사도 사실은 전 시설을 다 이용하지 못하고 나옵니다. 이것은 들어갈 때 그 관별로 살 수 있는 그런 불편을 덜어주기 위해서 종합관람권 제도를 도입했습니다. 그래서 그러한 시스템이 관람객에게 편의를 더 줄 것이라고 판단을 한 상태에서 종합관람권 제도를 도입했고, 그리고 종합관람권은 경제적으로 시민들에게 가격을 경감할 수 있기 때문에 더 도움이 될 수 있다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 두 번째 아이맥스 영상관 관계는 사실 영상관은 좀 차별화를 두어야 되는 것이 무슨 이유인가 하면 동굴신비관과 동굴탐험관 이 시설은 하루종일 개방을 하지만 영화관은 사실 하루종일 개방을 할 수 없고 시간을 두어서 상영하는 그런 제한적인 어떤 공간이 되겠습니다. 그래서 같이 운영하게 되면 더 큰 혼란이 초래될까봐 저희로는 시간적, 공간적 제한 때문에 영화관은 따로 분리해서 우리가 운영할 수밖에 없다고 판단을 했습니다. 이렇게 저는 생각을 하고 있습니다.

그런데 황영조 기념관이나 어촌전시관은 따로 떨어져 있다 말입니다. 버스를 타고 1시간도 가야 되고 이러니까 그것은 종합관람권 가지고 구경을 할 수도 있는데, 해도 좋고 안해도 좋은데 죽서루하고 박물관은 사실 동굴전시관과 같이 연접해 있으니까, 그 관광객이 황영조 기념관이나 어촌전시관을 안보고 죽서루하고, 가까우니까 박물관은 보겠다 그러면 그 종합관람권을 끊어가지고 봐야 된다 이겁니다. 그러니까 그런데 대한 불평이 나오게 되어 있거든요. 그런 것이 고려되어야 되는데......

그게 제 생각에는 종합관람권을 한곳에서 파는 것이 아니고 죽서루, 그리고 해신당, 황영조공원 다 종합관람권을 팔고 있습니다.

아니, 그것을 내가 모르는 바가 아니고 다 아는데 어떻게 되었든 간에 같은 관광권내에 그것도 아주 거리가 가까운 인접거리에 있는 관광지를 구경하는데 종합관람권을 가지고는 도저히 힘들거다 이겁니다. 그러니까 안 끊을거다, 그러면 죽서루에 가서 끊어야 되고 박물관에서 끊어야 되고 이러니까 불편이 온다 이것을 한번 연구검토를 해야 안되느냐 이런 말씀입니다.

예, 알겠습니다. 그 문제에 대해서는 저희가 이 제도를 시행하면서 만약 어려운점이나 좀 현실에 맞지 않는 사항이 나오면 그때 그때 개선하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

이상입니다.

잠깐 한가지만 묻겠습니다.

아까 실장님께서 어린이를 12세라고 하셨죠 ?

예 !

초등학교 입학 연령이 8세가 아닙니까 ?

만 7세 !

만 7세지요 ?

예 1

그러니까 2월 28일이전에 출생한자는 7살에 들어갈 수 있는데, 그 외에 출생한 어린이들은 8살에 들어간다 말입니다. 그럼, 초등학교 6학년이 되었을 때 14세가 됩니다. 그런데 12세로 못을 박아 놓으면 13세 5학년, 14세 6학년이 되었을 때 이것도 어린이로 안 봐줄거냐 이런 얘기죠.

그것은 이렇게 됩니다. 일단 초등학교 학생과 그리고 만 12세 이렇게 두가지를 혼용하기 때문에 둘다 해당이 되게 되어 있습니다.

글쎄 아까는 무조건 12세로 못을 박으니까 이상하지 않습니까 ?

예, 초등학교 어린이와 만 12세까지 이렇게 되겠습니다.

이상입니다.

해양수산과장 이병구입니다. 삼척시 어촌민속전시관 관리운영 조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 첫 번째 제안이유입니다. 2002년도 삼척세계동굴엑스포 부대행사장으로 각광을 받았던 어촌민속전시관을 유료화 한 후 테마형 해양관광자원으로 지속적으로 활용할 수 있도록 시설의 사후관리를 효율적으로 하기 위해서 제정하게 되었습니다. 주요골자입니다. 어촌민속전시관 개관과 휴관은, 휴관은 매주 월요일이 되겠습니다. 어촌민속전시관 관람 및 매표시간은 3월 1일부터 10월 31일까지는 09시부터 18시입니다. 그다음 11월 1일부터 익년 2월말까지는 09시부터 17시가 되겠습니다. 어촌민속전시관 관람료는 어른 3,000원, 청소년과 군인은 2,000원, 어린이 1,500원이 되겠습니다. 전시관 관람행위는 다음장에 있는 제9조와 같겠습니다. 그 다음 유물구입 및 유물감정위원 위촉에 관한 사항이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 첫 번째 목적입니다. 이 조례는 삼척시 어촌민속전시관의 관리 및 운영에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 하고 있습니다. 제2조 정의는 좀전에 기획감사실장님께서 말씀하셨듯이 저희 전시관이라함은 해신당 공원내에 어촌민속전시실과 체험실, 성신앙실, 해신당 일체의 전시시설을 말합니다. 개관과 휴관은, 동굴전시관과 같게 되겠습니다. 다음 관람 및 매표시간은 좀전에 말씀드린대로 3월 1일부터 10월 31일까지는 09시부터 18시가 되겠고, 11월 1일부터 다음해 2월말까는 09시부터 17시까지가 되겠습니다. 다음 요금 면제는 좀전에 기획감사실장님께서 말씀하신 내용과 동일하게 되겠습니다. 요금 환불은 이미 납부된 요금에 대해서는 환불하지 않는다는 제7조의 규정이 있습니다. 다음 9조입니다. 행위의 제한입니다. 관람자는 기념관 전시실내에서 다음 각 호의 1에 해당하는 행위를 하여서는 아니된다하는 사항입니다. 첫째, 금연장소에서 흡연해서는 아니되고, 시장님의 허가없이 조명 또는 촬영해서는 아니됩니다. 다음 고성방가는 물론 난무하는 행위를 해서도 아니된다는 사항이 되겠습니다. 다음 10조입니다. 변상조치입니다. 관람자 및 이용자가 전시물 또는 시설물을 파손하거나 오손하였을 때에는 이를 변상하여야 한다는 규정을 두고 있습니다. 다음 제12조입니다. 저희들 어촌민속전시관은 특히 유물을 시차에 따라서 교차가 되어야 되기 때문에 유물구입과 유물에 대한 감정위원을 두도록 되어 있습니다. 그래서 첫 번째 시장님이 전시관에 소장할 가치가 있다고 인정되는 유물을 구입할때는 2인이상의 유물감정 위원의 감정을 거쳐 구입하여야 하며, 이 경우 감정위원은 자필로 서명한 유물 감정결과를 문서로 보관하고자 합니다. 감정위원은 해당 유물감정에 조예가 있는 문화재 전문위원이라든가 사계전문가중에서 위촉토록 하겠습니다. 또 시장이 필요시는 외부 감정기관에 유물을 감정의뢰 할 수 있으며 이 경우도 제1항의 규정을 준용한다는 것입니다. 다음은 제13조입니다. 수장품 관리입니다. 저희들은 전시유물이 전시관내에 수장고가 있습니다. 그래서 그 수장고에 대장과 카드를 관리해서 유실을 방지하고자 하는 것입니다. 다음 14조입니다. 운영자문위원회 선정입니다. 전시관의 효율적인 운영과 후원 및 자료수집, 전시등에 필요한 사항의 자문에 응하기 위해서 운영자문위원을 두고자 합니다. 위원회는 위원장인 부시장을 포함하여 7인 이내로 하고자 합니다. 위원장은 부시장님으로 하고, 부위원장은 위원중에서 호선합니다. 그 다음에 어촌 민속의 역사 및 문화에 관한 지식과 덕망이 높은 인사와 관련해서 학계의 전문가 중에서 시장님이 위촉하고자 합니다. 다음 위원회의 임기는 4년으로 하고자 합니다. 다음 7번입니다. 소속직원이 아닌 위원이 회의에 출석하거나 시장의 명에 의하여 공무로 여행할 때에는 예산의 범위내에서 삼척시각종위원회실비변상조례가 정하는 바에 따라 일비 및 여비를 지급할 수 있도록 하겠습니다. 전시관 관람요금은 좀전에 말씀드린대로 개인은 3,000원, 청소년과 군인은 2,000원, 어린이는 1,500원입니다. 단체의 경우는 어른 2,000원과 청소년과 군인은 1,500원, 어린이는 1,000원이 되겠습니다. 이상 조례안 보고를 마치겠습니다.

의회사무과장 이용선입니다. 삼척시 어촌민속전시관 관리운영 조례에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제출경위, 제안이유, 주요골자는 해양수산과장이 보고하였기에 생략하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례안은 2002년 삼척세계동굴엑스포 부대행사장인 어촌민속전시관의 관람시간, 관람료, 요금의 감면 등 운영관리에 관한 사항을 규정하고자 하는 것으로써, 지방자치법 제127조의 규정에 의거 관람료징수는 가능하며, "별표1"에서 정한 관람료를 타 지역의 어촌민속전시관과 단순 비교하여 볼 때 다소 높게 책정되었으나, 이는 주변 해신당공원과 성민속실 등 독창적인 관광자원을 확충함으로써 차별화된 점을 감안할 때 적정하게 책정된 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

과장님 수고 많으십니다. 유물 관리에 있어서 유물 분실 예방책은 강구하고 있습니까 ?

예, 저희들이 수장고가 있습니다. 수장고가 이중문으로 되어 있습니다. 그래서 거기다 넣어 놓고 잠그면 담당자외에는 문을 열수가 없습니다.

지난번 엑스포 행사기간에 거기 전시했던 유물 분실사고는 없었습니까 ?

전혀 없었습니다.

항간에는 분실되었다는 얘기가 오고 가던데요.

저희들 전시유물은 유자망 어구하고 그 다음에 대배입니다. 그러니까 대배같은 것은 들 수가 없기 때문에.

일단 과장님 말씀을 믿어야 되겠죠. 이상입니다.

요금면제에서 6조에 보면 6세이하 어린이는 나와있고, 65세이상의 노인은 요금표에 보면 나와 있지 않습니다. 6세이하 어린이하고 65세이상 노인하고 같이 취급을 하는 것인지 좀 알고 싶네요.

네, 그렇습니다. 보호자를 동반한 6세이하일 경우는 저희들이 면제를 하고 그 다음에 65세 이상의 노인에 대해서도 경노우대를 해서 면제를 하도록 했습니다.

예, 잘 알았습니다.

문화공보실장 이승학입니다. 삼척시죽서루관람료징수등에관한조례중개정조례안에 대해서 먼저 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 공공시설 관람료 조례의 요금 기준과 일치시키고, 이것은 연령이라든가 용어가 되겠습니다. 그리고 종합관람권 발행에 따른 기준을 마련하기 위한 내용이 되겠습니다. 주요골자는 먼저 연령 및 단체범위 용어등을 타 법령이나 조례에 맞게 개정하는 안이 되겠습니다. 두 번째는 종합관람권 발행에 따른 관람권 발행에 관한 사항을 제5조 2항에 신설하였습니다. 그리고 다른 조례의 적용에 관한 사항으로 시민에 대한 감면율과 종합관람권 요금에 대한 것은 동굴전시관 관리운영조례를 준용하도록 규정하였습니다. 다음장이 되겠습니다. 삼척시죽서루관람료징수등에관한조례중개정조례안이 되겠습니다. 먼저 2조 정의가 되겠습니다. 정의 1호에 국민학교로 되어 있는 것을 초등학교로 법령이 개정되었기 때문에 그에 맞게 맞췄습니다. 동조 2호에 청소년 연령이 24세이하인 자로 되어 있는데, 이것은 청소년 기본법에 보면 24세이하를 청소년으로 규정하도록 되어 있습니다. 그러나 민법을 적용해서 20세로 규정하는 관계로 타 관람료 징수하는 것과 일치시키기 위해서 19세 이하인 미성년자로 용어를 정리하였습니다. 그리고 동조 3호는 전투경찰을 포함한다로 되어 있습니다. 이것은 군인에 관한 내용인데 이것은 전투경찰, 의무경찰, 경비교도대원 및 공익근무요원을 포함하는 것으로 이렇게 해서 군인의 범위를 확대하는 그런 내용으로 내용을 수정하였습니다. 그리고 동조 제4호에 어른의 범위를 25세로 되어 있는데, 이것은 청소년 기본법을 준용하다보니까 그런데 민법을 적용해서 20세로 하향조정하였습니다. 제5조 제2항 및 제3항은 삭제한다. 이것은 관람권 발행에 관한 사항입니다. 이것은 별도로 5조 2항에 신설되는 관계로 삭제하였습니다. 그리고 제5조 2항에 관람권은 어른, 어린이, 청소년 및 군인을 개인과 단체로 구분해서 하도록 하였고, 또 종합관람권을 발행하도록 하였습니다. 그리고 그에 따른 내용은 규칙으로 따로 정하도록 했습니다. 그리고 12조는 13조로, 12조는 시행규칙입니다. 시행규칙은 시장이 따로 정하도록 되어 있는 것은 13조로 개정하고 12조로 신설하였습니다. 이것은 12조가 다른 조례의 적용인데, 이것은 시민에 대한 감면율과 종합관람권 요금을 삼척시 동굴전시관리운영조례 제7조를 준용하도록 하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 신구조문 대비표가 되겠습니다. 제가 설명드린 내용을 일목요연하게 표시하였습니다. 다음은 삼척시황영조기념관관리운영조례개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 동굴엑스포를 계기로 해서 대폭 확충된 황영조기념관을 유료화하고 앞으로 시설물을 효율적으로 관리하기 위해서 조례를 전면 개정하고자 합니다. 주요골자는, 종전에는 단순한 관리위주의 조례였는데 이번에 입장료 징수관계로 인해서 내용을 전면 수정해서 개정하게 되었습니다. 개관 및 휴관은 안 제3조에 명시하였습니다. 매일 개장하도록 되어 있고, 정기휴관일은 매주 월요일, 기타 시장이 필요하다고 인정하는 날을 하도록 하였습니다. 그리고 관람 및 매표시간은 안 제4조에 일반 전시관에 관람료를 받는 시간대로 조정하였습니다. 관람료는 안 제5조에 어른은 1,000원, 청소년, 군인은 700원, 어린이는 500원 이렇게 하도록 하고, 단체는 어른이 700원, 청소년, 군인은 500원, 어린이는 300원으로 했습니다. 종합관람권 발행은 종전에 설명드린 내용과 같습니다. 그 다음에 관람행위 제한규정은 안 제9조에 명시하였고, 또 다른 조례의 준용에 관한 사항은 안 12조에 명시하였습니다. 다음장이 되겠습니다. 삼척시 황영조기념관 관리운영조례 개정조례안이 되겠습니다. 1조 목적과 2조의 정의는 생략하고, 3조의 개관 및 휴관도 매일 개관하도록 하고 다만 월요일하고 시장이 필요하다고 인정하는 날은 휴관할 수 있도록 규정하였습니다. 관람 및 매표시간은 다른 관과 같이 일치하겠습니다. 관람료는 기념관 및 각종 시설의 관람목적으로 입장하는 자는 별표 1의 관람료를 납부하도록 되어 있습니다. 그것은 별도 설명드렸습니다. 그럼 2항, 3항, 4항, 5항은 일반 전시관과 동일하겠습니다. 그럼 6조에 요금의 면제, 7조에 요금의 환불, 8조에 관람의 금지, 9조에 행위의 제한, 10조에 변상조치, 11조에 임대운영 그 다음 12조에 다른 조례의 적용등 내용은 다른 기념관 내용과 동일하겠습니다. 다음장 별표 1이 되겠습니다. 기념관 관람요금은 조금전에 설명드린대로 개인일 경우에는 어른 1,000원, 청소년.군인 700원, 어린이는 500원, 단체는 어른일 때에는 700원, 청소년.군인은 500원, 어린이는 300원으로 정하도록 하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

사무과장 이용선입니다. 삼척시죽서루관람료징수등에관한조례중개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제출경위, 제안이유, 주요골자는 생략하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 타 유사 조례와 용어의 정의 및 연령기준을 통일시키고 동굴전시관, 어촌민속전시관, 시립박물관, 죽서루와 연계한 종합관람권 발행 조항을 신설하고자 하는 것으로써 먼저 안 제2조의 용어의 정의 규정은 제63회 정례회 시정질문을 통하여 불합리한 자치법규 조항을 정비하여 줄 것을 주문한 사안으로써 정비시기가 다소 늦었지만 타당한 개정이며, 안 제12조의 삼척시민에게 적용되는 관람료 50% 경감과 종합관람권 제도는 삼척시동굴전시관관리운영조례를 준용함으로써 타 조례와 통일을 기하였습니다. 다음은 삼척시황영조기념관관리운영조례개정조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 개정조례안은 2002삼척세계동굴엑스포를 계기로 대폭 확충된 황영조기념관을 유료화하기 위하여 관람료 및 감면사항을 규정하고자 전면 개정하는 것으로써, 지방자치법 제127조의 규정에 의거 책정된 관람료가 되겠으며, 관점에 따라 이견이 있겠으나 이는 삼척세계동굴박람회를 기해 시설을 대폭 확충하였고, 황영조 선수의 위업을 기리고 세계마라톤 역사의 학습장으로 활용된다는 점을 감안할 때 적정하게 책정되었다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

예, 실장님 수고많으십니다. 죽서루관람료는 지금 현행 운영되고 있는 관람료가 어떻게 됩니까 ?

500원하고 문예진흥기금 50원해서 550원으로 하고 있습니다.

개인, 단체 구분없이 ?

아닙니다. 개인일 경우에 그렇습니다.

그래서 아까도 동굴전시관 조례 심의할 때 그런 말씀을 했는데 실장님 우리시에 말입니다. 관광권이 여러개 쭉 있는데, 너무 조례가 많아요. 죽서루 조례를 동굴전시관 조례와 같이 병행해서 한건으로 만들 의향이 없는지 그렇게 만들면 거기다 또 흡수해가지고 같이 요금도 병행해서 나갈 수가 있고, 요금은 죽서루에 별도로 500원 한다든지 이렇게 하는 것은 그렇게 하더라도 같이 이것을 병행해서 검토하는 것을 한번 연구를 해주시기 바랍니다. 답변 안해주셔도 좋고, 황영조 기념관의 입장료가 어촌전시관이나 다른데 비해서 1,000원정도인데 상당히 좀 싸죠 ? 이렇게 적게 해야할 이유가 있는가 묻고 싶습니다.

그것은 예를들면 어촌전시관 같은 규모하고 황영조 기념관 그런 규모라든가 또 우리 황영조 기념공원하고 비슷한 시설, 도내나 타 시도에 있는 그런 시설하고의 입장료를 전체 대비해서 봤을 때 저희들이 1,000원정도 받는 것이 적정하겠다 이렇게 판단해서 그렇게 정하게 되었습니다.

그리고 지금 관광객이 오는 것이 단체관람일 경우에 대개 버스로 오겠지요 ?

예 !

그럼, 지금 단체가 30인이상이라야 인정하게 되어 있는데, 20명이 왔다든지 봉고차 같은 것을 이용해서 왔다든지 이것은 허용이 안되네요 ?

그렇습니다. 이것은 저희시만 그런 것이 아니고 지금 전국적으로 30인을 기준해서 일반적으로 받고 있습니다. 이것은 아마 대형버스를 기준해서 그렇게 정한 것 같습니다.

그렇다고요 ? 알겠습니다. (김상찬의원 질의요청)

황영조선수의 위업을 기리기 위해 생가를 복원........

황영조 선수의 생가를 복원할 수 있는 계획이 있는지 그리고 주변 환경이 황영조 선수의 어떤 금메달 딴 그 부분에 대해서는 상당히 주변환경이 빈약하다고 봅니다. 그래서 그 주변을 볼거리나 아니면 조각공원 같은 그런 시설계획을 앞으로 가지고 있는지 한번 계획을 말씀해 보십시오.

예, 답변드리겠습니다. 생가 복원관계는 여러차례 저희들이 검토해본 적이 있습니다. 그러나 기존의 건물의 매입관계라든가 또 복원에 필요한 소요경비가 상당히 많이 듭니다. 그런 문제가 있어서 저희들이 장기적인 검토사항으로 지금 검토하고 있고, 그 다음에 몬주익 언덕을 말씀하시는데, 그부분은 저희들이 점차적으로 좀 보완해서 볼거리나 이런 것을 더 마련할 수 있도록 연구를 하겠습니다. 그리고 조각공원 관계도 저희들이 사실은 공원내에 여러각도로 검토를 해서 일정면적내에 조각품을 전시해서 찾아오는 분들에게 많은 볼거리를 제공했으면 좋겠다고 검토한 바 있습니다. 그런데 예산이 많이 소요되는 관계로 장기적으로 저희들이 검토하도록 하겠습니다.

생가 복원관계는 지금 옛날에 생가가 초가집으로 되어 있었는데, 사진이나 이런 자료는 수집을 해놓았습니까 ?

그것은 저희들이 하시라도 황영조선수하고 협조가 되어 있고 또 저희들이 초가집 이런 모형을 한다면 옛날 사진을 많이 가지고 있습니다. 그런 사진으로 얼마든지 복원이 가능합니다.

꼭 그위치나 대지가 필요없고 황영조 공원 주변에 어떤 부지를 선정해 가지고 옮겨야지 옛날 그 터에다 그대로 짓는다는 것은 좀 지금은 안되잖아요 ?

그런데 제가 생각하기에는 그런 것은 조금 복원하는 차원에 어떤 의미가 좀 없다고 봐집니다. 그 자리에다 복원하는 것이 저희들이 봤을때는 바람직하다고 생각합니다.

그 자리에는 지금 내가 보기에는 안될 것 같은데요.

그것은 황영조 선수하고 저희들이 의견을 접한 일도 있습니다. 만약에 우리시가 예산을 확보해서 복원한다면 적극 협조하겠노라고 이렇게 의견을 나눈적이 있습니다.

기념관 관람료 문제에 있어서 주변 자연경관만 구경하고 3층에 올라가서 음료수라도 마시고자 하면 기념관안에 들어갈 수가 없을 것 아니예요 ?

그것은 저희들 운영의 묘인데 저희들은 가급적이면 기념관 내부로 들어올 경우는 저희들이 입장료를 받는 것을 원칙으로 할 계획입니다.

만일 주변 자연경관만 구경하고 기념관은 구경을 안한다 말입니다. 뭐 일개 단체가 오거나 가족이 와서, 그랬을때에 후생시설같은 것을 이용할 수가 없잖아요 ? 그 주변에 이동식 화장실이나 이런 시설이 없잖아요 ?

예 !

그런것도 좀 예의주시해가지고 주변에 전부다, 우리 지역을 찾아온 관광객들이 불편한 점이 없어야 된다 말이예요. 그런 점을 좀 체크를 해보세요. 이상입니다.

관광개발과장 윤순모입니다. 삼척시대이리군립공원관리운영조례중개정조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 환선굴은 개방이후 동굴의 규모나 시설면에 비해서 당초부터 저렴한 요금체계를 유지하여 왔습니다. 또한 국내 다른 동굴과의 요금격차가 없어 입장요금 인상을 통한 다른 동굴과의 차별화를 도모하고 환설굴의 위상을 높여 관광객 유치증대는 물론 한차원 높은 동굴관광과 체류형 관광코스 조성을 통한 지역경제 활성화에도 기여하고자 합니다. 첫 번째로는 환선굴내에 비공개 구간인 만물상 지역 차단벽 구간의 관람통로를 확대함은 물론 세계동굴엑스포를 맞아 동굴내.외부 시설을 대대적으로 정비 확충함에 따른 입장요금을 현실화하고자 하는 것입니다. 두 번째 주요골자로써, 먼저 환선굴 관람료를 어른 개인기준으로 3,000원에서 5,500원으로 인상하여 군립공원 인상료와 문예진흥기금을 포함하여 7,000원이 되도록 안을 냈습니다. 별표 2가 되겠습니다. 현행 요금표와 변경요금표는 의원님께서 참고로 하여 주시면 고맙겠습니다. 그밑에 나번이 되겠습니다. 삼척시민에 대한 감면 요금은 현재와 같이 동일하게 적용하는 것으로 되어 있습니다. 세 번째 참고사항이 되겠습니다. 입법예고는 금년도 7월 24일부터 8월 12일까지 예고를 한바 있습니다. 이 결과 환선굴 상인번영회에서 의견제출 1건이 있었는데, 내용은 요금인상자체를 반대한다는 내용이 되겠습니다. 그리고 그 외에 의견은 전반적으로 요금인상에는 공감하나 인상폭이 크다는 의견이 대두되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 삼척시대이리군립공원관리운영조례중개정조례안, 삼척시대이리군립공원관리운영조례중 다음과 같이 개정한다. 별표 2의 환선굴 관람료는 별지와 같이 한다. 부칙. 1. 시행일, 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 2. 경과조치, 이 조례 별표 4의 시민에 대한 요금감면 적용율은 종전의 규정에 의한 아래의 요금표에 의하여 적용한다. 시민에 대한 요금 감면에 적용할 환선굴 관람료, 이것은 현행 관람 입장료가 되겠습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 별표 2, 환선굴 관람료 개인이 되겠습니다. 어린이는 2,300원, 청소년 및 군인은 3,900원, 어른은 5,500원 단체는 어린이는 1,600원, 청소년 및 군인은 3,100원, 어른은 4,800원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 신구조문 대비표는 의원님들께서 참고를 해주시면 고맙겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 입법예고결과에 따른 처리계획도 앞서 잠깐 말씀드린 바와 같이 전반적으로 인상조치를 반대한다는 그런 내용이 되겠습니다. 이 내용도 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

사무과장 이용선입니다. 삼척시대이리군립공원 관리운영 조례중 개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제출경위, 제안이유, 주요골자는 관광개발과장이 기 보고하였기에 생략하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 2002 삼척세계동굴엑스포 개최후 환선굴을 타 동굴과 차별화하고 비공개구간 개방 등 시설확충으로 인하여 환선굴 입장요금을 인상하고자 하는 것으로써 그 주요 내용을 보면, 관람료를 어른 개인 기준 3,000원에서 5,500원으로 인상하여 군립공원 입장료와 문예진흥기금을 포함하여 7,000원이 되도록 하고, 삼척시민에 대한 감면요금은 인상전의 요금에 적용하여 현행과 동일하게 하는 것으로써, 동굴보존과 타 동굴과의 차별화된 규모와 시설, 동굴엑스포를 통한 높은 인지도 등을 감안할 때 관람료를 일정수준 인상하는 것은 불가피한 것으로 사료되나, 인상시기는 홍보기간 등을 고려하여 유예기간을 두는 것을 검토해 봄이 바람직할 것으로 사료됩니다. 부칙 제2조의 삼척시민에 대한 감면요금 적용에 있어서도 종전의 입장요금에 감면율을 적용하는 것은 법 적용의 형평성에 다소 문제가 있다고 판단됨으로 감면율 적용기준이 좀 더 심도있게 논의되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

체류형 관광지로써의 면모를 제시한다고 했습니다. 체류형 관광지의 제시에 대해서 세부적으로 좀 말씀해 주십시오.

저희들이 지금 환선굴 관광패턴은 당일 코스로써 거쳐가는 관광지로써 자리매김을 하고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 그래서 이러한 현상들은 지역경제나 우리 관광의 고급화에는 큰 영향이 없다고 판단되기 때문에 저희들이 어느 동굴하나를 가지고 했을 경우에는 현재 거쳐가는 그런 관광코스가 되겠습니다만, 엑스포로 인해서 설치한 어촌민속전시관, 그 다음에 신비관, 탐험관, 황영조공원 또 삼척테마타운 이러한 저희 관내에 분포되어 있는 모든 관광자원들을 벨트화를 시켜서 조금전에 앞서와 같은 여러 조례에서 설명드린 바와 같이 벨트화를 시켜서 하나를 보면 다른 것을 보지 않으면 안되겠다 이러한 관광객의 심리적 유발을 시켜서 자고가는 쉽게 말해서 하룻밤이라도 자고가는 이러한 관광지가 될 수 있도록 저희들이 준비를 하고 있습니다. 그 예로 지금 환선굴 주변에 대해서는 저희들이 현재 신규동굴 물골지구를 지금 현재 발굴 탐사중에 있습니다. 어제 현재까지 사방 한 5m에서 7m정도 그 다음에 길이가 25에서 30m 정도의 어제 저녁때 동굴형태를 확인했습니다. 그런데 아직까지 세부조사를 아직 안했기 때문에 오늘 마저 확인하면 동굴개발 유무도 알 수 있고 이러한, 쉽게 말씀드려서 환선굴을 신규 동굴 단지화를 시켜서 관광객들의 선택의 폭을 넓혀줘서 체류할 수 있는 여건을 만들어 주는 그러한 하나의 목적도 있고 또 그전에 고무릉 향토휴양마을 조성 용역이 끝났습니다만, 현재 도로 확포장도 2003년 6월이면 끝납니다. 지금 또 추진하고 있는 아름다운마을 조성사업도 현재 국비가 2억 7,500만원이 확보되어서 아름다운마을 조성사업도 하고 현재 오수처리시설도 5억을 들여서 금년에 시행하고 있습니다. 그 다음에 대기분교 주변도 저희들이 그 분교를 작년에 매입했습니다. 매입해서 그 분교가 좀 적고 이러기 때문에 그 주변에 부지라든가 여러 가지 관광자원화 할 수 있도록 부지를 확보해서 놀이시설이라든가 청소년 수련시설이라든가 그 다음에 위락 공간조성이라든가 이러한 시설들을 갖추어서 특히 기반시설을 위해 하천수등을 활용한 특색있는 놀이공간도 좀 만들고 이렇게 추진하면 체류형 관광지가 마련될 수 있지 않나 이렇게 생각이 들고 그 다음에 환선굴 종합박물관 지금 신기, 옛날에 홍성산업 아파트 서있는 그 앞에도 지금 박물관을 민자가 들어와서 건립하고 있는데 거기도 한 개 층을 활용해서 동굴에 관한 내용들을 전시할 수 있는 그런 공간도 마련할 계획에 있습니다. 또 기타 저희들이 지금 체류형이 가능한 것은 지금 삼척테마타운에 해수사우나도 지금 운영되고 있고 그 다음에 호텔도 준공되어서 숙박여건도 조성되어 있고, 이러한 것들을 종합적으로 봤을 때에 앞으로 저희 관내는 체류형 관광지가 가능하다고 판단되고 있습니다.

그런데 저희들이 엑스포를 성공리에 마무리했습니다만, 이 모든 모체가 환선굴이 중심이 되어서 사실적으로 치러왔습니다. 그런데 실질적으로 이 모체인 지역 주변에 보면 좀전에 과장님이 말씀했던대로 모든 자원과 구상을 가지고 계신다면 이 자원과 구상을 발휘해서 모든 시설이 완료된 이후에 입장료 부분을 검토해 보는 것이 안좋겠습니까 ?

의원님 말씀을 잘 알겠습니다. 그런데 사실 그렇습니다. 여기에는 적합하지 않는 말씀인지는 모르겠습니다만, 지금 용인에 있는 민속촌 같은 것은 입장료를 8,500원 받고 있습니다. 사실상 용인 민속촌 예를 들면, 그것은 재정만 확보가 되면 인공적으로 얼마든지 볼거리를 제공할 수 있는 그런 관광자원들입니다. 그러나 우리 환선굴은 삼척시가 천혜의 복받은 자연 자원입니다. 의원님도 굴에 몇 번 들어가 보셨겠습니다만, 당초에 저희들이 개발할 당시에 동굴내부 분위기하고 현재에 들어간 동굴내부 분위기는 사람으로 인해서 계속 확 드러나지는 않지만 조금씩 조금씩 오염이 침식되어 가고 있습니다. 그렇다면 저의 생각에는 동굴을, 과연 그러면 10년보고 말것이냐, 아니면 30년까지 아니면 100년까지 끌면서 우리 관내에 주요한 자원으로써 관광객을 유치하고 지역에 자자손손 관광자원을 최대한 확보해줄 그런 저희들의 의무도 있습니다. 우선 예를보면 울진 성류굴같은데 보면 제가 작년에 갔다 왔습니다만, 저희들이 학교다닐 때 들렸을때의 동굴하고 지금 동굴은 엄청나게 훼손되었습니다. 그래서 데이터는 제가 못받아왔습니다만, 지금 관광객이 거의 줄어들어서 없는 그런 실정이거든요. 그래서 이러한 모든 것들을 봤을때에 시설은 점차적으로 많은 시설을 또 일시에 확보하기에는 우리 열악한 재정여건이 좀 어렵습니다. 의원님이 염려하시는 부분은 저희들이 재정이 허락하는 대로 연차적으로 확보를 할 수 있지만 이 동굴은 한번 훼손되면 재생이 불가능한 그런 자원입니다. 그러기 때문에 관광객의 질을 높일 필요가 있습니다. 쉽게 말씀드려서 지금 지난 엑스포때에는 만칠천명씩 들어가니까 굴을 보지를 못합니다. 발만 들었다 놓으면 한바퀴 돌아나오게 이렇게 되었습니다. 물론 돈의 차이가 있어서 놀러오는 사람들의 생각도 틀리겠습니다만, 진짜 동굴에 관심이 있고 진짜 천년의 신비를 볼 수 있는 마음을 가진 관광객이라면 요금이 중요하지 않다고 생각합니다. 또 그리고 의원님이 염려하시는 지역주민들의 경제적인 문제도 실제 지금은 거쳐가는 관광지가 되다보니까 실제 거기에 뭐 자야 아침을 먹든 음료수를 먹든 뭘 먹는데 자지 않고 지나가기 때문에 그냥 간단한 목축임거리의 실제 그런 음식물밖에 그 사람들이 사먹지 못하지 않습니까 ? 그래서 어떻게 하면 이 사람들이 지역에 자고 사먹기도 하고 또 다른 것도 하고, 그리고 관광도 지금 많이 달라지고 있습니다만, 지금까지는 버스나 대형버스를 이용한 모집식의 관광객이 많이 위주가 되었습니다만, 앞으로는 자꾸 문화가 발달되고 소득이 높아짐에 따라서 가족단위 아니면 소규모의 체험관광을 상당히 선호를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 의원님께서 염려하시는 지역경제에 어떠한 영향이 미치는가 하는 것은 어떻게 생각하면 일시적인 현상일 수는 있겠습니다. 그러나 어느 일정시간이 경과되면 원상복구가 되리라고 생각을 합니다. 참고로 한 말씀만 드리겠습니다. 작년 같은 경우는 7월.......

됐습니다.

예, 권용섭의원입니다. 과장님 답변 도중에 동굴을 보호하는 차원에서 어떤 질을 높이기 위해서 인위적으로 사람이 좀 덜 들어가겠다 하는 그런 말씀이 있었습니다. 그래서 그 부분은 우리 지역경제하고도 직접적인 연관이 있기 때문에 그런 명분이라면 어떤 인상이 될 수 있는 그런 소지가 안된다. 설득력이 없다는 말씀을 드리고, 그래서 그 동굴 입장객이 없으면 우리 삼척시 전체에 어떤 찾아올 수 있는 손님이 자연히 줄어든다고 봅니다. 그래서 그런 부분은 충분히 좀 검토를 하시고 그 인상요인에 대한 그런 말씀이 꼭 필요하다고 봅니다. 그래서 지금 인위적으로 어떤 사람을, 입장객을 줄이겠다하는 어떤 그런 생각은 잘못된 생각이다 그렇게 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

그것은 제가 말씀드린 것은 조금 오해가 생긴 것 같습니다. 제가 말씀드린 것은 그런 뜻으로 말씀드린 것이 아니고 지금 실제 환선굴이 전문가들 얘기들어보면 하루 수용할 수 있는 능력이 2천명 선이랍니다. 그렇기 때문에 제가 아까 말씀드린 엑스포 기간중에 만명이상씩 온다는 것은 무리다 이런 말씀이고, 지금 의원님이 염려하시는 그런 뜻은 아닙니다. 그리고 실제 또 요금이 조금 인상된다고 해서 한 73%선이 인상되는데, 인상된다고 해서 동굴관람에는 일시적 현상으로 감소현상이 올 수는 있습니다. 그렇지만 저희들이 거기에 따른 반대적으로, 적극적으로 홍보를 하고 전국 여행사나 학생들 위주로 해서, 지금까지는 그냥 뿌리고 알리는 홍보를 했지만 이제는 그것을 떠나서 실제 가서 모집해 오는, 모객해 오는 모객위주의 홍보를 한다면 의원님들께서 염려하시는 부분들은 많이 만회가 되리라고 그렇게 생각하고 있습니다. 지금 우스운 예로 철도관광도 지금 한 1년 됐습니다만, 한 5만여명이 다녀갔습니다. 5만여명이 다녀갔기 때문에 이러한 부분들은 저희들이 열심히 노력해서 모객위주의 관광홍보를 한다면 그러한 부분들은 많이 만회가 되리라고 생각하고 있습니다. (심상홍의원 질의요청)

과장님, 수고가 많으신데 관람료를 비율을 보니까 4,300원에서 7,000원으로 인상하는데 163%, 상당히 높은 액수를 이렇게 조정을 하셨는데 물론 관광객을 고급화시킨다 동굴을 보호한다 이런 차원에서는 좋은 발생이 될 수 있을는지는 모르겠습니다만, 어느 누구도 여기에 대해서는 전망을 하기가 어려울 거예요 아마. 요금을 대폭적으로 인상했기 때문에 거기에 오는 사람들이 준다 또 이렇게 줄었을때에는 상대적으로 지역주민에게 미치는 경제적인 영향이 엄청나게 크고 파장이 크다 이거예요. 이러한 문제도 있고 이러기 때문에 상당히 고려를 해야 안되겠느냐 과장님께서 말씀하신것과 같이 동굴을 보호하는 차원에서 어떻게 하면 관광객을 줄여야 한다 그런 말씀을 하셨는데 이것도 지역경제와 또 직접적인 관련이 있고 사실 다 우리 삼척지역 주민이 다 아시다시피 환선굴을 개방함으로 인해서 그 지역을 들어가면서 양쪽으로 지역주민이 경제적인 생활터전을 마련하기 위해서 엄청난 돈을 들여서 시설을 했습니다. 그런 시설이 과연 환선굴 몇 년만 하고 관광객이 안온다든지 이렇게 되었을 때 그러한 문제도 우리가 염려를 해야될 사항이라고 봅니다. 그러기 때문에 제가 주문을 하나 드립니다. 물론 효율적인 동굴관리와 지역주민의 경제적인 생활 터전관계를 고려해서 했겠지만 과연 이 시기에 많은 요금을 인상해서 그러한 문제가 나왔을 때는 누가 책임을 질것이냐 이런 문제도 있습니다 사실은. 그래서 제가 주문합니다만, 이것을 좀 관망을 하고 좀 지켜본 다음에 인상하는 방법을 검토하시는 것이 어떻겠는지 말씀 좀 해주십시오.

먼저 요금체계에 대해서 말씀드리겠습니다. 당초 저희들 입법안은 어른 개인 기준으로 8,000원으로 안을 예고했었습니다. 입법예고 과정에서 아까도 말씀드렸습니다만, 의견도 접수되고 또 대다수의 분들이 요금이 비싸게 오르지 않느냐 해서 저희들이 실무적 검토를 거쳐보니까 7,000원선이 좀 적합하지 않느냐, 그리고 그 다음에 동굴요금은 한번 인상해놓으면 큰 여건변동이 없는 한은 사실상 인상하기가 어렵습니다. 금년에 올리고 또 내년에 올리고 후년에 올리고 이러지 못합니다. 올리는 순간은 조금 인상폭이 크더라도 몇 년을 내다봤을 때에는 가능하다고 생각이 됩니다. 그리고 그 다음에 관광객이 줄어든다고 말씀하신데 대해서는 저희들이 이 관계에 대해서도 여행사나 여행업에 종사하는 분들의 자문을 받았습니다. 그런데 일시적인, 아까도 제가 보고의 말씀을 올렸습니다만, 일시적인 현상으로 조금 줄어들 수도 있겠습니다. 그렇지만 장기적인 안목으로 봤을 때에는 큰 무리가 없다고 그렇게 생각하고 있습니다. 또한 무엇보다도 큰 것은 저희들이 당초 개장할 때 보다가 환선굴에 대한 부가가치를 엄청 높였다 하는 것을 말씀드리고 싶습니다. 아까 만물상코스 차단벽 철거도 그렇지만 입구 동굴도 원상 회복을 해주므로 인해서 상당히 자연친화적인 이러한 동굴이다. 그 다음에 만물상 코스도 실제 지금 개장되어 있는 1.6㎞에 버금가는 볼거리가 상당히 많습니다. 158m로 저희들이 추가개방을 했습니다. 그래서 오시는 분들의 의견들도 상당히 동굴의 웅장함과 좀 자세히 볼 수 있는 길을 열어줬으면 좋겠다 하는 의견들도 있고 이래서 저희들이 이러한 부분들을 검토하게 되었습니다. 그리고 의원님께서 염려하시는 지역경제 활성화 문제도 제가 조금전에 답변의 말씀을 올렸습니다만, 모객위주로 열심히 진짜 관광객들을 모집한다면 이런 문제가 만회되리라고 생각했습니다. 하여튼 최선을 다해서 관광객을 유치하는데 아낌없는 노력을 하겠습니다.

예, 관광개발과장님 수고많으십니다. 관람료 인상문제는 동료의원들께서도 다 말씀하셨지만 이것은 지역경제에 미치는 상당히 민감한 사항입니다. 그런데 집행부에서는 소신이 없어요 왜냐하면 당초 변경안에는 8,000원 했다가 한달도 안되어서 7,000원으로 또 수정안을 내놓았는데 이런 소신없는 짓을 해서는 안됩니다. 재검토를 해보니 인하를 좀 해도 되겠다 하는 그런 얘기는 얄팍한 어린이에게 사탕하나 물리는 식이예요. 이게 시기적으로 적정하냐 안하냐 이런 여러 가지를 분석하셔야지 당초 안보다 수정안에 관람료 1,000원 내렸다고 이게 시민들이 바라는 사항이 아니다 하는 그런 사항을 염두에 두고 검토를 하셔야 됩니다. 이상입니다.

동굴엑스포를 성공적으로 끝내고 그 시설물 관리에 관한 운영조례안중 환선굴 입장료 인상건에 관한여 반대 제안을 말씀드리겠습니다. 첫째, 엑스포를 성공리에 치른 행사직후 관광객의 감소로 주민들의 허전한 부분이 동굴입장료 인상으로 이어질 수 있으며, 이해와 홍보차원에서 충분한 시간을 두고 검토 결정하는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 둘째, 동굴내부의 추가적인 시설 부분으로는 현실적으로 입장료 인상의 명분이 부족하므로 동굴주변이 새로운 모습으로 단장된후 인상되는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 셋째, 관광지의 필수여건인 음식점과 숙박시설은 해안에서부터 동굴주변에 이르기까지 많은 투자를 해온 시민들로선 입장료 인상과 관광객 축소로 인하여 생계에 미치는 영향이 크므로 행정과 마찰이 예상되므로 본의원은 대이리 군립공원 관리운영조례 환선굴 입장료 인상을 반대하므로 관계 공무원의 심도높은 검토와 동료 의원님들의 많은 협조 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

시립박물관장 홍성순입니다. 시립박물관운영조례중개정조례안의 제안이유를 설명드리겠습니다. 공공시설 관람료 조례의 요금적용기준 연령, 단체인원, 무료관람 등의 일원화와 종합관람권 발행에 따른 요금징수기준을 마련하고 유물구입시 전문감정위원 전문감정기관의 감정을 받도록 하기 위함이며, 주요골자는 연령 및 단체범위 조정 안 제2조와 참전군인등 지원에 관한 법률규정에 의한 참전용사 무료관람 조항 신설 안 제6조와 종합관람권 발행 조항 신설은 안 제7조, 종합관람권 발행은 동굴전시관, 어촌민속전시관, 황영조기념관, 죽서루, 시립박물관이 되겠으며, 유물구입시 전문감정위원의 감정을 받도록 개정 안 제13조가 되겠습니다. 요금감면율 및 종합관람권 요금표를 동굴전시관관리운영조례 적용은 안 제16조를 신설하였습니다. 다음 장이 되겠습니다. 삼척시립박물관운영조례중개정조례안을 설명드리겠습니다. 제2조 2호중 "19세미만의 자와 학생증을 소지한 중.고등학생을 말한다"를 "19세이하인 미성년자를 말한다"로 하고 동조 제4호중 "19세"를 "20세"로 하고 동조 제5호중 "20명"을 "30명"으로 하여 이를 제6호로 하고, 동조에 제5호를 다음과 같이 신설한다. 5호는 "노인"이라 함은 65세 이상인자를 말한다. 제6조중 제7호를 제8호로 하고, 제7호를 다음과 같이 신설한다. 참전군인등지원에관한법률 규정에 의한 참전용사 제7조중 제3항을 제4항으로 하고, 제2항을 제3항으로 하며, 동조에 제2항을 다음과 같이 신설한다. 2항, 박물관, 동굴전시관, 어촌민속전시관, 황영조기념관 및 죽서루를 모두 관람하고자 하는 관광객에게는 종합관람권을 발행할 수 있다. 제13조를 다음과 같이 한다. 제13조, 유물구입 및 유물감정위원, 제1항, 관장은 박물관에 소장할 가치가 있다고 인정되는 유물을 구입하고자 할 때는 2인이상 유물감정위원 (이하 "감정위원"이라 한다)의 감정을 거쳐 구입하여야 하며, 이 경우 감정위원의 자필로 서명한 유물감정결과를 문서로 보관하여야 한다. 2항, 감정위원은 해당 유물감정에 조예가 있는 문화재전문위원, 사계전문가중에서 위촉한다. 3항, 관장은 필요시 외부감정기관에 유물의 감정을 의뢰할 수 있으며, 이 경우도 제1항의 규정을 준용한다. 유물감정에 참여한 감정위원에 대하여는 예산의 범위내에서 감정료, 여비, 기타 필요한 경비를 지급할 수 있다. 제16조를 제17조로 하고 제16조를 다음과 같이 신설한다. 제16조 다른조례의 준용, 시민에 대한 요금감면율 및 종합관람권 요금표는 삼척시동굴전시관관리운영조례 제7조를 준용한다. 별표1, 삼척시립박물관 관람료중 삼척시민 50%감면을 삭제한다. 부칙, 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

사무과장 이용선입니다. 삼척시립박물관운영조례중개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제출경위, 제안이유, 주요골자는 생략하겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 용어의 정의 일원화와 동굴전시관, 어촌민속전시관, 죽서루 등과 연계하여 종합관람권 발급조항을 신설하고자 부분 개정하는 것으로써, 용어의 정의를 우리시에서 운영하는 유사 타 시설 운영조례와 통하는 것은 타당하다고 하겠으며, 안 제13조 유물구입시 유물감정위원의 감정을 거치도록 하는 것도 유물의 신빙성과 구입과정에서의 투명성 확보를 위해 바람직하다고 할 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

기획감사실장 박인용입니다. 지금부터 기획감사실 소관 시정주요업무추진상황 보고를 드리겠습니다. 먼저, 시정기본방향은 200만 동굴관광 삼척시대 개막이라는 시정구호아래 소외계층 우선행정과 특성살린 지역개발을 시정방침으로 하고, 2002년 삼척세계동굴박람회의 완벽한 개최, 21세기형 새로운 관광산업 전략적 육성, 지역경제의 경쟁력 증대와 활력화 촉진, 그리고 더불어 잘사는 생산적인 복지사회건설, 농어촌 소득원 개발로 대외경쟁력 강화, 지역균형 개발과 성장지향형 도시건설, 시민의 소리를 듣는 신행정서비스 제공등 7개의 역점 시책을 시정주요 목표로 하고 있습니다. 다음은 재정규모에 대해서 말씀드리겠습니다. 재정규모는 총 2,093억 8,300만원으로써 이중에서 일반회계가 1,981억 9,700만원으로 94.6%를 점유하고 있고, 특별회계는 111억 8,600만원으로 5.4%를 점유하고 있습니다. 일반회계 세입재원을 보면, 지방교부세가 793억 9,500만원으로 40%를 점유하고 있고, 그 다음 보조금이 586억 4,800만원으로 30%, 그 다음이 세외수입이 230억 6,900만원, 그리고 지방양여금이 209억 6,000만원 순으로 되어 있습니다. 세출은 보조금이 1,082억 3,800만원으로 55%를 점유하고 있고, 그리고 경상적 경비가 269억 6,900만원, 자체사업비가 269억 2,600만원 순으로 되어 있습니다. 1인당 투자액이 173만 2,000원, 담세액이 18만 1천원이 되겠습니다. 자주재원 비율은 20%가 되겠습니다. 특별회계는 상수도사업이 69억 7,400만원, 하수도 사업이 11억 8,500만원, 주차장사업이 7억 8,200만원, 주택관리사업이 4억 400만원, 주민소득사업이 1억 9,200만원, 의료보험기금운영이 10억 4,300만원, 저소득 주민생활 안정기금이 4억 9,800만원, 이런 구조로 되어 있습니다. 다음은 업무총괄 순이 되겠습니다. 기획감사실은 총 10건중에서 주요시책이 9건, 수범시책 1건이 되겠습니다. 금년도 예산집행현황을 보시게 되면, 기획감사실 총 예산은 196억 2,700만원으로써 국도비 40억, 그리고 시비가 156억 2,700만원이 되겠습니다. 그중에서 현재 집행이 82억 3,100만원이 되겠습니다. 다음 주요시책을 보고드리겠습니다. 1페이지입니다. 보고드리는 순서는 1페이지 순서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 2페이지 첫 번째 효율적인 지방재정 집행에 관한 내용입니다. 효율적인 지방재정 집행은 공공투자사업의 조기집행으로 지역경기 부양을 도모하고 부실공사 예방과 사업투자효과 조기 거양에 기여함을 목적으로 하고 있습니다. 조기발주대상 총 사업은 347건에 842억원이 되겠으며, 이중에서 2,000만원이상 공공투자사업이 287건, 1,000만원이상 용역사업이 31건, 1,000만원이상 물품구매 사업이 29건이 되겠습니다. 추진실적으로 말씀드리면 삼척시 측량설계단 구성 운영을 2개팀 35명으로 하고 있고, 공공투자사업 조기발주 확인점검반을 1개반 7명으로 구성해서 운영을 하고 있습니다. 공공투자사업 착공 및 자금집행상황을 보시면 조기발주율은 100%를 보이고 있습니다. 이중에서 사업이 287건, 용역이 31건, 물품구매가 29건해서 전체 347건에 금액은 842억원이 되겠습니다. 이중에서 착공은 347건 다 100% 완료하였고, 자금집행은 현재 399억원으로써 50% 자금집행 비율을 보이고 있습니다. 향후 추진계획으로써는 하반기 자금을 적기에 집행을 하고 공공투자사업의 완벽한 시공지도를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 시정주요업무 심사분석 관리 강화에 대한 내용입니다. 시정 역점시책의 구체화, 가시화로 행정의 경쟁력을 강화하고 주요업무 추진상황 분석관리로 시정목표를 적기에 달성함을 그 목표로 하고 있습니다. 개요를 보시면, 심사분석은 정기 및 수시단위로 심사분석을 하기로 하고 있습니다. 정기는 분기별 단위고 수시는 월단위로 하고 있습니다. 심사분석 대상으로는 세계동굴엑스포 행정지원사무, 시정주요시책 사업, 그리고 중앙.도 중점평가사업, 기타 당면현안 사업이 되겠습니다. 심사분석 체계로써는 1차는 실과소 자체에서 하고 2차는 기획 부서에서 종합해서 구분평가를 하고 있습니다. 추진실적을 말씀드리면, 평가대상 업무확정이 7개 시책에 35개분야 202개 단위사업이 되겠습니다. 그리고 분기별 주요시정업무 심사평가 실시를 2회 실시하였습니다. 1/4분기에는 총 202건중에서 정상추진중이 188건, 부진이 10건, 계획변경 4건이 되겠으며, 2/4분기에는 202건 중에서 완료가 9건, 정상추진이 181건, 부진이 12건, 이러한 내용으로 집계가 되겠습니다. 이중에서 10억이상 주요시설 공사 추진관리는 2회를 하였습니다. 관리대상은 24건에 43억 6,600만원입니다. 향후 추진계획을 보시면 하반기 202개 단위사업을 주요시정업무 심사평가에 포함을 하고 10억이상 주요시설공사는 지속적으로 24개 사업을 관리하도록 해나갈 계획입니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 엑스포 행정지원업무 추진상황 중점관리 내용이 되겠습니다. 이 엑스포 행정지원 업무는 엑스포 행정지원단 구성운영과 행정지원과제 확정 관리 그리고 엑스포 행사장 인력배치 지원 운영등 시기적절한 그런 업무추진 협조하에서 엑스포 성공개최 우리 행정지원 업무가 어느정도 기여했다고 생각을 하고 있습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 경영수익사업의 내실 운영에 관한 내용입니다. 동굴관광 시대에 맞는 다양한 경영수익사업 개발과 사업의 생산성 제고 및 수익률 극대화로 지방재정 확충에 기여함을 그 목적으로 하고 있습니다. 경영수익사업의 대상은 9개 사업입니다. 이것은 환선굴외 8개 사업장이 되겠습니다. 목표액은, 경영수익 목표액은 33억 7,000만원이 되겠습니다. 참고로 2001년에는 27억 5,000만원이 목표액이었습니다. 추진실적을 말씀드리면, 사업별 내역은 관광휴양지 개발 2건, 문화관광 서비스 2건, 공유재산 관리 2건, 농림수산 소득증대 3건해서 전체 9건에 33억 7,000만원이 목표가 되겠습니다. 현재 22억 7,800만원의 수입이 되어서 현재 68%의 추진을 보이고 있습니다. 사업별 추진내역은 6페이지를 봐주시기 바랍니다. 다음페이지 사업장별 추진내용을 상세히 말씀드리면 첫째 군립공원 및 환선굴 운영이 28억 7,000만원 목표에 현재 18억 6,400만원이 현재 실적으로 65%의 진도를 보이고 있습니다. 그리고 척주동해비 영인상품 판매가 800만원 목표에 700만원으로 88%, 맹방골프연습장 운영이 2억 5,600만원에서 2억 100만원으로 79%, 그리고 공설묘지 운영이 1억 1,000만원에서 4,400만원 실적으로 40%, 공영주차장 위탁 운영이 3,200만원 목표에서 1,600만원으로 50%, 수익성어종 종묘생산 판매가 2종에 5,000만원에서 5,700만원으로 114%, 수목원 수목판매가 3,000만원 목표에 5,300만원으로 177%, 토종닭 생산분양이 1,400만원에서 1,300만원으로 93%, 그 다음 초당저수지 낚시터 운영이 신규사업으로서 2,300만원의 실적을 보이고 있습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 바른감사 바른시정 구현에 대한 내용입니다. 행정의 비능률과 낭비를 방지하기 위한 예방적 지도감사에 중점을 두고 주민의 불편.불만해소를 위한 기초행정분야 감사를 강화해 나가도록 함이 목적입니다. 대상은 본청 및 읍면사업소 모두가 대상이 되겠습니다. 추진실적을 보시면 금년도 자체감사 운영은 종합감사가 가곡면, 신기면, 남양동이 3월달에 실시를 했습니다. 여기에는 감사결과는 행정상 조치가 34건이 되겠습니다. 재정상 조치가 402만 9천원, 그리고 신분상 조치가 6명, 회계감사는 보건소, 그리고 출장소, 지소와 내수면개발사업소를 실시하였고, 이것은 4월달에 했습니다. 행정상 조치가 11건, 그리고 재정상 조치가 9만 7천원, 그리고 3명의 신분상 조치, 부분감사는 기초생활보장 수급자 책정관리 실태에 대해서 6개 읍면동을 1월달에 실시한바 있습니다. 여기에는 행정상 6건, 재정상 2만 2천원, 신분상 조치가 2명이 되겠습니다. 향후 추진계획을 보시면 종합감사는 3개 읍면동으로써 노곡면, 도계읍, 정라동이 되겠고, 회계감사는 본청과 상하수도관리사업소, 농업기술센터가 차후 추진계획에 포함이 되어 있습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 공정한 법제업무 추진에 관한 내용입니다. 합리적, 체계적인 자치법규 정비로 선진 자치행정을 구현하고, 행정처분의 공정성, 투명성 확보로 시민의 권익보호를 함에 그 목적이 있습니다. 현황을 보시면 자치법규 보유가 286건입니다. 이중에서 소송사건이 15건, 행정심판 6건이 되겠습니다. 추진실적은 자치법규 관리가, 자치법규 제.개정이 28건, 그리고 추록 1회가 있습니다. 송무관리는 행정소송 수행과 행정심판 6건, 그리고 법률상담 73건이 금년도 실적입니다. 향후 추진계획으로써는 자치법규 제.개정사항 수시 전산 입력으로 열린행정을 구현하고 행정처분의 공정성 확보와 사건별 명확한 입증자료를 확보하고 생활법률 상담은 시민 시청의날과 상설상담을 정례적으로 실시를 할 계획입니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 통계조사 및 행정자료 관리에 관한 내용입니다. 사업체 기초통계조사등 각종 통계의 정확한 조사와 자치행정 및 경영계획 수립을 위한 기본 통계자료로 제공함에 그 목적이 있습니다. 추진실적을 우선 말씀드리면, 주민등록인구 통계조사 실시를 1월달에 완료하였고, 사업체 기초통계조사 및 도소매 서비스업 총조사 실시를 4월달에 했습니다. 이 조사대상은 사업체 기초통계조사는 종사원 1인이상 모든 사업체를 하였고, 도소매 서비스업 총 조사는 종사원 1인이상 도소매 서비스업체 5년주기로 실시한 바 있습니다. 그 다음에 광업.제조업 통계조사도 6월과 7월에 걸쳐서 완료하였고, 행정 자료실 관리도 효율적으로 하고 있습니다. 향후 추진계획은, 통계연보는 97년부터 2001년까지 5년간에 통합통계연보를 발행할 준비를 하고 있습니다. 약 250부를 준비하고 있습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 국제교류의 내실화 내용입니다. 국제 도시간 동반자 관계를 형성하고 세계화 대응능력을 배양함에 그 목적이 있습니다. 삼척시와 교류도시는 총 3개국 6개시로 캐나다에 온타리오주 반시, 중국에 산동성 동영시, 길림성 왕청현, 일본의 북해도 아까비라시와 토야마현 쿠로베시, 후쿠오카현에 칸다정이 되겠습니다. 추진실적을 말씀드리면 국제 우호 교류도시 동굴엑스포 참여가 5개도시 286명이 신청했었으며 국제교류 도시간 공무원 상호파견 근무는 중국 동영시와 삼척시간에 각각 1명씩 6개월간의 기간으로 파견 교환을 하고 있습니다. 민간 부분 교류지원은 7월달에 구로베시 의원 16명이 삼척에 와서 양시 의원 간담회를 개최한 적이 있고, 일본 구로베시에서 선수 5명과 임원 10명이 삼척 비치마라톤대회에 출전하였고, 여성단체 교류회는 7월 27일날 구로베시 부인회 56명과 삼척시 부인회 34명이 여성단체 교류회를 개최한 바 있습니다. 그 다음 국제여름학교 참가에는 관내 고등학교 학생 6명이 일본 토야마현에 참가하였고, 삼척시 의료원과 동영시 승리중심병원 의료기술 교류를 현재 중국 한의사 1명이 파견되어서 교류를 하고 있습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 국제회의 개최에 관한 내용입니다. 국제회의는 금년도에 제4차 삼척세계동굴 심포지움 개최 국제회의를 우리시청 시정홍보관에서 외국인 17명과 국내인 6명이 발표 토론을 함으로써, 전체 180명이 참여한 가운데 동굴심포지움을 개최하였습니다. 그리고 UIS 뷰로미팅이 7월 8일부터 9일까지 2일간 13개국 14명이 참여한 가운데 뷰로미팅을 개최한 바 있습니다. 성과는 앞으로 기초 동굴심포지움을 하므로써 학술적인 기초를 마련하고 외국인 다수참여 기회를 제공함에 성과가 있다고 보겠고, 앞으로 2006년 ISCA총회와 2009년 UIS 총회에 대비한 우리 삼척에 유치하는 그런 활동도 어느정도 기반을 구축했다고 생각할 수 있겠습니다. 다음 12페이지 도시상징시설물 책임관리제 운영입니다. 저희는 동굴도시 상징시설물이 많이 있는 관계로 해서 이러한 17개 관리대상 시설을 효율적으로 관리하기 위해서 책임제를 운영하고 있습니다. 현재 6개 시설은 조명을 철거하고 그냥 현 상태로 유지를 하는 시설이 6개 시설입니다. 그 다음 주.야간 운영은 초곡영상 터널 조명은 주.야간 운영을 계속하고 있고, 남산 인공폭포와 엑스포회장 투광등, 죽서루 암벽 조명시설, 그리고 동굴신비관 등 이러한 10개소는 시간을 조정해서 야간에도 지속적으로 조명등을 밝게해서 운영을 하고 있습니다. 앞으로는 이 시설물들을 좀 효율적으로 관리를 해서 관광객들에게 볼거리를 제공할 뿐만아니라 우리 지역적인 어떤 그런 관광지 활성화에도 우리가 참고로 할 계획을 하고 있습니다. 이상 기획감사실 소관 추진업무 상황보고를 모두 마치겠습니다.

몇가지만 물어보겠습니다. 업무를 파악하고 계시는지 안하시는지 모르겠는데 넘어가면서 일문일답을 할게요. 3페이지입니다. 시정주요업무 심사분석 관리 강화에 대상을 보면 7대 역점시책 부분이 있는데 구체적으로 했던 내용을 알고 계시나요 ?

7대시책 분야를 말씀하시는 겁니까 ?

예 ! 심사분석했던 구체적인 내용이 어떤 부분들인가요 ?

심사분석 내용에 대해서 제가 아직 업무를 확실히 습득하지 못해서 필요하시다면 제가 나중에 자료를 가지고 별도로 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 그 자료를 다시 의회에다 주시고, 아직까지 업무파악이 안되신 것 같은데, 알겠습니다. 그리고 5페이지에 경영수익사업 내실 운영에서 5페이지, 6페이지 연결되어 있습니다. 당초보다 줄어든 부분이 있는데 2001년보다도 줄었다가 다시 2002년도 목표치를 또 줄였어요. 이거 어떤 이유에서 이런 부분이 있는지 모르겠네요 ?

수익사업 목표치를 말씀하시는 겁니까 ?

예 !

이 내용도 제가, 다시 연구를 해서, 공부해서 나중에 말씀드리겠습니다.

업무보고하는데 그냥 와서 보고만 하면 됩니까 ? 내용을 조금 검토해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 10페이지에 국제교류 내실화에 캐나다에 온타리오주 반시에 지금 교류현황에 대해서 알고 계시면 얘기 좀 해주십시오. 제가 전에 이게 내용이 잘 안되는 부분이 검토되고 있다라는 내용을 알고 있는데 지금 다시 또 이런식으로 업무보고서에 왔으니까 구체적인 내용이 있을거 아니냐 이거죠. 어떻게 지금 추진되고 있습니까 ?

이건 제가 아는데까지 말씀드리면 현재 교류한다는 그런 서로의 의사는 확정되어 있는데 그 교류협정 단계까지 오지 않은 것으로 저는 알고 있습니다. 서로 의사는 확인이 됐는데.

하기는 합니까 ?

추진을 할 계획입니다.

구체적인 내용도, 그것도 마찬가지예요. 다시 말씀해 주시고요. 12페이지에 도시상징 시설물 책임관리제 운영에서 야간지속 운영부분에 이 자체가 전에, 제가 여러번 유지관리비가 도대체 어떻게 되는지 한번 얘기를 해주십사하는 얘기를 했던적이 있습니다. 앞으로 얼마나 오래 유지관리비가 도대체 얼마나 들고, 이것은 계속 해야되는지 안해야 되는데 근본적인 부분이 필요한데 무조건 하겠다 해서 중요한 부분이 아니예요. 저도 뭐 구체적으로 해본 것은 없지만, 폭포의 전기료 같은 부분이 상당히 만만치 않아요. 연에 5,000만원이상 들어가고 이런다는데, 구체적인 안을 유지관리비가 도대체 얼마나 들고 그럼 거기에 대한 앞으로 계획을 월별 어떤식으로 유지하겠냐 관리를 하겠느냐 이런 안이 구체적으로 앞으로 있어야 한다 이런 얘기예요. 이상입니다. 자세한 부분을 다시한번 유인물로 대체해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. (김국영의원 질의요청)

기획감사실장님 부임하신지도 얼마안되는데 업무파악도 아직까지 제대로 안되어 있는 것 같고, 통상적인것만 몇가지 질의를 하게습니다. 2페이지입니다. 효율적인 지방재정 집행에 있어서 조기발주 대상에 842억인데 그 세 번째항에 1,000만원이상 물품구매가 있는데, 이 1,000만원이상 여기에 국한하지 않고, 지금 우리 삼척시에서 생산하는 제품, 물품구매를 할적에 말이죠. 앞으로 그런점에 있어서는 지역에서 생산하는 제품에 대해서 우선적으로 좀 구매해주는 이런 정책을 좀 과감히 시행해 주시기 바랍니다. 이건 제가 건의를 합니다. 여기서 어떤 물건, 어떤 물건 따지는 것 보다는 앞으로 그런데다 좀 주관점을 두고 시정홍보를 해주시고....

예, 알겠습니다.

다음 5페이지입니다. 5페이지에 경영수익사업의 내실 운영에 있어서 우리 맹방골프장이 있잖습니까 ? 여기 군부대 이전까지 하고 수억을 투자해서 골프장을 확장했는데 결과적으로 관리면에서 조금 문제가 있는 것 같기도 해요. 예를 들어서 그린에 잔디씨를 계속적으로 심어야 될 것 아닙니까 ? 키우고 또 골프를 치니까 잔디가 망가지고 하는데 스프레이 같은 것을 일시에 밸브를 열었을 때는 그 씨가 뿌리를 내리기 전에 그냥 다 쓸려 내려가는 이런 현상이 있단 말이예요. 그것도 일종의 낭비가 아닙니까 ? 그런면에서 좀 유의를 해주시고, 그 다음에 12페이지 상징물 여기에 있어서, 지금 보면 말이죠. 제일 아래 추진실적에 야간 조명등 같은 것을 운영한다고 했는데, 실질적으로 주말같은데 이런때는 말이죠, 주변에 관광객들이나 가족들이 나들이를 하더라도 그런데 이 남산 인공폭포 같은데 예를 들어서 말이죠. 그런데는 조명시설도 아무것도 없고, 밤에 그냥 폭포, 물만 낙하를 시키고 있거든요. 이건 아무 의미가 없단 말입니다. 그런데 앞으로 운영의 묘를 기해주십사하고 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. (심상홍의원 질의요청)

실장님 수고많습니다. 6페이지에 보면 맹방골프연습장, 그 다음에 공설묘지, 공영주차장 이런 것은 지금 정상적으로 운영이 되고 있는 겁니까 ? 비율이 많이 떨어지는데 ?

현재는 정상적으로 운영이 되고 있습니다.

공영주차장은 지금 시내, 이번에 엑스포 기간동안에 많이 활용도하고 이렇게 했는데, 계속 이것은 목표달성에는 큰 문제가 없는 거예요 ? 이거 종합해서 한거죠 ?

예, 취합한겁니다.

별도 한번 검토를 하도록 하겠습니다.

예 !

한가지만 좀 물어봅시다. 11페이지 UIS 뷰로미팅 이것은 어떤 성격을 띠고 하는 거예요?

뷰로미팅 말씀하시는 겁니까 ?

예 !

뷰로미팅은 UIS가 세계동굴학회인데 UIS 동굴학회에서는 일반적으로 총회를 4년에 한번씩하고, 또 뷰로미팅은 주로 우리가 말하는 분과 위원회입니다. 분과위원회는 그때 시기에 따라서, 필요에 따라서 1년에 한번씩 개최하는 것이 통상적으로 그렇게 하고 있습니다. 분과위원회는 전체 회원이 한 250명되는데, 보통 20∼30명 내외로 분과위원회가 구성되어서 소위원회로 구성되어서 하고 있습니다.

그러니까 동굴연합회 분과위원회 ?

예 ! 동굴학회 분과위원회가 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

문화공보실장 이승학입니다. 문화공보실소관 2002년도 시정주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 총괄이 되겠습니다. 업무총괄은 전체 11건에 주요시책 6건, 투자사업이 4건, 수범시책 1건이 되겠습니다. 예산현황은 전체가 46억 4,300만원입니다. 현재 집행은 13억 5,200만원으로 29%의 집행율을 보이고 있습니다. 투자사업은 총 4건으로 18억 9,700만원이 되겠습니다. 모두 신규사업이 되겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 다음 2쪽이 되겠습니다. 주요시책으로 문화예술 행사 및 관련단체 지원입니다. 우리 관내에 있는 문화예술 행사와 관련 단체의 지원을 통해서 향토문화 예술활동을 활성화하고 또 시민들에게 문화시민으로서의 자긍심을 고취하기 위해서 저희들이 지원활동을 벌이고 있습니다. 대상은 죽서문화제 행사, 종합예술제, 문화원 운영, 시립합창단 운영 등이 되겠습니다. 확보예산은 2억 1,600만원입니다. 그중에 국비가 2,800만원, 도비 800만원, 시비 1억 8,000만원이 되겠습니다. 그동안 추진실적은 제30회 죽서문화제 행사는 죽서문화제 위원회가 주관해서 지난 5월 13일부터 17일까지 5일간 개최하였습니다. 여기에 시비를 7,000만원을 지원하였습니다. 그리고 삼척지방방언 편람발간을 1,000부를 하였습니다. 제목은 어디를 가와의 제목으로 삼척출신인 도청에 근무하는 공무원 이경진씨가 자료를 수집해서 발간하게 되었습니다. 상당히 좋은 호평을 받았습니다. 시립합창단 단복지원은 금년 당초예산에 확보를 해서 50명 전원에게 저희들이 지원을 했습니다. 전통 성년식 재현 및 감사편지 쓰기 운동을 2회 실시하였습니다. 앞으로 추진계획은 종합예술제를 예총지부가 주관해서 시민의날 행사를 전후해서 개최할 예정입니다. 지원계획은 5,000만원을 지원할 예정에 있습니다. 문화원 운영은 8,400만원으로써 이중에 국비가 2,800만원, 도비가 800만원, 시비가 4,800만원이 되겠습니다. 향토문화자원 발굴 및 책자발간에 실직문화집 해서 매년 1회씩 발간하는데 금년에 1,000부를 발간할 예정이고, 민속자료집을 지금 하장면 분을 발간할 예정에 있습니다. 현재 민속자료집은 원덕, 노곡, 가곡으로 3개 읍면에 대해서는 발간 완료하였고, 하장면, 도계, 근덕, 미로 등은 지금 저희들이 준비중에 있습니다. 문화학교 운영은 9개 과정에 180명을 운영하고 있습니다. 서예, 국악, 미술, 꽃꽂이 등을 실시하고 있습니다. 시립합창단 운영은 합창단 자질 및 능력배가를 위해서 정기적으로 교양강습과 또 주 3회이상 연속으로 지금 실시하고 있습니다. 그리고 도단위 기능대회 및 지역문화 예술행사도 적극적으로 참여할 계획에 있습니다. 다음 3쪽이 되겠습니다. 문화체육행사 유치입니다. 가장 기본되는 것은 엑스포기간동안에 볼거리 제공 및 관람객 유치를 위해서 중점적으로 추진하겠습니다. 문화행사는 3건을 저희들이 완료했습니다. KBS 전국노래자랑은 죽서문화제 행사기간인 5월 16일날 실시해서 엑스포 개최직전인 7월 7일날 전국에 방영해서 동굴엑스포 및 삼척을 널리 홍보하는데 획기적인 역할을 하게 되었습니다. 미스강원 선발대회는 4월 26일날 18개 시.군 18명의 미인이 참가한 가운데 개최하였습니다. 그리고 전국학생 글짓기 및 그림그리기 대회는 7월 27일날 엑스포 기간동안에 3,000여명이 참석해서 엑스포 관람객 유치 및 홍보에 많은 역할을 하게 되었습니다. 체육행사는 3건을 완료했습니다. 전국중.고 핸드볼대회를 엑스포 기간인 7월 13일에서 20일까지 전국 38개팀 650명의 선수가 참여해서 개최하였고, 전국 노인게이트볼 대회는 역시 엑스포 기간인 7월 16일부터 17일까지 128개팀 1,000여명의 선수가 참여해서 개최하였습니다. 비치마라톤대회도 8월 4일 선수 2,100여명이 참여해서 축제의 마당이 되었습니다. 당초에 저희들이 장사씨름대회 또 전국여자축구대회, 에어로빅 선수권대회, 전국 종별 탁구선수권대회 등을 저희들이 유치하기로 예정하고 협의를 하였습니다만, 우리시 조건이 맞지 않고 또 예산을 과다하게 요구했기 때문에 유치하지 못한 점을 양해해 주시기 바랍니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 도민체육대회 및 생활체육대회 출전입니다. 개요는 금년도 37회 도민체육대회는 9월 8일부터 9월 12일까지 강릉시를 중심으로 해서 개최하게 되겠습니다. 우리시는 32개 종목에 685명의 선수가 참여할 예정으로 지금 준비중에 있습니다. 예산은 당초예산에 2억을 확보했습니다. 제11회 생활체육대회는 10월 23일부터 10월 25일까지 3일간 평창군에서 개최하게 되겠습니다. 이것은 11개 종목에 250명의 선수가 참가할 예정에 있습니다. 예산은 4,000만원을 확보하게 되겠습니다. 현재까지 추진실적은 참가선수단 확정 및 강화훈련을 지금 계속 실시하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 도민체전같은 경우는 저희들이 작년에 7위를 했습니다. 금년은 6위를 목표해서 선수 강화훈련에 중점을 두고 있습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 학교체육지원 관계입니다. 관내 초.중.고등학교에 우수한 선수를 발굴 육성해서 도민체전이나 아니면 생활체전에 등위 부상에 기여하도록 하는데 목표를 두었습니다. 추진실적은 소년체전 출전에 1,000만원을 교육청을 통해서 지원하였고, 또 학교측 지도자 지원을 위해서 3개 종목에 4,300만원을 지금 지원하고 있습니다. 삼일중학교 테니스부, 도계중학교 배구부, 정라초등학교 축구부 등 3개 종목이 되겠습니다. 그리고 전국단위 우승한 학교에 대해서 포상 및 훈련경비를 3회에 걸쳐서 600만원을 지원하였습니다. 이것은 삼척중학교가 전국단위에 3회 연속해서 우승했기 때문에 600만원을 지원하게 되었습니다. 향후 추진계획으로는 꿈나무 체육대회를 개최할 예정입니다. 10월 14일에 예정해서 관내 초.중 23개교의 학생들이 참가한 가운데 학생축제로 개최되겠습니다. 예산은 지금 3,000만원이 확보되어 있습니다. 정라초등학교 다목적교실 건립지원 1억원을 당초예산에 시비를 확보하였습니다. 지금 정라초등학교는 다목적교실이 약 330평에 14억 정도를 들여서 지금 건설할 예정에 있습니다. 국비가 7억 9,900만원, 도교육청이 5억 1,000만원, 시비가 1억 이렇게 부담하게 되겠습니다. 그리고 도계중학교 배구부 합숙소 건립지원은 도비를 1억원 지원받아서 저희들이 지원할 예정에 있습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 청소년 공부방 및 어울마당 지원입니다. 이것은 청소년들에게 학습공간 제공과 또 건전한 청소년 놀이문화를 정착하기 위해서 저희들이 지원하게 되겠습니다. 사업개요는 청소년 공부방운영 지원 2개소입니다. 하장면하고 정라동이 되겠습니다. 청소년 어울마당 운영은 5개단체에 대해서 저희들이 지원하게 되겠습니다. 사업비는 지금 3,000만원이 확보되어 있고, 청소년 공부방에 2,000만원, 청소년 어울마당에 1,000만원이 확보되어 있습니다. 그동안 추진실적은 청소년 공부방 운영지원은 2개소에 1,000만원을 지원하였고, 어울마당 운영은 2회에 500만원을 지원하였습니다. 앞으로 계속 추진해 나가겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 시정 홍보활동 강화입니다. 시정에 주요업무를 적기에 제공해서 전시민의 시정참여 분위기를 확산하고 또 시민들의 알권리를 충족시키는데 그 목표를 두겠습니다. 개요는 엑스포 및 시정홍보를 수시로 하고 또 시보를 매주 발간하고 또 시책홍보용 신문을 통.리.반장을 대상으로 해서 배부할 계획에 있습니다. 그동안 추진실적은 언론매체를 통한 주요보도자료를 535건을 하였고, 또 주요행사 및 시정참여 시정광고를 20회 하였습니다. 그리고 시보발간을 29회 하였고, 신문은 4종 2,036부를 매일 배부하고 있습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 주요투자사업이 되겠습니다. 역사문화유적 및 문화재 보존관리입니다. 관내에 있는 역사 문화유적을 적기에 보수 정비를 통해서 효율적으로 관리하고 또 문화유산을 관광자원화 하는데 그 목적이 있습니다. 금년도 사업계획은 죽서루등 11건에 대해서 18억 8,200만원의 예산이 확보되어서 지금 추진중에 있습니다. 추진실적 및 추진계획을 보고드리겠습니다. 죽서루는 금년도에 토지매입을 위해서 2억 8,500여만원이 확보되었습니다. 국비 2억, 도비 4,285만 7천원, 시비 4,285만 7천원, 현재 대상물건 선정 및 감정평가 자료를 준비하고 있습니다. 다음 대이리 굴피집은 굴피교체 및 전기안전시설입니다. 6,000만원의 예산을 확보해서 지금 설계가 완료되어 있어서 시공업체 선정을 위해서 회계부서하고 협의중에 있습니다. 다음 흥전리 삼층석탑재입니다. 이것은 석탑 주변 발굴조사 및 석탑복원을 위해서 예산 1억원이 확보되어 있습니다. 국비가 5,000만원입니다. 도비가 2,500만원, 시비가 2,500만원이 되겠습니다. 지금 용역발주를 준비하고 있고, 발주가 끝나면 발굴조사 및 석탑복원을 시행할 예정입니다. 산양서원은 관리사 신축 및 담장설치를 위해서 도비 1억, 시비 1억해서 2억의 예산이 지금 확보되어 있습니다. 지금 설계가 완료단계에 있고, 일부 설계를 보완 작업중에 있습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 영은사는 대웅보전 단청 및 주변정비에 예산이 7,000만원이 확보되어 있습니다. 국비 3,500만원, 도비 1,750만원, 시비 1,750만원이 되겠습니다. 이것은 설계를 지금 준비하고 있습니다만, 문화재청이 지금 주관해서 건물보전을 위한 실측조사를 실시하고 있습니다. 그 작업이 끝나면 저희들이 사업을 시행할 예정입니다. 다음 이승휴 유허지는 유적 정밀조사 및 정비계획 수립 용역을 실시하도록 되어 있습니다. 1억 4,000만원의 예산을 확보했는데, 국비가 9,800만원, 도비가 2,100만원, 시비 2,100만원입니다. 지금 용역준비를 하고 있습니다. 교가리 느티나무입니다. 이것은 외과시술 및 토양개량을 위해서 4,000만원이 확보되어 있습니다. 국비가 50% 확보되어 있습니다. 지금 설계중에 있습니다. 그 다음 삼척향교는 관리사 개축 및 주변정비입니다. 1억 8,000만원의 예산이 확보되어 있는데, 도비가 9,000만원, 시비가 9,000만원이 되겠습니다. 지금 실시설계가 완료되어 있습니다. 하장면 느릅나무 주변정비는 시비가 3,200만원해서 지금 사업이 거의 완료단계에 와 있습니다. 그 다음 김동호 사당건립은 사당 1동하고 담장설치가 되겠습니다. 시비가 1억 5,000만원이 확보되어서 설계중에 있습니다. 그다음 신흥사는 진입교량 가설에서 1억 2,500만원, 국비가 5,000만원, 도비 2,500만원, 시비 5,000만원이 되겠습니다. 지금 실시설계가 완료단계에 있고, 설계를 검토중에 있습니다. 문화유적지 주변 정비계획입니다. 이것은 충.효.열각 안내판 정비를 저희들이 10개소에 할 예정입니다. 예산이 지금 1,000만원이 확보되어 있습니다. 그리고 문화유적지 발굴 문화재지정 신청은 요전산성에 대해서 지표조사가 완료되어서 지금 금년 1월에 문화재 지정신청을 해놓은 단계이고, 또 학술세미나도 금년 10월중에 문화원과 합동으로 지금 저희들이 개최할 예정으로 예산이 2,000만원이 확보되어 있어 지금 발표자 및 내용을 검토하고 있습니다. 그다음 삼척메나리는 자료를 수집해서 문화재지정 신청을 할 예정에 있습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 청소년 문화의 집 조성입니다. 이것은 청소년들에게 건전한 문화공간을 제공하기 위해서 추진중에 있습니다. 사업개요는 남양동에 있는 구 여성회관 자리로 하고 대지는 999㎡, 건물 연면적은 724㎡로 219평이 되겠습니다. 사업비는 3억원을 확보했는데 국비 2억, 시비 1억 이렇게 확보했습니다. 사업은 별도로 건물을 설치하거나 이런 사업이 아니고 기존 건물을 활용해서 내부시설을 해서 청소년들에게 그런 놀이공간을 제공하는 그런 시설이 되겠습니다. 그래서 금년도 2, 3월달에는 저희들이 우수한 시설에 대해서 견학을 실시하였고, 설계를 3월에 착수해서 5월에 완료해서 지금 도 및 중앙에 설계가 심사중에 있습니다. 앞으로 추진계획은 도 및 중앙에 사업이 승인되면 저희들이 사업을 시행하고 또 관련 조례도 마련해서 운영에 철저를 기할 예정에 있습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 공공체육시설 정비 및 관리입니다. 이것은 노후 퇴색된 체육시설물에 대해서 이용자들에게 편의를 도모하고 각종 절약을 도모하는데 목적이 있습니다. 대상사업은 삼척실내체육관하고 종합운동장이 되겠습니다. 예산은 1억 2,000만원이 확보되어서 지금 추진중에 있습니다. 현재까지 실적은 실내체육관에 철재빔도색은 5월부터 6월까지 완료하였고, 그 다음 종합운동장에 상수도 노후관로를 318m를 교체 완료하였습니다. 종합운동장에 우레탄트랙라인도 새로 그어서 깨끗이 정비하였습니다. 앞으로 시설물을 계속 관리하고 미비점이 있으면 보완해 나가도록 하겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 동네체육시설물 설치 및 정비입니다. 주로 노인게이트볼장이 되겠습니다. 노인들에게 여가활동 공간을 제공하고 또 체력을 증진하도록 하는데 그 목적이 있습니다. 사업량은 동네체육시설물 신설을 4개소에 할 예정이고, 기존에 16개소에 대해서는 계속 관리를 할 계획으로 있습니다. 예산은 1억 2,500만원이 확보되어 있습니다. 그래서 지금까지 추진실적은 기존시설물 4개소에 대해서 정비를 완료하였고, 또 미로 오십천 둔치에 동네체육시설을 1,700만원을 들여서 새로 정비하였습니다. 앞으로 추진계획은 3개소에 9,000만원을 들여서 동네체육시설, 노인게이트볼장이 되겠습니다. 새로 마련할, 읍면동하고 지금 협의중에 있고 부지가 미처 확보되지 않아서 추진이 안되고 있습니다. 그리고 기존 동네체육시설에 대해서는 보수정비를 계속 해 나갈 예정에 있습니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 수범시책으로 시청 홈페이지 시보란 운영입니다. 이것은 시정의 지속적인 홍보와 시민들의 알권리를 충족하기 위해서 운영하고 있습니다. 저희들이 시청 홈페이지에 시보란을 작년 12월부터 해서 지금 29회 170여건을 계속 게재를 하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (신상균 의장과 이정훈 부의장 사회교대)

예, 문화공보실장님 수고하셨습니다. 잠시만 자리에 계십시오. 문화공보실장님께 질의하실 의원님 계십니까 ? (최준기의원 질의요청) 예, 최준기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

미로에 최준기 의원입니다. 두타산 이승휴 유허지 사적문제에 대해서 예산이 1억 4,000만원이 배정되었는데 국비가 9,800만원, 도비 합해서 1억 4,000만원인데요. 유적정밀조사 계획이라 하고, 정밀조사 및 정비계획 용역시행이라고 했는데, 이거 무슨 유적을 발굴합니까 ?

현재 이일대에 대해서 정밀조사가 안되어 있습니다. 그러니까 국가 사적지 421호로 지정되어 있습니다. 작년 재작년에 지정되었는데, 거기에 대한 전반적인 정비계획을 수립할려면 그 일대에서 우선 유물조사를 먼저 시행해야 됩니다. 그리고 그 유물 발굴에 따라서 어떻게 정비해야할 것인가 하는 것을 계획을 수립하는 단계입니다. 그게 이루어진 다음에 연차적으로 예산이 확보되면 거기에 따라서 복원이나 관리계획을 세워서 추진하도록 되어 있습니다.

그런데 유적도 여러 가지 유적이 있겠는데, 무조건하고 유적정밀조사 및 정비계획수립 해놓고 예산을 이렇게 하는데, 사실 천은사란 절은 갖잖은 절입니다 이게, 이 사람이 말이죠. 이승휴를 자꾸 빙자해서 불필요한 재원을 자꾸 끌어 들일려고 하는데 그 이승휴란 사람은 충효란때 그사람이 그때는 고려가 전부 전쟁으로 수난을 당할때인데 왕이 강화도에 몽진하고 막 피난가고 이럴때에 여기에 와서 이사람이 재왕운기를 만들었다고 해서 이사람 끌고 자꾸 들어가는데 이 사람이 맹랑한 사람이예요. 이것은 당국에서 좀 고려할 필요가 있습니다. 무조건 달라고 해서 자꾸 주고 그러면 안됩니다. 이사람이 지금 우리 미로면내에 그 사적으로 인해서 혜택을 준 것은 아무것도 없습니다. 쓰레기 치우다 일 다봐요. 여러분들도 잘 아시지 않습니까 ? 그 동네에서 리장 주선하에 4월 초파일날 바리게이트들고 돈 가지고 오는 사람들 막고 이런 것을 할려고 하다가 당국의 제지로 하지도 못하고 이런 과거도 있는데 이것은 정말 고려를 좀 하세요. 무조건하고 문화차원에서 다룰것이 아닙니다. 그사람은 말이죠, 경찰서장 돈 줘놓고 자기 부탁 뭐 안들어준다고 해서 도에다가 그냥 막 고발해서 서장이 하루아침에 전보발령 되고 이런 사람이예요. 그사람. 그사람 올바른 중이 아닙니다. 그런데 무조건하고 여기에 자꾸만 휘말리지 마세요.

저희들이 무조건 휘말리는 것이 아니고 이것이 그런 것이 다 증명이 되어가지고 국가 사적지로 지정했습니다. 그러니까 지정되었기 때문에 그에 따른 국비를 지원받아서 다시......

그런데 그걸 여기에 대한 세부조항 설명이 상세하게 나오면 또 모르지만 무조건하고 유적정밀조사, 뭐 발굴, 뭘 한다는 겁니까 ? 뭘 발굴한다는 겁니까 ?

그것은 그당시에 이승휴가 기거했을 당시에 어떤 연못이라든가......

아무것도 없어요. 아무것도 없다고요.

이런 것을 저희들이 이번에 정밀조사를 하면......

그 사람이 과거에 동네에 연자방아, 소를 끌어서 하는 연자방아도 동네 것을 말이죠, 동네 도로공사하다가 나온 것을 그것을 가만히 거기다가 갖다놓고 이게 거기서 쓰던것이라고 이렇게 위장해서 책을 만드는데, 여기 홍태희씨가 나한테 한번 당했습니다. 이게 있을수 있냐고 말이지, 그런 사람이예요.

최준기 의원님, 죄송합니다. 개인의 신상에 대한 부분은 좀 생략해 주시기 바랍니다.

내가 말이죠, 신상이 아니라 그것은 내가 책임집니다. 책임지는데, 그 사람한테 가서 그러세요. 이것은 이사람 안됩니다.

최준기 의원님 그부분은 조금 양해를 바랍니다. (심낙관의원 질의요청) 다음 심낙관 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 수고하십니다. 문화예술 행사, 2쪽에 보면 30회 죽서문화제 시비지원이 7,000만원이 집행되었습니다. 그런데 시행하는데 경비지출 내역서를 받았습니까 ?

예, 다 정산을 마쳐서 받았습니다.

받았습니까 ?

예, 전체예산은 1억 2,800만원이 집행된 것으로 되어 있습니다.

그럼 나머지 부분은 시비 7,000만원 외에는 어디에서 조달을 했어요 ?

도비가 700만원, 문예기금에서 500만원해서 1,200만원이 더 추가되었고, 나머지는 자체에서 자부담으로 했습니다.

자체에서 했어요 ?

예 !

그 다음 외지에서 장사하시는 분들이 들어왔는데 자릿세를 다 받은 것으로 포함되어 있습니까 ?

포함되어 있습니다.

그런데 그 죽서문화제를 하면서 어떻게 기줄다리기를 하지도 않고 돈을 집행합니까 ? 진짜 알짜베기는 하지 않고 그냥 술이나 먹고 주정이나 하고 이렇게 끝나면 이거 안되죠. 핵심은 기줄다리기를 해야 되는데도 불구하고 그것은 시행을 안했잖습니까 ? 했습니까 ?

다 시행했습니다.

기줄다리기 했어요 ?

예, 했습니다.

기줄다리기 안한 것으로 알고 있는데 ?

했습니다. 작년도에는 행사를 진행하다가 싸움이 나서 말았고, 그 당시 현지에서는 판정이 났습니다. 그런데 판정에 대한 불만이 있어서 일부 시민들이 반론을 제기한 적이 있습니다.

그리고 시중에서 얘기가 죽서문화제위원회를 없애고 문화원으로 모든 행사를 그쪽으로 맡길 의향이 있느냐 이런 얘기가 들리는데 이거 문화행사 아닙니까 ? 일종의 문화행사인데 그게 왜 꼭 죽서문화제에서 하는지 이해가 잘 안가거든요. 이런 것은 문화원에서 모든 행사를 주관해서 해야될 것 같은데 실장님 생각은 어때요 ?

문화원이 꼭 한다는 것도 조금 문제가 있습니다. 왜냐하면 이 죽서문화제는 죽서문화제위원회가 주관하는 겁니다. 그 구성이 다만 상공회의소회장이 위원장이고 집행위원장이 거기 사무국장이다보니까 그런 문제가 있는데, 그러면 어떤 문제가 있냐하면 평소에 문화원에서도 할 수는 있습니다만, 상시기구를 둔다든가 그렇게 관리할 필요가 있거든요. 그런 인적자원이 없다보니까 다만 상공회의소에 일부 직원들이 대행하다보니까 그런 영향이 있는 것 같습니다. 그런 것은 저희시가 보기에는 죽서문화제위원회가 개최하는 것이고 또 문화원이 하든 죽서문화제위원회가 하든 다른 단체가 하든 그것은 죽서문화제위원회에서 결정해서 추진해야할 사항 같습니다.

그렇게 됩니까 ? 그리고 다른 것 한가지만 더 말씀드리겠습니다. 요즘 노인게이트볼장이 각 읍면동에다 하나씩 설치가 된 것으로 알고 있는데, 삼척체육관뒤에 게이트볼장이 하나 있습니다. 조금 예산을 편성해서 비가림식으로 조금 자리를 마련한 것 같은데, 그것을 전천후 경기장으로 만들 수 있는 의향이 있으면 말씀 좀 해주십시오.

지금 저희들이 전천후시설이 되어 있는 곳은 하장만 되어 있습니다. 하장도 여건이 6개월 정도가 겨울철이다 보니까 겨울철만 되면 노인들이 어떤 여가를 선용할 수 있는 장소가 전혀 없습니다. 그러다 보니까 건의가 있어서 저희 시비로 지원한 것이 아니고 도비 5,000만원을 지원 받아서 실시하게 되었습니다. 저희 예산만 허용한다면 그런 전천후 시설을 하는 것이 바람직합니다. 그러나 각 읍면에 있는 게이트볼장을 다 전천후 시설을 해놓는다면 우리시에 많은 예산을 확보하기가 상당히 어려움이 있는 것 같습니다.

그거야 어쨌든간에 소리가 나겠습니다만, 그래도 삼척 중심에 있는 뒤에 부분은 아마 전천후로 해서 겨울에도 여가를 즐길 수 있는 공간을 마련해 줘야 될 것 같은데, 그 도비가 내려오면 해줄 의향이 있습니까 ?

예, 가능하겠습니다.

그럼, 전체 금액이 도비가 어느정도 됩니까 ?

하장같은 경우는 전액 도비로....

전액 도비 5,000만원 가지고 다했습니까 ?

예, 했습니다.

그럼, 가시오라는 것, 해방가시오같은 것을 씌워서 그렇게 한 겁니까 ?

일반 조립식 건물하고 똑 같습니다.

알았습니다. 이상입니다. (김상찬의원 질의요청)

다음은, 김상찬 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 수고하십니다. 제가 하프마라톤대회, 황영조 금메달 딴 날을 기념하기 위해서 우리 삼척시에서 하프마라톤대회를 했는데, 제가 그 행사장에 갔을 때 그 부상이나 상품을 어디에서 주관해서 내놓았는지 또한 그 하프마라톤, 다른 5㎞, 10㎞ 마라톤은 몰라도 하프마라톤은 거의 프로선수에 가까운 실력있는 선수들이 완주를 해야 되는데, 시상대 앞에다가 트로피를 메치고, 그냥 쌍욕을 하고 우승한 선수가 돌아갔습니다. 그래서 그때는 일본 구로베시의 의원들도 왔었고, 기관장들도 여러분 왔는데, 얼굴이 뜨끔할 정도로 그렇더라고요. 그 사람이 메친 이유를 보니까 상금이 없었다 이겁니다. 그래서 그 시상품은 어디서 나왔으며, 또 행사비용이 여기에 7,000만원인가 8,000만원인가 되어 있는데 그런 비용을 쓰면서 왜 하프마라톤에 대한 상품을 그렇게 만들어 놓았는지 ? 우리가 일반 예를 들어서 다른 지역이나 봤을때는 상금이 분명히 있더라고요. 50만원을 주든지, 100만원을 주든지 또 경품하는 상품을 조금 줄이더라도 그 상금을 조금 만들어줬으면 그런 망신은 떨지 않았을거란 생각인데, 거기에 대한 설명을 좀 해주십시오.

예, 그 배경을 제가 설명드리겠습니다. 결론은 그분이 부상이 적다고 메치는 그런 현상이 있었는데, 그 발단은 그 분이 3위로 입상을 했습니다. 그런데 본인이 와서 주장은 자기가 1위다 이렇게 주장을 했습니다. 그런데 실지로 컴퓨터 기록상에, 마라톤 하프 같은 경우나 10㎞ 경우는 스피드 칩을 사용해서 기록했습니다. 기록상에 출발할때의 시간하고 골인할때의 시간을 해서 최고 단시간에 들어온 사람을 순위로 결정해서 1, 2, 3위로 정하도록 되어 있거든요. 컴퓨터상에는 그사람이 3위로 입상을 했고, 실제로는 자기가 1위로 들어왔다 이겁니다. 그래서 그분들이 사카에서 주관을 해서 행사를 했는데, 언쟁이 있어서 그럼 누가 1위로 왔느냐 자기네끼리 싸움이 벌어졌습니다. 그때 사카에서 와서 컴퓨터 기록을 가지고 와서 이거 보십시오, 이렇게 해서 등위가 이렇게 결정된 것이 아니냐 이렇게 얘길하니까 아니다 이겁니다. 거기에 몇분이 오셨는데, 이분이 맨 먼저 들어왔다 이렇게 주장을 했어요. 그러니까 사카에 있는 회장이 그럼 다 상위권에 있는 분들이 그럼 맞느냐 이렇게 해서 등위 정정을 해줬습니다. 정정을 해주니까 등위에 대해서 불만이 있다가 종종 그런 컴퓨터상에 착오가 있을 수 있답니다. 등위를 수정해주니까 그전에 있던 불만을 또 부상이 적다 이렇게 표현하는 거예요. 그런데 부상은 사실 저희들이 상금을 주는 방법이 있고, 부상을 주는 방법이 있는데 또 상금을 주면 어떤 문제가 있냐면 전국에 잘뛰는 분들이나 그 동호인들 몇사람이 짜가지고 상금만 따먹으러 온답니다. 그래서 그것도 문제가 있고, 또 부상도 저희들이 상당히 부상은 배려를 한겁니다. 그래서 그에 상응한 부상을 했고, 다른대회나 이런 것을 견줘서 했는데 그 본인은 부상에 대한 것 보다가 등위에 어떤 그에 대해서 불만을 갖고 그런 행패를 부렸거든요. 앞으로 그런일이 없도록 저희들이 주의해 나가겠습니다.

그럼, 1등 상품은 뭐였어요.

1등, 2등, 3등의 상품은 거의 비슷합니다. 1등은 등산쌕하고 마라톤 신발하고 이렇게 했습니다.

그 상품은 가져가더라도 그것을 메치고 갔을 때 상당히 주변사람들이, 일본사람들이 왜 저러냐 해서 우리 주변에서는 저사람이 정신이상자다 이렇게 변명을 하고 말았는데 상당히 부끄럽더라고요. 그리고 삼척이 이제는 관광지로 돌입했는데 제가 인터넷에 들어가보니까 삼척, 내가 근덕으로 가야되겠다, 근덕으로 가서 어디 어디 구석을 좀 봐야 되는데, 인터넷 홍보가 이런 식으로 해서 관광지로서의 면모를 갖출 수 있겠느냐 하는 것을 다시 한번 점검해 보시고요. 각 읍면 어느 좋은 음식점이나 좋은 민박 몇군데, 뭐 재래식 민박도 거기에 올라와 있고 여러 가지 형태로 보면 지금 아주 구닥다리 식으로 되어 있어요. 그걸 좀 세분화해서 각 읍면동 할 것 없이 관광지라고 소개할 수 있는 부분을 한눈에 전부다 볼 수 있는 전체 프로그램을 다시 한번 짜볼 필요는 있습니다. 외부에서 그런 얘기를 많이 합니다. 그것을 한번 수정해서 알려주시고, 또 사카하고 런 코리아는 뭡니까 ? 당초 계획은 런 코리아가 주최를 하게 되어 있고, 또 그날 가보니까 사카에서 한다 이러는데 ?

런 코리아는 그런 이벤트 행사와 마라톤 행사를 주관하는 부서이고, 사카는 거의 전문적으로 전국생활체육 육상 중앙연합회입니다. 그러니까 전문적으로 생활마라톤을 주관하는 단체가 되겠습니다.

사카에서 우리 하프마라톤 하는데 지원하는 특별한 것이 있습니까 ? 예산이라든가.......

예산은, 우리 마라톤대회 경비는 금년도 6,000만원을 지원했습니다.

자기들이 1,000만원을 대준겁니까, 우리가 준겁니까 ?

6,000만원은 우리가 지원하고 나머지 참가비는 별도로 받아서 해서, 금년도에 마라톤 행사경비는 한 1억정도 소요되었습니다.

아니 우리 행사비가 1억 들었는데, 그 사람들이 여기와서 건져간 것은 뭐예요.

행사전체를 진행하고 참가자들 참가접수 처리하고 행사일반적인 준비는 거기서 다하고.....

내 얘기는 뭔가 하면, 우리시에서 돈을 대가지고 그 사람들이 다 가지고 갔지 않느냐 하는 얘기들을 하더라고요.

그것은 아닙니다. 저희들이 사업계획을 미리 받고 또 정산서를 다 받습니다. 영수증 다 첨부해서 받기 때문에 그런 일은 전혀 없습니다.

그리고 죽서루 뭐, 토지매입 관계인데, 2억 8,500만원 이것은 구체적으로 어느 위치를 매입해서 사용하는지 ?

아직 그것은 구체적으로 잡지 않았습니다. 2억 8,000만원 해봐야 1동 내지 2동밖에 못삽니다. 보통 건물을.

아니 이것은 어느 토지를 매입할 계획인지 ?

죽서루 앞 주변이 되겠습니다. 옆하고 앞쪽으로....

아니 구체적으로 어느 땅인지도 모르고 그냥 무조건 매입하는 겁니까 ?

아니 그것은 금액에 맞도록 저희들이 사야 됩니다.

2억 8,000만원 가지고 어느 땅을 사나요 ?

지금 1동 내지 2동 밖에 못삽니다.

1동이라면 어떤 것을 얘기하는 겁니까 ?

집 건물 하나.

예, 알았습니다.

조금전에 김상찬 의원님 말씀하시던 시예산을 투자하고 기대효과가 무엇이냐라고 질의를 했는데 답변을 좀 서로 안맞았던 것 같습니다. 그것을 나중에라도 다시 말씀해 주시고, 계속해서 정진권 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 정진권 의원입니다. 4페이지에 보면 도민체전 32개종목에 685명이 이번에 출전하는 것으로 되어 있습니다. 등위부상을 위해서 무리하게 선수등록을 하다보니까 부정선수가 등록하는 경우가 있습니다. 작년에도 그런 사례가 있는지 한번 물어보고 싶네요 ?

부정선수라기 보다는 저희들은 어떻게 등위부상을 위해서 가급적이면 저희들에게 연고가 있는 선수 이런 것은 최대한으로 발굴해서 저희들이 등록을 합니다. 그러니까 선수등록은 그에 제시한 기준이 있습니다. 날짜라든가 연령이라든가 이런 기준이 있는데 그 기준에 맞도록 저희들이 하고 있습니다.

작년에 부정선수 문제가 좀 있는 것으로 제가 알고 있는데, 올해는 그런 관리감독을 철저히 해서 그런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 7페이지에 시책홍보용 신문이 있습니다. 4종이라는데, 4종이 어느 어느 신문인지 그걸 좀 알려주십시오.

강원일보, 도민일보, 대한매일하고 강원리뷰가 되겠습니다.

대한매일하고 강원일보하고.....

예, 도민일보.

강원일보하고 도민일보는 일간지로써 되어 있고, 그리고 강원리뷰는 주간지가 아닙니까 ?

예, 주간지입니다.

여기에 동해.삼척 신문이 있어요.

예 !

그것은 왜 여기에 넣지 않는 것인지 ? 그것도 지방신문인데.

당초에는 저희들이 동해.삼척신문도 한 400부정도 구독을 했습니다. 그런데 우리가 구독하는 것은 사실 시정의 홍보를 위해서 하는 것이 아닙니까 ? 그런데 시의 어떤 홍보보다가는 부정적인 이런 면을 많이 강조해서 보도했습니다. 그래서 그런 문제 때문에 저희들이, 우리가 뭐 돈주고 솔직히 말해서 시의 홍보가 안될 이런 것은 득이 되지 않지 않느냐 그래서 검토해서 저희들이 중단하게 되었습니다.

계도를 해가지고 그 신문도 같이 주민들이 볼 수 있도록 좀 해주십시오.

예 !

그리고 삼척 구경찰서 뒤에 게이트볼장이 있죠 ?

예, 있습니다.

거기를 제가 한번 가봤더니 거기가 지금 콘크리트로 되어 있죠 ?

일부 콘크리트가 되어 있고, 모래땅도 있고.

게이트볼장이 콘크리트로 되는 것인지 ?

원칙은 게이트볼장은 아닙니다.

그게 게이트볼장으로 처음에 할 때, 준공이 날 때 게이트볼장으로 났답니다.

게이트볼장으로 하다가 노인들이 매일 모여서 너무 소란하다 주위분들이 그래서 그것을 게이트볼장을 없애고 일반 놀이기구나 이래서 청소년위주로 갔잖습니까 ?

그러니까 게이트볼장이 아니란 것을 확실히 못을 박아서 정리를 좀 해주십시오. 콘크리트로 되어 있으니까 그 얘기를 제가 몇군데서 들었어요. 콘크리트를 철거하던가.

예, 확인해 보겠습니다.

예, 확인을 좀 해주십시오. 이상입니다. (심상홍의원 질의요청)

계속해서 심상홍의원님 질의해 주십시오.

실장님 오랜시간 수고많습니다. 9페이지에 보면 문화재 정비계획이 나와 있는데 도지정문화재로 지정되어 있는 여삼리에 박걸남 장군 재사가 있는데 여기는 우리 기본계획에 안들어가 있군요.

문화재라는 것이 매년 저희들이 정비하는 것이 아니고 특별한 정비사항이 있을 경우에 하고, 박걸남 장군은 저희들이 2년전에 중점적으로 정비를 했잖습니까 ?

그런데 지금 가보면 기둥 밑바닥이 다 헐어서 썩어서 집이 그냥 거의 무너질 단계에 와 있어요. 비도 새고 문화재로서 전혀 우리가 공감할 수 없는 그런 형편이 되었거든요. 그것을 담당공무원이 좀 현지 출장을 해서 검토를 해주시고, 아마도 재실을 다시 보강하지 않으면 현 상태로는 유지가 곤란한 것 같아요. 돌아가는 기둥이 다 썩었어요. 썩고 내려앉았다 말입니다. 아주 불편한 관계가 있습니다.

이것은 확인해서 저희들이 별도로 검토를 해보겠습니다.

9페이지 맨밑에 보면 신흥사 진입교량 가설 이래가지고 1억 2,500만원의 예산을 편성하셨는데 이 신흥사가 말이죠, 지금은 상황의 변화가 왔는지는 모르겠지만 과거에 우리 농어촌 도로로 지정되어서 하월산 근덕 양리가 도로개설하다가 이 절에서 절대 안된다 이래가지고 그것을 못했는데, 언젠가 내가 지적을 한 기억이 나는데 도로부지를 우리가 돈 주고 쓴다해도 안된다고 이렇게 완강하게 거부를 했거든요. 그래서 지역주민에게 많은 질타를 당하고 이렇게 했는데 그 신흥사가, 내가 절에 대해서 나쁘게 얘기하는 것이 아니라 사실이 그렇단 말입니다. 지역주민과 또 신도와의 이런 유대관계가 전혀 안되어 있는 상태입니다. 이것을 지원할때는 실장님 소관이니까 다리는 놓아 주더라도 앞으로 장래를 봐가지고 크게 확장해서 놓아야 될 것이고, 어차피 그지역은 도로를 만들어줘야 될 그런 사항이거든요. 그 안에 있는 1개반이, 양리 주민이 사는데 그사람들은 한평생가도 버스 이런 것은 못탄다고요. 도로가 없기 때문에 이렇게 편재되어 있는 지역주민에게 그렇게 절이 완강한 그런 자세를 가지고 지역개발에 협력도 안하고 이러는데 우리는 절에다가 다리를 놓아주고 하는 것은 어떻게 보면 이율배반이다 이겁니다. 그래서 내가 이것을 강력하게 주장을 하는데 실장님이 이 다리를 놓아 줄때는 전제를 해서 그 사람들이 좀 마음의 회유가 가능한 방향으로 유도를 해야 안되겠느냐 이겁니다. 그사람들만 호응을 하면 아마 건설과에서는 도로를 예산편성해서 착공할 수 있을거예요. 지금 안되고 있는 거거든요. 그것을 좀 실장님이 주지하고 잘 좀 타협을 해서 우리 지역개발에 참여할 수 있도록 유도를 해주시기 부탁드립니다.

그 주지분이 바뀌어서 상당히 전향적입니다. 몇 번 저희시도 방문하고 해서 앞으로 지역에 어떤 개발사업이라든가 적극 협조하도록 약속이 되어 있습니다.

잘 좀 해주세요. 그리고 이것은 10페이지에 청소년 문화의집 관계인데, 이건 좀 면적과 청소년 문화의 집을 건립해서 어떤 용도로 어떤 시설을 해가지고 어떻게 쓸건지 사실은 이건 시장과 관련되어 있는 지역이거든요. 시장주변인데 상당히 청소년 문화의 집을 만들었다 하더라도 건전한 문화센터가 될 수 있겠느냐 이런 문제로 많은 여론도 있었고 의원들 상호간에도 지난번에 이 문제를 다루었는데 굳이 이렇게 하겠다면 구체적인 계획을 사전에 내놓아서 건물과 그 시설과 그 내용이 합치가 되는지 여부를 좀 판단해서 해줬으면 좋겠다 그런 말씀을 드리고 싶습니다.

이것은 기존시설을 이용해서 내부 인테리어 하는 이런 개념입니다. 별도로 추가로 시설하고 이런 것은 없습니다. 지금 현재 있는 구 여성회관에 구조를 조금 변경하고 전체 구조물에 지장이 없도록 해서 내부 인테리어를 해서 청소년들이 거기서 컴퓨터도 할 수 있고 동아리 활동도 할 수 있고 영화도 볼 수 있고 독서도 할 수 있고 이런 공간을 마련해 주는 겁니다.

그러니까 그런 공간이 그 시설을 가지고 내부 인테리어를 그렇게 계획을 했을 때 적합한지 여부를 좀 판단해달라는 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다. 이것은 저희들이 도하고 중앙까지 심사를 받습니다. 국비 2억을 지원받는 관계로, 그래서 상당히 심사가 까다롭습니다. 그리고 중앙에서 제시하는 시설이나 이런 기준이 있기 때문에 저희시가 임의로 변경하거나 이런것도 제한되어 있습니다.

알겠습니다.

거기에 대한 보충질의를 좀 하겠습니다. 이게 중앙시장 주변에 있는 건물인데 지금 현재 그 위치를 보면 청소년들 유해업소가 많고 이래서 야간에는 출입통제 지역입니다. 기왕 할려면 성내동같은 쪽이나 문화공간이 많은 그런 쪽에다 이런 시설을, 뭐 돈을 더 들여서 하든지 해야지 위치상으로 보면 청소년들 다니지 못하는데다가 청소년 문화시설을 놓는다는 것은 그것은 좀 이상한 것이 아닙니까 ?

지금 현재로 보면 사실 청소년들 그 주변에 게임방이나 이런 것을 많이 이용하고 있습니다. 그래서 그것을 우리가 이런 시설을 하므로 인해서 양성화 시킬수 있고 그 시설을 끌어 들일 수 있거든요. 오히려 제가 생각하기에는, 실무자 입장에서 봤을때는 오히려 청소년들에게 더 좋은 놀이공간을 제공할 수 있다고 이렇게 저는 보고 있습니다. 그리고 2억을, 예를 들어서 성남이나 이런곳으로 옮긴다면 지금 성남같은 경우는 기본 시설이 없습니다. 시설을 따로 해야되는 문제가 있습니다. 그리고 또 문화의 집을 조성하는 그 취지자체가 만약에 건물을 새로 짓거나 이럴 경우는 시군 자치단체가 부담해야 됩니다. 건물을 새로 짓는다면 한 5억 내지 10억정도 별도의 예산이 들어가야 되고, 상당히 문제되는 것이 많습니다.

그러니까 지금 이게 급하게 지어질 성격은 아니고, 위치적으로 봤을 때 청소년들이 거기서 뭘 놀고하기에는 부적합한 지역으로 시에서 판정이 되어가지고 야간 유해업소가 많고, 실제로 야간에 다닐때는 진짜 으스스 하다고, 여자하고 남자하고 한밤중에 소리지르고 청소년들 다닐만한 거리가 아니잖아요 ? 그래서 청소년 출입통제지역으로 지정이 되어 있는데 궂이 이걸 시비가 10억이 들어간다 5억이 들어간다 이것을 겁을 낼것이 아니라 적당한 위치에다가 짓자, 앞으로 청소년들이 제대로 살 수 있는 문화적인 공간을 만든다면 위치가 부적합하지 않느냐 이 얘깁니다.

사실 보면 다른 시군도 이런 도심내에 주로 시설이 있습니다. 또 너무 외곽으로 떨어져 있으면 이용하는 청소년들 불편도 있고,. . . .

차라리, 지금 이런 얘기는 좀 우스운 얘기지만 산업은행이 간 자리라든가 그것을 시에서 어떻게 헐값으로 인수를 해서, 거기 건물도 깨끗하고 좋고, 수목공간도 있고 이러니까 오히려 그런 쪽으로 이쪽 땅을 팔아버리든지 하고 그쪽 땅을 매입해서 갈 수 있는 연구도 필요하지 않느냐 이런 얘기죠. 궂이 중앙시장 그 앞에다가 만들어야 되느냐 저는 그렇게 생각합니다.

위치에 대해서는 그런 의견을 제시한 분도 많습니다만, 또 대다수는 시설이 없는 것보다는 그런 시설이 있어서 청소년이 이용하면 좋지 않나 이런 의견을 제시한 분도 많기 때문에 저희들이 그래서 당초 계획대로 추진하는 겁니다.

구 여성회관 자리를 매각하고 우리 삼척시에서 산업은행 자리를 인수를 해서라도 투자를 하는 것이 더 가치가 있지 않느냐, 거기에 대한 연구를 좀 해주시기 바랍니다.

또 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 문화공보실장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 원활한 회의운영을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.

총무과장 석희대입니다. 총무과 소관 2002년도 시정주요업무 추진상황보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 총괄입니다. 총 업무는 19건으로 주요시책이 16건, 수범시책 3건이 되겠습니다. 2002년도 예산은 총 예산이 70억 4,800만원이고, 국비 5,600만원, 도비 1억 3,200만원, 시비가 68억 6,000만원이 되겠습니다. 집행액은 48억 3,600만원을 집행해서 현재 69%입니다. 다음 1페이지입니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 2페이지입니다. 전직원 직무능력 제고입니다. 다변화, 정보화시대에 걸맞는 공직자 능력을 배양하는 한편 자기방식에서 탈피한 경쟁력 있는 공직자를 육성하는데 중점을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요입니다. 추진기간은 연중으로 교육과정별로 실시하고 있고 교육과정은 전문연수원 위탁교육등 3개분야를 실시하고 있습니다. 소요예산은 1억 5,100만원이고 시비입니다. 추진실적은 현재 외래강사 초빙교육을 상반기 1회 실시해서 300명과 전문교육기관에 위탁해서 150명을 해서 총 450명의 교육을 실시하였습니다. 향후 추진계획은 전문교육기관에 위탁교육은 계속 실시를 할 계획이고 하반기에는 외래강사를 초빙해서 1회 더 실시할 계획이고 전직원을 대상으로 해서 기업체 위탁교육도 11월중에 별도로 실시할 계획입니다. 다음 3페이지입니다. 보존문서 전산화사업 추진입니다. 체계적인 문서보존 및 신속 정확한 열람시스템을 구축하는 한편 문서의 훼손, 분실을 방지하여 시와 시민의 재산권 보호에 목적을 두고 추진하고 있습니다. 먼저 사업개요입니다. 사업기간은 2002년 9월부터 2003년 5월까지 9개월의 기간동안 사업대상은 본청에 영구와 준영구문서 7,000권의 총 매수로는 100만매 정도가 되겠습니다. 소요예산은 6억 9,500만원입니다. 지금 현재 금년도 예산은 당초에 2억 9,500만원의 예산을 확보했고, 추경에 1억 6,800만원 정도를 확보할 계획이고 2003년도에는 2억 3,200만원을 확보해서 추진할 계획으로 준비중에 있습니다. 추진방법은 문서를 사무관리규정에 따라서 분류 정비를 하고 문서를 스캔해서 마이크로 필름 및 DVD에 수록해서 관리를 하도록 하는 사업입니다. 추진실적은 사업을 기추진하고 있는 시군현장을 이미 3월달에 현 실무자들이 현장 견학을 했고, 기초사업 조사를 했더니까 당초 목표가 100만매였는데 130만매로 집계가 되었습니다. 세부추진계획은 5월달과 6월달에 이미 수립을 했고, 향후 추진계획은 9월중에 전담사업자를 선정해서 사업에 본격적으로 착수할 계획입니다. 다음 4페이지입니다. 반상회 운영활성화입니다. 자율반상회를 원칙으로 하고 주민대화의 공간으로 활성화를 추진하는 한편 삼척소식지의 편집내실화로 지역주민의 참여 및 관심을 제고해 나가고자 합니다. 사업개요로 개최시기는 매월 25일이고 개최방법은 주민 자율반상회를 원칙으로 하고, 마을 담당공무원은 분기 1회 임석하는 것으로 추진하고 있습니다. 추진실적은 동굴엑스포 성공개최를 위해서 엑스포 반상회는 1월부터 6월까지 반별로 임석공무원이 임석을 해서 임석반상회를 개최했고, 반상회 회보 편집내용은 지역과 관련한 소식을 다양하게 게재해 나가고 있습니다. 향후 추진계획은 사진과 자료등을 활용해서 각종 시책을 적기에 홍보하도록 하겠으며, 삼척소식지의 편집내용도 읍면별로 지역소식을 다양하게 게재해서 주민의 관심도를 제고해 나가도록 노력해 나가겠습니다. 다음장 5페이지입니다. 삼척사랑 운동전개입니다. 출향인들에게 시정에 대한 지속적인 관심과 참여를 유도하는 한편 군.관 상호 유대강화와 지역경제 활성화를 도모하는데 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요는 출향인 단체 시발행 공공간행물을 정기적으로 제공하고 출향인의 시정동참을 위한 간부공무원이 출향단체 행사에 참석해서 격려하는 사업입니다. 추진실적은 출향인 단체 공공간행물 1,500매를 매월 1회 제공하고 있고, 금년도는 특히 엑스포 때문에 엑스포를 대비해서 3회 배부를 하였습니다. 그리고 엑스포 홍보 서한문도 1,531명에 대해서 2002년 6월달에 발송을 했습니다. 그리고 간부공무원이 출향단체 행사를 참석해서, 9회 참석해서 엑스포에 대한 홍보도 강화를 했습니다. 향후 추진계획은 출향인사에 대해서 삼척시에서 발행하는 정기간행물인 삼척소식지나 관광홍보를 지속적으로 제공하도록 하겠으며, 출향단체 행사에도 간부공무원이 참석해서 삼척시정을 홍보하거나 관광지를 홍보하도록 할 계획입니다. 다음 6페이지입니다. 이동 시민의 시청운영입니다. 유관기관, 단체와의 대민봉사 서비스반 운영과 행정수혜도가 낮은 오지, 벽지 마을에 행정서비스를 제공하는 사업이 되겠습니다. 사업개요는 운영기간이 4월 10일부터 11월 6일까지 추진하고, 운영횟수는 12회입니다. 운영장소는 마을회관이나 복지회관등을 이용하고 참여시책은 18개 분야 73명이 참여를 하게 되겠습니다. 시자체 시책은 5개 민원처리반이고, 유관기관, 단체에서 16개 기관, 단체와 13개 민원 처리반이 참여를 하게 되겠습니다. 추진실적은 그동안 5개 읍면에 5회를 실시했습니다. 그래서 운영실적은 농기계수리 17개분야에 1,567건을 현장에서 접수 처리하였습니다. 향후 추진계획은 이동시민의 시청 운영은 금년 남은 7개 읍면지역에 7회를 실시할 계획이고 유관기관 단체와 참여한 분야에 대해서는 연말에 사기앙양대책을 수립해서 표창이라든가 만찬을 실시할 계획입니다. 다음 7페이지입니다. 시정현장체험 활동강화입니다. 학생들의 사회봉사활동 기간을 활용해서 시정현장을 체험토록 하고, 시정에 대한 공감대 형성과 사회활동 적응력 배양에 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요로 시기는 연중으로 추진하고 중점 추진기간은 7월 22일부터 8월 24일로 여름방학 기간동안에 중점 실시하고 있습니다. 체험대상은 시관내에 거주하고 있는 중.고등학생이 되겠습니다. 체험활동시간은 1일 4시간이상이고, 체험활동 분야는 3개분야에 4개활동이 되겠습니다. 추진실적은 금년도 신청인원이 5개교에 1,102명이 상반기에 실시했습니다. 그중에 친절, 질서 거리캠페인이 558명, 경로당 위문이 129명, 복지시설 일손돕기가 319명, 자연정화활동이 96명이 되겠습니다. 향후 추진계획은 체험분야별 봉사활동 전개후에 봉사활동 확인서를 발급해서 학생들에게 제공할 계획이고, 연말까지 계속 지속적으로 해서 집계를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 8페이지입니다. 찾아서 봉사하는 견문보고제 입니다. 시민불편사항과 민원발생요인을 사전에 찾아 신속하게 해결하는 한편 시민 편익확대 및 시정에 대한 시민의 신뢰를 증진하는데 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요입니다. 운영기간은 연중 추진하고 참여대상은 전 공무원을 대상으로 하고 있는데 견문시기는 주로 관내 출장이나 출.퇴근이나 또는 주민대화 등에서 들은 사항들을 견문보고 하도록 했습니다. 추진실적은 접수한 것이 총 7명에 13건을 접수했는데 도로교통이 5건, 시설물이 4건, 환경이 1건, 관광 1건, 기타 2건이 되겠습니다. 처리결과는 지금 현재 완료된 것이 8건이고 추진중인 것이 4건, 불가는 1건인데 불가는 강부 2차아파트와 죽동간 육교연결 도로설치를 해달라고 보고가 되었는데, 도로변 사면부로 해서 도로개설이 불가능하다는 실무부서의 검토의견이 나왔습니다. 향후 추진계획은 견문보고사항을 수시로 접수해서 시민불편 사항을 최대한으로 해소하는데 노력해 나가겠으며, 다수 견문자에 대해서는 연말에 시상할 계획입니다. 9페이지입니다. 시정아이디어은행 활성화입니다. 시정발전을 위한 개선시책 및 창안시책을 적극 발굴하고 우수시책의 적극 반영확대로 시정발전 및 조직활성화 도모에 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요는 운영시기는 연중이고, 아이디어 제안자는 시민이나 공무원등이 있습니다. 접수대상은 시정전반에 대해서 접수를 받고 있으며, 제안자에 대해서는 농산물 상품권 5천원권 2매를 제공하고 있습니다. 추진실적은 아이디어 접수 검토결과 현재 8건이 접수되어서 채택이 2건이고 불가가 2건이고 보안 및 검토사항이 지금 현재 4건으로 있습니다. 향후 추진계획은 시정아이디어 접수 및 검토는 연중으로 추진하겠으며, 언론 매체등을 통해서 운영에 더욱 활성화를 기하여 나가도록 하겠습니다. 그 다음 10페이지입니다. 대학생 부업알선 추진입니다. 대학생의 사회체험활동으로 사회적응력을 배양하고 방학기간중 부업활동으로 학비조달 기회를 부여하는데 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요입니다. 운영기간은 동계와 하계 방학기간동안이고 모집인원은 170명입니다. 동계는 50명, 하계 120명이 되겠습니다. 추진실적은 시자체 아르바이트 학생운영이 2회 170명을 동.하계에 실시를 했습니다. 인건비는 6,300만원 시비로 지급이 되었습니다. 주로 동굴엑스포 행사장이나 주.정차 계도활동에 활용을 해습니다. 향후 추진계획은 아르바이트 운영에 따른 문제점을 도출해서 2003년 계획에는 좀더 알찬 부업알선이 되도록 해나갈 계획입니다. 다음 11페이지입니다. 행정서비스 헌장제 내실화입니다. 헌장제도의 보완.발전적 운영으로의 고객지향적 서비스 체계를 구축하는 한편 공직자 친절자세등 행정서비스 개선을 통한 대주민 만족도 향상에 목적을 두고 추진하고 있습니다. 헌장 운영은 14개 헌장입니다. 운영일자는 2000년 6월 29일부터 현재까지 운영해 오고 있습니다. 추진실적은 행정서비스 헌장제정 및 운영규정 개정은 2002년 1월 24일날 문헌을 일부 개정을 했고, 고객 만족도 설문조사를 1월부터 3월까지 우편 엽서로 실시한 결과 1,807명중 응답자가 577명이 응답해서 설문결과 만족도는 81.3%로 전년도보다 2.1%가 증가했습니다. 그다음 이행기준 달성도 평가는 1월부터 3월까지 실시한 결과 평가대상 14개 헌장중에 평가결과 달성도가 92.4%로 전년도보다 약 2%가 더 증가된 결과가 나왔습니다. 향후추진계획은 행정서비스 헌장 일제정비를 9월부터 10월중에 14개 헌장에 대해서 실시할 계획이고 헌장운영 실태 종합평가는 12월중에 실시를 할 계획입니다. 다음 12페이지입니다. 지방자치단체 교류협력 확대입니다. 민간단체의 교류로 시민간 상호이해와 신뢰를 도모하고 지방자치단체의 경쟁력 강화 및 시민 문화의식 제고에 목적을 두고 추진하고 있습니다. 현재 우리시가 자매결연 국내 자매도시 현황은 서울 성북구와 인천 연수구, 그 다음에 경기도 구리시로 3개시가 되겠습니다. 추진실적은 엑스포 홍보 및 관람객 유치활동을 3개 도시 12회 실시를 했고, 자매도시 홈페이지에 동굴엑스포 배너도 게재를 했습니다. 또 엑스포 전시 부스도 3개 도시에서 설치를 했고, 엑스포 자매도시의 날도 운영을 했습니다. 특히 민간단체의 교류는 성북구와 충주시가 새마을지도자 하계수련대회를 우리 해수욕장에 와서 한바 있습니다. 그리고 농수산물 직거래 장터도 연수구청 광장에서 28종에 1,000만원을 판매한 실적이 있습니다. 향후 추진계획은 자매도시간 상호교류 협력의 정례화를 통해서 교류를 확대해 나갈 계획이며, 농수산물 직거래 장터도 명절이나 또 필요시에 추진해 나갈 계획입니다. 다음 13페이지입니다. 삼척향토장학재단 기금 확충입니다. 면학분위기 조성과 지역인재 양성으로 애향심을 고취하는 한편 금리하락과 수혜폭 확대를 위한 기금확충에 역점을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요는 법인구성은 이사 13명과, 감사 2명으로 해서 임원이 15명으로 구성되어 있고, 법인재산의 확충 목표는 10억입니다. 금년도 장학생선발 및 장학금 지급은 상.하반기 해서 95명을 목표로 했습니다. 추진실적은 금년도 장학생을 선발한 것이 94명입니다. 대학생 35명, 삼척대생 15명, 전문대생 15명, 고교생 29명이 되겠습니다. 장학금 지급은 상반기에 3,680만원을 지급했습니다. 그리고 2002년 2월 23일 장학기금 1억원을 시비로 출연을 했습니다. 현재 법인재산은 8월 27일현재 9억 3,075만 8천원이 되겠습니다. 향후 추진계획은 하반기에 기 상반기에 선정된 94명에 대해서 3,680만원의 장학금을 지급할 계획입니다. 또한 장학기금 확충을 위해서 재단임원들이 장학기금 확충에 적극 동참하도록 유도해 나갈 계획입니다. 다음 14페이지입니다. 공무원 구조조정 지속추진입니다. 국민의 정부 공공부문 개혁중 지방자치단체의 행정기구와 정원의 감축이 이미 완료되었습니다. 2002년 7월 31일 현재로, 그래서 추가 정원 감축은 없습니다. 추진실적은 감원목표가 284명이었는데, 정규직이 210명, 비정규직이 74명이 되겠습니다. 연도별 내역은 생략하겠습니다. 그 결과, 구조조정 결과 교부세 인센티브를 17억 7,000만원을 받았습니다. 2001년도에 9,000만원, 2002년도에 16억 8,700만원이 되겠습니다. 향후 추진계획은 이번 의회에 상정되어 있는 조례가 통과되는 대로 직렬별 직급별 초과현원 해소기간을 2003년 2월 28일까지 조례에 부칙으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 지금 현재 직렬별, 직급별 초과 현원은 70명이 되겠습니다. 일반직이 48명이고, 기능직이 19명, 별정직이 3명이 되겠습니다. 해소방향은 초과현원 해소를 위한 시.도간 인사교류도 확대해 나가고, 기능 쇠퇴분야 등의 정원조정도 계속 지속적으로 확대해 나갈 계획입니다. 다음 15페이지입니다. 주민정보이용센터 확충입니다. 읍면단위 주민정보이용센터 5개소를 확장해서 구축을 하고, 정보화 소외계층 및 저소득 자녀를 위한 정보화 활용공간을 확대해 나가는데 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요는 2002년 확장구축은 하장, 노곡, 미로, 가곡, 신기면 해서 5개면이 되겠습니다. 사업비는 5,000만원이고, 도비 1,500만원, 시비 3,500만원으로 추진하고 있습니다. 사업내역은 노곡면은 추가구축이 되겠고, 기타 4개면은 확장구축이 되겠습니다. 추진실적은 추가구축에는 컴퓨터 28대와 프린터기1대를 설치했고, 확장구축에는 컴퓨터 18대 스캐너 3대, 인테리어 4개소를 설치했습니다. 향후 추진계획은 추가구축 대상이 역둔중계소와 마읍중계소를 마치면 되겠습니다. 구축일정은 11월말까지 모두 마무리하도록 하고 사업내역은 컴퓨터 10대와 스캐너 2대, 전용회선 2회선등을 설치할 계획입니다. 다음 16페이지입니다. 행정정보통신 현대화입니다. 정보통신망 기반시설의 구축.운영으로 각종 정보서비스를 제공함은 물론, 행정정보 통신장비의 현대화로 민원서비스의 질적 향상을 도모하는데 목적을 두고 있습니다. 사업개요는 전화망, 팩스망, 방송망, 구내정보망등 각종 회선을 통합하여 운영하고, 다양한 정보서비스를 제공할 수 있는 기반 통신망을 구축하는 한편 민원인의 이동전화를 이용하여 행정서비스를 제공하는 사업이 되겠습니다. 추진실적은 초고속 디지털 통신망 구축은 도입장비등 고속다중화장비를 하장, 노곡, 미로, 가곡에 각 1식씩 설치를 하고, 추진기간은 5월부터 6월까지 이미 5,350만원의 시비를 들여서 추진을 마무리했습니다. 그 다음에 무선행정서비스 시스템 구축은 2002년 4월부터 5월까지 2,178만원을 투자해서 설치를 완료했습니다. 향후 추진계획은 행정정보 통신망 장비의 운영의 효율극대화 추진에 최대한 노력할 계획이며, 추진계획은 2002년 9월부터 12월까지 설치를 완료할 계획입니다. 17페이지입니다. 동굴엑스포 행정통신장비 설치운영입니다. 동굴엑스포의 원활한 운영을 위해 필수 통신시설을 설치 운영하는 한편 안정적인 통신망의 운영으로 고품질의 통신서비스를 제공하는데 목적을 두고 추진했습니다. 사업개요입니다. 원활한 통신망 운영을 위한 통신장비설치를 위해서 전화교환기 1식과 일반전화기 100대, 팩스, 공중전화, 무선망등을 설치해서 동굴엑스포에 지원했습니다. 추진실적은 엑스포 통신시설 지원 및 운영은 2002년 2월부터 8월까지 구내 교환기와 전화기, 그 다음에 팩스 10대 이런 것을 설치해서 4,040만원의 시비를 투자해서 조치를 하였고, 향후 추진계획은 엑스포에 지원되었던 통신지원 장비 활용으로 통신시설을 개선해 나갈 계획입니다. 기간은 9월부터 12월까지 엑스포에 투자되었던 통신장비를 시에 도입하거나 사업소에 도입해서 추진할 계획입니다. 다음 18페이지입니다. 공직자 모범 효가정 발굴 격려입니다. 공직자 가정중 모범 효가정을 선정하여 격려하는 한편 공직자 사기앙양 및 공직내부로부터 효선양 계기를 마련하는데 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요입니다. 발굴대상은 노부모를 모시고 생활하는 공직자중 모범가정이나 배우자, 그 다음에 발굴방법은 실과소장이나 읍면동장의 추천에 의해서 심사할 계획입니다. 향후 추진계획은 효가정 추천선발 계획은 11월중에 계획을 수립해서 시달을 하고, 추천대상은 모범 효가정 배우자이고, 추천인은 실과소장, 읍면동장이 되겠습니다. 그래서 공적심사 위원회에서 접수를 받아서 심의를 해서 선정을 하고, 격려는 연말 표창 및 간담회에 격려를 하고, 국내 유명관광지 및 가족동반 효도여행을 실시해줄 계획입니다. 다음 19페이지입니다. 선행시민 우대시책 추진입니다. 선행시민에 대한 우대로 사회적 인정감을 부여하는 한편 불우이웃돕기등 이웃사랑 실천 분위기 확산에 목적을 두고 추진하고 있습니다. 사업개요는, 대상은 소년소녀가장이나 불우이웃 돕기에 계속 지원하고 있는 사람, 또는 사회복지시설에 계속 자원봉사를 하는 사람 또는 단체, 이런 단체를 대상으로 하고 발굴은 사회복지 시설종사자나 읍면동장 시민의 추천에 의해서 대상자를 발굴하고 있습니다. 추진실적은 선행시민의 발굴을 현재 45명을 했습니다. 단체 34명, 개인 11명입니다. 선행시민 삼척소식지에 칭찬합시다 란이 있는데 고정란에서 홍보를 하고 있는데, 지금 현재 감사 서한문은 상반기 지방선거 관계로 발송을 하지 못했습니다. 거기 오타가 나서 하반기가 아니고, 상반기가 되겠습니다. 향후 추진계획은 선행시민 발굴 및 선행내용 홍보는 연중으로 실시를 하고, 시장 감사서한문은 분기 1회 실시하도록 하겠습니다. 20페이지입니다. 080 무료전화 설치운영입니다. 주요신고, 문의전화를 080 무료전화로 전환해서 운영하므로써 시정에 대한 시민참여 기회확대 및 민원인 행정편의를 제공하고자 하는데 목적이 있습니다. 사업개요는 민원인이 고발이나 제보, 또 홍보사항 문의시 수신자인 삼척시가 부담이 되도록 전화요금을 개정하자는 내용입니다. 추진실적은 080 무료전화 운영은, 2002년 3월 22일부터 실시하고 있고, 소비자 상담전화, 그 다음에 가로등 고장신고전화, 민원부조리 신고전화 3개 전화를 운영하고 있습니다. 향후 추진계획은 지속적으로 홍보를 해서 민원인이 편리하게 이용할 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 보고를 마치겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 총무과장님께 질의하실 의원 계십니까 ? (심상홍의원 질의요청) 예, 심상홍 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고많으세요. 4페이지 반상회 운영활성화 방안에 대해서 보고가 있었는데 지금 반상회 운영이 내실화가 잘 되고 있는지 ? 여기에 보면 임석공무원을 지정해서 반별로 한다고 되어 있는데 사실상 공무원이, 물론 시간외입니다만, 자기 업무가 굉장히 바쁘고 이러니까 반상회 운영 참석하는 것이 좀 형식적인 것이 아니냐 이렇게 보는데, 차라리 자율적으로 운영하도록 체제를 바꿔나가는 방법이 어떤지 거기에 대해서 말씀좀 해주십시오.

지금까지 금년 1월부터 6월까지는 엑스포 때문에 공무원이 임석하는 것으로 해서 임석을 했고, 앞으로 주민반상회는 주민 자율반상회 위주로 추진해 나갑니다. 다만, 분기 1회정도 필요시에 공무원이 임석해서 시정을 홍보하도록 그런 시책으로 지금 전환해 가고 있습니다.

실질적으로 공무원들이 반상회 임석하는 것을 상당히 부담감을 갖고 있고, 그러다보니까 자연 형식에 그칠 우려가 있다 이겁니다. 차라리 공무원에게 소신을 주고 자율적으로 지역주민이 참석하도록 이렇게 유도해 나가는 것이 좋을 것 같습니다.

알겠습니다.

그리고 9페이지에 보니까 시정아이디어 은행을 운영한다고 했는데 제안자에 대한 보상을 농산물 상품권 5천원짜리 2장을 주는 것으로 되어 있는데, 돈으로 따지면 1만원밖에 안되잖아요 ? 공무원도 뭐 이런 시정에 훌륭한 아이디어가 나왔을때는 좀 시상하는 것을 충분히 줘서 위로가 되어야지, 5천원짜리 상품권 2장 주고 되겠나 이런 생각이 드는데, 이걸 한번 검토를 해보시면 좋겠네요 ?

예, 검토하겠습니다.

공무원 구조조정, 지금 내년 3월말일까지 70명을 해야된다고 했는데, 지금 어떤 방법으로 할 계획인지 말입니다.

이건 정원감축에 대한 구조조정은 금년도 7월 31일자로 끝났고, 이제 중앙에서 생각하는 것은 총 정원제로 생각하기 때문에 총정원 구조조정은 끝났고, 지금 직급별로 따지다보니까, 지금 70명의 일반직이 5급이 1명이고, 그 다음에 6급이 5명, 7급이 34명, 8급이 8명 이런식인데, 지금 이런 것은 내년 말까지 지금 현재 명퇴신청이나 공로연수에 들어가 있는 분들이 있고, 그래서 자연적으로 해소가 되리라고 보고 그때까지 안되면 또 행자부에서 시.도간 교류를 해서 직급이 안맞는 것을 서로 보완해 나가고 또 3월 28일까지 현재, 내년도 2월 28일까지 했는데 그 이후에도 해소가 안되면 행자부와 협의를 해서 기간을 연장할 수 있도록 단서규정에 두고 있기 때문에 점진적으로 그렇게 해소해 나갈 계획입니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까 ? (김상찬의원 질의요청) 예, 김상찬 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 9페이지 시정아이디어에 대해서 물어보겠습니다. 접수가 8건 되었는데, 숫자가 이렇게 적습니까 ? 채택된 2건은 어떤 내용인지 그걸 좀 알고 싶습니다.

지금 8건 중에서 지금 2건은 엑스포 기간동안에 출입문에 엑스포 홍보 스티커를 부착하자는 제안이 들어왔고, 그 안건은 동굴엑스포조직위원회에서 즉시 시행을 했고, 하나는 전직원 동굴엑스포 홍보 이메일보내기 운동을 전개하자 이래서 전직원이 보내지는 않았지만 우리 직원들이 시행해서 동굴엑스포 조직위원회에서 추진을 했었습니다.

또 질의하실 의원 계십니까 ? (심낙관의원 질의요청) 예, 심낙관 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

13페이지 향토장학재단 기금확충에 대해서 두가지만 묻겠습니다. 지금 묻고 싶은 것은 임원이 15명으로 이사 13명, 감사 2명으로 되어 있는데, 이게 어떤 분들이 구성되어 있는지 알려주시고, 그 다음에 장학사업 추진사업에 대학생 35명 이렇게 쭉 나와 있는데, 이거 개인당 얼마씩 됩니까 ? 대학생하고 삼척대생 포함해서 얼마 됩니까 ?

지금 대학생, 그러니까 4년제 대학생은 삼척대생 포함해서 1인당 100만원입니다. 상.하반기 포함해서 그러니까 1년에 100만원입니다.

전문대생은 ?

1년에 100만원이고, 전문대생은 80만원, 그 다음에 고등학생은 1년간 학비전액 그렇게 지원하고 있습니다.

임원 구성은 어떻게 되어 있습니까 ?

임원구성은 지금 이사장이 시장님으로 되어 있고, 그리고 교육장님, 문화방송 사장님, 농협지회장, 그 다음에 현재 하고 계시는 이영산 의원님, 그 다음에 전 박병근 의원님 그다음에 미로면에 김진덕씨, 그 다음에 도계읍에 손수열씨, 그 다음에 전에 김원중 의원님, 김국영 의원님, 동양시멘트 공장장 이수일씨, 그 다음에 경동소장 이광운씨, 그 다음에 신상균 의원님, 원덕에 민병관씨 그렇습니다.

예, 이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까 ? (정진권의원 질의요청) 예, 정진권 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

심낙관 의원님 질의에 대한 보충질의입니다. 장학생이 삼척대생이 15명이고, 전문대가 15명입니다. 전문대는 어디를 얘기하는 겁니까 ?

전문대는 영동전문대 이런식으로 2년제나......

2년제를 얘기하는 겁니까 ?

삼척대는 삼척대학에서 별도로.....

삼척이 아니더라도 관계없이 ?

예 ! 여기에 분류를 해놓은 것은 대학생하고 전문대생은 삼척의 학교가 아니더라도 삼척출신이면 됩니다.

예, 잘 알았습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까 ? (김국영의원 질의요청) 예, 김국영 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고많습니다. 심상홍 동료의원님께서 질의한 보충질의인데, 9페이지에 시정아이디어 뱅크 활성화 이게 활성화가 아니라 침체현상이 일어나는 것 같단 말입니다. 왜냐하면 연년이 제안하는 사람들 숫자가 줄잖아요 ? 이 수년에 걸쳐가지고 나올 때마다 인센티브를 좀 적용할 수 없느냐 ? 매년한다 한다 하면서 한결같이 농산물 5천원권 티켓 2장이요. 이 회의장만 이석하면 그것으로 그냥 1년내내 그냥 흘러간단 말이예요. 이거 좀 시정되어야 되지 않습니까 ?

제가봐도 제안자가, 여기서는 제안자는 다주도록 농산물 상품권을 해놓으니까 아마 제안자 위주로 하다보니까 농산물 상품권 2매 이렇게 해놓은 것이고, 아마 채택된 부분에 따로 무슨 조치가 있었으면 좋을 것 같은데, 그런 부분을 검토해서, 제안한 것을 다 높여서 많이 주다 보면 시책도 아닌 것을 막 제안할 수 있으니까 그런 것을 제안하더라도.....

시책의 적용시기는 그 정도에 따라서, 예를 들어서 우리가 사무합리화라든지 경비절약이라든지 금액적으로 환산할 수 있잖아요 ? 그런 고액의, 뭐 몇억씩 새로운 아이디어가 있으면 그런데는 인센티브를 많이주고 이러면 효과를 얻을 수 있겠잖느냐 ?

하여튼 그것은 검토를 해보고.....

진짜 직원들 사기문제예요. 좀 심도있게 검토를 해보세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까 ? (김성태의원 질의요청) 예, 김성태 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 17쪽 되겠습니다. 엑스포 행정통신장비 설치운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 전화기나 팩스 및 무전기 이와 같은 것은 엑스포 이후에도 우리시 행정에 가능하게 쓰일수 있을 것 같은데, 공중전화나 이동통신 기계부분에 대해서는 시에서 보조한 사항이 어떻게 운영되고 있는지 ?

이번에 엑스포 기간동안에 저희들 예산으로 구입한 것은 구내교환기하고 전화기 180대, 팩스 10대 이것만 구입을 했고, 나머지는 공중전화 18대와 이동통신 중계기 6대, 무전기 100대는 무료로 대여를 받아서 활용을 했습니다.

됐습니까 ?

예 !

또 질의하실 의원 계십니까 ? (권용섭의원 질의요청) 예, 권용섭 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

한가지만 질의를 드리겠습니다. 16페이지에 보면 행정정보통신 현대화라는 사업을 추진하고 있는데, 지금 하장, 노곡, 미로, 가곡에 지금 설치가 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 초고속 디지털 통신망 구축이 지금 중계소 지역에는 거의 초고속이 안들어가고 있습니다. 역둔중계소나 이런쪽에, 그러니까 그런 문제는 일단 행정민원을 처리하고 있는 그런 부분이 있는데, 그 초고속 인터넷망 안들어간다는 것은 어떤 문제가 있다고 저는 지적을 하고 싶습니다. 그래서 앞으로 추후에 어떤 계획이 있으신지 그에 대해 말씀좀 해주시고.......

앞으로 추후 계획은 제가 금방 와서 내용을 파악을 못해서 앞으로 있는지 파악을 해보고 보고를 별도로 드리도록 하겠습니다.

그 중계소 지역에는 꼭 그런 통신망이 필요합니다. 지금 무선인터넷을 시범사업으로 들여올 계획이 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 무선은 좀 문제가 상당히 많습니다. 그게 실행과정에서 중간에 끊어지고 이런 부분이 있어서 실질적으로 소비자가 피해를 보는데, 어떤 그런 정보통신 업자들한테 보상받을 수 있는 그런 길이 없거든요. 통신사용료라든가 이런 것이, 진행하다 중간에 끊어지고 이런 부분이 있어서, 그래서 그 점을 좀 참고로 하시고 앞으로 만약에 어떤 예산을 들여서 설치할 기회가 된다면 꼭 고속인터넷 통신망을 유선으로 좀 들어올 수 있게 해주십시오.

알겠습니다.

또 질의하실 의원 계십니까 ? (질의하는 의원 없음) 예, 총무과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제3차 본회의는 8월 28일 10시 30분에 본회의장에서 업무보고가 계속되오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 제69회 삼척시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.