최홍묵 의원 5분자유발언

평소 존경하는 동료의원여러분 그리고 임성규시장님과 관계공무원여러분! 지난 8월 중순 경남 지역에 쏟아졌던 폭우로 인해 낙동강하류가 범람하여 수많은 재산피해를 입힌지 채 보름도 지나지 않아 지난 토요일과 일요일에는 태풍 「루사」가 또다시 전국을 강타하여 엄청난 인명과 재산피해를 입혔습니다. 우리시 공무원들도 태풍피해에 대비하여 비상근무를 하느라고 고생들 하였으며 다행히도 우리지역에는 큰피해없이 큰지나간 큰것 큰같습니다.

그러나 금번 태풍으로 주민피해가 얼마나 되는지는 세밀한 조사가 필요한 시점이며 또한 이 기회에 장마 또는 태풍 등 자연재해에 대비하는 재난대비 비상 계획을 재점검해 볼 필요가 있다고 하겠습니다. 아울러 지난번 수해로 경남지역의 피해복구비로 1조 4천억원 이상이 소요될 것이라고 하는데 금번 태풍피해는 얼마나 되는지 걱정부터 앞섭니다. 15년 전인 1987년도에 우리 논산지역이 큰 수해를 입었을 때 전국 각지의 각계각층으로부터 많은 도움을 받아 짧은 시일에 수해복구를 완료한 기억이 아직도 생생합니다.

우리나라는 예로부터 각 지방 향약마다 환난상휼이라는 미풍양속이 있었습니다. 오늘날에도 그 전통은 계속 이어져 내려오고 있으며 지금 이 시간에도 경향 각지내에서는 수재민돕기 모금행사가 계속 진행되고 있습니다. 존경하는 시민여러분 그리고 동료의원 여러분과 공무원여러분!

지난날 우리가 어려웠을 때 타지역으로부터 도움을 받았듯이 이제는 우리가 수해를 입고 망연자실해 있는 그들을 위해 환난상휼 및 보은의 정신을 발휘하여 적극 도와주어야 할 때라고 생각합니다. 존경하는 동료의원여러분! 이번 15일간의 제1차 정례회 회기 중에는 행정사무감사와 2001년도 결산에 대한 심사활동을 하게 됩니다.

행정사무감사는 주민을 위한 행정을 수행해야 하는 집행기관에 대해 효율적으로 감시ㆍ통제하는 우리 의회의 독립적 기능이면서 동시에 조례입법심사 예산결산 등다른 등의정활동의 등충실한 등수행을 등위해 등필요한 등정보 등및 등자료 등등을 등획득하고 등수집하는 등보조적 등기능이라 등할 등수 등있습니다. 이번 회기 내에 행정사무감사를 먼저 실시한 후 나중에 결산심사를 하는 이유도 바로 거기에 있는 것입니다. 예산결산심사는 비록 예산이 의회의 사전승인을 받았다 하더라도 세입ㆍ세출에 관한 추계에 불과하기 때문에 그 집행결과에 대해서는 결산이 필요한 것이며 집행기관이 예산집행 후결산까지를 후집행기관 후자체로 후하게 후된다면 후신뢰성은 후떨어질 후것입니다.

따라서 시민의 대표기관인 의회에서 최종적으로 결산을 승인함으로써 비로소 그 예산집행 사항이 종결되는 것이라 할 수 있습니다. 아무쪼록 이번 회기는 4대 의회가 개원된 이후 처음 맞는 정례회인 만큼 이번 회기를 통하여 집행부에 대한 감시와 통제를 충실히 하여 올바른 정책대안을 제시하는 등 시민의 대의기관인 의회의 역할을 충분히 수행할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 앞으로 15일간의 긴 회기동안 의정활동을 하시면서 건강에 유념하시고 오늘 이 자리에 함께 해 주신 모든 분들의 가정에 행복이 가득하시길 기원드립니다.

감사합니다.