경남 합천군의회 발언
이영창 의원 발언
국영
송국영위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 산업건설위원회 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 오늘은 지역경제과, 도시개발과, 건설과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 1. 2002년도 행정사무감사 - 지역경제과
그럼 먼저 지역경제과 소관에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 지역경제과장께서는 행정사무감사 출석공무원으로서 유의해야할 사항과 증인선서문을 검토한 후 발언대에 나오셔서 증인선서를 하여 주시고 증인선서를 한 후에 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
진성
이진성지역경제과장
선서! 본인은 지방자치법 제36조와 합천군의회행정사무감사및조사에관한조례 제6조의 규정에 의하여 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2002년 9월 2일 지역경제과장 이진성
국영
송국영위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의시간을 가지겠습니다. 질의시간 이전에 실과장님은 남으시고 업무 주사분들은 수몰지역에 가셔서 최선을 다해 주시면 고맙겠습니다. 오늘 감사는 주 요지만 말씀하시고 서면으로 감사를 하는 방법으로 위원님들과 결정이 되어졌습니다. 그래서 참고적인 주 요지의 내용만 과장님께서는 업무보고해 주시면 고맙겠습니다. 지역경제과 소관 업무에 대한 총괄 보고를 요지의 내용만 하여 주시기 바랍니다.
진성
이진성지역경제과장
위원님들 수고가 많습니다. 지역경제과 소관 업무를 보고 드리겠습니다.
2002년도 행정사무감사자료 참조
국영
송국영위원장
예. 이진성 지역경제과장님께서는 서면질의 감사를 성심성의를 다 하여 정확하고 신뢰성 있는 답변을 하여 주실 수 있겠습니까?
진성
이진성지역경제과장
예.
국영
송국영위원장
예. 감사합니다. 기대하겠습니다. 이진성 과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의는 위원님들 서면으로 대체해 주시기를 부탁드립니다. 지역경제과 업무에 대한 행정사무감사는 서면으로 질의 대체하기를 바라고 지역경제과의 감사를 마치도록 하겠습니다.
영창
이영창위원
가만 있어요. 서면으로 해야 될 이유가 있습니까? 수해의 이유가 없으면 기왕에 감사를 시작했으니까 여기서 질의 답변하면 되잖아요? 꼭 과장의 업무에 지장이 없으면.
잠시 휴식을 위하여 10분간 정회할 것을 선포합니다.
10시55분 감사중지
11시13분 감사계속
자리 정돈을 해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 다음 감사를 속개하겠습니다. 2. 2002년도 행정사무감사 - 도시개발과
다음은 도시개발과 소관에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 도시개발과장께서는 행정사무감사 출석공무원으로서 유의해야할 사항과 증인선서문을 검토한 후 발언대에 나오셔서 증인선서를 하여 주시고 증인선서를 한 후에 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
한동
김한동도시개발과장
선서! 본인은 지방자치법 제36조와 합천군의회행정사무감사및조사에관한조례 제6조의 규정에 의하여 2002년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2002년 9월 2일 도시개발과장 김한동.
국영
송국영위원장
수고하셨습니다. 다음은 도시개발과 소관 업무에 대한 총괄보고를 하여 주시기 바랍니다. 도시개발과 주 요지사항만 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
한동
김한동도시개발과장
도시개발과장 김한동입니다. 여러 위원님께서 연일 계속되는 수해피해 복구에 전력을 다하고 계신데 대해서 깊은 감사를 드리면서 저희 도시개발과에 많은 애정과 지도 편달을 부탁 드리면서 소관 업무를 간략하게 보고 드리겠습니다.
2002년도 행정사무감사자료 부록 참조
국영
송국영위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의시간을 가지겠습니다. 개발과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 도시개발과 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이창웅위원님!
창웅
이창웅위원
이창웅위원입니다. 도시개발과 예산확보 후 추진 애로사항이 있다면 답변해 주시기 바랍니다.
국영
송국영위원장
일문일답식으로 말씀해 주시기 바랍니다.
한동
김한동도시개발과장
이창웅위원님께서 질의하신 저희 과의 예산확보 후 사업 추진에서 애로사항되는 부분은 지금 정말 우리가 도시개발과 소관으로서 도시계획구역이 지정된 지역은 합천읍, 초계, 삼가, 야로, 묘산 5개 면입니다만 대부분 면소재지, 읍소재지에 지정이 되어 있다 보니까 어떤 사업들을 추진할 때 실제 자기 땅은, 우리가 살다 보면 자기 아들이 어디 가도 남의 아들보다는 잘나 보이고 똑똑해 보이는 것처럼 자기 땅은, 사실상 지금 감정가가 현실 거래되는 가보다 훨씬 저는 실제 거래되는 것보다는 감정가가 많이 나온다고 생각합니다. 많이 나온다고 생각하는데도 지주들 생각은 저희들 생각과 틀려 가지고 보상에 애로사항이 상당히 있어 가지고 사업이 지연되고 있는 사업이 아까 제가 도시계획구역 보고 드린 그런 몇 개 사업장이 있습니다. 그것이 애로사항입니다.
창웅
이창웅위원
도시개발과장께서 면단위 면장을 하다가 처음 도시개발과장으로 오셨는데 향후 대책은 생각해 본 것이 있습니까?
한동
김한동도시개발과장
저는 보상업무는 외람된 말씀입니다만 제가 기획계장할 때 333전법 하는 말씀을 조수호 부군수께서 하셨는데 이게 무슨 뜻이냐 하면 보상업무는 우리가 최대한 가서 사람 대 사람으로서 자주 부닥치고 안면을 자주 대하면 된다고 생각해서 우리 실무자가 세 번 가고, 계장이 세 번 가고 과장이 세 번 가고 이래서 계속 가고 하다 안되면 군수, 부군수님까지 동원시키고 하면 저는 보상이 된다고 생각합니다. 제가 지난번 8월 11일에 도시개발과로 왔습니다만 현재 보상이 안된 부분, 묘산 유위원님도 계십니다만 묘산 도시계획도로라든지 그런 부분은 해결을 했습니다. 그리고 읍 관내도 지금 몇 개 해결이 안된 부분에 제가 몇 번 부닥쳐 가지고, 지금 여기서 바로 답변은 좀 곤란합니다만, 거의 다 해결이 되어가는 단계에 까지 와 있습니다.
창웅
이창웅위원
과장 활약을 기대해 보겠습니다. 현 군수 지시사항이 있다면 답변해 주시기 바랍니다.
한동
김한동도시개발과장
저희 과 업무와 관련해 가지고 아침에도 간부회의에서 지시를 하셨습니다만 저희 군수님 생각은 그런 것 같습니다. 우리 군이 발전하는 모습을 보일려면 읍단위의 외곽을 키워간다든지 아니면 면소재지로서의 외곽을 키운다든지 어떤 대형 프로젝트사업을 실시해보자는 차원에서 구상을 하고 있고 그러다 보니까 합천읍이 제일 접해 있는 하뜰이나 정양늪 기타 등등 이런 사업장을 소규모사업보다는 대규모 프로젝트사업으로서 한번 해보자는 그런 취지로 구상을 하고 있고, 일부 추진하고 있고 그렇습니다.
창웅
이창웅위원
도시개발과 과장께서 부임하신지 불과 얼마 안되는데 군수 지시사항에 향후 대책을 어떻게 하실 겁니까?
한동
김한동도시개발과장
조금 전에 제가 말씀드린 그런 부분이 군수님의 구상인 것 같고, 그러다 보니까 저희들은 그런 쪽의 업무를 관장하는 과로서 최대한 군수님의 의지가 반영될 수 있도록 저를 비롯한 우리 과의 전 직원이 현재 노력하고 있습니다. 9-19페이지 장기미집행 도시계획시설 내 매수청구권 따르는 예산확보 계획은 어떻게 되어 있습니까?
이 부분은 현재 저희들이 매수청구 들어온 것이 도로가 6건, 녹지 1개, 총 7건인데 이게 신청기간이 내년 말까지 되어 있습니다. 그때까지 저희들이 신청을 받아가지고 어떤 세부적인 계획을 세워야지 현재로서는 이 부분에 대한 계획은 없습니다.
창웅
이창웅위원
9-20 새천년생명의 숲 조성사업 추진에 대해서 누차 우리 산업건설위원회에서 도비 확보를 하라고 요구를 많이 하고 있습니다. 도비 50% 확보 요구는 해봤습니까?
한동
김한동도시개발과장
제가 이번에 도시개발과에 와 가지고 저 나름대로 어떤 국도비를 확보하기 위해서 저도 동원할 수 있는 인맥이라든지 이런 쪽도 현재 구상을 하고 있고 아니면 군수님을 참 최대한 모시고 어떻게 하겠다 하는 생각은 가지고 있습니다만 아직까지 이 부분만 가지고 저희들이 보고서를 만들어서 도에 가지는 못했습니다. 못했는데 하반기에 기회가 되면 군수님 모시고 제가 이것 외에 다른 사업장들도 저희 과에 관련된 업무는 보고서를 만들어서, 도 아니면 중앙 여러 부처로 다니면서 우리 군이 최대한 국도비를 확보할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
창웅
이창웅위원
꼭 도비 50% 확보를 해주시기 바랍니다.
한동
김한동도시개발과장
잘 알겠습니다.
창웅
이창웅위원
2003년 예산 수급계획은 어떻습니까?
한동
김한동도시개발과장
새천년생명의 숲 여기에 대한 말씀이십니까?
창웅
이창웅위원
예.
한동
김한동도시개발과장
현재 저희들이 56억을 가지고 사업을 마무리할려고 하다 보니까 아까 제가 일부 말씀드린 사유지까지 추가로 더 매입을 하려고 그러면 56억이 더 소요될 것 같고 그래서 예산적인 측면도 있고 또 영 보상으로 매입이 어렵고 하는 사유지에 대해서는 포기를 하는 쪽으로 가면서 현재 계속적인 물가상승이라든지 이런 것도 있지만 여기에 지사님께서 많은 애착을 가지시고 심지어 수목 하나까지도 어떤 수목을 했으면 좋겠다, 지사님이 저희들보다 안목이 넓고 이러니까, 애착을 가지고 계신 그런 공원인데 수목이라든지 이런 쪽도 자꾸 생각하다 보니까 사업비가 늘어날 수 있는 여건은 참 많습니다만 우리 시군의 사정도 생각해야 되고 그래서 어쨌든 56억의 범위 내에서 사업을 마무리 지을려고 추진을 합니다. 하는데, 확보된 47억 외에 9억이 부족한 실정입니다. 저희들이 도비 확보를 위해서 노력하겠습니다만 이 9억은 위원님들이 배려를 해주시면 어쨌든 이 사업장은 우리 군민의 정말 안식처가 될 수 있도록 최선을 다해서 공원조성을 해보도록 하겠습니다.
창웅
이창웅위원
9-21페이지 황강직강공사 이것은 추후 삭제를 해 주시기 바랍니다. 이상으로 마치겠습니다.
한동
김한동도시개발과장
예.
국영
송국영위원장
수고하셨습니다. 다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영창
이영창위원
이영창위원입니다. 아까 과장께서 보상 문제에 애로사항이 많다 하는 말씀을 들었습니다. 이 문제는 주민의 의식도 문제지만 공무원의 자세도 문제가 있었다 라고 저는 지적을 하고 싶습니다. 왜냐하면 본 위원도 공무원을 하면서 그런 경우를 종종 겪은 사람입니다만 공무원들이 이런 개인적인 혹은 공적인 사항에 자기가 욕을 먹지 않기 위해서 자기 소신을 가지지 못하는 공무원이 흔히 있습니다. 그러다 보니까 항시 주민들한테 끌려다닐 수밖에 없지 않아요! 그러다 보니까 우리 주민들은 억지내면, 아 속된 말로 밑져봐야 본전인데 왜 억지를 안내겠어요? 그런 경우에 공무원들이 맺고 끊는 것이 없어서 그렇다! 본 위원은 이거 죄송한 이야기입니다만 공무원을 했습니다만 분명히 나는 욕 얻어먹을 때는 욕 얻어먹을 각오를 하고 처신을 했습니다. 욕 얻어먹는 거 그것 두려워 하지 않았습니다. 정당하다라고 생각하면 꼭 욕을 얻어 먹어가면서도 저는 뛰어들었습니다. 그래서 앞으로 이런 문제는, 물론 애로사항이 왜 없겠습니까, 많은 줄 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그러나 이런 문제에 부닥쳤을 때에는 소신껏 신념을 가지고 한다면 오히려 더 쉽게 해결될 수 있다! 평소에 과장님은 능력면이나 그런 면에 다른 공무원보다도 탁월한 재능을 가진 분으로 제가 잘 알고 있습니다. 앞으로 군민을 위해서 이런 문제는 소신껏 해주십사 하는 부탁을 먼저 드리고 싶고요. 그리고 생명의 숲 이 문제도 지금 여타 면의 면민들은 여론이 어떻느냐 하니까 굳이 돈을 56억이나 몇십억을 들여서 이 비싼 땅을 사서 이 부지에 생명의 숲을 조성해야 되느냐 그런 여론이 비등합니다. 제가 이런 이야기를 지금 해가지고는 소용이 없겠습니다만 이미 추진되고 있는 사업이니까. 너무 앞으로 이런 거대한 사업을 선정을 할 때는 신중에 신중을 거듭해서 해야 되겠다 그런 말씀을 드립니다. 왜냐하면 이런 문제는 공무원들이 만약에 이 돈이 개인 돈이라고 생각한다면 과연 섣불리 그렇게 투자를 하겠느냐 그런 문제를 생각을 안 해볼 수가 없거든요. 정부 돈이라고 사업 선정을 할 때 소홀한 경우를 자주 우리가 보지 않아요! 그래서 사업 선정할 때 물론 주민의 여론이라든지 모든 것을 감안해 가지고 신중에 신중을 기해서 하면 이런 소리를 듣지 않을 것이다! 예를 들어서 무슨 종입니까? 작년 군민대종! 그것 하고 나서 군민의 여론으로 질타를 많이 받았지 않아요? 그래서 이 생명의 숲도 굳이 비싼 땅을 사서 해야 되느냐? 다른 부지는 선정할 데가 없느냐 하는 여론이 있기 때문에 지나간 이야기입니다만 한번 말씀을 드립니다. 앞으로 이런 사업을 선정할 때는 지역주민 다수의 여론을 들어 가지고 했으면 좋지 않으냐 그런 생각입니다.
한동
김한동도시개발과장
말씀 새겨 듣겠습니다. 저희들이 정말 위원님께서는 특히 저희들의 선배로서 재직하셨고 또 저희들의 애로사항을 어느 분보다도 잘 아시는 분으로서 보상문제는 제가 다녀보니까 그렇습니다. 정말 어떤 사업의 의지를 가지고, 좀 전에 위원님 말씀처럼 이 사업장 정말 꼭 해야 되나, 해야 되나 그런 말씀도 하셨습니다. 그리고 정말 이 사업은 하늘이 두 쪽이 나도 한다! 하고 또 당신들 애로사항이 뭐고? 최대한 할 수 있는 것은 해주겠다! 그런 여타 여러 가지 방법을 동원해서 보상과 관련된 문제는 저를 비롯한 정말 우리 과의 직원들이 열심히 뛰어서 해결하도록 하겠고요. 이 대형사업장의 선정문제는 저 역시 한 사람의 좋은 아이디어보다는 여러 사람들이 앉아서 서로 의논하면 더 좋은 아이디어가 나올 수 있으니까 앞으로 저희 과에서 프로젝트 사업을 선정하고 추진할 때는 위원님들과 수시로 협의해 가면서 추진해 나가도록 하겠습니다.
영창
이영창위원
고맙습니다. 오지개발사업 이것이 몇 년도에 끝납니까?
한동
김한동도시개발과장
2004년도 끝납니다.
영창
이영창위원
그럼 아직 남았네요. 그리고 주택과 관리사의 정의를 한번 짚어봤으면 싶습니다. 관리사를 만약 건축할 경우에 그 면적이나 구조나 건축자재의 제한을 받는다든지 그런 것이 주택하고 어떻게 차이점이 있는지 묻고 싶네요.
한동
김한동도시개발과장
이것은 죄송합니다. 제가 솔직히 주택과 관리사의 정의라든지 자재라든지 이런 부분은 솔직히 제가 업무파악을 미처 못했습니다. 서면으로 상세하게 자료를 만들어서 드리겠습니다.
영창
이영창위원
과장이 자리를 옮긴 지 얼마 안되어서 구체적으로 기술적인 문제까지 다 알 걸로 본 위원은 생각하지 않습니다. 실무자가 답변해 주셔도 됩니다.
한동
김한동도시개발과장
그러면 건축행정 채계장님!
정술
채정술건축행정담당주사
제가 답변을 드리겠습니다. 저희들 건축법상에는 관리사라는 것은 없습니다. 관리사라는 용어가 없기 때문에 관리사의 구분은 이렇다 저렇다 말씀드릴 수가 없습니다. 주택은 사람이 거주할 수 있는 구조, 방이라든지, 뭐 평수 규정은 없습니다. 사람이 거주해서 생활할 수 있는 용도를 가지는 것을 주택이라고 그렇게 규정되어 있습니다. 면적이나 구조, 재료 이런 것을 가지고 구분하지 않습니다.
영창
이영창위원
좋습니다. 앉아요. 왜 그런 질문을 드리느냐 하니까 개인적인 사항도 됩니다만 공적인 사항이기 때문에 이 문제는 앞으로 본 위원만 당하라 하는 법은, 군민 전체 다 해당되는 사항이기 때문에 그래서 제가 질의를 하는 것입니다. 제가 몇 해 전에 관리사 허가를 받아 가지고 집을 지었습니다. 그런데 본 위원이 건축법을 전문적으로는 모르지만 대충 상식적으로 알고 있는 사람입니다. 그래서 이 면적이 도시지역과 농업지역이 차이가 있지 않느냐, 거기 면적도 전혀 저촉되지 않고 또 건축구조도 저촉이 안되고 그런데 뭘 가지고 트집을 잡느냐 하니까 건축자재를 가지고 트집을 잡더라 이 말입니다. 무슨 이야기냐 하니까, 적벽돌을 쌓거든요. 물론 주택이나 전혀 차이가 없었죠. 그래서 적벽돌을 쌓으니까 관계공무원이 와서 적벽돌을 못쌓도록 제재를 하더라 이 말입니다. 그래서 건축법에 어떤 자재를 쓰면 안된다 어떤 자재는 써도 된다 규정이 어디 있느냐? 법적 근거를 가져와서 제재를 해라 그랬습니다. 그래서 이런 문제는 본 위원의 개인 문제가 아니고 앞으로 공무원이 공무를 집행을 하면서 왜 법에 없는 짓을 또 안되는 쪽으로만 붙이는지, 본 위원도 공무원을 한 사람의 심정으로서 도저히 이해가 안가는 부분이 비일비재합니다. 본 위원한테 그렇게 하는데 그것도 저것도 모르는 사람들한테는 어떤 소리를 하겠어요? 그런 경우를 저는 많이 봐왔습니다. 그래서 앞으로 이런 것은 분명히 시정이 되어야 됩니다. 개인적인 이야기도 되지만 공적인 사항이 되기 때문에 한번 질의를 해보는 겁니다. 앞으로 구체적인 문제는 여기서 시간이 없어서 다 말씀을 드릴 수가 없고, 개인적으로 한번 이 문제는 따져볼 작정입니다.
한동
김한동도시개발과장
잘 알겠습니다.
영창
이영창위원
저는 이만 마치겠습니다.
국영
송국영위원장
수고하셨습니다. 다음 위원님 질의하실 내용이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조호연위원님!
호연
조호연위원
조호연위원입니다. 9-3부터 4페이지 공사때 공사감독을 매일매일 체크를 하고 계십니까?
한동
김한동도시개발과장
좀 죄송한 말씀입니다만 자료에서 보시는 것처럼 저희 과도 그렇고 저도 면을 2개 면을 거쳐왔고 하면서 제일 고생하는 직원들이 제가 도시개발과까지 와서 보고 느끼는데 정말 토목직이라든지 건축직 이런 직렬에 있는 직원들이 고생하고 있다는 것을 제가 정말 피부로 느꼈습니다. 자료에 보시는 것처럼 직원이 공사현장을 몇 개씩 감독을 맡고 또 자기가 감독을 안 맡은 현장은 준공검사를 해야 되고 또 안의 내무도 봐야 되고 이렇게 되다 보니까 정말 이 친구들이 매일매일 현장을 가보기는 솔직히 어렵습니다. 어떤 공정별로 주요 부분이 있을 때는 현장소장과 연결되어 가지고, 저는 분명히 그렇게 얘기를 했습니다. 분명히 어떤 공정에 중요부분에 대해서는 체크를 해라! 확인을 하고 시공에 좀더 철저를 기하고 제가 처음 와가지고 전 과에서 발주한 사업장의 시공회사 사주라든지 현장소장을 다 못보고 우선 읍내의 도시개발하는 현장소장, 회사 사장들을 모아놓고 저는 그런 이야기를 했습니다. 제가 앞으로 봐서 아스콘포장까지 다 해놓았더라도 밑의 시공이 잘못되었을 때는 정말 내 직을 걸고 아스콘 포장 그것 뜯는다! 뜯으니까 당신들 알아서 해라! 몇 번이나 다짐을 했습니다. 그러니까 우리 토목직 공무원들이 정말 매일매일 사업장을 못 가보는 것은 제가 솔직히 시인을 합니다. 최대한 완벽한 시공이 될 수 있도록 노력은 하겠습니다.
호연
조호연위원
그런데 예를 들어서 그 공사현장에 철근이 10톤이면 10톤 들어가는 그것을 확인하기 위해서 어떤 방법을 취하며 거기에 예를 들어서 두께를 몇 센티를 해야 되는데 그 모든 것을 확인하기가, 철근을 엮어놓았을 때 나중에 위에다가 시멘 콘크리트를 했을 때 확인이 안되지 않습니까? 그래서 그럴 때는 철근같은 것도 확실하게 정확하게 들어갔는지 안 들어갔는지 그런 부분 체크를 하고 있습니까?
한동
김한동도시개발과장
예. 그런 부분은 철근의 양이라든지 또 철근의 종류, 그러면 철근이 그런 것도 있습디다. 좀 단단한 철근, SB 철근, 화이바 철근 이러던데, 그런 어떤 교각을 한다든지 이런 데는 화이바철근이 들어가서 다리 힘을 버텨줄 수 있는 그런 철근이 되어야 되고, 또 요즘 보면 복개공사를 많이 하는데 보니까 파형강관이 많이 들어갑니다. 이 파형강관의 두께라든지 이런 부분은 저희들이 파형강관 두께 측정할려고 측정기계를 저희 과에서 사놓았습니다. 현장마다 파이난간 두께 시료를 채취해 와가지고 제가 확인하고 발주시킵니다. 철근의 물량은 관급자재 들어올 때마다 저희 직원이 그런 것을 다 체크합니다.
호연
조호연위원
제일 문제가 농로포장이나 도로포장 때 시멘으로 하고 아스콘을 했을 때 그 밑에 비닐이 들어가고 부직포가 들어갈 부위 이런 쪽에 세심하게 관찰을 해야 들어가는지 안 들어가는지, 그 다음에 공사현장에서 보면 양 가 쪽에, 끝마무리 쪽에는 20전이면 20전을 하는데 중간에는 거의 15전, 10전 조금 더 넘게 하는 이런 포장공사를 저는 혹시 봤습니다. 때문에 이런 부분에 대해서는 어떻게 처리를 하십니까?
한동
김한동도시개발과장
조위원님! 제가 온지 얼마 안되었습니다만 우리 직원들이 어떤 현장마다 특히 소규모사업으로서 발주한 요즘 포장공사가 많습니다만 공정별 시멘을 깔고, 부직포를 깔고 와이어메시를 넣고 또 포장하고 이런 부분은 사진에 다 나타납니다. 그리고 포장의 두께부분은 저희들이 코아를 다 뜹니다. 떠가지고 그 코아의 두께가 안나올 때는 분명히, 저는 지금도 어느 면 어디라고 말씀 못 드립니다만 한 부락에 두께가 미흡하다 해 가지고 준공검사하면서, 아직 준공검사도 들어오기 전에 코아를 가져 가가지고 제가 10군데 뜨라고 했습니다. 그래서 부족된 부분만큼은 다시 재시공을 시키든지 아니면 설계변경을 해가지고 예산을 까든지 그렇게 조치를 하고 있습니다.
호연
조호연위원
감독인원 수가 적기 때문에 상당히 관리하기가 힘이 듭니다. 그러니까 항상 공사 현장에서 인부들과 보조를 맞추어서 거기에서, 보면 공사 그 포장 관계가 가장 얇게 하고 이런 식이 많이 저희들 눈에 보이고 해서 좀 확실하게 사업자에게 지시를 해서 눈에 보이지 않는 것이 그게 가장 심합니다. 때문에 틀림없이 1년 있다가 일어난다든지 이런 부실공사가 안되도록 감독을 잘해주셨으면 좋겠습니다.
한동
김한동도시개발과장
지적하신 그런 부분에 좀더 보완하는 측면에서 저희들이 명예감독관을 위촉한다 해서 어떤 사업장에 내려가면서 이장이라든지 새마을지도자 이런 분들을 명예감독관으로 위촉해 가지고, 저도 면에 있어 보니까 어떤 동네에 사업이 가니까 이장님들이 상당히 요즘 공사의 공종별로 해야 될 그런 내용에 대해서 자세히 알고 잘 하고 있습니다. 어쨌든 모든 방법을 총 동원해서 부실공사가 안되도록 최선의 노력을 다 해야하겠습니다.
호연
조호연위원
9-13페이지 주택개량사업 관계에 대해서 몇 가지 묻겠습니다. 주택자금이 2,000만원 융자지요?
한동
김한동도시개발과장
예.
호연
조호연위원
이게 연리를 좀, 이자를 낮추는 방법이, 지금 현재 시중금리나 비슷한 그런 사항이고 단지 과장께서 말씀하신대로 갚아나가는 시기가 좀 차이가 있어서 그렇지 그 외에는 별 차이가 없는데, 몇 년 전에 이자 좀 비쌀 때 년리 15% 내지 18% 할 때 그때 혜택을 많이 봤는데 지금같은 경우에는 큰 혜택이 없고 아주 절차가 까다롭고 융자 받기가 까다롭고 이런 데 이자율을 낮추는 방법은 없겠습니까?
한동
김한동도시개발과장
이 주택개량사업이 저희 군이 어떤 기금이나 예산을 가지고 한다든지 하면 군 자체적으로 어떤 심의를 거친다든지 해가지고 년리 조정은 가능하겠는데, 주택개량사업은 우리 군의 의지와는 전혀 관계가 없고요, 중앙부처에서 다 내려오기 때문에 우리 군의 의지만 가지고 하기에는 상당히 애로사항이 있습니다만 저희가 제도개선이라든지 건의사항을 낼 기회가 있으면 내보도록 하겠습니다.
호연
조호연위원
예. 고맙습니다. 9-14페이지 경영수익사업 추진현황인데 여기에 쌍책에 잔디밭이 조성되어 있고 서산리에 되어 있는 것으로 제가 알고 있습니다만 쌍책은 폐쇄했지요?
한동
김한동도시개발과장
폐쇄됐고요. 서산리도 좀 남아 있는데 그것 다 저희가 판매하고 나면 이 잔디사업은, 솔직히 민선 지방자치가 출범하면서 경영행정 해가지고 여러 가지 사업들을 했습니다만 우리 군의 경영행정사업으로서는 하천골재채취 저 사업은 상당히 좋은 사업이고 기타 사업들은 공직자들이 어떻게 보면 여러 가지 제도적인 요건 등이 있으니까 애로사항이 많습니다. 그래서 잔디사업은 서산리 처분하고 나면 저희들이 그만둘 계획입니다.
호연
조호연위원
잘 알겠습니다. 그리고 15페이지 옥외광고물 허가신고 및 지도단속현황 이 부분에 대해서, 34건을 과태료를 부과했는데 과태료 납부가 다된 겁니까?
한동
김한동도시개발과장
과태료 납부 관계는 저희가 솔직히 과태료 고지서 발부 후에는 전산발급 관계로 하나하나 확인은 어려워서 다 못해봤습니다.
호연
조호연위원
9-19페이지 장기 미집행 도시계획시설 내 매수청구권 신청현황 이 부분에, 이게 군민들이 상당히 재산권을 박탈당하고 있습니다. 이 부분에 대해서 2001년도에 수정 결정한 일이지요?
한동
김한동도시개발과장
예.
호연
조호연위원
그래서 그때 제가 설명회에도 참여해봤는데 부지만 매입하는 겁니까?
한동
김한동도시개발과장
예. 부지매입입니다.
호연
조호연위원
시가는 어느 기준입니까?
한동
김한동도시개발과장
시가 관계가 감정을 해가지고 해야 되고 그러니까 예산이 정말 많이 드는 그런 사업입니다.
호연
조호연위원
이것을 매입하는 방법은 현금을 줍니까? 아니면 연도를 정해서 줍니까?
한동
김한동도시개발과장
2003년 12월까지 신청을 받고 나서 또 2005년 12월까지 우리 군이 이것은 도시계획구역이 지정되었으니까 매입하겠다 안 하겠다 그 당시 가서 결정을 하는데 매각한다면 현금을 드려야 되고 매입 못하겠다 하면 그 지구는 도시계획에서 용도폐지를 시킨다든지 그런 방법을 택해야 됩니다.
호연
조호연위원
이 부분에 대해서 도시계획에 묶어서 재산권을 행사하지 못하고 있는 지역주민들이 상당히 억울합니다. 왜 건축물은 매입을 안 하는 것인지 이유를 설명해 주시기 바랍니다.
한동
김한동도시개발과장
지금 대지매입만 하다보니까 건축물까지 다 할려면 정말 많은 예산이 들어가니까 좀 애로사항이 많습니다.
호연
조호연위원
본 위원이 알고 있기로는 2003년 12월까지 매수를 결정해서.
한동
김한동도시개발과장
신청을 받고 결정은 2년간 결정을 하고 그렇습니다. 4년 걸립니다.
호연
조호연위원
그러면 몇 년 이후에, 대지를 가진 사람이나 힘들게 어렵게 자기 재산권 행사를 못하는데 더 빨리 당길 수는 없습니까?
한동
김한동도시개발과장
시간을 정해놓은 것은 우리 군이 임의적으로 정한 것이 아니고 중앙부처 지침에 의해서 시행하는 것이니까 저희 과에서 도시계획 관련된 사업들을 현재 상당히 많이 구상도 하고 있고 한데 도시계획분야에 대해서는 저희들이 예산을 좀 많이 요구를 하더라 최대한 위원님들께서 배려해주시면 고맙겠습니다.
호연
조호연위원
우리 지역주민들이 도시계획구역 안에 재산권 행사를 못하고 있는 억울한 부분이 많으니까 과장께서는 관대하게 주민들을 도와 주시기 바랍니다.
한동
김한동도시개발과장
예.
국영
송국영위원장
수고하셨습니다. 다음 위원님 질의하실 내용이 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유무형위원님!
잘 알겠습니다. 회의 진행을 지금 한 그 예처럼 그대로 진행을 하고 마치도록 하겠습니다.
고맙습니다. 수고하셨습니다. 다음 위원님!
성기
강성기위원
예. 서면질의하겠습니다.
국영
송국영위원장
강성기위원님의 말씀 잘 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"라는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 도시개발과 업무에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 김한동 도시개발과장님 수고 많았습니다. 잠시 속기 중단을 해 주시기 바랍니다.
12시12분 기록중지
12시13분 감사중지
12시31분 감사계속
회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분 내일 감사는 오전 9시30분에 본 회의장에서 계속하겠습니다. 참석에 차질 없으시기 바랍니다. 이상으로 오늘 행정사무감사 종료를 선언합니다.
12시31분 감사중지
기관
기관피감사
출석공무원 지역경제과장 이진성 도시개발과장 김한동
직원
무직원출석사
속기사이정선