대구 서구의회 발언
김홍수 의원 발언

박재술위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제86회 대구광역시 서구의회 (임시회) 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
광선
김광선사무직원
사무직원 김광선입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의장으로부터 지난 9월2일 "2002년도제1회추가경정세입.세출예산안"이 본 위원회에 회부 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 간사선임의건(김기억위원)

박재술위원장
그러면 의사일정 제1항 "간사선임의건"을 상정합니다. 간사는 서구의회 위원회조례 [제11조 제1항] 및 [제2항]의 규정에 의거 위원회에서 호선하여 본회의에 보고하도록 되어 있으며 위원장 유고시 위원장의 직무를 대리하도록 되어 있습니다. 그리고 간사 선임에 대하여는 동료위원 여러분과 기 협의한 바 있습니다. 따라서 본 위원회 간사로 김기억위원을 본 위원회 간사로 선임코자 하는데 여러분께서는 이의가 없으십니까? 그럼 김기억위원이 본 위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 본 위원회 간사로 선임되신 김기억위원의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
「없습니다」 하는 위원 있음

김기억간사
안녕하십니까? 여러모로 부족한 점이 많은 저를 간사란 중요한 직책에 선임해 주셔서 대단히 감사합니다. 앞으로 박재술운영위원장님을 잘 보좌해서 좋은 결과가 오도록 열심히 노력하겠습니다. 2. 2002년도제1회추가경정세입.세출예산안(구청장제출)

박재술위원장
그러면 의사일정 제2항 "2002년도제1회추가경정세입.세출예산안"중 의회사무국 소관안을 상정합니다. 먼저 상정된 예산안에 대하여 관계공무원의 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 국장님 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
선욱
김선욱의회사무국장
의회사무국장 김선욱입니다. "2002년도제1회추가경정세입.세출예산안"중 의회사무국소관안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. [참조] 2002년도제1회추가경정세입.세출예산서 (끝에실음)

박재술위원장
국장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 하시기 바랍니다.
신교
이신교전문위원
전문위원 이신교입니다. "2002년도제1회추가경정세입.세출예산안"에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 (끝에실음)

박재술위원장
전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 본 추경예산안에 대한 위원님의 질의와 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 1문1답 식으로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 의회사무국소관 추경예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김정길 위원님 질의하시기 바랍니다.

김정길위원
김정길 위원입니다. 의정운영비 기정예산액 7억7,444만3,000원 보다 1,249만1,000원이 증액 편성되었는데 결과적으로 의회 인건비나 시간외수당이 증가된데 대해서 들어가는 것입니까?
선욱
김선욱의회사무국장
그렇습니다.

김기억위원
김기억위원 입니다. 직원시간외 근무수당 지급수준이 타구하고 비교해 평균수준으로 개선하도록 했다고 하는데 타구 수준은 어느 정도 입니까?
선욱
김선욱의회사무국장
저희가 설명할 성질이 아닙니다마는 아는 데로 말씀드리겠습니다. 20시간도 있는데 거의다 25시간으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 우리만 25시간으로 하는 것이 아니고 집행부와 의회 전체적인 사항입니다.
능우
이능우전문위원
지금 20시간이 타구에 평균 수준은 아닙니다. 동구, 서구, 북구를 제외한 나머지 구,군은 연초부터 25시간으로 주고 있습니다. 남구는 23시간 유일하게 15시간 되어 있는 데가 서구와 북구입니다. 북구는 이번에 25시간으로 반영합니다. 우리구만 20시간입니다. 당초예산이 적게 되어 있었기 때문에 증액을 해도 타구 수준에는 못 미친다고 이해를 하시면 되겠습니다.
선욱
김선욱의회사무국장
전체적인 사항이기 때문에 다음에 기획감사실에서 이 사항을 말씀드릴 기회가 있을 것입니다. 그때 한번 짚어 주시기 바랍니다.

김홍수위원
김홍수위원 입니다. 조금 전에 이능우 전문위원님께서 답변이 있었는데 지금 현재 이번에 이렇게 조정을 하드라도 20시간 조정을 안 하면 15시간 그렇다면 이것을 현실적으로 전문위원 검토보고도 있었습니다마는 타구에 비해서 너무 차이가 많이 나지 않습니까? 타구는 25시간 서구만 15시간인데 이번에 조정을 하면 20시간이 되는데 그렇다면 타구와 비교를 해서 25시간도 어차피 더 인상을 해줘야 되는 것이 아닙니까?
선욱
김선욱의회사무국장
시간외수당은 편성권이 집행부입니다. 전체적인 사항이기 때문에 제가 여기서 해야 된다 안 된다는 말씀을 드릴 수가 없습니다. 내무위원회 할 때 한번 짚어주시면 좋겠습니다.

김홍수위원
예산이라는 것은 집행부에서도 상호간에 심도 있는 예산편성이 되어야 됩니다. 의사국에서는 총괄하는 부서가 기획감사실이니까 내무위원회나 특위에서 짚어 보겠습니다마는 기획감사실에서 15시간에서 5시간 더해서 20시간으로 해서 올려가 이렇게 된 것입니까?
능우
이능우전문위원
전체 공무원들 형평을 맞추기 위해서 일률적으로 한 것입니다. 우리가 요청하는 것이 아니고 ...

김홍수위원
그렇다면 결국 이렇게 해도 5시간이 타구보다도 적지 않습니까? 우리가 특위하고 내무위원회에서 최종 결정을 내겠습니다마는 이렇게 편성이 내려 왔을 때 기획감사실에 타구비례해서 25시간으로 형평에 맞추어서 예산편성을 하는 것이 어떻겠나 하는 이야기를 해 보았습니까?
선욱
김선욱의회사무국장
예산편성권이 저희들한테 없기 때문에 얘기할 성질이 아닙니다. 거기도 사정이 있기 때문에 우리가 할 성질이 못 됩니다.

김홍수위원
그래도 총괄부서에서 아예 25시간으로 해야 타구하고 맞다 25시간으로 해야 맞지 않느냐는 이야기를 해 보았습니까?
선욱
김선욱의회사무국장
물어볼 필요성이 없습니다.

김홍수위원
내용은 알겠습니다. 안 그래도 이런 예산편성 문제 이런 것은 사실은 총괄부서에서 종합해서 지침을 하달하고 해야 되는데 예산편성이 원활하게 되지 않는다는 것입니다. 이런 것도 점차적으로 시정을 해 나가겠지만 그러한 것에 대해서도 건의할 필요가 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 비단 지엽적인 이런 것뿐만이 아니고 그래서 이런 것이 너무나 고정관념이 되어 있다보니까 위에서 시키는 대로하자는 것인데 이런 것은 사실은 우리가 돈을 아낄데는 아끼고 쓸데는 써야 됩니다. 그런데 사실은 써야 되는데도 불구하고 말하자면은 기획감사실이나 주무부서에서 자기들이 예산을 손질을 하는 이래서 오히려 편성이 잘못되는 경우가 있는데 물론 얼마 전에 부청장 만나서 앞으로 필요한 예산은 주무부서에서 예산삭감 한다던지 적정예산 필요한 예산을 쓰도록 해야지 꼭 필요한데도 불구하고 삭감을 시키니까 추경에 반영을 합니다. 물론 추경예산이 없어서는 안 되겠습니다마는 아무리 본 예산을 잘 편성하드라도 추경이 필요하겠지요. 그러나 본 위원이 2대때도 예산을 해 보았습니다마는 본 예산에서 그대로 승인을 하고 집행하면은 추경에 반영 안 해도 될 그러한 부분들도 많습니다. 그래서 이러한 것은 지금현재 사기앙양 차원 그것은 당연한 것인데 거기에 맞는 대가를 받아야 됩니다. 그렇다면 우리 위원들께서도 최종적인 것인 상임위원회와 특위에서 이 문제를 다루어야 되겠습니다. 그리고 시책추진비라든지 결국 업무의 원활을 위해서 이러한 비용도 본 예산에서 1,300만원을 잡았는데 300만원이 삭감이 된 것이지요.
선욱
김선욱의회사무국장
이것은 저희들 누락이 아니고 자기들 기준에 의해서 전체적으로 받아야할 대상자들 70% 준다든가 80% 준다든가 기준이 있습니다. 그때 편성하지 못한 것입니다.

김홍수위원
반복이 되겠습니다. 본예산에서 1,300만원 승인을 했으면 다시 추경에 안 올라와도 된다는 이야기입니다.
선욱
김선욱의회사무국장
위원님 말씀이 맞습니다.

김홍수위원
위원님들께서도 예산이 올라오면 삭감하는 것이 잘 한 것이라고 하지만 삭감할 부분은 과감히 삭감해야 되고 또 적정예산이 편성이 되어 있으면 그대로 승인하고 하는 것이 맞는데 불필요한 낭비가 된다는 말입니다. 사실은 지금 현재 추경에 업무추진비만 보더라도 본 예산에서 1,300만원 그대로 승인을 했다면 다시 300만원 추경에 올려서 승인 안 받아도 됩니다. 여러 가지로 낭비라는 이야기입니다. 앞으로는 전문위원님께서도 본예산 심의할 경우에 아예 이러한 추경에 다시 300만원 승인해서 하고 하는 이런 일이 없도록 편성기준 원상회복 이라는 이 말이 조금 그렇습니다. 아예 신경을 쓰는 것이 좋지 않겠나 생각합니다. 국장님께서도 예를 들어서 시책추진비 300만원 승인을 받아야 금년까지 쓰겠다는 것 아닙니까?
선욱
김선욱의회사무국장
그렇습니다. 당초에 편성권자가 100%줄 수 있는 것을 재정이 열악하다 보니까 시에 자금을 받기 때문에 이것을 100% 주면은 자금을 받기는 어렵지 않는냐 그런 점도 있습니다.

김홍수위원
그런 점도 있는데 적정예산편성 우리가 승인을 할 경우에 이런 것은 상호 다른 부분에서 조정을 한다던지 결국은 추경에서는 거의가 몇 십 만원에 몇 백만원 증액되는 부분이 얼마지요.
선욱
김선욱의회사무국장
1,689만원입니다.

김홍수위원
약 1,700만원이 증액이 되는데 감소되는 부분은 하나도 없지요.
선욱
김선욱의회사무국장
감소되는 부분은 없습니다. 감소되는 부분이 있으면 결산때 말씀드리겠습니다.

김홍수위원
그리고 마지막으로 국장님께서 물품취득을 하는데 이것은 반드시 승인이 필요하다는 이런 이야기 아닙니까? 혹시 3가지 중에서 이미 구입한 것이 있습니까?
선욱
김선욱의회사무국장
없습니다.

박재술위원장
김홍수 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 종결을 하고 의결을 하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분의 의견조율을 위해서 10시45분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다. 3. 2002년도행정사무감사계획서작성건
10시30분 회의중지
10시45분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 "2002년도행정사무감사계획서작성의건"을 상정합니다. 효율적이고 내실 있는 행정사무감사를 위하여는 무엇보다도 감사계획서 작성이 중요하다고 할 수 있겠습니다. 감사계획서 작성에는 여러 가지 방법이 있을 수 있겠으나 정회를 하여 간담회식으로 동료위원 여러분의 의견을 수합하여 능률적으로 감사계획서를 작성하는 것이 어떻겠습니까? 그러면 감사계획서 작성을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「좋습니다」하는 위원 있음
10시55분 회의중지
계속개의되지 않았음