강원 철원군의회 발언
이양수 의원 발언
진혁
장진혁의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제99회 철원군의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다. 의사일정에 앞서 보고사항을 듣겠습니다. 사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기열
박기열의회사무과장
의원님 그 동안 안녕하셨습니까. 사무과장 박기열 입니다. 금번 제99회 철원군의회 제1차 정례회 집회경위와 접수안건에 대해서 보고 드리겠습니다. 집회경위는 철원군의회정례회의운영에관한조례 제4조 1항에 의거 2002년 9월3일 의장님이 공고함으로써 집회하게 되었습니다. 다음은 집회에 따른 의원접수 사항을 보고 드리겠습니다. 이흥재 의원님외 5인 의원님 발의로 2002년 주요 사업장현장확인과 예산결산 특별위원회 구성결의안이 2002년 9월3일 접수되었습니다. 철원군수가 제출한 안건은 2002년 9월5일, 2001년도 세입세출 결산검사 승인의 건 2002년 제2회 추가경정 예산안, 철원군제증명등수수료징수조례중개정조례안, 철원군자연환경보존지역내지목이대인토지에식품접객업및위락. 숙박시설설치에관한조례중개정조례안, 철원군재해대책기금운영관리조례중개정조례안등 5건이 접수되었습니다. 이에 따라 의장님께서 제99회 철원군의회 제1차 정례회 회기를 2002년 9월9일부터 9월19일까지 10일간 할 것과 2002년 주요 사업장 현장확인을 위하여 9월10일부터, 9월14일까지 5일간과 2001년 세입세출결산검사와 2002년 제2차 추가경정예산안 심의를 위하여 9월16일부터 9월18일까지 3일간 각각 휴회할 것을 제의하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
진혁
장진혁의장
사무과장님 수고하셨습니다 1. 제99회철원군의회임시회회기및의사일정결정의건 맨위로
10시 03분
의사일정 제1항 제99회 철원군의회 제1차 정례회 회기 및 의사일정결정의건을 상정합니다. 의원 여러분께서도 사무과장님의 보고를 통하여 알고 계시는 바와 같이 금번 제99회 철원군의회 제1차 정례회는 철원군의회 정례회의운영에 관한 조례 제4조 제1항 규정에 의거 오늘 집회하게 되었습니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 2. 의사일정 제2항 예산결산특별위원회 구성결의안 맨위로
10시 04분
의사일정 제2항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다. 먼저 발의 의원이신 이흥재 의원님 나오셔서 제안설명 하여주시기 바랍니다.
흥재
이흥재의원
동료 의원 및 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 이흥재 의원입니다. 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 주문사항은 지방자치법시행령제20조의3 및 지방재정법제36조와 철원군의회위원회조례제2조의 규정에 의거 2002년도 제2회 추가경정예산안과 2001년 세입세출 결산승인의건 심사를 위한 심사를 위하여 2002년9월16일부터 9월 18일까지 예산결산특별위원회구성운영을 제안합니다. 제안이유는 2001년 세입세출결산승인의 건과 2002년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 예산성립 및 지출의 타당성과 적정성여부를 심사 검토하여 재원배분의 형평성 및 예산사용의 효율성을 극대화 할 수 있는 예산 편성을 도모하기 위함입니다. 상정안은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며 동료 의원 여러분께 본 상정안을 원안 가결하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진혁
장진혁의장
이흥재 의원님 수고하셨습니다. 의원 여러분 이흥재 의원님이 제안설명 하신 대로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 3. 철원군제증명등수수료징수조례중개정조례안 맨위로
10시 16분
의사일정 제3항 철원군제증명등수수료징수조례중개정조례안을 상정합니다. 세무과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
과정
세무과정
김현모 의원 여러분 안녕하십니까? 철원군제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대한 제안설명해 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 국가 유공자 및 장애인복지법에 등록된 자에 대해서도 제증명 수수료를 면제해서 명예선양 및 예우를 확대하며 음반 비디오물 및 게임물에 관한 법물개정과 관련하여 제증명 수수료 요율을 개정하는 한편 조례운영상 미비점을 개선 보완하려는 것입니다 주요골자를 말씀 드리면 생활보호법이 폐지됨에 따라서 국민기초생활보장법으로 하는 관련 조문을 개정을 하고 국가유공자 참전군인 장애인 복지법에 등록되어 있는 자에 대해서도 제증명수수료를 면제토록하고 음반비디오물 및 게임물에 관한 법률 개정에 따라서 유통관련업에 대한 신고 등록 변경허가 지정확인등에 대한 수수료 요율을 조정하는 내용이 되겠습니다. 두 장을 넘기셔서 신구조문 대비표에 대해서 설명을 해 드리겠습니다. 철원군제증명등수수료징수조례 현행 조례항에 보면은 별표1의 2항에 보건사회관계 유기장영업허가 신고와 유기자영업허가 변경허가 및 신고 두 가지로 단순화 되어 있었습니다만은 개정안에서는 유기장업을 유통관련업과 유원시설업으로 나눠서 유통관련업에서는 음반비디오물및게임물에대한법률에 의한 조항을 유원시설업에서는 관광진흥법 시행령 2조에서 정한 사항을 세분하는 내용이 되겠습니다. 개정안을 보면 당초는 보건사회 관계에서 저희 보건소에서 하던 업무였었는데 문화공보관계로 옮겨서 관광경제과에서 이 사무를 취급하는 것으로 해서 7항에 문화공보관계로 옮겼습니다. 그래서 1,2항의 내용이 같고 서두에서 말씀드린 대로 유통관련업을 음반비디오및게임물에관한법률로 해서 유통관련업 신고와 등록, 변경신고와 변경 등록 등으로 세분을 해서 당초 현행 1만원내지 4만원에 하던 수수료율을 세분화해서 정했습니다. 그리고 밑에 항에 보면 유원시설업에 대해서는 관광진흥법 시행령2조에서 정한 유원시설업 영업허가 및 신고 또 유원시설업 허가사항 변경허가 및 신고로 세분을 해서 1만원내지 4만원에 수수료를 징수하는 내용이 되겠습니다. 배부해드린 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 한 장 더 넘기시면 신구조문대비표 두 번째 장이 되겠습니다. 제7조 현행에 보면 수수료 감면조항이 되겠습니다. 수수료 감면조항1항에 다음 각호의 1에 해당하는 제증명에 대해서는 수수료를 징수하지 아니한다. 1호에 있어서 생활보호법 제3조 1항규정에 의한 생활보호대상자가 관내에서 신청하는 제증명을 청구할 때는 수수료를 감면하도록 했습니다만 제안설명에서 말씀드린 대로 개정안에서는 국민생활보호법이 국민기초생활보호법으로 바뀌었기 때문에 국민기초 생활법 제5조의규정에 의한 수급권자와 국가 유공자등예우및지원에관한법률 제6조의 규정에 의한 등록 및 결정자, 참전 군인등지원에관한법률 제5조의 규정에 의한 등록 및 결정자, 장애인복지법제29조 규정에 의한 장애인으로 등록된 자가 관내에서 신청하는 증명에 대해서도 수수료를 감면하도록, 다만 당 회 신분을 확인할 수 있는 자에 한하며 반복적인 상업적인 이용을 목적으로 하는 증명 발급은 제외하도록 했습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
진혁
장진혁의장
세무과장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 의원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
종수
김종수의원
김종수 의원입니다. 참전군인이라는 것은 6.25참전입니까?
현모
김현모세무과장
월남전이 포함됩니다.
종수
김종수의원
월남전까지 다 포함이 된, 현재 수해자 수가 몇 명입니까?
현모
김현모세무과장
수해자수는 제가 소관사무가 아니기 때문에 알 수가 없구요.
종수
김종수의원
알 수 없다구요. 그럼 개정조례 후에 수해자수는 얼마나 더 늘어납니까?
현모
김현모세무과장
글쎄 대폭적으로 늘어날 걸로 아는데 숫자는 제가 정확히 파악을 못했고 당초 생활보호법 대상자만 수해를 보던 것을 개정안에서 말씀 드린 대로......
종수
김종수의원
개정안하는 것은 본인도 찬성을 하지만 대개 몇% 정도의 주민들이 혜택을 보고 하는 것은 파악해 놓아야 하지 않을까요?
현모
김현모세무과장
저는 수수료 징수 조례에 대한 내용만 연구를 했기 때문에 거기까지는 깊이 파악하지 못했습니다. 나중에 추후 자료를 확보해서 서면으로 알려 드리도록 하겠습니다.
종수
김종수의원
알겠습니다.
양수
이양수의원
이양수 의원입니다. 여기 조례를 개정하면서 시행되는 부분에 대해서 말씀 드리고자 하는데 시행은 어떤 방법으로 시행을 하게 되어 있습니까? 뒤에 나와 있지 않아서 모르겠는데 공판 날로부터 시행이 되는 겁니까? 승인을 받고서 공포를 하게 되나요?
현모
김현모세무과장
의회에서 승인이 되고 저의 집행기관으로 통보가 오게 되면 특별히 시행날짜를 정하지 않는 것은 통상 예에서 10일이 경과함으로써 시행되는 걸로 이해해 주시면 고맙겠습니다.
양수
이양수의원
그러면 이게 공포가 되면 관보에 실리죠?
현모
김현모세무과장
관보엔 안 실립니다.
양수
이양수의원
관보에는 안 실려요?
현모
김현모세무과장
저의 군보에 실립니다.
양수
이양수의원
그렇게 되면 이게 그 주민들 입장에서 주민에 관한 관계 부분인데 조례개정안이 주민들이 충분히 확보할 시간이 부족한데 이 부분은 주민의 위치가 아니라 공무원의 위치에서 공포하고 시행하는 결과가 되는데 주민들이 알 수 있는 충분한 시간을 확보하고 공포해서 시행할 수 있는 방법은 없어요?
현모
김현모세무과장
군보에 실리면 군보가 각 세대별로 배포가 되기 때문에 문제가 없을 것으로 생각됩니다.
양수
이양수의원
군보가 세대별로 배포가 되요?
현모
김현모세무과장
그렇습니다. 태봉소식지라고 매달 발행되지 않습니까?
양수
이양수의원
태봉소식지에 나와서 한다구요? 예. 알겠습니다.
진혁
장진혁의장
더 이상 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 세무과장님 들어가십시오. 그럼 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다만 신청한 의원이 안 계시므로 바로 표결하겠습니다. 철원군제증명등수수료징수조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 4. 철원군자연환경보존지역내지목이대인토지에식품접객업및위락·숙박시설설치에관한조례중개정조례안 맨위로
10시 24분
철원군자연환경보존지역내지목이대인토지에식품접객업및위락·숙박시설설치에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 건설도시과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희삼
이희삼건설도시과장
건설도시과장 이희삼 입니다. 철원군자연환경보존지역내지목이대인토지에식품접객업및위락·숙박시설설치에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 자연환경보존지역내지목이대인토지에식품접객업및위락·숙박시설설치가능지역을 우리군에 지역실정 및 현실에 맞게 조례를 개정하여 주민 일상생활에 불편을 해소하고 국토이용 시설을 확립 공공복리 증진과 지역의 균형 발전을 도모하고 자 하오며 주요 골자의 신구조문을 설명드리겠습니다. 두 장을 넘기시면 신구조문을 보면서 설명 드리겠습니다. 신구조문 대비표 현행 제 4조 제2호에 하수도법에 의한 하수종말 처리시설 또는 마을 하수도가 설치 운영되는 지역으로 헥타아르당 10호 이상의 자연마을이 형성된 지역은 가능하도록 두 개의 조건이 동시에 충족되어야 하는 것으로 정해져 있는 것을 이번에 지역 인하로 변경함으로써 마을하수도가 설치된 지역과 10호 이상 자연마을이 형성된 마을 등 각각의 조건이 맞으면 가능하도록 완화하는 것으로 원안 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
진혁
장진혁의장
건설도시과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 의원 여러분들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 신청한 의원이 안 계시므로 표결하도록 하겠습니다. 철원군자연환경보존지역내지목이대인토지에식품접객업및위락·숙박시설설치에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 5. 철원군재해대책기금운영관리조례중개정조례안 맨위로
10시 28분
의사결정 제5항 철원군재해대책기금운영관리조례중개정조례안을 상정합니다. 건설도시과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희삼
이희삼건설도시과장
건설도시과장 이희삼 입니다. 철원군재해대책기금운영관리조례중개정조례안에대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 자연재해대책법 시행령이 개정됨에 따라 상위법에 부합 되도록 본 제도를 개정하라는 것이며 주요골자를 설명 드리면 철원군 재해대책기금운영관리조례 제명 중 운영을 기금관리조례에서 사용하는 용어에 맞게 운용으로 하고 누적잔액 매년 적립된 법정적립액과 발생이자에 대하여 장기예치 기금액과 당해 년도 사용 기금액으로 기금계좌를 별도로 운용 관리하는 근거를 마련하였고 장기예치 기금액은 법정적립액과 이자를 합한 누적액 중 높은 이자의 예금의 예치 관리하는 기금액을 말하며 당해년도 사용기금액은 장기예치 기금액을 제외한 기금액으로 3조에 적용하였습니다. 장기 예치 기금액은 군지정 금고, 군 금고인 금융기관에 예치 관리하여야 하며 당해년도 사용 기금액은 기금의 용도 발생 시 원활하게 발생할 수 있도록 금융기관에 예치 관리하고 사용잔액과 이자는 누적잔액에 포함 운영 관리하여야 한다고 안 제4조에 정하였습니다. 이상으로 철원군재해대책기금운영관리조례중개정조례안에 대하여 마치겠습니다. 감사합니다.
진혁
장진혁의장
건설도시과장님 수고하셨습니다. 의원 여러분! 이양수 의원님외 5인 의원님으로부터 제출된 수정안 협의를 위하여 10시30분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다
10시 30분 정회
10시 50분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의원님을 대표하여 이양수 의원님 나오셔서 수정안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
양수
이양수의원
동료의원 및 관계 공무원 여러분 안녕하십니까. 이양수 의원입니다. 철원군재해대책기금운영관리조례중개정조례안에 대한 수정안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 수정이유는 재난관리 기금중 장기예치기금과 당해연도 사용기금의 안정성과 수익성을 확보하고 기금의 원활한 운용을 위하여 예치금융기관을 구별하고자 하기 위함입니다. 주요골자는 개정안 제3조에 조문 이자율이 높은 금융기관의 예금에 예치 관리하여야 한다 중 금융기관을 삭제하고 동개정안 제5조1항의 지정금고에 관리하여야 한다를 금융기관에 예치 관리하여야 한다로 각각 수정하는 내용입니다. 수정안은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 동료의원 여러분께 원안 가결하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진혁
장진혁의장
이양수 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 의원들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다만 신청한 의원이 안 계시므로 바로 표결하도록 하겠습니다. 철원군재해대책기금운영관리조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의 건 맨위로
10시 53분
의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 2002년 주요사업장 현장확인을 위하여 2002년 9월 10일부터 14일까지 5일간과 2001년도 세입세출 결산검사와 2002년 제2회 추가경정예산안 심의를 위하여 2002년 9월 16일부터 9월 18일까지 3일간 각각 휴회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 금일 예정되었던 의사일정이 모두 끝났습니다. 2002년 주요사업장 현장확인과 2001년 세입세출 결산검사 및 2002년 2회 추가경정예산안을 심의하기 위하여 의원님들의 심도있는 예산검토를 부탁 드립니다. 이상으로 제99회 철원군의회 제1차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다
10시 54분 산회