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경남 남해군의회 발언

김석천 의원 발언

제91회 제1차 행정사무감사특별위원회2002-09-10

김석천 의원 프로필 보기 →

재기

김재기감사1반장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지도홍보과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 평소 기본업무와 태풍피해 복구를 위한 주민지원에 수고하시는 이호재 과장님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 군의 행정집행 실태를 전반적으로 정확하게 파악하여 개선할 점은 개선하고 권장할 사항은 권장함으로서 의회와 집행부가 함께 바람직한 군정을 도모해 나가고자 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 모두 진지하고 성실한 자세로 임해 주시기를 당부드리겠습니다. 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다. 지도홍보과장께서는 대표선서를 해 주시고 팀장들은 일어서 주시기 바랍니다.
호재

이호재지도홍보과장

"선서" 본 증인은 2002년도 행정사무감사의 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 한치의 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있을 경우에는 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2002년 9월 10일 증인 지도홍보과장 이호재, 지도교육팀장 고흥식, 연구개발팀장 박정식, 생활개선팀장 이경희.
재기

김재기감사1반장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 선서에서 확약한 바와같이 증인들께서는 증언을 함에 있어 진술을 거부하거나 허위진술을 하는 경우에는 처벌을 받을 수도 있음을 말씀드립니다. 다음은 지도홍보과장 께서 업무보고를 간략하게 해 주시기 바랍니다.
호재

이호재지도홍보과장

지도홍보과장 이호재 입니다. 김재기 행정사무감사특별 위원장님을 비롯한 손종문 위원님, 김한기 위원님, 김노원 위원님, 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 지금부터 2002년도 지도홍보과 소관 주요업무 추진계획 및 실적을 보고드리겠습니다.
재기

김재기감사1반장

과장님 수고했습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 답변은 과장께서 하시되 팀장도 할 수 있습니다. 팀장이 답변을 할 경우에는 발언대에 나와서 답변하시기 바랍니다. 그러면 감사를 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
노원

김노원위원

과장님, 팀장님들 수감준비에 수고 많습니다. 한우고급육생산사업에서 군 세입으로 3억3,300만원의 소득이 있은 것은 큰 다행으로 생각하면서 고맙게 생각합니다. 98년 9월부터 입식해서 2001년 12월까지 출하한 수입 금액이 2억3,300만원인데 39개월동안에 사료나 조사료, 마늘대 담근먹이든지 해서 담근먹이를 줬는지 모르겠습니다만 원가계산을 분석해 봤습니까? 인건비는 제하더라도. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
호재

이호재지도홍보과장

김노원 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 보고자료 5페이지인데 1차마늘대 담근먹이는 98년 9월에 입식해서 99년 5월에 출하를 했는데 2번 출하했고 두번째는 99년 12월에 해서 2001년 12월에 했는데 전부다 54두, 평균 체중은 600에서 650kg이었습니다. 그런데 우리가 입식시기를 잘 조절했는지 모르지만 입식 시기도 6개월 동안 흩어서 구입했고 출하도 같은날 안했습니다. 두번다 싸게 구입을 하고 비싸게 팔았습니다. 지금도 싸게 살려고 현재까지 미뤄놓고 있는데 원가계산은 그 중에 사료비 하고 재료비, 재료비는 왕겨, 톱밥 이렇게 해서 전체 소득에서 60%정도 들어가고 40%정도 남은 것으로 분석했습니다. 소득을 40% 잡으면 금액이 나옵니다. 얼마인지는 기억이 안납니다.
노원

김노원위원

그런데 왜 소 키우는 사람이 다 죽는다고 하지요.
종문

손종문위원

추가질의입니다. 위에 실증시험 할때는 9개월 되었는데 입식시에 송아지가 몇키로 짜리, 얼마짜리를 사서 내니까 이런 가격이 나오느냐. 9개월 키워서 그런것이 아니잖아요.
정식

박정식연구개발팀장

연구개발팀장 박정식입니다. 방금 질의하신데 대해서 답변드리겠습니다. 9개월 관계는 마늘대를 9개월 먹인 것이고 뒤에 2차 먹인 것은 입식해서 24개월, 25개월 되는 소를 계속해서 마늘대를 먹인 기간입니다. 처음에 입식하는 체중 관계는 90kg에서 120kg사이의 체중의 소를 구입한 것입니다. 그리고 2차에 구입한 것은 제가 1차는 분석을 못했는데 2차는 99년도 11월 1일부터 13두를 구입해서 평균 체중이 95.8kg 되는 것을 구입했습니다. 2차 구입은 2000년도 2월 26일날 121kg 정도 구입했는데 그당시에 평균 마리 두수가 117만원 정도의 가격을 주고 구입했습니다. 출하할 때 시험한 것은 총29두였는데 1두는 입식을 하다 보니까 질병이 와서 위에 이물질이 들어가서 1마리는 도태 시키고 결국 28두를 먹였습니다. 그런데 출하를 하다 보니까 처음에 구입할 때는 가격이 비싸다고 생각했는데 그때는 우리가 사업을 늦추지도 않고 그대로 입식을 했습니다. 뒤에 출하할 때 자체 2두를 생산한 것을 가지고 출하를 했는데 그당시 가격이 아주 좋았습니다. 2마리 해서 1,000만원 정도를 받았습니다. 다음에 시험두수 10두를 출하했는데 그당시 10두는 마늘대 먹인 5두하고 안먹인 것 5두하고 도축장에 가져가서 시료를 분석하기 위해서 소1마리당 3키로씩 시료를 채취 했습니다. 그것은 전부 등심 계통입니다. 등심계통의 좋은 고기를 빼고 난 나머지도 우리가 약5,800만원 정도의 수입을 봤습니다. 그래서 결과적으로 1마리당 580만원 정도, 그래서 단가가 아주 고가였습니다. 그래서 이렇게 해서 제가 2차에 시험할 때 약1억5,000만원 정도의 세입이 들어왔는데 경영비를 빼고 나면, 경영비는 조사료, 배합사료, 위생비, 톱밥 구입비, 인공수정료 등을 다 포함한 것입니다. 그 다음에 시료분석에 370만원 들어가고 그래가지고 소득이 약 7,400만원 정도의 소득을 봤습니다. 센터에서는 실증시험을 하다 보니까 실패도 하고 성공도 하는데 다행히 소값이 비싸서 이익을 많이 봤다고 생각합니다. 이상입니다.
노원

김노원위원

예, 과장님, 생활개선시범사업에 친환경 화장실이 있는데 이 화장실이 짓는 것이 아니고 샘플이 나와서 맞추어 주는 것 아닙니까?
호재

이호재지도홍보과장

구덕을 파고 발효조 들어가고 콘크리트 가지고 하기 때문에 위에는 조립식도 합니다. 조립입니다.
노원

김노원위원

예, 알겠습니다.
종문

손종문위원

예, 감사자료 준비에 고생많았습니다. 손종문 위원입니다. 농업기술센터 실증시험포 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 중국 마늘 문제 때문에 마늘대체작목 개발이 시급한 실정인데 기술센터 포장과 연구진들이 총 동원되어서 우리 고장에 맞는 새로운 작목을 개발하고 시험 검증하는 사업에 심혈을 기울여야 한다고 봅니다. 그런데 센터가 96년도에 읍에서 이동 다정으로 옮겨와서 충분한 시험포장을 확보하고 사업을 지속해 왔는데 아까 실증시험을 한 것이 토마토 양액, 포도 비가림, 한우고급 실증시험 등 몇가지가 있는데 그러나 실질적으로 우리 농가에 보급이 안되는 사업이라고 봅니다. 바꾸어 말해서 실증사업을 하기는 하되 실질적으로 농가에 아무런 소득이 안되고 있다는 것입니다. 그리고 한우고급육 실증시험을 했는데 지금 화전한우도 이런 방법으로 실증시험해서 보급하고 있습니까? 그것을 말씀해 주시고. 자신있게 농가에 보급해서 농민들의 소득원이 될 수 있는 것을 이야기 해 보세요. 실증시험 한 것 중에서.
호재

이호재지도홍보과장

예, 사실 방금 손종문 위원님이 질의하신 내용이 농업기술센터의 가장 핵심 과제이고 가장 어려운 일이고 우리가 가장 아파하는 그런 사업입니다. 그래서 사실대로 말씀드리면 진흥청에서도 실질적인 개발을 1년에 1개내지 2개밖에 못합니다. 기술원도 마찬가지 이고. 그런데 센터에 제까지 해서 연구개발팀에 직원이 3명내지 4명이서 매달려서 연구개발을 하고 있는데 다른 시군에는 안떨어 지도록 표준적인 업무는 하고 있는데 위원님들이 남해농업을 걱정하는 마당에서, 특히 마늘이 어려운 시점에 대체작목 개발이 시급한 시점에서 혹시 이론에 치우치고 동떨어져서 농업에 접목이 안되고 있는 것이 아닌가 염려하는 측면에서 질의를 했는데 이 관계는 우리도 나름대로 좋은 성과를 못거두었다고 생각합니다만 저희들이 우선 한 것을 말씀드리겠습니다. 우선 한우회 하고 연결은 마늘대담근 먹이를 시험할 때 한우회 회원들의 요청에 의해서 마늘대 담근먹이를 개발하게 되었습니다. 마늘대담근먹이 사육하는 방법이나 사료량을 한우회와 연결해서 같이 사업을 하고 있는데 올해도 마늘대 담근먹이 보급을 사이로 비닐통 큰 것을 70기를 보급해서 마늘대담근먹이를 담가놓고 있습니다. 또 사육하는 방법에 기별로 사료나 모든 프로그램을 똑같이 운영하고 있습니다. 다음 유리온실에서는 겨울철 오이실증시험도 수출오이 농가하고 연결해서 수출오이농가가 필요로 하는 품종을 시험 연구하고 센터에서 병충해 발생사항이라든지 이런 것을 똑같이 연결하고 있고 포도 하우스 시범사업도 송정에 김길연씨 하고 똑같이 연결해서 시험을 하고 있습니다. 그 외에 감자를 조기출하도 했고 복숭아도 했고 고추도 시험했고 땅두릅 관계, 우리 나름대로는 마늘대체 작목으로서 잠두, 완두도 하고 있고 참다래나 과수도 하고 있는데 아직까지 농민들이 필요로 하는 실증사업을 못하고 있습니다만 이 관계는 앞으로 우리도 노력하고 해서 다른데 잘되어 있는 것도 배워와서 열심히 하겠습니다.
종문

손종문위원

알겠습니다. 이호재 과장님, 농업직입니까?
호재

이호재지도홍보과장

농촌지도직 입니다.
종문

손종문위원

예, 밖에서 보면 한직이라서 설움을 많이 받고 그렇는데 그러나 현재 남해는 어업과 농업이 거의 전부라고 생각합니다. 여러분들의 기획이나 아이디어, 근무능력에 따라서 남해의 경제가 좌우된다고 생각합니다. 자부와 긍지를 가지고 열심히 하는 자세로서 농민들에게 소득원이 되어서 보급이 될 수 있는 그런 자세로 열심히 일해 주시기 바랍니다.
한기

김한기위원

보충질의입니다. 작물,가축 등에서 실증시험한 2000년도부터 2002년도까지 전수 농가가 몇농가가 됩니까?
호재

이호재지도홍보과장

실증시험한 농가를 물으셨는데 실증시험한 농가는 농업발전과에서 축산관계 실증시험, 환경농업 실증시험, 기술지원과에서 벼, 마늘, 과수, 채소, 전체 농가의 5∼ 10% 정도 되는데 우리과에서 한 것은 한우실증시험이 현재 한우회원이 45명정도 되는데 한우사육은 한우농가 하고 다 실증시험이 되지만 담근먹이 농가는 한농가에 5개씩해서 한우는 12농가 정도 실증시험을 했고 고추도 3농가 해서 45만본 생산하고 다음 포도도 3농가 해서 농가가 실증시험한 것은 올해만 17∼18농가 되고 그외는 사무실 안에서 연구하고 해서 농업인들을 불러서 교육을 하고 그렇습니다. 전체적인 것은 파악이 안되고 있습니다.
한기

김한기위원

남해는 바람이 많은데 토마토, 포도 이것이 노지재배가 적정합니까? 안맞죠?
호재

이호재지도홍보과장

노지 재배를 하면 발아나 병충해가 심하고 상품이 외관상 나쁘고 7월, 8월에 홍수 출하를 하기 때문에 값이 떨어지고 해서 하우스 재배를 하는데 하우스 재배도 작목 선정이 어렵고 태풍피해도 많고 어려움이 있습니다.
한기

김한기위원

포도를 하우스 재배할려고 신청하면 지도홍보과에서 지원합니까?
호재

이호재지도홍보과장

작년, 재작년에는 기술지원과에서 현장에 한 것은 기술지원과에서 포도 하우스 시범농가를 1농가를 산학협동심의회에서 심의위원들이 심의 하는데 신청을 받아서 심사를 해서 1농가를 정해서 해 주었는데 과 분담이 우리과는 안에 포장을 운영하고 기술지원과는 농업인들한테 보급을 하고 지원을 해 주고 하는데 그 관계가 그분들이 농림사업으로 신청하면 지원도 가능합니다.
한기

김한기위원

그럼 김길연씨는 얼마 지원했습니까?
호재

이호재지도홍보과장

금액은 제가.
한기

김한기위원

보조사업입니까?
호재

이호재지도홍보과장

보조도 되고 자부담 하고.
한기

김한기위원

몇%, 몇% 자료가 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

부담 비율이 있습니다.
한기

김한기위원

자료가 없습니까?
호재

이호재지도홍보과장

예.
한기

김한기위원

왜냐하면 포도재배할 사람들이 얼마나 지원을 해 주는지 물어봐서 묻습니다.
정달

박정달농업기술센터소장

제가 답변드리겠습니다. 김길연씨는 1,400만원 정도 보조되었는데 보조가 된지가 4∼5년정도 되었고 물론 자부담 하고 융자가 따랐는데 모범적으로 하고 있습니다. 해수욕장 옆이어서 장소가 좋아서 포도나무 밑에다 토종닭을 키우고 해서 연간 3,500만원 정도 소득을 올리고 있고 농업관광, 농가단위 관광농업으로서는 성공한 케이스로 봅니다. 금년도에 농업관광쪽으로 예산을 5,000만원 정도 가져왔는데 농가당 1,000만원에서 2,000만원 사이 정도 포도밭을 조성해서 관광농업 쪽으로 할 농가가 있으면 참여해라 했는데 희망농가가 거의 없었는데 그러나 김길연씨 하는 것을 보고 고현 이락사 옆에 거기는 장소가 좋으니까 한군데 400평 하겠다고 하는 농가가 있어서 1,000만원 정도 지원했고 또 가천 테마마을 부근에 휴경지를 이용한 산채나물 같은 것을 심겠다 해서 3,200평 정도 지원한 사례가 있고 기타 스포츠파크나 창선 연륙교 주변이나 곳곳에 농가단위 관광 농원쪽으로 지원을 하면 좋은 사업이 될 것 같습니다. 대규모 관광농원이 아니고 농가단위로 지원해서 농업관광쪽으로 육성하도록 그렇게 하겠습니다.
종문

손종문위원

요즘도 관광농원제도가 있습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

현재는 없습니다. 농림사업으로 신청을 하면 되지만 그것이 우리나라 전반적으로 망했기 때문에 육성을 안하고 있습니다.
재기

김재기감사1반장

소장님, 김한기 위원님 말씀에 보충적으로 알아보겠습니다. 농발과, 지도홍보과, 기술지원과 3개과가 있는데 아까 과장님이 실증시범을 농발과는 농발과 대로 지도홍보과는 지도홍보과 대로 기술지원과는 지원과 대로 이렇게 한다고 했죠?
정달

박정달농업기술센터소장

센터 8,000평 되는 울타리 안에서 하는 실증시험은 지도홍보과에서 하고 축산같이 센터 밖에서 하는 것은 농발과 축산팀에서 하고 나머지 모든 농가시험사업은 기술지원과에서 합니다.
재기

김재기감사1반장

그런데 연구개발팀이라고 해서 기구에 만들어 놓았는데 그러면 지도교육팀은 무엇을 하는 곳입니까? 지도교육팀은 센터내에 있는 직원들 교육하고 찾아오는 사람들 교육만 하고 밖에서 하는 소, 돼지, 일반작물이나 벼 농사, 원예작물 이런 사항 교육하는 것은 지도교육팀에서 전체 다합니까? 지도홍보과에 있는 업무만 교육합니까?
정달

박정달농업기술센터소장

연간 교육은 작목별로 하는 것이 약,5000명 정도 되는데 모든 농민교육은 지도교육팀에서 전담을 하고 있습니다.
재기

김재기감사1반장

그런데 센터내에서 제일 중요한 업무가 연구개발이다. 농촌 전체의 개발을 위해서 연구개발이 제일 주된 업무다 이렇게 강조를 해서 저는 생각에 연구개발팀에 아주 많은 인원을 보강해서 지도교육은 전체적으로 외부교육이든지 내부교육이든지 전체 지도교육팀에서 하면 축산을 담당하는 사람, 센터내에서 보면 자리를 서로 이동을 시키면 식량작물팀, 축산팀도 다 왔다 갔다 할 수 있고 농림직, 축산직이 있는데 지도교육팀과 마찬가지로 연구개발팀도 지도홍보과에서만 하는 업무만이 아니고 전체적인 사항을 함으로서 그야말로 연구개발팀이다 그것입니다. 연구개발팀이 지도홍보과에 있으면서 이 사항을 지도홍보과 내의 업무에 한해서만 연구개발을 하고 하느냐. 조금 이상한 생각이 안듭니까! 지도교육팀과 마찬가지로 연구개발팀도 전체적인 사항을 축산도 연구해 보고 나락 관계도 연구를 해 보고 소담근먹이 관계도 연구해 보고 그래서 같이 연구해서 시험데이터가 나오고 연구결과 이렇더라고 하는 것도 알 수 있고. 체제 자체가 지도홍보과에 있는 업무만 연구개발 한다고 하니까 이상해서 하는 이야기입니다. 여기에 대한 견해를 나중에 물어볼 것입니다. 그렇게 아시면 되겠습니다.
한기

김한기위원

김한기 위원입니다. 10페이지 향토관광 먹거리 보급, 육성에 대하여 질의하고자 합니다. 토속음식을 발굴, 개발하여 향토관광을 발전시키고자 한다고 되어 있는데 구체적으로 어떤 계획이 있는지 답변해 주시고. 토속음식 홍보물은 있는지. 다음에 지역산물을 이용하여 개발된 10종의 먹거리가 어떤 것인지 말씀해 주시고. 앞으로 개발 진행중에 있는 것이 몇종이나 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
호재

이호재지도홍보과장

예, 남해군은 관광지대라서 회 말고는 향토관광 먹거리가 개발이 안되어서 꼭 필요한 개발사업입니다. 그래서 이 관계는 이경희 팀장이 관장하고 있기 때문에 답변을 드리도록 하겠습니다. 시간을 조금 주셔도 되겠지요.
재기

김재기감사1반장

예, 잠시 휴식을 위해서 10분간 정회하고 자 합니다. 정회를 선포합니다.

15시05분 감사중지

15시15분 감사계속

회의를 속개토록 하겠습니다. 이경희 팀장님 답변해 주시기 바랍니다.
경희

이경희생활개선팀장

앞으로 향토관광먹거리 추진계획은 남해를 대표할 수 있는 대표먹거리를 92가지정도 하고 술안주 2가지 정도하고 술 2종류 정도. 기존되어 있는 것을 발굴해서 보급하고 안되어 있는 것은 우리가 개발할 계획입니다. 그리고 지역산물을 이용한 먹거리 11종이 있는데 이것은 작년에 남해전문대학 하고 합동으로 해서 공동으로 연구개발 하고 화전문화제때 전시를 하고 온 관람객들에게 시식을 했습니다. 대표적인 종류로는 유자즙초밥, 도미조림, 정식, 해산물 볶음밥 피자하고 청둥호박 수제비 하고 돌멍게돌솥비빔밥, 해산물유부찜, 유자향과 마늘을 곁들인 참치롤 샌드위치와 호박과 감을 이용한 떡케잌, 해산물 유자 칼국수 등입니다. 그리고 개발된 먹거리는 27개업소를 대상으로 해서 보급 교육도 하고 실습해서 업소에서 접목할 수 있는 것은 접목할 수 있도록 교육을 했습니다. 그리고 앞으로 개발할 계획을 가지고 있는 것은 야채하고 멍게를 이용한 비빔밥, 해물알을 이용한 밥, 해물잡채 등을 상품화할 수 있는 방안들을 계속 연구할 것입니다.
한기

김한기위원

토속음식 홍보물을 계획하고 있는지?
경희

이경희생활개선팀장

기존에 개발된 것은 업소별로 특색있는 것은 리후렛을 만들 계획을 가지고 있고 앞으로 개발되는 것은 더 보완해서 만들도록 할 것입니다. 그리고 보건소 하고 의논이 되는 것은 같이 의논해서 하겠습니다.
한기

김한기위원

알겠습니다.
종문

손종문위원

팀장, 생활개선팀장은 작년도 우리군 우수공무원 표창을 받았는데 열심히 일한다는 소리를 많이 듣는데 고생이 많습니다. 먹거리 개발에서 삼현식당은 멸치, 갈치회, 금호비치는 생선알밥, 달반늘은 장어구이, 사계절 식당은 전복죽 해 놓았는데 제가 이 집들을 다 가봤는데 우리 팀에서 개발해서 권장한 것이 아니고 자체에서 한 것 아닙니까?
경희

이경희생활개선팀장

이것은 올해 덴마크팀도 오고 외국 관광객들이 많이 올 것이다 보고 남해군의 업소중에서 특성있는 먹거리를 선정한 것입니다.
종문

손종문위원

그리고 멍게를 이용한 젓갈 안하죠?
경희

이경희생활개선팀장

상품화는 안되었는데 업소에서는 조금씩은 하고 있습니다.
종문

손종문위원

멍게젓갈 같은 것도 앞으로 개발하는데 참고해서 권장해 보시기 바랍니다. 그리고 생활개선팀 금년 예산이 얼마입니까?
경희

이경희생활개선팀장

올해는 작년에 국비를 많이 확보해서 약2억3,000만원 정도 되는데 군비만 하면 몇천만원 이내입니다.
종문

손종문위원

군수님한테 대폭적으로 인상 건의해 볼 용의는 없습니까?
경희

이경희생활개선팀장

저희들이 업무보고도 하고 해서 많은 예산을 가져오도록 노력하겠습니다.
종문

손종문위원

그리고 교양교육 활동 실적에 보면 타 시군 하고는 어떻습니까?
경희

이경희생활개선팀장

남해군이 먼저 시범적으로 해서 인근 시군에서 3년뒤에 따라오는 경우도 있고 생활개선사업은 도내에서 타 시군에 안뒤진다고 생각합니다.
종문

손종문위원

인근 하동은 참게탕, 매실을 가지고 많이 개발하는데 팀장도 앞으로 멍게젓갈이나, 아까 주식 2개정도 개발할 계획이고 안주류 2개정도 개발한다고 하는데 그것도 계획이 서 있습니까?
경희

이경희생활개선팀장

지금하고 있는 것이 멍게하고 야채를 이용한 비빔밥이나 해물알을 이용한 밥종류는 주식종류로 있고 술안주로 할 수 있는 것 2가지, 다른 지역에서 안하고 남해와야만 먹을 수 있는 술안주, 술같은 경우는 개발이 어려운데 농가 단위로 약주 담그는 것을 조사를 하고 있기는 한데 기존 개발되어 있는 것도 남해를 대표할 수 있는 그런 술이면 선정도 할 수 있고 그것보다 더 좋은 것을 개발하면 그대로 해서 2가지 정도 선정할 것입니다.
종문

손종문위원

전복은 젓갈로 하면 비싸죠?
경희

이경희생활개선팀장

전복으로 젓갈이나 김치도 담고 하는데 저장은 기존 김치만큼 오래는 안가는데 너무 고가이기 때문에 시도를 못하고 있습니다.
종문

손종문위원

전복 젓갈도 맛이 있던데 앞으로 그런것도 개발해 보고. 아무튼 알겠습니다.
한기

김한기위원

감사자료 14페이지 입니다. 전통테마마을 육성사업에 대해서 현 시점에서 앞으로 성패 가능성이 있는지 이야기 해 주십시오.
호재

이호재지도홍보과장

위원장님 서서 보고를 드리겠습니다. 별도 교재 전통테마마을 육성에 관한 교재를 봐 주시기 바랍니다. 전통테마마을은 앞으로 주5일근무제가 되기 때문에 현재까지는 차만 타고 단체가 다니지만 앞으로는 가족단위로 시골에 와서 체류가 많다고 생각하고 이것은 목적이 도시민들이 시골에 와서 옛날의 농촌의 생활 풍습을 보고 농촌에서 체험 학습을 하고 농가에서 숙박하고 가면서 농산물을 사가지고 가고 그래서 도농문화 교류 촉진이 목적입니다. 그런데 문제는 도시민들을 끌어들여서 농촌을 체험하고 갈때는 농산물을 사 가도록 하는 것이 목적입니다. 그래서 마을현황은 가천마을이 주소득 작목 및 농특산물이 벼, 마늘, 자연산 돌미역, 톳나물, 홍합, 쑥, 시금치, 냉이, 돌미나리, 참게, 흙염소 이런것이 농특산물입니다. 이 마을 여건은 전부다 45도 경사지를 유지하고 있고 마을이 산비탈이고 볼거리는 다랭이논 하고 암수바위, 체험은 사계절 별로 프로그램이 짜여져 있는데 낚시, 해조류 채취, 참게잡기, 등반, 먹거리는 생선회, 물메기탕, 찜, 흙염소, 쉴 곳은 민박이 13호가 있고 콘도가 1동, 전통문화 체험은 농사체험, 토속신앙 체험해서 미륵제, 천연염색 등이 있습니다. 다음 주변 여건은 볼거리로서 스포츠파크, 아리랑 마을, 용문사, 보리암, 먹거리는 전복죽, 메운탕, 관광지는 홍현숲, 사촌해수욕장이 있습니다. 그래서 추진현황은 계절별로, 기후별로 대상별가능 프로그램을 만들어 놓고 있는데 다랭이논 만들기, 도롱이 우장 만들기, 짚신 만들기 이런 체험이 있고 민박하고 농산물을 판매하는데 올해 417명이와서 농가에서 1,200만원의 수입을 올렸습니다. 다음 홍보는 TV, 라디오, 신문해서 42회 홍보했고 홈페이지도 작성되어 있고 앞으로 추진계획은 농산 체험장 1,000평하고 실내체험장을 조성해서 25평 규모로 하고 연중 가족단위 단체 방문객도 600명 정도 수용하고 앞으로 보완 발전해야 할 과제는 내방객들이 오면 특산물 기념품을 사가도록 기념품을 개발해야 하고 체험 프로그램을 현재는 센터 직원이 운영을 하고 있는데 마을 청년회에서 자율적으로 운영하도록 해야 하고 청정해역 보존이 있어야 하는데 오.폐수로 해서 바다가 오염이 되고 있어서 정화조를 2군데 설치할려고 하는데 사업비가 5억정도 든답니다. 이런 관계도 앞으로 해야 하고. 농촌체험 프로그램은 도롱이 만드는 사진이 있고 다음에 마늘쫑 뽑는 것, 중참 먹는 것 이런 프로그램을 가지고 하고 있는데 별도 홈페이지를 작성해 놓았는데 진흥청 홈페이지에 가면 남면 가천 다랭이 마을이 소개가 됩니다. 진흥청에 있는 남해가천 홈페이지에 들어 가면 유채꽃이 피고 쑥캐러 가는 아가씨들이 나오는 장면을 볼 수 있습니다. 두번째 페이지 보면 이장님이 마을 인사소개가 있고 다음... .
재기

김재기감사1반장

그 사항은 우리가 보겠습니다.
호재

이호재지도홍보과장

예, 여기에 국비1억을 가져 왔는데 경상남도에 1개소인데 우리군에서 선정이 되었는데 현 시점에서는 100% 가능성이 있습니다. 앞으로 한해 600명 정도 오면 아주 좋은 사업으로 보고 열심히 우리가 연구하고 잘되게 하기 위해서 노력하고 있습니다.
한기

김한기위원

1억으로 집행하는데 다랭이 전통테마마을 육성에 1억이면 됩니까? 사업비가.
호재

이호재지도홍보과장

1억으로 훨씬 모자랍니다.
한기

김한기위원

모자라는 부분은 어떻게 계획하고 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

시범적으로 하기 때문에 진흥청에서 내년에도 사업성공을 위해서 지원이 있을 것으로 보고 있고 지금 관광객이 많이 오기 때문에 가천이 아주 청정해역인데 가정에서 나오는 오물이 바로 흘러 나와서 정화조가 필요한데 3억에서 5억정도 드는데 이런것도 지원이 되면 좋겠습니다.
한기

김한기위원

경사도가 심한데 정화조 시설이 가능한지 조사해 봤습니까?
호재

이호재지도홍보과장

예, 집수종합 정화조인데 모아서 한군데 흘러 보내고.
한기

김한기위원

관로가 가능한지, 전부 암반아닙니까! 가천은. 관로를 묻으면 땅을 파야하는데 가능한지 조사해 봤습니까?
호재

이호재지호홍보과장

남면 면사무소 하고 해 봤는데 어렵긴 어려워도 가능성은 있습니다.
한기

김한기위원

그러면 성공이 100% 된다 하는데.
호재

이호재지호홍보과장

100% 확신하고 있습니다.
한기

김한기위원

진흥청에서 사업비를 내년에 지원해 줄 것이다 하는데 확실히 모르죠?
경희

이경희생활개선팀장

농림사업에 1억씩 계상이 되어 있는데 내년사업으로 결정이 안되었기 때문에 확답은 곤란합니다. 테마마을은 기존있는 자원을 잘 활용하는 쪽이어서 연차적으로 투입하는 것은 바람직 하다고 봅니다.
한기

김한기위원

그러면 농사체험장 조성 1,000평인데 땅이 되었습니까?
경희

이경희생활개선팀장

땅은 휴경답을 비탈에 있는 땅을 지도자님들 하고 마을운영위원들이 다시 경운을 해서 이용할 수 있도록 하고 땅을 따로 만드는 것이 아닙니다. 그리고 실내 체험장은 25평으로서 많은 사람들이 오면 야외에서 체험이 안되니까 실내에서 공동 급식도 할 수 있도록 하고 실내에 넓은 공간이 없어서 짓고 있습니다.
한기

김한기위원

내년에 행정감사에서 성공되도록 지켜보겠습니다.
경희

이경희생활개선팀장

예, 열심히 하겠습니다.
종문

손종문위원

기념품 개발은 구체적으로 개발 품목이 나왔습니까?
경희

이경희생활개선팀장

품목은 안나와 있는데 농산물쪽은 마늘을 소포장 해서 팔 수 있는 것, 잡곡이나 이런것을 소포장 할 수 있는 포장지를 개발하고 해랑이를 이용해서 마을캐릭터를 개발해 놓았는데 그것을 기념품 쪽으로 생각하고 있습니다.
재기

김재기감사1반장

예, 팀장님 들어가세요. 제가 질의를 하겠습니다. 김재기 위원입니다. 소장님, 남해 센터의 수준이 타 군에 비해서 어느정도라고 생각합니까? 상,중,하로 해서. 농업경영인회라든지 지도자회, 4-H회라든지 쌀농사나 한우관계나 여러 분야로 봐서 소장님이 느끼는 사항이 경상남도 20개시군 중에서. 시는 빼고 10개군 중에서 어느정도에 속한다고 봅니까?
정달

박정달농업기술센터소장

여러가지 분야가 있겠습니다만 전체적으로 하면 10개군 중에서 대답하기가 그렇는데 6등정도.
종문

손종문위원

소장님, 나온김에 농업발전과 감사시에 언급이 있었는데 농업테마파크 조성사업에 대해서 농업기술센터에서 2001년부터 시행한다고 거창하게 밝혔는데 현재 2년이 경과되었는데 아직도 확실한 성과가 없고 지연되고 있는 사유, 앞으로 계획된 것을 말씀해 주시기 바랍니다.
정달

박정달농업기술센터소장

예, 지원된 사유는 25억까지는 자체 투자심사를 받아야 하고 50억까지는 도에서 받아야 하고 200억 이상은 중앙에서 받아야 하고 이런 규정이 있는데 투자심사 과정에서 일정이 지연이 되고 진흥청에서 국비를 가져오면서 계획을 세울 때 풍력발전소가 있었는데 그것이 군민동산 같은 곳에 풍속을 재서 경제성이 없다라고 판단해서 풍력발전소를 포기하게 되었습니다. 그래서 사업을 변경하면서 몇개월이 가고. 그렇게 해서 사업이 지연되었다는 보고를 드리고. 앞으로는 그 주위 전체가 원예연구소, 장평소류지, 다초 공설운동장, 농업기술센터내 각종 농업시설 이것들을 총 망라해서 농업을 주제로 한 관광명소로 만들면 안되겠느냐. 그래서 현재있는 것 가지고는 빈약하다. 따라서 유리온실을 해서 남해군내에 있는 자생화나 아열대 식물을 심고 우리나라에는 아직까지 한군데도 없는 마늘박물관을 특성화, 차별화 해서 하면 마늘하면 남해와서 보고 갈 수 있도록 역사나 마늘일생이나 가공식품이나 약리작용이나 마늘에 얽힌 설화나 단군신화에 나오는 그런것까지를 포함해서 마늘의 모든 것을 담을 수 있는 그런 것을 구상하고 있고 센터에 근무했다고 하는 사명감, 퇴직을 해도 이것 하나는 했다는 자부심을 느낄수 있도록 해당되는 직원들이 총력을 모아서 추진해 볼까 합니다. 지금 군수님 오시기 전에는 단순히 농업박물관을 생각했는데 지금 군수님이 오셔서 농업박물관은 많기 때문에 차별화가 안된다. 그래서 남해 마늘은 홍보를 해야 하니까 남해마늘 박물관으로 하는 것이 더 낫겠다 해서 박희태 의원님 한테 군수님도 말씀드리고 해서 금년말이나 내년에 교부세 5억내지 10억을 더 얻어서 보태줄테니까 잘해보라는 이런 과제를 부여받고 있습니다.
종문

손종문위원

지역국회의원인 박의원도 지원을 약속했습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

구두로서 도와 줄테니까 해라고.
종문

손종문위원

작년에도 조성관계 때문에 지적을 받은 것으로 알고 있는데 추후에 예산 관계도 그렇고 확실히 빨리 되도록 다각적으로 노력해 주시기 바랍니다.
정달

박정달농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
재기

김재기감사1반장

과장님, 전문농업인 이런 말이 나오는데 어떤 사람이 전문농업인 입니까?
호재

이호재지도홍보과장

키위, 참다래를 작목하는데 적어도 자기 소득원에서 30%내지 40%의 작목을 가지고 있는 사람으로서 참다래, 마늘, 한우라든지 이와같이 하나의 품목에 30% 정도의 소득을 올릴 수 있는 농업인 입니다.
재기

김재기감사1반장

예, 전문농업 인력중에서 농촌지도자 그리고 농업경영인, 어떻게 구분합니까?
호재

이호재지도홍보과장

처음에는 4-H회원 출신이 농업경영인에 들어가는데 여기는 나이가 제한됩니다. 농업경영인에서 농촌지도자로 연령별로 발전 순서가 있습니다. 그러니가 4H에서 농업경영인.
재기

김재기감사1반장

농업경영인입니까? 정부에서 부르는 용어가 농민후계자입니까? 전에는 농민후계자라고 말했는데 요즘은 농업경영인회 하는데 공식적으로 어떻게 부릅니까?
호재

이호재지도홍보과장

자기들끼리는 후계자라고 하고 타 외사람들은 농업경영인이라고 부릅니다.
재기

김재기감사1반장

그래요. 바뀌어진 것이 아닙니까?
호재

이호재지도홍보과장

미안합니다. 바뀌어 졌습니다.
재기

김재기감사1반장

자기네들이 부르는 것은 농업경영인이다. 실제적으로 정부에서 그분들을 호칭할 때는 농민후계자다 이럽니까?
호재

이호재지도홍보과장

후계농업인.
재기

김재기감사1반장

부를 때 후계농업인, 그런 사항들도 센터내에서는 그 사람들 호칭을 정립해 주시기 바랍니다. 사실상 이 두 단체를 보면 단체만 다르지 같은 전문농업인 단체죠?
호재

이호재지도홍보과장

다릅니다. 경영인들은 경영자금을 3,000만원 받고 융자를 받아서 5년거취 10년 상환을 하지만 농촌지도자는 순수한 자생단체입니다.
재기

김재기감사1반장

정부에서 지원해 주는 것은 지도자회는 없습니까?
호재

이호재지도홍보과장

없습니다.
재기

김재기감사1반장

그래서 물어보는는 이유가 지도자회는 4-H, 후계농업인, 나이가 들면 농촌지도자 이런 계층으로 되어 있다. 우리 남해군의 농업을 이끌어온 단체는 어떤 단체입니까?
호재

이호재지도홍보과장

10년전만 해도 농촌지도자가 이끌어 왔는데 근래에 5년, 10년 사이에 이끌어 오는 것은 후계농업인들이 이끌고 있습니다. 단계는 제 개인적인 입장은 5년전부터.
재기

김재기감사1반장

전혀 지원을 받지 않고 있는 농촌지도자, 이분들이 하는 역할이 무엇입니까?
호재

이호재지도홍보과장

이 분들은 매월 센터에 와서 교육을 받아가서 마을에 가서 기술을 이전 시켜주고 또 도농촌지도자, 중앙지도자 해서 자기들끼리 연결해서 정보도 수집하고 우리가 주는 신문을 받아서 그 지역에서 기술 이전을 하는 역할을 합니다.
재기

김재기감사1반장

예, 농촌지도자 는 자부심을 갖고 있다. 어려운 시절에 전체 농업을 이끌어온 사람은 지도자 일 것이다. 일컬어서 기술자 연합회 하는데 그 사람들이 농촌지도자 아닙니까?
호재

이호재지도홍보과장

예.
재기

김재기감사1반장

그 분들은 정부에서 한푼의 지원도 없이 전체 농촌을 이끌어온 희생적인 사람들이다 그렇게 볼 때 농민후계자 이 사람들을 다르게 이야기 하는 것이 아니고 농촌지도자 이 분들이 더 힘을 내서 현장에 가서 기술이전을 해서 이바지 하는 것이 많은데 센터내에서 그분들한테 많은 위로와 격려를 해 주시라는 뜻으로 이야기 하는 것입니다.
호재

이호재지도홍보과장

예.
재기

김재기감사1반장

축산, 과수의 전문인력을 농업전문 인력으로 봅니까?
호재

이호재지도홍보과장

예.
재기

김재기감사1반장

축산, 과수 등 농업인의 교육은 어떻게 합니까?
호재

이호재지도홍보과장

새해영농설계교육때 지도교육팀에서 관장을 하면서 교관은 농발과 축산계 직원들을 차출해서 강사를 활용해서 새해영농교육때 가서 축산업무만 모아서 교육을 하고 축산팀에서 개별로 인공수정 교육이나 가축질병 교육은 개별지도도 하고 단체교육도 하고 도 단위나 진흥청에서 전문교육이 있으면 차출되면 차출해서 보내고 여름철현장 교육은 모아서 하고.
재기

김재기감사1반장

예, 지도홍보 교육을 하는 것은 지도홍보과에서 교육을 하는데 축산 전문인력도 나오고 쌀농사, 과수하는 사람도 같이 나올 것인데 현재 전문농업인은 과수, 축산이라든지 지도홍보과에서 관장하고 있는 농촌지도자회, 농업경영인회, 여성농업회 이런 사항들을 관리를 하는데 이런 단체들 교육은 같이 하는데 유사한 단체협의회, 단체들을 통합 관리할 의향은 없습니까?
호재

이호재지도홍보과장

단체가 전문농업인 단체하고 학습단체는 다릅니다. 학습단체는 농촌지도자회, 경영인회, 생활개선회가 있고 전문농업인 단체는 버섯생산자 단체, 양액하우스단체, 양돈회, 낙우회 이런식으로 이것은 학습단체가 아니고 전문적으로 분류가 되어 있습니다.
재기

김재기감사1반장

그런데 보면은 농업인 단체 자체기금이 적어서 회의 운영이 어렵다 이런 용어가 나오는데 회비조성 및 행사경비 절약으로 회의 운영의 내실화를 기하겠다 이런 말이 나오는데 이런것을 보면 예를들어서 유사 단체다 하면 쌀농사, 축산, 농업경영인회 하고 지원을 하나도 안받고 묵묵히 일하면서 고생하는 농촌지도자회 하고 같은 내용이면, 비슷하면 통합 운영 관리할 생각을 해 보았습니까?
호재

이호재지도홍보과장

회운영이 어렵다고 하는 것은 전문농업인 낙농이나 이런것이 아니고 지도자회, 경영인회 이것인데 농업경영인이 선정이 되면 3,000만원 정도의 융자금을 받는데 지도자회는 전혀 안받는 다는 그 말인데 지도자회에서는 자기들이 월 회비도 내고 센터에서 단체를 육성하기 위해서 연간 얼마정도는 회의 운영비는 지원해 줍니다. 그런데 통합운영은 사실은 안해 봤습니다.
재기

김재기감사1반장

예, 다음 우리군 고추생산량이 얼마나 됩니까?
호재

이호재지도홍보과장

고추생산량은.. . .
재기

김재기감사1반장

그러면 생산량은 모르더라도 생산이 어느정도 되는데 전체 가구에 충당이 됩니까? 남해군에.
호재

이호재지도홍보과장

고추는 자급자족이 됩니다.
정식

박정식연구개발팀장

현재 고추모를 생산하는데 면적관계로 봐서 세대수에 비해서 농가를 만세대 보는데 모를 사가는 사람들을 만세대로 보고 우리군에서 1농가에 300주 정도 모를 사가는데 자체 센터에서는 생산한 모가 면적이 얼마 안되는데 모가 외지에서 많이 들어옵니다. 자체 생산이 안됩니다.
재기

김재기감사1반장

남해군에서 고추생산량이 자급자족이 안됩니까?
정식

박정식연구개발팀장

예.
재기

김재기감사1반장

작업을 100% 보면 남해군에서 생산되는 량이 전체 가구에 대해서 몇%나 충족을 합니까?
정식

박정식연구개발팀장

80%밖에.
재기

김재기감사1반장

그러면 20%는 외지에서 들어온다. 이런 사항도 우량 고추모 생산보급을 보고 읽어보니까 우리군에 고추 생산량이 얼마나 되느냐. 전체 남해군의 가구중에서. 고추하면 마늘과 함께 양념의 대명사 아닙니까!그래서 고추생산량이 어느정도 되어 있다. 전체 남해가구의 몇%는 남해군에서 생산되는 고추로서 작업을 할 수 있다. 이런것은 기본적인 사항이 아닙니까! 그래서 실증시범 작물 하는데 이런 사항들도 마늘은 말할 것도 없지만 고추하면 양념의 대표적인 것이니까 센터에서 남해군내 전 가구에 대해서, 20%도 외지에서 안들어 오도록, 100% 자급자족을 했으면 싶어서 제가 이야기 드립니다. 그래서 고추모를 센터에서 실증시범을 하는데 고추모를 각 농가에 어느정도 내주어서, 어느정도 고추모를 생산해서 농가에 보급해야 외지의 고추를 안사먹고 남해에서 자급해서 고추모를 사야 되겠다 이런 사항들도 연구개발팀이 있으니까 분석해서 하는 것이 안좋겠느냐 싶어서 이야기 드립니다. 과장님, 송아지가 태어나서 어미소가 되어서 마굿간을 떠날 때 까지 제일 많이 들어는 비용이 무엇입니까?
호재

이호재지도홍보과장

사료비입니다.
재기

김재기감사1반장

소한마리의 사료값이 어느정도 들어갑니까?
호재

이호재지도홍보과장

사료대가 암소, 숫소 사육기간이 다른데 비육우 해서 28개월에 600kg나가면 40%, 판매금액의 40% 정도 사료비가 들어갑니다. 그러니까 300만원이면 40%면 120만원정도.
재기

김재기감사1반장

분석을 해 봤습니까? 분석 데이터를 사무실에 돌아가시면 의회에 제출해 주시기 바랍니다. 아까 설명을 들으니까 마늘대가 소사료로서는 확실하게 가치가 있다. 실증시험한 결과 마늘대 담근먹이를 먹여보니까 좋은 효능이 있다고 하는데 소한테 마늘대 담근먹이를 해서 먹이는데 다른 사료하고 같이 배합해서 먹인다든지 그렇는데 전체적으로 마늘대를 다 안주면 대충 몇대몇의 비율로 주면은 소가 잘 커고 다른 먹이하고 몇대몇의 비율로 주면 소가 잘커고 육질이 좋고 그렇습니까?
호재

이호재지도홍보과장

조사료에 조사료량이 있는데 조사료량에 5% 마늘대담근먹이를 주는 것으로.
정식

박정식연구개발팀장

제가 답변을 드리겠습니다. 사료는 조사료와 배합 사료가 있는데 배합사료가 7이면 조사료는 3을 봅니다. 육성기 하고 중기, 후기, 비육기 이렇게 따지는데 평균적으로 60에 40을 봅니다. 그중에 마늘대를 0.5% 줍니다. 체중에 0.5%, 소가 체중이 300kg이면 1.5kg 정도.
재기

김재기감사1반장

과장님, 금년도 마늘재배면적이 얼마입니까?
호재

이호재지도홍보과장

2,100ha로 알고 있습니다.
재기

김재기감사1반장

그래서 마늘을 캐고 나면 싱싱한 마늘대를 농가에서는 어떻게 하면 좋겠느냐, 그래서 양축농가에 먹이면 안좋겠느냐 이런 이야기를 많이 들었는데 이 마늘대를 소에다 먹이면 얼마나 좋겠는가 이런 이야기를 많이 들었죠?
호재

이호재지도홍보과장

예.
재기

김재기감사1반장

그러면 마늘대가 생산되는 것이 어느정도 됩니까?
호재

이호재지도홍보과장

마늘생산량 뿌리하고 줄기비율이 50대 50입니다.
재기

김재기감사1반장

그래서 지도홍보과에 연구개발팀이 있으니까 이런 사항들도 전체 마늘 생산량이 50%라고 보고 줄기가 50%라고 보면 마늘 면적을 2,000ha로 보고 여기서 생산되는 마늘대도 어느정도 생산되는지 이런것을 봐서 지금 축산팀은 아닙니다만 소키우는 양축농가는 얼마정도 되는지 압니까?
호재

이호재지도홍보과장

양축농가 호수... .
재기

김재기감사1반장

여기 자료에 보면 3,600호, 소가 11,700두 이렇게 나와 있습니다. 마늘대 담근먹이로 먹이면 어느정도의 사료값을 절약할 수 있는지 이런것이 계산이 되어서 나올 것인데 그래서 농산물은 자가로서 쌀도 먹고 마늘도 먹겠습니다만 마늘은 외부로 유통, 판매를 하기 때문에 가격경쟁력 은 생산비를 줄이는데 아주 큰 몫을 차지할 것이다 이런 등식으로 보면 마늘대 담근먹이를 이용해서 사료값을 절약해 보는 것도 계산을 해 내서, 연구분석을 해서 농가에 대대적인 홍보를 통해서 정착이 될 수 있도록 했으면 하는 사항입니다. 그래서 그것을 분석해 보면 소가 태어나서 어미소가 되어서 마굿간을 떠날때 까지 사료대는 얼마 들어간다, 그리고 소 한마리당 어느정도의 사료비가 절감된다. 그래서 분석이 나오면 우리 농가에 그만큼 가격경쟁력이 있는 것이 아니냐 이런 사항들도 분석을 해 보는 것이 좋지 않겠습니까!
호재

이호재지도홍보과장

그 분석 자료가 있습니다. 사무실에 가면.
재기

김재기감사1반장

그래요. 아까 위원님들이 질의를 했는데 대체 작목이 어떤 작목입니까?
호재

이호재지도홍보과장

마늘대체작목은 한작목으로서는 대체는 안좋고 여러 작목인데 비닐하우스, 버섯, 감자, 완두, 잠두 여러작목을 조금씩 대체하면서 자연스럽게 시장경제에 맞추어 나가는 것이 대체작목으로 봅니다.
재기

김재기감사1반장

대체작목이라는 이 용어가 언제부터 나왔습니까?
호재

이호재지도홍보과장

용어가 나온 것 까지는 생각을 못하는데 이말은 20년전부터 사용해 왔습니다.
재기

김재기감사1반장

예, 우리군의 농산물중에서 농민에게 제일 많이 그리고 고르게 소득을 주는 작목이 무엇이라고 봅니까?
호재

이호재지도홍보과장

마늘, 쌀, 한우 이런 순으로.
재기

김재기감사1반장

예, 마늘면적이 대충 2,000ha면 벼 식부 면적은 얼마입니까?
호재

이호재지도홍보과장

4,000정보.
재기

김재기감사1반장

4,000정보입니다. 2,000정보에서 마늘을 심는데 거기 나온 소득하고 4,000정보 심어서 소득을 보는 쌀 농사하고 어떤 것이 많습니까?
호재

이호재지도홍보과장

마늘이 높습니다.
재기

김재기감사1반장

재배면적의 반인 4,000정보에 일반 나락을 심는데 그 반인 2,000정보에서 심는 마늘이 쌀 농사 보다도 소득이 높은데 그러면 경지정리면적이 얼마인지 압니까?
호재

이호재지도홍보과장

밭이 3,000ha,논이 4,000ha, 합해서 8,000ha, 과수원 하고 해서 8,000에서 8,500ha정도.
재기

김재기감사1반장

작물재배 가능면적은 얼마인지 압니까?
호재

이호재지도홍보과장

5%정도.
재기

김재기감사1반장

여기 자료에 보면 7,500정보가 벼와 마늘 다 해서 7,500정보가 작물재배 가능면적이다. 이렇게 나와 있는데 이중에서 겨울작목을 심는 면적은 어느정도 됩니까? 겨울작목이 마늘이 들어가죠?
호재

이호재지도홍보과장

예.
재기

김재기감사1반장

그래서 겨울에 심는 작물이 어느것이냐 이런것은 상식적으로 알아 놓으시고. 연구개발팀이 있기 때문에 이런 이야기를 합니다. 겨울작물에 마늘이 최고의 경제작물이다. 겨울작물은 그렇지만 봄에심는 작물, 가을에 심는 작물, 이런것도 어떤것이 우리 기후풍토에, 면별로 보면 설천에 심는 것 하고 고현에 심는 것 하고 작목의 성질에 따라서 달라질 것으로 보는데 이런것도 꼭 분석해서 어느 면에 어떤 작목을 어느정도의 면적에 어떤 농가가 참여해서 작목을 심는다. 이런 것을 시험연구 개발해서 보급하면 좋을지 연구를 해 보시고. 꼭 그 지역에 알맞는 것을 연구개발해서 앞으로 홍보를 해 주시기 바랍니다. 그리고 마늘대체 작목개발에 있어서 농촌진흥청이나 기술원이나 센터에서 자신있게 내놓을 만한 작물이 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

중북부 이상은 인삼같은 것이고 하우스를 하는 농가에서는 가능성이 있는데 위험부담률이 있고 합니다만 그외는 없습니다.
재기

김재기감사1반장

소장님, 그러면 대체작물 하는데 어떤 작물 하나라도 전 농가에 보급될 수 있도록, 시험연구해서. 일반 경제작물 가지고 이것 하나만큼은 내놓을 만한 것이 있어야 겠다.나중에 마늘 농사가 수지가 안맞아서 도저히 못짓겠다 하는 경우가 있을지도 모르는데 그래서 센터소장으로서 이것 하나만큼은 남해군 농업을 위해서, 전체 농가소득 개발을 위해서 개발해 보겠다 하는 이런 마음을 꼭 가지십시오. 소장님께서는 마늘 전망을 어떻게 봅니까?
정달

박정달농업기술센터소장

남해군에 2,000ha 정도를 재배하고 있는데 1,500ha 정도까지 낮추어야 합니다. 그래서 500ha 정도 구조조정를 해야 한다고 보고 다음에 살아 남을려면 전국에 13개 마늘주산단지 시군중에 남해 마늘이 가장 품질이 우수한 마늘로 만들어야 됩니다. 그것이 유일한 대안이라고 생각합니다. 다음에 생산비 줄이는 것하고.
재기

김재기감사1반장

그렇게 되면 중국산 마늘이 들어와도 가격경쟁력이 있을 것이다 이렇게 봅니까?
정달

박정달농업기술센터소장

고추하고 마늘은 필수 양념이기 때문 국민들이 안먹고는 안됩니다. 그래서 마늘은 어차피 중국산이든 국산이든 먹게 마련인데 특산화 시키고 생산비만 지금보다 30% 정도 줄이면 중국산이 들어와도 살아남을 수 있다고 생각합니다.
재기

김재기감사1반장

지금 전국에서 마늘이 어느 지역의 마늘이 제일 좋습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

제가 보기는 경북 의성 마늘이 좋습니다.
재기

김재기감사1반장

제주 마늘은 어떻습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

제주마늘은 우리보다 품질이 떨어집니다.
재기

김재기감사1반장

남해마늘은 점박이가 적죠?
정달

박정달농업기술센터소장

근간에 약간 줄어들었습니다. 반점같은 것이.
재기

김재기감사1반장

예, 알겠습니다. 아까 실증시범해서 농가에 보급한 것이 있느냐고 손종문 위원께서 물었는데 한우회의 요청에 의하여 담근먹이를 하고 있다. 이런 사항도 한우회에서 여러가지 연구 개발하는데 이런 것도 한우회의 요청에 의해서 하는 것보다 스스로 늦은 감이 없지 않지만 99년도, 2000년도에 한우에 마늘담근먹이를 했다고 하는데 금년에도 담근먹이를 농가에 70개를 지원하고 했는데 이런것도 심도있게 분석해서 사료값이 꼭 절약되도록 해 주시기 바랍니다. 지도교육팀장님, 전통테마마을을 어떤 마을을 전통테마마을이라고 합니까?
흥식

고흥식지도교육팀장

옛날 풍속을 가지고 있고 뚜렷한 목적의식으로 움직이는 마을을 말합니다.
재기

김재기감사1반장

농업테마파크는 무슨 말입니까?
흥식

고흥식지도교육팀장

농업에 관련된 시설이 움직인다든지 하는 집합체가 모여있는 곳을 농업테마파크라 합니다.
재기

김재기감사1반장

이 사항은 기술센터에서 사용하는 용어입니까? 아니면 남해 전역에 걸쳐서 다아는 용어입니까?
흥식

고흥식지도교육팀장

전통테마마을은 사업부서가 농촌진흥청에서 하다 보니까 사업 주체에서 전통테마마을 로 해서 하달되었습니다.
재기

김재기감사1반장

고유명사입니까?
흥식

고흥식지도교육팀장

사업부서에서 추진하는 사람들이 이름을 만들었습니다.
재기

김재기감사1반장

그 사람들은 실무자 한사람이 한 것이고 이것이 공인된 사항이 아니잖습니까? 공무원들이 자기 기준에 맞추어서 농업의 용어로 만든 것이고 전체 농민들이 다 아는 용어를 쓰야 하지 않나 싶어서 앞으로 이런 외래어 용어를 쓸 때는 꼭 괄호를 해서 설명을 해서 전체 농가에서 알 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 농업테마파크에서 금년도 9월에 남해박물관 건립 실시설계용역 시행을 하겠다 해서 실시설계 용역 예산이 확보 되었습니까?
호재

이호재지도홍보과장

예, 5억5,000만원 속에 포함이 되었습니다.
재기

김재기감사1반장

박물관 건립예산이 5억5,000만원입니까?
호재

이호재지도홍보과장

예.
재기

김재기감사1반장

실시설계 용역비는 얼마입니까?
호재

이호재지도홍보과장

10분의 1로 아는데 아직까지... .
재기

김재기감사1반장

예산이 확보되었으면 그 안에 실시설계용역비가 계산되었는데 그것을 모릅니까? 이중에서예산성질은 어떻습니까?
호재

이호재지도홍보과장

국비 50% 2억7,500만원, 군비 2억7,500만원.
재기

김재기감사1반장

장팀장, 예산서 보고 군비 2억7,500만원이 마늘박물관 건립하는데 예산이 계상되었는지 확인해 주시기 바랍니다. 박물관은 무엇을 하는데 사용합니까?
호재

이호재지도홍보과장

남해하면 마늘이고 마늘하면 남해인데 박물관을 지어서 남해마늘의 위상을 높이고 소비촉진을 하기 위해서.
재기

김재기감사1반장

남해마늘의 위상을 높이기 위해서 소비촉진을 하기 위해서 박물관을 건립한다.
호재

이호재지도홍보과장

다음에 남해지역의 농업문화의 역사나 교육의 장소로서 활용하고.
재기

김재기감사1반장

박물관을 지어서 우리 농가에, 마늘재배 농가에 어떤 실익이 있습니까? 결과적으로 마늘의 일생을 알죠?
호재

이호재지도홍보과장

예.
재기

김재기감사1반장

그런데 마늘 일생을 사진이나 책으로 내놓은 것이 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

일부 조금 있는데 현재 자료를 수집중 입니다.
재기

김재기감사1반장

그런 내용도 이런이런 사항을 가지고 마늘박물관을 짓는다. 소장님 이야기처럼 이것하나만은 우리 농촌지도공무원들이 남겨놓자. 역사적인 가치도 될 것이고. 나중에 국비가 어떤식으로 책정이 되고 군비가 어느정도 예산에 계상되었는지 모르지만 어떻게 설명해서 마늘 박물관을 짓겠다 하는 것이 되었는지. 이런것도 잘 모르겠지만 마늘 일생을 알고 종구를 갱신해서 한다고 하는 충분한 데이터를 가지고 박물관을 짓고 농가에 소득이 어느정도 가는지 분석해서 해야 되는 것 아닙니까?
호재

이호재지도홍보과장

그렇게 해야 하는데 지금 계획은 수립되어 있고 자료는 어느정도는 뭘 할 것이라고 하는 것이 계획이 어느정도 나왔습니다.
재기

김재기감사1반장

그러면 자료를 내줄 수 있습니까? 설명이 가능합니까? 그래서 국비가 들어가고 하는 사항이 되어서 이렇다 저렇다 이야기 하기는 여차합니다만 이런 중차대한 일을 5억5,000만원을 들여서 박물관을 지을려면 어떤 자료를 가지고 당위성을 충분하게 내놓아야 합니다. 앞으로 마늘가격 경쟁력이 전망이 있다 없다 하는 것을 우리가 가늠을 못합니다. 중국마늘이 들어오면 마늘 농가가 내 죽는다 할 것 같으면 지어봤자 가격경쟁이 안되는데 어떻게 짓겠습니까? 그래서 대체작목이 나오는 것인데 이런 사항도 비교분석을 해서 앞으로 전망을 확실하게 내놓아서 박물관을 지어서 재배 농가에 어떤 이득이 있는지 전부 분석을 해야 합니다. 박물관을 지어놓고 재배농가에 어떤 이득이 있느냐 하고 물으면 무슨 답변을 할 것입니까?
호재

이호재지도홍보과장

위원장님, 우리가 미비한 점도 있는데 그 관계는 빨리 보충해서 분석하고 자료를 수집하겠습니다.
재기

김재기감사1반장

이 발상이 어디서 나왔습니까?
호재

이호재지도홍보과장

테마파크를 농업공원을 조성할려다 보니까 우리가 진흥청에 계획을 올리고 진흥청에서 승인이 내려오고 그렇습니다.
재기

김재기감사1반장

한번더 설명해 보십시오.
호재

이호재지도홍보과장

농업테마파크 조성 기본계획이 설 때 농업박물관을 짓겠다고 진흥청에 계획서를 올려서 거기서 승인을 얻었습니다.
재기

김재기감사1반장

국비를 신청할 때 국회의원이 해 준다고 했습니까?
호재

이호재지도홍보과장

예산을 딸때는위원님 말씀을 못들었고 현재 따 와서 박물관을 건립하면서 그 예산이 적어서 좀더 옳은 작품을 만들고 좀더 좋은 박물관을 짓는데 돈이 모자라서 그때 우리가 말씀한 것입니다.
재기

김재기감사1반장

진흥청 예산, 행정자치부의 특별교부세, 어느 자금을 이야기 했습니까? 부서도 없이.
호재

이호재지도홍보과장

현재 확보한 예산은 농림부 진흥청 예산이고 돈이 모자라는 예산은 내년도에 교부세로 얻을려고 합니다.
재기

김재기감사1반장

마늘박물관 120평을 짓겠다고 하는데 예정부지의 공시지가는 얼마입니까?
호재

이호재지도홍보과장

공시지가는 잘모르고 있습니다. 농발과에서 하기 때문에.
재기

김재기감사1반장

실 거래가격은 어느정도 입니까?
호재

이호재지도홍보과장

20만원 전후로보고 있습니다. 그런데 공시가격은 요청을 해 놓았는데 아직까지 확정이 안된 것으로 압니다.
재기

김재기감사1반장

그 사항은 농발과에 물었는데 소장님 말씀이 평당 공시가격은 15,000원 정도, 현 시세는 30만원 정도 주라고 이런 말을 한다고 하는데 이 사항이 결과적으로 감정을 해 보면 가격이 나오겠습니다만 사업을 추진하는 과정에서 어려움이 많을 것으로 봅니다. 이 문제에 대해서 소장님의 확실한 의지는 어떻습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

남해마늘박물관은 작품이 되게 역사에 남을 수있도록 확실하게 책임감을 가지고 짓겠습니다.
재기

김재기감사1반장

후일에 후회가지 않는, 그래서 이 시기에 있어서 꼭 필요한 것인지 이런 것을 서로한번 짚고 넘어가서 후일에 후회없는 행정을 했다 이런것이 되도록 신중을 기해서 하시기 바랍니다. 센터의 부지도 보면 군청 소재지 내에 짓자 어느곳에 짓자 해서 분분했는데 그 당시의 사항을 보면 지금 현재는 센터가 들어서 있는 그 부지는 군청이 가도 갈 수 있는 곳이다. 제 생각에도 센터의 부지는 아주 적절한 곳에 건립이 되었다고 보는데 이것처럼 박물관도 소장님 생각하는 데로 농민들에게 과연 어떤 이득이 있는지 깊이깊이 생각해서 잘해 주시기를 강조를 드립니다.
정달

박정달농업기술센터소장

예.
재기

김재기감사1반장

센터의 생활개선팀 행정대상이 누굽니까? 남성입니까? 여성입니까?
호재

이호재지도홍보과장

남해군 주부, 여성입니다.
재기

김재기감사1반장

사회과의 여성복지팀은 행정객체가 여성입니다. 과장님께서 생활개선 업무를 보면서 사회과의 여성복지팀과 업무는 다르지만 통합을 해서, 여성의 전체 권익신장을 위해서 통합해서 업무를 보고 과라도 하나 생겨서 승격해서 지금 생활개선팀이 보는 업무, 여성복지팀이 보는 업무를 통합을 해서 과를 하나 만들면 남해군 여성들 생활개선, 여성 복지관계 이런것을 통틀어서 행정을 할 수 있지 않느냐 싶은데 이런것을 생각해 봤습니까?
호재

이호재지도홍보과장

깊게는 생각하지 못하고 여성부가 발족하면서 조금 생각해 봤습니다.
재기

김재기감사1반장

내가 이야기 한 것에 대해서 어떻게 생각합니까?
호재

이호재지도홍보과장

생활개선팀은 의식주... .
재기

김재기감사1반장

예, 업무는 다른데.
호재

이호재지도홍보과장

우리는 여성의 전문지식을 향상시키고 기술적인 것이기 때문에 그것하고는 조직이 달라야 된다고 생각합니다. 여성은 같은 것이지만 안에 들어가면 우리는 전문기술을 향상시키는 것이기 때문에 다르다고 봅니다.
재기

김재기감사1반장

예, 알겠습니다. 생활개선팀에서 추진한 사업중에서 이것 하나만큼은 하고 내놓을 수 있는 것이 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

생활개선회원이라든지 이런 분들이 교육을 받고 여성의 건강이나 음식문화 수준은 우리팀에서 향상을 했다고 합니다.
재기

김재기감사1반장

그러면 남해군민들이 전부다 그렇게 생각하고 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

여성농업인들이, 생활개선회에 속해있는 분들은 그렇게 생각하겠지만 전체 다는 그렇게 생각하지 않고 있습니다.
재기

김재기감사1반장

예, 다음에 농촌생활교육, 농산물 가공교육장, 이런것이 있는데 이것을 운영하는데 있어서 한식, 일식 요리, 시식회, 유자 국수, 액젓 이런것이 많이 있는데 재료비가어느정도 들어갑니까?
호재

이호재지도홍보과장

재료비 관계는 제가... .
재기

김재기감사1반장

되었습니다. 그런 것을 해 보고 센터내에서 수입이 되어서 군에 세입조치하는 것이 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

그것은 없습니다. 순수하게 농업인 주부들에게.
재기

김재기감사1반장

예, 여기 유인물에 보면 직원 중식제공 160회, 6,400명 이 내용은 무엇입니까?
호재

이호재지도홍보과장

그것은 교육장에서 식사를 하다 보니까 그렇는데 그것은 거기에 들어가야 될 내용이 아닙니다.
재기

김재기감사1반장

직원 중식제공 이것은 무엇입니까?
호재

이호재지도홍보과장

그것은 직원들이 구내식당에서 점심을 먹습니다. 그래서 시설을 활용하고 있다는 그런 내용입니다.
재기

김재기감사1반장

농산물 가공교육장 운영, 농산물 가공 및 조직교육 이런 말이 나와서 묻는데 그러면 6,400명의 직원들이 중식을 했는데 그냥 먹습니까?
호재

이호재지도홍보과장

한달에 4,000씩 냅니다.
재기

김재기감사1반장

어디에 냅니까?
정달

박정달농업기술센터소장

자체으로 모아서 식당을 운영하는 일용 아줌마 한테 주고 그렇게 구내식당을 운영하고 있습니다.
재기

김재기감사1반장

경리를 그렇게 합니까?
정달

박정달농업기술센터소장

그것은 세입세출 예산 경리는 아닙니다. 직원들 이 자체적으로 모아서 구내식당을 이용하는 것입니다.
재기

김재기감사1반장

아까 과장님께서 보고할 때 돈을 얼마 벌었다고 하던데 소먹여서. 그런 돈은 어떻게 합니까?
호재

이호재지도홍보과장

그것은 군에 세입조치 하고 있습니다.
재기

김재기감사1반장

그런 사업을 해서 들어온 금액은 세입조치하고. 거기에 들어가는 비용은.
호재

이호재지도홍보과장

예산에서 지출합니다.
재기

김재기감사1반장

작년도 의회 감사를 하면서 어떤 지적을 받았는지 압니까? 세입세출관계에 대해서.
정달

박정달농업기술센터소장

잘모르겠습니다.
재기

김재기감사1반장

사업을 해서 1억을 벌였으면 부대경비는 예산에서 지출하고 또 세입들어온 것은 세입 조치하고 이렇게 한다고 하는데 작년도 지적사항을 보면 그 부대경비를, 든 비용을 예를들어 소를 팔았으면 500만원 주고 팔았는데 전체적으로 1억을 합해서 소득이 있었다고 하면 거기에 들어가는 비용, 예를들어서 500만원은 제하고 나머지만 세입조치하고 있다 그렇게 하고 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

그것은 걱정안해도 됩니다.
재기

김재기감사1반장

예산회계는 절대로 그렇게 해서는 안됩니다. 들어간 비용은 예산에서 지출하고 이득이 나면 바로 세입조치하고 해야 하는데 떨어버리고 세입조치 하는 것은 말도 안됩니다. 그런 사항이 없는 것으로 알겠습니다. 전통테마마을 육성에 대해서 아까 답변을 들었습니다만 1,200만원의 수익이 있다. 다랭이 마을에 다녀간 방문객들이 어느정도 됩니까?
호재

이호재지도홍보과장

방문한 것은 9월 15일까지 816명 정도.
재기

김재기감사1반장

이것만큼은 자신있다, 좋은 사업이다고 했는데 사람들이 왔다 가면서 느낀것이 무엇이라고 봅니까? 그리고 앞으로도 많이 올 것이라고 봅니까? 다랭이마을을 언제부터 시작했습니까?
호재

이호재지도홍보과장

올해.
재기

김재기감사1반장

몇월달에.
호재

이호재지도홍보과장

4월부터.
재기

김재기감사1반장

운영은 누가합니까?
호재

이호재지도홍보과장

마을 자체적으로 합니다.
재기

김재기감사1반장

우리는 만들어 주고.
호재

이호재지도홍보과장

예, 우리가 지도는 합니다.
재기

김재기감사1반장

주로 와서 구경만 하고 갑니까? 사가지고 가는 것이 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

1박 숙박을 하고 가면서 농산물을 사가지고 가고 그렇습니다.
재기

김재기감사1반장

농산물은 어떤것 입니까?
호재

이호재지도홍보과장

농산물은 마늘, 미역, 젓갈류, 나물, 산채나물.
재기

김재기감사1반장

테마마을과 연관해서 향토 관광먹거리 이런 사항들도 남해에 가서 꼭 이것하나만은 맛보고 가야 되겠다. 관광먹거리 보급육성, 현재 센터에서 하는 일들이 이런 것인데 이 사항이 아주 오래전부터 남해의 명물을 찾자 이런것이 벌써부터 이야기 가 되었는데 지금까지 개발한다고 하면 언제 개발하고 언제 보급해서 할 것인지. 그래서 관광먹거리 개발에 대해서 심혈을 기울여서 해 주시고. 생활환경개선 시범마을 작년도에 서면 서호에 했다고 하는데 다른 농가에서 보고 가서 해야 되겠다 하는 파급효과 실적이 있습니까?
호재

이호재지도홍보과장

마을안에 있는 이웃들은 좋다고 하는데 다른 지역에서는 견학을 안왔기 때문에 그런 것은 없습니다.
재기

김재기감사1반장

10개마을에 500만원을 지원하고 금년에도 지원한다고 하는데 이런 사항들도 돈을들인 만큼 타 동네에서 와서 보고 느낄 수 있도록, 파급효과가 있도록 홍보해 주시기 바랍니다.
호재

이호재지도홍보과장

예, 그렇게 하겠습니다.
재기

김재기감사1반장

소장님 한테 묻겠습니다. 환경축산팀은 어떤 업무를 관장하고 있습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

남해군의 축산의 기술과 축산행정을 보고 있습니다.
재기

김재기감사1반장

예, 언제부터 축산팀에서 환경축산팀으로 명칭이 변경되었습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

그것은 제가 하동에 근무할 때 부터인데 1차 구조조정시 된 것으로 알고 있습니다. 전임 군수님이.
재기

김재기감사1반장

앞에 환경을 붙인 사유가 무엇이라고 생각합니까?
정달

박정달농업기술센터소장

축산이 오폐수라든가 주위 환경을 오염시킬 소지가 많으니까 환경쪽에 신경을 써서 축산을 하라는 뜻으로 압니다.
재기

김재기감사1반장

축산을 보면 유통도 중요합니다. 그 업무는 유통 업무가있죠?
정달

박정달농업기술센터소장

현재까지는 경제산림과에 있는데 이번에 넘어옵니다.
재기

김재기감사1반장

고급육 생산, 한우단지 조성, 보급, 방역, 통계, 분뇨처리 사업, 조사료 생산, 초지조성 이런 업무들이 환경축산에서 하는 업무다 보면 환경축산팀에서 운영하는 것은 거의 생산적인 것에 신경을 쓰고 현재 보면 소, 돼지 막사가 제일 좋은 곳에 계곡같은 곳에 잘보이는 곳에 있습니다. 그것이 환경에 미치는 영향, 우리인체에 문제가 있다고 보고 그런 곳에 축사를 짓는다고 봅니다. 새로이 신설되는 기구의 업무 가운데 환경축산팀의 명칭을 변경을 해서 축산팀으로 한다고 하는데 이유가 있습니까? 조직을 담당하는 자치행정과에서 한 것입니까? 소장님이 한 것입니까?
정달

박정달농업기술센터소장

그것은 센터내에서 과장, 계장들 모임을 두번정도 가졌는데 거기서 토론을 해서 우리가 정해서 넘겼습니다.
재기

김재기감사1반장

축산에 있어서 환경을 고려해야 하고 인체에 미치는 영향이 중요하고 그렇는데 환경에 미치는 영향이 큰데 그렇다고 보면 현재처럼 환경축산팀 하는 것이 맞지 않느냐 싶은데 환경에다 비중을 두고서 환경축산팀이라고 했지 않습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

그 분야는 환경농업과가 신설이 되니까 그쪽에다 의미를 두고 축산은 행정쪽으로 무게중심을 싣자. 그리고 축산팀에서도 환경자를 붙이지 말고 축산팀으로 불려 주면 좋겠다 하는 이런 의견이 나왔기 때문에 의견을 존중하다 보니까.
재기

김재기감사1반장

그러면 환경축산팀으로 지금 현재와 같이 할 의향은 없습니까?
정달

박정달농업기술센터소장

그것은 다음주쯤 규칙으로서 정해지는데 군 조정위원회를 아직 안했는데 모두의 뜻을 합해서 한 것이니까 제 단독으로 하는 것 보다는 제가 돌아가서 환경축산팀으로 하는 그 내용을 충분히 전달해서 다시한번 의견을 수렴해 보도록 하겠습니다.
재기

김재기감사1반장

과장님 견해는 어떻습니까?
호재

이호재지도홍보과장

물론 환경이 중요하지만 팀 명칭을 그냥 축산팀으로 하는 것이 안좋겠느냐 싶습니다.
재기

김재기감사1반장

알겠습니다. 또 다른 위원님 질의하실 사항 있으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 저는 질의내용을 듣고 제 나름대로 한번더 짚어줄 사항은 짚어주고 빠진 것이 있으면 한번더 말씀을 드리는 것이 좋겠다 싶어서 말씀을 드린 것입니다. 그리고 감사를 하는 목적은 나름대로 정보를 교환하고 모르는 사항을 알고 이런뜻으로 해서 질의했습니다. 조금 시간이 갔습니다만 이해해 주시기 바랍니다. 과장님, 팀장님, 소장님 수고 많았습니다. 이상으로 지도홍보과 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. o감사2반 가. 문화관광과 소관(계속)

17시05분 감사중 지

10시00분 감사계속

기홍

양기홍감사2반장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘 문화관광과 소관을 감사를 다시 하는 것이 아니고 계속 감사를 하는 것입니다. 오늘 아침에 인터넷 내용을 보니까 문화관광과 하고 위원님들 간에 생각하는 것이 차이 가있어서 다시 감사를 하지 않느냐 하는 것이 인터넷에 있었습니다만 반장으로서 하나의 부끄럼 없이 다시 하는 감사가 아니라 너무나 많아서 양해를 구하고 오늘 계속 문화관광과 감사를 해야 되겠다고 집행부서와 합의에 의해서 감사를 계속하는 것입니다. 위원님들은 업무상 내용과 필요한 사항만 질의를 해서 답변을 받고 답변과정에서 조금 확실한 사항이 답변이 안 되더라도 그 사항들은 군정질문을 통해서 재확인 할 수 있는 자리도 있으니까 너무 뿌리를 흔들리게 까지 알아야 되겠다는 취지는 자제해 주시기 부탁드립니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상태

강상태위원

강상태 위원입니다. 문화관광과의 행정사무감사를 하면서 본 위원이 좋지 않은 발언이 있었다 라고 말씀들이 많이 있었습니다. 저는 좋지않은 발언을 했다고 생각하지 않습니다. 문화관광과장님께서 여러 위원들이 지적하셨는데도 불구하고 절대 잘못된 것이 없다고 말씀을 하셨기 때문에 그렇다라면 사표를 낼 생각이 없는 가라고 물었습니다. 그런데도 불구하고 군 의원이 그렇게 대단한 자리가 아니라고 공무원에서 이야기하고 있습니다. 군의원이 대단한 자리라고 하지 않았습니다. 엊그제 군 의원 시작한 사람들이 군 행정을 알면은 얼마나 알겠습니까? 라고 이야기도 했습니다. 정말 잘 모릅니다. 그렇다라면 잘 모르는 군 의원은 어떤 질의를 하고 어떻게 질의를 해야 되는지 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

저는 인터넷에 무슨 글이 올라 왔는지 보지를 못했습니다. 무슨 내용인지 확인을 못했는데 어떤면으로 그런 글이 올라 왔는지 저로서는 알수가 없고 저희들이 위원님들 하는 일에 대해서 그렇게까지 이야기할 수 없는 입장 아닙니까? 어디까지나 의회와 집행부간에 서로 머리를 맞대어서 군정발전을 위해서 같이 연구 노력하고 이끌어주고 하는 관계이지 일체 새로 들어오신 의원님들이라고 해서 저희들이 생각을 한다는 것은 있을 수 없는 일이라고 생각합니다. 그 글이 어떻게 올라왔는지 저도 의문스럽습니다.
상태

강상태위원

지금 현재 6건이 올라와 있습니다. 본 위원은 잘 모르기 때문에 이 내용대로 하자면 남해군 의회가 남해군 공무원에게 행정사무감사도 어떤 내용을 감사를 해야 하는지 어떻게 해야 하는지 물어보고 해야 하는 것인지 묻고 있는 것입니다. 여기에 대해서 과장님의 견해는 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

저희들이 일을 하다보면 실수를 할 수 있고 잘못될 수도 있고 잘못 판단할 수 있고 만능은 아니지 않습니까? 그런것을 의회에서 지적해 주시고 앞으로 시행착오를 범하지 안되게끔 경계해 주셔야 발전 되는 것 아닙니까? 저는 그런 입장이라고 생각합니다. 다른 생각은 없습니다.
상태

강상태위원

존경하는 이종표 문화관광과장님! 연일되는 행정사무감사에 고생이 대단히 많으십니다. 저는 남해군의 스포츠마케팅의 허와 실의 하나의 표본이 될 수 있는 남해축구클럽에 대해서 질의해 보고자 합니다. 처음 남해군이 오리엔테 29라는 생소한 축구클럽과 함께 유소년 축구클럽을 열겠다는 주장을 했을 때 저를 포함한 많은 군민들은 상당한 놀랬던 것 같습니다. 이 놀란 감정을 엿볼 수 있는 사례를 하나 소개하겠습니다. 남해신문 2001년 3월 28일자 신문에서 남해군 제발 튀지 말자라는 제목의 사설에서 다음과 같이 논평하고 있습니다. 본 위원이 준비한 자료를 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 최근 군이 추진하고 있는 축구교실을 유심히 들여다보면 또 한번 튀고싶어 안달하는 모습을 보는 것 같아 걱정스럽기 그지없다 라고 하였습니다. 상대방에 대한 정확한 정보도 없이 초기사업비 3,000만원을 선뜻 내어 준다는 것도 이해하기 힘들다고 하였습니다. 아르헨티나 프로축구 4부리그에 속해 있다는 오리엔테 29에 대한 정보도 별로 없다라고 하였습니다. 그런데도 단지 단장 한사람을 믿고 남해군 스포츠마케팅의 운명을 맡겨야 한다는 상황이 벌어진다는 것은 우려할만한 일이라고 하였습니다. 문제가 이처럼 흘러가는 것은 남해군을 또 한번 전국적 시선을 모으기 위한 이벤트식 사업이 아닌가 라고 걱정을 하였고 일단 벌려놓고 보자는 식은 안된다 아까운 군민의 혈세를 단돈 10원도 헛되이 쓰는 일이 없도록 신중하기를 권한다라고 하였습니다. 최근 군이 주장하고 있는 축구교실을 유심히 들여다보면 또 한번 튀고싶어 안달하는 모습을 보는 것 같아 걱정스럽기 그지없다. 문제가 이처럼 흘러가는 것은 남해군이 또한번 조금전에 말씀드린 바와 같은 내용입니다. 그러면 우선 논의의 출발점이 될 수 있는 기억을 되살리기 위해서 지난 2001년 4월 14일 2001년도 제1회 추가경정예산에서 축구클럽예산을 승인받기 위해서 집행부가 보고한 축구클럽의 운영계획을 잠시 환기시키고자 합니다. 류영실 전 기획감사실장은 축구클럽의 운영주체는 어디까지나 오리엔테29이고 우리 군은 운영지원과 시설의 사용에 대한 협조만 할 것이라고 했습니다. 이 사업을 통해서 스포츠마케팅과 관광을 결합시켜 지역경제도 활성화하고 남해군을 축구의 메카로 만듬과 동시에 인구도 증가시키겠다는 당찬 포부를 밝혔습니다. 운영계획도 3단계로 나누어 보고를 했는데 1단계는 시범운영단계로 외국인 지도자를 검증하고 축구클럽을 홍보하는 단계로서 1개월간 운영한다고 했습니다. 우리군의 예산지원 1억중 5,000만원은 시범운영 기간동안 운영비에 해당한다고 했고 나머지는 축구클럽에 들여놓을 침대 등을 구입하는 비용이라고 했습니다. 2단계는 축구유학생을 150명 정도 선발해서 학생당 수강료와 숙식비로 각각 50만원을 받아서 숙식비 50만원은 우리군에게 시설사용료 들어온다고 했습니다. 3단계에서는 아예 축구전문학교까지 설립한다는 계획을 밝혔습니다. 또한, 이 사업은 시장성이 있다고 판단하며 150명의 회원확보는 어렵지 않을 것이라 본다고 말했습니다. 실로 장미빛 미래가 아닐 수 없습니다. 그럼 과장님께 묻겠습니다. 운영주체라는 오리엔테 29클럽이 운영 몇개월만에 클럽 운영에서 손을 뗐습니까? 축구클럽의 운영주체인데 오리엔테 29가 그렇게 쉽게 손을 뗄 수 있도록 방치한 것이 이해가 가지 않습니다. 오리엔테 29가 먼저 제안한 사업이라면서도 오리엔테29는 아무런 책임도 지지 않고 군에서 지원하는 5,000만원만 가지고 축구클럽을 시범 운영 하다가 사업성이 없자 손을 뗀 것입니다. 당시 남해신문은 오리엔테29에 대한 정보도 없는 상태에서 정성수라는 사람 한사람을 믿고 초기사업비를 지급한다는 것은 문제가 있다고 지적했음에도 군은 이러한 주민들의 소리를 듣지 않았습니다. 최소한 오리엔테29 역시 위험을 감수하고 또 일정한 부담을 갖도록 계약을 맺었어야 옳았다고 생각하지 않습니까? 계속해서 질의하겠습니다. 오리엔테 29가 손을 떼면서 시설이나 빌려주고 숙박료만 챙기면 될 것이라고 생각하고 있다가 울며겨자 먹기로 남해군이 운영주체가 되었고 축구클럽 운영의 부담은 남해군이 전적으로 떠안게 되었습니다. 남해군은 새로운 외국인 코치를 영입하고 국내코치도 영입하는 등 외로운 노력을 했지만 주민들의 의혹만 불러일으키는 결과를 낳았습니다. 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

지난 금요일 감사시에 일단 앞에서 말씀 드렸듯이 저희들이 당초 축구클럽이 설립될 때부터 관여를 안했기 때문에 그 당시의 세밀한 사항은 지식이 부족합니다. 운영주체 오리엔테29가 몇개월만에 그만 두었느냐 물으셨는데 오리엔테29가 출발한 것이 2001년 7월부터 설치되어서 운영된 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 9월말에 인계를 받았으니까 3개월 정도 운영되었는데 그 당시에 오리엔테29를 그만두게끔 한 사항에 대해서는 제가 이야기 듣기로는 정성수씨가 과도한 군에 요구사항이 있었던 모양입니다. 그래서 군으로서는 받아들일 수 없는 입장이 되어서 그만두게 된 것으로 이야기를 들어서 알고 있습니다. 구체적인 것은 잘 모르겠습니다. 그러다 보니까 모든 축구클럽 관계를 에이전트에게 전담해서 맡길 수도 없는 것이고 책임성을 부과를 해서 할 수 있는 여건이 안되고 그러다보니까 군에서 운영하는 것으로 하고 지도자만 영입해서 지도를 하게끔 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.
상태

강상태위원

현재 남해군에서는 초기에 지원한 5,000만원의 운영비와 5,000만원의 시설비를 제외하고는 아무런 지원이 없는데 축구클럽은 지금까지도 그 명맥을 유지하고 있습니다. 외국인 코치의 월급은 처음에는 월 770만원 이었는데 현재는 660만원이 맞습니까?
종표

이종표문화관광과장

지금은 미화로 4,500불이니까 그러면 550만원 정도되겠습니다.
상태

강상태위원

국내코치는 2명인데 각각 150만원이 맞습니까?
종표

이종표문화관광과장

예.
상태

강상태위원

그리고 운전기사가 1명 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

운전기사는 별도로 채용을 안했습니다. 코치 그 분들이 지금 운전을 하고 있습니다. 당초에는 군에서 버스기사가 1명이 전담했습니다.
상태

강상태위원

그러면 이 인원만 해도 약 월 1,210만원 정도 됩니다. 운전기사월급을 100만원이라고 가정할 때입니다. 영양사 1명, 관리인부 1인, 식당인부 2인을 고용하고 있는데 이 인원을 각각 100만원씩 지급한다고 했을 때 인건비만 해도 1,610만원이 매월 들어가고 있는 것입니다. 축구클럽이 6월 11일부터 시범 시작된 것으로 알고 있는데 몇 월까지 시범실시를 했습니까? 당초 의회가 5,000만원을 지원했을 때는 1개월 시범실시 기간을 위해 지원했는데 나머지 기간동안의 외국인 코치, 감독 등의 인건비를 어떻게 지급했습니까?
종표

이종표문화관광과장

당초 설치해서 운영할 때는 외국인 감독, 코치, 통역 이 사람들은 축구클럽회비로서 충당이 되었고 그다음에 청소년수련원에서 숙박을 할 때 조리사, 영양사, 버스운전기사 이분들은 군 예산에 인건비가 계상이 되어있기 때문에 그 예산으로 지급이 되었습니다.
상태

강상태위원

본 위원이 재무과로부터 축구클럽으로부터 받은 시설사용료를 받은 것이 있는데 2001년 총 수입액이 3,356만원입니다. 이를 개인당 숙식비인 55만원으로 나누면 연 인원 61명이 쓴 것이고 9월부터 계산하면 월평균 14명입니다. 월 평균 14명이면 총 수익이라야 1,400만원이고 이는 숙식비는 고사하고 인건비조차 감당하지 못하는 금액입니다. 또 다른 지표를 제시하겠습니다. 축구클럽에서 올해 군에 납부한 사용료를 보면 1월에 966만원, 2월에는 한푼도 없고, 3월에는 789만원, 4월에는 803만원, 5월에는 391만원, 6월 1,800만원, 7월에는 다시 800만원입니다. 사용료 납부금액은 축구클럽 장소와 밀접한 관계가 있을 것인데 이러한 월별 사용료 납부내역을 설명해 주시기 바랍니다. 또한 축구클럽이 시작된 때부터 지금까지 월별 축구클럽 회원수를 정확하게 말씀해 주시기 바랍니다.
기홍

양기홍감사2반장

과장님 답변하시기 전에 강상태 위원님께서 다양하게 질의하고 있는데 왜 이런 사항들이 되느냐 하는 것을 간략하게 말씀드리겠습니다. 지난번에도 축구클럽에 해당하는 인원이 9명정도 우리 군 인원이 업무를 해야 될 공무원이 자기업무를 제쳐두고 청소년 수련원에 가서 축구클럽에 지원한 사항입니다. 거기에 대해서 지금 묻고 있고 돈에 대해서는 제가알고 있기로는 스포츠마케팅 등 모든 유소년축구 대회 등 이런 사항들의 돈이 체육회로 나간 것이 5억3,000만원 1차에 지원되고 2002년에 5억원하고 또 4억원이 다시 되었습니다. 그러니까 유소년축구활동지원 2,000만원, 축구대회지원 8,000만원 해서 2002년에 5억 그리고 2001년 5억3,000만원 약 10억의 돈이 체육회로 넘어 갔다 이 돈의 사용처가 어떻게 되었느냐 하는 것을 물어보고 있고 방금 지출사항에서 재무과에 청소년 수련원 시설 사용료 징수대장을 보면 모든 돈이 학생들에게 받은 돈이 아니고 체육회에서 돈을 빼준 것입니다. 이것은 내가 확신하고 있어요. 이러한 사항들을 어떻게 해서 이렇게 축구클럽 운영이 되었느냐. 당초 5,000만원 예산할 때 제가 10명 위원중에서 축구클럽 반대한다고 해서 난리가 났습니다. 할 수 없이 5,000만원을 해 주었더니 그것도 저한테 전부 넘어 왔어요. 지금 그 직원이 읍사무소에 있어요. 증인으로 부를려고 해요. 이러한 사항들을 왜 숨겨 가면서 축구클럽에 오리엔테29 정성수로 인해서 국제 항공료, 변경에 대한 돈하고 현재 월 받아서 돈을 어떻게 하느냐 사항도 제가 말씀을 드려보겠습니다. 1단계 시범운영을 위해서 초청한 외국인 감독 1명과 통역원 1명에 대한 인건비는 약1,000만원, 항공료 500만원, 운영주체 관계자 숙박비 360만원, 식비 540만원, 축구 등 훈련경비용품구입 200만원, 축구클럽홍보제작 및 홍보비 400만원으로서 약 3,000만원입니다. 나머지 2,000만원은 2단계 추진에 순조롭지 못할 경우 시범운영기간의 연장이 불가피 하므로 감독에 대한 통역요원 인건비 등 체류에 따른 인건비를 확보 하고자 계상한 것입니다. 이러한 사항들을 과장님께서 총괄적인 면을 모른다 하면 이것은 위증입니다. 축구클럽 시작부터 현재까지 유지에 대한 총 예산이 얼마만큼 들어갔느냐 확실히 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

전체적인 사항만 보고 드리겠습니다. 금년도 7월말현재 총 수입액이 3억3,409만4,000원입니다. 그중에는 군 지원이 7,000만원, 회비가 2억6,040만3,000원, 기타수입이 369만1,000원으로 되어 있습니다. 지출은 총3억335만9,000원입니다. 그 속에는 인건비가 1억2,857만9,000원, 숙식비 9,389만7,000원, 기타 8,088만3,000원 그렇습니다.
기홍

양기홍감사2반장

제가 질의를 해서 답변을 듣고자 하는 것은 축구클럽에 체육회에서 지원을 해 준 돈이 얼마냐 이겁니다.
종표

이종표문화관광과장

축구클럽이 남해군수 이래 가지고 운영비가 집행되는 것이 아니고 운영주체가 남해 체육회로 되어 있습니다. 통장이 남해군 체육회 통장 명의로 입금이 되고 지출이 됩니다. 그렇기 때문에 모든 자료는 체육회 예산에서 전부 수입이 되고 지출되는 것으로 되어 있지만 그 속에는축구클럽은 별도 계정이 되어서 세입세출 경리가 되고 있습니다. 그것을 최종 세부적인 사항에 대해서는 저희들이 자료를 못 만들었습니다.
기홍

양기홍감사2반장

2000년도 체육회 결산서를 가지고 있습니다. 남해군체육회는 남해군 예산을 정액보조단체로서 1년에 사업을 얼마 쓰라고 보조금결정을 해줍니다. 사업계획이 들어오면 해당과에서 보조단체에서 쓰는 돈을 체육회에 정액보조로 주는 것이지 일반예산을 체육회에 준다는 것은 있을 수 없는 것입니다.
종표

이종표문화관광과장

어떤 사업을 하기 위해서는... .
기홍

양기홍감사2반장

체육회 결산총회도 없고 사업계획 변동도 없고 군수가 체육회장이라고 마음대로 지출하라는 것은 없습니다. 무슨 말 인지 알겠습니까? 1년에 체육회 예산을 모든 행사를 구분해서 사업계획이 금년이 10억이다 했을 때 체육회에서 승인을 받아야 됩니다. 체육회 예산을 제가 행정에 있을때 10년이라는 세월동안 체육회 기금을 마련한 사람입니다. 민간단체에 다니면 체육회 기금을 마련한 사람이에요. 예산에서 쓴 것이 아니에요. 도민체육대회경비 말고는 전부 민간인들에게서 기금을 마련한 사람입니다.
종표

이종표문화관광과장

그 관계가 체육회 기금이 확보된 것에서 축구클럽에...
기홍

양기홍감사2반장

좋습니다. 체육회 사무국장을 본인이 군정질문 때 증인으로 부르겠습니다. 이상입니다.
상태

강상태위원

계속해서 보충질의를 하도록 하겠습니다. 과장님께서는 답변을 구체적으로 하고 있지 않습니다. 이 자리에서 솔직한 심정으로 구체적으로 하나 하나씩 답변해 주시기 바랍니다. 현재 축구클럽에서 군 버스를 전용으로 사용하고 있다고 생각하는데 학생들의 등·하교에 사용하고 있는 버스는 무엇입니까? 그러면 군 버스를 축구클럽이 전용으로 사용하고 있다고 봐도 되겠습니까? 축구클럽에서 버스를 사용할 때 유류대는 축구클럽의 경비로 지원합니까? 여기에 대하여 답변하여 주십시오
종표

이종표문화관광과장

청소년수련원에서 숙박할 때는 전용으로 활용했습니다. 스포츠파크로 시설을 옮기고 난 후에는 전용으로 활용을 안하고 간혹 활용해야 될 상황에서는 한번씩 활용을 하고 지금 현재는 전용으로 안하고 있습니다.
상태

강상태위원

유류비는 누가 지급하고 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

군청 차량비로서 사용을 했습니다.
상태

강상태위원

현재 축구클럽이 독점적으로 사용하고 있는 승합차가 있다고 들었습니다. 제가 아는 바로는 남해군의회의 예산으로 축구클럽이 사용하라고 승합차 구입을 승인한 적이 없는 것으로 아는데 축구클럽이 사용한다는 명목으로 승합차 구입을 승인 받은 적이 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

승합차를 별도 지원 받은 것은 없습니다. 일단 군청에 보유하고 있는 차중에서 1대를 전담해서 운영하고 있습니다.
상태

강상태위원

본 위원의 질의요지는 축구클럽 전용으로 사용하기 위하여 승합차를 구입하지 않았느냐는 것입니다.
종표

이종표문화관광과장

그런 것은 아닙니다. 정수를 별도로 안 받으면 구입할 수 없습니다.
상태

강상태위원

지난 3월 25일 남해군은 해성중학교와 중학교 축구팀을 창단했습니다. 보도에 의하면 해성중학교는 분명히 재정적 지원은 불가하다고 명백히 밝혔고 중학교 축구팀은 축구클럽 학생들을 위한 것인 만큼 재정적지원은 남해군이 맡기로 한 것으로 되어 있는데 기사에 보도된 대로 남해군이 앞으로 중학교 축구팀의 재정적 지원을 할 계획입니까? 당초예산에서는 창단지원금으로 2,200만원을 승인 받은 것으로 알고 있습니다. 군의회 의원님들은 창단하는데만 지원한 것으로 아는데 계속해서 지원할 것이라고 밝힌 적이 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

그 당시 2,200만원 예산확보를 했습니다. 창단하는 경비는 그 당시에 2,200만원을 다 집행한 것이 아니고 일부 집행했습니다. 집행내역은 창단 행사비와 용품비 해서 175만1,000원을 집행했습니다. 향후 계속해서 해성중학교 축구부에 예산을 지원할 것이냐 그 사항에 대해서는 그 당시 이렇게 해석합니다. 군에서 별도로 예산을 해서 지원하는 것이 아니고 축구클럽 자체 운영비로서 필요한 경비가 있으면 지원하는 것으로 계획이 되어 있습니다.
상태

강상태위원

계속 지원할 것입니까?
종표

이종표문화관광과장

저희들이 지원하는 것이 아니고 축구클럽에 중학생들이 있기 때문에 이 학생들이 국내 중학교 축구대회에 출전을 못합니다. 정식으로 등록된 단체가 아니기 때문에 앞으로 축구대회에 나갈려면 일단 학교 축구부에 가입되어야 됩니다. 그래서 축구클럽에 중학생들이 해성중학교 축구부로서 등록해서 경기가 있으면 출전하려고 창단한 것인데 나중에 대회를 나간다든지 그런 경우가 생기면 경비조로서 축구클럽 운영비에서 나가지만 별도 계획은 안되어 있습니다.
상태

강상태위원

신문보도에 의하면 남해군에서 지원할 것이라고 했습니다.
종표

이종표문화관광과장

축구클럽 운영비에서 지원하는 내용입니다.
상태

강상태위원

의회의 승인을 받지 않고 이러한 계약을 군이 단독으로 할 수 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

그런 절차를 결한 것은 잘못되었습니다.
상태

강상태위원

본 위원은 군의 행정이 너무나 즉흥적이고 짜 맞추기식 이라는 생각이 듭니다. 과연 축구클럽이 군내 중학교에 축구부를 억지로 만들면서까지 운영해야 하는 것이 의문입니다. 그러면 3년뒤에는 고등학교에 축구클럽을 만들고 또 3년뒤에는 남해전문대에 축구클럽을 만들 것입니까?
종표

이종표문화관광과장

당시 해성중학교 창단할 때 의회승인은 안 받아도 보고는 했습니다. 고등학교 관계는 중학교 3학년 학생들이 있기 때문에 필요합니다. 군내 고등학교 축구부도 창단이 되어서 축구클럽에서 배출되는 중학생들이 진학을 하면서 계속 성장이 되게끔 해야 되는데 군내 여러 가지 여건이 그렇게 성숙 되어있는 사항이 아니기 때문에 아직까지 고려를 안하고 있습니다.
상태

강상태위원

유소년 축구클럽 국제교류 사업보조 2,000만원의 예산이 지원되었는데 우선 이 사업의 지출내역을 서면으로 자세하게 제출해 주시고 올 봄에 축구클럽을 유럽을 순회하고 온 것으로 아는데 2,000만원은 의회 승인을 얻은 돈이 아닙니다. 어디서 재원을 마련해서 예산을 집행했습니까?
종표

이종표문화관광과장

유소년 축구클럽 사업보조 2,000만원이 예산 편성된 것으로 알고 있는데 예산서를 확인하고 정확하게 말씀드리겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

2,000만원 예산을 지원한 것은 확실합니다.
상태

강상태위원

이 예산이 당초 유소년 축구육성지원 2,000만원입니다. 군내 초등학교 학생들을 육성하라고 승인한 것이지 언제 축구클럽이 해외여행을 하는데 쓰라고 준 것입니까? 대답해 주십시오
종표

이종표문화관광과장

예산항목이 유소년 축구클럽 사업보조로... .
상태

강상태위원

유소년축구 육성지원금이 아닙니까?
종표

이종표문화관광과장

축구클럽입니다.
상태

강상태위원

제가 이 자료를 가지고 있습니다. 그런데 무슨 축구클럽입니까?
종표

이종표문화관광과장

제가 자료 발췌를 잘못한 것 같습니다.
상태

강상태위원

이것을 축구클럽에 사용하라고 한다라면 의회의 승인을 받아야 하는 것입니다. 축구클럽이 유럽여행을 갔을 때 함께 동행한 인솔자가 누구 누구이고 이들의 경비는 누가 부담했는지 밝혀 주시기 바랍니다. 이 돈이 체육회를 통해서 지출되었는데 체육회의 승인 받은 것인지 묻고 싶습니다. 본 위원은 축구클럽 문제는 앞으로 본 위원이 계속해서 관심을 가지고 질의할 사항입니다. 따라서 이미 본 위원이 자료 제출을 요구한 사항은 제출해 주시고 추가적으로 다음 자료를 요구하겠습니다. 가능한 빠른 시일 내 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 2001년도 제1차 추가경정예산에서 승인된 군내 초·중등 우수선수 육성에 1,000만원, 국제유소년축구대회 지원에 5,000만원, 스포츠마케팅 활동지원 3,000만원의 자세한 지출내역을 제출해 주시기 바랍니다. 누가 지원을 받았고 구체적으로 어떤 활동에 얼마만큼 사용되었는지 알 수 있도록 구체적으로 제시해 주시기 바랍니다. 또한 2002년 당초예산에 편성된 전국단위대회 유치 및 개최에 4,000만원, 한·일 생활체육축구대회유치 3,000만원의 지출내역을 상세하게 제출해 주시기 바라며 조금전에 질의했듯이 축구클럽이 유럽에 갔을 때 인솔자가 누구인지 밝혀 주시기 당부드리며 질의를 마치겠습니다.
종표

이종표문화관광과장

그 당시 인솔자는 박경래 체육회 이사하고 공무원인 홍보영 마케팅팀 담당 직원하고 전임 축구클럽 코치를 하고 있던 이태홍 코치하고 세 사람이 인솔해서 갔다왔습니다.
상태

강상태위원

이 돈이 체육회를 통해서 지출되었지 않습니까? 체육회의 승인을 받은 사항입니까?
종표

이종표문화관광과장

일단 예산이 편성되어 있기 때문에 예산승인은... .
상태

강상태위원

어떤 승인절차를 밟았습니까?
종표

이종표문화관광과장

예산편성이 되면 제안 설명을 할 때 거기에 따른 사업내역을 보고 드립니다. 그렇기 때문에 보고가 되었기 때문에 승인된 것으로 생각합니다.
상태

강상태위원

오랫동안 고생 많으셨습니다. 나머지는 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
기홍

양기홍감사2반장

회의를 시작한지 1시간이 되었기 때문에 10분간 정회를 했다가 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시50분 감사중지

11시02분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 김석천 위원 질의해 주시기 바랍니다.
석천

김석천위원

김석천 위원입니다. 장시간 감사에 응하시는 문화관광과장님 이하 팀장님들 수고 많습니다. 19번 국도 및 3번 국도 옆과 관광지 주변에 매점이 있습니다. 우리 군에서 어떤 방법으로 관리를 하며 국·공유지에 개인의 재산처럼 매점이 운영되는 곳은 없는지 본 위원이 알기로는 남해 노량, 고현면 이락사 옆, 이동면 군민동산, 송정 해수욕장안, 미조면 가인포 동산에 각각 매점이 있습니다. 임대계약서는 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

노량에 있는 특산물 매점은 저희과에서 관리하는 것이 아니고 운영은 설천면 어민후계자 협의회에서...
석천

김석천위원

그 곳이 아니고 노량공원에 있는 매점...
종표

이종표문화관광과장

노량공원에 매점은 당초에 문화관광과에서 관리를 하다가 지금 현재는 경제산림과에서 관리를 하고 있습니다. 당초에는 공원관리 겸 청소 관광객들의 편의를 위해서 매점하고 화장실을 겸비해서 설치를 했습니다. 임대식으로 해 가지고 하는 것으로 알고 있습니다.
석천

김석천위원

고현면 이락사 관계는...
종표

이종표문화관광과장

이락사 관계는 지난번 감사에서 강상태 위원님께서 질의를 하셔 가지고 일부 답변을 드렸습니다.
석천

김석천위원

그곳이 아니고 매점을 이야기 하는 것입니다.
종표

이종표문화관광과장

그 관계는 확실한 연도는 모르겠습니다. 이락사 전체적인 재산이 충렬사 묘충회로 되어 있을 것입니다. 일단 그 당시 주변에 청소, 화장실관리 등 해서 관광객들이 오면 음료수도 사먹게끔 해서 제가 알고 있기로는 묘충회 하고 군과 의논해서 관광객 편의상 조그마한 매점을 만들어서 운영하는 것이 어떻겠느냐 그래서 민간인한테 묘충회에서 관리인을 정해서 하는 것으로 알고 있습니다.
석천

김석천위원

어제 이야기는 군민동산은 문화체육시설사업소에서 관리한다는 이야기를 들었기 때문에 넘어가고 송정해수욕장 안의 매점은 누가 관리합니까?
종표

이종표문화관광과장

저희들이 합니다.
석천

김석천위원

관리방법은 어떻습니까?
종표

이종표문화관광과장

송정해수욕장 번영회 하고 군하고 관리관계 계약체결을 해서 송정번영회에서 할 수 없으니까 개인에게 지정해서 하는 것입니다.
석천

김석천위원

남해군 문화관광과에서 송정번영회와 계약서가 있습니까? 그것은 서면으로 답변해 주시고 가인포 매점은 어떻게 운영되고 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

가인포 매점은 저희들이 관리를 안 하고 있습니다.
석천

김석천위원

어느 부서에서 하시는지 모르고 계십니까?
종표

이종표문화관광과장

미조면에서 하는지 건설과에서 하는지 자세히 모르겠습니다.
석천

김석천위원

보충질의 하겠습니다. 본 위원이 알기로는 노량공원에 있는 매점은 개인이 하고 있습니다. 우리 군에서 계약을 하면서 임대료를 받는 다는 것이 명시되어 있습니까?
기홍

양기홍감사2반장

담당팀장 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
상록

이상록스포츠마케팅팀장

제가 조경팀장으로 있을 때 정확하게 금년 2002년 2월 10일까지 조경팀에서 관리를 하다가 그 업무를 경제산림과로 이관했습니다.
석천

김석천위원

반장님! 경제산림과 직원을 오시라고 하면 되겠습니까?
기홍

양기홍감사2반장

경제산림과에 2002년 2월달에 이관했으니까 앞의 내역은 팀장은 알겠네요.
상록

이상록스포츠마케팅팀장

계약당시는 제가 업무를 안 했기 때문에 잘 모르고 노량공원이 있기 때문에 군하고 계약서가 된 것으로 알고 있고 조건이 노량공원을 청소하고 관리해야 되기 때문에 운영하시는 분이 관리하는 조건으로 계약한 것입니다.
석천

김석천위원

임대료는 받지 않습니까?
상록

이상록스포츠마케팅팀장

그 관계는 상세하게 잘 모르겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

이 사항은 어제부터 시설사업소 감사할 때 부서가 서로간에 틀리기 때문에 경제산림과에 확실히 이관되었으면 직원을 감사장으로 불러서... .
석천

김석천위원

고현면 이락사는 문화관광과에서 관리를 합니까? 본 위원이 알기로는 묘충회라는 곳이 남해군의 충렬사를 관리하는 곳이 묘충회 아닙니까? 땅이 묘충회로 등기가 되어 있는 것은 아니지요.
종표

이종표문화관광과장

묘충회로 등기가 되어 있습니다.
석천

김석천위원

매점은 묘충회 재산으로 되어 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

그것은 임시 가설이기 때문에 재산으로 잡을 수는 없습니다.
석천

김석천위원

남해군에서는 관리하는 것이 아닙니까? 묘충회에서 매점을 관리를 하는 것입니까?
기홍

양기홍감사2반장

김 위원 질의 내용이 자산은 묘충회로 되어 있는데 매점을 하게된 공작물 설치를 허가를 해주고 했느냐 묘충회 자체적으로 임의대로 한 것이냐 그렇게 답변을 해주면 됩니다.
병태

류병태문화예술팀장

이락사 관리차원에서 정확한 연도는 모르겠는데 93년도에 민원인들이 음료수 파는 것이 없고 편의시설이 부족하다는 건의가 있어서 그 당시 업무보고를 해서 조그마한 간이매점이 있으면 좋겠다는 결정을 받아서 묘충회에서 가건물을 지어서 청소도 하고 그 당시는 화장실도 낙후되고 관리하는 사람도 없고 해서 화장실도 관리하는 차원에서 묘충회에서 시작했습니다. 묘충회에서 차면마을 하고 계약해서 운영하다가 차면마을에서는 마을공동으로 하기 곤란하기 때문에 마을에서 주민과 일정금액을 받고 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 재산으로 등기되어 있는 것은 없습니다.
석천

김석천위원

본 위원이 엊그제 매점을 갔다왔습니다. 현재 관리상태가 이번 태풍으로 반파정도 되어 있습니다. 그곳이 남해군의 관광지입니다. 관광객들이 와서볼 때는 남해군에서 관리를 하는 건물이 아직까지 방치되고 있구나 그런 생각이 되리라 생각합니다. 남해군에서 관리를 하든 안하든 관광객이 오니까 빠른 시간안에 보수를 해서 보다나은 관광지가 될 수 있도록 관심을 가져서 관리를 해 주시기 바랍니다. 가인포 매점은 어느 부서에서 관리하는지 모르겠습니까?
종표

이종표문화관광과장

그 관계는 잘 모르겠습니다.
석천

김석천위원

본 위원이 물어 보는 것은 관리부서가 확실히 없어요. 어제도 문화체육시설사업소에 보니까 우리 것은 이것이고 다른 것은 모릅니다. 문화관광과에서도 경제산림과 소관이라고 말씀을 하시는데 남해를 다녀간 관광객이 얼마전에 인터넷에 떴을 것입니다. 관광지 주변 매점이 물건이 비쌉니다. 또 청결하지 못합니다. 이런 이야기가 인터넷에 뜨고 있습니다. 자기부서가 관리를 하는 관광지 주변 매점은 관심을 가지고 관광객이 다시 찾을 수 있도록 신경을 써 주시면 고맙겠습니다. 가인포는 어느 부서에서 관리하는지 모릅니까?
종표

이종표문화관광과장

당초 어느 년도에 지어진 것인지 모르겠습니다.
석천

김석천위원

지어진 것은 언제 지어졌는지 몰라도 문화관광과에서 남해군에 몇개 안되는 국·도변 매점을 관리부서를 모르는 것도 문제가 있는 것 아닙니까?
종표

이종표문화관광과장

일단 확인을 해 보겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

확인을 해 보시고 그 사항을 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.
상록

이상록스포츠마케팅팀장

아까 노량공원 매점에 대해서 답변을 다시 드리겠습니다. 방금 알아보니까 노량공원 업무가 경제산림과로 넘어 가면서 그 업무도 같이 넘어 가야 되는데 경제산림과에서 매점부분은 못 받겠다 해서 담당자가 꿍꿍 앓고 혼자 가지고 있다고 합니다. 계약서를 가지고 오라고 했습니다.
석천

김석천위원

그러면 문화관광과에서 관리를 하고 있다는 말입니까?
상록

이상록스포츠마케팅팀장

예, 그렇습니다.
석천

김석천위원

계약서를 보고 보충질의를 하도록 하겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

다음 배이용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이용

배이용위원

문화관광과는 남해군의 관광사업 또 남해가 관광사업을 해야될 지구다 보니까 이종표 과장님 이하 팀장님들 연일 수고가 많으십니다. 양기홍 반장님과 위원들도 똑 같은 입장에서 같이 남해를 위하고 남해를 아끼고 남해를 사랑하고 또 여러분들이 미워서가 아니고 진짜 옳고 바른 남해군정으로 가는데 저희들도 보탬이 되고자 사무감사를 하는 것이라고 생각합니다. 스포츠파크에 민선 1, 2기 시절에 남해를 알리고 남해에 꿈을 심는 황무지를 스포츠파크로 바꾸는데 일익을 담당했던 것에 대해서는 상당히 군민의 입장에서 열심히 했고 잘 했고 뿐만 아니고 문화관광에서도 최선을 다 했으리라 믿습니다. 또 남해안관광벨트사업으로 오늘의 스포츠파크가 이루어진데 대해서 노고를 고맙게 생각합니다. 그런데 황무지를 개발해서 스포츠파크에 이르기까지는 열심히 했다고 본 위원도 자랑해 주고 싶고 칭찬해 주고 싶습니다마는 눈에 보이기도 하고 안보이기도 하는 심증은 있으나 물증이 없는 사항들이 너무나 산적해 있습니다. 먼저 스포츠파크 시설현황을 보고 또 전체적으로 민자까지 해서 실질적인 사업투자는 382억을 했다고 합니다. 382억만 들어갔겠습니까? 그안에는 스포츠파크내 다양하게 여러 가지의 숨어있는 사업이 많을 것이고 제일 중요한 것은 스포츠파크를 만들기 전에 기본 계획서가 어떻게 되었는지 이렇게 만들 것이라고 기본계획을 했는지 아니면 하면서 생각나는 대로 스포츠파크를 준비해 온 것인지 큰 근원부터 알고 싶습니다.
종표

이종표문화관광과장

스포츠파크가 1999년도에 대통령께서 남해안 관광활성화 계획을 수립하라는 지시가 떨어져서 그당시 문화관광부에서 일본 노무라 용역소에 용역을 의뢰해서 용역결과가 99년도 연말에 결과가 나와서 확정되었습니다. 그전에 자체적으로 사업계획을 올릴 때 남해안 관광벨트사업으로서 남해 하모니리조트타운, 문화예술촌, 가족휴양촌 세건을 올려서 국가사업에 포함이 되었습니다. 2000년부터 개발이 되었습니다. 그 당시 계획을 보면... .
이용

배이용위원

과장님 답을 간단하게 합시다. 당초 계획과 지금 계획이 맞는지 묻습니다.
종표

이종표문화관광과장

틀립니다.
이용

배이용위원

왜 틀리는지 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

틀린것은 일본에서 용역한 것은 완전히 일본의 관광지화된 아주 거창하고 상상할 수 없는 엄청난 프로젝트였습니다. 그 계획대로 하려면 남해군 실정에 맞지 않아서 우리 실정에 맞게끔 개발계획을 수정해서 수행했습니다. 자세한 사항은 담당 팀장이 답변 드리겠습니다.
경태

장경태관광개발팀장

서상 준 도시지역 시설 용지지구는 네 번을 변경했습니다. 첫째 결정고시 된 것이 98년도에 결정고시를 해서 네번을 변경했는데 사업시행을 하면서 결정고시를 해서 개발계획이 수립되어야만 개발계획에 따라서 사업을 집행하기 때문에 개발계획을 변경해 가면서 그 다음에 사업을 했고 최종적으로 올 4월달에 변경된 도면이 제가 들고 있는 것이 최종 변경된 것입니다. 4차 변경된 도면을 보면 가족호텔, 실내수영장, 야구장이 들어가도록 변경이 되었습니다.
이용

배이용위원

지당하신 것처럼 말씀을 하시는데 개발계획을 수립할 때마다 용역을 줄 때 전문가나 주민과 협의를 하면서 했습니까? 계획수립을 임기응변으로 개발계획수립을 한 것입니까?
경태

장경태관광개발팀장

최초에는 어느 정도 틀을 갖고 있었습니다. 최초 개발계획을 보면 지금 현재하고 틀리는 부분이 있습니다. (도면을 보면서 설명) 야구장이 모여있고 12번은 수영장이 되어있습니다. 11번이 실내체육관으로 개발계획이 되어 있었는데 현실적으로 안 맞아서 중간에 변경을 했습니다. 개발계획변경은 군에서 계획변경을 할 수 있기 때문에 자체적으로 시설을 보완하면서 했습니다.
이용

배이용위원

전문성이 아닌 당시 당시 문화관광이라든지 체육을 전문으로 하고 있는 체육전문위원들과 의논을 하면서 한 것입니까? 문화관광과 단독으로 한 것입니까?
경태

장경태관광개발팀장

문화관광과, 기획감사실, 환경도시과 등 관련부서와 협의해서... .
이용

배이용위원

공무원만 협의를 하고 실질적으로 사용해야 되는 전문성 있는 분들과 협의한 사실이 없다 이 말이지요.
종표

이종표문화관광과장

남해군 체육회 관계자들과 조율을 했습니다.
이용

배이용위원

왜 이 부분을 먼저 묻느냐 하면 앞에서 말씀을 드렸습니다만 심증은 있으나 물증은 없다라고 말씀을 드렸습니다. 사실상 스포츠파크에 들어가 보면 여러 가지 의구심이 보입니다. 그런데 실질적인 눈으로는 안보입니다만 이 부분을 본 위원만 가지고 계속 논의 할 문제가 아니고 이 부분은 6만 군민이나 위원님들이나 같이 한번 짚고 넘어가야 될 가장 큰 관광벨트사업이 아닌가 생각합니다. 일단 위원님들 중에서 의구심이 나시면 먼저 질의하시고 저는 나중에 질의하겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

강상태 위원 보충 질의해 주시기 바랍니다.
상태

강상태위원

좀 전에 장경태 팀장님께서 당초 개발계획보다는 개발계획을 변경하면서 몇 개 실과에서 의논하였다고 하였습니다. 여기에 대한 본 위원의 견해는 월드컵 캠프유치를 하면서 덴마크팀의 요구에 의해서 계획이 다시 변경되었다고 생각하는데 과장님은 여기에 대한 진실한 답변을 부탁드립니다.
종표

이종표문화관광과장

월드컵 캠프 유치를 하면서 저희들이 일부 보완적인 것은 있어도 당초 개발 계획을 자체적으로 변경하고 해서 거기에 대해서 다른 변경사항은 없었습니다. 월드컵 덴마크팀이 오기전에 이미 잔디구장은 당초 계획대로 조성되었고 야구장과 공원관계도 당초 계획대로 되어 있었고 다음에 수영장도 저희들은 당초계획에 다 되어 있었습니다만 월드컵 캠프가 설치되기 전에 완료를 해서 덴마크팀이 들어와서 시설을 활용하게끔 하기 위해서 했지 근본적인 시설을 변경시킨 것은 아니었습니다.
상태

강상태위원

이미 지역신문 남해뉴스 5월 2일자 신문에 많은 지적을 하였습니다. 덴마크팀이 남해군에 요구한 사항들이 여러가지 있습니다. 그럼에도 불구하고 당초 계획에 있었다는 것은 맞지 않다라고 생각합니다. 덴마크팀을 유치를 하면서 주 경기장 라이트시설을 요구사항에 의해서 설치한 것 아닙니까?
종표

이종표문화관광과장

그 관계는 당시 협약할 때 저쪽에서 시설보완 사항으로서 요구한 것이 있었습니다. 일단 경기장은 잔디구장이어야 되고 락카룸, 화장실, 탈의실이 다 되어 있어야 된다. 다음에 라이트 시설도 있어야 된다. 수영장도 있어야 된다하는 것은 저희들이 협약사항에 포함 된 것이 있었습니다. 그래서 전부 개발계획을 변경 시켜서 설치한 것입니다.
상태

강상태위원

협약서에 따라서 계획이 다시 변경된 것 아닙니까?
종표

이종표문화관광과장

큰 틀은 변경된 것은 없고 보완사항만 변경된 것입니다. 주 경기장 본부석 스탠드밑에 휴게실, 락카룸, 화장실, 탈의실 그런 것은 다 보완 사항입니다.
상태

강상태위원

: 그러면 주 경기장에 5억원이 넘게 사업비를 지출해서 조명탑을 설치했습니다. 현재 사항으로 볼 때는 큰 행사를 치루기 위해서는 관람석이 부족하고 현재 잔디보호를 위해서 낮에도 제대로 사용을 못합니다. 그런데도 불구하고 야간에 덴마크팀의 야간연습을 위해서 5억이 넘게 지출해 가면서 또 월 기본 전기료 하나도 켜지 않아도 180만원씩을 물어가면서 꼭 덴마크팀 협약서에 넣어서 해주어야 했습니까? 이것을 군민들이 옳다고 생각하겠습니까?
종표

이종표문화관광과장

조명탑 사업비가 5억몇천 되는데 교부세를 받아왔습니다. 월드컵 조직위에서 행정자치부로 이야기를 해서 일단 교부세 3억5,000만원 받아서 나머지는 남해안관광벨트 사업비를 보태서 설치를 했습니다. 일단은 월드컵 캠프 보완을 위해서 했다손 치더라도 장기적으로 봐서는 시설을 완벽하게 하고 관리비는 많이 들어갈지 모르지만 그런 이점이 있지 않습니까?
상태

강상태위원

교부세나 남해안 관광벨트 하모니리조트사업비나 다 국민의 세금입니다. 이 돈도 헛되이 써서는 안됩니다. 과장님께서는 완벽한 구조를 갖추기 위해서 조명탑을 설치하였다고 하는데 앞으로 조명탑을 어디에 이용 한다고 생각하십니까?
종표

이종표문화관광과장

앞으로 스포츠파크가 더 발전이 되고 연륙교 개통에 따라서 남해군에 많은 유동 인구가 들어오고 주5일 근무제해서 레저산업이 발전되고 하면 혹시 야간경기라도 이루어질 수 안 있겠습니까? 일단 보완해 놓은 것은 좋다고 생각합니다.
상태

강상태위원

막연한 기대입니까? 구체적인 계획이 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

아직까지 야간경기를 할 구체적인 계획은 없습니다.앞으로 일단 앞으로 활용이 되어지리라 생각합니다.
상태

강상태위원

본 위원의 생각으로는 막연하게 이용이 되어질 것이라고 생각을 한다라고 하면 극히 위험한 발상이라고 보입니다. 한달에 180만원 씩 기본 전기료를 물어야 합니다. 5억1,000만원으로 건립한 조명탑 때문에 1년에 2,000만원 정도의 전기료가 소요됩니다. 이 세금은 군비로 부담해야 하는 것입니다. 그런데도 불구하고 지금까지 생각을 잘못하였다는 생각은 한번도 한 적이 없습니다. 과연 이런 발상들을 가지고 책임질 사람이 없다는 것입니다. 정말 잘못되었다 라면 단전 조치를 해주시고 앞으로 구체적인 계획이 있을 때까지 전기공급을 중단해 주시기 바랍니다. 조금전 과장님께서는 수영장 건설에 있어서 장기적인 계획이 있었다고 말씀하셨습니다. 지금 수영장 시설비가 13억여원이 들었습니다. 이 돈을 가지고 애당초 수영장 규모라고 지어 놓았는지 아니면 가축을 기르는 축사라고 지어 놓은 것인지 모를 정도입니다. 현재 미관상도 맞지 않고 구조 자체도 문제점이 야기되고 있습니다. 저것 또한 본 위원이 생각할 때는 덴마크 월드컵 캠프유치를 위해서 급조되었다고 생각하는데 과장님은 여기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

과장님! 강상태 위원님께서 전기료에 대해서 한달에 180만원이 들어가는데 전기를 중단해라 하는 것은 개인의 입장이기 때문에 그런 것은 지향을 해 주십시오. 감사는 개인의 하나의 소견대로 표현하는 것은 아닙니다. 행정사무감사를 할 때 는 아마 불을 켜지 않아도 180만원이 들어가는 것은 계약조건이 잘못 된 것이니까 경기할 때 전기용량에 따라서 전기료를 주는 것이지 사용도 안 했는데 무조건 한 달에 180만원의 전기료를 내는데 대해서 답변을 해 주시고. 또 한가지 스포츠파크에 대해서 모든 시설을 한 사항들이 부정적이다. 이것은 당초에 관광벨트사업의 일환으로서 황무지의 땅을 3,000원할 때 개발해서 지금평당 30만원 정도 갈 겁니다. 군의 프로젝트에서 황무지 땅을 군민들이 바라는 획기적인 면모는 잘 갖추어 놓은 것은 저도 인정합니다. 월드컵유치할 때 어떠한 조건을 해라 계약을 했기 때문에 이것은 FIFA에서 인정하는 시설을 갖추어야만 캠프를 유치할 수 있다는 FIFA 규정이 있는 것입니다. 그래서 소득과 직결되는 관리와 차후에 후손들에게 넘겨줄 수 있는 사항들이고 하니까 전기를 왜 했느냐 뭘 했느냔 하는 것은 기자님들이 와 있으니까 생각을 해서 보도를 해 주셔야 됩니다. 하나하나 보도를 하면 감사에서 큰 권한을 가지고 하나한 예산을 따져서 파헤치는 것으로 엿보여지는데 군민들한테 그러한 사항들을 신문을 보시면 감사에 오해가 없도록 해 주시기 부탁 말씀드립니다. 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

답변 드리겠습니다. 저희들이 당초 계획에 보면 운동시설에 실내수영장, 풋살 경기장, 농구장 이런 것이 들어가 있었고 문광부에 국비보조금 신청할 때도 운동시설에 실내수영장을 건립하는 것으로 해서 당초 신청이 되어서 사업비가 확정되어서 내려왔습니다. 덴마크팀이 온다 해서 급조로 수영장을 건립한 것은 아니고 당초 계획에 반영 되어있는 그런 시설을 저쪽에서 자기들 캠프활용 기간동안 활용할 수 있게끔 빨리 완공시킨 사항입니다. 당초 계획에 없던 것을 급조한 것은 아닙니다.
상태

강상태위원

실내 수영장 구조를 보면 25m 레인에 어린이들이 수영할 수 없는 상태입니다. 당초 계획이 있었더라면 이렇게 계획을 잡았겠습니까? 군민들이 그렇게 이해를 하겠습니까?
종표

이종표문화관광과장

그 관계는 저희들이 어린이용, 어른용, 남자용, 여자용 이렇게 편리하게 활용하려면 그렇게 되어져야 되는데 스포츠파크안에 그렇게 까지 세분해서 할 수 있는 여건이 아니고 일단 어른 위주로 해서 입안해서 설계를 한 것입니다. 실제 운영을 하다 보니까 주부들이 많이 오고 주부들이 어린아이를 데리고 오다 보니까 어린이용이 같이 병행되어서 운영이 되었으면 하는 필요성은 느꼈습니다. 당초 성인용으로 해서 입안을 했습니다.
상태

강상태위원

스포츠파크 이용객은 누구라고 생각하십니까? 어른들만 있다고 생각하십니까? 전국의 관광객 및 군민들이 전체적으로 이용하자고 지었을 것 아닙니까? 그런데 지금 시설자체는 조금 전에 과장님이 말씀 하셨다시피 성인기준으로 되어 있습니다. 이런 것을 볼 때는 계획에 의한 수영장이 아니었다 라고 의혹을 가질 수 있지 않습니까? 구체적으로 왜 그렇게 되었는지 맹목적으로 처음부터 성인을 기준으로 할 것이다. 한번 생각해 보십시오. 관광객의 편의를 위한다 라고 수영장을 지었는데 어떻게 성인에 한해서만 이용하라고 합니까? 관광객이 성인만 옵니까? 그렇지는 않지 않습니까?
종표

이종표문화관광과장

그 관계는 저희들이 생각이 조금 짧았던 것 같습니다. 저희들이 이대로 운영을 하고 다음에 꼭 필요성이 있어서 하면 한번 의회와 의논을 하고 군민들 생각을 한번 들어보고 시설을 확장한다든지 처음부터 성인용, 어린이용 구분을 못한 것은 저희들이 입안단계에서 잘못된 것 같습니다.
상태

강상태위원

좀 전에 반장님께서 지적하신 월 전기사용는 기본료라는 것이 있습니다. 전기를 한꺼번에 쓰기 위해서는 그 전기량을 충족시키기 위해서 변압기가 만들어집니다. 그런데 저희군에서 마음대로 전기를 쓸 때만 돈을 내지는 못하는 것 아닙니까?
종표

이종표문화관광과장

물론 기본요금이 있지요.
상태

강상태위원

앞으로 반장님께서는 그렇게 지적을 해 주시지 말기를 부탁합니다. 계속 해서 질의하겠습니다. 수영장 시설이 지금 부족하다 라면 수영장 바로 앞에 야구장 건설 계획을 가지고 있지 않습니까? 야구장 자체는 이미 호텔측에서 위탁관리 할 목적을 가지고 건설할 계획으로 알고 있습니다. 그렇습니까?
종표

이종표문화관광과장

당초 호텔측 하고 협약할 때 협약서상 야구장 2면을 설치하는 것으로 되어 있습니다. 앞으로 운영은 호텔에서 위탁관리 할 수 있다고 그런식으로... . 제가 협약사항을 보고 말씀을 드리겠습니다. 공설 야구장 2면을 조성하되 1면은 2002년 3월까지 조성하여 호텔사업자에게 10년간 임대하고 나머지 1면은 남해군에서 운영권을 갖는다 다만 유지보수비와 관리책임은 호텔사업자에게 있다고 협약조건이 되어있습니다.
상태

강상태위원

야구장을 왜 꼭 지을려고 생각하시는지 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

저희들이 민자유치를 하면서 민자로 들어오는 업체가 일단은 자기들 쪽에 이익이 있어야 되는 사업이 있어야 되지 않겠습니까? 군의 입장만 챙길 것이 아니고 민자를 투자한 사업자 입장에서도 감안되어야 되기 때문에 민자시설 업자가 운영할 수 있게끔 서로 협력하는 취지에서 야구장 시설이 고려가 된 것입니다.
상태

강상태위원

과장님께서는 남해 스포츠파크호텔 총 사업비가 얼마 들어 갔다고 생각하십니까?
종표

이종표문화관광과장

제가 알고 있기로는 약 110억 정도가 호텔 건립비 이고 비품, 운영을 하기 위한 것을 모두 다 합하면 제가 추정하기로는 130억에서 140억 정도 투자된 것으로 알고 있습니다.
상태

강상태위원

지역언론 남해뉴스 5월 21일자 신문에도 130억으로 되어있습니다. 지금 사무감사자료에 의하면 이미 민자는 150억이 투자된 것으로 되어있습니다. 투자협정서나 협약서는 법적 구속력이 없다라고 본 위원은 생각하고 있는데 과장님은 어떻게 생각하시는지 또한 행정사무감사에서 시정요구를 하고 건의와 참고를 할 수 있습니다. 건의 드리는 측면에서 말씀드리겠습니다. 본 위원이 생각컨데 야구장보다는 부족한 실내수영장을 크게 만들어서 국제대회도 할 수 있고 남녀노소 누구나 사용하고 군민들이 많이 이용할 수 있는 수영장 쪽으로 전환을 시켰으면 싶은데 과장님의 견해는 어떠신 지 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

그 관계는 좋은 말씀 입니다마는 현재 어렵게 되어있습니다. 현재 투자협정서는 법적 구속력이 없다고 말씀하시는데 일단은 구두약속도 하나의 은밀하게 따지면 계약입니다. 그런데 협약서가 문서로서 작성되었기 때문에 물론 법적 구속력은 없더라고 해도 약속입니다. 이것은 이행이 되어야 된다고 보고 그 다음에 야구장으로 할 곳에 수영장 시설을 크게 확장했으면 한다고 말씀하시는데 바로 앞쪽에는 야구장 1면이 이미 발주단계에 있습니다. 재무과에서 공고가 나간 단계일 것입니다. 다시 계획을 수정할 수 없는 단계입니다.
상태

강상태위원

지금 행정사무감사를 왜 하고 있습니까? 문제되는 점을 서로 연구해서 수정하고 남해군의 발전에 기여할 수 있는 것이 감사현장이라고 생각합니다. 호텔측에서 150억을 투자하겠다고 해서 본 위원이 알기로는 77억의 관광유치자금을 사용했다고 봅니다. 당초 호텔측은 150억을 투자를 하지 않았다고 생각합니다. 뿐만아니라 남해군에서 150억 민자유치만 믿고 남해군 건설업자들도 많은 손해를 보고 있습니다. 이렇게 한쪽에서는 약속이행도 못하고 군민에게 피해를 주고 있는데 이미 협약에 따라 남해군에서 기반시설로 봉성 저수지에서 남해호텔까지 물 관로를 이미 만들어 준 것으로 알고 있습니다. 이미 남해군에서 최대한 협조할 부분은 했다고 생각합니다. 그런데도 불구하고 꼭 그 약속을 지켜야 하겠다는 생각을 하고 계신 과장님은 왜 지킬수 밖에 없는지 소상하게 답변 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

방금 이야기 했다시피 약속은 지켜야되는 것이 사회의 원칙이기 때문에 그렇게 말씀드리는 것입니다. 다음에 스포츠파크에 호텔이 하나있는 저것이 저희들한테도 스포츠파크 전체를 운영하면서 필요한 시설입니다. 당초 협약할 당시 150억정도 투자가 될 것이다 한 것은 그 정도는 왔다 갔다 할 수 있는 사항 아닙니까? 정확하게 계획이 나온 것이 아니고 협정서만 조인한 것이기 때문에 투자금액은 왔다 갔다 할 수 있는 것이고 저러한 스포츠파크의 군의 입장에서 보면 시설운영이 원활하게끔 투자를 해주는 것도 한편으로 생각하면 고마운 것 아닙니까 무엇을 보고 허허벌판에 돈을 130억 투자를 하겠습니까? 한편으로 그런 생각도 안듭니까? 호텔도 잘되고 스포츠파크도 잘되고 서로 협력해서 하면 서로가 이익이 되기 때문에 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
상태

강상태위원

본 위원이 생각 하건데 꼭 야구장을 건립해서 운영한다라면 남해군에 야구를 즐기는 인구보다는 거의가 외부에서 올 것입니다. 물론 야구장을 건립함으로서 호텔 이용면에서는 용이하겠지만 본 위원이 건의를 드린 수영장을 크게 만들어서 국제대회를 치룰 수 있고 군민의 휴식공간이 될 수 있다 라면 충분하게 가능하다고 보는데 야구장을 꼭 지어야 하는지에 대해서 답변을 부탁 드렸던 것입니다.
종표

이종표문화관광과장

국제경기를 할 정도의 수영장을 건립하려면 아마 진짜 엄청난 예산이 소요가 되리라 짐작이 갑니다. 아무래도 100억 이상은 들어야 되지 않겠느냐 지금은 남해안관광벨트사업이기 때문에 위에서 예산이 우리 욕심대로 까지는 어려우리라 생각합니다. 야구장 관계는 문광부까지 개발계획 승인이 된 사항이기 때문에 이 시설은 해도 관계가 없습니다. 얼마만큼 활용 관계가 문제가 되는데 물론 야구도 현재 보다시피 대한야구캠프가 운영이 잘 되고 있습니다. 서로 보완해서 하면 야구도 전국대회를 개최할 수 있는 소지도 있고 동계훈련도 많이 활용되리라 생각합니다. 일단 잘 되리라 생각하고 위원님께서 도와 주시면 고맙겠습니다.
상태

강상태위원

본 위원의 생각에는 남해안관광벨트사업중 하모니리조트사업이 서면 스포츠파크에만 투자하라고 한 것은 아니라고 생각합니다. 남면 매립지 까지도 포함 되어 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

예, 포함되어 있습니다.
상태

강상태위원

그 포함된 금액중에 200억이 남아 있다라고 본 위원이 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 굳이 야구장을 지어야 되겠다는 견해는 제고를 해 주셨으면 하는 바램이고 타 위원님들이 질의 할 것이 많을 것으로 보고 저는 이상으로 마치겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

다음 김석천 위원 마무리 해 주시기 바랍니다.
석천

김석천위원

보충질의를 하겠습니다. 국도주변 및 관광지 매점에 대해서 방금 남해군과 대부 받은 자의 계약서를 봤는데 대부자는 남해군수고 대부 받은 자는 노량마을 이장 및 새마을지도자, 개발위원장으로 되어 있습니다. 이 계약서가 잘못되었다고 생각은 안 하십니까?
종표

이종표문화관광과장

노량마을회로해서 노량마을에서 개인한테... .
석천

김석천위원

계약이 잘 되었다고 생각합니까? 현재 매점을 경영하는 사람은 계약서에 빠져있습니다. 경영하는 사람과 계약을 해야 되는 것 아닙니까?
종표

이종표문화관광과장

노량마을회와 계약을 하다 보니까 노량마을에서 다시 개인한테... .
석천

김석천위원

문제는 여기에서부터 나옵니다. 본 위원이 생각할 때는 남해군과 마을과 계약한 것이 잘못 되었다 마을에서 돈을 요구를 해요. 경영하는 사람은 적자가 나는데 마을에서 돈을 요구해요. 그래서 경영하는 사람은 적자인데 청소하고 관리할 수 있는 의욕이 나겠습니까?
종표

이종표문화관광과장

저희들이 매점에 대해서 수지관계는 못 따져 봤습니다. 거기에 큰돈을 벌겠습니까? 자기들 고생하는 정도인데 일단 그 관계는 원칙적으로 잘못된 것입니다.
석천

김석천위원

인정하십니까?
종표

이종표문화관광과장

예, 잘못된 것인데 노량마을 입구이고 노량마을 권역안에 있기 때문에 당초는 노량마을회하고 계약이 되어져야 노량 주민전체가 관심을 가지고 보살펴 주지 않겠느냐 그런 취지에서 계약이 된 것으로 봅니다.
석천

김석천위원

계약이 잘못 되었다고 인정합니까? 경영인과 계약이 되어야 되는 것 아닙니까?
종표

이종표문화관광과장

예, 그 관계는 저희들이 재고를 해 보겠습니다.
석천

김석천위원

지금 계약기간이 6월 30일로 되어 있는데 계약기간이 지난 것 같습니다. 다시 계약하실 때 참고로 하시고 묘충회도 마찬가지입니다. 남해군에서 매점을 지어라고 했을 때 무슨 근거로 했는지 거기도 장사를 하시는 분에게 물어 보니까 부락에서 30만원을 요구를 하는데 2평정도 됩니다. 30만원을 벌어들이겠습니까? 부락에서 요구를 많이 할 수록 관광지의 상품값은 비싸진다는 이야기입니다. 그래서 본 위원은 다음에 계약할 때는 경영하시는 분과 남해군 계약하는 것이 맞다고 생각하면서 현재 군민동산 매장 송정관광지 매장 계약서를 안 봤습니다만 가인포 매장도 그것을 관리주체가 어디라고 생각하십니까?
종표

이종표문화관광과장

물론 도로변이다 보니까 관광객이 쉬어가고 물론 관광하고 연관이 있습니다. 당초 설치를 어느 부서에서 했는 가를 그걸 몰라서 그렇게 된 모양인데 내부적으로 실과장 회의를 할 때 해서 관리소관을 만들어서 문화관광과에서 관리를 해야 되면 하게끔 하고 일단 내부적으로 정리를 하도록 하겠습니다.
석천

김석천위원

서면으로 답변해 줄 수 있습니까?
종표

이종표문화관광과장

예 그것이 되면 서면으로 답변하겠습니다.
석천

김석천위원

가인포 매점은 어느 부서에서 어떤 사람이 하는지 모를 겁니다. 군의 땅에 집을 지어놓고 재산형성을 하면서 많은 돈이 움직입니다. 철저히 관리 감독하시고 가인포 매점, 군민동산 매점도 남해노량에 되어 있는 공유재산대부계약서를 해서 남해군에서 일괄적으로 관리를 해 주시기 바랍니다. 그렇게 하실 수 있겠습니까?
종표

이종표문화관광과장

예, 전부 다 하고 있기 때문에 가능합니다.
석천

김석천위원

군민동산 계약서, 미조 송정해수욕장 매점계약서, 미조 가인포 매점 계약서를 작성해서 서면으로 의회로 답변 해 주시겠습니다.
종표

이종표문화관광과장

예, 알겠습니다.
석천

김석천위원

이상으로 마치겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 지금 12시가 조금 넘었습니다. 점심 시간이 된 것으로 알고 있습니다. 아마 제가 사전에 위원님들 한데 질의 건수를 했더니 오전에 계속해서 마칠수가 없어서 정회를 해야 되겠습니다. 점심식사를 하고 오후 2시부터 속개토록 했으면 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 12시부터 오후2시까지 정회하고 오후2시부터 문화관광과 감사를 계속 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시05분 감사중지

13시55분 감사계속

문화관광과 소관 감사를 속개토록 하겠습니다. 위원님들이 질의를 하시면 답변을 내용을 담아서 간략하게 답변해 주십사 부탁 말씀드립니다. 왜 그러냐 하면 질의를 할 때 자료를 가지고 있기 때문에 포인트만 답변해 주시면 진행상 도움이 되고 한 건에 대해서 이중삼중으로 보충질의가 안 나갈 수 있으니까 과장님께서 일일이 답변이 안되면 팀장들이 알고 계시니까 팀장들이 나와서 답변해 주시기 부탁 말씀드립니다. 먼저 강상태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상태

강상태위원

이어서 스포츠파크에 대한 보충질의를 하도록 하겠습니다. 관람석 설치공사에 있어서 당초 11억1,129만9,000원이 책정되어 있었습니다. 공사를 하다가 변경이 되어서 설계변경으로 3억3,470만원 정도 증가하였습니다. 이 부분과 봉성에서 서상간 상수도 가설에 있어서 호텔에서 사용하는 급수량과 스포츠파크 기타시설에서 사용하는 량을 상세하게 답변해 주시기 바랍니다.
경태

장경태관광개발팀장

제가 답변 드리겠습니다. 먼저 질의하신 스포츠파크관람석 설치공사가 당초 계약금액 보다 증액된 것을 답변 드리겠습니다. 최초에 5,200석을 설계해서 할 때는 기초지반 지질조사를 미처 못해봤습니다. 호텔공사나 화장실 공사를 할 때 그 정도 같으면 그때 지질조사한 것을 참고해서 그 정도면 파일을 안 박고 콘크리트 구조물을 하면 크게 하중을 받아도 괜찮지 않겠느냐 해서 설계를 했는데 설계해서 막상 하려고 보니까 주위에서 들리는 소리가 거기가 지반이 약한데 사람 5,000명 이상이 관람석에서 응원을 한다든지 했을 때 하중이 가만히 있는 하중이 아니고 움직이는 하중이 왔을 때 문제가 생기면 어떻게 하느냐 이런 여론이 들리고 해서 전문가한테 검토를 받아야 되겠다 해서 지질조사를 해보니까 결과가 당초 기초 공사한 콘크리트로만 안되고 파일을 박아야 되겠다 파일을 안 박으면 하중에 문제가 있으니까 장기적으로 봐서 설계변경과정에서 기초지반 보강공사용으로 파일박는 비용이 추가 되었습니다.
상태

강상태위원

파일공사비가 3억4,000만원 정도 증가되었습니까?
경태

장경태관광개발팀장

예.
상태

강상태위원

봉성∼서상 상수도관로 공사후에 총 급수량과 호텔이 얼마만큼 쓰고 있는지 우리 스포츠파크 관련시설에서는 얼마만큼 쓰고 있는지 답변해 주십시오.
경태

장경태관광개발팀장

서상∼봉성간 관로 매설공사를 하고 나서 호텔에는 급수를 해주고 있습니다만 매달 얼마 사용하고 있는지 파악을 못하고 있습니다. 시설해 놓고 관리전환을 시설관리사업소로 이관했기 때문에 데이터를 못가지고 있습니다. 서면으로 제출하도록 하겠습니다. 봉성∼서상간 물에서 시설 관리하는데는 이 물을 사용하고 있지 않습니다. 잔디운동장에 물주는 것은 지하수로 운동장 관리를 하고 있습니다.
종표

이종표문화관광과장

호텔사용량은 환경도시과에서 수도료를 부과하기 때문에 나중에 확인해서 사용량을 산출하겠습니다.
상태

강상태위원

제가 알려고 하고 군민이 궁금해 하는 사항은 봉성∼서상관로 공사를 호텔을 위해서 했느냐 아니면 스포츠파크 주변 관련시설에 물양이 많이 필요해서 이 공사를 했느냐는 질의입니다.
종표

이종표문화관광과장

호텔에 협약사항이고 다음에 스포츠파크시설이 확장됨으로 인해서 물 소비가 더 증가될 때를 대비해서 겸해서 했습니다.
기홍

양기홍감사2반장

서상주민과 협의한 사항이지요. 마을에 대형 관정을 하나 파준 것으로 알고 있고 당초 호텔과 계약할 때 돈을 내어야 된다고 해서 돈을 받는 것으로 알고 있는데... .
경태

장경태관광개발팀장

상수도 조례에 의해서 물 값을 받고 있습니다.
상태

강상태위원

협약이라고 말씀을 여러번 하셨습니다. 호텔에 협약으로 인하여 총 어느 정도 사업비를 주셨는지 한가지 한가지 구체적으로 답변하여 주십시오.
경태

장경태관광개발팀장

호텔과 협약해서 투자한 사업비는 호텔을 위해서 서상∼봉성 관로를 묻었다고 보는 것 같으면 일단 관로공사가 되겠고 나머지는 공공사업비로 지원해 준 사항은 없습니다. 앞으로 할 것이 투자협정서에 의해서 야구장 2면중에서 우선 1면 정도는 조성을 하고 1면 정도는 호텔사업자와 협의해서 하나정도는 양보를 해서 그 시설에는 우리가 필요한 주차장, 풋살경기장, 족구장, 농구장 이런 시설을 할 계획은 그렇게 되어있습니다. 1면정도는 야구장 조성을 하는 것으로 되어 있습니다.
상태

강상태위원

중앙공원을 당초 부지보다 호텔 바로 정문앞에 설치하게 된 동기는 남해군에서 투자협정에 의해서 위치를 변경한 것은 아닙니까?
경태

장경태관광개발팀장

제가 도면을 가지고 설명을 드리겠습니다. (도면설명) 최초에 호텔이 들어오기 전에 작년 연말까지 개발계획도입니다. 스포츠파크 야구장으로 들어오는 지역인데 현재 이 부분까지 대한야구캠프에서 야구장으로 사용하고 있고 다음에 야구캠프하고 남해군 투자협정을 할 때 90억을 투자해서 대야구장 2개하고 연습구장 4개해서 6개를 연차적으로 하겠다 해서 36억을 가지고 연습구장 2개, 야구장 2개를 만들고 나서 이 부분을 땅 매각과정에서 남해군 하고 야구캠프에서 땅값이 비싸다 못 사겠다 해서 매각이 안되었습니다. 이 부분은 야구캠프에서 포기를 한 상태인데 그 뒤에 작년도 봄에 호텔이 들어오면서 호텔위치가 지금 개발계획 전 단계인데 호텔이 이 자리에 있는데 호텔이 들어오면서 그 전에는 이 부분이 공원 자리였습니다. 이 공원이 야구장 쪽으로 옮겨가고 야구장을 공원구역으로 위치 변경을 시켰는데 최초에 개발계획을 수립할 때는 이 부분을 야구캠프에서 야구장으로 조성하려고 보니까 야구장을 한군데 몰았는데 뒤에 호텔이 들어오면서 전문가들의 이야기를 들어보니까 지금 이것보다는 현재 조성 개발계획대로 이 시설들이 중앙으로 가운데 쪽으로 공원이 들어오는 것이 선수들이 접근하기가 쉽지 않겠느냐 그렇게 하면서 호텔도 들어오니까 호텔측에서도 사용도 할 수 있고 해서 여러 가지 토지 이용상으로 봐서 가운데로 오는 것이 좋겠다 해서 옮겼습니다.
상태

강상태위원

군민들이 생각하고 있는 의혹의 여지는 남해라고 하면 관광객이 외부에서 왔을 때 바다를 연상하게 되어 있습니다. 공원자체가 오히려 바다쪽으로 붙었으면 공원에서 휴식을 취하는 것이 바람직하다라고 생각하였던 것 같습니다. 본 위원도 한편으로 동의를 하고 있습니다. 물론 보는 시각에 따라서 중앙에 위치하는 것이 바람직할지 모르나 군민들은 상당한 의혹을 가지고 있다는 사항입니다. 공원설치를 하면서 본 위원이 알기로는 25억원이 투입되었습니다. 공원기반조성비 21억, 조각시설물 4억원 정도 들어간 것으로 확인되었습니다. 공원에 구체적으로 어디에 어떻게 쓰여졌는지 답변을 부탁드리겠습니다. 예를들어 기반정비공사비에 있어서 토지정비비가 얼마 조경시설이 얼마 조각공원이 얼마 크게 몇가지를 분리시켜서 말씀해 주십시오.
경태

장경태관광개발팀장

제가 설계서를 충분하게 숙지를 몰라서 워낙 시설물이 많다 보니까 조경물, 시설물, 조경수도 있고 연못이라든지 분수대, 광장 등이 있기 때문에 나중에 서면으로 그 부분은 정리해서 드리도록 하겠습니다.
상태

강상태위원

예, 잘 알겠습니다.
종표

이종표문화관광과장

부연해서 말씀드리겠습니다. 위치 변경관계는 호텔앞에 야구장시설이 되면 그물망을 씌워야 됩니다. 그렇게 되면 호텔앞에 그물망이 되어 버리면 도저히 경관이 죽고 스포츠파크도 안좋고 검토과정에서 변경을 시켰고 호텔도 살리고 스포츠파크도 살릴려면 변경시키는 것이 좋겠다 그래서 검토과정에서 되었습니다.
상태

강상태위원

과장님 그렇게 되면 의혹이 있습니다. 야구장에 그물이 양쪽놓여 있는데 가운데 공원이 있다면 군민이 봤을 때 호텔정원이지 공원이라고 생각하겠습니까?
기홍

양기홍감사2반장

위원님들 제가 말씀을 드리면 이해가 갈 것입니다. 협정서를 할 때 투자협정 주요내용에 호텔종사자 70%, 군내 건설공사 사전협력 등등 이런 투자조건 중에서 이것을 호텔에서 들어주면 행정에서 행정지원으로서 인센티브를 해 주겠다 해서 호텔영업 개시전 까지는 식수를 공급해 준다 사용료도 받아야 된다. 공설야구장 2면 중에 1면은 호텔사업자에게 10년간 임대한다 1면은 군에서 책임 운영하기로 했는데 의회에 다시 변경사용 승인이 들어왔습니다. 야구장 1면을 공원하고 위치를 변경해야 되겠다. 그 문제점이 뭐냐 그 당시에 월드컵캠프를 유치하기 전에 그대로 하기로 했는데 월드컵 캠프 유치과정에 6개국이 들어와서 시설을 보고서 이것은 잘못되었다 휴식공간이 있어야 되는데 변두리에 있을 수 있느냐 해서 유치를 하기 위해서 오신 기술인력들이 조언을 해 주었어요. 그래서 그 당시에 우리가 인센티브를 할 때 매립지 중앙에 상가시설을 당초에는 호텔사업자가 임대를 할 때는 10년후에 기부체납 조건으로 건축을 하고 운영을 인정해 주겠다는 약속도 있었어요. 그 조건은 야구장을 2면을 만들어서 할때는 호텔의 장래로 봐서 휴식공간으로서 스포츠파크 공원으로 가치가 없다. 그래서 의회에 와서 일부 변경시켜준 것으로 알고 있습니다. 위원님들이 이해를 해 주십시오 다음은 배이용 위원 질의해 주시기 바랍니다.
이용

배이용위원

스포츠파크에 대해서 간략하게 질의를 하겠습니다. 재무과 감사를 할 때 나온 이야기인데 중앙광장을 실질적으로 보면 주차공간이 너무 작습니다. 큰 스포츠파크가 되면 실질적으로 많은 차량을 요소요소에 편리하게 주차공간이 있었으면 하는데 어떻게 보면 큰 광장으로 마련된 것도 호텔쪽에서 사용하고 있는 것 같고 주차공간도 제대로 안되고 있는데 이런 것도 계획은 전혀 대비가 안된 상태에서 주차공간은 안하고 스포츠파크에만 신경을 쓰고 있는지 의아해서 한번 물어 봅니다. 그런 계획은 있습니까?
경태

장경태관광개발팀장

최초에 스포츠파크 단지는 남해안관광벨트사업으로 개발계획을 수립할 때부터 차는 일절 공원안에는 안들어오고 모든 차량은 밖에 주차를 하고 사람을 걸어 들어온다 그런 계획 때문에 논란이 많았습니다. 그 당시에 일본에 가서 몇군데 스포츠공원을 둘러보고 일본은 공원안에 주차장을 하면 차량이 다니면서 매연도 있고 이미지도 안좋고 하니까 일절 공원 안에는 차가 안들어오는 것으로 하자 기본계획을 수립하면서 했는데 운동장을 만들고 하다 보니까 중간에 차량이 들어오는 것이 필요하다 최소한의 면적만 가지고 주차공간을 만들었는데 처음 계획은 주차장을 안만드는 것으로 계획이 되었습니다. 앞으로 어차피 시설들이 완공되고 하면 주차시설은 어쩔 수 없이 필요할 것 같습니다. 그래서 만약에 호텔측과 합의를 해서 야구장 1면만 조성하고 1면은 우리 마음대로 할 수는 계획을 세운다면 야구장 조성이 안되는 부분에 주차공간을 400대 정도 확보를 하려고 계획상에는 있습니다. 이 조건은 투자협정서와 호텔과 협의되는 조건입니다.
이용

배이용위원

중앙공원쪽에는 어떻습니까? 일단 호텔과 협약을 해서 1면만 호텔을 주고 1면만 군이 관리 사용하고 거기에 주차공간을 만들어 보겠다는 것으로 답이 되었다고 봅니다. 그런데 왜 중앙공원을 이야기하느냐 하면 덴마크유치를 하면서 조각을 보면 덴마크 유치를 하기 위한 준비된 조각인지 FIFA에 의해서 조각인지 또 조경수를 보면 태풍전에도 유실이 되었고 그런데 조경수가 공원으로서의 조경수 가치가 있는 것인지 그늘로 쉴 수 있는 조경수인지 의아할 정도입니다. 임기응변으로 적당하게 조경수를 심어서 한것처럼 느껴지는데 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
경태

장경태관광개발팀장

조경수 관계 답변 드리겠습니다. 스포츠파크는 바람이 아주 많이 부는 곳입니다. 도로변에 편백나무를 심어 놓은 것은 조경수 개념이 아니고 방풍을 하는 목적으로 주안점을 많이 두고 겨울에 바람이 많이 불고하면 바람막이용으로 하기 위해서 빽빽하게 주로 조성을 많이 하고 중앙공원에는 조경개념으로 나무 식재를 많이 했습니다. 중앙공원의 조각공원 관계는 월드컵캠프 때문에 한 것은 아니고 다른 계획에 의해서 조각품을 설치한 것으로 알고 있습니다.
종표

이종표문화관광과장

조각공원은 스포츠파크 조성과 별개사업이었습니다. 문광부에서 조각공원설치 계획에 의거해서 국비 2억을 받고 군비 2억으로 4억이 소요되었는데 조각공원을 어디에 했으면 좋겠느냐 적지를 선정할 때 스포츠파크 공간에 설치해야 앞으로 스포츠파크 경관과 어우러져서 보는 사람도 많고 조화를 이루겠다 해서 문광부에서 확인을 와서 적지로 선정되었고 조각설치는 군에서 추진위원회를 부군수님이 위원장이 되고 경남대, 경상대 교수 두분이 참여했고 우리군에서는 미술협회 회장님께서 참석하시고 문화원장님이 참석해서 조각에 전문가를 책임자로 해서 감수하고 지도를 하고 검사해서 별도로 설치된 사업입니다.
이용

배이용위원

어차피 한 사업이기 때문에 잘했다, 못했다는 평하기 이전에 잘 관리하면서 보존하면 안되겠습니까? 중요한 것은 조경수입니다. 조경수를 1년생, 3년생으로 낮게 해서 바람이나 맞히고 소나무 10년생으로 조경했는데 옛날에 서면 일대를 보면 참나무가 썼던 아름다운 조경의 형태로 되어 있었는데 조경을 제대로 해서 공원답게 이루어져야 되는데 조경에 문제가 있어요. 이번 태풍에 유실이 되었는데 어제도 시설사업소장님 물어보았습니다. 제대로 조경수를 심어서 진짜 공원화다운 면모로 가꿀 계획이 있는지... .
기홍

양기홍감사2반장

제가 볼때는 관상수를 한다든지 어느나라에 가든지 조각공원안에는 나무가 없습니다. 잔디입니다. 어느 곳에서 봐도 예술의 가치가 있도록 보여주는 것이 조각공원 입니다. 나무를 식재해서 조각이 사방에서 형태가 안보이면 공원의 실효성이 없습니다. 나무를 식재해 있으면 나무는 딴 곳으로 이전해 줘야 됩니다. 아주 좋은 잔디로 해서 조각 작품이 확실하게 나타날 수 있도록 해야지 조각공원에 나무를 심어서 조각이 안 보인다면 이것은 시정을 해 주셔야 됩니다. 그렇게 생각 안 합니까?
경태

장경태관광개발팀장

그렇게 생각합니다. 현재 방풍림으로 심겨져 있는 것이 일부 고사된 것은 빠른 시간내에 제거해서 보수토록 하겠습니다.
이용

배이용위원

예, 좋습니다.
기홍

양기홍감사2반장

다음 강상태 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상태

강상태위원

스포츠파크 도로 공사에 있어서 현재 투스콘으로 포장되어 있습니다. 본 위원이 현장 점검해 본 결과 연약지반으로 이미 침하가 되고 있고 투스콘과 지반이 분리되어서 자동차가 지나가면 소리가 납니다. 앞으로 이 부분에 대하여 시공회사에 하자보수를 요청 할 것인지 남해군에서 보강공사를 할 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
경태

장경태관광개발팀장

최초에 스포츠파크 공원은 이색적으로 해보자는 뜻에서 투스콘으로 포장을 했습니다. 일반 아스콘과 차이점이 있고 아스콘보다 가격이 비쌉니다. 거기는 연약지반에 뻘층이 되다 보니까 비가오면 물이 배수가 빨리 되어야 되고 경사없이 평평하고 도로로 된 부지가 운동장 보다 높게 형성되어 있습니다. 그러다 보니까 1시간당 많이 비가 왔을 때 빨리 배수를 시켜야 되는데 배수방법이 강제 배수라든지 배수장을 만들어서 기계로 퍼내는 방법이 있을 것이고 그래서 일반적인 공법보다는 투스콘으로 해서 빨리 배수를 시켜야 되겠다 해서 도입을 해봤습니다. 최초 도입할 때는 기준을 현재 시공된 것이 보조기층이 두께 20cm, 투스콘이 15cm입니다. 설계기준이 6톤이하 일반차량이 하루에 100대 정도 통행할 것으로 보고 또 일반버스 하루에 50대정도 통행하는 기준으로 강도는 180에서 240정도 강도가 된다고 보고 설계를 했습니다. 해 놓고 나니까 당초 생각한 것 보다 문제점이 노출됩니다. 그런 부분들은 빨리 점검해서 회사에서 하자보수를 시키든지 빨리 보완 조치하겠습니다.
상태

강상태위원

명확하게 답변해 주십시오. 시공회사에 하자보수를 책임지울 것인지 남해군에서 보강할 것인지.
경태

장경태관광개발팀장

시공회사에 하자 보수토록 하겠습니다.
상태

강상태위원

서면 안쪽으로 맨땅 구장이 있습니다. 패러글라이딩 동호인들이 인터넷을 통하여 여러차레 운동장 가에 나무를 제거해 주라고 민원을 제기한바 있을 것입니다. 왜 그 나무를 제거하지 않고 지금까지 방치하고 있는 것인지 답변해 주십시오.
경태

장경태관광개발팀장

그 이야기는 오늘 처음 듣는 것 같습니다. 현재 살아있는 나무들 아닙니까? 그 나무는 2000년도에 주차장을 조성하면서 나무를 심은 것으로 알고 있는데 감사를 마치고 나가서 현장 확인해서 제거를 해도 시설물에 지장이 없다면 타당성 검토를 해서 필요하면 다른 곳으로 이식을 하든지 검토를 하겠습니다.
상태

강상태위원

본 위원이 패러글라이딩 동호인들과 함께 망운산 정상에서 내려와서 현장점검을 했습니다. 지금 남아있는 야구장이 건립되었을 때 그분들이 착륙장이 없습니다. 그렇게 놓고 보면 다양한 스포츠 동호인들이 스포츠파크를 활용하여야 함에도 불구하고 나무를 제거하지 않으면 착륙시 나무에 걸려서 사고의 위험성이 상당히 노출되었습니다. 큰 문제가 없다라면 제거해 주시면 고맙겠습니다.
경태

장경태관광개발팀장

예, 그렇게 조치하겠습니다.
상태

강상태위원

월드컵 캠프관련 지출내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 자료 30페이지 민간이전을 해서 총 집행된 것이 1억3,000여만원 했습니다. 군에서 예산으로 쓰여진 것이 1억7,800만원 들었습니다. 그런데 덴마크팀이 남해에와서 총 쓰고간 경비가 얼마인지 또 현재 이 감사자료 보다 월드컵 캠프유치를 위해서 더 많이 쓴 부분이 본 위원이 검토한 결과 여러곳에 노출되고 있는데 과연 월드컵캠프유치를 하기 위해서 총 얼마정도 남해군 예산이 투입 되었는지 상세하게 답변바랍니다.
상록

이상록스포츠마케팅팀장

제가 답변 드리겠습니다. 덴마크 월드컵팀이 남해에 캠프를 차리면서 남해군과 계약한 금액이 달러로 81,164불 입니다. 그 당시 1,200원의 환율을 계산하니까 1억500만원 그것은 남해군 체육회로 입금이 되어서 월드컵전에 받아서 그 경비는 남해군에서 쓰는 것이 아니고 호텔내 지급되는 숙박료입니다. 팀이 쓴 것은 계약금액하고 별도로 호텔에서 추가로 받은 금액이 2,000만원 선수들 세탁료가 360만원 남해읍에 있는 세탁업자에게 지급되었습니다. 캠프관련 해서 예산은 감사자료에 나와 있는 1억7,800만원 이게 전부 다 입니다. 이중에 밑에 군 예산으로 되어있는 서포터즈 참여자 보상금 해서 행사지원은 윌드컵 덴마크 관광객 132명이 남해에서10박 11일동안 머무르면서 군에서 갖가지 문화행사를 하는데 쓴 비용입니다. 월드컵 캠프하고 덴마크 관광객 해서 군에서 지출한 금액이 감사자료에 나와 있는 이게 전부다 입니다.
상태

강상태위원

왜 자꾸 숨길려고 하십니까? 2002년 1차추경에 편성된 금액에 월드컵문화축제 5,000만원, 월드컵캠프 활동지원 4,000만원, 월드컵캠프 유치활동여비 800만원, 자원봉사자 명찰제작 800만원, 민박가정명패 3,000만원, 자원봉사자 3,000만원, 자원봉사자교육 4,000만원 총1억이 넘게 지급된 부분이 있습니다. 과연 군민들은 월드컵 캠프를 유치하면서 남해군에서 총예산이 얼마 들었는지 또한 덴마크팀이 남해군에서 와서 쓰고 간 돈이 총얼마인지 알아야 될 것 아닙니까? 구체적으로 답변해 주십시오.
상록

이상록스포츠마케팅팀장

예산이 각 실과에 분리되어서 집행되다 보니까 빠진 부분이 있는 것 같습니다. 여기 보시면 덴마크 관광객이 별도로 남해군에 오면서 계약해서 지출한 금액이 9,600만원 정도되고 관광객에 대해서는 김태주 팀장이 설명을 드리도록 하겠습니다.
상태

강상태위원

덴마크팀에서 쓰고 간 돈이 얼마나 됩니까?
상록

이상록스포츠마케팅팀장

1억2,600만원 정도 됩니다.
태주

김태주관광기획팀장

업무가 덴마크 선수단하고 관광객하고 부서가 달리 되었기 때문에 예산 발췌하는데 차질이 생긴 것 같습니다. 아까 말씀 하신대로 관광객 유치를 위한 군 예산은 4,200만원 들어갔고 문화축제경비, 통역원경비 간판정비, 여행사대표자 초청 숙식비 해서 4,200만원이 들어갔고 그 중에 많이 들어간 것이 저녁에 바베큐 파티를 호텔에 의뢰해서 5일간 열었습니다. 그 부분에 축제경비가 소요되었고 통역경비 1,200만원 정도 들어갔습니다. 영문표기는 100만원 정도 들어갔고 대표적으로 들어 간 것이 문화축제와 통역경비가 많이 들어갔습니다. 다음에 감사자료에 나와 있습니다만 덴마크 관광객 수입액이 9,600만원 지출액이 9,000만원 되어있습니다. 수입액은 현지에서 여행사가 개인당으로 여행상품 경비를 받아서 군에 구좌에 입금한 금액입니다. 숙박, 식비, 교통비관광코스경비, 여행상품 안에 체제기간 동안의 경비를 군 세입 구좌에 입금시킨 것이 9,600만원이고 각 숙소에 마린 원더스, 노량비치텔, 갯마을비치텔 세 곳의 숙소 식사를 거기에서 했습니다. 바베큐 파티 경비도 여행상품에 일부 포함되어 있습니다. 이 부분을 집행을 하고 여행사 부분을 군에서 대행해 준 것입니다. 9,000만원 정도 와서 머물고 경비를 지불한 것이고 나머지 586만9,000원 정도 남았습니다. 이 부분은 환율차이나 프로그램 단가 변경으로 남았습니다. 이 부분은 군 세입으로 적용해서 입금을 시켰습니다. 이분들이 9,600만원 이것은 순수한 자기 부담금으로 지출을 지급을 대행해 준 것입니다.
상태

강상태위원

앞에 제가 잘못 질의 드린 부분을 수정하도록 하겠습니다. 2002년도 당초예산 편성 금액이 월드컵 문화축제 5,000만원, 월드컵캠프 활동지원 4,000만원, 월드컴캠프 유치활동여비 800만원, 자원봉사자 홍보물 제작 70만원, 자원봉사자 명찰제작 80만원, 민박가정 명패에 300만원, 자원봉사자 회화책자 300만원, 자원봉사자 교육에 400만원 이 합계가 1억원 정도 됩니다. 2002년 1차 추경편성 예산에 대표팀 지원 버스라든지 여러 가지 종류로 1억3,700만원 정도 됩니다. 총 합계가 2억4,600여만원 됩니다. 이것과 자료상에 나오는 1억7,800만원을 합하면 얼마나 됩니까? 제가 가지고 있는 자료만 하더라도 이미 4억원이 됩니다.
태주

김태주관광기획팀장

강위원님 말씀하신 차량지원 이런 부분은 중복되는 부분도 일부 있습니다. 자원봉사자라든지 예산과목에는 있는데 역할분담을 해서 했기 때문에 문화축제경우에도 5,000만원 되어 있었는데 실제 지출은 2,570만원 지출되었습니다.
상태

강상태위원

잘못했다고 지적한 것은 아닙니다. 덴마크팀 월드컵캠프 유치를 하면서 남해군이 전 세계에 알려지는 홍보와 남해군이 앞으로 미래 지향적으로 봤을 때 얼마만큼 소득과 연결할 것이다라는 청사진이 있을 것이라고 보고 이렇게 진행해 왔습니다. 그런데 지금에 와서는 이미 행사는 치루어진 이후입니다. 이제는 생각을 잘못했던지 어떤 것이 실패의 원인이 되었던지 실패는 얼마를 보았는지 이런 것을 알아야 된다는 것입니다. 덴마크팀 와봐야 1억2,000만원하고 9,600만원 쓰고 간 것 아닙니까? 약 2억언원 쓰고 간 것을 남해군에서는 몇 억을 투자했는지 모릅니다. 자료집계도 안되고 있어요. 이제는 반성을 해 볼 때가 되었다는 것입니다. 현재 남해안관광벨트사업 이라든지 독일촌, 문화마을 이런 부분들이 꼭 화려한 환상만 가지고 할 것이 아니라 이제는 향후 계획과 과연 우리가 생각하는 그런 결과를 얻어올 수 있을지 예측도 해 보고 다시 가다듬어 보자는 것입니다. 여기에 대한 의견을 과장님께서 평소 생각 하셨던 부분과 앞으로 이행하고 싶은 것을 답변해 주시기 바랍니다.
종표

이종표문화관광과장

지금까지 해 온 사업은 미래의 발전을 위해서 했다고 생각합니다. 이것을 억지로 한 것도 아니고 남해군 장기발전을 위해서 한사업으로 생각을 하고 앞으로는 어떤 프로젝트사업을 할 때는 의회와 긴밀히 협의를 해서 계획수립 단계에서부터 신중을 기해서 하겠습니다. 그럴 때 위원들께서도 평소 구상하고 계시는 것을 조언해서 완벽한 계획이 되어서 남해군 발전이 되도록 많이 도와 주시면 고맙겠습니다.
기홍

양기홍감사2반장

문화관광과장님을 비롯해서 감사에 임해주신 각 팀장들에게 감사의 말씀을 드립니다. 감사 진행 과정에서 질의답변 과정에서 서로의견차이로 업무에 쟁점이 드러난 사항에 대해서는 집행부의 업무추진상을 짚고 위원님들이 이해 하고자 하는 사항들이었으니까 오해하지 마시고 양해를 바라면서 장시간 정말 수고가 많았습니다. 문화관광과 행정사무감사를 이것으로 마치겠습니다.

14시45분 감사중지

출처 경남 남해군의회 회의록