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경남 밀양시의회 발언

김병식 의원 발언

제64회 제5차 총무위원회2002-09-11

김병식 의원 프로필 보기 →

박영태위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 위원여러분 대단히 수고 많으십니다. 오늘부터 2002년도 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2002년도제1회추가경정예산안(시장제출)(기획감사담당관, 공보경영담당관, 총무과, 주민자치과,세무과, 회계과, 사회복지과)
그러면 의사일정 제1항 2002년도제1회추가경정예산안을 상정합니다. 먼저 전문위원 나오셔서 상정된 위원회 소관 추경예산안에 대하여 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
봉수

임봉수전문위원

전문위원 임봉수입니다. 총무위원회 소관 제1회 추가경정예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 1회 추경예산안은 지난 9월2일 밀양시장으로부터 제출되어 같은 날 총무위원회에 회부되었습니다. 보고서 1페이지가 되겠습니다. 제1회 추가경정예산안을 편성하게된 사유는 국도비 보조금과 지방교부세 변경에 따른 사업비 및 경상경비의 조정을 통해 현안사업과 계획된 주요사업을 효율적으로 추진하고자 함이 그 편성하게 된 사유가 되겠습니다. 제1회 추경예산의 편성재원은 일반회계에서 121억8,900만원이 늘어났고 특별회계에서 40억7,700만원이 줄어들어1회 추경예산의 실질적인 재원규모는 81억1,100만원이 되겠습니다. 2페이지 중간부분이 되겠습니다. 보고서 2페이지 총무위원회 소관 세입세출 예산규모를 말씀드리겠습니다. 위원회 소관 일반회계 세입규모는 1,499억1,900만원으로 기정예산 대비 163억4천만원이 늘어났고 세출규모는 896억9,600만원으로 134억2,200만원이 늘어났습니다. 위원회 소관 4개 특별회계 세입세출 규모는 62억6,400만원으로 기정예산 대비 71억6,600만원이줄었습니다. 특별회계에 대해서 71억6,600만원이 줄어든 주원인은 특별회계 중에 의료급여진료비가 경남도로 감액편성된데 따름입니다. 일반회계와 특별회계의 검토사항은 보고서 3페이지부터 8페이지에 걸쳐 유인되어 있습니다. 심사에 참고하시기 바라면서 보고서 9페이지 검토결과를 말씀드리겠습니다. 예산안을 검토한 결과를 놓고 볼 때 시민부담을 전제로 한 예산편성은 세수의 틀을 합리적으로 짜는 것 못지 않게 집행상의 낭비요인도 최소화 해야 한다고 생각됩니다. 각종 시설공사의 투자 우선순위를 세심하게 따지지 않은채 추진하는 것 또한 예산집행의 불합리를 유발한다고 판단됩니다. 2001년도 결산에서 나타난 바와 같이 세입의 경우 미수납액이 48억4,500만원이고 총무위원회 소관 세출예산불용이 34억4,500만원에 이르고 있습니다. 특히 세출예산의 불용을 줄이기 위해서는 회계연도중에 사전진단하여 추경예산을 통한 예산의 탄력적 운용 또한 집행기관에서 적극 추진해야 할 몫이라고 봅니다. 2002년도 예산집행현황을 보면 7월11일현재 총무위원회 소관 예산집행율은 46%이고 전체 예산집행율은 30.4%에 그치는 등 예산집행이 부진한 편입니다. 따라서 1회추경 예산심사는 편성된 예산이 연도내에 집행이 완료되겠는지, 그리고 졸속한 사업계획 및 예산집행으로 사업효과가 저하될 우려는 없겠는지, 이번 추경예산보다는 2003년 당초예산에 편성될 성질의 비목은 아닌 지 등을 심도있게 짚어보아야 할 것으로 봅니다. 이상 보고를 마치겠습니다. .............................................................................................

박영태위원장

그러면 직제순에 의거 부서별예산안 설명이 있겠습니다. 먼저 기획감사담당관 나오셔서 소관 예산에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
원효

이원효기획감사담당관

기획감사담당관 이원효입니다. 연일 계속되는 정례회에 위원여러분 수고 많습니다. 저희 기획감사담당관실 2002년도제1회 추경예산안에 대한 설명을 올리겠습니다. 세입세출예산안 30페이지를 펴봐주시기 바랍니다. 먼저 세입분야입니다. 지방교부세가 당초예산에 793억3,300만원인데 이번에 92억8,400만원 증액되었습니다. 지방교부세의 증액내역을 보고드리면 보통교부세를 전년도 기준해서 당초예산에 700억4,900만원편성했습니다만 금년도는 73억2,100만원 증액교부되었습니다. 다음 특별교부세입니다. 특별교부세는 지방상수도사업 시설확충에3억, 샛강살리기사업에 1억, 채광채석중단방치지역 복구지원에 1,300만원, 엄남천정비 5천만원, 종합체육시설건립에 15억 해서 전체 19억6,300만원입니다. 다음 31페이지 재정보전금입니다. 재정보전금은 도비징수교부금으로 이해해 주시면 고맙겠습니다. 추경예산에 17억3,700만원이 증액된 60억6,600만원이 되겠습니다. 다음 32페이지입니다. 시도비 보조금입니다. 도비보조금이 되겠습니다. 도민생활수준 및 의식조사에 소요되는 예산이201만7천원 편성되어 있습니다. 다음 33페이지 세출분야입니다. 일반행정비 기획관리에인 건비가 62만6천원 증액되었습니다. 이 내용은 발간실 인부임으로 전년도 상용인부임에서 인상분이 감안된 내용이 되겠습니다. 그래서 1명에 대한 기본급, 기말수당, 월차유급수당 해서 전체 62만6천원 증액 편성되었습니다. 다음 34페이지입니다. 경상적경비 업무추진비로서 600만원 편성되어 있습니다. 전체 시정을 운영하는 추진비가 되겠습니다. 예산운영입니다. 예산운영 분야에 79억5,199만6천원이 증액 편성되었습니다. 이는 경상적예산 인건비 관계입니다. 인건비가 증액 편성되었는데 이 내용을 보고드리면 보건소, 농업기술센터, 의회, 읍면동 공무원 인건비가 금년도 1월부터 3월까지는 보건소와 농업기술센터, 의회, 읍면동에 편성된 예산을 금년 4월부터 본청에서 봉급을 일괄 지급하도록 되어 있습니다. 그래서 해당부서 예산을 삭감하고 본청에 55억65만9천원을 증액 편성하였습니다. 다음 그밑 경상적경비입니다. 24억5,133만7천원입니다. 업무추진비 4억4,631만5천원은 앞서 보고드린 전체 직원들에 대한 직급보조비가 되겠습니다. 다음 35페이지 복리후생비에 20억502만2천원 편성된 내용도 앞서 보고드린 바와 같이 농업기술센터와 보건소 봉급이 이관되므로 이에 따른 복리후생비가 되겠습니다. 다음 통계관리입니다. 201만7천원 증액 편성된것은 앞서 세입에서 말씀드린 바와 같이 도민생활수준 및 의식조사 인부임으로 도비 배정된 것을 추경성립전 예산으로 금년도 5월에 본 사업도 실시하였고 지급완료된 사항입니다. 다음 36페이지 예비비관계입니다. 예비비는 당초예산에 26억9,542만5천원 편성되었습니다. 7억을 삭감해서 19억9,542만5천원으로 예비비를 감액 편성한 내용이 되겠습니다. 이상 저희 기획감사담당관실 소관 추경예산안설명을 모두 마치겠습니다.

박영태위원장

기획감사담당관 수고 하셨습니다. 질의가 있으면 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 기획감사담당관 소관 예산안에 대해 질의하실위원 계십니까? 손동식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

손동식위원

손동식 위원입니다. 우선 세입분야 물어보겠습니다. 32페이지입니다. 일반재정보전금 지방세 징수하고 나서 교부되는 것입니까? 뭡니까?
원효

이원효기획감사담당관

도세 징수교부금이 되겠습니다.

손동식위원

징수하고 나서 주는 그것이죠.
원효

이원효기획감사담당관

예.

손동식위원

증액되었기 때문에 묻는데 괜찮습니까?
원효

이원효기획감사담당관

예. 도가 이번 1회추경에서 20개 시군에 재정보전금을 600억을 편성을 했습니다. 도 1회 추가경정 600억 중에서 17억의 재정보전금이 증액 교부된 내용입니다.

손동식위원

재정보전금 관계는 연도말에 징수하고 나서 교부되는 금액, 이 징수한 금액에 비례해서 결정이 되는 것 아닙니까? 세입분야를 보니 그런 것 같은데.
원효

이원효기획감사담당관

손위원님 질의하신 내용에 대해서 저가 잠깐 설명을 올리겠습니다. 재정보전금이라는 것은 도세 징수교부금이 별도 있었고 도가 지금은 비목이 전체 통합되어 일반 도비 재정보전금으로 되어 있습니다. 이 내용은 저희들 시가 우리 경상남도 도세징수는 그 비율에 따른 교부금도 있고 시군의 인구수와 교부세 배정하듯이 시군에 지원해주는 인구수와 그 시의 개발여건이 포함되어 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

손동식위원

그래서 본 위원 생각하기로는 17억3,700만원을 세입재원으로 잡아서 세출예산을 편성해 놓으면 뒤에 이 부분 결함이 생길 우려가 없느냐, 그렇지는 않겠습니까?
원효

이원효기획감사담당관

결함이 생길 이유가 없습니다.

손동식위원

그렇게 되어야 되겠습니다. 그리고 34페이지 중간부분 시책업무추진비 의회업무추진 하여 2만원 곱하기 50명 6회 600만원은 기획감사담당관실에서 우리 의회와 관계되는 사항의 업무협의 요청이나 그런 것이 있기 때문 에 그쪽에 필요한 업무추진비로 계상을 해둔 것입니까?
원효

이원효기획감사담당관

죄송합니다. 저도 예산편성할 때 산출기초에 따른 세목은 파악 안했는데 전체 기획감사실에서 일괄해서 하다 보니 이렇게 했는데 이해해 주시면 고맙겠습니다. 실무자들이 고유업무를 전체 편성하다 보니 부기상 달기 쉽도록 기획감사담당관실이 의회와 관련된 부서이고 해서 의회관련 보조 업무추진비로 한 것이다 라고 이해해 주시면 좋겠습니다.

손동식위원

36페이지 예비비를 7억을 감액했습니다. 지금 예비비 7억을 감액해야만 하는 사유가 어떤 사유인지.
원효

이원효기획감사담당관

예비비감액은 일반회계 전체 1%에 해당되는 예비비만 편성기초에 되어 있기 때문에 그 기준만 해놓으면 됩니다. 당초예산에 각종 예산심의 과정에서 감액되고 조정된 금액이 일괄 예비비 항목에 포함되어 있습니다.

손동식위원

다른 부서도 아닌 기획부서입니다. 예비비가 늘어나는 것이 정상인데 어째서 지금 줄이느냐.
원효

이원효기획감사담당관

손위원님 질의하신데대한 답변을 드리겠습니다. 결산서 5페이지를 봐주시면 되겠습니다. 2001년도 결산서 위 2002년 도 총괄표에 보면 일반회계 총규모가 1,975억2,903만9천원 되어 있습니다. 그래서 저희들 이번 추경재원에 최소 1억이라도 부족한 재원을 활용하다 보니 총괄예산에 대한 일반회계 세입세출금액의 1%만 예비비로 확보하고 남는 7억은 이번에 쓸 계획으로 감액시켰습니다. 1%만 하면 됩니다.

손동식위원

그 이야기입니다. 1%만 하면 되는데 2002년도 당초예산때 1%가 넘는 금액을 예비비로 남겨두어 이번에 결산예산이 또 늘어났는데도 불구하고 7억을 감액하고 들어가니까 그러면 어디에서 잘못된 것이냐 그 이야기입니다.
원효

이원효기획감사담당관

당초예산 편성에는 1%에 해당되는 예비비를 승인하는 과정에서 삭감된 내용이 예비비에 포함되어 있기 때문에 26억9,500만원은 당초예산 전체 한다는 1%가 초과되는 금액입니다.

손동식위원

그렇습니까? 결산예산이 늘어나도 무려 7억이라는 돈을 감액시켜도 1% 된다는 말씀입니까?
원효

이원효기획감사담당관

예.

손동식위원

계수적으로 이해하기 어렵습니다. 대단히 미안한 이야기입니다만 기획부서에서는 예비비라든지 이런 것 1회 추경에서 7억의 예비비를 감액할 만큼 예산이 충분하면 시민에게 돌아가는 환원적 사업비에는 굉장히 어려움이 많은데 혹 7억이라는 감액, 처음부터 계상되었다면 그부분에 대해서 다른 예산으로 돌릴 수 있었을 텐테, 수정예산을 할 수 있었을 것 아닙니까? 수정예산에서 줄여 연도초에 다른 실행예산으로 돌려주는 것이 옳지 않았느냐는 뜻으로 이야기 드리는 것입니다.
원효

이원효기획감사담당관

손위원님 질의하신 내용은 이해하겠습니다만 손 위원님 이해해 주셔야 될 사항은 2002년도 당초예산 편성할때도 예비비는 전체 세출의 1%에 대한 금액을 예비비로 산정을 했습니다. 이때 26억9,542만5천원은 당초예산 예비비 1% 한것과 당초예산 시비 통과되는 과정에 삭감된 예산은 일괄 예비비에 포함을 하기 때문에 26억으로

손동식위원

7억이 늘어나면 예산이 얼마나 감액되었다는 이야기입니까? 1%가 7억이 된다면 7억의 1%라 하면 돈이 얼마입니까? 당초예산 그렇게 많이 착오되었습니까? 어떻든 잘하고 못하고를 따지는 것이 아니고 그럴 필요가
원효

이원효기획감사담당관

손위원님 당초예산에일반회계가 전체 1,853억원입니다. 1,853억인데 예비비 기준을 하면 18억5,400만원만 확보하면 1% 기준이 됩니다. 기정예산 예비비로 26억9,500만원 명시되어 있는 사항은 당초예산을 편성해 심의시 삭감된 예산은 일괄 예비비로 늘어났다는 내용이 되겠습니다.

손동식위원

그러면 앞서 설명이 잘못 된 것이네요. 당초예산 삭감한 부분, 당초에는 1% 만큼만 예비비로 했지만 예산의 심의과정에서 삭감액을 예비비로 넣어 놓았기 때문에 많아졌다. 그 예비비를 쓰기 위해서 7억을 삭감한다 이렇게 이야기 했으면 빨리 이해를 하죠. 그렇지않습니까? 당초예산에서 예비비요청을 26억9,500만원을 한 것이 아니고 1% 만큼 해당되는 예비비를 요청했는데 일반회계에서 삭감되기를 얼마 삭감하여 7억정도 예비비에 넣어놓았다 다른 사업을 하기 위해서 삭감해야 된다 그 이야기네요. 나는 생각하기를 예비비를 갑자기 7억을 삭감한다하니 어찌되었나 하는 그 이야기입니다.
원효

이원효기획감사담당관

당초예산 1,800억원에 대해 심의과정에서

손동식위원

내가 설명을 잘못 들은 것 같습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 장태철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장태철위원

세입부분 30페이지 특별교부세에 대해서 설명해주시기 바랍니다. 각 부서에서 중앙부서로 총괄해서 시에서 중앙부서에 요구하는 사항인줄 알고 있는데 여기에 대해서 상세히 말씀해주시기 바랍니다.
원효

이원효기획감사담당관

특별교부세 분야는 자치단체에서 특수사업에 대해 사업계획이 성립되어 중앙 각 해당부처에 보고를 하고 지원을 받기 위해 노력한 결과 나오는 사업비이고 그 외 일반적인 중앙부처 샛강살리기 이런 내용은 부처의 시책으로 확정되어 내려오는 특별교부세도 있습니다. 저희들 특별교부세 5개 항목 받은 19억6,300만원은 지방상수도사업은 시설확충 하는 분야이고 그 여타 분야는 저희들 시가 특별교부세를 신청하여 받은 내용이 되겠습니다.

장태철위원

앞으로 이런 특별교부세를 요구할 때 의회에 한번 협의하는 과정을, 꼭 그렇게 할 필요성은 없지만 그런 과정을 거치는 것이 좋지 않나는 생각입니다. 어떻습니까?
원효

이원효기획감사담당관

그런데 사전에 충분한 계획이 되고 예측이 가능한 특수사업은 저희들이 의회간담회시에나 보고를 드리고 특별교부세 신청을 해도 되겠습니다만 일부 1억, 2억하는 시책사업은 업무를 추진하다 보면 여러 가지 통로로 인해 갑작스럽게 오늘 서류를 신청해라 하는 내용도 있습니다. 내용에 대해서 의회에서 사전 설명드리기는 어려운 사업이고 저희들 시에서 특수사업으로 대단위 특별교부세신청하는 것은 앞으로 시간이 나면 가급적 간담회시 의논해서 사전 설명 올리는 기회를 갖도록 하겠습니다.

장태철위원

이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획감사담당관 소관 예산안에 대해서 질의를 종결하겠습니다. 기획감사담당관 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 공보경영담당관 나오셔서 소관 예산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

선정

김선정공보경영담당관

공보경영담당관 김선정입니다. 2002년도 제1회 추가경정예산안에 대해 보고 드리겠습니다. 37페이지 되겠습니다. 공보관리 예산중에서 인건비 부분입니다. 인건비부분 일용인부임. 당초예산 계상된 것이 2만410원에서 2만1,770원으로 인상되었습니다. 그래서 1,360원 인상분 일용 한사람에 대해서 62만6천원 증액되었습니다. 기본급, 기말수당, 가산금, 유급휴일수당, 월차수당, 연차유급수당 해서 전체 62만6천원 증액되었습니다. 38페이지입니다. 경상적경비로 업무추진비입니다. 당초 290만원 계상되었다 300만원 업무추진비를 증액시켰습니다. 590만원입니다. 다음 경상적경비중 일반운영비 소형증기기관차레일보수비로 증기기관차를 직접 운영해보니 소소한 소모품이 굉장히 많이 들어 갑니다. 이 레일보수비 속에 연료비도 있고 여러 가지 포함되어 있습니다. 50만원 증액시켰습니다. 자체사업 학술용역비. 지난해에 구입한 두산농장에 대해서 당초에는 자연학습체험장 조성 용역올렸는데 저희들도 과연 우리시가 자연학습체험장을 해야 되겠느냐를 한번 더 점검하고 용역을 줘서 가장 좋은 아이템을 나올 수 있도록 용역을 의뢰하려고 용역비로 4천만원 올렸습니다. 39페이지입니다. 민간자본보조입니다. 이번에 특별교부세로 동의각건립에 대해서 5천만원되었습니다. 전체 합해 5천만원 증액되어 1억3천만원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박영태위원장

공보경영담당관 수고 하셨습니다. 질의가 있으면 답변석에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 공보경영담당관 소관 예산안에 대해 질의하실위원 계십니까? 예상원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예상원위원

예상원 위원입니다. 38페이지 학술용역비에 대해서 한가지 여쭤보겠습니다. 두산농장 뭐할 계획이십니까? 실장님.
선정

김선정공보경영담당관

당초 의회에 보고드릴때는 자연학습체험장으로 만들기 위해서 도면으로 의회에 보고를 드려 구입을 했습니다.

예상원위원

자연학습체험장 전체 평수가 몇 평이나 됩니까?
선정

김선정공보경영담당관

자연학습체험장에 일부는 주차장도 있고

예상원위원

담당관님 제가 질의드리는 요지를 다 들으시지 않고 질의를 다하고 답변을 듣고 그런 식으로 하겠습니다. 전체의 부지를 자연학습체험장으로 사용하려고 용역비 4천만원 들여할 계획을 가지고 계신다는 말씀인데 그 당시에 저가 의회에 있지 않았습니다만 계속 자연학습체험장으로 사용할 계획을 실장님 가지고 계시지는 않습니까?
선정

김선정공보경영담당관

의회에서 승인받을 때 자연학습체험장을 만들기 위해서 저 땅을 구입했는데 자연학습체험장으로만 해야 되겠느냐, 더 좋은 아이템은 없느냐고 많은 분들이 그 땅을 원하고 있으면서 그렇게 제안이 들어오고 있습니다.

예상원위원

본 위원 질의하는 이유도 우리 실장님이 책임지고 있는 사업분야이고 하니까 자연학습체험장으로 그 많은 부지를 의회에서 어떤 방법으로 승인받았다 했더라도 변경할 생각이 있으시면 한번 말씀해 주시고 자연학습체험장 용역을 하는데 4천만원이라는 큰 돈이 소요됩니다. 그런 돈을 사용한다는 것은 문제가 있지 않느냐는 취지에서 질의드리니 실장님 말씀 좀 크게 해서 해주시기 바랍니다.
선정

김선정공보경영담당관

저희들도 지난번 전임 의회 간담회상에서 설명드릴 때 꼭 자연학습체험장을 해야 되겠느냐 했을 때 저가 말씀드리기를 더 좋은 아이템이 있는 것 같으면 조언해 주십사 하고 말씀 드린적이 있습니다. 땅을 살때는 목적사업을 두고 사야 됩니다. 시가 어떤 땅을 매입하던 목적을 두고 해야 되는데 그때 당시는 자연학습체험장으로 결정해서 의회에 보고드려 저 땅을 매입했습니다. 아직 돈은 지급하는 중에 있습니다. 저희들이 용역을 주게 된 동기는 민간에서 여러 가지 안이 나오고 있습니다. 우리시민들 쪽에서 그 안을 집결한번 시켜보고 싶은 생각도 있고 더 좋은 아이템이 나올 것 같기 때문에 용역을 주기로 하고 예산에 상정시켰습니다.

예상원위원

저가 자연학습체험장으로 20억원을 주고 매입한 것은 맞습니까?
선정

김선정공보경영담당관

아닙니다. 41억입니다.

예상원위원

41억입니까?
선정

김선정공보경영담당관

지금 현재 25억 지급됩니다. 3년간 분할 상환하기 때문에.

예상원위원

그렇게 엄청난 돈을 들여 자연학습체험장 학생들 위해 하는 것 아닙니까? 크는 청소년들을 위해 사용하는 만큼 이해야 되지만 공보경영담당관실에서 연구 개발하는 것 책임지지 않습니까? 실장님이 처음 것이 안 맞으면 과감하게 보고를 드려서 바꿀 수 있는 그런 것이 되어야 된다고 보아 질의를 드렸습니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김정원위원

실장님 방금 예상원 위원께서 질의하신데 대해 덧붙여 질의드리겠습니다. 용역의 목적, 이 자연학습체험장을 어떻게 잘 만들것인가 입니까? 아니면 그 토지를 어떻게 이용할 것인가의 용역입니까?
선정

김선정공보경영담당관

예산상 자연학습체험장으로 저희들이 매입했기 때문에 용역비를 그냥토지를 어떻게 이용할 것이냐 하고 부기를 달지는 못할 것 아닙니까?

김정원위원

잘 알겠는데 문제는 저가 생각할 때 자연학습체험장을 만든다고 설득되었다면 얼마나 잘 만들어야 되느냐, 자연학습체험장 그 분야는 전문적인 분야입니다. 용역비가 들어 갈 것으로 예상되는데 용역비 이것을 가지고 하는 것보다는 본 위원 생각으로는 여러 경로를 통해 힘드시겠지만 많은 자료를 수집해 가장 효율적인, 이 땅을 어떻게 사용할 것이라는 목표설정 정도는 하고 다소 힘드시더라도 공보경영실에서 출장비라든지 예산을 확보하셔서 다른 자치단체나 외국을 가본다든지 이 4천만원 쓰는 것 보다는 공청회를 한번 한다든지 하는 것이 낫지 용역비를 지출한다는 것은 나중에 설득력이 없다고 느껴집니다. 그런 점은 저의 생각이고 실장님 의견만 간담히 듣고 마치도록 하겠습니다.
선정

김선정공보경영담당관

저가 생각할때는 당초 이 땅을 매입할때도 우리 지방자치단체가 땅을 매입할때는 반드시 목적이 있어야 됩니다. 도로를 낸다든지 그래서 그때 저희들이 가장 머리를 짜낸 것이 자연학습체험장입니다. 이것은 우리 시가 매입할 수 있는 조항이 되어 매입을 했습니다. 김위원님 말씀하셨지만 지금 많은 분들이 그 자리에 꼭 자연학습체험장을 해야 되겠느냐 하는 의견이 많습니다. 그래서 저희들도 보다 나은 아이템이 있는 것 같으면 아이템을 찾아서 하고 싶은 마음도 있습니다. 지금 현재로서는 그렇습니다. 일단 가장 좋은 아이템을 찾기 위해서 용역을 주려합니다.

김정원위원

공유재산관리계획승인 그 당시 사업목적에 별다른 이의가 없은 것으로 알고 있습니다만 실장님 고민과 마찬가지로 많은 돈을 들여 매입한 토지에 많은 예산이 투입되어도 실제 시 경영에 마이너스가 될 수 있는 가능성이 있기 때문에 토지에 대한 이용계획은 언제든지 바뀌어도 된다고 생각합니다. 그런 분야에 대해 좀 더 여론을 수렴하는 방법들이 더 좋지 않겠나저는 그렇게 생각하고 다른 위원님들 계시기 때문 의견을 물어보도록 하겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 손동식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

손동식위원

손동식 위원입니다. 39페이지 동의각건립. 궁금한 것이 있어 하나물어보겠습니다. 도립공원과 관계 있다 했는데 그것은 허가 되었습니까? 승인났습니까?
선정

김선정공보경영담당관

아직 공원계획 변경이 안되었습니다.

손동식위원

그런데 민간자본보조 시비 아닙니까? 그렇죠. 자체사업이니까.
선정

김선정공보경영담당관

예. 저희들 중앙에서 특별교부세 5천만원 내려와

손동식위원

교부세 보조금은 따로 있고 5천만원은 시비 아닙니까? 5천만원 재원이 뭡니까? 중앙에서 내려온 특별교부세입니까?
선정

김선정공보경영담당관

이 돈은 시비가 아니고 특별교부세입니다.

장태철위원

시비맞지요.

손동식위원

5천만원 무슨 돈입니까? 시비죠.
선정

김선정공보경영담당관

예.

손동식위원

원래 처음 건립하고자 하는 사업비중에서 국비가 내려오고 우리 시비도 부담하고 그렇게 하도록 되어 있지 않습니까? 그때 우리 시비 주는 것은 기금 확보하는 것을 보고 주도록 하는 조건을 그렇게 붙여죠. 그런데 건립기금이 얼마 되는지 모르지만 확보다 했습니까?
선정

김선정공보경영담당관

다 못했습니다.

손동식위원

그럼 이것 안줘야 되는 것 아닙니까?
선정

김선정공보경영담당관

자기들 기금을 확보한 것으로는 땅을 일단 매입을 했습니다.

손동식위원

땅이 문제가 아니고 이런 것 흔히 보면 속된말로 벌통 보고 꿀돈 가져다 쓴다고 교부금이나 시비 이런 것 보고 집 지으려 사람들이 시중에서 동의각건립에 대해서 많은 말이 있습니다. 우리 밀양하고 동의각 하고 어떤 관계가 있는데 이러느냐, 점점 참여인원수도 줄어들고 말썽이 많이 있는 것을 들었습니다. 그래서 그때 보조금을 중앙에서 가져오는데 우리 시비 안준다는 그런 조건을 붙여준 것인데 아직까지 터만 사놓고 공원문제가 해결안되고 있지 않습니까? 공원변경도 안되고 기금도 아직 확보 안하고 그쪽에서도 협조한다, 안한다는 말이 많이 있어요. 시비 5천만원 주자고 얹은 것 어떻습니까? 그런 것이 되고 나서 올리는 것이 옳지 않습니까? 어떻게 생각합니까? 아예 안하려 하는 것이 아니고 그런 것이 충족되고 난 뒤에 우리시가 주는 것이 바람직하지 않느냐, 먼저 줄것이 아니라. 어떻습니까?
선정

김선정공보경영담당관

저 생각은 손위원님과 상이합니다만 당초 1억1,500만원 땅 사는데 3천만원 들여 땅 사놓았습니다. 나머지 돈은 자기들 동의각 건립계획에 보면 거창하게 해놓았습니다. 지금 현재 우선 각부터 지으려고 작년도에 예산집행 하려 했는데 공원계획이 변경되지 못해아직 못짓고 있는 형편인데 만약 된다고 하면 집도 지을 그 장소를 꾸미고 싶은 욕심이 있습니다. 어쨌든 선처해 주시면 고맙겠습니다.

손동식위원

그런 조건을 붙여 승인했는데 그뒤에 또 도립공원변경 도 승인을 받아야 되는 문제가 나왔는가 하면 확실하지 않은 것 아닙니까? 건립기금으로 내 놓는 돈도 아직 확보되어 있는 처지도 아니고 다 지어질지도 모르는 것이니까 그런 준비가 되고 난 뒤에 예산확보하여 주고 싶으면 줘도 늦지 않다는 생각이 되었습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김병식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김병식위원

김병식 위원입니다. 조금전 동의각건립에 대해서 추가로 보충질의합니다. 2001년도 결산서에 보면 명시이월 1억1,500만원 되었습니다. 명시이월 사유로 조금전담당관님 설명처럼 도립공원변경이 지연되어 그렇고 당초예산에서 8천만원 의회에서 승인해줬습니다. 맞습니까?
선정

김선정공보경영담당관

예.

김병식위원

그리고 또 1회추경에 5천만원 예산을 요구해 놓았는데 도립공원계획 변경이 계속지난 연말부터 지금까지도 지연되고 있는 상황에서 이 예산 의회에서 승인해 줬을 때 과연 이번연말까지 이 사업 가능성이 있습니까?
선정

김선정공보경영담당관

먼저 김위원님 질의하신 내용중 조금 잘못 알고 계신 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 8천만원은 국내기업투자유치를 할 때 기업유치에 대한 8천만원입니다. 2002년도 기업유치에 대한 보상금을 주기위해서 해놓은 것입니다.

김병식위원

그렇습니까?
선정

김선정공보경영담당관

당초예산서 133페이지 보시면 나와 있습니다. 항목이 같아 잘못 알고 계신 것 같습니다.

김병식위원

예. 계속 질의하겠습니다. 본 위원 착각한 것 같습니다. 죄송하게 생각합니다. 전년도 명시이월 시켜놓고 1회 추경 승인하면 올 연말까지 이 사업 시행되겠습니까?
선정

김선정공보경영담당관

저희들 추진하고 있는 사항이 도에서 10월내로는 공원계획을 확정시켜 준다고 했습니다. 그것이 확정되고 나면 저희들이 바로 예산을 집행하는데 금방 손위원님 말씀하신대로 자기들 부담금 일단 우리 시에 예치시켜 돈 집행될 수 있도록 하겠습니다.

김병식위원

그런데 본 위원이 묻고자 하는 포인트는 도립공원계획 변경이 되어야만 시행할 수 있다고 봅니다. 그래서 공보담당관님께서 우선적으로 도립공원변경부터 시켜놓고 난 이후에예산을 의회에 요구해야 하는데 그렇지못하고 순서가 뒤바뀐 것 같습니다. 이 부분은 한번 더 도에다 강력히 요구하여 변경계획부터 세우고 난 이후에 예산을 올리는 것이 타당하다 생각합니다.답변은 안하셔도 되겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 공보경영담당관 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 공보경영담당관 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 위원여러분! 원활한 의사진행을 위하여 10분간정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시55분 회의중지

11시05분 계속개의

위원여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무과장 나오셔서 소관 예산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
소부

오소부총무과장

총무과장 오소부입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고 많으십니다. 총무과 소관 세입세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 세입부터 설명드리겠습니다. 40페이지 되겠습니다. 시도비 보조금으로 지역예비군 육성지원에 도비 540만원, 지역마을단위훈련 300만원, 민방위방독면보급 389만1천원, 월드컵대비 붐 조성 및 문화시민운동 추경성립전 1,900만원이 편성되었습니다. 월드컵홍보 앰프임차비로 300만원, 9월 제14회 부산 아시안게임 홍보비로 300만원 도비로 세입잡았습니다. 다음 세출입니다. 목별로 설명을 드리겠습니다. 경상적경비에 일반운영비중 일반수용비. 제16대 대통령선거에 따른 홍보비가 되겠습니다. 공명선거 홍보계도 현수막제작 18개소 180만원, 계도용입간판 본청 2개소 20만원, 공명선거 홍보유인물인쇄 1종 200만원, 일반사무용품 500만원 계상되었습니다. 다음 42페이지 인건비 일용인부임은 2002년도당초예산에 편성을 했습니다만 그 이후에 정부노임단가가 2만410원에서 1,360원이 증액되었습니다. 부족분 187만원을 증액한 내용이 되겠습니다. 그 밑 일반운영비에 초과근무시스템 유지보수비 120만원은 총무과와 당직실에 초과근무확인 카드기를 설치되어 있습니다. 잦은 고장과 정기적인 수리를 하기 위해 유지보수비 120만원을 계상했습니다. 다음 43페이지 업무추진비 3,300만원 계상되어 있습니다. 각종 기념행사 초청자간담회 500만원,밀양대학이전후 특수대학 유치활동비로 700만원, 당면 주요시책추진 간담회경비 600만원, 시정주요시책추진활동비로 1,500만원 계상되었습니다. 다음 재료비에 일시사역인부임은 구내식당 인부임입니다. 인건비 인상분 55만6천원을 계상했습니다. 다음 포상금. 청빈공무원 생계비 442만원은 불우공무원과 청빈공무원에 대한 지원비가 되겠습니다. 당초 1인당 5만원을 잡았습니다만 1인당 30만원 계상한 금액이 442만원 계상되었습니다. 다음 44페이지 예비군육성지원 자본보조는 자치단체 자본이전에서 예비군육성자본보조입니다. 보조사업으로 똑같은 금액을 서로 변경시킨 내용입니다. 자산취득비 자산 및 물품취득비는 직장협의회 사무기기가 되겠습니다. PC 1대와 복사기, 전화기, 프린트기 등 다른 자치단체에 비하여 적은 비품을 가지고 있습니다. TV 68만1천원, VTR 45만원 계상되었습니다. 다음 현관비치 표구제작 1천만원 되어 있습니다. 표구제작이 아니고 1층현관에 큰 공간이 있습니다. 1960년대 동아일보 기자가 영남루를 촬영한 그림이 있습니다. 그림을 그려 비치하는 내용이 되겠습니다. 다음 45페이지 되겠습니다. 출연금에 국고대여장학금은 공무원자녀 장학금이 되겠습니다. 당초 2억5천만원이었는데 3억300만원 부족분 8,300만원을 계상했습니다. 다음 일반운영비 운영수당 직원능력개발비 700만원은 올해 테크노대학을 마치고 돌아가게 됩니다. 직원능력향상을 위한 각급 학원 수강료가 되겠습니다. 받아보니 100여명 신청이 들어왔습니다. 여기에 필요한 학원보조비 5만원씩 계상된 내용이 되겠습니다. 다음 공무원 소양고사 수당이 되겠습니다. 부족분 133만원 계상했습니다. 업무추진비에 조직관리관련 업무추진비는 직원고충상담과 조직내부 결속력 강화를 위한 활동비로 400만원 계상했습니다. 다음 46페이지 되겠습니다. 출산휴가 대체인력인부임 부족분 979만7천원 계상했습니다. 이것은 출산휴가자가 상당히 증가되고 여직원이 상당히 증가되어 40~50% 점유하고 있습니다. 그래서 부족분을 계상한 내용이 되겠습니다. 다음 포상금에 성과상여금 6,996만2천원 부족분입니다. 전넌도에 비해서 30% 정도 인상되었습니다. 부족분을 계상했습니다. 소양고사 우수자 시상금 10만원 6명 60만원 계상했습니다. 자랑스러운 공무원표창 100만원 계상했습니다. 연금부담금은 감이 되었습니다. 1억7,190만8천원 감이 되었는데 퇴직금이 너무 과다하게 계상되어 이번에 삭감조치하였습니다. 다음 의료보험금 1억7,889만6천원은 부족분이 되겠습니다. 의료보험금은 3.6%로 본인 부담하게 되는데 부족분 계상해서 올렸습니다. 다음 보험금. 청내와 읍면동 일용직에 대한 고용보험과 산재보험료 부족분 6,036만원 계상했습니다. 다음 47페이지 되겠습니다. 자산 및 물품취득비로 인사기록 전동타자기가 없어 상당히 애로가 있어 1대 50만원 계상했습니다. 다음 일반수용비가 되겠습니다. 자매도시 파견근무자 생활용품 구입비입니다. 주방도구 10종 50만원, 침구류 5종 15만원. 이것은 우리시와 국제자매도시인 야스끼시 상호간 협약에 의해 하도록 되어 있습니다. 의회간담회시 보고 드린바있습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 운영수당은 시민의식교육 강사수당 600만원 계상하였습니다. 사회단체 임직원, 시민교육 강사료가 되겠습니다. 임차료에 자매도시직원 파견근무자 주택임차료 480만원 이것도 지난 간담회시보고를 드린바 있습니다. 다음 48페이지 되겠습니다. 국외여비에서 우수공무원 해외선진지 견학 15명 2,250만원 되겠습니다. 지난해 우리시가 각종시책평가결과 우수한 성과를 거두었습니다. 각 실과 유공공무원을 선발해서 선진지견학을 하기 위함입니다. 그 밑에 전문분야 선진시설 견학 1,200만원은 각 기술공무원으로 하여금 해당되는 시책과 관련해서 벤치마킹을 실시하는 경비가 되겠습니다. 다음 업무추진비에 시책업무추진비입니다. 시정시책추진간담회경비 600만원, 민간사회단체협력을 요하는 간담회경비로 300만원 하여 900만원 편성했습니다. 일시사역인부임은 아르바이트대학생 인부임 부족분 900만원입니다. 다음 장학금 및 학자금에 672만8천원 감을 시켰는데 통리장자녀장학금 전년도에 비해 줄었습니다. 다음 민간이전 사회단체보조금에 자유총연맹지원금 기정에 480만원되어 420만원 계상했습니다. 이것은 읍면동 15개소에 정액으로 출연하도록 되어 있기 때문에 계상했습니다. 그밑 한마음 전진대회 900만원. 현재까지 자유총연맹조직과 운영이 부실했습니다. 지난해보다 조직을 강화하고 재정비해서 금년도에 15개 읍면동 모두 마쳤습니다. 조직강화와 한마음 전진대회를 통해 자유수호교육과 병행하는 경비가 되겠습니다. 이 경비는 어떤 의미에서 상당히 금액이 많습니다. 자체의 자비가 상당수 있습니다. 아주 최소의 경비만 지원해 준다는 취지에서 계상했는데 위원님들께서 승인해 주시기 부탁드리겠습니다. 다음 일반운영비에 일반수용비입니다. 월드컵대비 붐조성 및 문화시민운동 추경성립전예산으로 도비 1,900만원이 와서 1,900만원 집행 완료했습니다. 다음 제14회 부산아시아경기대회 홍보물 설치도비 300만원 계상했습니다. 다음 임차료. 홍보앰프 임차인데 이것도 도비300만원 추경성립전 편성해서 집행 완료되었습니다. 마지막 자산 및 물품취득비. 자매도시 파견근무자 용품구입입니다. 이것은 일본파견근무자에 대한 용품구입비로 우리 직원도 야스끼시에서 똑 같이 받습니다. 의회 간담회시 보고드린바 있습다. 다음 51페이지 되겠습니다. 정보통신관리에 시책업무추진비는 지역정보화시책추진비로 200만원 계상을 했습니다. 자체사업에 시설비. 전화교환기 노후교체로 보건소에 하는 것입니다. 당초예산에 1,500만원 계상했습니다만 실행하는 단계에서 아무리 봐도 500만원 부족합니다. 그래서 이번에 선처를 해주시면 좋겠습니다. 지금 현재 보건소에 설치되어 있는 교환기는 90년도에 설치했습니다. 발신음, 감 모든 것이 아날로그식으로 되어 있어 상당히 좋지 못합니다. 최신 디지털방식으로 하는 내용이 되겠습니다. 자산 및 물품취득비 컴퓨터구입비는 당초 1억5,840만원 되었습니다만 신규공무원이 24명 들어 왔습니다. 노후교체 6대 30대분을 추가로 계상을 했습니다. 다기능사무기기구입 1대 207만원은 직장협의회노트북 PC로 현재 탁상용 1대 있습니다. 노트북으로 1대 구입하는 내용이 되겠습니다. 다음 52페이지 되겠습니다. 인감전산화용 다기능사무기기구입 스캐너입니다. 1대 5만원 하는데 읍면동과 출장소 하여 19대분 475만원 계상했습니다. 시군구 행정종합 2단계사업 디스크어레이 구입4,070만원입니다. 행자부 주관으로 전국 시군구에서 동시 추진하는 사업입니다. 11개 분야에 걸친 사업인데 기초자료입력과 대용량을 저장하는 장비구입이 되겠습니다. 다음 인터넷 휴대폰 접속장비 660만원 1대입니다. 실과에 있는 전화가 시외나 휴대폰으로 연결안되도록 되어 있습니다. 개인 휴대폰을 사용하다보니 상당히 불편함이 많이 이 휴대폰 접속장비를 사용하면 전화요금이 30% 정도 절약될 것같습니다. 그래서 도입을 해서 설치를 하고자 합니다. 다음 팩스민원용 모사전송기구입은 대당 100만원인데 12대입니다. 당초예산에 5대 하고 이번에7대분을 추가하는데 의회 1대와 팩스실, 보건소, 읍면동, 직장협의회 꼭 필요한 부서에 7대 추가로 구입하는 내용이 되겠습니다. 다음 디지털카메라 1대 구입비 33만원은 직장협의회 행사용으로 구입하는 것입니다. 다음 소회의실 LCD프로젝트수입 1,300만원은 소회의실에 1대 설치되어 있습니다만 회전용이 아니고 상당히 오래되었기 때문에 선명도가 좋지못하고 어려움이 있습니다. 이번에는 회전용으로 앞뒤 할 수 있고 행사에 따라서 다기능으로 사용할 수 있는 것입니다. 최신형으로 1대 구입해서 설치하고자 합니다. 국고보조금반환금은 행정정보화사업 국비반환금으로 지난해 잔액 반납하는 내용입니다. 시도비보조금반환금도 2001년도 집행잔액입니다. 도비분이 84만4천원 계상되어 있습니다. 다음 53페이지 되겠습니다. 민방위비에 재료비입니다. 지역마을단위훈련 민방위 자재구입인데 2개소에 시비가 150만원 지원하여 읍면동에 시범훈련을 실시합니다. 시범훈련에 따른 자재구입비입니다. 행사실비보상금입니다. 지역마을단위훈련 참석보상금으로 주민들 동원을 해서 시범훈련할 때 동원된 주민들에게 보상금으로 나갑니다. 300만원입니다. 도비 150만원, 시비 150만원입니다. 54페이지입니다. 민방위 방독면 보급입니다. 764만원입니다. 도비 50% 389만1천원 시비 374만9천원입니다. 구입하여 읍면동에 배정하도록 하겠습니다. 예비비등 반환금기타 211만2천원 되겠습니다. 이상으로 총무과 소관 세입세출 예산안 설명을 마치겠습니다.

박영태위원장

총무과장 수고 하셨습니다. 질의가 있으면 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 총무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 손동식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

손동식위원

수고 많습니다. 손동식 위원입니다. 43페이지 시책업무추진비 성격 업무를 추진하기 위해 필요한 비용이다라고 이해는 하고 있습니다만 밀양대학이전후 특수대학유치활동 업무추진비가 되어 있는데 진전사항이 있습니까? 내용이 나왔기 때문에 특수대학에 대해서 무슨 전망이 나와 있는 것이 있습니까?
소부

오소부총무과장

현재로서는 특별하게 없고 IT산업유치와 시장님이 단과대학 유치를 위해 나름대로 많은 노력과 접촉을 하고 있습니다.

손동식위원

노력을 앞으로 해야 한다.
소부

오소부총무과장

비워둘수는 없으니까

손동식위원

알겠습니다. 44페이지 자치단체자본이전인데 자체사업비에서 책정되어 있던 자치단체 자체사업 5천만원 감해 도비 540만원 왔기 때문에 4,500만원 계수정리가 된 것이죠.
소부

오소부총무과장

예, 그렇습니다.

손동식위원

그리고 46페이지에서 상단부 포상금에 성과상여금 아닙니까? 개인기업에서는 활용하고 있는데 6,996만2천원 증액하여 4억7천만원으로 예산을 늘렸습니다. 기준이 있어서 늘린것입니까? 어떻습니까?
소부

오소부총무과장

행자부에서 내려오면서 전국 시군구에 기준액이 부족되었습니다. 지난해에는 내려오면서 증액되어 내려왔습니다.

손동식위원

지난해에 지불했습니까? 성과상여금 지급했습니까?
소부

오소부총무과장

예, 했습니다.

손동식위원

그런데 미안스럽지만 상당히 문제가 되고 어떤 곳은 반려하는 곳이 있고 성과급여금 지불기준 어디에서 했느냐 여러 가지 있습니다. 우리는 잘 했을 것으로 생각은 합니다만 지급방법, 어떤 형태로 어떻게 지급되고 있는지 설명해 주시죠.
소부

오소부총무과장

그것은 별도 간담회시 보고를 드리면 안되겠습니까? 상당히 예민한 부분이되어 속기록에 남기기 그렇습니다.

손동식위원

그럴 것으로 생각이 듭니다. 알겠습니다. 그리고 몇 가지 더 질의하겠습니다. 49페이지에서 50페이지까지입니다. 자매도시관계로 우리가 일본 야스끼시에 가 있습니까? 우리 시 파견근무자도 이런 대우를 받고 있습니까?
소부

오소부총무과장

똑같이 받고 있습니다.

손동식위원

자기들도 해주니까 우리도 그 사람에게 그런 대우를 해줘야 된다.
소부

오소부총무과장

예, 맞습니다.

손동식위원

알겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김기철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김기철위원

김기철 위원입니다. 44페이지 자산취득비에 현관비치 표구제작이라고 기록되어 있습니다만 60년대 배경사진을 그림으로 해서 할 것이다 설명을 하셨는데 그러면 사진을 가지고 그림을 그렸습니까?
소부

오소부총무과장

죄송합니다. 제가 복사를 해왔는데 하나 드리겠습니다. 나눠드린 이 사진을 화가한테 그림을 그려달라 부탁해서

김기철위원

그린것입니까?
소부

오소부총무과장

승인되면 그릴 계획입니다. 아직 그리지는 않았고 그릴 계획입니다.

김기철위원

본 위원이 왜 묻느냐 하면 그림을 부탁해서 그려 놓았는데 예산편성 안되면 그것도 문제아닙니까? 그럼 아직까지는 그림으로 그리지 않았고
소부

오소부총무과장

서로 이야기만 되어 있습니다.

김기철위원

잘 알겠습니다. 그것이 궁금해 질의를 드렸습니다.
소부

오소부총무과장

이 그림은 입수가 어렵고 이렇게 지붕개량되기 이전의 사진이 없습니다. 보시면 아시겠습니다만 이것을 그림으로 하나해 놓으면 좋겠다 싶어 했는데 승인 꼭 좀 해주시기 간곡히 부탁드리겠습니다.

김기철위원

이 그림 혹 박시춘생가지주변에 사진 걸려 있는 것 아닙니까? 그림을 어디서 본 것 같은데. 영남루 뒤
소부

오소부총무과장

거기에는 없습니다.

김기철위원

이어서 한가지 더 묻겠습니다. 48페이지 사회단체보조금에 자유총연맹 지원 부분에 대해서 묻겠습니다. 정액보조단체입니까?
소부

오소부총무과장

민족통일협의회는 정액단체아닙니다.

김기철위원

그럼 자유총연맹 지원은 일괄적으로 이렇게 15개 읍면동 지원되는 예산입니까?
소부

오소부총무과장

60만원입니다.

김기철위원

매년 되는 것입니까?
소부

오소부총무과장

읍면동은 올해 처음이고 계속 특별히

김기철위원

매년 지원된다 이 말씀이죠.
소부

오소부총무과장

예.

김기철위원

이 부분 알겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 장태철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장태철위원

장태철 위원입니다. 김기철 위원 질의에 보충질의를 하겠습니다. 49페이지 자유총연맹 지원 900만원 정액보조단체 임의보조할 수 있습니까?
소부

오소부총무과장

예산편성지침상 정액보조단체에 임의보조 못하도록 되어 있는데 한마음전진대회는 처음이고 새로운 조직정비의 내용들이 자유수호와 연관되고 어려운 시기에 시민들 한마음을 가지는 것이 좋겠다 해서 2,400만원 요구가 들어 왔습니다만 밥값정도 지원해주는 읍면동에 한달에 5만원 주는데 회원들 일일이 회비를 내어 부담하려면 엄청난 부담이 되니까 보기 힘들다 밥값정도 도와줘야 되지 않나 해서 지원해줍니다. 최소 경비는 지원해주는 것이 바람직하지 않나 생각하고 있습니다.

장태철위원

정액보조단체 임의보조를 할 수 없으면 안하는 것이 맞지 않습니까?
소부

오소부총무과장

맞습니다. 사실 그렇는데 저는 이렇게 생각합니다. 정액보조단체에 주는 것은 사실상 조직운영하는 경비만 주는 것이지 행사비는 포함되어 있지 않습니다. 그러나 큰 행사 특히 새로 정비하는 것은 못해주도록 하더라도 선처를 부탁드립니다.

장태철위원

앞으로 정액단체를 임의보조했을때 과장님 많이 해줘야 되겠네요.
소부

오소부총무과장

사업에 따라 틀리지 않겠습니까? 행사가 자주 있는 곳은 안되지만 조직을 만들어 처음 있는 것이니까 그래서

장태철위원

자유총연맹 시지부에 보조 안나갑니까?
소부

오소부총무과장

운영비 나가고 있습니다.

장태철위원

올해부터 시행하는 것입니까?
소부

오소부총무과장

예.

장태철위원

한마음전진대회 하는 것은 자체적으로 경비를 부담해서 할 수 있도록 그렇게 유도 해주셔야지 정액예산 편성하면 앞으로 이런 비목 많은 요구가 들어 올 사항이 도래 안되겠습니까?
소부

오소부총무과장

변명같습니다만 매년 실시하는 행사같으면 그렇게 하지만 처음 시도하는 것이니 너그럽게 선처해 주시면 앞으로

장태철위원

첫발이 제일 중요한 것 아닙니까?
소부

오소부총무과장

연례 조직을 정비해 가지는 첫 행사니만큼 올렸습니다.

장태철위원

유명무실한 단체로 운영되지 않았습니까?
소부

오소부총무과장

사실상 자유총연맹은 그렇지는 않았습니다. 조직이 미비했습니다. 시지부 밖에 없었는데 이번에는 아주 정비를 잘해 좋은 반응을 나오고 있습니다.
성달

조성달총무국장

시만 있었지 읍면동지부는 사실상 없었습니다. 2002년도 읍면동 지부생기고 첫 발주되었는데 읍면동별로 900만원 요구했습니다만 1개 읍면에 60만원 정도밖에 안되어 집니다.

손동식위원

지금 회장이 누구입니까?
소부

오소부총무과장

김장희씨입니다. 제일비료.

장태철위원

자유총연맹 말고도 관변단체들이 많습니다. 안 그렇습니까? 본 위원 공식석상에서 이야기하기는 뭣 한데 관변단체 줄이면 하는 그런 생각도 많이 가지고 있는 분들 많습니다. 그래서 말씀드리는 것인데 과장님
소부

오소부총무과장

장태철 위원님 말씀하시는 부분 충분히 알겠습니다. 정액보조단체가 있습니다만 정액단체 행사할 적에 부분적으로 시에서 보조를 해줘야 할 피치못할 사유도 생기게 됩니다. 이번 처음인 만큼 해준다면 다음부터는 자체에서

장태철위원

이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 예상원 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예상원 위원입니다. 저는 45페이지에 대해서 과장님께 질의드리겠습니다. 조직관리관련 업무추진비. 조직관리업무추진비 600만원은 주로 어떤데 씁니까?
소부

오소부총무과장

식사 그 정도이고 구조조정이나 인력관리를 하면서 도 하고 연관이 상당히 많습니다. 직제를 만든다든지 바꾼다든지 할때 도에 가서 밥도 한그릇 해야 되고 그런 일일이 말씀드리기 어려운 점이 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 좋겠습니다. 과장님께 질의드리는 요지는 부수적인 요지이고 조직관리적인 측면에서 실제 질의내용은 다른데 있습니다. 저는 밀양시조직관리 흔히 이야기하는 그런 수준이 아니고 밖의 시민들이 말하는 내용을 참고로 말씀드리겠습니다. 굉장히 어수선한 그런 이야기들이 많습니다. 저가 열거는 할 수 없습니다만 흔히 이야기는 인터넷문제라든지 건전하지 못하고 정당하지 못하고 비열한 그런 행동들에 대해서. 그런 부분들이 저는 이렇게 생각합니다. 하부조직관리에 들어 가는 돈들은 일정부분 많이 써야 된다고 생각합니다. 저가 안타까운 측면에서 말씀드리는 것입니다. 돈의 성격, 얼마 얼마를 쓰고가 중요한 것이 아니고 조직관리에 필요한 예산 좀 많이 들더라도 건전하게 대안을 강구하고 질의하고 인근시인 김해시를 과장님 들어가 보시면 거기는 그렇지 않습니다. 그런 부분들 저가 구체적으로 어떻게 하자는 말씀드리기 어렵습니다만 정말 부끄러운 일이라 말씀드렸고 본 위원 생각할때는 예산 많이 집행하더라도 이런 부분들은 잘해서 깨끗하게 해야 합니다. 안의 내용중 포괄적으로 청빈공무원 이런 부분들도 청빈공무원들이 많다는 것을 보여주기 위해서 예산 대폭 인상하더라도 잘좀 해주십사는 부탁 말씀드리고 워낙 힘있는 부서니까 결산할 때 보면 불용액이 많이 남고 하였는데 올해는 그렇지 않겠습니까?
직협관계 말씀하시니까 저가 담당과장으로 동감하고 부끄럽게 생각합니다. 직협이 출발해서 노조로 전환되었습니다만 앞으로 관심을 갖고 잘하도록 하겠습니다. 저가 위원으로 이 자리에 앉았는데 시민으로 한가지 말씀드리고 싶은 것이 있습니다. 직장협의회는 존중을 해줘야 됩니다. 존중하되 건전한 쪽으로 유도해 주십사. 전반적으로 예산이 많은데 항상 불용액이 많이 남는 부분에 대해서 관심을 가져주십사 부탁말씀드리고 마치겠습니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김정원위원

김정원 위원입니다. 야스끼시 교환 파견근무자가 있는 모양인데 용품구입이 두군데 나옵니다. 예산이. 조건이 어떻게 되어 있는 겁니까? 47페이지에 나오는 주택임차료 조건을 잘 몰라서 묻습니다. 한국에 와 있는 일본사람의 주택을 임차해준 것입니까?
소부

오소부총무과장

예, 그렇습니다.

김정원위원

47페이지에 나와 있는 생활용품구입 이것 역시 한국에 와 있는 일본사람 것을 해줍니까?
소부

오소부총무과장

예.

김정원위원

뒤에 것은 뭡니까? 49페이지 이것은 일본에 가 있는 사람것입니까?
소부

오소부총무과장

아닙니다. 과목이 틀리는 것이 주택은 임차료로 되어 있고 그 다음 뒤의 용품관계는 물품취득비로 되어 있습니다. 또 하나 주방도구과 침구류는 일반운영비로 되어 있습니다. 소모적인 성격이 있는 것은 일반운영비, 비품 성격이 있는 것은 물품구입비로 해놓았습니다. 야스끼시에서도 똑같이 사가지고 일절 신품으로 조치해 놓고 직원이 사용하고 있습니다.

김정원위원

자산성격은 뒤에 편성하고 앞의 것은 소모품이라는 말씀이죠.
소부

오소부총무과장

예. 뒤의 것은 비품성격입니다.

김정원위원

알겠습니다. 그리고 장태철 위원님께서 질의하신 한마음전진대회참석. 읍면동 조직 전체인원이 몇 명이었는지 참석대회가 열렸을 때 짐작 하실 수 있습니까?
소부

오소부총무과장

정확한 인원은 저가 모르겠습니다만 행사에 동원되는 인원은 1,000명으로

김정원위원

1,000명이나 됩니까? 저도 저희 지역에 조직이 있는 것을 봤고 모임에 몇 번 참석해 봤습니다만 그 인원 곱하면 1,000명까지는
소부

오소부총무과장

행사계획 인원은 계획이 잡혀 있습니다.

김정원위원

조직인원 자체가 그렇는데 예산을 승인한다 하더라도 인원이 몇 명인지는 있어야
소부

오소부총무과장

별도로

김정원위원

과장님 구체적으로 알아주시면 고맙겠습니다.
소부

오소부총무과장

별도 보고드리도록 하겠습니다.

김정원위원

이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 총무과 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 총무과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 주민자치과장 나오셔서 소관 예산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

인자

김인자주민자치과장

주민자치과장 김인자입니다. 주민자치과 소관 제1회 추가경정예산 설명을 드리도록 하겠습니다. 139페이지입니다. 주민자치과에는 1건 증액 요구했습니다. 업무추진비로 200만원 증액 요구하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

박영태위원장

주민자치과장 수고 하셨습니다. 질의가 있으면 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 주민자치과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 장태철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장태철위원

장태철 위원입니다. 주민자치과 명시이월 사업진도는 어떻게 되어 갑니까?
인자

김인자주민자치과장

지금 주민자치위원회가 거의다 되어 프로그램 선정하고 있습니다.

장태철위원

이 사업은 연내 마칠계획입니까? 어떻습니까?
인자

김인자주민자치과장

저희들 올 연말까지 할 수 있도록 시한이 정해져 있습니다.

장태철위원

다시 사고이월 되지 않겠습니까?
인자

김인자주민자치과장

예.

장태철위원

정말 그렇게 되겠습니까?
인자

김인자주민자치과장

예.

장태철위원

명시이월은 재사고이월이 가능하기 때문에 사업 부진하게 처리하다 다시 사고이월이 없겠느냐 이 말씀입니다.
인자

김인자주민자치과장

올 연말까지는 틀림없겠습니다.

장태철위원

이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김정원위원

김정원 위원입니다. 조금만 추가 설명이 있으면 좋겠습니다. 업무추진비 200만원 증액 요구하셨는데 설명이안된 것 같습니다.
인자

김인자주민자치과장

질의에 답변드리도록 하겠습니다. 주민자치위원회가 구성되었습니다. 주민자치센터의 프로그램이나 운영에 대한 충분한 이해를 시키고자 간담회를 하기 위해서 200만원 추진비를 올렸습니다. 전체 주민자치위원들 모아 동별간담회를

김정원위원

알겠습니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민자치과소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 주민자치과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 위원여러분! 원활한 의사진행을 위하여 14시까지 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시50분 회의중지

14시02분 계속개의

위원여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세무과장 나오셔서 소관 예산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
준철

신준철세무과장

세무과장 신준철입니다. 2002년도 제1회 추가경정예산안 세입세출에 대해서 설명을 드리겠습니다. 55페이지 되겠습니다. 세입부분에 지방세수입으로 주행세가 추경에 19억7,854만1천원 증액되었습니다. 증액된 것은 운수업체 유가보조금으로 나가는 금액입니다. 교통세 차량세를 감하면서 된 것이 주행세와 같이 교통행정과에서 운수업체에 따른 보조금입니다. 다음 56페이지입니다. 세외수입 부분에 공공예금 이자수입이 이번 추경에 20억 늘어났습니다. 순세계잉여금 이번 추경에 26억4,777만6천원 감을 시켰습니다. 결산 해본 결과 감이 생겼습니다. 잡수입 국도비양여금 2001년도에 국도비로 계상되어 있던 것을 연도폐쇄기 잡수입으로 12억2,852만8천원 잡수입으로 잡았습니다. 58페이지 세출부분 세무과 소관으로 읍면에는 세정업무를 보고 있습니다만 5개 동은 세정업무가 본청으로 이관되어 공공요금이 세무과에 부족합니다. 그래서 일반운영비 1,020만5천원을 공공요금으로 증액시켜 요구했습니다. 다음 포상금 1천만원 추가 되어 있습니다. 이것은 도 조례가 개정되면서 포상금이 전에는 당해연도 익년도 것은 포상금을 주도록 안되어 있었는데 세무분야에 종사하는 사람들 너무 징수하는데 고생을 한다고 추가로 늘어났습니다. 이번 추경에 지금까지 거둬 놓은 것도 읍면에못주고 있는 실정입니다. 금년도 450만원인가 500만원 되어 있는데 부족되어 못주고 있는 것을 읍면직원들한테 포상금으로 돌려주기 위해 1천만원 계상합니다. 이상 세무과 소관 설명마치겠습니다.

박영태위원장

세무과장 수고 하셨습니다. 질의가 있으면 답변석에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 방금 설명한 세무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 손동식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

손동식위원

하나 물어보겠습니다. 손동식 위원입니다. 56페이지 정기예금 이자인데 당초예산에 16억이 계산되었고 20억원이 늘어납니다. 늘어난 것은 좋기는 하지만 어째서 당초예산보다 20억원이나 늘어나게 되었는지 사유를 설명해주십시오.
준철

신준철세무과장

설명드리겠습니다. 사실상 예금이자는 아주 확실한 수치가 아닙니다. 예금이라는 것은 언제 이자가 내릴는지, 이자가 오를지 관리하는 부서만 책임을 가지고 있지 돈을 집행하는 부서에서 언제 어떻게 될지 예측을 도저히 할 수 없는 사항입니다. 은행 예치시켜 놓은 것이 809억입니다. 9월3일 현재 830억인데 이 돈은 순수하게 세무과에서 이자를 확정해 당초예산에 얹는데 이것은 사고이월하고 명시이월하고 다 넘어와 돈만가지고 자금관리를 철저히 하기 위해서 관리를 하는 이 돈을 무한정 1년 넣어 놓고 그런 것이 안되기 때문에 이자변동은 수시로 발생된다고 알아주시면 되겠습니다.

손동식위원

세입이 늘어나는 것은 좋은 일이죠. 세입재원이 늘어나서 추경재원으로 해서 다른 예산에 편성하여 할 수 있는 것은 좋은 것입니다. 그 부분을 묻는 것이 아니고 확정이 아니다 하지만 이율이 올랐던 경향은 없습니다. 정기예금 이자가 옛날보다 많이 내려갔지 않습니까? 그런데 당초예산에서 갑자기 20억이 늘어당초예산 세입부서 파악가능한데 이율이 늘어난것도 아니고 한데 늘어나는 것은 당초예산때 이율변동이 안되었고 하니까 편성을 했으면 좋았을 것 아니냐 그런 뜻으로, 정기예금 이율 근간 변동된 것은 아니거든요. 추경때 20억이라는 돈이 늘어나니까 사유가 뭔지 물어본 것입니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의할 위원 계십니까? 장태철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장태철위원

조금전 손동식 위원님 질의에 대한 보충질의입니다. 산출기초에 보면 정기예금 이자입니다. 정기예금 이자는 예측할 수 있는 부분 아닙니까?
준철

신준철세무과장

답변드릴까요.

장태철위원

예.
준철

신준철세무과장

전부 정기예금입니다. 일반예금은 이자가 없습니다. 위원님들 은행에돈 넣어 보셨겠지만 하루를 예치시켜도 정기예금으로 명칭이 그렇게 되어 있습니다.

장태철위원

하루 예금을 하는데 정기예금을 시킨다고 하면 불확실한 사항 아닙니까?
준철

신준철세무과장

예를 들어 그렇습니다. 보통 3개월 단위로 넣습니다. 당초예산 편성은 10월에 편성합니다. 편성할 당시 내년도에 사고이월이 얼마 될지, 명시이월이얼마 될지 세무과에서는 자료를 내달라 해도 안내줍니다. 사고이월, 명시이월되는 것 큰 금액입니다. 10월에 내년도 예산편성할 적에는 확정을 못짓습니다. 그래서 금액이 조금 차이납니다. 이해해 주시기 바랍니다.

장태철위원

세무과에서 예측 못한다 하는 이부분은 조금은 명확하게 할 수 있는 부분이 아니냐 해서 질의합니다. 그리고 순세계잉여금 26억4,777만6천원 감액이된 사항인데
준철

신준철세무과장

이것도 마찬가지입니다. 설명을 드리겠습니다. 결산자료를 요구할때는 이미 순세계잉여금이 금년도에 얼마 만큼 예산요구할때는 이것은 2월28일 회계연도 폐쇄기 지나야 순세계잉여금이 과연 얼마 만큼 발생할 것이 며 순세계잉여금 확정되는데 10월11월 예산요구하면서 세무과에서 전체 실과별로 파악하여 어느 정도 순세계잉여금 생겨지겠느냐 자금배정을 실과에서 해놓은 것하고 통계상으로 여태껏 봤을때이 정도 안되겠느냐 예산요구 하여 당초예산 확정지었기 때문에 저희들이 볼 때 넘어오겠느냐 보고 예산을 세웠는데 결산을 해보니 26억이 현재 결손이 생긴 것입니다.

장태철위원

너무 액수가 많은 부분이 아니냐
준철

신준철세무과장

안 그렇습니다. 장위원님 예산서 보시면 아시겠지만 작년 재작년 순세계잉여금이 얼마 되어 있는 그것은 수치로 보시면 작년도 만큼 순세계잉여금이 작게 넘어온적이 없습니다. 작년에 엄청 줄었습니다. 이것은 예측을 할수가 없습니다.

장태철위원

불확실하지만 그러나 수치가 너무 많다 이런 이야기입니다. 예측 판단을 잘 하시기 바랍니다. 그리고 57페이지에 보면 과년도체납세 징수포상금 예산편성하라고
준철

신준철세무과장

도 지침인데 전에는 포상금을 예를 들어 2002년도 건은 지급하는 것은 2001년도에 발생한 체납액 징수에 대해서는 안줬습니다. 포상금징수조례가 바뀌었습니다. 전에는 2002년도에 줄 것 2001년도에 안줬는 데 주도록 되어 있습니다. 금년도 예산서에 확실히 모르겠습니다만 500만원 포상금이 얹혀져 있는데 그것을 주도록 계상하다보니 과년도지방세를 한 3억정도 받는다는 목표를 가지고 추진하고 있는데 5% 계산하니까 1,500만원 정도 소요가 필요해서 이번 추경에 1천만원 요구했습니다.

장태철위원

도 조례개정인지 지침인지 여기에서 말씀해 주시기 바랍니다.
준철

신준철세무과장

도 조례입니다.

장태철위원

우리 조례로도 편성해서 지출할 수 있습니까?
준철

신준철세무과장

밀양시 조례는 되어 있습니다.

장태철위원

언제 우리시 조례가 개정되었습니까?
준철

신준철세무과장

개정은 95년1월14일 개정되었습니다.

장태철위원

지금까지 운영을 안했습니까?
준철

신준철세무과장

도에서 지침으로 1년 경과 안된 것은 받아 주지마라 이렇게 되어 있습니다.

장태철위원

조례는 개정되어 있었는데
준철

신준철세무과장

그것 때문에 못주고 있었습니다.

장태철위원

우리시 조례대로 운영하면 될 것아닙니까? 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김병식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김병식위원

김병식 위원입니다. 57페이지 과년도체납세 징수포상금이 있는데 지급기준은 어떻게 하고 있습니까? 조례에 준해서 하고 있습니까?
준철

신준철세무과장

몇 % 주라는 것이 있습니다.

김병식위원

과년도 1천만원이면 1천만원의 몇 % 그렇게 되어 있습니까?
준철

신준철세무과장

1인당 30만원 초과 못하도록 되어 있습니다.

김병식위원

한도는 나중에 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 계속 질의하겠습니다. 2001년도 세입세출결산을 하면서 보고 느낀바인데 현재 우리시가 미수납액이 연도별 발생추이를 보면 2001년도에 미수납액이 6억3,900만원입니다. 99년도, 2000년도, 2001년도 발생되고 있는 미수납액중 결손처분이 증가되고 있는데 현재 우리 세무과에서 결손처분을 할때 결손처분심사위원회라든지 이런 것이 있습니까?
준철

신준철세무과장

답변드리겠습니다. 심사위원회는 없습니다. 조례상으로 설치 안되었습니다.

김병식위원

결손처분기준은 법령에 준해 하셨겠지만 심의는 세무과 자체에서 하십니까? 특별히 다른 데서 예를 들어 각 간부와
준철

신준철세무과장

세무과 자체에서 법령에 준해 결손처분시킵니다.

김병식위원

결손처분이 증가하고 있는데 과장님 세금 거둬들이느라 세무과 직원 포함하여 수고 하십니다. 2002년도에는 결손처분 금액 어느 정도쯤 되겠습니까?
준철

신준철세무과장

작업하고 있는데 작업 마쳐봐야 계수가 나옵니다.

김병식위원

아무튼 결손처분을 하실때는 물론 법령에 맞게 금융기관에 조회를 한다든지 경찰을 통해 주민등록 전산을 하고 계시지만 가급적 결손처분심의 대상자들을 잘 선정해 오해의 소지가 없도록 부탁드리겠습니다. 그 다음에 한가지만 더 묻겠습니다. 이번에 8월 집중호우 특히 태풍 루사에 의한 수해주민들 지방세감면이라든지 납부연기를 한다든지 계획이 현재 되어 있습니까? 되어 있으면 답변하여 주시기 바랍니다.
준철

신준철세무과장

지금 세무과 자체 실과에서 통보받은 것, 읍면에서 보고서 들어 온 것 사실상 세금을 감면해 줄 수 있는 것은 없습니다. 농지세가 감면안되어 나가니까. 우리가 읍면 지시를 통해 행자부의 지시를 받아 감면해 줄 수 있는, 혜택을 보여줄 수 있는 것은 조치하고 공문시달을 다 했는데 세금나가는 것은 없습니다.

김병식위원

예를 들어 가옥침수 같은 것은.
준철

신준철세무과장

그것은 해당과에서 조치를 다하고 있고 예를 들어 재산세를 감면해야 되겠다 하면 소관 해당 읍면에서 조치를 하고

김병식위원

감면은 할 수 있다고 볼 수 있겠네요.
준철

신준철세무과장

원 예. 지침이 다 내려왔습니다.

김병식위원

그런 부분 세무과에서 잘 파악하셔서 수해민들한테 조금이라도 도움 될 수 있도록 행정이 그럴 필요가 있다고 봅니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 세무과 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 세무과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 회계과장 나오셔서 소관 예산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태영

김태영회계과장

회계과장 김태영입니다. 회계과 소관 2002년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 58페이지 세입분야입니다. 공유재산매각수입 10억7천만원은 삼문동 구유성모직 공장부지였던 땅 606평을 매각키로 한 수입액입니다. 59페이지입니다. 시도비보조금 1,050만원은 국도비매각대금 불입에 따른 도비보조금입니다. 다음 60페이지 세출분야입니다. 회계관리 자체사업비중 연구개발비 650만원은 각종 공사계약관련 용역 및 관급자재 전산프로그램구입에 따른 예산입니다. 재산관리 경상적경비중 일반운영비 716만6천원은 국공유재산 대부료고지서발송 우편요금 40만6천원, 다음 페이지 삼문동 공설운동장 측량수수료676만원, 재산관리 경상적경비중 재료비 10만9천원은 국공유재산 전산 일시사역인부임 정부 노임단가 인상분에 해당되는 금액입니다. 다음 61페이지입니다. 그밑 부분입니다. 재산관리 사업예산중 일반운영비 739만3천원은 하반기 국유재산매각 감정수수료이며 보조사업비중 여비 798만원은 국유재산실태조사 및 체납세 징수를 위한 여비입니다. 자체사업비중 시설비 및 부대비 2억2,460만8천원은 다음 페이지 공유재산 교환차액금지급 460만8천원과 구 밀양경찰서철거 및 폐기물처리비 2억2천만원입니다. 다음 청사관리 경상예산중 인건비 62만6천원은 청사환경정비 일용인부임 정부 노임단가 인상분에 해당되는 금액입니다. 63페이지입니다. 경상적경비중 일반운영비 1천만원은 청사 전등 교체비로 본관 1층 로비와 민원실복도, 의회동 청사의 산데리아 전등 교체비입니다. 경상적경비중 업무추진비 3,000만원은 밀양읍성과 관하복원, 재래시장 지하주차장 설치에 따른 시책업무추진비가 되겠습니다. 다음 사업예산 자체사업비중 시설비 및 부대비1억350만원은 본청 3층에 하는 파고라를 흡연실로 보수하기 위한 1천만원과 읍면동 청사게시판 4개소 설치비 750만원, 5층 세무전산실 방음 및 부대시설 설치비 1,600만원, 가곡동청사 뒤편 주차장 및 창고설치비 4천만원, 담당허물기 및 환경정비사업비 3천만원 등이 되겠습니다. 다음 64페이지입니다. 자체사업비중 자산취득비 560만원은 본청 5청체력단련실내 런닝머신기구 2대 구입 현황이 되겠습니다. 다음 65페이지 지방채상환 530만원은 내이동 청사신축시 차입금상환으로 당초예산편성때 누락된 금액으로 원금 500만원과 이자 30만원이 되겠습니다. 이상으로 회계과 소관 추경 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 많은 협조로 원안대로 통과될 수 있도록 협조해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

회계과장 수고 하셨습니다. 질의가 있으면 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 회계과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김병식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김병식위원

김병식 위원입니다. 58페이지 세입부분이 되겠습니다. 시유재산매각수입 삼문 공설운동장 부대시설비인데 현재 매각한 것입니까? 앞으로 매각할 계획입니까? 매각하는 방법 어떻게 하실 것입니까?
태영

김태영회계과장

지금 현재 우리가 2차에 걸쳐 공고를 해서 유찰이 되었습니다. 그래서 앞으로는 저희들이 가급적 수의계약으로 처리할 생각입니다. 왜 수의계약으로 처리할 생각이냐 하면지금 현재 그 위치는 누가 땅을 산 사람이 재력이 되어 금방 사업을 할 수 있어 계획된 사업을 할 수 있는 사람이 땅을 사야 그 자리 정비가 되지 그렇지 않고 땅을 취득하기 위한 목적으로 단순히 사 놓으면 그 자리 정비가 되지 않습니다. 그래서 선정을 해서 수의계약으로 처리할 생각으로 있습니다.

김병식위원

그런데 자세히는 모르겠습니다만 매각하는 과정에서 본 위원 생각할때는 공개경찰입찰을 하므로 해서 행정의 신뢰도도 있겠고 또 한편으로는 세외수입이 많이 증대될 것 같은 느낌입니다. 조금전 과장님 답변으로는 사업계획 부동산을 팔고 사는 확실한 사업계획 아래 매각하므로 해서 사업이 추진되지 않으면 부동산투기만 조작할 수 있다는 염려차원에서 말씀 하셨는데 이 정도의 사업계획을 가지고도 매입하지 않겠습니까?
태영

김태영회계과장

물론 나름대로 사업계획을 가지고 하는 사람도 있겠지만 그것을 매입해서 되팔 생각을 가지고 있는 사람도 있을 것이고 2차에 걸쳐 공고를 했지만 한 사람밖에 응찰을 안해 유찰이 되었는데 저희들도 그렇습니다. 공개경쟁을 하면 감사에 대한 부담도 없고 좋습니다. 그러나 일을 확실히 하기 위해서는 그 방법이

김병식위원

우리가 소신을 가지고 한다면 별문제 없지 않겠나 하는 생각입니다. 아무튼 우리과장님 생각이나 위원들 생각이나 똑같지 싶습니다. 사업계획 잘 세우시기 바라고 아무튼 잘 감안하셔서 세외수입 증대하는 방안으로 해주시면 고맙겠습니다.
태영

김태영회계과장

참고해서 하겠습니다.

김정원위원

위원장님.

박영태위원장

김정원 위원 질의하여 주시기바랍니다.

김정원위원

김정원 위원입니다. 방금 김병식 위원님 질의하신 부분에 대한 보충질의인데 그렇다면 재산매각이 공개입찰이 아니고 수의계약해도 되는 법적근거가 있습니까? 아무것이나 해도 된다는 근거가 있습니까?
태영

김태영회계과장

2회에 걸쳐 유찰이 된 경우는 수의계약 할 수 있습니다.

김정원위원

수의계약을 추진한다는 것도 알리기는 알려야 될 것 아닙니까? 여러 사람이 원할때는 입찰로 전환하실 생각이 있습니까?
태영

김태영회계과장

그렇습니다.

김정원위원

여러 사람이 나오면 그렇게 할 생각도 있습니까?
태영

김태영회계과장

있습니다.

김정원위원

그런데 저가 볼때는 매각하는데 살 사람한테 입찰을 응하는 사람한테 사업계획까지 제출해라 해 가지고 여기에 응찰할 것이냐, 계획서까지 내라고 하는 것이 무리가 있지 않나.
태영

김태영회계과장

최대한의 경우 환매특약을 한다든지 방법은 있습니다. 그러나 우리가 사업을 빨리 진행시키고 할 수 있는 것은 앞에서 말씀드린 바와 같이 확실한 사람을 물색해서 수의계약하는 것이 사업에는 도움이 될 것이고 여러 사람이 있으면 그 사람들의 재력을 봐서 그 사람들에게 특약을 붙여서 공개경쟁을 붇이는 방법도 있습니다.

김정원위원

재산을 매각했을 때 차후에 어떤 미관이라든지 개발을 통한 효과 이런 것까지 좋은 것 같습니다. 혹시라도 말씀드렸습니다. 그리고 다른 부분해도 되겠습니까?

박영태위원장

예.

김정원위원

62페이지 밀양경찰서 철거에 대한 질의를 드리겠습니다. 과장님 알고 계시겠지만 일부 위원님과 같이 가봤습니다. 경찰서 안전문제라든지 건물의 사용이 가능한지 철거가 불가피한지에 대한 안전진단여부가 실제로 있었는지와 보수시에는 사용이 가능할지 보수한다면 비용이 얼마나 들지도 생각해 보셨는지, 주변에 교통입체화 계획이 있는 것으로 알고 있는데 그것과 관련해 건물이 그대로 남았을 때 불편한 사항이있으면 말씀해 주시면 판단하는데 도움이 되지 싶습니다.
태영

김태영회계과장

건물에 대한 안전진단은 돈을 들여서 전문가를 통한 안전진단은 하지 않았습니다. 그러나 우리자체 기술진들과 같이 현장을 둘러보고 또 우리가 목측을 해봐도 70년대에 지은 건물입니다. 경찰서로 사용하고 있을 때도 내부적으로 비가 새 사실 경찰서가 옮기게 된 것도 협소한 것도 협소한 것이지만 그래서 쓸 수 없게 되었습니다. 그래서 옮기게 되었고 보수비용은 대충 기술자들이 추정해볼 때 10억정도 추정합니다. 입체화는 건물을 살려 놓고도 가능은 합니다. 말이 나온 김에 이 부분에 대해서 설명을 다 드리겠습니다. 저희들이 이 건물을 철거하기로 결정 한 것은 건물이 오래 되고 건물을 리모델링 할 용도가 거의 없었습니다. 왜 그런가 하면 위원님들 잘 아시겠습니다만 구 밀양시청 밀양초등학교 별관을 매입하기 위해서 기히 예산이 편성되어 있습니다. 저 건물을 매입하게 되면 도서관도 그쪽으로 이전하고 그 외 우리시에서 필요한 각종 공간을 그쪽에서 충당할 생각을 가지고 있기 때문에 더 이상의 건물이 필요가 없습니다. 우리 시청에서 많은 건물을 가지고 있게 되면 사실상 필요없는 건물을 가지고 있으면 소요경비만 많이 들고 그렇다고 해서 임대수입을 기대하기도 힘듭니다. 위원님들도 잘 아시겠지만 구 보건소에 사회단체들 들어가 있습니다만 1년임대료도 제대로 못받는 형편이거든요. 그 큰 건물에 보수를 해서 임대를 한다손치더라도 임대료를 무작정 많이 받을 수도 없고 규정에 의해서 돈을 받다보면 사실상 본전가는 장사가 되지 않나는 생각을 합니다. 그래서 건물은 더 이상 필요없다는 생각이고 그 다음에 빨리 철거를 해야 되겠다는 생각을 가지는 것은 사실상 빈집으로 놔놓고 나니 우리집이 대우아파트인데 걱정이 태산입니다. 매일 가서 지킬수도 없고 젊은애들이가서 히로뽕이라도 맞는가, 집을 어떻게 하는 것은 아닌가 싶고 거기서 사고가 난다든지 어떤 문제가 생기면 우리시청 건물이기 때문에 우리시는 상당한 책임을 져야 되지 않나는 생각을 가지고 있기 때문에 저것을 누가 가서 지키고 못 있는 다면 앞으로 쓸 계획이 없다면 빨리 철거를 해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 또 한가지 저것을 매각을 할 수도 있고 다른 건물을 새로 세울수도 있는 중요한 위치라는 것도 잘 알고 있습니다. 그러나 개인같으면 우리시가 개인영리사업을 하는 단체같으면 땅을 팔아서 더좋은 위치를 산다든지 수입이 될 수있는 건물을 짓는다든지 했으면 좋겠습니다만 우리시는 시민을 위한 시청이기 때문에 우리시민들이 이용할 수 있는 공간이나 녹지공간을 조성해서 저는 외국에 많이 나가보지 않았습니다만 우리나라만큼도회지안 녹지공간이 적은 나라도 없지 않느냐는 생각입니다. 우리시가 형편만 된다면 어떤 공간이 있더라도 공간을 팔지않고 그 공간에 녹지시설을 한다든지 시민이 이용할 수 있는 공간을 조성해주는 것이 우리시가 할 일이 아니겠나 싶습니다. 팔면 18억 정도 받을 수 있습니다만 18억받아가지고 한해 어떤 숙원사업 해결하고 나면 그것으로 끝나버립니다. 2천억 예산의 우리시가 18억이라고 하면 큰 돈이겠습니다만 그래도 그 땅을 팔지않고 우리 시가 보유하면서 우리 시민들이 앞으로 활용할 수 있도록 하는 것이 더 좋지 않겠나는 생각을 가지고 지금 현재 저희들이 공원이라고 했습니다만 그렇다고 해서 거창하게 하는 것이 아닙니다. 나무도 심고해서 최소한의 미관을 조성해서 활용하자는 생각에서 철거하자는 계획을 가지고 있습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 예상원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예상원위원

예상원 위원입니다. 저는 우리 김정원 위원님 질의한 내용에 대해서 보충질의를 하려고 합니다. 밀양시가 추진하고 있는 사업들 중에 여러 가지 좋은 일도 많고 또 다소 재정형편에 부담스러운 부분도 없지 않아 있습니다. 지금 기획실장님이 답변하는 내용과 또 회계과장님 말씀하시는 것 실과마다 다릅니다. 경찰서를 뜯어 철거를 해서 녹지공간을 만들려고 하는 과장님이 있는 반면에 모 과장님께서는 녹지공원은 절대되지 않는다는 논리입니다. 그렇다면 시청 간부회의에서 시장님을 비롯해서 간부회의에서 결정된 것이 녹지공원이 맞습니까?
태영

김태영회계과장

내부적으로 결심을 받은 것이 녹지공간입니다.

예상원위원

예. 그렇다면 저가 보충질의 하겠습니다. 물론 저도 녹지공원을 조성한다든지 저의 직업이 농업인데 우리 밀양시가 녹지공원이부족하다고 판단되는지는 전문가한테 여쭤봐야 알겠습니다만 바로 둑너머 공원이 잘 조성되어 있고 저는 밀양시 주변에 공원화 되어 있는 녹지공원은 굉장히 긍정적으로 생각을 하고 있는 사람입니다. 그런데 불과 20m 남쪽으로 가면 엄청난 공원이 있는데도 불구하고 그 많은 돈을 투자 해서 거기에 공원을 만든다는 것은 우리 밀양시민의 정서와 안맞고 과장님 설명중에 시민을 위한 녹지공원이라고 정서에 맞느냐는 것도 생각해볼 필요가 있고 교육청 청사 초등학교를 결국 매입하려면 또 예산을 필요로 합니다. 보통 일반적으로 경제논리에 의하면 집안살림, 포괄적으로 시민들이 살림살이를 담당을 한다라고 생각합니다. 그렇게 볼 때 본 위원은 이렇습니다. 도서관 사용하기 협소하고 여러 가지 건축 리모델링비용 10억이라고 말씀하신분도 있고 6억정도든다 어떤 분은 5억정도든다 각양각색입니다. 그런데 금액이 중요한 것이 아니고 그것을 철거를 해달라고 회계과에서 2억2천만원을 올렸을 때는 저는 최소한 철거를 하고 나면 매각을 하기 위해서 철거를 하는 것으로 이해를 하고 있었는데 거기에 철거해서 공원을 만들려고 한다면 한번 더 검토해 보십사 하는 말씀을 드리고 부연해서 여쭤보겠습니다. 철거비용이 2억2천만원 되어 있는데 평수가 860평 정도 되는 것으로 862평입니다. 평당 철거비가 약 26만원 정도 드는 것으로 되어 있습니다. 과다하게 평가해서 책정한 것은 아닌지, 만약 철거를 한다면 팔고 사는 문제 다음에 거론하기로 하고 이 부분에 대한 답변만 부탁드리겠습니다. 그리고 앞에 정서적으로 과장님 견해도 실장님, 과장님 각 부서별로 전혀 다 다릅니다.
태영

김태영회계과장

다른 과에서 과장님들은 사실상 감이 되었을 것으로 생각됩니다. 시장님의 결심을 받은 시의 방침은 저가 맞다고 믿어주시고 앞에서 말씀하신 바와 같이 둑머너 송림도있고 또 잔디밭도 누구보다 우리 집 앞이기 때문에 압니다. 그러나 그런 숲을 조성하겠다는 것은 당장 숲 자체도 문제가 될는지 모르겠습니다만 그것보다도 앞에서 말씀드린바와 같이 건물을 새로 수선을 해서 마땅히 쓸 건물도 없고 그렇다고 해서 거기에다 우리 시에서 필요로 하는 시설을 할 것도 마땅히 없습니다. 그 다음에 팔면 되지 않느냐는 말씀을 하셨는데 파는 것만은 고려해야 되겠다는 저희들 시의 입장입니다. 왜 그런가 하면 일단 넓은 토지는 우리시가 보유해야 합니다. 법적으로 100평 이상은 금지하도록 되어 있습니다. 그것은 자치단체에서 필요할 때 써야 된다는 취지로 알고 있습니다. 그래서 지금 당장 건물도 마땅히 쓸 형편이 아니고 다른 시설로도 마땅히 할 시설도 없기 때문에 우선 나무라도 심어 놓으면 다음에 필요하면 나무 옮기고 공간으로 사용하면 되는 것입니다. 그래서 일단 우리가 그렇다고 해서 돈을 많이 들여 조경을 많이 하는 것이 아니라 그렇게 조성을 해서 주변을 정돈하자는 생각입니다. 다음 2억2천만원 저도 사실 기술자가 아니기 때문에 잘 모릅니다. 2억2천만원 많은 것인지, 적은 것인지 잘 모릅니다. 요즘 폐기물처리비가 상당히 많이 듭니다. 뜯는 비용도 비용이지만. 그래서 앞에서 우리가 수정할 때 6억, 7억 나왔습니다, 뜯는 비용이. 많다 많다 줄여라 줄여라 해서 최소로 나온 것이 이 금액입니다. 잘은 모르겠습니다만 아마 과다하게 책정된 것은 아니라고 생각을 하고 있습니다.

예상원위원

과장님 답변에 보충질의 한가지 더 하겠습니다. 과장님 100평 이상은 시유지는 매각하지 않는다라고 답변하셨는데 그 잣대에 의해 지금 하고 있습니까?
태영

김태영회계과장

밀양시에서 추진하고 있는 사업중에 정확하게 되지는 않습니다. 왜 그런가 하면 그것을 다 따지다 보면 내이동교육청에서 인수한 땅을 팔려고 하고 있습니다. 그 내이동땅 2000평 조금 못 됩니다. 안 팔아야 되는데 사실상 저 땅은 잘 아시겠습니다만 교육청에 구 시청 인계할 때 저 땅을 받고 팔았습니다. 그래서 지난번 의회에서도 그랬습니다만 그 시청을 사는 것을 허락해 주실 때 교육청에서 가지고 가든지 아니면 팔아서 저것을 사라 조건부로 승인났거든요. 그래서 저런 경우에는 다소 그런 원칙하고는 맞지 않았습니다. 그렇게 처리를 하려고 하고 있고 그 다음 이 앞에 나왔던 유성모직땅 그 부분도 현재 잘 아시겠습니다만 운동장을 살 때 딸려온 땅입니다. 우리가 가지고 있는 것 보다는 당장 거기다 다른 어떤 시설을 할 게재가 아니고 거기에다 돈 있는 사람이 어떤 시설을 하는 것이 좋겠다고 판단되기 때문에 매각하기로 결정을 한 이런 것이 있기 때문에 원칙으로적으로는 맞지 않습니다.
성달

조성달총무국장

예위원님 저가 회계과장님답변중 정정하나 해야 되는 것이 조금전 100평이상은 못 판다 그랬는데 시유지는 100평 이상이라도 의회승인을 받으면 파는 것으로 되어 있습니다. 조금전 회계과장님 답변한 중에서 정정하도록 하겠습니다.
태영

김태영회계과장

못파는 것은 위에서 취지가 일단의 토지는 보유하도록 그렇게

예상원위원

과장님 답변 이해하겠고 시장님의 결심에 의한 투철한 사명감은 높이 평가하겠습니다. 다음에 또 이런 기회가 있을 것으로 생각되고 초선이고 앞서 선배위원님들이 결정했던바를 여기서 거론할 수 있는 문제는 아닌 것 같아 선배위원님들과 함께 이런 기회를 갖도록 하겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

손동식 위원 질의하여 주시기바랍니다.

손동식위원

손동식 위원입니다. 간단히 넘어갈줄 알았는데 이 문제 동료위원님들이 많은 관심을 가지고 있고 회계과장님 어려운 말씀들 많이 나왔기 때문에 이것은 집행기관뿐만 아니라 우리 의회 모든 위원들이 공통적으로 앞으로 겪어야 할 어쩌면 우리 밀양시 전체가 짚고 넘어가야 할 문제의 이야기들이 많이 나왔습니다. 한번은 짚고 넘어가는 것이 맞을 것 같아 말씀드리겠습니다. 경찰서 철거하느냐, 경찰서를 그냥 놔 두느냐 의회에서 이야기 있다 그냥존속하는 것으로 이야기 건물 그대로 놔두는 것으로 이야기 한번 안되었습니까? 그런데 이런 문제는 간담회를 통해서 한번 쯤 걸러고 나와야 될 성질 아닙니까? 그리고 또 하나 구 교육청 밀양시가 그때 당시 사정이 어렵고 해서 재산을 넘기고 이쪽 땅을 받고 했는데 그것까지도 매입할 생각이고 이런 등 등 그것은 방침이 어떻습니까? 의회에서 승인된 것입니까? 교육청 박교육장인가 그분이 교육장으로 있을 때 의회에 와서 설명을 하겠다 했는데 우리 의회가 간담회때 설명하려 하는 것을 거부하고 뒤에 이야기한 적이 우리 위원들 모두 그럴 수 없는 것으로 생각을 굳힌 것으로, 지금 초등학교 옛날 시청 사는 것으로 되어진 것으로 되어 있습니다만 그것은 아직 정해진 것은 아니죠.
태영

김태영회계과장

예산까지 편성되었습니다.

손동식위원

조건부 경찰서 이야기하겠습니다. 새로운 경찰서부지 매입을 할 때 팔아가지고 충당하겠다 그렇게 되어졌죠. 알고 계십니까?
태영

김태영회계과장

그런 이야기 있었습니다.

손동식위원

그때 많은 시민들이 어째서 시청에서 땅을 사주고 바꿔고 하느냐, 그것 아직까지 분할상환 하고 있죠 경찰서부지. 채무부담행위 하고 있어요. 돈 다 안갚았죠. 이것 팔아가지고 그것 충당할 것이다 했고 시민들이 뭐라고 할때시에서 그렇게 한다고 하는데 경찰서 집짓는 터만 마련해주면 그리 가겠다. 그 땅은 구 경찰서땅을 팔아가지고 재원을 충당하겠다 하니까 그렇게 해주겠다 이런 식으로 이야기했는데 이야기가 이렇게 돌아가면 문제가 어떻게 됩니까? 시민과의 약속이나 그런 것이 위원과의 약속은시민과의 약속과 같습니다. 또 하나 18억이라고 했어요.
태영

김태영회계과장

우리가 산 가격이 18억입니다.

손동식위원

앞으로 매각처분하면 얼마
태영

김태영회계과장

그 당시 우리가 매각을 18억에 했기 때문에 감정을 해 가지고 얼마가 나올 는지, 공개경쟁에서 얼마 나올지 모르겠습니다.

손동식위원

그런데 전에 약속은 그랬었고 특별히 밀양시민을 위해서 더욱 더 좋은 것을 계획하여 바꿀수도 있지 않겠습니까? 시정을 집행하는 분들, 지금 시가 보유하고 있는 건물 본 위원이 알고 있기로는 읍사무소 지금 내일동사무소 들어가 있고 뭐가 들어 있습니까? 전의 읍사무소 내일동사무소.
태영

김태영회계과장

그것은 잘 아시겠지만 작년에 설계비까지 계상되어 철거를 하고 지하에다 주차장을 하고 위에 동사무소를 관아형태로 신축하는 것은 기히 알고 계시는 것으로

손동식위원

실내체육관 들어가는 건물 하나있는 것. 구 보건소 건물 그것은 자생단체들이 들어가 돈도 잘 내지 않고 있죠. 또 교육청 인수도 해야 되고 경찰서 이것은 안팔고 2억2천만원이나 시민의 돈을 들여 가지고 철거까지 해서 공원화하겠다 하는데 나는 공원화 하는 것 어렵게 생각을 합니다. 우리 시민들은 대개 어려운데 원불교부지 보건소앞 부지 살 적에도 사 가지고 주차장한다고 했는데 지금 그곳도 나무심어 공원되어 있죠. 다음에 문제가 되겠습니다만 그것도 당초목적대로 되고 있지 않습니다. 우리 시가 시민의 돈 과연 이런 식으로 공원화 만들고 할 수 있을 만큼 재정이 우리시 재정이나 이런 것이 흥청망청하는 식이 되는데 시민들에게 뭐라고 해야 합니까? 그럴 만큼 여유가 있습니까? 그렇다고 생각합니까? 답을 한번 해보십시오.
태영

김태영회계과장

앞에 말씀드린 바와 같이 저가 업무보고를 드릴 때 앞으로 매각을 해서 충 당하는 방향을 말씀드린 것 같습니다. 그대로 지켜지지 못한점 대단히 죄송하게 생각합니다. 앞에서 제가 말씀드린 바와 같이 전체 규모로 봐서 적다면 적다라고 할 수 있는 돈입니다만 저희들이 앞에 말씀드린 바와 같이 저 재산이 그렇다고 해서 없어지는 재산도 아니고 지금 당장 우리가 팔아서 그 돈을 시정의 숙원사업 해결을 한다든지 하는데 보태는 것도 중요하지만 저러한 재산을 보유하는 것도 우리시로 봐서 중요한 일이 아니냐 판단됩니다.

손동식위원

알겠습니다. 과장님 개인의 뜻이 아닌줄 알기는 알겠습니다만 우리 시정의 방향이그렇다는 것입니다. 두산농장 40몇 억 주고 사 가지고 자연학습장을 만든다 하였다 할 만한 것이 없다 하는 그것도 문제인데 우리시가 땅 장사하는 것도 아니고 땅을 보유하고 있어야, 땅 많이 가지고 뭐할 겁니까? 우리 시정이 의회와 약속한 사항들이 이행안되고 또 시민과 그로 인해서 시민과 약속하고 엉뚱하게 되고 과연 그런 귀한땅 18억이나 하는 땅을 2억2천만원 들여 철거해서 그렇게 하는 것 보다는 오히려 팔아가지고 재원충당하여 경찰서 살 때 준 돈에 충당하고 거기에 땅이 남는 것이 있으면 대체건물을 안쪽에 멋지게 지어 도로로 필요한 부지만큼은 길을 낸다든지 가시적으로 보기도 좋고 오히려 그런 면공원화 해 가지고 하면 얼마나 효율적일 것이냐그런 식으로 생각이 듭니다. 그래서 이 부분은 좀 심사숙고할 필요가 있다. 경찰서 집지어 놓은 것을 2억2천만원 들여 뜯어 공원화 하기 보다 심사숙고할 필요가 있다 본 위원 그렇게 생각합니다. 다시 한번 할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다. 위원들 뜻은 다 모르겠는데 그렇게 한번 해봐주시면 좋지않나 생각합니다.
태영

김태영회계과장

지금 현재 저가 앞에서 설명드린 바와 같이 저 건물을 철거해야 되는 저희들 가지고 있는 타당성에 대해서 설명을 드렸습니다만 지금 현재 저것을 가령 매각한다손치더라도 조사해본 바에 의하면 건물을 두고는 팔기가 상당히 어렵다. 나대지 같으면 팔리겠다는 이야기가 일반적입니다. 사는 사람이 건축물을 활용못한다. 빈땅 같으면 오히려 건물이 있을 때 보다 돈을 더 받을 수 있다는 의견이 지배적입니다. 그래서 팔고, 안팔고 보유하고는 제외하고라도 건물 이것은 뜯게 해주십시오. 저것 때문에 잠을 못자겠습니다. 팔든지, 안팔든지, 나무를 심든지, 집을 짓든지.

손동식위원

과장님 이야기 해놓고도 바뀌고 하니까 차라리 팔고 나대지를 매각처분하려니 2억2천만원 들여 뜯어가지고 오히려 돈을 더 받아 매각처분을 하는 것으로 계획을 올렸으면 지금 이 문제도 어렵게 되지는 않았을 것 같습니다. 알겠습니다.
성달

조성달총무국장

이것은 건물을 그냥 두고는 활용이 안됩니다. 어차피 저 건물은 어제 아래 갔다 오신 것으로 알고 있고 보수하기 나름입니다만 제대로 저 건물을 활용하려면 10억이상 듭니다. 보수해 가지고 나중에 보수비가 나오느냐 하면 안나옵니다. 일단은 어떤 방법으로 하든 철거는 되어야 됩니다. 이해해 주시기 바랍니다.

김병식위원

김병식 위원입니다. 경찰서 철거문제 논란이 오래 가는데 간략하게 저가 몇 가지 물어보겠습니다. 조금전 동료위원도 말씀하셨지만 애당초 원론적인 이야기는 안하겠습니다. 도유재산을 의회에서 승인해준 부분이고 또 그 부분 위원님들 밀양시민들한테 그렇게 이야기한 부분인데 지금 와서과장님 설명에서 매각하려니 그렇고 안하려니 그렇고 사업계획이 없습니다. 현재 우리 밀양시 도시기반시설에 녹지공간이 부족하다고 저는 생각지 않습니다. 향후 30년 현재의 녹지공간이 충분하다고 본 위원 생각합니다. 특히 그 앞 부분에는 조각공원도 있고 용두목 유원지도 있고 얼마나 좋습니까? 업무보고 하실 때 본 위원이 질의를 했을 것입니다. 본 위원이 철거하기 보다는 그 자리를 리모델링하여 2세대 교육을 위해서 인근에 밀양여중도 있고 하니까 학생들 공부하는 공간이나 여러 가지 건물구조를 보더라도 복도가 도로를 끼고 있기에 보수비는 하기 나름입니다. 과장님 답변하시는 중 10억이 들지 볼수도 있겠지만 가장 저렴한 돈을 들여 우리 시민들 2세교육차원에서 밀양시 도서관이 부족합니다. 물론 삼문별관을 이용하신다 하더라도 밀양시민들이 저 부지를 매입해서 철거되고 공원화되었을 경우 우리 의회나 집행기관다 욕먹습니다. 한번 연구 검토하셔서 정확한 사업계획을 세웠으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
태영

김태영회계과장

조금 이야기 드리겠습니다.

김병식위원

과장님 그렇게 하시면 저도 할말이 굉장히 많습니다.
태영

김태영회계과장

시민들에게 욕을 먹는다 하셨는데 이것을 하기 위해서 설문조사를 했습니다. 설문조사를 한 결과 소공원 등으로 활용하자는 것이 31% 나왔습니다. 학원단체사무실, 무의탁시설 5%, 유료주차장 16%, 기타 27% 나왔습니다만 앞에서 제가 말씀드린 바와 같이 팔고 안팔고 그것은 제외하고 집좀 뜯게 해주십시오. 리모델링 말씀 하시는데 30년 넘었습니다. 가보셨기 때문에 아시겠지만 안의 배관이라든지 이런 것 전혀 못씁니다. 물론 돈 많이 들여 하면 되겠지만 투자가치 절대 안나온다고 봅니다. 어쨌든지 철거만이라도 할 수 있도록 도와주십시오.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김기철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김기철위원

김기철 위원입니다. 앞서 동료위원님들 많은 지적하셨는데 저는 궁금한 세입부분에 대해 묻겠습니다. 소규모 시유재산매각수입에 삼문동 구 유성모직 기숙사를 매각한다는 말씀이죠. 삼문동 공설운동장 처음 살 때 삼문동 공설운동장과 구 유성모직기숙사, 경찰서옆 자투리땅도 같이 있어요. 그 자투리 땅은 어떻게 되었습니까?
태영

김태영회계과장

그 자투리 땅은 경찰서에 편입됩니다.

김기철위원

입체교차로 할때 사용되는 것입니까?
태영

김태영회계과장

귀퉁이 조금 남습니다. 3분의2정도 편입됩니다.

김기철위원

지금 현재 매각수입에는 그것은 제외하고 기숙사 그 부지 말씀이죠.
태영

김태영회계과장

예, 그렇습니다.

김기철위원

잘 알겠습니다. 그리고 62페이지 공유재산 교환차액금지급 이부분은 경찰서장 관사하고 제일훼미리 시장관사하고 맞바꾸는 차입금입니까? 상세히 설명해 주십시오.
태영

김태영회계과장

이것은 지금 현재 경찰서장이 살고 있는 시 아파트입니다. 밀양경찰서장 관사하고 바꾸는 것입니다.

김기철위원

우리 위원들은 사실상 밀양경찰서를 살 때 포함된 것으로 알았는데
태영

김태영회계과장

그때 당시에는 안판다고 해서

김기철위원

구 관사 몇 평입니까?
태영

김태영회계과장

80평 조금 안됩니다.

김기철위원

본 위원 3대 의회때는 총무위원회 소속이 아닌 산업건설위원회였습니다. 이런 사실 의회에서 간담회를 통해 알고 있었고 오늘 예산편성을 봤을 때 그런 내역도 이해에 도움 될 수 있는 부분인데 그 차이점을 충분히 알고 예산심의하는데 도움 되도록 하겠습니다. 이상입니다.

김병식위원

위원장님!

박영태위원장

예.

김병식위원

김병식 위원입니다. 의사진행발언입니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 요청합니다.

박영태위원장

정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시15분 회의중지

15시05분 계속개의

위원여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김병식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김병식위원

김병식 위원입니다. 구 밀양경찰서 철거에 관해서 설문조사 하셨다니 설문조사 내용을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

박영태위원장

서면으로 자료제출해 주시기바랍니다. 회의끝난 직후 제출하여 주시기 바랍니다.

김병식위원

다음 묻고 싶은 것은 공유재산교환차액금지급 460만원 계상되어 있는데 공유재산을 매각하든지 또는 매입을 했을 경우에는 의회에 공유재산관리계획안을 제출하는 것으로 알고 있는데 그 사유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
태영

김태영회계과장

재산이 1억 이상인 경우에는 의회에서 승인받아야 되고 1억 이하는 자체조정위원회에서 하도록 되어 있습니다.

김병식위원

알겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 회계과 소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 회계과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 소관 예산에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

희재

박희재사회복지과장

사회복지과 소관 추가 경정예산 설명을 드리겠습니다. 설명은 유인물에 의해 설명드리겠습니다. 66페이지 세입부분에 여성회관 강사수수료 1,500만원이 증이 되었습니다. 67페이지부터 69페이지는 국도비보조 확정내시에 따라서 국비 3억7,416만1천원과 도비 2억4,432만4천원이 증액되었습니다. 산출기초와 같습니다. 다음 70페이지 세출입니다. 세출부분 사회복지 경상적경비 일반운영비에 재해구호물자 수송차량 임차료 100만원 증액되었고 하단부 일반운영비에 행사지원비 장애인의날기념행사 450만원을 목을 변경시키기 위해서 삭감을 하고 장애인의날 행사보조비에 증액요구를 했습니다. 71페이지입니다. 일반보상금에 업무추진비 독립운동기념공원조성 업무추진비 300만원 증액되고 일반보상금으로 맹인용 흰지팡이 구입에 목 변경하기 위해서 200만원 삭감하고 아랫부분 민간이전으로 변경시킨것입니다. 민간이전에 200만원 되어 있고 아랫부분 사회단체보조금에서 독립운동가 특히 밀양출신의열단 활동했던 중국 전적지답사에 필요한 경비 700만원을 그리고 그 아랫부분 민간행사보조위탁은 장애인의날 행사보조로 사실상 장애인의날 행사는 4월에 해야 됩니다만 중앙지시에 의해서 선거기간에 장애인의날 행사를 하지 못하고 10월, 9월에 하라는 지시에 의해 금번 10월에 장애인의날 행사를 하기 위해 행사비 1,300만원을 계상했습니다. 72페이지 일반운영비 여성장애인 기능습득 교육교재와 운영수당은 경상남도 장애인복지관 밀양분관이 설치되므로 해서 그에 따른 기능교육과 강사 일반운영비로 계상했습니다만 사업의 추진편의를 위해 목 변경하기 위해서 74페이지에 삭감하고 다시 계상산한 내용이 되겠습니다. 아랫부분 재료비 일시사역인부임은 조건부수급자 자활근로 인건비로 1억6천만원 삭감되었습니다. 삭감된 것은 다시 뒤에 자활근로 민간위탁보조사업으로 계상했는데 왜냐하면 조건부수급자 일반 조건부수급자를 취로를 시켜 자활하도록 되어 있는데 중앙방침에 가능하면 자활후견기관이있습니다. 후견기관을 통해 한가지라도 기능을 습득할 수 있는 자활근로를 시키겠끔 업무지침에의해서 단순한 기능위주로 하도록 해서 사업을 변경하기 위해서 했습니다. 변경은 74페이지 자활근로 민간위탁 보조사업입니다. 다음 자원봉사인건비 1,700만원 이것도 74페이지에 보면 자원봉사 지원사업비 당초에는 자활후견기관에 이 사업을 위탁을 해서 사업을 시행했습니다만 사업성질상 후견기관에서 할 수 없고 집행부에서 바로 할 수 있도록 해야 될 성질이기 때문에 목 변경시켰는데 이 내용은 수급자가 비수급자 중에서 근로능력이 아주 없는 사람 중에서 단순한 휴지나 사회봉사활동을 함으로써 3천원 정도의 보상을 주는 자활취로봉사활동 성격으로 이해해 주시면 되겠습니다. 다음 73페이지 보상금으로 국민기초생활수급자생계비 4억4,971만2천원 이것은 수급자에 대한 생계비 지원인데 이것은 수급자에 따라서 분기별로 그 사업비가 조정되기 때문에 국도비 내시에 의해서 변경되는 것이고 그밑 국민기초생활수급자주거비 1억4,428만8천원 삭감한 것은 원래 수급자한테 생계비로 주거비를 지원해줍니다. 주거비를 지원해주면 사실상 자기의 주택을 수리하고 살아야 되는데 돈만 받고 수리를 하지 않아 수급자들에게 주거생활 주거비를 주는 대신 후견기관에 공공근로기능이 있는 사람을 통해서 그 수급자의 주택을 파악해 가지고 수리할 부분이 있으면 수리를 해주고 그 수리비에 대한 금액을 도착할때까지 주거비를 삭감하는 제도입니다. 그래서 실질적으로 주거를 개선시킬 수 있는 그런 국민기초생활보장제도의 일환으로 기술적으로 어려운 그래서 이 사업은 집수리 위탁후견기관으로 사업이 넘어가고 개인한테 지급되는 주거비 생계비는 삭감하는 내용이 되겠습니다. 그 밑 장애인 생계보조수당은 국도비 변경으로 인해서 국비는 삭감되고 시비는 증이되고 장애인의료비도 국도비 보조내시에 따라서 변경되는 내용입니다. 그 밑 장애인 자녀학비도 같은 내용이 되겠습니다. 74페이지 민간이전 앞서 설명한 내용과 연결되는 것인데 첫째, 자활근로 민간위탁 보조사업 자활근로사업 후견기관 사업으로 1억6,050만원 증액시켰습니다. 공공근로사업비도 삭감을 시켰습니다. 집수리 민간위탁 보조사업은 1억3,400만원 증액되었습니다. 그 밑 장애인복지관 밀양분관 운영비는 경상남도 장애인복지관이 창원에 있는데 금년 3월달에 밀양에 분관이 되었습니다. 분관에 따른 국도비가 그 당시 왔기 때문에 추경성립해서 집행하고 있는 내용이 되겠습니다. 여성장애인 기능습득교육 400만원은 앞에 200만원 삭감하고 증액시켰습니다. 75페이지입니다. 시설 및 시설부대비에 독립운동기념사업에 5억원 증액되었는데 독립운동기념사업은 금년부터 3개년 사업으로 추진하는데 금년에 국비 10억, 지방비 10억으로 사업을 했습니다. 5억 시비부담 못했습니다. 이번에 시비 5억을 부담하게 되겠습니다. 다음 민간자본이전에 민간자본보조. 장애인복지관 밀양분관 승합차량구입은 국도비 지원사업이 되겠습니다. 1,700만원입니다. 그 밑 자체사업에 민간이전에 사회단체보조금으로 격전지순례참가자 보조입니다. 보훈단체가 해마다 사기앙양책의 일환으로 격전지 순례를 갑니다. 그에 따른 비용을 보훈단체 그분들의 사기앙양을 위해서 보조되는 사업입니다. 다음 76페이지 민간자본이전으로 민간자본보조입니다. 장애인복지관 분관 설치를 위한 건물확보를 위해서 3월부터 개원했기 때문에 월임대료500만원이고 분관하므로 해서 분관사무실내 인테리어를 하기 위해서 2,200만원, 그 밑 보훈회관 증축에 5천만원. 보훈회관 증축 5천만원은 보훈회관은 작년에 완료되었는데 이 5천만원은 특별히 중앙에서 교부세로 내려왔습니다. 다음 보훈회관내 상이용사라든가 그분들 이용할 운동기구 설치를 위해서 2천만원 계상되었습니다. 그 밑 자산취득비는 사회복지과 복사기를 구입하기 위해서 600만원 확보했는데 기능이 보강된 장비를 구입하기 위해서 200만원 소요되어 200만원 편성했습니다. 그 밑 예비비등 기타회계전출금 의료보호사업비에 시비부담금 2억7,787만5천원계상되었습니다. 다음은 반환금으로 2001년도 국도비 집행을 하고 나머지 반환금으로 당초예산에 계상되지 못한금액이 되겠습니다. 국비 8,255만7천원이고 77페이지 도비가 773만4천원이 반환금으로 계상되었습니다. 다음 77페이지 중간부분 사회봉사 보조사업으로 일반보상금. 새마을장학금으로 도비 변경내시에 따라서 124만2천원 계상되어 있고 그 밑 민간이전에 자원봉사센터 운영을 하기 위해서 도비보조사업으로 계상되었습니다. 다음 보험금으로 200만원 계상되었습니다. 그 밑 시설비로서 범죄없는마을 숙원사업비. 작년에 우리 시에 범죄없는마을 1개마을이 선정되었습니다. 그에 따른 상사업비로 1천만원 계상되었습니다. 그 밑 자체사업으로 민간자본이전 민간자본보조. 마을회관 개보수 21개동 3,800만원이 계상되었고 밑에 동촌, 위양, 고정, 고례, 다례 5개 마을회관신축 2억5천만원 계상되었고 79페이지 중리회관과 송산마을이 계상되었습니다. 중리마을은 당초에 안법마을회관을 지으려 했습니다만 마을의 회관건립 여건이 안되어 변경을 하기로 하고 하남의 대원마을도 마을여건이 안맞아 송산으로 변경하는 내용이 되겠습니다. 그 밑 디지털마을회관 설치입니다. 산내 남명 1리 마을회관내 디지털마을회관 설치를 위해서 필요한 장비를 사기 위해서 500만원 계상했습니다. 79페이지 하단부 노인복지사업으로 인건비 조정을 위해 75만9천원 계상되었습니다. 다음 80페이지 경상적경비 일반운영비 일반수용비입니다. 화장장 오는 손님의 편의를 위해서 화장장 휴게실 생수공급, 경로당 LP가스 검사수수료, 노인복지회관 체력단련실 확장, 노인복지회관 온수용 물탱크 교체. 물탱크가 스텐으로 녹이슬어 교체하기 위함입니다. 일반운영비 580만원을 계상했습니다. 다음 81페이지 노인복지사업으로 경로당운영비국도비 1,276만5천원 증액, 노인교통수당으로 도비 보조내시 변경에 따라 1억9,861만3천원증액되었습니다. 그 밑 민간이전도 탁노소 3개소 운영 도비 500만원 증액 계상되었습니다. 81페이지 화장로 교체 및 소각장 시설 설치입니다. 국비 보조내시에 따라서 조정된 내역이 되겠습니다. 82페이지 중간부분 민간자본보조 당숲여성경로당신축은 당초예산편성후 도비 추가 확정이 되어 추경성립전 예산으로 편성해서 집행했습니다. 82페이지 아랫부분 반환금은 국고반환금을 당초 예상한 것 보다 정산하니 집행이 많이 되어 반환금으로 편성된 예산을 줄이고 그 뒤에 도비도 902만3천원 삭감시켰습니다. 그 밑 여성복지에 일반운영비에서 여성교양교육 강사수당 50만원 증액시켰고 민간이전에 여성지도자 리더쉽교육을 위해서 500만원을 증액시켰습니다. 아랫부분 사회보장적수혜금으로 가정폭력피해자 치료비 22만4천원 감을 시겼습니다. 난방연료비 960만원 감 시켰습니다. 84페이지 도비보조사업으로 내시에 의해서 조정을 했습니다. 다음 중간부분 행사실비보상금도 도비보조사업 내시에 따라서 100만원 증액시켰습니다. 아랫부분 민간이전 사회단체보조금 가출소녀 및 성가정폭력예방 이 부분도 도비보조 내시에 따라서 삭감을 시키고 85페이지 성폭력 피해자 치료비 및 진단서발급비, 가정폭력피해자 치료비 국도비 보조사업으로 앞으로 성폭력피해자의 치료 및 앞으로의 대책을 추진하기 위해서 158만4천원과 131만3천원 집행되었습니다. 다음 85페이지 하단부에는 여성회관에 근무하는 직원의 인건비 단가가 증액되었기 때문에 전체적으로 62만6천원 증액되었습니다. 86페이지 여성회관보수는 조리실이 지하에 있는데 너무 환경이 열악하고 누수가 되고 통풍도 잘되지 않고 냄새가 나서 요리강습을 할 수 없는 열악한 환경이기 때문에 보수하기 위해서 3,500만원을 계상했고 또 여성회관 옆에 조립식 건물이있습니다. 야간에 시설이 파손되는 것이 있어 방범창 설치가 요구되었습니다. 87페이지 아동청소년사업으로 민간자본보조에서 청소년푸른쉼터에 컴퓨터외 4종을 지원하기 위해서 750만원의 예산이 계상되었습니다. 아랫부분에 보조사업으로 민간경상보조에서 보육시설운영비, 청소년공부방 운영비, 아동복지시설 종사자 격무수당 이 내용은 모두 국도비 보조사업 변경내시에 따라서 증액 또는 감액시킨 내용이 되겠습니다. 88페이지 전부다 같이 국도비 보조사업으로 연결되는 사업변경 증액되는 것입니다. 88페이지 중간부분 민간자본이전 여기에도 아동복지시설 3개소가 있는데 1,806만2천원 삭감된것도 국도비 보조사업 변경에 의해서 정리되는 삭감내용이 되겠습니다. 다음 88페이지 아랫부분 2001년도 예산집행을 하고 남은 국도비집행 반환금액인데 보육사업으로 국비 270만원, 아동복지사업으로 아동복지사업은 당초예산이 많이 계상되어 640만원 축소시켰습니다. 그 밑은 도비반환금액으로 아동복지사업은 210만원 삭감시킨 내용입니다. 그 다음 청소년상담실 상담원 인건비로 청소년상담실에 근무하는 직원의 인건비 조정으로 도비와 시비 종합해서 215만6천원 증액되겠습니다. 90페이지 중간부분까지가 되겠습니다. 그리고 90페이지 중간부분 일용인부임 1,134만원 삭감은 청소년 상담실에 근무하는 직원이 전에는 일용인부로 있었습니다만 그 직원 보조상담원으로 임용했기 때문에 일용인부임은 예산을 삭감시켰습니다. 91페이지 청소년상담실 사업으로 재료비로 일시사역인부 인부임과 간식비로 계상했습니다. 청소년상담을 할 때 보조인부가 필요하기 때문에 그 보조인부를 사역시키기 위한 경비입니다. 그 밑 자산취득비는 상담실에 필요한 디지털 카메라구입과 서랍장 1식, 92페이지 검사용 전용컴퓨터 구입, 휴대용 환등기 구입, 켐코드 구입 등 도비보조사업으로 했습니다. 93페이지 의료보호기금입니다. 의료보호기금 세입은 일반회계에서 2억7,787만5천원이 세입되고 뒷장에 국고보조금, 도비보조금전부 삭감됩니다. 이 삭감되는 이유는 국민건강보호법에 의해서 의료보호자의 진료비를 작년까지는 시군에서 그 진료비를 병원에서 청구를 받아 지급을 하던 것을 금년부터는 보훈공단에서 일괄 지급하기 때문에 당초에 편성된 국도비는 전부다 삭감하는 것입니다. 시비 전체의 6% 예산에 계상해서 삭감했습니다. 그래서 의료보호 예산규모는 11억1,272만2천원이 되겠습니다. 이것은 금년도에 우리시가 부담해야 될 의료보험과 2001년도에 지급하지 않은 의료비가 있습니다. 그것을 지급하기 위해서 편성하게 된 것입니다. 다음 97페이지 주민소득지원사업에 세입은 전년도 예산으로 순세계잉여금이 2억7,350만3천원으로 세입예산의 규모가 5억8,030만5천원이 되겠습니다. 95페이지 세출도 전년도에 넘어온 이월금을 재원으로 해서 주민소득융자를 하기 위해서 2억7,350만3천원 계상되어 있습니다. 이상으로 사회복지과 소관 추경예산안 설명을 마치겠습니다.

박영태위원장

사회복지과장 수고 하셨습니다. 질의가 있으면 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 사회복지과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 손동식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

손동식위원

손동식 위원입니다. 비교적 간단한 질의드리겠습니다. 사회복지과 설명내용을 들으면 예산중에서 민간이전으로 나가는 예산이 상당히 많습니다. 그런데 본 위원 지난날 결산검사할 때 민간이전으로 나간 돈에 대해서 조례상 집행 또는 사후관리할 수 있도록, 당시에 사후관리가 미흡해서 맞지 않아서 정리를 하느라고 고생을 하고 했는데 어떻습니까? 잡다하게 많은 민간에 대한 이전 돈을 주어 집행은 자기네들이 하고 집행보고를 하도록 그렇게 되어 있죠.
희재

박희재사회복지과장

집행에 따른 여러 가지 지도감독은 저희과에서 합니다.

손동식위원

집행이나 사후정산문제 상당히 정산을 잘하고 있습니까? 어떻습니까?
희재

박희재사회복지과장

잘하고 있습니다.

손동식위원

보면 당연히 사후 관리하고 정산처리하도록 되어 있는데 예사로 처리합니다. 자기들 돈마냥. 사후관리 철저히 잘하고 있다니 다행입니다. 그리고 방법을 몰라 묻는데 집수리 민간위탁보조 이것은 예산을 변경해서 이쪽으로 넘어온 것 같은데 집수리 민간위탁 보조사업을 어떤 사람에게 어떤 방법으로 맡겨줍니까?
희재

박희재사회복지과장

앞서도 저가 설명했는데 국민기초생활보장법 생산적인 복지시책으로 우리가 생계비를 주는데 일반적으로 먹고 사는 생계비가 있고 여러 가지 공공요금 이런 것이 있습니다. 이 주거비는 수급자에게 주는데 사실상현실적으로 수급자들에게 매달 조그만 돈을 주니까 수리가 안됩니다. 그래서 중앙방침에 의해서 조건부 수급자의 자활능력을 기르는 기관이 밀양자활후견기관이라 해 가지고 저희들 밀양가곡복지관내 사회복지관 부설로 설치하게 되어 있습니다. 거기에서 조건부 수급자를 훈련을 시키고 또 기능을 향상시키고 있습니다. 그래서 이 주거비를 조사를 해서 주거비를 받는 수급자의 주택을 조사해서 수리할 부분이 있으면 수리할 때 후견기관에서 밀양시자활후견기관이 있습니다. 그 기관에서 이 사업비를 돌려 인건비와 자재를 사 가지고 대신 수리를 해주는 사업을 하는 취지가 되겠습니다.

손동식위원

그 기관이 개인입니까? 법인입니까?
희재

박희재사회복지과장

보건복지부에서 지정된기관입니다. 쉽게 말해서 조건부 수급자. 조건부 수급자는 건강하면서 재산이나 소득이 없는 그런 사람을 일반적으로 조건부 수급자라 하는데 기능이 있는 사람이 있습니다. 그런 사람을 선발해 가지고 수리해주는 그런 사업이 되겠습니다.

손동식위원

법률적으로는 그 사람들에게 책임을 부과할 수 있는 그런 것도 되어 있습니까?
희재

박희재사회복지과장

예. 되어 있습니다. 보건복지부에서 수시로 교육시키고 국민기초생활보장법에 보장되어 있는 기관이라고 하면 보건복지부장관이 지정한 기관입니다.

손동식위원

민간이전으로 지원한 집행을 각종 계산서를 붙이도록 해서 집행내역을 보관 사후 점검합니까?
희재

박희재사회복지과장

회계처리를 당연히 해야죠. 회계처리 우리와 똑같이 합니다.

손동식위원

왜 물어보는가 하면 잘 아실 겁니다만 상식적인 것입니다. 국가가 보조금을 줄때는 예를 든다면 한달에 얼마 지원해준다 그러면 그만큼 나아져야 되거든요. 돈만 받아먹고 집수리는 나아지지 않고 있는 경우도 있으니까 이런 제도가 만들어지지 않았나 생각도 드는데 사후관리 잘하여 법이 목적한대로 효과적으로 될 수 있도록 되어진다니 다행입니다. 그리고 또 하나 75페이지 장애인복지관 밀양분관 승합차량 구입이 있는데 복지관이 어디에 있습니까?
희재

박희재사회복지과장

새마을회관 아래층에 있습니다.

손동식위원

장애인복지관이
희재

박희재사회복지과장

분관으로

손동식위원

되어 있습니까?
희재

박희재사회복지과장

예.

손동식위원

복지관에서 민간자본이전 되는 돈도 있는 것 같은데 운영할만한 능력 가지고 있습니까?
희재

박희재사회복지과장

경상남도 직제에 의해서 인력팀이 구성되어 나와 있습니다. 상당히 호응이 좋습니다.

손동식위원

그리고 76페이지 하단에 보면 국고보조금반환금. 사회복지사업에서 8,200만원 발생했고 또 장애인복지사업에서 111만7천원 반환되었네요.
희재

박희재사회복지과장

작년도 집행잔액 반환한 것입니다.

손동식위원

결산서를 봐야 되는데 어째서 이렇게 많은 돈 반환됩니까?
희재

박희재사회복지과장

복지사업은 항상 국도비 내시가 될때는 목표물량이 있습니다. 목표물량이 내려오는데 그 집행은 사회복지부의 지침이라든가 규정에 의해서 집행하니까 이 사업비 지난 결산보고때도 보고 드렸습니다만 사회복지 도비 예산이 많이 남았습니다. 특히 생계비나 장애인에에 대한 학자금, 노인연금이라든지 결산검사때도 많은 숫자가 나타났다시피 사회복지사업은 국도비사업 목표액이 넉넉히 내려오기 때문에 집행잔액이 남습니다. 남은 것은

손동식위원

반환했다라는 의미는 시기를 일실했거나 8,300만원이라는 돈 복지대상자한테 많은 혜택을 줘야 함에도 반환한 이 돈이 안타까워어째서 이런 일이 발생했느냐, 무슨 특별한 이유가 있었나 그런 것입니다. 이런 것은 될 수 있으면 사용할 수 있도록 최선의 노력을 다해야 되겠죠.
희재

박희재사회복지과장

저희들 어려운 계층에쓸 수 있는 돈은 규정에 의해 쓸 수 없었기 때문 에 안썼지 시장군수가 재량으로 쓸 수 있는 것 같으면 하나도 반납하는 것 없습니다.

손동식위원

여러 가지 억지로 했다면 문제도 발생되고 안 맞아 그 돈 못쓰고 보내는 것이다 그런 뜻이겠네요. 많이 남은 것 돌려보내 아깝습니다. 그리고 96페이지에 보면 자치단체간부담금으로 의료급여진료비 2억4,500만원 설명때 내용을 확실히 못 들었는데 무슨 돈입니까? 어디에서 들어오는 돈입니까?
희재

박희재사회복지과장

예산설명할 때 했는데 저소득층과 수급자들한테 의료시혜를 하지 않습니까? 진료를 해주는데 그 진료비를 작년까지는 국비도비를 전부다 보조를 받아 우리 기금예산에편성을 해서 우리가 전국의 병원에서 청구를 받아 나눠줬다 말입니다. 금년부터는 우리가 그 돈을 지급하는 것이 아니고 국비와 도비는 전부다 저가 알기로 도 단위에서 지급하는 것으로 알고 있습니다. 건강보험관리공단에 이 진료비를 지불해주고 각 병원에서는 진료를 해주고 진료비를 타는데 기금의 재원은 100% 중에서 6%가 시비부담입니다. 시비부담 6% 예산이 짜여진 것인 데 의료급여진료비 이 돈은 나중에 도에서 저희시 부담 6% 중에 금액이 얼마 부담이니까 납부

손동식위원

국비 또는 시예산 아니고
희재

박희재사회복지과장

순수한 시비입니다. 우리 시비로서 확보해서 합니다.

손동식위원

우리시 부담금입니까?
희재

박희재사회복지과장

예. 도에 보내줍니다.

손동식위원

그것하고 합해가지고 진료비를 주는 것입니까?
희재

박희재사회복지과장

도에 주는 것도 자치단체간부담금으로

손동식위원

예. 알겠습니다. 다시 말합니다만 앞서 말씀드린 민간에 대한 자본이전. 민간자본이전으로 던져줘 버리면 책임면하는 것으로 어쩌면 그것이 정당하게 집행안되고 공돈 들어 온 것처럼 마음대로 처리하는 경우가 드러 있는 것 같습니다. 과장님께서 특별히 정산처리집행에 대한 사후관리를 확실히 해주시기 바랍니다.
희재

박희재사회복지과장

철저히 하겠습니다.

손동식위원

이상입니다.

박영태위원장

위원여러분! 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시10분 회의중지

16시20분 계속개의

위원여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김기철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김기철위원

김기철 위원입니다. 71페이지 민간이전 사회단체보조금과 75페이지시설비 독립운동기념사업에 대해서 포괄적으로 질의하겠습니다. 지금 현재 독립운동사업 현지답사 및 자료수집해 놓았는데 민간이전 문화원에서 합니까?
희재

박희재사회복지과장

예. 이것은 문화원에서 10월에 중국 한단시에서 독립의열단 세미나가 있습니다. 의열단 전적지 답사하고 독립공원기념관이 지으면 전시할 물품도 수집하고 그런 차원에서 문화원 주관해서 현지답사를 합니다. 문화원에 지급하는 것입니다.

김기철위원

과장님 답변은 짧게 해주시면 고맙겠습니다. 지난번 윤세주탄생 100주년 할때도 문화원에서 갔죠.
희재

박희재사회복지과장

예. 갔습니다.

김기철위원

그 다음 2002년도 당초 예산입니까? 밀양출신 독립운동사발간
희재

박희재사회복지과장

추진중에 있습니다.

김기철위원

그것은 지금 어디에 의뢰했습니까?
희재

박희재사회복지과장

밀양문화원에 그 사업을 위탁해서 밀양문화원에서 발간사 추진위원회를 구성했습니다. 집필진으로는 대학교수들로 구성 지금 집행중에 있는데 예정은 연말에 발간사를 완료하도록 되어 있습니다.

김기철위원

왜 묻는가 하면 인터넷상에서 상당한 논란이 있어 참고로 묻는 것입니다. 독립운동사업 이 부분은 밀양시가 늦은 감이 있습니다. 독립운동에도 여러 가지가 있는데 사회단체보조금 이것을 주면 이 내용에 대한 어떤 경비를 썼다 하는 이런 부분 사회복지과에 내용을 알려줍니까?
희재

박희재사회복지과장

보고서를 작성하고 앞으로 이 자료를 전부 취합하여 결과보고도 있고 보관도 합니다.

김기철위원

독립운동 이 부분에 대해서는 의열단이 밀양에서 주가 되는 부분도 있는데 의열단말고 독립운동하신분이 있습니다. 지난번에도 자료수집 차원에서 갔다온 것을 봤을 때 의문스러운 부분이 사회복지과 지난번 갔다왔던 보고서 그리고 이번에 가면 사전계획도 있을 것 아닙니까? 사업계획서 자료를 부탁드리면서 75페이지 독립운동기념사업에 대해서 질의하겠습니다. 지금 현재 독립운동기념사업은 앞에는 제목에 독립운동기념공원 조성이고 뒤에는 독립운동기념사업인데 기념사업 내용자체를 봤을 때 기념사업포괄적으로 광범위하게 공원말고도 할 계획이 있지요.
희재

박희재사회복지과장

사업명칭을 공원으로 하니까 중앙에서 인정을 안해줍니다. 중앙에서 사업명칭을 변경했고 만약 사업이 되면 여기에서 앞으로 3개년 동안 추진할 사업이 완료되면 여기에 그칠 것이 아니고 앞으로도 이 사업을 계속해서 밀양을 독립운동요람지로 조성하기 위해 계속해서 연구 발전시켜야 된다 생각하고 있습니다.

김기철위원

당초 독립운동기념사업을 할때는 시청 뒤에 공원을 하겠다고 계획을 수립했는데 지금은 교동 경찰서부지 그쪽으로 옮기는 것으로 추진이 완료되었습니까?
희재

박희재사회복지과장

당초는 이쪽이 아니고 내이동 축협앞 그 지역에 계획을 세웠습니다. 중앙에 까지 이 지역에 하기로 해서 예산이 확보되고 사업이 확정되었는데 금년에 들어와서 그사업이 확정되므로써 도시 한복판이고 작은 면적이다 하여 저희들이 과거 경찰서를 지으려고 확보한 그 일대를 조성해서 하도록 추진하고 있습니다.

김기철위원

그런 부분 잘 알겠습니다만 지금 현재 독립운동기념사업은 국비 10억, 시비 9억 되었는데 앞으로 이 19억 가지고 사업할 것입니까? 시비 지원될 부분 있습니까?
희재

박희재사회복지과장

전체예산은 62억여원입니다. 3개년 계획으로 금년도에 지원된 금액이 국비 10억이고 그에 따른 10억 했습니다.

김기철위원

대단위 기념사업이라고 해도 과언이 아닌데 이 기념사업을 할 때 우리시가 실시설계용역부터 주어서 추진하겠습니다만 어떤 사업을 볼 때는 어떤 한사람을 위해서 하는 이런 부분도 의열단 하나만 보면 김원봉선생이 단장으로 있고 윤세주씨, 함봉근, 함봉인씨가 각 자료마다 틀립니다. 본 의회에서 의열단과 밀양출신 독립운동 체계적으로 할 수 있도록 시가 관여를 해 가지고 특정 한 사람에 의한 흐름이 달리 갈 수 없도록 해주시고 지금 현재 이 사업을 하면 자료수집은 의열단 세미나를 올해 중국에서 한다는 말입니까?
희재

박희재사회복지과장

중국 한단시에서 공산당건국 40주년 기념해서 건국의 공로를 기리고 학술대회를 한답니다. 윤세주열사가 거기에 또 모셔져 있습니다. 그 지역이 의열단이 활동한 전적지로서 거기에 가서 세미나도 듣고 그 지역 전적지도 탐방하고 좋은 자료가 있으면 다음 기념관 완성되었을 때 전시할 수 있는 자료도 협조받고 살피고 올려고 합니다.

김기철위원

보충질의 하겠습니다. 100주년 할 때 거기에 대한 것을 몇 가지 가져오신 것으로 알고 있는데 그 부분 말고 자료가 많이 있는가요.
희재

박희재사회복지과장

그것은 저는 깊이는 모르겠습니다만 계속해서 교류를 하고 협의를 해야 되지 한번 두번 가 가지고는 그 자료를 쉽게 협조 받는다는 것은 상당히 어려운 일이고 앞으로 계속해서 중국당국과 교류를 해야 하고 초청도 오고 해서

김기철위원

알겠습니다. 2003년까지 기본설계와 실시용역을 마치고 나면 2004년도에 기념공원을 시작해 완성해야 하는데 지금 현재 이 부분꼭 추경에 하는 것 보다 당초예산이나 그렇게 해도 될 것으로 판단해서 묻는데 올해 세미나를 한다니 참고하기 위해 말씀드린 것입니다.
희재

박희재사회복지과장

올해 이 사업비로 부지를 확보해야 됩니다. 확보하기 위해서

김기철위원

700만원에 대해서 묻는 것입니다.
희재

박희재사회복지과장

이것은 10월에 세미나하니까 그때 가서 관계 당국과 협의하고 담소도 하기 위해서 하는 것입니다.

김기철위원

과장님 수고 스럽지만 독립운동기념사업 현지답사보고서 자료와 우리가 시행하고자 하는 독립운동기념사업의 세부적인 자료, 앞으로 어떤 식으로 추진하겠다는 그 자료를 부탁을 드리겠습니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김정원위원

김정원 위원입니다. 저는 지난번에도 관련한 질의를 드렸는데 결식아동지원금에 대해서 관심이 있습니다. 근본출발은 안되는 현장을 보고 왔기 때문에 아쉬움이 있어 질의드리니 이해해 주시고 지난 번 결산을 통해 밀양시 사회복지과에서 지원하는 것 잘 알게 되었습니다. 올해 당초예산 236페이지 확인해 보니 예산이 9,700만원 정도 되어 있는데 작년도에는 그것보다 작은 예산으로 불용액이발생했습니다. 올해는 불용액 발생현황이 어느 정도 되시는지, 또 이번 1회 추경때는 감이 되지 않은 것 같은데 본 내용에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
희재

박희재사회복지과장

지금 현재 교육장이나 고등학교에서 받고 있는 인원은 811명이고 당초예산에 편성되 있는 인원은 1,050명으로 편성되어 있습니다. 그 예산은 다음 추경에 정확하게 판단해서 정리를 하도록 하겠습니다.

김정원위원

알겠습니다. 밀양시에서는 충분히 지원하고 싶은데 1,500만원은 시도비 지원이 미흡한 것 같아 그런 문제는 밀양시책임이 아닌 것 같고 의논해서 노력해 보겠습니다. 다음 추경예산 83페이지입니다. 집행상황에 대해서 알고 싶습니다. 현재 500만원 증액되는데 예산 500만원이 더 필요하신지 답변부탁합니다.
희재

박희재사회복지과장

답변드리겠습니다. 여성지도자 리더쉽교육을 하기 위해서 작년, 재작년도에 교육을 했습니다. 올해는 3년차 교육을 하기 위해서 교육기관에 200명 교육을 시키기 위해서 교육경비를 파악해 보니까 1천만원 소요되었습니다. 그래서 당초예산에 500만원 편성하였다 집행하지 않고 10월에나 행사를 하기 위해서 500만원 했는데 곧 예산이 확보되면 시행할 계획입니다.

김정원위원

잘 알겠습니다. 전반적인 말씀한번 드리겠습니다. 저가 지난 결산때와 이번 추경을 보니 사회복지과장님 힘드시겠다는 것을 느꼈습니다. 업무가 방대하고 저가 불과 임기시작한지 두세달밖에 안됩니다만 한 사람 상대만 해도 피곤합니다. 안될 때의 입장 그런 것을 볼 때 직원들과 과장님은 특히 피곤하시겠다는 생각이 듭니다. 저가 가곡동에 있어보니 주공아파트에 계신분들 생활을 많이 보게 되었습니다. 조금 적극성을띄고 해석을 하셔서 유도를 하더라도 지침에 해당될 수 있도록 반환금을 줄이고 많은 사람들에게 혜택이 갈 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 손동식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

손동식위원

손동식 위원입니다. 예산하고는 관계 없습니다만 82페이지 상단입니다. 화장장관계입니다. 교동이죠, 지금 있는 화장장위치가. 전 의회때부터 계속 그 위치가 적지가 아니고 상당히 민가에 인접되어 있고 시외곽지역으로 옮겨야 되지 않느냐. 따라서 외곽지역으로 옮기는 방법, 위치 연구 검토할 필요가 있다고 여러 번 논의된 적 있었습니다. 금년도에 화장로교체라든가 소각장설치 등 돈이 해마다 들어 가는데 화장장을 옮겨봐야겠다는 그런 의욕을 가지고 검토해본 적이 있습니까? 어떻습니까? 궁금해서 물어봅니다.
희재

박희재사회복지과장

화장장에 대해서는 사실상 이야기하기 상당히 어려운 문제인데 이 문제는 장기적으로 볼때는 옮겨야 되지 않겠습니까? 당장 이런 시설을 옮긴다고 하면 유치지역이 없습니다. 저희들이 장기적으로는 좋은 위치를 선택하겠끔 연구 검토할 것이고 현재 이렇게 하는 것이 화장장을 확장한다든지 하는 것이 아니고 화장로는 로를 한번 보수하면 5년밖에 수명이 안갑니다. 올해는 5년이 되는 해입니다. 그래서 로를 안에 교체하고 그리고 지금 소각장은 유족들이 가지고 온 유품을 태우는 곳으로 소각연기도 많이 나고 해서 이번에 현대식으로 부지에 설치하기 위해서 하는 것이고 그 다음 화장장을 증축한다든지 하는 것이 아니고 화장장을 찾아오는 이용자에게 최대한의 서비스를 하기 위해서 하는 것이고 화장장 언젠가는 옮겨야 된다고 시장님이나 실무자, 국장님이나 저가 생각을 하고 있습니다.

손동식위원

그리고 전에 혐오시설을 유치하면 반대급부적으로 이익을 주고 해보겠다 해서 내본적이 있었습니까?
희재

박희재사회복지과장

화장장 관계때문에 그런 것 해본적은 없습니다.

손동식위원

장기적으로 하는데 얼마나 오래 갈지 모르지만 한번 가본적이 있었는데 아파트앞쪽으로 길이 놓이면 달라질지 모르겠습니다만 혐오시설 쓰레기소각장이나 이런 곳은 인센티브를 주고 있지 않습니까? 적지를 유치한다고 하면 인센티브를 주겠다 해서 그런 것도 구상해볼 필요가 있지 않느냐, 장기적인 안목으로 옮길 계획을 하고 있다니 해보시도록 권장을 합니다. 다른 지역에 옮길만한 곳을 물색해주면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그 주변에 살지는 않지만. 과장님 어떻게 생각하십니까?
희재

박희재사회복지과장

연구 검토를 해보겠습니다.

손동식위원

그렇게 해봐 주십시오. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 장태철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장태철위원

장태철 위원입니다. 76페이지 민간자본보조. 장애인복지관 밀양분관 건물임차료. 임차료부분에서 편성이 잘못되었다는 부분이 아니고 장애인복지관 새마을지회 회관에 사용을 하고 있는 그런 사항이 아닙니까?
희재

박희재사회복지과장

그렇습니다.

장태철위원

새마을지회 회관은 지원을 받아서 지은 건물 아닙니까?
희재

박희재사회복지과장

예. 지원을 해 가지고 지어진 건물입니다.

장태철위원

임대를 할 수 있는 공간이 있다면 사실상 임차료를 받지않고 장애인한테 이러한 분관을 임차해줄 수 있는 방법으로 이끌어 나가는 것 과장님 생각은 어떻습니까?
희재

박희재사회복지과장

사실상 새마을회관을 시에서 지원을 해 신축했습니다만 장애인복지관 분관을 설치하려면 창원 장애자복지관 분관인데그 지역의 자치단체가 건물을 확보해서 분관을 설치하도록 복지부 지침이 되어 있는데 지회의 건물을 저희들이 지원해 줬다손치더라도 그저 쓰기 그렇습니다. 그래서 임차료를 주고 빌려가지고 쓰도록 그렇게 했습니다.

장태철위원

지원을 받은 건물이 임차료를 받게 되면 세금감면 혜택을 못받습니다. 새마을지회에 대해서 세무과와 협의해서 정당한 세금을 감면조치된 세금을 우리가 환수받도록 조치하는 것도 맞지 않겠나는 그런 뜻으로 말씀드립니다. 그리고 보훈회관 증축은 설명하실 때 특별교부세로 편성되었다 하셨는데 설명이 잘못된 것 같습니다. 한번 다시 알아보시고 사무에 착오없도록 해주시기 바라고 보훈회관 운동기구설치인데어떻습니까? 예산편성지침에 임의보조를 할 수 있는 사항은 예산편성지침에 위배된다고 보는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
희재

박희재사회복지과장

정액보조단체에 이것은 정확한 지침은 모르겠는데 운동기구를 설치해 주는 것은 조국을 지키다 상이용사가 된 그분들이 여생을 보람되게 건강하게 보내라고 하는 그런 차원에서

장태철위원

하고자 하는 목적에는 저도 공감합니다. 보조비 명목으로 편성하게 되면 다른 정액보조단체 보조금도 이런 식으로 해서 편성이 이루어지지 않겠느냐. 앞으로 이런 부분에 대해서 세밀히 연구해 주시기 바라겠습니다.
희재

박희재사회복지과장

알겠습니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 예상원 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

예상원위원

장시간 고생 많으십니다. 예상원 위원입니다. 앞서 김정원 동료위원께서 하신 말씀처럼 포괄적으로 굉장히 사회복지과 자체가 힘이 듭니다. 여성지도자 리더쉽교육이라든지 기타 교육을 하는 일들은 과장님 잘 아시다시피 지금 추경하여 10월이나 11월에 교육하면 참여가 굉장히 저조합니다. 올해는 기히 이렇게 된것이고 당초예산에 포함을 시켜서 농번기에 교육하러 오라고 하면 안합니다. 안 하는 것 보다 못할 분, 특히 사회복지과는 교육이 많습니다. 어제 저희들이 가본 별관이라든지 역시 마찬가지이고 밀양시민들이 골고루 혜택을 보려면 시간조정이 필요하다고 봅니다. 저희들 시민의날 행사도 일정부분이 있기 때문에 참고로 기히 이렇게 된 것은 내년부터라도 교육이라는 것은 당초에 시간을 농한기로 돌려주는 방안을 검토해 주십사 하는 부탁말씀 드리겠습니다. 이상입니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 김병식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김병식위원

김병식 위원입니다. 한가지 물어 보겠습니다. 현재 장애인복지관 밀양분관 건물 임차료 하고 실내정비 예산이 2,700만원 계상되어 있는데 지금 향군회관에도 애당초에 지원을 해줘가지고 건물임대를 하는 사람에게 세무과에서 등록세, 취득세를 부과한 것 감면조치 시켰다 다시 부과한 것으로 본 위원 기억하고 있는데 앞서 동료 위원님 말씀하셨지만 세무파트와 협의해서 분명히 선을 그어주시면 고맙겠고 그 다음 세입세출결산에서도 본 위원이 말씀을 드렸는데 삼문별관에 각 사회단체가 대부료가 체납된 상태입니다. 현재 장애인복지관 밀양분관에 우리시가 임대료를 안받고 지원해 주겠다이렇게 본 위원 이해되는데 이 부분을 사회복지과장님께서는 잘 검토하셔서 법령에 위배되지 않는한 조례와 모든 규칙을 맞춰 사후 집행을 해주시면 감사하겠습니다. 답변은 안하셔도 되겠습니다.
희재

박희재사회복지과장

알겠습니다.

박영태위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 사회복지과소관 예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다. 사회복지과장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 끝이났습니다. 내일은 10시에 제6차 총무위원회 회의가 개의되어 2002년도 제1회 추가경정에산안 심사가 계속되어 지겠습니다. 이상으로 제5차 총무위원회 산회를 선포합니다. 검토보고서

「없습니다」하는 위원 있음

16시48분 산회

출처 경남 밀양시의회 회의록