신호정 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 경기도의회 임시회 제1차 문화여성공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 체육관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화여성공보위원장 최규진입니다. 도정질문과 현장방문 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님 여러분들과 체육진흥을 위해 애쓰시는 관계직원 여러분의 그간의 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 이번 2일간의 현장방문시 사업현장문제와 현안사항에 대한 적절한 대안을 제시하시고 원활한 의정수행에 적극 협조해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 제173회 경기도의회 임시회 2002년 도정업무 보고시 일정이 부족하여 수행치 못한 경기도체육회와 경기도생활체육협의회의 업무보고와 질의·답변을 실시할 예정입니다. 1. 2002년도업무보고 (경기도체육회, 경기도생활체육협의회)

사무처장 이정남입니다. 평소 존경하는 최규진 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 도정발전과 특히 체육업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 지원 격려해 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러서 오늘 바쁘신 의회 일정에도 불구하시고 우리 경기도체육회를 방문해 주신 위원님들께 주요업무보고를 드리게 됨을 영광스럽게 생각하면서 보고에 앞서 사무처 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 심무섭 사격장관리본부장을 소개해 올립니다. (인 사) 박종민 총무부장을 소개해 올립니다. (인 사) 공석보 운영부장입니다. (인 사) 장평수 총무팀장입니다. (인 사) 김찬회 운영팀장입니다. (인 사) 홍명표 훈련팀장입니다. (인 사) 그리고 구본정 관리팀장이 되겠습니다. (인 사) 간부소개를 마치고 지금부터 2002년도 경기도체육회 주요업무보고를 유인물 중심으로 해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 금년도 주요사업 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 5페이지 연혁입니다. 본회는 '46년 2월에 창립되었으며 1981년도 7월 1일부로 인천시가 직할시로 승격 분리됨에 따라 조직을 재구성해서 현재에 이르고 있습니다. 2000년도 제81회 전국체전에서 종합우승 5연패를 한 바도 있습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 경기도체육회 조직현황입니다. 대한체육회 경기도지부로서 가맹경기단체가 46개 단체, 그리고 31개 시·군 체육회가 있습니다. 경기도체육회의 운영은 의결기관으로서 대의원총회가 있고 그리고 심의·집행기관으로서 이사회와 사무처가 있습니다. 본회 기구 및 정원입니다. 작년말 화성시로부터 사격장을 인수받아서 현재 기구는 3부 5팀이며 정원은 30명이 되겠습니다. 사무처 18명, 사격장 12명이 되겠습니다. 8쪽 예산규모를 봐주시기 바랍니다. 총 예산규모는 154억 8,700만원으로써 일반회계 146억 5,600여만원, 회관관리특별회계 8억 3,100만원이 되겠습니다. 회계별 예산현황입니다. 일반회계 세입예산은 도비보조금이 141억 400여만원으로 전체예산의 96.2%에 해당되며 대한체육회 보조금이 2억 4,400만원, 기타수입이 3억 800여만원으로 편성되어 있습니다. 10페이지가 되겠습니다. 세출예산은 사업비가 108억 7,500여만원으로 74.2%를 차지하고 있으며 사무처운영비 등 정액보조사업비가 11억 7,900여만원, 그리고 사격장운영비 25억 2,300여만원, 예비비가 5,800여만원 등으로 편성되어 있습니다. 12쪽이 되겠습니다. 경기도체육회관관리특별회계는 8억 3,100만원으로써 사업수입이 6억 2,700여만원으로 75.5%가 되겠으며 이월금 2억 800만원이 되겠습니다. 세출예산은 관리비 6억 3,400여만원과 예비비 1억 9,70만원으로 편성하였습니다. 다음 체육회관 시설현황은 유인물을 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음은 2002년도 주요사업을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 전국동계체육대회, 전국소년체육대회, 경기도체육대회 등 금년도 실적과 현재 추진하고 있는 주요사업으로 제83회 전국체육대회, 경기도종합사격장 운영 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 17쪽에 사업목표 추진방침은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 18쪽을 봐주시기 바랍니다. 제83회 전국동계체육대회에서도 우리 경기도가 동계체전 사상 처음으로 종합우승을 차지하였습니다. 2002년 2월 26일부터 28일까지 서울, 경기, 강원에서 개최한 동계체전에서 총 582점을 획득해서 서울의 17연패를 좌절시키고 경기도가 탈환하였습니다. 이 뜻깊은 종합우승은 그 동안 많은 예산을 지원해 주신 위원님들의 지원과 경기도민의 성원의 결실이라고 하겠습니다. 또한 지난 5월 11일부터 14일까지 충남에서 개최한 제31회 전국소년체육대회에 1,110명이 출전하여 금메달 56개, 은메달 56개, 동메달 63개 등 총 175개의 메달을 획득하여 전국소년체전 종합우승 13연패의 신화를 창조한 바도 있습니다. 20페이지가 되겠습니다. 제48회 경기도체육대회를 지난 5월 1일부터 3일간 의정부시에서 개최한 바 있습니다. 도민체전 사상 처음 북부지역 개최로 북부지역 발전은 물론이고 소외감 해소와 도민화합에 크게 기여하였습니다. 또한 체육인구 저변확대와 애향심 제고행사로 승화시켜서 성공리에 마쳤습니다. 18개 종목에 31개 시·군 8,000여명이 참여하여 1부에서는 수원시가, 2부에서는 포천군이 각각 종합우승을 차지하였습니다. 21쪽이 되겠습니다. 제83회 전국체육대회가 있습니다. 금년도 전국체전은 11월 9일부터 11월 15일까지 제주도에서 개최합니다. 우리 경기도 참가예정은 1,780명이 되겠으며 소요예산은 64억여원이 되겠습니다. 전년도 충남체전에서 우리 경기도는 종합우승 6연패 좌절의 맛을 보았습니다. 우리는 이를 거울삼아 실패원인을 철저히 분석하고 개선해서 금년도 전국체전에서 기필코 종합우승을 탈환코자 합니다. 지금까지의 추진계획으로는 우수선수를 영입하고 또 동계특별훈련을 실시하여 도 대표선수를 선발하였고 시설장비기자재를 지원하고 특히 전략종목에 대한 특수지원도 해줌으로써 전종목 강화훈련을 실시하여 선수단 사기앙양대책 또 선수단 파견 등 현재 단계별로 하나하나 추진해 나가고 있음을 보고드립니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 금년도 종합우승대책으로는 훈련시설 및 장비지원비로 7억 8,100만원을 강화훈련 전까지 조기 지원토록 현재 추진하고 있습니다. 취약종목 전력보강대책으로 우수선수 영입과 대학팀 창단 그리고 직장팀 창단 보강 등에 28억 3,800만원이 투자될 예정입니다. 또 도 체육회에서도 국가대표급 선수, 코치 8명을 영입하여 현재 우슈팀을 창단 운영하고 있습니다. 우슈종목은 전국체전에서 매년 200여점을 획득하는 취약종목으로써 이번에 창단함으로써 2,000점 내지 3,000점을 획득할 수 있는 종합 1위로 부상하는 전략종목이기도 합니다. 또한 우수지도자 및 우수선수지원 확대사업으로 17억 500만원을, 또 우수지도자 관리 171명에 대한 지원과 우수선수 육성 106명 또한 직장팀 우수선수 특별관리 76명, 체육우수선수 발굴 육성금 지급 등에 현재 지원하고 있음을 보고드립니다. 특히 강화훈련 특별대책비로 15억여원이 투자됩니다. 동계특별훈련을 실시하여 기초체력과 경기력을 향상시키고 전략종목인 기록·체급경기 25종목 800명에 대해서 강화훈련에 앞서 20일간 특수훈련을 시작으로 현재 실시하고 있습니다. 38개 전종목 선수들에게 45일간 고강도 강화훈련을 실시하고 최정예선수를 만듦은 물론이고 선수 사기앙양대책으로 8억 2,800만원을 들여 개인 및 단체 상위 입상자에게 성과급 지급과 우승기여자에게 해외연수를 시키고 강화훈련과 파견선수들에게 격려를 하는 등 사기진작에 전력투구하여 금년도 제주체전에서는 기필코 종합우승을 탈환해서 동계체전, 소년체전 우승에 이어서 전국체전 우승으로 금년도 전국대회 3관왕을 달성하도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 경기도종합사격장 운영입니다. 경기도종합사격장은 화성시 양감면에 위치하고 있으며 시설규모는 부지 2만여평에 건축면적 1,848평이 되겠습니다. 주요시설은 10m 공기총 70사대, 10m 런닝보아 즉 이동타켓 3사대, 25m 권총 20사대, 50m 화약총 45사대, 클레이 4면과 본관동 관리사무소, 숙소 등이 현재 있습니다. 건립비는 도비 100억원과 화성시에서 투자한 시비 5억 1,100만원을 들여서 화성시에서 '99년 5월에 준공개장 운영하던 중에 2001년 11월 8일 경기도에서 인수하여 현재 체육회에서 위탁운영 중에 있습니다. 사격장 운영을 보고드리면 경기도선수단은 연중 무료로 사용토록 하고 있고 또 유료사용으로 타 시·도선수 전지훈련과 관광, 레저 동호인에게 사용료를 받고 현재 운영하고 있습니다. 사격장 운영은 본회에서 적극 홍보 투자한 결과 화성시에서 운영할 때보다도 수입액 비교면에서 같은 기간 중 수입이 118%가 증가하는 등 이용객이 계속 늘어나고 있습니다. 또한 세계장애인사격대회를 경기도종합사격장에서 개최한 바도 있습니다. 36개국 600여명이 참가하여 성황리에 대회를 끝마쳤습니다. 체육회에서는 장애인 편의시설, 국기게양대, 시설보수 등 대회를 운영함에 불편이 없도록 최대한 지원을 하였습니다. 대회 결과는 우리나라가 동메달 1개 차이로 2위를 한 바 있습니다. 이상으로 금년도 경기도체육회 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도체육회)

이정남 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의·답변은 일문일답으로 진행코자 하는데 사무처장 괜찮으시겠습니까?

네, 괜찮습니다.

그러면 질의하실 위원은 질의해 주시고 사무처장은 답변해 주시기 바랍니다. 김수철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

보고 잘 받았습니다. 보고내용을 보니까 사무처장이하 간부 그리고 직원들이 일을 잘 해주셔서 동계체전, 소년체전에서 경기도가 종합우승을 해서 경기도민의 명예를 빛내주신 데 대해서 치하를 드리고 또 도민의 한 사람으로서 감사드립니다. 제가 세 가지를 질의하겠는데 여기 조직표에 보니까 가맹경기단체들이 많이 있는데 이 가맹경기단체에 대해서 체육회가 인사라든가 예산 혹은 행정에 대해서 통제나 감독의 기능을 가지고 있습니까 아니면 가맹단체는 가맹단체 나름대로 별도의 라인을 가지고 있습니까?

저희 산하단체가 아니고 가맹단체이기 때문에 그런 통제기능은 없습니다. 다만 좀 업무 협조적인 측면에서 원활한 업무 유대강화를 해나가고 있습니다. 인사라든가 예산은 저희가 통제를 한다거나 할 수 없습니다.

제가 왜 이런 질의를 드리냐면 가맹경기단체에 여러 가지 잡음이 많이 들리고 또 언론이나 도민들이 비리가 있는 것으로 알고 있는 부분도 있는데 단순하게 업무협조나 유대관계 차원이라면 그런 것들이 다 우리 체육단체 혹은 체육인들이 관련되기 때문에 결국은 체육인들 스스로 우리의 위신을 실추시키고 또 명예에 먹칠을 하는 그런 현상이 일어나고 있는데 체육회에서는 아무런 대책을 세울 수 없다 이것입니까?

그렇지는 않습니다. 현재도 민원이 제기되는 그런 가맹단체도 있고 민원이 제기돼서 전무이사를 운영위원회에서 의결해서 인준을 취소한다든가 이런 방법을 택해서 몇몇 사고, 예를 들어서 야구 같은 데는 상당한 문제가 있어서 전무이사 또는 임원들의 인준을 취소했습니다. 그래서 현재 경기도체육회에서 장악해서 운영위원회를 하고 있고 또 수중도 그와 유사한 관계로 제재를 가해서 저희가 직접 관장해 나가고 있습니다.

그러면 지금 말씀하신 사고 가맹경기단체, 또 물의를 빚고 있는 가맹단체의 임원이나 관계되는 사람들에 대해서 현황, 과거에 그러한 일이 있었고 또 현재도 해결되지 못하고 있는 그런 것들을 갖고 계십니까?

네, 있습니다.

별도로 제출해 주실 수 있으십니까?

네, 자료화해서 드리도록 하겠습니다.

네, 감사합니다. 그리고 제가 보니까 유일하게 체육회에서 관장하고 있는 업무가 경기도종합사격장을 관리하고 계시는데 화성시에서 경기도로 넘어오게 된 배경이 정확히 무엇입니까?

화성시에서 여러 가지 운영의 문제가 있어서 도와 협의해 가지고 광역자치단체에서 운영하는 것이 좋겠다고 해서 그렇게 이루어진 것으로 알고 있습니다.

잘은 모르시는군요?

네, 그렇습니다.

화성시에서 이 시설을 할 때 이미 많은 투자를 화성시 예산으로 했는데 거기에 대해서 아무 이의없이 경기도로 넘겨줬다 이거죠?

거기에 대한 시설비를 도비보조로 지원한 것으로 알고 있습니다. 그런데 구체적인 것은 제가 잘 모르겠습니다.

그러면 종합사격장을 관리하고 계시는 분 중에 누가 여기 나오신 분이 계신가요?

사격장관리본부장이 나와 계십니다.

사격장이라는 것은 다른 운동경기 종목하고 달라서 특별한 시설 또 장비 이와 같은 것 때문에 유지 관리하는 데도 신경을 많이 써야 될 뿐만 아니라 사격장에서는 총기와 탄약을 보관하고 관리하지 않습니까? 그런 것 때문에 자칫하면 안전사고와 관련되고 또 이것이 외부에 문제가 발생했을 때는 국가안보와도 직결되는 그런 사고로 연결될 수가 있는데 지금 사격장을 총 몇 명이 관리를 하고 있습니까?

사격장관리본부장님께서 나오셔서 답변해 주시면 더 효과적일 것 같은데요.

그러시죠.

사격장관리본부장 심무섭입니다. 김수철 위원님께서 두 가지 사항을 질의하셨습니다. 화성시 사격장을 경기도에서 인수하게 된 배경이 뭐냐고 말씀하셨는데 그 배경은 '99년 5월 21일자로 준공돼서 화성시에서 운영해 왔습니다마는 그 운영비가 인건비에서 관리비 7억원 정도 들어갔습니다. 그런데 세입은 1억 4,000만원 정도 나오고 있습니다. 그래서 화성시에서 운영할 수 없으니까 경기도에서 더 보조금을 해줘야 될 것 아니냐, 그런 측면에서 경기도와 화성시간에 그렇다면 경기도에서 운영하는 것이나 마찬가지니까 운영비를 댈 테니까, 경기도선수들이 운동할 수 있는 여건을 우리 경기도에서 조성해 줄 테니까 그렇다면 경기도로 내놔라 그래서 화성시에서 인수받게 된 원인입니다. 그래서 아까 사무처장님께서도 보고하셨습니다마는 '96년도에 시작했지만 현재 사격장의 규모가 말씀하신 대로 그때 당시 IMF 등 여러 가지로 인해서 사대규모가 전국대회나 세계대회를 할 수 있는 규모가 되지 않아서 이번에 어떻게 하면 전국대회를 할 수 있나하는 용역을 줘서 연구 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 장비운영 관계는 경찰하고 긴밀한 협조체제를 유지하고 있어서 탄약이라든가 총기 그런 것은 화성경찰서의 지시를 받아서 운영하기 때문에 안전관리에 문제가 없는 것으로 현재 돼 있습니다. 이상입니다.

네, 문제가 없다고 하니까 없는 것으로 알겠는데 당부드리고 싶은 것은 체육인들을 위하고 도민들의 체력향상을 위해서 사격장이 있는데 사격장에서 흔히 안전사고라든가 혹은 총기나 탄약의 유출사고 이와 같은 것들이 우려되기 때문에 각별한 관심을 가지고 관리해 주실 것을 당부드리고 마침 나오신 김에 한 가지만 더 질의하겠습니다. 최근에 주5일 근무제가 시행되고 또 소득수준 향상에 따라서 사격인구가 많이 급증하고 있죠? 경기도도 그렇습니까?

지금 각 기업체별로 주5일 근무제가 되고 있기 때문에 문의하는 기업체가 많습니다. 그래서 현재는 두고 봐야겠지만 앞으로는 조금 활성화돼야 하지 않겠냐 이런 생각을 가지고 거기에 대한 준비를 많이 하고 있습니다.

제가 질의하는 배경이 바로 그런 점인데 아까 말씀하신 대로 세입은 1억 4,000만원정도밖에 안 되는데 세출은 7억원이나 소요되면 결국 나머지 돈은 다 도민의 세금으로 하게 되지 않습니까? 그렇기 때문에 체육회에서 관리하고 운영하는 체육시설을 도민들이 적극적으로 활용하게 함으로써 수입도 증대시키고 그래서 가급적이면 자체운영할 수 있으면 좋단 말입니다. 사격장을 계속적으로 유지 관리한다고 해서 언제까지 세금으로 하는 그런 마인드보다는 이 시설을 어떻게 하면 사격인구를 더 끌어들이고 운영의 묘를 살려서 최소한 흑자까지는 바랄 수 없다 하더라도 자체 운영관리할 수 있을 정도는 돼야 되지 않겠는가 하는 것이 본 위원의 생각인데 거기에 대한 어떤 계획이나 대책이 있습니까?

저희가 사격장을 인수받아서 여러 가지 홍보문제라든가 이런 데 있어서 신경을 많이 쓰고 있습니다. 그래서 아까 보고드린 바와 같이 화성시에서 수입면에서 1억 4,000만원정도인데 올해는 아마 그것보다 배가 되지 않겠나, 그리고 앞으로 근무여건이라든가 주5일 근무제로 인해서 각 기업체별로, 화성시에 많은 기업체가 들어와 있는데 그런 기업체에서 활용을 많이 할 것으로, 그래서 김수철 위원님께서 말씀하시는 그런 사항은 하루아침에 되는 것은 아니지만 몇 년 후에는 어느 정도 많은 접근을 하지 않을까 그런 판단을 하고 있습니다. 한 번 오시면 아시겠지만 현재로는 상당히 오지입니다. 그래서 현재 활용도가 좀 미약한 편인데 앞으로 그런 면에서는 신경을 써서 노력을 하겠습니다.

그렇게 해서 몇 년 후에는 되지 않을까 하는 그런 막연한 생각보다는 오지이고 그래서 지금 활용도가 떨어지는 것도 만약에 이것이 관료주의적인 사고방식으로 운영하지 않고 민간인이 기업이나 사업체로 생각하고 운영을 한다면 조기에 운영을 정상화할 수 있는 방안이 틀림없이 있을 것이라고 봅니다. 그래서 지금 그러한 계획이 없으시면 구체적으로 언제까지는 도비를 계속 사용하겠지만 언제부터는 이것을 자체운영할 수 있는 목표를 세우고 노력을 하는 것이 우리 의회나 도민들에게 떳떳하지, 이 시설을 가지고 있다고 해서 계속적으로 돈만 끌어다 쓰는 것은 누가 못하겠습니까? 그런 점에서 제가 당부차원에서 말씀을 드립니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

김수철 위원 수고하셨습니다. 김수철 위원께서 요구하신 자료는 김수철 위원뿐만 아니고 전 위원님들께 자료를 만들어서 12일까지 제출해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 금종례 위원 질의해 주시기 바랍니다.

화성시 출신 금종례 위원입니다. 보고말씀 잘 들었고요. 제83회 전국체육대회에 관한 건에 대해서 본 위원이 질의를 드리도록 하겠습니다. 단계별 추진계획을 보면 1단계부터 8단계까지 있고 전국체전에 참가하는 소요 총 예산이 64억 700만원으로 되어 있습니다. 본 위원이 검토해본 결과 이렇게 단계별로 계획을 수립하셨는데 제3단계에 보면 도대표선수단 선발이 있습니다. 육상 등을 비롯해서 38개 종목이 있는데 인원은 1,700명이고 기간은 2002년 1월부터 8월까지입니다. 거기 소요예산이 5,300만원으로 되어 있습니다. 맞습니까?

그렇습니다.

그러면 3단계 추진계획에서 도대표선수단을 선발하는데 도대표단 선발과정에서 선발된 선수단이 전국체전에 출전하는 기회가 주어지는 겁니까?

네, 그렇습니다.

당연히 되는 건가요? 그렇다면 1단계에서 우수선수 영입을 위해서 종목을 20개로 제한하고 인원은 75명, 소요예산이 11억 4,000만원으로 되어 있습니다. 그러면 이 예산은 어떻게 되는 거죠?

우수선수는 작년에 저희가 취약종목이 있었습니다. 그 취약종목으로 인해서, 부진한 종목에 의해서 전국체전에 패했다 이렇게 생각해 주시면 됩니다. 그 부분에 대해서 우선 우수선수를 영입하고 기타 보강해 줄 수 있는 종목에 대해서는 전부 보강해 주는 것으로 해서 인원 75명을 영입했다는 얘기입니다. 그 영입하는데 있어서 들어간 비용으로 그 예산이 11억원 정도 소요되는데 저희가 실제로 집행한 것은 약 7억원 조금 넘게 집행했습니다.

그렇다면 근본적인 원인이 있다라고 본 위원은 생각합니다. 경기도를 대신해 도선수단을 발굴하는데 있어서 부진한 종목이라고 판단되어서 우수선수를 다른 타 시·도에서 아니면 학교를 통해서라든지 영입해오는 것이죠?

그렇습니다.

그런데 본 취지의 목적에 위반되게 우수선수 영입에 이렇게 많은 예산을 세워야만 되겠는가, 이렇게 세우지 않고 다른 방법으로 도대표선수단을 선발하기 위해서 각별한, 학교에 지원을 아끼지 않았다든지, 미리미리 준비해 왔더라면 한두 해 한 것도 아닌데 이런 예산낭비가 없지 않았을까 라고 생각되는데 사무처장님의 생각은 어떠신지요? 바람직한 예산이라고 생각되어집니까?

그것은 우리 도내에서 이루어지는 우수선수 영입이 아니라 예를 들어서 타 시·도의 메달리스트들입니다. 우수종목에서 서울시에 소속되어 있는 누가 와 주어야만 금년도에 우승해서 금메달 3관왕이 된다, 5관왕이 된다, 이런 선수들을 타 시·도에서 영입해서 들어오는 경우입니다.

그렇다면 사무처장님께서는 저희들이 경기도에서 전국체육대회에 몇 연패했다는 거기에 포커스를 맞추는 것인지 아니면 처음부터 학생들을 잘 배양해서 체육회의 목적에 맞게끔 경기도를 자랑할 수 있는 선수단을 발굴하고 계속해서 예산을 투입해서 영입해 오지 않아도 될 만큼 장기적인 안목을 가지고 하는 것이 훨씬 효과적이지 금메달 몇 개를 따 가지고 순간적으로 제83회에 경기도가 우승을 했다 라는 것이 무슨 의미가 있겠냐 이거죠.

맞습니다. 금 위원님 말씀 상당히 일리가 있고 공감을 합니다. 앞으로는 엘리트체육의 먼 장래와 발전을 위해서 지금 금 위원님 말씀대로 학교체육이라든가 특수목적고라든가 이런 데 집중 투자를 해서 자체적으로 키워 메달리스트를 배양해 주는 것이 상당히 바람직한 것으로 저희들도 생각합니다. 또 앞으로 체육발전도 거기에 포커스를 맞춰서 나가줘야 맞다고 생각합니다. 그러나 당분간 그런 시기가 도래할 때까지는, 그것이 정착이 될 때까지는 이런 방법으로 해주어야 되지 않느냐 이런 양면의 생각도 가지고 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

그래서 본 위원의 생각은 모든 예산의 거의 90 몇 %를 도비로 지원받는 체육회입니다. 그럼에도 불구하고 혈세를 가지고 경기도에서 자라나는 학생들이나 주민들이나 도민들한테 이런 예산을 투입해서 경기도의 자긍심을 살려야 하는 것이 마땅한데도 불구하고 전국체전이라는 행사에 집중하다 보니까 한시적으로, 일회성으로 경기도에서 올해에 금메달 몇 개를 따와서 우승했다 라는 그런 것에만 너무 얄팍한 행정을 펼치지 않나 해서 섭섭한 마음과 아쉬움이 남는데 앞으로는 처음부터 예산 세울 때 경기도 대표선수단 선발에 많은 예산을 투입해서 정말 경기도에서 살고 있는 도민이나 학생이 자긍심을 가지고 또 예산 낭비하지 않고 전국체전에 나가서 당당하게 우승을 하는 것이 훨씬 도민들한테 영향력을 미친다고 생각하고 그 다음에 낭비되는 예산을 적극적으로 막을 수 있다고 생각합니다. 오늘 답변만 그렇게 하시지 말고 내년 예산에 철두철미하게 확실한 계획을 수립하셔서 예산이 골고루 공동 배분될 수 있도록 적극적인 대처를 해주시기를 강력하게 촉구하겠습니다. 그리고 한 가지는 이번 전국 도대표선수단에서 선발된 우수한 학생들이라든지 도민선수단들, 이번 제83회 전국체전에 나가는 명단을 저를 비롯해서 저희 상임위에 서면으로 아니면 지금이라도 확정되어진 종목이 있다면 보고해 주시기 바라겠습니다.

그 점은 엊그저께 대한체육회에 1,780명의 임원, 선수등록을 마감했습니다. 저희가 9월 17일 대진추첨을 합니다. 상당히 죄송합니다만 이런 명단이 사전에 어떤 경로를 통해서 타 시·도로 유출이 된다면 저희 전략상 엄청난 취약상을 드러내게 됩니다. 그래서 그 명부가 이 정도 두께로 되어 있습니다. 약 열 부만 제한해서 대한체육회에 세 부 보내고 일곱 부를 갖고 있습니다. 그 부분은 양해해 주신다면 그 자료를 공람해 주시면 어떨까 하는 의견을 제시해 드리겠습니다.

타 시·도로 나갈 이유가 전혀 없죠. 저희 위원님들이 보는 건데 어떻게 타 시·도로 나간다고 생각을 하십니까?

17일 대진추첨이 이루어지면 그때는 저희가 유인을해서 각 위원님들한테 한 부씩 보내드리도록 하겠습니다.

왜 본 위원이 이런 질의를 하냐면 모든 선수 선발과정에서 정말로 도대표선수단에서 우수한 성적을 가진 선수들이 이번 전국체전에 투입되는 것을 투명하게 확인하기 위해서 본 위원이 질의를 드렸고 우수선수 영입과정에서 일회성으로 어떤 비즈니스적인 차원에서 금메달리스트를 영입해서 경기도가 일등 했다는데 포커스를 맞추지 마시고 원래 체육회의 목적에 합당한 정말 경기도민을 우수선수로 엘리트화할 수 있는 그런 데에 역점을 두시기를 바래서 이런 말씀을 드렸습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

좋은 말씀은 항시 저희 체육발전에 도움이 되도록 계획을 수립해서 하나하나 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 한 가지 부연해서 금 위원님께 말씀드리고자 하는 것은 아무리 우수선수라도 경기도 본적지 또는 현재 경기도 학교에 소재가 되어 있어야만 우수선수 영입이 됩니다. 타 시·도 본적지라든가 타 시·도의 어느 기업체에 가 있는 그런 전적을 가지고 있는 우수선수는 영입을 못합니다. 따라서 결론적으로 경기도 선수들한테 계속 투자한다는 광의의 해 석을 해주시면 고맙겠고 금 위원님 말씀하신 대로 앞으로 장기적인 투자는 학교나 이런 데에 투자해서 발전시켜 나가야 한다는 것을 저희도 공감하고 있습니다. 앞으로 내년도부터라도 그런 생각을 조금이라도 반영해서 정착되도록 우리 간부 일동이 노력해 나갈 것을 말씀드리겠습니다.

조금이 아니고 적극적인 집행부의 사고의 전환이 있어야 된다고 본 위원은 생각합니다.

알겠습니다.

금종례 위원님 수고하였습니다. 다음 신호정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

체력은 국력입니다. 도민체전과 국민화합 그리고 국위선양을 위해서 각 시·도마다 체육발전을 위해서 고생하시는 각 체육 집행부 관계자님들한테 대단히 감사드리면서 금종례 위원님이나 신호정 위원님께서 질의하신 것 중에 제가 세 가지만 더 질의하겠습니다. 초·중·고 엘리트체육은 생활체육과 달라서 성적을 우선으로 합니다. 성적이 좋아야 좋은 학교에 진학이 되고 실업팀도 가고 대학도 진학합니다. 성적을 우선하다 보니까 가정에 막대한 생활비가 지출되고 있습니다. 예를 들어 각 종목별, 지역별로 육성하는 특기생들을 키우고 있는 학교가 많습니다. 그런데 아까 타 시·도에서 우수선수들 영입하는 자금이 엄청나게 예산이 확보되어 있는데 정관을 보면 향토체육의 체계적 육성관리, 체육웅도로서의 위상정립 및 일천만 도민의 자긍심, 체육인구의 저변확대와 애향심 제고 이런 모든 타이틀 자체와 실행한 내역을 보면 전부 앞뒤가 안 맞습니다. 모든 예산자체가 도민세금으로 지출되고 저희 도의원들이 상임위별로 가보면 타이틀과 실행과는 차이가 많습니다. 특히 초등학생들이 운동을 열심히 해서 각 지역별로 우수한 성적을 내서 타 시·도로 가는 경향이 많습니다. 그래서 제가 보기에는 앞으로 지도자나 우수선수 발굴육성에 어떠한 체계로 육성이 되는지, 전국체전이나 도민체전이 끝나서 선수들한테 실질적으로 자금이 제대로 들어가는지 쉽게 얘기하면 목욕비라든가 식비라든가 이런 모든 자금이 선수들한테 직접 들어가는지 사무처장님께서 확인해 보셨습니까?

저희들이 선수에 대한 이런 대책비가 나가면 반드시 정산을 받고 점검하고 있습니다. 그러나 간혹 가맹단체에서 그런 것으로 인해서 불신의 소지가 발생해서 민원을 일으키는 경우도 없지 않아 있습니다. 그러나 앞으로 100% 전원 선수에게 다 투입되도록 행정력을 강화해서 어떤 제재조치를 한다든가 이래서 금년도에도 하나하나 검토해서 올바르게 집행해서 선수들에게 투입될 수 있도록 추진해 나가고 있습니다.

두 번째는 본 위원은 평택지역입니다. 거기에 은혜여고라는 종고가 있습니다. 전에 전국체전에서 우승했던 학교입니다. 그런데 현재 그 고등학교가 배구부가 실질적으로 없는 상태로 되어 있습니다. 이 모든 문제가 지역별로 초등학교도 마찬가지입니다. 우수선수들이 타 도시로 가고 있는 실정입니다. 제가 하나 부탁드리고 싶은 것은 각 초·중·고 지도자님들이 정례적으로 회의를 할 수 있게끔 지원을 해주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그리고 한 가지 지금 살펴보니까 장애인체육에 사격만 되어 있습니다. 며칠전에 PD수첩에 장애인선수단이 호소하는 것을 봤습니다. 경기도에는 사격밖에 타 종목 장애인선수단이 없는지요? 종목별 장애인 선수단이 없습니까?

그것은 저희 엘리트체육에서 관리하고 있는 것이 아니고 도 장애인복지과에서 총괄적으로 관리하고 있는 것으로 알고 있습니다.

전국체전에 나가거나 경기도체전을…….

그런 장애인체육대회, 장애인전국체전 이런 것은 도 장애인복지과에서 주관해서 하는 것으로 알고 있습니다. 선수등록관리를 저희가 안 하고 있습니다.

그러면 거기에 대한 계획수립 같은 것은 전혀 없습니까?

네.

이상입니다.

장호철 위원 수고하셨습니다. 장애인 사격대회도 경기도에서 한 것이 아니고 경기도사격장만 빌려주는 겁니다. 경기도에서 하는 것이 아니고 행사기간동안 시설만 빌려주는 것입니다. 다음 김현욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성남시 출신 김현욱 위원입니다. 먼저 사무처장님을 비롯해서 체육관계 자 여러분의 노고와 전국체전 준비를 위해서 애쓰시는 분들의 헌신에 감사를 드리고 본 위원이 몇 가지 질의하겠습니다. 10쪽 세출예산 관련해서 질의드리겠습니다. 세출예산 중에 사업비가 74.2%로 편성되어 있고 정액보조사업이 8.1%, 사격장 운영이 17.2%이고 강화훈련과 관련해서 41억 3,000만원인데 그 내용 가운데 기타 훈련비가 26억원이에요. 세부내용을 보면 가맹단체 전무이사 활동비 2억 4,000만원, 행정보조비 1억 4,400만원, 격려금으로 편성되어 있고 파견비에 보시면 상위입상 인센티브 6억원, 기타 3억 8,000만원, 유공자 해외연수 1억원, 해단식비 해서 시상금 2억 2,600만원이 되어 있는데 지금 저희 경기도의회 홈페이지가 있습니다. 홈페이지 중에서 '도민의 소리'라는 란이 있는데 그 란에 최근에 복싱협회와 관련된 여러 가지 좋지 못한 일련의 일들이 올라와 있습니다. 그래서 아까 동료 위원님들께서 말씀드렸지만 가맹단체가 성실히 체육발전에 공헌한 가맹단체도 있겠지만 그렇지 못한 단체도 있다고 봅니다. 그랬을 때 가맹단체 보조금이라든지 활동비라든지 이런 부분을 삭감하고 우수 가맹단체에 대한 포상계획, 운영계획 이런 부분에 대해서 먼저 답변해 주시면 좋겠습니다.

김현욱 위원님 말씀대로 현재 우리 복싱협회가 상당히 민원의 소지가 되어서 민원을 일으키고 있습니다. 제가 오기 3년전부터 이런 문제가 있어서 지난 8월에 운영위원회를 소집했습니다. 저희 운영위원이 전부 여덟 분으로 되어 있는데 이런 민원의 소지가 있어서 이 문제 가지고 깊숙이 논의한 바가 있습니다. 복싱협회 전무이사 인준을 취소하자 그런 의견이 거의 되었는데 '시기적으로 봐서 전국체전 60일을 앞두고 1점이 더 급할 때다 그래서 이런 차원에서 볼 때는 전국체전을 끝내고 이 문제를 거론해서 다시 한 번 짚고 넘어가기로 하자' 해서 유보상태로 있습니다. 모든 가맹단체도 마찬가지입니다. 수중이라는 종목이 있는데 수중도 그런 유사한 사례가 있고 야구는 내분에 의해서 그런 문제가 있어서 야구는 전부 전무이사와 회장, 간부들을 인준 취소해서 경기도체육회에서 직영하고 있습니다. 수중도 그런 문제가 있어서 민원이 제기되어 인준 취소를 해서 경기도체육회에서 직영하고 있습니다. 그래서 저희들이 이런 문제가 발생하면 가차없이 우리가 할 수 있는 영역 범위내에서 하나하나 정리해 나가고 있다는 말씀을 드리고 또 한 가지는 얼마전 3, 4개월 전에 농구에 대해서도 문제가 있어서 농구 전무이사 사표를 받아서 새로운 전무이사가 영입되어서 추진해 나가고 있고 이런 몇 개의 가맹단체가 있습니다. 앞으로 가맹단체들이 더욱더 올바르게 집행하고 올바르게 체육인들을 육성하고 포용할 수 있는 가맹단체가 되도록 저희들이 협심해서 하나하나 바로 잡을 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.

말씀 잘 들었는데 본 위원이 생각하는 것은, 그런 문제점이 있다는 것은 여기 있는 우리 위원들이 잘 알고 있어요. 이런 부분의 재발을 방지하고 이런 일이 생기지 않게 하기 위해서는 인준 취소로서는 되지 않는다고 저는 봅니다. 왜냐하면 이런 문제를 해결하기 위해서 어떤 구조적 시스템을 가지고 혁신할 수 있는 부분에 대해서 대책을 만들어주셔야 되고 또 하나 그런 단체는 우리가 보조하는 돈을 주지 않는다든지 강력한 제재가 필요하고 그래야만 우수한 가맹단체, 건전한 단체가 육성이 되는 것이지 인준 취소한다고 해서 되는 것은 아니라고 보고요. 예를 들어서 체육을 위해서 헌신하신 분이 상당부분 계시고 그 분의 마음도 제가 알고 있지만 사실은 체육분야도 간단한 예로 대한축구협회도 보면 내부적으로 줄이 있고 여러 가지 문제가 있습니다. 이것을 방지하기 위해서는 제도적 시스템을 만들어야 된다는 겁니다. 이러한 일이 생겼을 때 어떻게 개선하고 어떻게 만들고 어떻게 효과적으로 할 것이냐에 대해서 장기적인 비전을 가진 프로그램이 있어야 된다는 것입니다. 거기에 대해서 만약에 준비가 안 되어 있으면 준비를 해주셔야 되고 그런 부분을 가지고 다음에 업무보고를 들었으면 좋겠다는 겁니다. 지금 보면 거의 예산이 행사비 위주로 되어 있거든요. 사업비, 참가 이런 부분으로 되어 있는데 불행스럽게도 외국의 체육회 조직과 관련되어서 사례라든지 외국의 우수한 체육회는 어떻게 운영하고 있는지, 내부의 혁신, 내부의 조직, 내부의 운영 모든 부분에 대해서 사실은 외부의 컨설팅 업체의 컨설팅도 필요하고 체육을 정말 미래지향적으로 활성화시키기 위한 그런 부분의 연구가 전혀 없습니다. 행사, 전국체전 훈련비 이런 부분만 있지 이런 문제점을 분석해서 새로운 방향으로 나아가는 미래지향적 비전이 전혀 없다는 것입니다. 그런 부분에 대해서 필요하시면 연구비도 넣어야 되고 이런 부분을 해주시고, 왜냐하면 가맹단체 전무이사님이나 이런 분들이 굉장히 장기적으로 재임하세요. 통계자료를 나중에 요청하겠지만 현재 재임하고 있는 전무이사의 재임기간을 보면 굉장히 장수하신단 말씀이에요. 어떻게 보면 그 단체가 새로운 부분에 대한 혁신, 좋은 제도가 반영되기 어렵다고도 할 수 있어요. 사람이 바뀌어야 한다. 오래된 전무이사는 기술고문을 시킨다든지 그런 일을 통해서 필요하다고 보고 이 건에 대해서는 그 정도 하겠습니다. 두 번째는 가맹단체 부분하고 파견비 부분인데 파견비 중에서 상위입상 인센티브가 6억원이고 기타가 3억 8,300만원인데 이 부분도 해단식의 시상금이 2억 2,600만원입니다. 인센티브 6억원, 기타 3억원, 시상금 하면 10억원이 된다는 말입니다. 이 부분이 중복될 수 있다고 본 위원은 생각합니다. 구체적으로 어떤 부분인지 상위입상 인센티브 6억원, 기타 3억 8,000만원, 해단식비 중 시상금 1억 2,600만원이 잡혀 있는데 이 세 분야의 내용에 대해서 간단하게 얘기해 주시기 바랍니다.

상위입상 인센티브 6억원은 전국체전의 금·은·동메달전 점수를 합산해서 금메달 60만원, 은메달 40만원, 동메달 20만원을 메달리스트들한테 지급하고 지도자한테도 동시에 지급합니다. 그래서 이만한 예산을 필요로 해서 매년 이렇게 예산을 책정해서 지급해 주고 있고 기타 인센티브 13억 8,000만원에 대해서는 여러 가지 그 외에 필요한 예산을 저희가 책정해서 쓰는 겁니다.

기타 3억 8,000만원에 대해서는 세부내역을 제출해 주세요.

그렇게 하겠습니다.

왜냐하면 인건비가 4억 4,700만원인데 기타가 3억 8,000만원이에요. 굉장히 큰 돈인데도 불구하고 기타로 처리하셨단 말입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 추후에 자료를 제출해 주세요. 또 한 가지는 현재 본 위원이 판단하기에는 경기도체육회 발전을 위해서 체육발전연구회라든지 외부의 사람들이 체육회를 들여다볼 수 있고 체육회의 제도개선을 위해서 기본역할을 감당할 수 있는 민간으로 또는 민간자문진으로 구성된 발전연구회가 있습니까?

그런 것은 없습니다.

만들어볼 의향은 있으십니까?

현재 저희가 거기에 대처할 수 있는 이사회와 대의원총회가 있습니다. 또 거기에 대한 운영위원회가 있고 상벌위원회가 상주하고 있습니다. 그래서 이 모든 것이 지금 김현욱 위원님께서 말씀하신 것처럼 그러한 대응을 전부 해주기 때문에 여태까지 그렇게 필요성을 못 느꼈습니다마는 김 위원님께서 그런 것을 제안해 주신다면 앞으로 하나하나 검토해 보겠습니다.

본 위원은 이렇게 생각합니다. 경기도에 여러 분야가 있는데 그 중에서 교육도 마찬가지지만 체육분야도 이제는 빗장을 열어야 한다고 봅니다. 지금까지 체육인 중심으로 왔다면, 물론 여러 좋은 일도 하셨지만 또 내부적으로 좋지 못한 일들도 사실 많이 발생했거든요. 그래서 민간기업 같은 경우 사외이사제도가 있고 여러 사람들이 와서 많이 봄으로 해서 투명해지고 그래야 체육회의 발전이 있다고 보기 때문에 많이 와서 볼 수 있으면서 좋은 얘기도 해줄 수 있고 또 새로운 아이디어를 창출할 수 있는 연구회라든지 사외에서 체육회의 발전에 기여할 수 있는 이런 제도를 만들어야 할 시점에 왔다고 봅니다. 지금 21세기는 개방형이라든지 투명성, 공정성을 요구하는 시대로 가고 있기 때문에 지금까지 우리가 갖고 있는 패러다임을 좀 변화시키는 측면에서도 적극적으로 검토해 주시는 것이 경기도체육회를 위해서 바람직하지 않나 생각을 합니다. 그리고 마지막 질의를 드리겠습니다. 현재 이정남 사무처장님이 열심히 하고 계시는 것으로 알고 있습니다마는 사무처장님이 생각하실 때 경기도체육회의 최대 현안으로 어떤 문제점이 있고 거기에 대해 어떤 복안이 있는지 간략히 답변해 주시면 좋겠습니다.

문제점보다는 실제 우리가 당면한 사항 중에 하나가 전국체전 우승을 목전에 두고 있습니다. 그래서 총 인력을 질주해서 전국체전을 우승하는 것이 현 과제입니다. 위원님들의 여러 가지 지적사항에 대한 것은 하나하나 저희들이 검토해서 한 건이라도 놓치지 않고 바로잡아나가도록 하겠고 전국체전을 목전에 두고 있는 이 마당에서 여러 위원님들이 전국체전에 많은 관심을 가지고 도와주십사 하는 말씀으로 대신하겠습니다.

이정남 사무처장님은 마치고요, 사격장관리본부장님께 제가 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 첫 번째로 7쪽에 있는 조직을 보시면 경기도체육회 전체 직원이 30명입니다. 그 중에 사무처는 18명이고 사격장이 12명인데 전체예산을 비교했을 때 사격장이 25억원으로써 17%에 해당되고, 그냥 인원으로 봤을 때는 약 40%입니다. 그래서 예산 비교했을 때 인원이 좀 과다하지 않느냐 라고 생각을 하는데…….

저희가 12명 중에 청원경찰이 4명입니다. 그리고 8명이 뭐하는 사람이냐면 제가 관리본부장으로 있고 운영팀에 한 사람이 맡고 있고 사실 사격에 클레이 사격이나 50m 공기소총, 화약총 이것의 교관입니다. 그런데 인건비가 25억원인데 위원님께서도 보시다시피 지난번에 세계장애인선수권대회를 치를 때 도에서 사격장, 한번 오시면 아시겠지만 여러 가지 미비한 점이 많기 때문에 그런 것을 보완하는 측면에서 사실상 도에서 시설비로 17억원을 해주셨습니다. 인건비를 빼고서는 별로, 올해는 예산요구도 그렇게 많이 하지 않았습니다.

그러니까 체육회 전체를 비교해서 예산 대비했을 때 인원이 좀 과다하지 않느냐, 그 지적이에요.

그런데 말씀드린 것처럼 안전관리요원하고 청원경찰 해서 12명인데 12명이 과다하다고 보지는 않습니다. 한번 오시면…….

됐습니다. 한번 더 적극적으로 검토하실 용의가 있으면…….

사격장관리본부장님! 지금 제가 봤을 때 김현욱 위원님께서 질의하신 의도는 인원은 많은데 예산이 적다는 표현이신 것 같아요. 그런데 사격장관리본부장님은 자꾸 답변을 엉뚱하게 하시는데 이게 25억원이라는 예산을 가지고 어떻게 열 몇분을 운영할 수 있느냐 이 말씀을 지금 김현욱 위원님이 질의하시는 것 같은데 사격장관리본부장님은 반대로 생각하시고 자꾸 답변을 하시는 것 같아요.

계속 하겠습니다. 참고하시고요. 25억원 중에서 사격장운영비가 8억원입니다. 그런데 그 가운데서 인건비하고 사무비가 구분이 안 돼 있습니다. 그래서 그 부분은 추후에 자료를 제출해 주시고요. 체육회 사무처운영비가 10억원입니다. 그 중에서 사격장운영비 8억원 이 부분이 숫자상으로 나와 있지만 면밀히 업무보고를 하셨는데 본 위원이 이해가 좀 안 돼요. 그래서 운영비 가운데서 세부내역을 얘기해 주시고요. 작년에 사업비로 17억원을 사용하셨습니다. 보수를 쭉 하셨는데 이 17억원은 전액 도비로 하셨습니까?

네, 그렇습니다.

그래서 제가 이 부분을 지적하고 싶습니다. 왜냐하면 보수한 주목적이 어디 있습니까? 시설사업비를 17억원 사용하셨는데 17억원의 주목적이 어디 있습니까?

여기 보면 사격장이 완공되고 경기도에서 인수해서 저희 인수팀이 내려가 보니까 시설이 이런 정도는 돼야 우리가 운영할 수 있지 않나 하는데 클레이사격장이 규격이 좀 맞지 않는 부분이 있어서…….

그것은 충분히 이해하겠습니다. 간단히 하세요.

그 다음에 거기 보면 권총사격장이라는 게 있는데 권총사격장이 거리상이나 안전관리에 미흡한 점이 있고 또 개인이 이용하는데 불편이 있어서 이번에 이것을 클레이사격장 옆으로 이전하려고 하는 그런 비용이 들어가고 그 다음에 순수한 숙박시설인데 지금 저희가 7개 시설이 있습니다. 경기도 선수들이 숙박을 하면서 훈련하는데 지장이 있기 때문에 사격연맹에서 3층으로 올려서 숙박시설을 증축했으면 좋겠다는 건의사항이 들어와서 선수단 숙소시설을 7개 정도 더 위로 올려서 만들려고 하는 게 있고 그 다음에 지난 번 홍보시설이라고 돼 있는데 홍보시설은 이 사업입니다. 이정표, 원래 화성시사격장으로 돼 있었는데 그것을 경기도종합사격장으로 고치는 과정에서 들어간 비용이고 그 다음에 주차장시설이 5억원인데 사실상 보면 화성시에 놀이시설이 없습니다. 그래서 초록산 산림욕장이란 것을 같이 운영하고 있는데 일요일이나 어린이날에 보면 거기에 차를 댈 데가 없습니다. 현재 120대 정도 댈 수 있는데 이것을 지난번에 화성시에서 그런 것도 좀 만들어 줘야 될 것 아니냐 해서 300대 정도 더 주차할 수 있는 주차장시설입니다.

그 내역은 본 위원도 알고요. 공사는 언제 시작해서 언제 끝났습니까?

아직 안 됐습니다.

아직 안 됐습니까?

네.

그러면 세계장애인사격대회가 있었다면 시설을 보수 안 하고 그 상태에서 하셨습니까?

장애인이 활용할 수 있는 시설, 예를 들어서 사격장내에 휠체어를 가지고 이동하는 시설 그 다음에 숙박시설 같은 데 들어오는 시설 이런 것을 저희가 많이 했죠. 그 다음에 국기게양대 설치라든가 미미한 도색을 한다든지 또 외국사람들이 오는 것이니까 그냥 둘 수 없어서 여러 가지로 그런 시설 면에서 조금 한 것입니다.

본 위원의 질의는 현재 실제 몇 %를 소화하셨습니까? 공사한 것도 있고 안 한 것도 있을 텐데 그 가운데서.

한 30∼40% 정도요.

지금 말씀 중에 사격협회에서 요청한 숙소같은 부분도 제 질의의 핵심으로 지적하고 싶은 내용은 국비보조도 일정부분 받았어야 된다는 것입니다. 사실 17억원이 전액 도비로 할 수 있는 성격은 아니라고 봅니다. 도에서 17억원 전액을 해서 이것을 사용할 경우에 그렇게 따지면 임대수입금, 빌려줬을 때 코스트를 높여야 되는 것이에요. 수치를 단순비교 하셔서 118.5% 증가하셨다고 하는데 이것은 제가 볼 때 별 의미가 없습니다. 왜냐하면 아직 1년도 경과가 안 됐고 인수한 날이 2001년 11월 8일이고 아직 7, 8개월밖에 지나지 않은 시점에서 경영진을 평가한다는 것은 제가 볼 때 좀 이른 측면이 있다고 판단되고, 그러면 17억원을 투자했을 때 투자한 만큼 효과가 있어야 되는데 효과측면에 대한 설명이 전혀 없다는 거예요. 그리고 국고도 요청을 하셔야 되고, 쉽게 해서 도비에서만 이렇게 한다는 자체가, 사용은 도에서도 사용을 하지만 장기적 프로그램에서 타 시·도 전지훈련장소로 사용도 해주고 이런 요청도 있었기 때문에 사격 전체발전을 위해서 필요하다고 보거든요. 그런 경위를 합리적으로 설명하셔서 국비도 요청하시고 좀더 시설을 더 좋게 만들 수도 있는 것인데 너무 소극적인 예산재원을 편성하지 않았느냐 이 부분에 대한 지적을 하고 싶습니다.

사격장의 근본설립목적이 타 도에는 다 사격장이 있습니다. 그래서 사격선수들이 훈련장소로 활용하고 있는데 경기도만 없었습니다. 그래서 김현욱 위원님께 죄송한 말씀입니다마는 이 사항은 국비로 요청할 사항이 아니기 때문에 다시 말씀을 드리고 경기도사격장이 인천시와 분리되면서 경기도에 사격장이 없어서 '96년도에 발의돼서 된 사항인데 아직까지는 그런 측면에서 경기도 선수들이 훈련장이 없기 때문에 활용하는 장으로써, 사실상 이 시설이 세계대회나 전국대회를 할 수 있는 시설을 갖추지 못했다는 점을 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 위원님께서 말씀하시는 사항을 자료로 해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

마지막으로 정리하겠습니다. 지금 유료사용이 타 시·도 전지훈련사용이라고 분명히 나와 있었습니다, 서울, 대전, 충남, 강원인데. 다른 타 시·도에는 다 있다면 전지훈련을 굳이 경기도로 올 필요성이 없죠. 그러면 이 문구가 잘못된 것이 아닌가, 서두에 보고하실 때 "우리만 없었다" 이렇게 말씀하셨기 때문에 다소 그런 문제가 있다고 보고요. 본 위원이 판단했을 때 이렇게 좋은 시설을 만드는 것까지는 좋아요. 그런데 정말로 우리가 사격을 하시는 동호인들이나 일반인들도 이용할 수 있는 정도의 시설을 만들고 수익성을 창출해서 우리 도민의 혈세로 지원하는 것을 최대한 줄이자는 것이 본 위원의 생각이에요. 그리고 국고도 좀 전향적으로 편성요청을 하시고, 아까 경기도만 이렇게 돼 있다고 말씀을 하셨는데 일반인이 요청해서 주변의 관광을 연계시켜서 오시면 사격도 레저로 할 수 있는 이런 부분에는 장기적 비전을 좀 제시해 달라는 거예요. 본 위원이 이 17억원을 썼다고 해서 지적하는 게 아니에요. 그래서 그런 부분들의 연계가 현재 계획을 가지고 있으면 좋은데, 없어서 만들었으니까 효과적으로 써야될 것 아닙니까? 쓰기 위한 장기적 비전과 계획이 있어야 된다는 거죠. 이상입니다.

김현욱 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 이재영 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이재영 위원입니다. 사격장에 대해서 다시 한 번 추가질의를 하겠는데요. 2002년 7월 4일부터 12일까지 8일간 성황리에 끝났다고 했는데 성황리에 끝난 평가를 사격장관리본부장님께서는 어떻게 보시는가 하고 또한 세계적인 수준에서 과연 어떤 비교를 해 가지고 사격장에 대해서 어떤 조치를 취할 수 있는가의 문제점과 방안책에 대해서 좀 상세하게 다시 설명해 주십사 부탁을 드리겠습니다.

세계장애인사격대회를 개최하게 된 동기는 경기도에서 인수하기 전에 화성시에서 아마 그 구체적인 안에 대해서, 세계장애인조직위원회에서 와서 저희 양감면에 있는 사격장을 보여줬는데 거기 시설을 할 때 장애인 시설을 조금 해놓은 게 있었습니다. 그런 측면에서 거기서 했으면 좋겠다고 결정이 돼서 아까 위원장님께서도 말씀하신 대로 저희는 빌려주는 입장인데 막상 사격 세계인들이 오다 보니까 저희가 그냥 있을 수 없어서 장애인들이 사격할 수 있는 여건을 많이 만들었습니다. 그래서 그 사람들 얘기가 상당히 친절하고 또 장소도 괜찮았다 이렇게 해서 좋은 기록을 내고 또 좋은 성과로 해서, 시설 면에서는 자기들을 위해서 시설을 잘 했기 때문에 성황리에 마칠 수 있었다는 좋은 평을 해주신 것입니다.

문제점에 대해서는 없었습니까?

문제점도 조금 있었죠. 문제점은 뭐냐면 저희가 세계선수권대회를 하게 되면 사실상 자원봉사자들이라든가 이런 분들이 많이 도와줘야 되는데 그게 잘 안 된 것에 대해서는 상당히 저 자신도 섭섭하게 생각하는데 그런 대회를 하면 자원봉사자들이 많이 와서 장애인도 좀 돌봐주고 리프트나 휠체어도 밀어주는 그런 체제가 갖춰져야 되는데 이게 중앙장애인협의회진흥회 주관으로 했었죠. 그런 면에서 좀 아쉬운 점이 있었다는 것을 말씀드립니다.

그런 것을 좀 보완해서 앞으로는 세계수준에 맞게 할 수 있게끔 당부의 말씀을 드립니다.

한 가지 첨언해서 말씀드릴 것은 저희가 예를 들면 공기총 10m가 현재 70사대인데 대개 그런 대회를 하면 80사대가 돼야 되고 또 런닝보아라고 있습니다. 그게 현재 3사대인데 4사대로 만들어야 되고 그 다음에 권총 25m가 20사대인데 이게 60사대가 돼야 되고 또 화약총 50m가 45사대 있는데 이게 60∼70사대가 돼야 된다는 그런 면에서 세계대회나 전국대회를 할 수 있는 규모가 안 된다고 하는 게 사격인이나 외부에서 보는 시각입니다. 앞으로 이런 점은 위원님들께서 많이 도와주시면 고맙겠습니다.

보완에 적극적인 신경을 써주시기 바랍니다.

네.

이재영 위원님이나 김현욱 위원님도 질의하셨는데 사격장에 대해서 상당히 관심도 많고 궁금한 게 많은 것 같은데 언제 한번 관심있는 위원님들을 모셔서 현장을 보여주시고…….

언제든지 환영하겠습니다.

또 거기에 대해서 더 세부적으로, 오늘은 개략적인 업무보고이니까.

시간을 별도로 드리겠습니다. 이재영 위원님 말씀이 아직 안 끝났습니다.

사무처장님한테 질의하겠습니다. 지금 12페이지에 보면 회관 임대수입이 있는데 7,498만 5,000원이요. 거기에 대해서 사회단체라든가 어느 단체가 들어와 있는지 구체적인 이름을 말씀해 주시고 혹시 일반사회단체가 들어와 있는지에 대해서도 설명해 주시기 바랍니다.

저희 체육회관에는 지금 일반사회단체보다는 일반 기업체들이 들어와 있고 총망라해서 14개 업체가 들어와 있습니다.

14개 업체 중에 사회단체는 안 들어와 있습니까?

사회단체는 없습니다.

그것을 구체적으로 말씀해 주세요.

만석갈비라고 들어와 있고요. 그리스커피숍, 한미은행, 국민건강보험공단 수원서부지사, 파라다이스건설산업, 주식회사 태일건설, 주식회사 C＆K, 거도산업, 주식회사 교원아카테미, 건강보험심사평가원 수원지원이 들어와 있고 또 주식회사 한일엔텍과 테크파인이라는 회사가 들어와 있고 공무원교육연구원, 동광엘리베이터가 있는데 전부 14개 업체가 들어와 있습니다.

그 부분에 대한 임대내역을 전 위원들한테 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 자료로 제출하도록 하겠습니다.

그리고 또 한 가지는 아까 김현욱 위원님께서 말씀을 하셨는데 복싱연맹에 대해서 다시 한 번 묻겠습니다. 모든 단체가 마찬가지로 임원이 직계라든가 학연, 지연관계 이것으로 많이 소속돼 있는 것으로 알고 있습니다. 사무처장님께서는 '도민의 소리'를 한번 보셨는지요?

수시로 보고 있습니다.

거기 내용을 보시면 아시다시피 그 관계에 대해서 해명을 좀 해주시기 바랍니다.

해명보다는 지금 산하단체가 아니고 가맹단체이기 때문에 강력한 조치라는 것은 어떻게 할 방법이 없습니다. 다만 아까 서두에 얘기했다시피 그런 체육의 발전을 저해하고 체육인으로서의 품위를 손상하는 이런 단체나 사회적으로 물의를 많이 일으킨 가맹단체에 대해서는 저희 운영위원회에서 그런 것들을 거론해 가지고 최악의 경우 상당히 문제가 있지 않느냐 판단했을 때는 그 단체의 전무이사라든가 협회 간부의 인준을 취소해서 저희가 직접 관리하는 제도가 있습니다. 그래서 아까 서두에도 얘기했다시피 지금 2개 가맹단체가 그런 수순의 절차를 밟아서 야구나 수중 같은 데는 저희가 직접 관리하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이 문제는 지금 저희가 운영위원회에서 한 번 다뤘고 전국체전이 끝나면 연말에 가서 다시 재론되는 것으로 알고 있습니다.

그게 '도민의 소리'를 통해서 인터넷까지 올라와서, 우리 체육회에 실망가지 않는 그런 조치를 취해 주십사 부탁하고요. 또 한 가지는 아까 우수선수 선발에 대해서 굉장히 논란이 많고 위원들의 의혹이 많은데 실질적으로 31개 시·군에서 전국체전에서 우승하려는 그런 목적의 의도도 있겠지만 시·군별로 하나의 종목별로 육성시켜서 우리가 장래를 바라보면서 할 수 있는 사무처장님의 그런 의향은 없으신지 말씀해 주세요.

우수선수 영입문제는 아까 여러 위원님들 말씀에 동감을 표시했습니다. 그리고 그렇게 발전이 돼 나가야 맞다고 생각합니다. 그러나 지금 당장 그렇게 취지를 전환한다면 내년에 그런 시·군별로 우수선수를 선발해서, 지금도 그렇게 나가고 있습니다. 1차, 2차, 3차 예선대회를 거쳐서 체전에 나갈 선수들을 다 선발하고 있습니다. 그런 차원보다는 더 점수를 올리고 더 메달을 획득할 수 있는 진짜 우수선수를 선발하기 위해서는 아까 보고드린 대로 그런 체제가 여태까지 이루어 졌기 때문에 앞으로 개선 발전하는 측면에서 앞으로는 그런 것도 관심을 갖고 추진해 나간다면 어떤 시기가 도래된다면 반드시 그렇게 되리라고 믿고 있습니다. 그런 것도 소홀치 않게끔 제가 하나하나 검토하면서 추진해 나가도록 하겠습니다.

그러니까 학교별로 많이 육성화를 시키고 있지 않습니까? 예를 들어서 평택고등학교를 보면 역도를 한다든가 아니면 안성에 레슬링을 한다든가 그런 시·군 기초자치단체 활동의 활성화를 시켜서 의지력이 있게끔 할 수 있는, 경기도에 자부심을 가질 수 있는 그런 선수를 키워나가자는 뜻으로 말씀을 드린 것이니까 참조하시고 아까 금종례 위원님도 말씀하셨는데 일시적으로 우승을 목표로 해서 영입한다든가 이런 것은 자제해 주십사 하는 것입니다.

고맙습니다. 명심하겠습니다.

이재영 위원 수고하셨습니다. 다음 김대숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인출신 김대숙 위원입니다. 여러 가지 긍지를 가지고 더불어서 경기도민의 체육을 통한 삶의 질을 높이시느라고 불철주야 노력하시는 경기도체육인들께 다시 한 번 감사드리면서 본 위원이 오늘 2002년도 주요사업 보고를 받으면서 주요정책이면서도 빠진 부분이 있지 않나 다시 한 번 질의를 하려고 합니다. 2002년도 주요사업목표가 21세기 최고 웅도의 입지강화, 제83회 전국체육대회 종합우승, 도민 체력향상의 중추적 역할수행, 학교교육 체육과 엘리트 체육의 지속적인 연계육성, 가맹경기단체의 시·군지부 활성화라고 돼 있습니다. 그리고 추진방침에도 그것을 추진하기 위한 방침이 서 있습니다마는 세 가지는 업무보고에서 들었기 때문에 이해할 수가 있었는데 학교체육과 엘리트체육의 지속적인 연계육성에 대한 목표와 가맹경기단체 및 시·군지부 활성화를 2002년도 사업목표로 정했는데 이 사업보고에는 지금 빠져 있습니다. 그래서 어떻게 학교체육과 엘리트체육의 지속적인 연계육성을 해오셨고 앞으로 또 어떻게 할 것이고 가맹경기단체의 시·군지부 활성화를 어떤 방침으로 해오셨고 앞으로 어떻게 활성화해 갈 것인지를 더 구체적으로 보고해 주시기 바랍니다.

학교체육과 엘리트체육의 지속적인 연계육성이라는 것은 바로 학교체육이, 구체적으로 말씀드리면 엘리트체육하고 똑같은 얘기입니다. 그래서 저희는 아까 위원님께서도 말씀이 계셨습니다마는 초·중·고등학교, 초등학교 시절부터 집중 투자육성을 해나간다면 타 시·도의 외부에서 영입하는 이런 문제가 없지 않냐는 말씀을 해주셨습니다마는 상당히 공감을 하고 있습니다. 또 일부에서는 그런 학교체육을 육성하다 보니까 성적을 내야 되고 또 어느 종목에는 어느 학교가 좋다고 해서 전학도 가고 이런 불미스러운 일이 없지 않아 있습니다. 그래서 저희들은 교육청 당국과 긴밀한 협조하에서 학교체육에 대해 교육청하고 수시로 협의해서 엘리트체육에 접목해 나갈 수 있게끔 여태까지 그렇게 추진해 왔습니다. 또 예를 들어서 소년체육대회가 바로 그것을 얘기해 주다시피 금년에 경기도소년체육대회는 전국에서 13연패를 해왔습니다. 이것은 바로 학교체육이 잘 돼 있기 때문에 이런 좋은 결실이 맺어진 것 아니냐 생각을 하고 앞으로 학교체육과 엘리트체육은 계속 접속을 해서 꾸준히 교육청과 체육회에서 지금 추진하는 것 이상 못지 않게 더 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 아까 몇몇 위원님들이 지적해 준 그 내용도 바로 학교체육이 초등학교 체육부터 육성해서 발전시켜 나간다면 나중에 가서는 그렇게 타 시·도의 우수선수를 영입하는 문제가 해결되지 않느냐는 금종례 위원님께서도 간곡히 말씀하신 바와 같이 이 문제는 관심을 가지고 교육청과 협조해 나가도록 하겠습니다.

지금 수시로 협의하시고 추진을 해오셨다고 했는데 추진해 오신 실적은 있습니까?

네, 전부 다 있습니다.

그렇습니까?

그런 것들이 소년체전이라든가 이런 데서 종합우승을 해오고 또 학교체육에서 동계체육대회라든가 교육감기쟁탈 펜싱대회 이런 수십개 종목에서 그런 실적이 많이 나왔습니다.

추진해 오신 그 실적을 한번 자료로 제출해 주세요.

알겠습니다.

다음 질의인 가맹경기단체는 어떻게 활성화를 하실 것인지 보고해 주시기 바랍니다.

가맹경기단체는 46개 단체가 있습니다. 거기서 주로 38개의 정규단체하고 2개의 시범단체 해서 현재 40개 단체로 분류해 나가고 있습니다. 아까 가맹단체에 대한 제도적인 통제기능이랄까 이런 것들이 많이 안 돼 있기 때문에 여러 가지 불미스러운 얘기가 많이 나오고 있지 않느냐는 지적도 받았습니다마는 산하단체가 아니고 가맹단체이기 때문에 저희하고 항시 유기적인 대등한 입장에서 협조관계를 유지해 나가야 된다는 고정관념이 있습니다. 그래서 가맹경기단체 주역인 전무이사, 가맹경기단체 회장을 위주로 해서 여러 가지 체육발전에 대한 그분들의 얘기를 무시하지 않고 100% 의견을 수렴해서 하나하나 발전해 나갈 수 있도록 저희가 예산이라든가 이런 것은 지원해 줍니다. 과거에는 그렇지 못한 것도 간혹 있었습니다만 좀더 활성화해 나갈 수 있는 것이 바로 최일선의 사령관격인 전무이사들의 의견을 100% 수렴해서 검토해 주는 것이 바로 발전시켜 나가는 것이 아니냐 해서 거기에 목표를 두고 저희가 대화도 하고 분기별로 한 번씩 전무이사 회의도 개최하고 종목별로 전무이사들을 소집이라기 보다 업무협조 차원에서 불러서 같이 대화도 나누고 회의도 하고 이런 것들이 좀더 활성화될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

가맹단체 전무이사 활동비를 2001년에도 지급을 하셨습니까?

당초에는 분기에 30만원씩 주었습니다. 분기에 30만원 가지고는 운영에 상당히 애로가 많다 해가지고 2001년부터 월 50만원씩 전무이사 활동비를 지급하게 되었습니다. 지금까지 활동비는 50만원씩 지급해 주고 전화료, 전기료 등 사무실운영비 30만원 해서 월별로 도합 80만원을 지출해 주고 있습니다.

11쪽에 보면 가맹단체 사무실 관리비 지원이 있습니다. 이것은 어느 단체에 어떻게 지원을 하려고 세우신 겁니까?

여기에 16개 가맹단체가 이 건물에 입주되어 있습니다. 저희 마음 같아서는 가맹단체가 입주되어 있으면 임대료를 받지 말았으면 좋겠는데 그것을 안 받다 보면 각종 사회단체들이 들어와서 같이 그런 공유현상이 일어나기 때문에 이런 것들은 정식으로 받자 해서 예산을 세워 배정해 주어서 가맹단체로부터 임대료를 받고 있습니다.

동료 위원들의 질의가 있을 것 같아서 더 질의하지 않고 이 부분에 대한 내역을 자료로 요구하겠습니다. 가맹단체 전무이사 활동비 지원된 내역과 가맹단체 행정보조비가 있습니다. 격려금, 특수관리비, 가맹단체 사무실관리비 지원된 내역을 업무파악하는데 도움이 될 수 있도록 자료를 요구하고 마지막으로 특별회계 세입예산에 대해서 몇 가지만 질의를 하고 마치도록 하겠습니다. 이재영 위원께서도 지적을 하셨습니다만 본 위원은 지금 이 부분이 업무보고를 듣고 파악하는 게 힘이 드는데 지금 월세 임대료가 있습니다. 회관 임대수입에서 월세임대료, 회의실 사용료, 입주자 부담금 수입, 임대보증금 예금이자수입이 1억 2,000만원 가량으로 많은 부분인데 어떻게 해서 수입이 이렇게 발생했는지, 기타 잡수입이 무엇인지 이 내역에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

여러 위원님들이 이해해 주신다면 저희 총무부장께서 설명을 드리도록 하겠습니다.

실무자가 답변대에 나와서 성함을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다.

총무부장 박종민입니다. 저희 회관 세입예산 중에 사업수입이 있습니다. 거기에는 회관 임대수입이 있고 관리비 부담금이 있고 보증금 이자수입이 있고 잡수입이 있습니다. 임대보증금을 먼저 말씀드리겠습니다. 회관에 입주자들이 들어오면 평당 140만원의 임대보증금을 받습니다. 그런데 전액을 임대보증금으로 들어온 사람은 들어와서 관리비만 내고 또 전액을 못 내고 일부만 내고 일부는 월세로 내는 게 있습니다. 그 월세가 회관 임대수입의 월세임대료입니다. 거기에서 나오는 게 연간 4,748만 5,000원이 되겠고 회의실 사용료는 저희가 중회의실과 대회의실을 일반 단체들한테 임대해줄 때가 있습니다. 그 임대수입을 받아서 수입으로 잡는 것입니다. 그 다음에 회관 관리비 부담금이라는 것은 현재 들어와 있는 입주자들을 전체 통합관리하고 있기 때문에 그 관리비에 대한 부담금을 부여해서 받고 있습니다. 아파트 관리비 부담금 받는 식으로 이해해 주시면 되겠습니다. 그리고 임대보증금 이자수입이라는 것은 아까 말씀드렸다시피 평당 140만원씩 해서 들어온 임대보증금이 대략 20억원이 될 겁니다. 거기에 대한 연간 이자수입입니다. 기타잡수입은 회관 운영하는 예산이 8억 3,100만원인데 이것에 대한 보통예금 운용 이자수입이 되겠습니다. 이상입니다.

좀더 구체적인 업무파악을 위해서 이 부분도 내역을 저희 위원회에 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김대숙 위원님 수고하셨습니다. 김대숙 위원께서 요구하신 자료는 저희 상임위원님들께 배부해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님, 강선장 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성남출신 강선장 위원입니다. 이정남 사무처장님 이하 사무국 직원 여러분들! 우리 경기도체육회 발전을 위해서 대단히 수고 많이 하십니다. 그러면 본 위원이 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 이정남 사무처장께서는 부임을 언제쯤 하셨습니까?

작년 11월 8일에 했습니다.

지금 사무처장께서 사무처장직을 맡기 전에 체육업무하고 연관된 업무가 있었습니까?

제가 공직생활을 32년 했습니다. 최초에 7급 공무원으로 있을 때 인천시 공보실에 근무하면서 인천시 체육회 업무를 담당해본 적이 있었습니다.

직접 체육을 전문적으로 해보신 경험은 있습니까?

그런 것은 없습니다.

본 위원이 그렇게 묻는 것은 체육도 전문적인 지식을 요하기 때문에 체육의 수장으로서 전문적인 지식이 있는가에 대해서 한 번 물어봤습니다. 다시 말해서 그런 전문지식을 갖기 위해서는 부단한 노력을 하셔야 되지 않느냐는 염려도 곁들여서 말씀드렸습니다. 한 가지 질의하고자 하는 것은 작년 제48회 경기도체육대회를 처음에 개최하고자 했을 때는 개최시가 안양시로 선정이 되었었죠?

그렇습니다.

개최는 선정위원회가 따로 있습니까?

그것은 운영위원회에서 결정하게 되어 있습니다.

그러면 금년 경기도체육대회가 의정부시로 바뀌었죠?

금년에 의정부시에서 했죠.

안양시에서 유치하겠다는 것을 의정부시에서 했죠?

네, 그렇습니다.

그러면 거기에 대한 배경설명 좀 해줄 수 있습니까?

그것은 제가 취임하기 이전에 이루어졌던 사항이기 때문에 구체적인 내용은 잘 모릅니다.

거기에 대해서 파악해 보신 것 없습니까? 그러시면 알고 계시는 과장님 여기에 계시면, 체육진흥과장이라든가 누구 나오신 분 없어요?

어떤 문제를 알고 싶어서 말씀하시는 겁니까?

갑자기 바뀐 배경에 대해서 왜 바뀌어졌느냐 하는 것을 질의하고자 하는 거죠.

제가 부임하기 한참 전에 이루어진 사항이라 구체적인 것을 여기서 답변드리기는 상당히 곤란합니다.

본 위원이 짐작하건대 현재 도의회에서 모든 각 분야의 업무보고 중 금년 지방자치 선거로 인해서 모든 사업이 집중적으로 되어 있는 사항도 있었습니다. 그래서 이번 지방선거로 인해서 우리 체육인들도 거기에 이용이 되었지 않느냐 하는 생각도 해보는 겁니다. 다시 말해서 안양시에서 그렇게 하겠다는 것을 굳이 뺏어서 의정부시로 줬을 적에는 전임지사가 선거용으로 염두해 두고 개최지를 변경했지 않느냐 이것을 본 위원은 제기하는 바입니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

그것은 제가 전혀 모르는 사항이고, 저는 그때 당시에 파주부시장으로 근무했습니다. 그래서 그 이루어진 사항은 전혀 모릅니다.

현재 여기 나와 있는 사람들 중에서 거기 대해서 아시는 분 없으세요?

그것 알만한 사람이……. 글쎄요, 우리는 상상외의 말씀이 계셔서 뭐라 말씀드릴 여지가 없습니다.

내년 제49회 경기도민체육대회는 용인시에서 못하겠다고 반납한 상태죠? 그 이유는 뭡니까?

설명드리겠습니다.

연계해서 하고자 하는 이야기인데…….

새로 부임한 시장님께서 가보니까 내년에 도민체전을 하겠다는 용인시 자체내에 체전기획단도 없고 또 보조경기장은 용인에 대학이 많기 때문에 충분히 되는데 주경기장이 내년까지는 보수라든가 이런 게 어렵겠다 그래서…….

이번에 의정부시에서 주최했을 적에 체육회나 도에서 예산 지급해 준 금액이 있습니까?

체육회에서 예산 준 것은 없습니다.

도에서는 있습니까?

도에서 예산지원을 해줬는지 안 해줬는지 잘 모르겠고요.

그때 용인시에서 유치하겠다고 신청했을 적에는 모든 것을 다 검토하고 했을 텐데…….

제 설명을 들어보십시오. 용인시에서 유치신청이 들어왔습니다. 그래서 우리 운영위원회에서 여러 가지 보니까 보조경기장은 충분하다 다만 주경기장이 조금만 투자해서 건설된다면 가능하겠다. 또 현지 나가서 다 조사가 되었습니다. 좋다 그래서 승인해 주었습니다. 그런데 새로 오신 시장님께서 보시더니 주경기장이 내년 5월까지 도민체전하기 상당히 어렵다, 다른 보조경기장은 가능하지만 안 되겠다, 그래서 다시 반납이 된 것으로 알고 있습니다.

아무튼 행정적인 착오로 볼 수 있는데 체육회에서 그와 같이 선정할 경우에는 심사숙고해서 유치하는 게 필요하다고 생각합니다. 또한 아까 처음 질의한대로 안양시에서 하겠다는 것을 뺏어서 의정부시에 준 사항도 앞으로는 그런 정치적인 논리에 의해서 체육인들이 이용당하지 않게 해달라는 부탁을 드리는 바입니다. 사업보고서 9쪽에 보시면 국제태권도문화축제라는 부분이 있습니다. 국제태권도문화축제를 경기도체육회에서 주관한 이유가 뭡니까?

경기도체육회에서 주관한 것이 아니고 용인대학에서 주관했습니다.

용인대에서 주관하는데 어떻게 예산이 여기서…….

예산은 저희가 배정을 해주었습니다. 체육회에 예산 세워서 용인대학에 배정해준 것입니다. 국제태권도, 세계적인 태권도 축제까지 저희가 담당하기는 상당히 어렵습니다. 그래서 이것은 용인대학에서 주관이 되었습니다.

다시 말해서 위탁을 하셨다는 뜻이죠?

그렇습니다.

그러면 현재 여기에 예산이 총 얼마 소요된 겁니까? 4억 9,000만원입니까? 문화관광국에서 보고한 것 보면 9억 얼마로 지금 기억하는데.

9억 9,000만원 정도 됩니다. 당초예산입니다.

나머지 예산은 어디로 가 있는 겁니까?

작년도 예산에 5억원이 투자되었습니다. 그리고 이것은 금년도 예산에 들어간 겁니다.

굳이 용인대학에 위탁 준 이유가 있습니까?

그것은 조금 전에 말씀드렸다시피 세계적인 국제태권도대회이기 때문에 저희 체육회에서 감당하기가 상당히 어려워 체육을 전문으로 하는 대학에 위탁을 준 겁니다.

체육을 전문으로 하는 대학이 용인대학밖에 없다는 뜻입니까? 다른 대학도 있지 않아요?

용인대학이 원래 체육대학 아닙니까?

그러니까 태권도를 전문적으로 하는데…….

저는 그런 생각을 안 가지고 말씀드린 건데, 용인대학으로 준 것만은 사실입니다.

위탁하는 대학 선정이 어떻게 해서 이루어진 것인지에 대해서 설명해 주세요.

위탁선정한 관계는 저희 입장에서는 잘 모르겠습니다. 도 체육진흥과에서 선정이…….

모른다고 그러면 어떻게 합니까? 아는 사람이 나와서 답변하게 하든지 해야지 모른다는 식으로 넘어가면…….

강 위원님 제가 잠깐 정리를 하겠습니다. 죄송합니다. 지금 사무처장이 답변하시는데 문제가 있는 부분이 뭐냐면 도체육회에서 세계태권도축제까지 할 수 있는 여력이 없다고 말씀하시는데 그러면 왜 당초에 예산을 세우셔 가지고 위탁을 하느냐 이 말씀입니다. 내용은 알지만 지금 답변하시는 부분이 체육회에서 소화를 못할 것 같으면 처음부터 체육회에서 예산을 세워서 할 부분이 안 되고, 그렇게 답변하시면 답변하는데 문제가 있으시고…….

제가 사과의 말씀 드리겠습니다.

체육진흥과장 나와 계시니까 발언대로 나오셔서 그 부분에 대해서 답변해 주시죠.

김현욱 위원입니다. 답변하기 전에 위원장님께서 말씀하셨고 강선장 위원님께서 말씀하셨기 때문에 지금 답변자리에 섰으니까 추가답변 해주시기 바랍니다. 국제태권도문화축제와 관련해서 언제 어떻게 열렸으며 사업을 확정할 때 배경이 분명히 있을 것이고 또 현재 4억 9,000만원을 썼다고 나와 있는데 세부적으로 용인대학에 준 배경, 용인대학에서 개최해서 어떤 내역을 가지고 문화축제를 했는지 거기에 대해서 소상히 답변해 주시고 또 한 가지는 태권도문화축제인데 국제적이란 말입니다. 굳이 도비로 해야 되는 것인지, 국제적인 사항이면 태권도협회에서 돈을 대야지 용인시에서 대는 배경 자체가, 경기도에서 용인대학에 준 배경 자체가 짚고 넘어가야 된다고 보는 겁니다. 문화축제인데 도 문화관광국에서 보고하실 때 총 9억원 정도 소요되었습니다. 그러면 9억원을 들여서 용인에서 해야 되느냐, 물론 경기도기 때문에 할 수도 있지만 효율성은 굉장히 떨어진다는 겁니다. 그래서 제가 성과주의 예산을 자꾸 주장하는 이유가 있습니다. 돈을 써서 어떤 성과를 남겼냐 이거예요. 성과보고서 있으면 제출해 주시고 이 건과 관련해서 자료, 유치해서 어떤 일을 했다, 어떤 효과가 있었다, 앞으로 이런 효과가 있었기 때문에 또 해야 된다. 이런 부분에 대해서 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

체육진흥과장이 답변드리겠습니다. 우선 국제태권도문화축제를 저희가 개최하게 된 배경을 설명드리면 이미 위원님들께서도 아시겠지만 '99년도에 문광부에서 태권도공원 유치계획이 발표된 바 있습니다. 작년 9월경에 1차 타당성조사를 해서 용역결과를 문광부에서 발표한다고 했었습니다. 그 시기에 맞춰서 저희가 태권도공원을 유치하기 위해서 '우리가 이렇게 태권도 대회도 한다' 그런 배경을 가지고 출발했습니다. 이런 태권도대회는 저희뿐만이 아니고 춘천에서도 있고 경주도 있고 충청대학도 하고 있습니다. 그런 배경 하에서 저희가 유치했고 또 유치하면서 세계스포츠문화재단이라고 뉴욕에 본부를 두고 있고 서울에도 사무소를 갖고 있는 전동석 회장이라고 있습니다. 그분한테 사실 자문을 많이 받고, 세계적으로 많이 알고 있기 때문에 태권도계에서 상당히 조예가 있는 분이라고 해서 그분한테 많이 의뢰를 해서 행사준비를 해왔습니다. 당초 금년 2월경에 목표를 두고 준비를 해왔었는데 그 분이 준비를 해 오면서 사실 일이 자꾸 엉켰습니다. 한다고는 해 놓고 일의 진행이 잘 안 되다 보니까 지금 현 단계에서 어디에서 하는 것이 가장 적합할 것이냐 하는 것을 고려하다가 용인대로 선정하게 되었습니다. 그래서 그런 배경 하에서 용인대를 선정했고 준비가 안 되었기 때문에 계속 미뤄져서 금년 4월에 안양에서 개최했습니다. 예산관계는 작년부터 시작했기 때문에 작년 추경에 5억원을 세웠고 금년 본예산에 4억 9,000만원을 세웠습니다. 그래서 총 9억 9,000만원이 들어갔습니다.

그러시면 작년에 5억원이 계상되었는데 그것으로 집행하지 않고 이번에 다시 추가로 4억원이 들어갔다는 거죠?

네, 그렇습니다.

그 배경은 왜 그렇습니까?

위원님 지적하신 바대로 원래부터 계속사업으로 해서 총 예산을 세워 판단해서 해야 되는데 그것은 저희가 실무적인 착오에 의해서 그렇게 했습니다. 사업비가 계속 늘어나기 때문에.

처음에 예산을 세웠던 것은 사무국설치비로…….

사무국설치비 및 준비사업비로 세웠습니다.

그러면 말이 틀리지 않습니까? 처음 예산은 총 소요예산이 아니고 사무국설치비만 들어갔다는…….

제가 말씀드리는 것은 사무국설치 운영비라든가 이런 것을 다 포함해서 예상을 해서 세웠어야 되는데 그것을 못 세웠던 것은 저희가 실수한 부분입니다.

아무튼 동료 김현욱 위원께서 자료요청한 부분을 상세히 해주시고 아까 답변 중에 몇 개 시·도에도 하는 데가 있다고 하셨잖습니까? 거기에 들어 간 소요예산, 세부사항은 필요 없고 총 예산만 같이 제출해 주시기 바라겠습니다.

아까 김현욱 위원님께서 질의하신 성과분석은 저희가 분석해 놓은 자료가 있습니다. 별도로 자료를 제출하도록 하겠습니다.

기왕 나오셨으니까 아까 본 위원이 질의한 경기도체육대회 장소변경에 대해서 아시는 바 있으면 답변해 주세요.

사실 저도 마찬가지로 작년 8월 25일 체육진흥과장으로 왔습니다. 그것이 작년 상반기에 결정이 있었던 것으로 알고 있고 전에 체육행정계장이 그 문제로 인해서 다른 부서로 전출 간 것으로 알고 있습니다. 제가 이후에 내막을 파악해 봤습니다. 경기도체육회 처무규정에 보면 도체육대회를 수원, 성남, 안양에서 돌아가면서 하게 되어 있습니다. 그런데 신청이 있을 경우에는 개최도시가 우선입니다. 1년전에 신청을 해서 하면 개최도시로 운영하게 되어 있는데 제가 알기로는 작년 2월 이사회 때 아마 체육회장께서 한수이북에서 하는 것을 한번 검토해 보자는 이야기가 나왔던 것으로 알고 있습니다. 그때부터 시작이 되어서 도 체육진흥과에서도 의정부시에 요청해서 의정부시에서 가능한지 다 자료를 받았습니다. 자료를 받았는데 작년에 부천에서 열리는 체육대회 팸플릿에 실무자의 착오인지 어떻게 된 건지 모르겠지만 대회기 이양하는 것이 안양으로 표시가 되었습니다. 지사님이나 간부님들은 의정부에서 하는 것으로 다 알고 계셨는데 유인물에만 유독 안양으로 넘기는 것으로 되어 있어서 그런 문제가 발생된 것으로 알고 있습니다.

지금 답변 중에 처무규정에는 3개 시외에 요청해온 시가 있을 적에는 할 수 있다고 되어 있지 않습니까? 그러면 현재 이사회에서 이사장인 도지사가 한수이북 의정부로 하면 어떠냐 하는, 결국 지사가 얘기해서 그렇게 유도한 것 아닙니까?

그렇게…….

그렇게 유도한 것은 임창열 전 지사가 한수이북에 대해서 자기의 선거전략으로, 체육인들이 안양시에서 다 준비하고 있는 것이 그렇게 넘어간 것으로 본 위원은 판단하는데 어떻게 생각하십니까?

그것은 제가 답변할 사항이라고 판단이 안 서는데요.

요청도 하지 않은 것을 그렇게 유도할 수는 없는 것 아닙니까?

위원님! 실무과장으로 안 계셨으니까 그 선에서 정리해 주시는 게 좋을 것 같습니다.

알겠습니다. 다음 계속 질의하겠습니다. 사무처장 나오시죠.

과장님 나오셨으니까 제가, 강선장 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 본 위원이 행정감사 때 분명히 따지겠습니다. 왜냐하면 지방자치단체장 중에서 한나라당 단체장인 안양시장 때문에 의정부로 변경했다는 의혹이 굉장히 많다는 말입니다. 왜냐하면 성남, 의정부, 안양으로 봤을 때 그 당시에 두 분은 민주당이에요. 그리고 또 날짜도 선거가 임박한 5월에 했어요. 거기에 대해서 나중에 오셨으니까, 그 자료는 동료위원 포함해서 본 위원이 행정감사할 때 이 부분에 대해서는 다시 질의하도록 하고 국제태권도문화축제를 하게 된 배경이 태권도공원 조성과 관련해서 국제태권도문화축제를 하셨다고 그랬어요.. 그러나 태권도공원은 실패했지 않습니까? 유치도 못하고 문화관광국에서 아직 확정도 안 되어 있고 정평 같은 경우에 이런 것 때문에 10억원이 날아갔어요. 본 위원이 지적하는 것은 당초 충분한 사전계획을 세워야 된다는 거예요. 경험도 없이 누가 한다고 하더니 잘 안 되어 용인대에 갖다 했다고. 개최는 안양에서 하고. 그게 말이 안 되죠.

개최는 안양에서 한 것은 안양 실내체육관이 도내 체육관 중에서 가장 시설이 훌륭합니다.

그러면 용인대학에 줄 필요성이 없었죠. 미국 태권도인이 한다고 해서 그 사람이 진행이 잘 안 되어서 용인대에 줬다, 다시 개최는 용인대학교에서 안하고 안양 실내체육관이 좋아서, 지금 체육관이 안양만 좋습니까? 다 좋죠.

저희가 판단해 볼 때 그 당시 장소문제 때문에 조사를 해 봤습니다. 그랬더니 안양시…….

좋습니다. 장소 때문에 본 위원이 질의하는 것은 아니고 충분한 사전계획, 검토와 일련의 과정에서 중간중간에 오면서도 굉장히 새로운 리비전 얘기가 나왔는데도 불구하고, 그러면 중간에 폐지했어야 되는 거예요. 계속 돈을 쏟아 부었는데 전혀 성과가 없고 말씀하신 당초 목적인 태권도공원을 경기도에 유치하기 위해서 하셨다고 그랬는데 지금 어떻게 보면 장기적으로 표류한 격이 되어 버렸단 말이에요. 그런 부분에서도 그렇고 예산도 추경에서 편성하고 경기도체육회에서 편성하고 분산 편성한 것도 사실은 잘못된 거예요. 일관성 있게 해야지 경기도체육회는 내용도 잘 모르고 문화관광국에서는 추진사업으로 했다는데 여기는 답변하면 모르고, 예산 뭐 하려고 4억 9,000만원 편성해요. 거기에서 다 하시지. 그러니까 이 부분도 여러 문제가 지적이 되는 거예요. 앞으로 하실 때는 충분한 사전계획을 가지고 하셔야지 이렇게 일회성으로 하지 말라는 얘기입니다. 이상입니다.

김현욱 위원 수고하셨습니다. 정홍자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

그거하고 관련해서 질의하겠습니다. 참가국은 몇 개국이 참가를 했으며 행사규모는 어떤지 그것까지 같이 서면으로 답변해 주시기 바랍니다.

지금 저희가 행사 끝나고 결과보고서를 만들어 놨는데 그 내역을 보시면 자세히 아실 것입니다. 그것을 자료로 제공해 드리도록 하겠습니다.

자료를 만드실 때 아까 본 위원이 몇 가지 자료요구를 했는데 빠진 것이 있어서, 강화훈련에 따른 내역을 자료로 같이 내주시기 바랍니다. 월드컵붐조성 축구대회에 기타 훈련비, 강화훈련숙식비가 있습니다. 하여간 지급된 것은 지급된 대로 미지급된 것은 미지급된 대로 내역을 함께 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정홍자 위원님, 질의 다 안 하셨지요?

아니, 제가 계속 하고 있는 중인데 지금까지 왔습니다.

강선장 위원 계속해 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 저는 체육에 대해서 상당히 관심이 많기 때문에 질의내용이 다른 위원님보다 좀 많은 것으로 이해해 주시기 바라겠습니다. 사무처장께 다시 질의하겠습니다. 경기도 체육대회의 채점방식에 대해서 간단하게 답변을 해주세요.

도민체전을 말씀하시는 것입니까?

네, 경기도민체육대회.

제가 좀 파악을 해서 보고드리도록 하겠습니다.

그러면 본 위원에게 간단히 해주시고 현재 도민체육대회 채점방식도 전국체육대회 채점방법과 같습니까?

네, 같습니다.

거기에 인센티브 주는 가산점도 있습니까?

그것도 있습니다.

가산점은 어떤 식으로 주고 있습니까?

예를 들어서 말씀드리면 개최지에서는 예선전에 다 통과한 점수를 주는 것으로 돼 있습니다. 다만 시·군에 육성하는 종목이 있습니다. 그 종목에 대해서는 1인당 300점으로 돼 있습니다.

다시 말해서 그 시·군에서 육성하고 있는 종목의 인원수에 1인당 300점을 준다는 말이죠?

그렇죠.

개인종목이나 단체종목이나 다 똑같이.

그것은 단체종목하고 좀 다릅니다. 하키종목에 대해서는 1인당 150점 정도를 주고 있습니다.

지금 우리 경기도에서 단체종목을 육성하고 있는 시·군이 몇 개씩 있습니까?

성남에 하키 하나가 있습니다.

다른 단체종목은 그렇게 유도할 수 있는 노력을 안 하십니까?

종목이야 많습니다. 많은데 자치단체에서 잘 안 하려고 하고 있습니다. 그래서 사실 그런 애로사항이 많습니다.

잘 안 하려고 하는 시에 대해서는 좀 배려하는 것은 있습니까?

글쎄, 창단을 하게 되면 창단비가 나가게 돼 있습니다. 그래서 처음에 창단하게 되면 7,000만원이 나가고 매년 운영비라고 해서 5,000만원씩 지원해 주는 것으로 돼 있습니다.

현재 수원과 안양 2개 시만 한번 비교해 보겠습니다. 수원시에서 육성하고 있는 선수가 몇 명입니까?

그것은 저희가 자료로 드리겠습니다.

그러면 예를 들어서 36명이라고 치고 안양시에서 육성하고 있는 종목은 몇 명입니까?

전부다 저희가…….

그러면 30명으로 봤을 때 아까 가산점수 300점을 주신다고 했죠?

그렇죠.

그러면 몇 점이 됩니까?

그러면 900점이 되겠죠. 아니 9,000점.

9,000점이 됩니까?

네.

예를 들어서 축구가 우승하면 대강 몇 점이 됩니까?

축구는……. 그것을 제가 자료를 파악한 뒤에 보고드리도록 하겠습니다.

본 위원이 핵심을 이야기하고자 해서 지금 서론을 이야기하고 있는 중입니다. 예를 든다면 축구가 1부, 2부로 나눠서 1부가 몇 개 시죠?

10개 시가 돼 있습니다.

10개 시면 10개 시에서 축구가 우승할 경우에 1,500점을 획득하고 지금 육성종목으로 인해서 9,000점이 간다면 벌써 그 시·군에서는 선수가 시합을 뛰지도 않고 9,000점을 그냥 가져가는 거거든요.

그렇지는 않죠.

현재 그렇게 가산점을 주고 있기 때문에…….

그 가산점 주는 것이 아까 제가 서두에 얘기했다시피 씨드플레이 점수를 준다고 해서 예선전…….

그것은 이미 끝난 이야기이고요. 지금 가산점 중에서 그 시·군에서 육성하고 있는 선수종목에 1인당 주는 점수가 300점이라면서요. 그러면 현재 30명이면 9,000점이라고 이야기했지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그러면 9,000점을 따려면 4개 종목 및 5개 종목을 우승해야 된다 이 말입니다.

그렇습니다.

그러면 우승을 하지도 않고 전혀 뛰지도 않고 9,000점이 간다는 것은 채점에 문제성이 있지 않느냐는 것이 본 위원의 지적사항입니다.

그것은 저희들이 옛날부터 상당히 문제를 제기해 오던 것인데 아직도 그런 방식을 채택해서 점수를 매기고 있습니다.

몇 년전부터 문제가 돼 있다면 그것을 빨리 고쳐서 현실적으로 돼야지, 예를 들어서 9,000점이라는 것은…….

알겠습니다. 무슨 말씀이신지는 알겠는데 지방자치단체에서 거액을 들여서 팀을 창단해서 운영하는 이런 종목들은 그 나름대로 자치단체들의 애로사항 항의가 상당히 많습니다. 그래서 이것이 지금 결정을 못 내리고 있는 것이 사실입니다. 이 문제는 어떤 시점에 도달이 되면 개선돼야 할 그런 문제입니다.

어떤 시점이 아니고 이미 지난 시점입니다. 현재 우리가 48년간 돼 오던 것을 아직까지도 시점을 찾아야 한다면 안 되는 것이죠. 예를 들어서 지금 가산점수로 인해서 한 가지 물어보겠습니다. 지금 일부 시 중에서 전년도, 금년도 우승팀이 어디입니까?

수원입니다.

작년은 어디입니까?

작년도 수원입니다.

재작년은 어디입니까?

계속 수원이 우승했습니다.

수원이 1등을 몇 번 했습니까?

12연패를 했을 것입니다.

12년간 했다면 결국은 수원시를 위한 경기도체육대회지 경기도 전체 체육대회가 아니라는 것을, 이와 같은 채점방법에 의해서 이런 문제가 나왔기 때문에 채점방법을 고치는 것에 대해서 연구해 주시고 내년 제49회 경기도민체육대회에서는 본 위원이 생각하기에 종합점수제를 폐지하고 종목별로 우승제를 하든지, 두 번째는 단체종목을 더 많이 육성하기 위해서 굳이 단체종목에 1인당 150점을 줄 이유가 없다는 말입니다. 그 어려운 것을 하는데 단체종목도 마찬가지로 300점을 주는 방안, 세 번째는 아까 처음에 말한 식으로 채점방법을 전면 바꾸는 방안에 대한 대책을 본 위원한테 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다.

잘 알겠습니다. 이 문제는 또 한편으로 이렇게도 강 위원님께서 생각해 주시기를 부탁의 말씀드립니다. 지방자치단체장이 재정형편이 어려운 데도 불구하고 이렇게 육성종목을 키워나가는데 있어서 이런 점수를 줘야 되지 않느냐는 항의도 사실 상당히 많습니다.

실질적으로 지방에서 어려운 살림을 하는 것은 하는 것이고 또 이 경기도체육대회는 경기도체육대회입니다.

물론이죠. 그런데 그 양반들도 또…….

그런 경기도체육대회로 인해서 각 선수들이 자기들은 그렇게 피눈물나는 노력을 해도 점수는 9,000점이라는 이런, 그 시·군에서 재정이 부족해서 운동선수종목을 육성하지 못하는 종목은, 영원히 계속해서 수원시만 12년이 아닌 21년 우승할 수밖에 없다는 그런 것을 지적하는 바입니다.

잘 알겠습니다. 저희가 소홀치 않게 하나하나 검토해 나가도록 하겠습니다.

그리고 다음 질의하고자 하는 것은 아까 동료위원들께서 많이 질의하신 부분인데 우수선수 영입에서 현재 7억원이 지출됐다고 했습니까?

네, 그렇습니다.

이게 어떤 명목으로 지출됐습니까?

주로 우수선수 선발이 되면 학비보조, 예를 들어 연간 대학학자금이 600만원이나 500만원이 든다 그러면 전부 이런 것으로 해서 들어간 돈입니다.

스카웃 비용이 아니고 순수한 학비보조로만.

프로가 아니기 때문에 스카웃 비용 같은 것은 사실 엄두도 못 냅니다. 다만 학비지원이라든가 예를 들어서 김해시청에서 연간 2,000만원 받았다, 우리가 꼭 이런 선수가 필요하다면 거기에 상응한 대접을 해주는 이런 것들이 전부 7억여원 지출된 것입니다.

지금 몇 명이 확보돼 있습니까?

75명이 확보돼 있습니다.

거기에 대한 인적사항을 좀…….

인적사항은 나왔는데 이것은 시일이 지난 다음에 자료를 드리는 것으로 양해해 주셨으면 좋겠습니다. 전국체전을 목전에 뒀기 때문에 이런 인적사항이 나가게 된다면 상당한 문제가 발생됩니다.

지금 우수선수 영입에 대한 인적사항이 선수들의 세부사항인 어디서 선수생활한 이런 것까지 다 나오는 거죠?

기록표도 다 나와 있습니다.

그것도 마찬가지로 아까 본 위원이 제출요구한 것과 함께 주시기 바라겠습니다.

이 문제는 나중에 자료를 제출해 드리는 것으로…….

사무처장님, 정확히 시일이 언제쯤이면 제출이 가능하시겠습니까?

지금 전국체전 대진추첨이 17일 화요일에 있습니다. 그렇게 되면 어느 정도 가능하지 않겠느냐 보는데요. 17일 이후인 18일, 19일 사이에 해서 드리겠습니다.

강 위원님, 그렇게 양해 좀 해주시죠. 다음에 행정사무감사도 있고 하니까 17일 이후에 자료를 받으셔서 하시죠.

네. 그리고 현재 2001년도와 2002년도 상반기까지 경기도의 각 종목단체 중 해체된 팀의 현황하고 창단된 단체의 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.

네.

그리고 해체됐을 적에는 해체된 사유.

알겠습니다.

제 질의가 많아서 대단히 죄송합니다. 이해해 주시기 바라겠습니다. 그리고 현재 도체육회에서 각 시·군 체육회의 업무보고를 받는 사항이 있습니까?

전혀 없습니다.

전혀 없습니까? 그러면 시·군 체육회에서 대의원총회라든가 이사총회 한 그런 것도 보고받는 게 없습니까?

전혀 없습니다.

확실합니까?

네.

본 위원이 생각하기로는 도체육회에서 시·군 체육회로 대의원총회 한 결과보고 이런 것을 보고하는 것도 있는 것으로 알고 있는데요.

아닙니다. 저희가 보고받아야 할 이유가 하나도 없습니다.

담당 팀장이나 부장님들, 맞습니까? 본 위원이 알기로는 금년인가 작년에 보면 경기도체육회에서 공문이 와서, 각 시·군에서 대의원총회 한 자료를 몇 일까지 제출하라는 이런 공문 보낸 적 없어요? 그런데 왜 사무처장은 없다고 하십니까?

죄송합니다. 제가 몰라서 그런 것 같습니다.

모르면 모른다고 하셔야지 당연하게 그렇게 말씀하시면…….

우리가 시·군 체육회에서 대의원총회하고 뭐하고 받아야할 필요가 전혀 없기 때문에요.

없는 것을 왜 받았어요?

글쎄, 저는 그렇게 생각했는데 지시를 내렸다니까…….

그러면 받으신 분이 나오셔서 답변을 해보세요. 왜 그것을 받았는지 이유에 대해서요.

경기도체육회 운영팀장 김찬회입니다. 사실 매년 시·군 체육회에 공문을 보냈는데 규약상에 저희가 시·군 체육회에서 받게 돼 있습니다. 그 규약에 의해서 저희가 받아서 일단 참고로만 활용하고 있습니다.

그러면 경기도체육회에서 대한체육회에 보고하는 게 있습니까, 없습니까?

똑같이 대의원 총회가 끝나면 자료만 제출하는 것입니다.

강 위원님, 그것은 제가 업무미숙으로 파악을 못해서 그렇게 답변한 것으로 이해해 주시기 바랍니다.

지금 왜 그러냐면 경기도체육회에서 각 31개 시·군 체육회 관리감독을 하지 못하면 이것은 문제가 있는 거죠. 그렇지 않습니까?

알겠습니다.

여기 업무보고를 보면 시·군 체육회 사항도 있지 않습니까? 운영팀에 보면 경기단체 및 시·군지부 조직관리라는 기능이 나와 있는데 현재 전혀 시·군 체육회 관리감독을 하지 못하면 이것은 상당히 문제가 있다고 보는데요.

죄송합니다. 그 부분은 제가 몰라서 답변을 그렇게 드렸습니다.

그래서 시·군 체육회에서 대의원총회에 대한 사항하고 또 거기에 연관돼서 제가 질의를 하는 것인데 경기도체육회의 정관은 대한체육회 정관에 준하고 있죠?

그렇습니다.

거기서 우리 경기도체육회에 좀 필요에 따라 다르게 변형되게 사용하는 정관이 있습니까?

특별히 그렇게 저희가 독자적으로 한 것은 없습니다.

그러면 우리 시·군 체육회도 마찬가지로 경기도체육회 정관에 준해서 해야 된다고 보는데 거기에 대해서 파악해 보신 것은 없죠?

아직 그런 것을 파악한 것은 없습니다.

앞으로는 시·군 체육회 정관규약을 경기도체육회에서 전부 받으셔서 거기서 잘못돼 있는 것은 지도를 해줘야 된다고 생각합니다.

네, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

그래서 시·군 체육회의 정관규약도 경기도체육회의 규약에 준하는 것을 지도해 주시고 그리고 산하단체의 관리감독도 지금 안 하고 계시죠? 아까 복싱연맹 문제에 대해 어떠한 처벌규정도 없다고 하셨는데 산하단체가 지금 46개 단체에서 40개 단체를 관리한다고 하셨죠?

네, 그렇습니다.

그러면 산하 가맹단체의 감독…….

잘 아시다시피 가맹단체가 우리가 지시해서 움직이고 그런 관계는 아닙니다.

업무상으로는 예를 들어서 어느 한 A단체가 승인해 올 적에 승인해 주는 그런 제도가 있습니까?

의무상으로 바로 그런 승인을 운영위원회를 거쳐서 인준해 준다든가 또는 어떤 부당한 일이 있을 때 취소하는 것이 있습니다.

그런데 각 산하단체에도 경기도체육회에서 세심하게 관리감독을 해야만이 그와 같은 가맹단체에서의 비리라든가 또 거기서 일어나는 모든 것이 관리감독이 되는 것이지, 다시 말해서 경기도체육회에서 어떤 면에서 감사같은 이런 권한은 없습니까?

어떤 문제가 있을 때 저희가 예산을 취급하기 때문에 예산에 대한 결산검사라든가 이런 것들은 할 수 있습니다.

정기적으로 감사하는 것은 없습니까?

그런 것은 없습니다.

그것은 있어야 된다고 봅니다.

그게 산하단체가 아니기 때문에 대한체육회 규약에 의해서 저희도 좀 그렇게 해봤으면 좋겠습니다. 그런데 지금 저희 몇몇 단체가 문제를 일으키기 때문에 상벌규정이라든가 이런 것들을 대한체육회에서 규약을 좀 개정해서 하도록 저희도 시도하고 있습니다.

지금 승인을 해주는 경기도체육회라면 거기에 대해서 승인해 준 그 사항이 제대로 운영되고 있는지 감사도 해야지, 감사를 안 하시면 안 돼죠.

저희가 감사할 의무는 없습니다. 다만 가맹단체에서 우리 임원이 이렇게 선발됐다고 보고가 들어오면…….

그러면 경기도체육회 규약을 그렇게 만들면 되지 않습니까?

규약을 대한체육회 규약에 준해서 하고 싶어서 지금 대한체육회하고 얘기를 하고 있는데 그게 잘 진행이 안 되고 있습니다.

본 위원이 알기로는 꼭 상위의 대한체육회 규약만 준해서 하는 것이 아니라 우리 지역의 실정에 맞춰서 변형되게도 할 수 있다는 것을 알고 있습니다.

위원님, 이런 것을 좀 이해해 주십시오. 가맹단체가 진짜 이런 문제를 일으켰을 때는 임원들의 인준을 운영위원회에서 심의를 거쳐서 취소해 버리면 그것처럼 강한 처벌은 없습니다. 그래서 지금 우리가 그것을 인용해 나가고 있습니다.

지금 그것은 이미 사건이 터지고 나서 하는 것이고 미리 예방차원에서 관리감독을 하면, 동료위원도 지적했다시피 한 단체에 몇 십년씩 한 사람이 계속 하게 되면 그와 같이 정체성 때문에 비리도 나오는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 이것을 관리감독할 수 있는 감사제도가 있어야 된다고 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

글쎄, 그 문제에 대해서는 저희가 대한체육회하고 다시 한 번 협의해 보겠습니다.

이것은 대한체육회하고 관계없는 사항이라고 생각하는데요.

그것은 가맹단체이기 때문에 대한체육회하고, 또 그 가맹단체의 중앙단체가 있습니다.

이 가맹단체는 우리 경기도 가맹단체를 이야기하는 것 아닙니까?

그렇습니다.

경기도 가맹단체는 경기도체육회에서 얼마든지 할 수 있는 건데요.

그런데 경기도 가맹단체지만 예를 들어서 대한복싱연맹의 경기도 가맹단체가 있다면 우리보다는 복싱협회의 경기도지부가 대한체육회의 상급기관이라는 얘기입니다. 그렇기 때문에…….

그것은 아니죠. 그것은 종목에 대한 상위이고 우리는 전체적인 인준을 해주는 경기도체육회 아닙니까? 그러니까 지금 복싱 하나를 두고 이야기하는 게 아니고 30개 체육 가맹단체를 우리가 예방차원에서 이것을 잘 하느냐 그런 차원에서 이야기하는 것이죠.

제가 무슨 말씀인지 이해는 가는데요. 이게 우리가 월 80만원 지출해 주는 가맹단체의 운영비로 해 가지고 저희가 무슨 일이 있으면 점검을 나갑니다. 그것이 일반적인 점검이 아니라 회계관계에 관한, 과연 어떤 데 제대로 목적대로 썼느냐 하는 그런 정도에 불과한 것이지 지금 말씀하신 대로 8년간 장기집권을 하고, 20년간 장기집권을 하는 이런 얘기는 곤란하다는 얘기입니다.

그것은 비유해서 한 이야기이고요. 그것을 지적한 사항이 아니고 그와 같은 회의를 하는데 감독을 할 수 있는 정관개정이라도 대한체육회를 핑계대지 마시고 우리가 얼마든지 만들 수 있다 이것입니다. 그래서 그렇게 관리감독할 수 있는 제도적인 장치를 해달라는 얘기입니다.

저희가 그렇게 일방적으로 만들었을 때는 가맹단체에서 상당히 반발을 일으킵니다. 저희도 그런 것까지 검토를 했습니다.

그러면 경기도체육회가 가맹단체라든가…….

이런 것들은 저희가 한 번씩 상당히 깊게 검토해 나가야 할 필요는 있을 것 같습니다.

연구해 주시기 바라겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 지금 제82회 전국체육대회에서 우리가 몇 위를 했습니까?

3위 했습니다.

그 동안에 3위한 이유에 대해서 많은 이야기를 했습니다마는 간단하게 이야기하면 어떤 이유에서 3위를 했습니까?

글쎄, 저도 전국체전이 끝나고 왔습니다마는 여러 가지 얘기를 들어보니까 충남에서 개최하는 편파적인 판정에 의해서 이렇게 되지 않았느냐 그런 것으로 귀결이 됐습니다마는 저희들 나름대로 분석한 결과 우수선수가 타 시·도로 방출해 가는 것을 미리 막지 못한 것도 있고 다년간 우승을 하다 보니까 이번에도 안 되겠느냐는 그런 안일한 대처라든가 또 조금전에 얘기했던 심판들의 편파판정 이런 것들이 주된 패배의 요인이 아닌가 지금 저희들이 분석하고 있습니다.

본 위원이 분석하기로는 6, 70%는 단합된 시들의 경기도 견제, 또한 심판들의 그와 같은 것을 6, 70%로 보는데 그 대책 중에 거기에 대한 문책으로 인사이동이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 그것이 우리 내부적인 것이 아니라 외부적인 요인에 의해서 발생한 것을 가지고 인책이 됐다면 지금까지 5연패를 했을 적에 그 5연패한 공에 대해서는 그분들에게 어떻게 해주셨습니까?

그 관계는 제가…….

강 위원님, 양해해 주시면 그 부분은 이정남 사무처장께서 답변할 사항은 아니고 다음에 문화관광국장이 답변하실 때 질의하시는 게 사안에 맞는 것 같습니다. 양해해 주시면 좋겠습니다.

본 위원이 이 문제를 지적하는 것은 다시 말해서 제83회 전국체육대회 때 우리가 우승하지 못했을 적에도 그와 같이 인사이동이 있어야 되지 않느냐는 이런 생각입니다. 그래서 물론 여기 이정남 사무처장하고는 관계가 없는 사항이겠습니다마는 우리 위원장님 말씀처럼 문화여성공보위원회 회의시에 다시 한 번 거론하도록 하고 이 문제는 넘어가도록 하겠습니다. 한 가지만 더 질의하고 끝내겠습니다. 이번에 부산에서 실시하고 있는 아시안게임에 본도 소속으로 출전한 선수들이 파악된 게 있습니까?

네.

몇 명이 나갔습니까?

선수가 104명 나가고 임원이 18명 나가서 122명이 나갔습니다.

본도 선수가 104명입니까?

네, 그렇습니다.

본도출신 선수로서 타 도에 적을 두고 나간 선수는 파악되고 있습니까?

전혀 없습니다.

전혀 없습니까?

네, 그렇습니다.

확신할 수 있습니까?

지금 무슨 말씀이시죠?

예를 들어서 경기도에서 육성한 선수 다시 말해서 경기도에 적을 두고 있는 선수가 지금 전국체육대회에서 충남으로 뛴다든가 서울로 뛰면 그 도의 선수가 되는 것 아닙니까? 그러니까 본도 출신 선수가 이번에 아시안게임에 국가대표선수로 출전할 적에 다른 시·도로 나가는 선수들이 몇 명인가 파악한 게 있냐고요.

알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠는데 그것은 저희가 철저히 파악을 했고 한 사람도 없게끔 지금 노력하고 있습니다.

현재 이번 부산아시안게임에 출전한 선수 중에서…….

거기에 나가는 선수 104명이 이번에 대한체육회에 선수등록을 9월 5일 다 마쳤습니다. 104명이 다 마쳤습니다.

104명 외에는 우리 경기도 출신이 다른 시·도로 적을 두고서 아시안게임에 나가는 선수는 없습니까?

그것은 없는 것으로 저희가 파악하고 있습니다.

있는지 없는지 확실히 파악은 안 해보셨죠?

파악을 했죠. 파악을 했는데 아직은 없는 것으로 알고 있습니다. 일단 대한체육회에 선수등록이 다 돼 있으니까 문제될 것이 없다는 얘기입니다.

다시 말해서 우수선수의 영입부분에서 우리 도에서 배출한 선수가 다른 시·도로, 그러니까 104명이 다행스럽게도 전원 다 경기도 선수로 돼 있다고 하니까 이런 것에 상당히 노력하신 부분에 대해서 아주 고맙게 생각을 합니다. 그래서 앞으로도 국가대표선수 관리가 본도 출신이 다른 시·도로 적을 두는 것은 방지해 달라는 뜻으로 이야기를 드린 것입니다.

잘 알겠습니다.

끝으로 사무처장께서 경기도체육회를 이끌어 가시면서 가장 하고 싶은 사항이 있습니까? 그것을 한 말씀 해주시죠.

가장 하고 싶은 사항은 제가 작년 11월 8일에 와서 17년만에 동계체전에서 서울을 누르고 탈환해 왔고 소년체전은 제가 아니더라도 계속해서 경기도를 따라올 수 있는 시·도가 없습니다. 그래서 운이 좋아서 그런 영광도 차지했고 이제 남은 것은 작년에 그렇게 패배를 맛보았던 전국체전, 진짜 실력이 부족해서 경기도가 패했다면 덜 억울하겠습니다마는 여러 가지 문제요건이 발단이 돼서 패배했기 때문에 꼭 금년도 제주도체전을 탈환해 오는 것이 하고자 하는 목표입니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

강선장 위원님 수고하셨습니다. 다음 정홍자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안양출신 정홍자 위원입니다. 우리 상임위 위원들이 많은 질의를 하셨기 때문에 거기에 덧붙여서 몇 가지만 질의하겠습니다. 학교체육의 활성화로 엘리트선수 육성이라는 지표가 나와 있는데 경기도소년체전의 입상자가 경기도 엘리트체 육으로 몇 %나 흡수되고 있는지 거기에 대해서 말씀해 주세요.

어디에 흡수되는 것을 말씀하시는 겁니까?

소년체전에서 좋은 성적을 낸 입상자가 경기도 엘리트체육으로 몇 %나 흡수되고 있는지.

거의 100%로 보셔도 과언이 아닐 것입니다. 특이한 경우를 제외하고, 예를 들어서 경기도 출신의 중학교 애들이 서울체고로 간다든가 하는 문제가 없지 않아 있습니다만 저희들이 그것은 철저하게 교육청하고 협의해서 다른 데로 누수 안 되도록 관리하고 있습니다. 거의 100% 엘리트체육으로 흡수된다는 것은 믿으셔도 좋을 것 같습니다.

그러면 좋은 성적의 입상자들이 엘리트체육에서도 보호를 잘 받고 있습니까?

소년체전의 입상자들은 바로 엘리트체육으로 들어온다면 그만큼 대우도 받고 같이 흡수해서 나가고 있습니다.

그러면 최근에 소년체전에서 좋은 성적으로 입상한 선수들이 엘리트체육으로 간 명단을 제시해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 제출해 드리겠습니다.

다음으로는 이사회 구성에 있어서 여쭤보겠습니다. 지금 여자선수들이 상당히, 상당히가 아니라 남성 여성 구분이 없이 체육계에서 활동하고 있는데 이사회에 여성이사들은 몇 분이나 계시는지요.

이사회 44명 중에 여성이사가 두 분이 되어 있습니다.

왜 2명밖에 안 되죠? 지금 체육계에서 활발하게 활동하는 여자선수들이 많고 전문가가 있는데 어떻게 해서 44명 중에 2명밖에 들어 갈 수 없는지, 자격요건이 안 되는 것인지.

체육선수를 이사회로…….

이사회 구성에 있어서 어떻게 여성이사가 2명밖에 안 되는지.

옛부터 이사회가 44명으로 구성이 되어 운영해 오고 있는데 유감스럽게도 여성이 이사로 많이 추대를 못하고 있는데 지금 여러 가지 모든 사회면에서 여성들이 많이 진출하고 있는데 체육회만 조금 더디지 않느냐 해서 신경을 써나가고 있습니다.

지금 여자선수들이 전체선수의 몇 %나 되죠?

등록선수가 2만여명이 넘습니다. 여기에서 여성선수로 40% 미만이 되는 것으로 대충 어림잡아 생각하고 있습니다.

그러면 이사회 구성에 있어서 여성이사도 그 정도 비율로 같이 맞춰가야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하시는지요?

이사회 구성 문제는 앞으로 모든 면에서 여성들이 많이 진출하기 때문에 그런 것들을 감안해서…….

전체 분위기를 봐서 맞추는 것이 아니고 여자선수들이 40% 정도 있다면 그 이사회 구성에 있어서도 여성들이 그 정도는 발맞추어 줘야 된다고 생각하는데…….

알겠습니다. 그 문제도 저희가 심사숙고해서 대처해 나가도록 하겠습니다.

그러면 언제쯤 몇 %까지…….

여기서 그렇게 답변드릴 수가 없습니다.

개인적인 생각을 여쭤보는 겁니다.

이사회 구성은 저희 체육회장께서 직능별로 선임해서 하기 때문에 체육선수가 여자가 많아서 그 %로 한다는 것은 다시 한 번 생각해 볼 문제가 아니냐 이렇게 생각합니다.

지금 여성이사로서 할 수 있는, 여성계에도 상당히 저변확대가 되어 있는데도 불구하고 남성이사들만 구성된 부분에 대해서 문제가 있다고 생각이 되어서 그러는데 사무처장 개인의 입장에서 몇 %까지 좀 올릴 계획이 있는지요.

개인의 입장으로 말씀드릴 여지가 없겠죠. 이사회 의장이 경기도체육회장이십니다. 그렇기 때문에 앞으로 그런 것들은 건의를 드려서 이사회에 더 많은 여성분들이 참여할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

그리고 자료 10페이지 좀 봐주시기 바랍니다. 지금 강화훈련비 항목은 정확하게 어디 누구를 위해서 쓰는 거죠?

훈련선수들을 위해서 쓰고 있습니다.

그러면 가맹단체 전무이사 활동비도 선수들을 위해서 쓰는 돈인가요?

글자 그대로 가맹단체 전무이사 활동비가 별도로 책정되어 있습니다. 이것은 예를 들어서 정구면 정구 테니스면 테니스 전무이사의 활동비인데 다 선수와 체육발전을 위한 활동비로 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 선수들 강화훈련비에 넣지 않고 과목을 따로 빼야 되는 것 아닌가요?

이것은 과목은 같이 들어가 있어도 세목이 이렇게 지정이 되어 있기…….

지금 강화훈련비가 선수들의 강화훈련비를 위해서 계정된 과목이죠?

네, 그 강화훈련비 속에는 전무이사 활동비, 선수훈련비 이런 것들이 전부 포함이 되어 있는 겁니다.

그러니까 강화훈련비 목에 들어가서는 안 된다고 생각하는데, 더불어서 월드컵과 관련된 예산이 따로 있는데 월드컵붐조성축구대회에 이 과목이 잡혀있는 이유는 뭐죠?

강화훈련에 월드컵붐조성축구대회는 과목상 이 과목이 맞지 않느냐 해서 잡은 것으로 알고 있습니다.

지금 월드컵조직위원회가 따로 있죠 ?

네, 그렇습니다.

거기에서 하지 않고 체육회에서 월드컵 붐 조성을 해야 되는 이유가 뭐죠?

시·군 체육회를 통해서 시·군별로 축구대회를 더 많이 해줌으로써 월드컵 붐 조성에 기여할 수 있는 것 아니냐 해서 이렇게 예산을 편성했던 것입니다.

그러면 시·군 축구대회 비용이 지금 전국체전 강화훈련비에 잡혀있다는 말씀인가요?

이것은 아닙니다. 금년에 월드컵붐조성축구대회를 더 한층 빛내주기 위해서, 홍보하기 위해서 예산과목을 여기에 넣었던 것입니다.

본 위원은 전국체전 참가비에서 강화훈련 과목에 대한 얘기를 지금 하고 있는데 왜 거기에 월드컵붐조성축구대회 목이 들어가 있어야 되는 것인지 납득이 안 가서 질의하는 겁니다.

목이 전국체전 강화훈련비에 왜 들어갔느냐는 말씀인데 그 점에 대해서는 저희가 실무선에서 잘못 편성된 것 같습니다.

사업내용하고 다르거든요. 그렇다고 생각 안 하십니까?

전국체전 강화훈련비에 월드컵붐조성축구대회 목을 넣은 것은 조금 잘못 편성되었다고 생각하고 있습니다.

전국체전하고 월드컵붐조성축구대회하고는 관련이 없죠?

같은 체육이기 때문에 크게 묶어서 했던 것입니다.

월드컵조직위원회가 따로 있고 거기에 대한 예산이 따로 있었는데도 불구하고 여기에 들어온 배경에 대해서 지금 제가…….

월드컵 경기를 더 한층 빛내기 위해서 시·군별로 축구대회를 개최하는 것으로 예산을 편성했기 때문에 사실은 강화훈련비로 넣었던 것입니다.

월드컵붐조성축구대회 이 비용을 지금 다 집행하신 건가요?

그렇습니다. 6월말까지 다 집행했습니다.

사업명세서를 제출해 주시고요. 그 다음에 강화훈련 숙식비와 파견비에서 파견숙식비와 전국소년체전에 파견숙식비 중에 1인당 1일 비용이 달리 산출이 되어 있는데 그 근거는 무엇이죠? 왜 이렇게 다르게 근거가 산출되어 있는 거죠?

강화훈련은 1인당 숙식비에서 1만 5,000원씩 지급하고 파견훈련비는 전국체전에 출전하는 겁니다. 1인당 3만 3,000원씩 계상이 되었던 것입니다.

그리고 소년체전에서 선수단파견비 중 1일 숙식비에 3만원이 책정된 것은 어떻게 된 거죠?

이것은 대한체육회에서 파견비가 이렇게 지정이 되었던 것입니다.

그러니까 산출근거가 다른 이유가 뭐냐고요?

이해해 주신다면 총무부장이 설명드리도록…….

총무부장 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

총무부장 박종민입니다. 전국체전은 저희 경기도에서 선수를 선발해서 전부 나가기 때문에 도비보조를 받아서 3만 3,000원씩 계상했고 소년체전은 선발대회하고 강화훈련은 교육청에서 주관해서 전부 하고 있습니다. 파견은 대한체육회에서 파견비가 보조로 나옵니다. 파견비 보조가 나오는데 대한체육회에서 1인당 나오는 단가가 그렇습니다. 그래서 차이가 납니다.

그러면 단가가 차이나면 절약할 수 있겠는데 3만원에 할 수 있는 것을 전국체전에는 3만 3,000원으로 잡으셨죠?

저희는 성인들이기 때문에 만약에 숙박비를 따지더라도 방에 세 명 들어가고, 어린이 같으면 네 명, 다섯 명 수용이 되어서 그런 데에서 차이가 있습니다.

전국체전의 선수들은 성인이고 소년체전의 선수들은 청소년이기 때문에 방에 기숙할 수 있는 인원이 차이가 있어서 다르다는 말씀인가요?

3만 3,000원도 최소로 잡은 겁니다. 이번에 제주도에서 체전 때 여관 계약하는데 방 하나에 5만원씩 달라고 그럽니다. 그런데 5만원을 달라고 그러면 네 명이 들어가면 1만 2,500원이 되겠죠. 그러면 그 다음에 1만원 가지고 교통비, 밥값, 목욕비를 해야 되기 때문에 사실은 모자랍니다. 그래서 3만 3,000원도 최소로 잡은 것으로 알고 있습니다.

최소로 잡으셨다고 했지만 지금 제가 묻는 요지는 3만원으로 할 수 있는 것을 3만 3,000원으로 잡은 것인지, 3만 3,000원을 지급해야 되는데 어린 선수들만 유독 환경이 안 좋게 대우를 하는 것인지.

대한체육회에서도 예산이 부족하기 때문에 무리라는 것을 알면서도 3만원씩 내려보내 주고 있는 겁니다. 그래서 저희가 그렇게 잡고 있는 겁니다.

그러면 소년체전에 나오는 선수들은 열악한 환경에서 숙박을 하는 거나 다름이 없네요?

그렇습니다.

그리고 소년체전에 선수단파견비 중 기타파견비의 내용은 무엇이죠?

이것은 만약에 저희가 소년체전에 1,000명이 파견 나가면 대한체육회에서 나오는 것은 900명의 선수·코치한테만 나오고 그 외 전무이사라든지 감독이라든지 체육계 본청에서 나가는 저희 직원들에 대한 파견비는 하나도 안 나오는 겁니다. 그런 파견비가 되겠습니다.

그러면 그것을 상세하게 명시를 안 하고 기타파견비로 두루뭉실하게 잡는 이유가 뭐죠?

내용이 너무 많기 때문에 그렇습니다. 예를 들어서 일반수용비 20만원, 30만원 그런 것들…….

아니 지금 액수가 커서…….

전부를 다 합쳐서 그렇습니다.

이것을 선수단파견비가 아닌 다른 과목으로 해서 상세하게 과목을 잡아야 되지 않나라는 생각이 드는데요.

선수단파견비도 보상금, 일반수용비, 업무추진비 이런 식으로 전부 목별로 분류는 되어 있습니다. 사업명을 넣기 때문에 선수단파견비 일괄로 하나 해 놓은 거죠.

그러면 전국소년체전에는 피복비 같은 것은 안 들어가나요?

피복비는 저희가 안 하고 있습니다.

어디에서 나오죠?

그것은 교육청에서 하고 있습니다.

그러면 여기 기타파견비 이것도 내용을 좀 자세하게 풀어서 서면으로 주실 수 있는 건가요?

네, 제출해 드리겠습니다.

그러면 그것은 서면으로 부탁드리겠습니다. 체육우수선수 발굴을 위한 육성자금이 있는데 우수선수한테 격려금으로 직접 지급이 되는 건가요?

그렇습니다. 예를 들어서 우수선수가 영입이 되면 본인 개인구좌로 바로 처리해 주고 있습니다.

그러면 지급이 되고 나서 다시 회수되는 확률은 없나요? 예를 들어서 가맹단체 운영비라든지 등등의 기타 목적으로 해서 우수선수한테 지급되었던 육성자금을 다시 회수하는…….

그런 것은 없습니다.

100% 확실하십니까?

네, 그렇습니다.

그러면 지금 체육우수선수 발굴 육성금으로 해서 중등부한테는 20만원씩 장학금으로 지급하고 계시나요?

체육우수선수 육성금은 고등학교는 30만원, 중학교는 20만원 이렇게 금년도까지 나갔습니다.

장학금으로…….

네. 장학금 비슷한 체육우수선수 육성금이 이렇게 나갔습니다.

그러면 23쪽에 선수 사기앙양대책에 있어서 강화훈련 및 파견선수 격려금 해가지고 1억 2,800만원 나와 있는데 이 부분은 어떻게 된 것이죠?

이것은 파견선수들한테 강화훈련 때 3만원, 파견훈련 때 3만원 해서 1인당 6만원을 지출해 주기 위한 예산입니다.

그러면 몇 명분이죠?

1,700명 전원 다입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

정홍자 위원 수고하셨습니다. 다음 장호철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장호철 위원입니다. 월드컵 본선으로 인한 4강의 꿈을 실현한 우리국민의 저력으로 인해서 우리 소년소녀들에게 엘리트체육의 꿈과 희망을 준 것은 사실입니다. 소질 있는 초·중·고 학생들의 학교체육 활성화를 위해서 엘리트체육의 육성을 강화하고 종목별 선수육성에 연구를 많이 하셔야 될 것으로 저는 믿습니다. 예를 들면 평택의 자랑인 개인종목에서 아시안게임 2연패한 황호원 선수를 예로 들겠습니다. 평택의 황호원 선수가 아시안게임에서 2연패한 이후로 10명 이내의 국가대표를 배출한 학교가 있습니다. 그래서 도에서 효명종고에 역도관을 설립해준 적이 있습니다. 그런데 지금은 그 학교에 역도가 없어지고 인근 학교로 옮겼습니다. 그런데 거기도 지금 전국소년소녀체전에서 1등의 우수한 성적을 올린 것으로 들었습니다. 종목별 도대회나 전국체전도 시·군별로 자주 열어서 시·군 엘리트체육의 발전을 위한 그런 계획이 없으신지 묻고 싶고 두 번째는 각 시·군마다 특기생들이 있습니다. 그 특기생들이 자립도가 약한 시·군이나 자립도가 약한 학교에서 더 발전을 못 시키고 체육고등학교나 유명학교로 빼앗기고 있습니다. 이런 안 좋은 측면에 대한 계획을 갖고 계신지, 체육발전에 큰 저해가 되고 있거든요. 도 차원에서 이런 계획은 안 갖고 계신지 묻고 싶습니다.

장호철 위원님께서 질의하신 내용에 대해 말씀드리겠습니다. 종목별 시·도대항, 시·군별 대항은 저희가 가급적이면 가맹단체와 협의해서 자주 열도록, 이렇게 자주 함으로써 예산도 반드시 뒷받침되어야 될 것입니다. 저희가 바람직하게 생각하는 것은 우리 경기도 시·군별 대회보다 전국 종목별 대항을 개최해 주는 것을 더 바라고 있습니다. 가맹단체 중앙단체에다 이런 것도 저희가 수시 협의할 때 얘기도 하고 있는데 앞으로 더 많은 관심을 갖고 종목별 대항을 할 수 있도록 건의드리도록 하겠습니다. 또 하나 시·군의 학교에서 특기생이 자꾸 유출되는 문제는 저희가 뚜렷한 어떤 계획은 없습니다만 도 교육청과 협의해서 이런 유명한 우수 체육학생들이 다른 데로 빠져나가지 못하도록 대책을 강구하도록 협조 해 나가겠습니다.

한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 개인종목의 유도나 역도나 힘을 쓰는 종목은 고등학교 때 진학을 못하거나 실업팀으로 못 갔을 때 사회문제를 야기시키고 있습니다. 방황한다든가 안 좋은 청소년들하고 무리를 지어서 사회문제를 야기하고 있기 때문에 그 육성방안에 대해서도 적극 검토해야 될 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그 대책방안은 뭡니까?

글쎄, 이 문제에 대해서는 저희가 가급적이면 체육을 전공한 모든 선수들은 체육에 봉사하고, 체육에서 생활을 할 수 있도록, 각 개인종목에 대한 것은 지금 위원님이 말씀해 주신 대로 그런 사회문제가 발생하지 않도록, 가맹단체하고 수시로 얘기할 때마다 이런 것들이 검토될 수 있도록 관심을 갖고 하나 하나 추진하도록 하겠습니다.

그리고 전에 전국체전에서 1등한 학교라든가 지금은 소멸되다시피 한 학교를 다시 한 번 체크하고 확인해 주셔서 시·군별로 도로 올리라고 할 테니까 육성 지원해 주시기 바랍니다.

검토해 보겠습니다.

이상입니다.

장호철 위원 수고하셨습니다. 정홍자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

아까 선수 사기앙양대책에 있어서 6만원씩 1,700명한테 지급한다고 그러셨죠?

임원까지 다 포함되어 있는 숫자입니다.

몇 명이죠?

1,700명이 맞습니다.

1,700명이 맞는데 금액이 틀리거든요. 1억 2,800만원이 선수격려금으로 나오는데 6만원씩 1,700명을 계산하면 1억 20만원이 나옵니다.

이것은 내역을 별도로 뽑아서 보고드리도록 하겠습니다.

그러면 10쪽하고 11쪽을 다시 참고해서 보시면 전국체전 강화훈련비에 5,700만원의 격려금이 편성되어 있는데 이것은 선수한테 주는 격려금입니까 아니면 가맹단체 임원들한테 주는 격려금입니까?

선수한테 주는 격려금입니다.

그러면 강화훈련 격려금 5,700만원, 소년체전에서 또 격려금이 1,400만원 이게 따로…….

소년체전은 별도입니다.

따로 산정이 되어 있는데 지금 제가 질의하는 1억 2,800만원하고는 무슨 관련이 있죠?

이것은 강화훈련에 파견선수와 강화훈련을 받고 있는 선수에 대한 격려이고 이것은 체전의 격려금…….

지금 강화훈련의 격려금이 5,700만원이 과목으로 잡혀 있고요.

1억 2,800만원 중에 5,700만원이 포함되어 있는 금액입니다.

그러면 1억 2,800만원을 세출예산안에 잡았어야 되는데 어디를 찾아봐도 격려금이 나온 데가 1억 2,800만원이 지금 안 맞거든요. 뒤에서 1억 2,800만원이 잡혀 있고 앞에 세출예산에는 7,100만원만 과목에 잡혀 있는데 이것은 어떻게 된 거죠?

지금 정홍자 위원님께서 의문점을 갖고 계신 부분은 실무자 안 계세요? 와서 개인적으로 정홍자 위원님께 설명을 드리고 시간 관계상 금종례 위원님 질의하는 것으로 하겠습니다. 지금 정홍자 위원님께서 가지고 계시는 의문점을 실무자 되시는 분이 오셔서 상세하게 설명을 드리시고 정홍자 위원님께서 그렇게 양해해 주시기 바랍니다. 다음 금종례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화성 출신 금종례 위원입니다. 보고서 자료 21쪽이 되겠습니다. 훈련시설비 및 장비지원에 총 7억 8,100만원이 잡혀 있습니다. 그 중에 강화훈련 기자재지원 40개 종목에 1억 6,000만원, 훈련장비지원 포괄해서 1억 6,500만원 해서 3억 2,500만원이 책정되어 있습니다. 강화훈련 기자재 지원비하고 훈련장비 지원의 차이점이 무엇인지 답변해 주시고, 기자재 단가와 계약체결에 대한 내용을 설명해 주시고 또한 기자재 및 훈련장비를 구입할 때 예산절감을 위해서 집행부에서 어떤 노력을 해 보셨는지 묻겠습니다. 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 답변을 듣고 또 다음 질의를 하겠습니다.

말씀드리겠습니다. 기자재 지원은 훈련선수에 필요한 소모품들이 훈련장비는 예를 들어서 조정이라든가 카누의, 대중적으로 얘기하면 보트 이런 것을 구입해 준 예산입니다. 금년도에 조정하고 카누에 대해서 그런 장비를 구입해 준 적이 있습니다. 또 강화훈련 기자재 지원은 예를 들어 서 체조라든가 펜싱이라든가 소모품적 기자재입니다. 수중선수들의 산소통을 컴프레서로 공기를 넣어서 메고 들어가는 이런 것들이 전부 기자재로 들어가고 있습니다. 그래서 이런 것들이 주가 되겠습니다.

40개 종목에 선수 몇 명한테 지급이 되었나요?

예를 들어서 펜싱선수가 30명, 수중선수가 12명 해서 혜택받은 인원수는 저희들이 파악해서 보고드리도록 하겠습니다. 인원이 상당히 많습니다.

수중선수가 12명이라고 하셨나요?

예를 든다면 수중선수가 12명 이런 식으로 말씀을 드렸습니다.

그러면 본 위원이 생각할 때 가맹단체 전무이사명단을 보면 수중종목에 대한 감독이라든지 전무이사가 지금 없는 상태인 것으로 알고 있습니다.

아까 얘기했다시피 수중은 사고단체라서 저희가 직영을 하기 때문에 전무이사 인준을 취소해서 관리하고 있습니다. 그래서 여기에 대리인을 선정해 했는데 용인대학교 박순호 교수라고 대리인을 시켜서 지금 훈련을 하고 있습니다.

그리고 아까 질의 중에서 예산절감을 위해서 집행부 차원에서 어떤 조금의 노력이라도 해보신 적이 있으신가요? 단가를 결정할 때라든지.

강화훈련 기자재라든가 훈련시설 장비를 구입할 때는 가급적이면 조금이라도 더 예산을 줄여서 더 많은 시설장비를 보충해 주기 위해서 반드시 입찰을 한다든가 이런 처리절차를 밟고 있습니다.

그러면 입찰한 내용을 간단하게 설명해 주시기 바랍니다. 예를 들면 몇 개 회사에서 어느 정도의 입찰금액을 가지고 참여했는지 간단하게…….

예를 들어서 컴프레서는 공기주입기죠, 이런 것들을 타 견적을 받아서 똑같은 종목을 제일 싼 가격에 의해서 입찰을 받아서 구매를 한다든가 이런 것들이 되겠습니다. 또 하나는 저희가 조달품목가격으로 구입하는 것이 상당히 쌉니다. 그런데 예를 들어서 대한체육회 경기도지부가 조달청에는 코드가 없습니다. 그러니까 너희들은 조달품목을 구입할 수 없다 이런 얘기겠죠. 그래서 이것을 행자부에 건의해서 이번에 코드넘버를 부여받기로 했습니다. 그래서 앞으로 예산절감문제는 그런 품목들을 조달품목으로 구입한다면 더 많은 예산이 절감되지 않겠냐 해서 그런 것도 엊그제 완전히 만들어 놨습니다.

좀 늦은 감은 있지만 그래도 다행스럽게 생각을 하면서 종전에 조달청으로부터 물품을 수혜받지 못했기 때문에 어떤 특정단체나 특정인에게 기득권이라든지 이익이 배분돼서 도민들로부터 굉장히 불신감을 가지고 있다고 생각이 들어서 질의를 드렸습니다. 또 한 가지 질의는 김현욱 위원 질의 중에 보충질의가 되겠습니다. 23쪽에 우승기여자 해외연수 50명을 위해서 1억원의 예산을 세웠는데 선수 1인당 200만원이 소요됐다고 생각합니다. 그러면 이 50여명의 우승기여자들이 어디를 다녀왔는지에 대한 성과를 간단하게 설명해 주십시오.

이것은 다녀온 게 아니고 금년도 체전이 끝나면 바로 우승기여자들을 선발해서 해외시찰을 보내려고 합니다. 여기에는 우수선수도 있고 감독도 있고 코치도 있고 가맹단체 전무이사도 총망라해서 1억원의 예산이라는 것을 책정해 놨습니다. 갔다온 것은 아닙니다. 앞으로 시행할 계획입니다.

잘 유용하게 사용됐으면 좋겠습니다. 마지막 질의를 드리겠습니다. 보고서 자료 10쪽 세출예산서에서 계속 위원님들이 논의됐던 내용 중에 강화훈련비 총 41억 3,000만원 중에서 가맹단체 전무이사 활동비로 2억 4,000만원이 지출되었습니다. 경기도체육회 가맹단체 총 46개 종목에 야구 전무이사와 수중 전무이사 2명의 결원을 제외한 44개 종목에 44명의 가맹단체 전무이사가 있죠? 44명의 전무이사 활동비로 총 2억 4,000만원, 전무이사 1인당 545만 4,000원정도이고 월별 활동비가 45만 4,500원 정도로 지출됐습니다. 본 위원이 경기도 44개 가맹단체의 이사분석을 해보면 감독이 육상, 테니스, 정구, 농구, 검도, 양궁, 체조, 하키, 조정, 요트 부분에 10명이 있고요. 코치 및 교사, 관장, 심판이 배구나 핸드볼, 럭비, 사이클을 비롯해서 19개 종목에 19명이 있습니다. 그리고 회사대표 및 사업가, 자영업이 축구라든지 탁구, 유도, 태권도 등 10개 종목에 10명이 있습니다. 그렇다면 우수선수 영입을 위한 비용으로 11억 4,000만원 일부 중에서 효율성을 높이기 위해서 전무이사 활동비로 전용해서 사용하면 어떨까 하는 생각을 가져봤습니다. 그렇다면 더욱 훌륭한 경기도선수 선발 발전을 위한 효과적인 방안이라고 생각하는데 이정남 사무처장의 생각은 어떠신지 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.

강화훈련숙식비에서 활동비로 같이 포함해서 사용하자는 얘기입니까?

아니죠. 우수선수 영입을 위한 비용으로 지금 11억 4,000만원이 예산에 잡혀 있죠?

네.

그 중에서 지금 실제로 전무이사님들이 선수들하고 직접 참여하면서 활동을 하는데 사실 활동비가 본 위원이 생각하기에는 19개 종목에 수명이 코치라든지 교사, 관장, 심판을 주로 하시던 분들이 전무이사로 있다는 말이죠. 그런데 이분들한테 활동비로 쓰여지는 액수가 조금 적다고 생각이 되거든요. 물론 일부는 과용하게 사용되는 것도 있기는 하지만 대체적으로 코치라든지 학교의 일선교사나 관장이나 심판들이 전무이사를 맡다보면 여러 가지 어려운 점이 있다고 생각되는데 사무처장님의 생각은 어떠신지요?

이 전무이사 활동비는 체전을 수행하는 중에서 전무이사 개인이 쓰는 게 아니라 자기가 맡은 바 종목에 대한 선수도 있을 것이고 감독도 있고 코치도 있고 부형도 다 있을 것입니다. 거기에 포괄적으로 쓰라고 책정해 주는 것이지 개인이 쓰라고 주는 것은 절대 아닙니다. 이런 문제는 저희가 좀더 선수들을 위해서 효율적으로 집행할 수 있도록 항시 강조를 하고 공문으로 지시를 내보내서 관리하고 있습니다. 아직은 이게 집행이 안 됐고 앞으로 이런 식으로 집행할 계획입니다.

네, 그래서 좀더 예산이 효율적으로 골고루 배분될 수 있도록 면밀하고 세심하게 따져서 예산을 세웠으면 좋겠고요. 하여튼 체육회에는 유독 아까 정홍자 동료위원께서도 말씀을 해주셨지만 모든 의사를 결정할 수 있는 이사에 본 위원도 어렵게 여성의원으로 도의원에 당선됐기 때문에 당연직이사로 선정됐지만 경기도체육회 회장을 맡고 있는 손학규 지사께서 여성의 사회참여비율에 많은 관심을 가지고 계시는 도정 업무목표 중의 일환으로써 여성도 자연스럽게 체육회 이사에 들어갈 수 있었으면 하는 그런 바람을 가져보고 함께 하는 경기도 체육발전에 기여할 수 있었으면 하는 기대를 가져봅니다. 이상입니다.

고맙습니다.

금종례 위원 수고하셨습니다. 다음 잠깐만요. 아까 정홍자 위원께서 질의하신 것은 아직 답변준비가 안 됐습니까? 업무보고서를 제출하면서 지금 실무자가 나와 계신데도 그것을……. 김현욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김현욱 위원입니다. 이정남 사무처장님 장시간 질의에 성실한 답변을 해주셔서 대단히 고맙게 생각을 하고요. 우리 문화여성공보위원회 위원님들께서 경기도 체육발전을 위해서 애정이 남다르다고 이해해 주시기 바라고요. 본 위원이 세 가지 정도 질의코자 합니다. 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 답변은 간략하게 해주시면 좋겠습니다. 업무보고서 7쪽입니다. 기구, 기능, 정원인데 기구가 3부 5팀으로 돼 있습니다. 사무처장이 계시고 총무부, 운영부, 사격장관리본부가 있는데 유독 사격장관리본부장님만 사무처장님과 같은 2급입니다. 그리고 총무부, 운영부는 별정 4급입니다. 그리고 사격장관리본부장은 오늘 이 자리에서 처음 뵙는데, 본 위원의 질의는 사무처장님이나 사격장관리본부장의 개인적인 부분에 대한 질의가 아니고 현재 업무보고서에 나와 있는 조직기구에 관련해서 의문사항이 있고 또 경기도 발전을 위해서 필요하기 때문에 질의코자 합니다. 오해가 없으시길 바랍니다. 사무처장님은 2급이시고 총무부, 운영부는 4급이고 운영부 밑에 있는 총무팀, 관리팀, 운영팀은 별정 5급입니다. 그런데 유독 사격장관리본부장은 2급입니다. 사무처장하고 같은 직급에 있고 또 한 가지 의문나는 것은 작년 11월 8일에 사무처장이 부임하셨고 사격장관리본부도 화성시로부터 인수했습니다. 또 사격장관리본부장께서는 직전 사무처장을 맡았습니다. 이런 경위로 봤을 때에 개인을 위한 조직을 만드는 게 아니냐, 이런 의구심을 본 위원은 가질 수밖에 없습니다. 전직 10년 전에 사무처장을 하셨다든지 그렇다면 이해할 수 있지만 직전 사무처장을 사격장관리본부장으로 명령을 내리면서 조직운영의 전반적인 틀이 문제가 있다고 봅니다. 사무처장하고 같은 동급의 2급이고 효율적인 조직장악, 효율적인 업무수행 또 여러 가지 경기도 체육발전을 위해서는 조직이 좀 기형적인 조직으로 있지 않느냐 판단되고요. 이에 따라서 본 위원의 생각은 조직개편이 필요하다고 생각하는데 이에 대한 이정남 사무처장의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.

저는 사실 여기 부임한 지 이제 10개월 접어들었습니다. 그래서 아직은 여러 가지 미숙한 점이 상당히 많습니다. 지금 김현욱 위원님께서 말씀하신 체육회 사무처의 기구조정이나 조직개편문제는, 사격장관리본부장이 바로 제 전임 사무처장입니다. 전임 사무처장을 하다가 화성시 사격장을 인수하면서 바로 사격장관리본부장으로 가셨기 때문에 거기에 대해서는 제가 뭐라고 할 얘기가 없습니다. 다만 체육회 기구조직에 대해서는 지금 이 기구대로 여태까지 운영을 해 왔습니다. 한 10년 전에 또는 20년 전에 인천에 체육회가 있었을 때는…….

죄송한데요, 그 얘기를 하는 게 아니고 사격장관리본부장에 대한 견해를 밝히라는 얘기예요. 지금 인사가 기형적으로 같은 2급이고 하기 때문에 굉장히 업무의 비효율성이 있고 여러 가지 문제가 있을 것 같은데 그것만 얘기하세요.

알겠습니다. 저도 체육회 이사이고 사격장관리본부장도 체육회 이사입니다. 그래서 제 입장에서 뭐라고 밝힐 수 있는 입장은 아니라고 봅니다.

결정은 어디서 합니까?

그것은 체육회 회장님께서 하시겠죠.

지사가 하시는 거네요?

네.

알겠습니다. 왜냐하면 조직의 시스템이 효율적으로 가기 위해서는 적재적소에 맞는 분들을 기용해서 쓰는 게 맞다고 봅니다. 그리고 직전 사무처장을 사격장관리본부를 인수하면서 본부장으로 명한 자체는 상식이하의 인사라고 봅니다. 그래서 저는 지난번에도 말씀했듯이 임창열 전지사의 인사발령에 대한 마인드에 대해서 의심을 하지 않을 수 없어요. 어느 조직이든간에 직전 사무처장을 그 예하의 밑에 있는 동직 직급의 부장으로 임명한다는 것은 있을 수 없는 일이에요. 그래서 이 부분은 조속히 해결해 주시기를 본 위원이 희망하고 이 정도로 하겠습니다. 두 번째 질의드리겠습니다. 9쪽입니다. 일반회계와 관련해서 2002년도 예산이 146억원이고 2001년이 94억원입니다. 증액이 51억원 됐는데 비율로 보면 약 54%가 증액됐습니다. 증액된 사유를 말씀해 주시기 바랍니다.

증액된 사유는 그 동안 여기 보시다시피 소년체전, 전국체전의 인원수가 늘어난 부분하고 국제태권도문화축제라든가 여러 가지 그런 것들이 있기 때문에 예산이 많이 늘어난 것으로 생각하고 있습니다.

본 위원이 판단할 때 지금 특별한 사유가 없어요. 51억원이 증액되고 에스카이슨을 우리가 물가상승을 계산하더라도 최대 10%이상 물가가 변동됐는데도 불구하고 54%가 증액이 됐고 금액으로 따지면 51억원이에요. 엄청난 돈입니다. 저는 답변이 굉장히 불성실하다고 생각을 하고요. 이 부분에 대해서는 2001년도 대비 2002년도 직제표를 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

마지막 질의를 드리겠습니다. 11쪽입니다. 지도자 및 선수육성비와 관련해서 직장팀 우수선수 특별관리 70명 해서 2억 2,500만원이 지출됐습니다. 직장팀 우수선수 특별관리 70명은 어떻게 선발했고 어떤 직장선수들입니까? 간략히 답변해 주시기 바랍니다.

이것은 작년도 전국체전의 메달리스트들을 선발해서 주는 것입니다.

본 위원 판단은 직장은 사실 직장에서 급여가 나가고 있습니다. 나가고 있는 것으로 알고 있고 그렇게 따지면 전년도 체전에서 메달을 딴 선수 가운데서 그래도 환경이 양호한 직장선수 70명에게 2억 2,500만원을 지급한다는 것은 형평성에 좀 맞지 않지 않느냐, 메달 딴 사람들을 다 지원해야지 유독 환경이 가장 좋은 직장은 봉급도 받고 상여금도 받는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그래서 이것은 좀 형평성에 문제가 있지 않느냐 이러한 견해를 가지는데 간략하게 답변해 주십시오.

다른 직장이 아닌 일반선수들도 메달에 의해서 이런 보상금이 지급되고 있습니다. 그런데 직장선수라고 해서 혜택을 안 주면 물론 지금 김현욱 위원님 말씀대로 이중의 이익을 보지 않느냐는 얘기도 되겠습니다마는 똑같이 메달을 딴 직장선수들도 이런 혜택을 줘야 되지 않느냐 해서 예산에 편성된 것으로 알고 있습니다.

좋습니다. 직장팀 육성비 14억 2,700만원은 5개 팀에 31명인데 5개 팀은 어떤 직장팀입니까?

경기도체육회 소속입니다.

그것은 아는데 구체적으로는 무슨 회사인지 얘기하세요.

경기도체육회 보디빌딩선수, 사이클선수, 역도선수, 하키선수…….

그것은 아는데 지금 개인이 아니고 직장팀이라고 했지 않습니까? 팀이면 회사의 소속이 있을 거란 말이에요. 소속을 말씀하라는 거예요.

소속이 바로 체육회 소속팀으로 돼 있는 것입니다.

그러면 자체팀 아닙니까? 그러면 본 위원이 판단하기에는 용어 자체가 직장팀이면 한국토지공사, 도로공사 이런 것으로 오해의 소지가 있단 말이에요. 그러면 자체팀이다, 경기도체육회 산하에 직접 직영하는 팀 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그렇게 직접 관리하고 그러니까 용어를 바꿔야 되는 거예요.

알겠습니다. 그 문제는 한번 검토해 보겠습니다. 저희가 직장이기 때문에 직장팀으로 한 것이지 무슨 큰 뜻이 있어서 그렇게 부여한 것은 아니거든요.

그리고 이 부분에 대해서 본 위원이 지적하는 것은 실제로 경기도내에는 각종 기업체가 있고 여러 가지 공사도 있습니다. 순수하게 직장팀을 유치하기 위해서 각종 혜택을 주고 민간자율체육을 참여시키는 쪽으로 가야지 우리가 직접 사람을 모아서 선수를 모아서, 관리하는 것 자체는 저는 굉장히 비효율적이라고 생각합니다. 그래서 체육팀이 투자돼야 하고 또 초기투자라든지 숙소라든지 여러 가지 돈이 소요되겠지만 그런 기획을 적극적으로 유치함을 통해서 새로운 인센티브를 주면서 활성화시켜야 되는 것이 바람직하다 이런 견해를 가진다는 것입니다. 그래서 직접 직영하고 관리하는 부분에 대해서는 앞으로 좀 지양해 주시고 민간체육을 활성화시키고 우리 경기도 체육 전체를 효율적으로 운영하고 보다 좋은 강팀을 만들기 위해서는 많잖아요. 수원도 있고 성남도 있고 의정부도 있고 많습니다. 그런 부분에 대해서 구체적인 검토안을 만들고 사업계획을 세우셔야 한다는 얘기를 말씀드리고 싶습니다. 마지막으로 전체예산 중에서, 경기도 사업비가 약 100억원인데 100억원 중에서 소년체전하고 관련해서 1.5%입니다. 2억 1,600만원인데 물론 경기도교육청에서 지원하겠지만 본 위원의 판단은 우리가 꿈나무의 어린 선수를 육성하기 위해서는 성인에 대한 지도자 육성 및 선수육성비, 직장팀 육성비 이런 것도 중요하지만 유소년체육단과 관련한 투자를 더 늘려야 하지 않겠는가. 1.5%를 가지고 13연패했다는 자체에 저는 굉장히 경이스럽게 생각하고요. 따라서 내년도 예산책정을 하실 때에 소년과 관련된 체육예산을 더 증액 편성하시고 나머지 일회성 사업을 축소하고 장기적 발전으로 봤을 때 우리 소년을 위해서 예산이 적절하게 편성돼야 한다고 생각합니다. 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 좋은 말씀 해주셨습니다. 내년도 소년체전 예산은 교육청과 잘 협의해서 소년 꿈나무 육성 차원에서 투자를 늘려나가도록 다시 한 번 검토하겠습니다. 그 나머지 여러 가지 예산에 대해서는 저희가 금년에 다시 한 번 짚어서 떳떳하지 못한 예산이라든가 불필요한 예산은 과감히 조정해서 예산의 효율성을 기해 나가도록 노력하겠습니다.

답변에 감사합니다. 이상입니다.

김현욱 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 김홍 위원 질의해 주시기 바랍니다.

고양시 출신 김홍 위원입니다. 오전에 제가 지각을 했기 때문에 구체적인 질의가 있었는지 모르겠습니다. 제가 가지고 있는 자료에 의해서 질의를 드리겠습니다. 먼저 6페이지 시·군 체육회 아래 읍·면·동 체육회에서 회장이 읍·면·동장이라고 표시를 하셨는데 실질적으로 읍·면·동의 체육회장은 동장이 하지 않고 민간인이 하고 있습니다. 표시가 잘못돼 있다는 것을 먼저 지적해 드리고 수정해 주시기 바랍니다. 두 번째는 24페이지 사격장 운영에 대해서 오랫동안 적자를 유지하다가 경기도가 인수함으로써 이제 적자를 만회해 간다는 표현이 있는데 사격장의 임직원 및 종사자 현황과 3년전부터 현재까지 3년간의 적자규모가 어떤 추이로 왔는지 통계를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 나머지 한 가지는 지금 제가 체육분야에 포괄적인 그런 제 나름대로의 견해로 사실 경기도 북부지역은 인구가 250만명 이상이고 또 지금까지 균형발전이 안 됐다는 그런 취지에서 균형적인 발전을 도모하기 위해서 금년도 모처럼 경기북부지역인 의정부에서 경기도체육대회를 개최했다는 사실에 있어서 반갑긴 하지만 경기북부지역에도 언젠가는 전국체전을 유치해야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 그래서 지금 앞에 전국체전 개최 연혁을 보면 경기도가 전국체전이 상당히 오랜기간동안 개최가 안 된 것으로 표시돼 있는데 맞습니까?

네, 그렇습니다.

제가 항간에 체육분야의 분들한테 얘기를 듣기로는 내년도에 전주가 개최지로 돼 있다고 하는데 전북 자체의 준비상황이 아주 열악하기 때문에 개최지를 반납할 가능성도 있다는 얘기를 하는 체육계 인사들이 계시더라고요.

계획으로는 내년에 전북이 하고 후년에 청주가 하게 돼 있습니다. 그 다음에 이제 울산이 2005년에 하고요.

대한체육회에…….

우리 경기도는 기이 2006년으로 신청해 놨습니다. 그런데 거기서 어떤 개최지에서 사고가 있을 때는 우리가 좀 앞당겨서 인준해 주지 않겠느냐 이렇게 보는데 지금으로 봐서는 전북도 탄탄하게 준비해 가고 있고 청주도 준비해 가고 있고 다만 울산에서만 시민연대들이나 이런 데서 반대하고 있는 것으로 파악을 하고 있습니다.

2005년까지는 개최지가 이미 대한체육회 차원에서 확정돼 있다는 말씀이고 2006년에 경기도에서 개최할 가능성이 있다고 전망을 하시는 것 같은데 그렇다면 경기북부지역의 균형발전을 도모한다는 차원에서 2006년도에는 개최지를 북부지역의 도시를 선정해서 할 그런 구상이나 전망을 하고 계시지 않는지 또한 그러기 위해서는 북부지역의 각종 체육시설이 상당히 미진한 것으로 알고 있습니다. 체육관도 부족하고 이런 사항이 있기 때문에 그 준비를 위해서 체육회 자체에서 계획을 추진하고자 할 용의는 없으신지 질의드리겠습니다.

전국체전 유치문제는 저희가 북부지역에서 한다 안 한다 이런 문제가 아니라 이제 유치신청을 해놨기 때문에 아직 어떻게 이루어질지는 모르겠습니다. 그러나…….

그러면 유치신청을 했을 때 개최도시를 지정한 것은 없습니까?

그것은 아닙니다. 그것은 아니기 때문에 지금 그 안에 다른 광역자치단체에서 못한다면 빨라질 수가 있는 것이고 그렇지 않다면 우리가 2006년에는 전국체전을 유치할 수 있지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다. 나머지 질의하신 사항은 제가 아직 답변할 단계가 아니라고 생각합니다. 이해해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

김홍 위원님 수고하셨습니다. 강선장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지금 관계자 여러분들이나 우리 위원님들도 오전시간이 꽤 지났습니다마는 아주 열정있게 질의해 주시는데 대해서 감사를 드립니다. 시간이 꽤 오래됐기 때문에 자료요청만 하도록 하겠습니다. 아까 동료위원이신 장호철 위원님께서도 잠시 언급한 사항입니다마는 2001년도에 졸업한 초등학교와 중학교 체육특기생, 2001년도와 2002년도 초·중등학교를 졸업한 특기생들이 타 시·도로 입학한 현황을 좀 자료로 제출해 주시고 그렇게 많은 선수가 타 시·도로 갔다면 앞으로 가지 않게 할 수 있는 대책을 좀 동시에 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 한 가지만 더 말씀드리면 직장팀이 현재 70명입니까, 31명입니까?

31명이 맞습니다.

여기 직장팀에 우수선수 특별관리 70명은 무슨 말입니까?

그것은 시·군 선수까지 포함된 것입니다. 시·군에 직장팀이 돼 있는 선수가 있습니다.

지금 우리 도에서 관리하는 것은 31명이죠?

네, 그렇습니다.

여기 지도자는 수당을 월 얼마 받고 있습니까?

지도자는 7급 공무원에 준하는 봉급을 받고 있습니다.

이것은 별정직급을 정해서 주는 것입니까?

네.

그러면 우리 도 체육회에서 지도자들을 정상적으로 예를 들어서 교육청 같이 순회코치제도라든가 이런 것 말고 우리 도 체육회에서 지급하는 지도자는 몇 명쯤 됩니까? 여기 5개 종목 외에는 없는 것입니까?

우리 직장팀은 5개죠.

그 외에 우리 체육회에서 지급하는 지도자는 없죠?

네, 직장팀에는 없습니다.

그러면 여기 우수지도자들 보상금이라는 것은 각 팀의 우수선수…….

전체선수의 메달리스트를 선발 심사해서 주는 것입니다.

왜냐 하면 지난 번 상임위 때 초·중·고 지도자들 인원현황을 보니까 386명이 월 75만원을 받고 있는 열악한 환경이라서 이번에 거기에 대한 대책으로 100만원 수준으로 하게끔 추경에 잡아준다는, 경기도청 체육진흥과에서 그렇게 상향조정을 했기 때문에 우리 체육회에서도 그런 지도자가 있느냐는 뜻에서 질의드렸습니다. 이상입니다.

강선장 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 정홍자 위원께서 의사진행에 협조하시기 위해서 서면질의를 하셨습니다. 서면으로 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2002년도 도정업무보고 중 경기도체육회 소관 분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 경기도체육회 관계자는 퇴장하셔도 되겠습니다. 그러면 중식을 위해서 15시 30분까지 정회토록 하고자 하는데 이의 없으십니까? 15시 30분까지 정회를 선포합니다.

평소 존경하는 최규진 문화여성공보위원장님을 비롯해서 위원 여러분을 모시고 생체협 업무보고를 드리게 된 것을 영광으로 생각합니다. 특히 지난번 여주생활체육대회에 바쁘신 중에도 원거리에서 직접 오셔서 격려해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 업무보고에 앞서 생체협 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 안산시 생체협의회장을 맡고 있으시면서 생체협의 수석부회장을 맡고 계신 유오복 회장님을 소개해 드립니다. (인 사) 다음은 양길자 총무과장입니다. (인 사) 다음은 김영철 진흥과장입니다. (인 사) 임승건 사업지도과장입니다. (인 사) 저희는 과가 3개 과 체제로 되어 있습니다. 그러면 지금부터 업무보고를 드리겠습니다. 유인물에 의해서 간략하게 보고드리고 질의·답변시간에 상세히 답변해 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2000년도 주요업무보고, 앞으로의 발전과제 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 일반현황입니다. 설립목적은 너무나 잘 아시는 바와 같이 첫째는 도민의 건강과 체력증진입니다. 다음에 두 번째는 도민의 건전한 여가선용과 선진 체육문화 창달, 다양한 체육동호인 조직활동의 체계적인 지원을 기본목표로 하고 있습니다. 직무는 여러 가지가 있습니다. 삶의 질 향상, 프로그램 개발 및 보급, 동호인 활동의 육성지원, 홍보, 각종 생활체육대회의 운영 활성화, 지도자 효율적 관리, 국제교류 이런 사업이 되겠습니다. 연혁은 생활체육은 엘리트체육보다는 역사가 짧습니다. 선진국은 생활체육의 역사가 오래 되고 생활체육을 통해서 엘리트체육이 발전하는 단계인데 우리는 여러 가지 의미에서 국위선양을 위해서 엘리트체육을 먼저 육성하는 방향으로 가고 있습니다. 선진국하고 육성체계가 다릅니다. '89년도 호돌이 계획이 최초로 생활체육의 하나의 모태가 되겠습니다. 경기도는 조웅호 1대 회장이 '90년도에 취임하셨고 '92년도와 '96년도에 최철종 회장이 취임하셨고 '99년 2월에 홍갑유 회장이 취임하셨다가 중도 사퇴하셨고 2000년 3월에 제5대 이춘택 회장이 취임하셨습니다. 이춘택 회장은 수원에서 이춘택 정형외과를 경영하시고 우리나라에서 뼈관계, 접골관계는 권위자로 소문이 나 있는 분입니다. 4페이지를 보시죠. 업무보고 중에 중간중간 질의해 주셔도 좋습니다. 조직체계도입니다. 중앙에 국민생활체육협의회가 있고 그 다음에 경기도생활체육협의회, 경기도생활체육협의회 조직으로서는 대의원총회가 있고 이사회가 있습니다. 도 밑에는 시·군별로 시·군생활체육협의회가 31개 시·군에 조직이 되어 있고 그 밑에 사무국이 있습니다. 읍·면·동 조직은 아직 없습니다. 그 다음에 조직이 이원화되어 있는데 중앙에 방계사이드로 전국 종목별로 조직이 되어 있습니다. 또 중앙에 종목별연합회가 있고 시·도에 종목별연합회가 있고 시·군·구에 종목별연합회가 있고 해서 조직이 행정기관 단위로 체계적으로 내려와 있고 종목별연합회는 종목별연합회별로 중앙, 도, 시·군 이렇게 이원적으로 조직이 되어 있습니다. 기구를 말씀드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 회장 밑에 사무처장이 있고 물론 부회장이 몇 분 계십니다. 수석부회장, 일반부회장. 사무처장 밑에 총무과, 사업지도과, 진흥과. 총무과는 일반서무, 사업지도과는 각종 대회를 주관하게 되고 진흥과는 88올림픽 기금으로 운영되는 체육진흥기금에서 생활체육프로그램 진흥을 위한 사업이 있습니다. 중앙에서 지원받는 진흥기금사업이 주로 되겠습니다. 임원은 회장하고 수석부회장 한 분, 부회장 세 분, 이사 32명, 감사 두 사람으로 되어 있습니다. 사무처의 정원은 모두 13명입니다. 사무처장이 2급, 과장이 4∼5급, 그 다음에 6급 이하가 있고 기능직은 운전기사가 되겠습니다. 예산규모는 금년도 예산이 총 67억원입니다. 그 중에서 국고보조금이 7억 6,000만원, 진흥기금보조금이 8억 8,000만원, 도비보조금이 42억 3,000만원 자체수입이 8억원입니다. 자체수입은 회원단체, 시·군협의회 부담금이 되겠습니다. 예산의 주는 도비가 주종을 이루고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 금년도 주요업무보고 중 목표는 생략을 하겠습니다. 추진방향도 유인물로 갈음하겠습니다. 7페이지 첫 번째 국민생활체육 전국 한마당 축전이 되겠습니다. 금년도에는 4월 26일부터 4월 28일까지 충청북도 청주 일원에서 약 4만명이 36개 종목에 걸쳐 개최한 바가 있습니다. 한마당 축전은 우리 생활체육은 전국대회가 없었습니다. 그런데 재작년에 제주도에서 처음으로 하고 충북에서 두 번째로 전국대회를 개최한 바 있습니다. 전국대회를 개최 못한 이유는 전국체육대회가 있는데 생활체육까지 전국대회를 하느냐, 엘리트 쪽에서 일부 반대가 있었고 또 대한체육회에서도 이의를 제기했기 때문에 개최하는데 어려움이 있었습니다. 그러나 재작년부터 성공적으로 시작이 되었고 첫째 제주도에서 할 적에 우리 경기도가 엘리트처럼 그런 체제는 아닙니다만 제일 많은 종목에서 우승을 해서 사실상 종합우승을 했고 입장상도 최초로 경기도가 일등을 했습니다. 좋은 성과를 거두었고 작년에는 충청북도에서 우리가 25개 종목 873명이 참가해서 11개 종목에 걸쳐서 우승을 해서 타 시·도에 압도적으로 좋은 성적을 거두었습니다. 그래서 사실상 종합우승을 2회 연속 걸쳐서 경기도가 달성한 격이 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 경기도지사기 생활체육대회입니다. 여주에서 보셨지만 31개 시·군에서 7,400명이 참석해서 16개 종목에 걸쳐서 했습니다. 이번 대회의 특성은 역대 대회 중에 제일 많은 인원이 참석했고 종목도 최대한으로 확대해 개최했고 특성있는 것은 종전에는 오전에 개회식을 했는데 이번에는 군민 위안의 밤과 생활동호인의 위로차 음악회를 같이 하자고 해서 저녁에 개최한 것이 특징이 되겠습니다. 세 번째 경기도 스페인 까딸루냐주와 스포츠 교류입니다. 스페인 까딸루냐주하고 우리 경기도가 자매결연을 맺은 것은 위원님들도 잘 아실 겁니다. 우리 생활체육협의회에서는 스페인이 축구 선진국이라고 해서, 산트끼르세시가 바르셀로나의 하부조직입니다. 그 시하고 자매결연을 맺어서 작년에 우리 어린이 축구선수들을 인솔해서 보름동안 스페인에 갔었고 금년에는 우리가 초대를 했습니다. 격년제로 왔다 갔다 하기로 해서. 금년에는 7월 10일부터 22일까지 초대해서 수원, 광주, 연천, 부천에서 핸드볼, 축구, 농구 그리고 월드컵 경기하는 것도 그네들에게 보여주고 했습니다. 다음에 9페이지가 되겠습니다. 경기도지사기 생활체육 종목별대회가 되겠습니다. 19개 종목에 걸쳐서 21회 정도 개최하는데 도지사기 대회가 18개, 회장기 대회가 3개입니다. 향후 추진계획에 보면 야구, 골프, 씨름, 합기도, 검도하고 배구를 아직 개최하지 못했고 여기 표에 보시는 바와 같이 대부분의 종목은 다 개최를 완료했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 경기도 종목별연합회 육성지원입니다. 중앙에서 생활체육이 활성화되느냐 안 되느냐는 경기도에 종목별연합회가 몇 개 종목에 가입되었느냐를 가지고 평가합니다. 제가 생활체육회 사무처장을 처음 맡았을 적에 12개 종목에 불과했습니다. 경기도 인구가 1,000만명이 되는데 광주직할시가 300만명이 조금 넘는데 30개 종목이 가입되었다고 중앙에서는 경기도가 생활체육이 저조한 것이 아니냐, 관심이 없다 그래서 많은 지적을 받았습니다. 그래서 제가 사무처장으로 부임해서 종목별가입을 확대하는데 온갖 정열을 다 쏟아 붓다시피 했습니다. 현재 36개 종목단체가 가입이 되어서 전국에서 제일 많이 가입된 것으로 평가되고 있습니다. 종목가입이 많이 되면 대회 때마다 예산을 달라고 하니까 시·군협의회도 마찬가지입니다만 귀찮아서 가입을 안 시키려고 그래요. 그런 어려움이 있습니다만 그래도 시·군사무 국에서 적극 협조해 주셔서 대폭적인 종목별 가입을 확대했습니다. 사실 적어도 한 4, 50개를 해야, 생활체육이 종목별로 활성화가 되어야 전체 생활체육이 활성화가 되는 것이기 때문에 관심을 가지고 역점을 두고 해야 할 것으로 생각됩니다. 현재 도에서 종목별연합회 지원해 주는 것은 사무국운영비가 연간 200만원, 사무국장 활동비 월 1인당 30만원씩 지원되고 있습니다. 금년에 최초로 지원되고 있습니다. 도에서도 많은 배려를 해주셨고 위원님들이 생활체육에 관심을 가지시고 적극 협조해 주신 결과라고 생각됩니다. 그 밑에 전국대회 출전은 타도에서 하는 것에 출전하는 케이스가 있고 전국대회를 경기도에서 유치해서 하는 케이스가 있습니다. 얼마 전에 부천에서 전국 육상대회를 했습니다만 그런 경우에는 일부 예산을 저희가 지원해 주고 있습니다. 예산지원은 대개 참가선수들의 기념품 정도의 미미한 액수를 지원해 주고 있습니다. 직장 동호인클럽 활동 육성지원은 각 직장마다, 예를 들면 도청도 공무원의 취미클럽이 있습니다. 일반직장에 족구라든가 배드민턴이나 이런 것 필요할 경우에는 예산을 지원해 주고 있습니다. 11페이지 즐거운 주말리그 운영이 되겠습니다. 토요일에 농구면 농구, 축구면 축구, 배드민턴이면 배드민턴 동호인을 모아서 클럽끼리 리그를 시켜서 활성화시키자 그런 데 의미가 있고 또 한 가지 의미는 시·군 사무국장이 처우가 시원치 않아서, 사무국장이 지도자입니다. 그래서 그런 것을 운영하면서 수당조로 사무국장의 처우개선의 일환으로 일부 지원해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 동호인클럽 사랑방 운영은 명칭은 거창합니다만 생활체육 동호인 등록하는 업무입니다. 등록된 인원이 지금 36만명으로 나와 있습니다만 여론조사를 한 결과에 의하면 도민들이, 국민이 생활체육 활동하는 참여율이 33% 정도 된다고 생각이 됩니다. 그러면 우리 경기도가 1,000만명이면 적어도 333만명이 생활체육동호인으로 활동하고 있다 이렇게 평가를 하고 있습니다. 우리가 '300만 생활체육동호인 일동' 이런 식으로 표기합니다만 등록을 철저하게 해서 활성화시키자 하는 의미의 사업입니다. 12페이지가 되겠습니다. 가족운동의 날 운영이 되겠습니다. 이것은 학교의 가방 없는 날 이런 때는 초등학교가 주로 대상이 되겠습니다. 초등학교 학생들, 부모들, 초등학교 학생의 형제자매 등 온 가족이 학교에 나와서 선생님과 학부모와 초등학교 학생이 한데 어울려 게임을 하고 상품을 주고 이런 겁니다. 교사와 학부모와 학생이 삼위일체되는 화합분위기를 조성하는 사업입니다. 예산이 미미해서 많이는 못합니다. 안양시하고 안산시 2개 초등학교인데 이것은 앞으로 좋은 사업이기 때문에 시·군별로 점차적으로 확대해서 하는 것이 바람직하다고 생각됩니다. 두 번째 유명선수 축구교실 운영입니다. 유명선수 축구교실은 중앙에서 정책적으로 하는 사업입니다. 예를 들어서 차범근, 조영증 이런 유명한 축구선수가 현역에서 그만두면 은퇴상태로 활용할 수 없기 때문에 이런 사람들한테 일부 예산을 지원해 어린이들을 키워주는 지도자 역할을 하게 하자 그래서 중앙에서 직접 해주는 것인데 지난번 문화여성공보위원께서 유명축구교실을 확대했으면 좋겠다, 특정선수 몇몇 사람만 하는 것은 바람직하지 않지 않느냐 해서 자체사업으로 성남시하고 포천하고 두 개 시·군이 신청해 왔기 때문에 중앙에서 직접 하는 사업 외에 자체사업으로 2개소를 선정해서 운영하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 찾아가는 생활체육서비스 전개입니다. 이것은 우리 직원이 하나 있어서 양로원, 고아원, 장애인 시설 이런 데에서 신청을 받습니다. 그래서 노인들은 가벼운 스트레칭, 고아원에 가서는 간단한 농구놀이라든지 족구라든가 장애인 시설에 가서는 목욕도 시켜주고 하여튼 찾아가서 봉사활동하는 사업이 되겠습니다. 우리 직원이 혼자 전담하고 있는데 이런 사업도 상당히 복지사회의 구현을 위한 좋은 시책이라고 생각합니다. 예산이 미미합니다. 지도자 수당으로 95만원을 주는데 상근직원입니다. 여비는 한 2만원씩 주고 있습니다. 1개월에 다섯 번 나가는데 2만원입니다. 그러니까 실비도 안 됩니다. 가족단위 생활체육보급사업 이것은 자체사업입니다. 금년에 처음 생긴 것인데 시·군별로 예산을 주어서 시·군 생활체육 동호인끼리만 체육대회를 할 것이 아니라 동호인 가족, 아버지, 어머니, 누나 애들까지 전부 참여를 해서 시·군 단위로 해봐라 해서 시·군에 보조를 줘서 시·군 자체적으로 운영하도록 하고 있습니다. 도에서는 직접 참여하지 않습니다. 그 다음에 14페이지가 되겠습니다. 노인·주부 등 소외계층 프로그램 운영입니다. 중앙 진흥기금인데 1년에 328만원 나옵니다. 신청을 받았더니 수원시에서 하겠다고 해서 생활체조연합회하고 같이 나가서 노인들을 위한 게임, 주부들을 위한 간단한 운동도 시켜주고 있습니다. 하단에 소외계층 생활체육프로그램 사업은 금년에는 시·군마다 많은 고아원이 있고 장애인 시설이 있습니다. 이런 데 일부 일정액을 주어서, 1개소에 200만원씩 지원해 주었습니다. 고아원에 농구틀이나 탁구대를 사준다든가 해서 시·군에서 선정해서 복지시설을 지원해주는 사업입니다. 15페이지가 되겠습니다. 생활체육지도자 배치가 되겠습니다. 31개 시·군에 172명이 배치되어 있는데 전임지도자라고 해서 상근하는 지도자가 있고 요즘 대학생들이 취업이 안 되기 때문에 청소년 취업을 위해서 정책적으로 중앙에서 계획한 사업입니다. 시간제지도자라고 해서 하루에 두 시간 활동하면 일정액의 수당을 주도록 되어 있습니다. 수당액은 미미합니다. 얼마 안 됩니다. 전임지도자는 사무실에 아침 9시부터 근무시간 끝날 때까지 전담하는 직원이고 시간제지도자는 아무 때나 두 시간 아르바이트식으로 하면 일정액의 수당이 나가는 사업입니다. 생활체육지도자 3급 자격취득 위탁교육입니다. 생활체육 행정을 담당하는 직원은 누구나 적어도 자격증은 가지고 있어야 되지 않겠느냐 해서 도에서 저희한테 권장을 했기 때문에 작년부터 실시했습니다. 그래서 중앙에서 대학을 지정해서 위탁을 줍니다. 작년에도 30명을 일부 예산, 여비 정도 주어서 위탁교육을 시켜서 16명이 합격을 했습니다. 대개 사무국장들이 있는데 이런 사람들이 볼링이다, 축구다 자격증 따기가 힘들거든요. 위탁교육을 시켰는데 합격률이 아주 저조합니다. 금년에는 열 명 보냈는데 두 명밖에 합격을 못했습니다. 16페이지가 되겠습니다. 생활체육백서 발간입니다. 제가 체육회에 있을 적에도 백서를 만들었는데 산하단체에 와 보니까 기록이 전혀 없어요. 문서가 폐기되고 연혁을 쭉 찾아보려고 해도 서류가 보존되지 않기 때문에 문제가 있습니다. 생활체육도 10년이 넘어서 생활체육 10년사를 만들려고 하는데, 충북 같은 데는 만들었어요. 우리 대경기도가 적어도 이것은 만들어야 되지 않겠느냐, 도도 도사를 만드는데 체육분야도 너무 자료가 없지 않느냐, 사람이 바뀌면 다 폐기시키고 없어져요. 그래서 예산내역을 보려고 해도 서류가 없어서 몇 년만 지나면 볼 수가 없습니다. 그래서 기록을 보존하기 위해서 백서는 반드시 만들어야겠다. 그래야 후임자가 와서 참고가 될 것이 아니냐 해서 금년에 백서를 만들려고 예산을 2,000만원 세웠습니다. 생활체육뉴스 발간인데 이것은 아직 발간을 못하고 있는데 광주나 부산이나 일부 시·도에서는 신문을 발행하고 있고 전북 같은 데는 책자로 발행하고 있습니다. 적어도 선진 경기도가 예산도 타 시·도에 비해서 많고 인구도 1,000만명이나 되는데 뉴스지가 없으면 되겠느냐 그래서 한 번 구상을 해 봤습니다. 그래서 이것을 신문으로 하느냐 4×6 국판으로 하느냐 생각 중에 있습니다. 자료는 계속 수집하고 있습니다. 생활체육 정보서비스망 구축입니다. 아시는 것과 같이 지금은 정보화시대이고 인터넷시대입니다. 행정을 하기 위해서는 점점 행정수요는 늘어나고 업무량은 늘어나는데 시·군 사무국이 국장에 여직원 하나, 행정인력이 절대 부족해서 업무량을 감당할 수 없고 중앙에는 보고가 늦다고 독촉을 받고 지적을 많이 받기 때문에 이것을 컴퓨터 e-mail로 보내고 이런 식으로 해서 보고의 신속성 이런 사업으로 금년에 처음 예산을 지원했습니다. 18페이지 앞으로의 발전과제입니다. 생활체육사무처장으로 와서 늘 느끼는 것을 제 나름대로 정리한 겁니다. 중앙에서 평가하기를 종목별연합회를 많이 가입하는 도가 일을 잘 하는 도라고 평가하기 때문에 적어도 경기도 도세로 봐서는 40개 종목은 확보를 해야겠다 해서 나름대로 목표를 정해 봤습니다. 두 번째 종목별연합회 가입종목 전 시·군 결성유도 이것은 우리 경기도가 예를 들어서 배드민턴연합회가 결성되어 있는데 31개 시·군에 다 결성되어야 체육대회를 활발하게 할 수 있습니다. 그런데 10개 시·군만 가입된 종목이 있어요. 그래서 대회하면 10개 시·군만 나옵니다. 그래서 적어도 도의 연합회로 결성된 것은 시·군에서도 전부 가입을 시켜달라, 시·군에서는 가입을 저지합니다. 그 이유는 대회할 때마다 돈 달라고 떼를 쓰니까. 떼를 쓴다는 표현은 적절하지 않습니다만. 그러니까 시·군 사무국장들이 귀찮다 이런 얘기예요. 예산은 한정되어 있고. 그래서 이것은 시·군에서 어려움이 있더라도 적어도 도 연합회가 결성된 종목은 시·군에서 의무적으로 가입을 해줬으면 좋겠다 이런 뜻입니다. 다음에 동호인 등록을 많이 해야 국비를 받을 수 있습니다. 지금 생활체육 평가를 어떻게 합니까? 평가하는 방법이 없습니다. 동호인이 많아야 역시 생활체육이 활성화되어 있다, 지금 등록된 것이 36만명입니다. 그러면 실제 참여하는 것은 300만으로 보는데 문화관광국 공무원이나 국회의원들한테 돈을 받아낼 자료 근거를 못해요. 지금 중앙에서 어떤 연구를 하고 있느냐면 어느 기업체가 직장팀이 있어서 활발하게 활동하는 시·군은 기업의 능률이 얼마만큼 올라가는가를 분석작업을 체육전문가한테 의뢰하고 있습니다. 그 이유는 기업에서 생활체육 동호인을 육성하면 이만큼 사무능률이 올라가서 기업에 얼마만한 효과, 기업이윤을 가져온다 이런 분석작업을 하는데 몇 년 걸릴 거라고 얘기들을 합니다. 그래서 우선 생활체육의 업적을 제시할 수 있는 방법으로는 동호인 등록이 철저히 되어야겠다. 그런데 동호인 등록을 기피하는 것이 뭐냐면 등록을 하면 뭐 하느냐, 돈을 주느냐, 아무 효과가 없지 않느냐, 또 가입하면 회비 내라고 할 것 아니냐, 나는 내가 좋아서 축구하고 싶으면 축구하고 배드민턴하고 싶으면 배드민턴 하겠다 이런 얘기예요. 내가 등록할 필요가 없다, 귀찮다. 등록하면 개인정보가 샌다 그래서 등록을 기피하기 때문에 상당히 어려움이 있습니다. 중앙에서는 자꾸 확대하라고 독촉을 하는데. 다음에 동호인 조직의 행정장비, 생활체육 조직이 상당히 영세합니다. 체육 사무국장 하신 분도 계시지만 시·군에서 사무국장 혼자 다 합니다. 그 많은 종목, 많은 행정을 감당할 수가 없습니다. 지금은 지도자라도 배치되어 있고 여직원 하나라도 있지만 행정수요가 많아서 감당할 수 없습니다. 그래서 천상 행정장비를 근대화하는 수밖에 없다, 전산화 해야겠다. 요즘 중앙에서 안전공제회 제도가 처음 삼성화재하고 조인해서 가입제를 만들었습니다. 보험을 가입한다 하더라도 별로 혜택이 미미하다 해서 상당히 저조합니다. 그러나 경기도는 워낙 동호인이 많기 때문에 실질적으로는 전국에서 1위를 달리고 있습니다. 게이트볼대회 하시는 분이 여주에 오셨다가 몸이 불편해서 돌아가셨는데 병원에 가셨다가 그 이튿날 새벽 5시에 운명하신 사건도 있었습니다. 아직 신문에는 안 났습니다만 그래서 축구나 험한 운동은 반드시 안전공제회에 한 번 가입하면 1년 동안 유효한 것이니까. 그 전에는 도에서 예산으로 다 들어줬습니다. 그래서 이것은 앞으로 촉진을 해야겠다. 그 다음에 종목별도 36개인데 도지사기대회, 회장기대회 이런 것은 활성화돼 있고 도에서 우리 협의회에 예산을 지원해 주기 때문에 활성화가 되는데 여타 종목은 가입만 해놓고 1년에 대회를 한 번도 안 치르는 데가 있어요. 그래서 종목별 활성화를 좀 해야겠다. 생활체육이 활성화가 되기 위해서는 종목별 활성화가 돼야 됩니다. 축구면 축구, 배드민턴이면 배드민턴, 에어로빅이면 에어로빅 이것에 대한 근본대책이 강구돼야 하지 않겠느냐. 물론 생활체육이라는 것이 자기들이 좋아서 회비를 내가지고 하는 것이 원칙입니다만 그러나 우리나라는 아직 생활체육이 정착되지 않았기 때문에 이것을 활성화하기 위한 하나의 당근을 주기 위해서 일부 예산을 좀 지원해 줘야 되지 않겠느냐. 또 솔직히 말해서 체육진흥의 책임은 자치단체장한테 있습니다. 그것은 법에 명확히 나와 있고 의무사항입니다. 그런 것이기 때문에 일부 지방비 예산을 좀 지원해 줘서 어느 단계까지는 활성화해야 되지 않겠느냐. 그 다음에 생활체육지도자 확대입니다. 이것은 중앙에서도 구상하고 있는데 중앙의 예산이 워낙 없기 때문에 지금 읍·면·동까지는 배치가 안 돼 있습니다. 지금 생활체육은 예를 들어서 시단위는 동네별로 몰려있지만 군단위는 어느 면 어느 면 떨어져 있는데 이것을 적어도 외딴 데는 면단위 한 사람씩 배치를 해서 이들이 그 지역의 동호인들 프로그램도 개발하고 또 운동할 수 있도록 매개체 역할도 하고 행정지도도 하고 그러기 위해서는 읍·면·동까지 확대해야 되지 않겠느냐. 적어도 면단위, 촌동네, 벽지 이런 데는 필요하다고 생각이 듭니다. 그 다음에 동호인 행정요원의 사기진작, 신분보장, 처우개선입니다. 산하단체가 공무원 조직과 달라서 행정의 수준이라든가 이런 것이 떨어지는 것은 사실입니다. 그렇기 때문에 제가 와서 시·군 사무국장 정신교육도 시켰습니다. 정신교육도 시켰고 가나안농군학교도 보내고 그 다음에 합숙훈련도 하고 또 공무원교육원에 위탁해서 회계라든가 기안, 기획 같은 이런 실무적인 교육을 시켰는데 하도 빈번하게 바뀌니까 알만하면 그만두고 알만하면 그만두고 해서 도에서 이 일을 하는데 어려움이 있습니다. 이것은 사무요원의 질적 향상에 대한 대책이 필요하다. 그 다음에 신분보장 얘기인데 사무국장들이 너무 빈번히 바뀝니다. 물론 월급이 일정하지 않아서 그런 이유도 있지만 회장이 바뀌면 또 바뀌고 시장이 바뀌면 또 바뀌고 다른 데 좋은 직장이 있으면 사표 내고 가고 이런 것이 생활체육 발전의 저해요인입니다. 그래서 이것은 근본적으로 개선돼야 하지 않겠느냐. 그 다음에 어느 사무국장은 노조에 가입할 수 있게 해달라고 그런 얘기도 합니다마는 이것은 좀 심각하게 생각해야 할 문제입니다. 그 다음에 도 및 시·군 생활체육협의회 직원 전문행정능력 배양, 아까 말씀을 드렸기 때문에, 이것은 제가 그 동안에 사무처장을 하면서 평소에 느꼈던 중요한 것만 몇 가지 나열해 봤습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 짧은 시간에 간략히 보고드렸습니다만 토의시간이 있기 때문에 궁금하신 사항은 질의해 주시면 제가 아는 범위 내에서 성심성의껏 답변을 올리도록 하겠습니다. 업무보고서(경기도생활체육협의회)

김규완 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의·답변은 일문일답으로 진행코자 하는데 사무처장 괜찮으시겠습니까?

네, 좋습니다.

그러면 질의하실 위원은 질의해 주시고 사무처장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 신호정 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이재영 위원입니다. 지금 신호정 위원님이 질의한 내용에 대해 보충해서 말씀을 드리겠는데 각 시·군에 지금 민간단체로 해서 회장을 맡고 있지 않습니까? 시장·군수가 맡고 있는 데가 없다고 말씀을 하신 겁니까?

있습니다. 그것은 있어요. 지금 바뀐 게 없다 이런 얘기죠.

지금 현 시점에서…….

현재 시장이 겸직하고 있는 데가 고양, 군포 그 다음에 평택시장이 겸직하고 있는데 그것은 우리가 합법적으로 된 것으로 볼 수가 없고, 우리한테 아직 인준이 안 왔기 때문에 김선기 시장은 우리가 지금 생체회장으로 인정을 안 합니다.

그런데 거기에 대해서는 어떻게 조치를 취할 계획을 가지고 있습니까?

우리가 시정지시를 했고 제가 평택시 부시장 그 다음에 자치행정국장을 만나서, 평택 얘기가 나와서 그런데 평택시에서 체육회 규정하고 생활체육회 규정을 임의대로 해서 통합규정을 만들었습니다. 그러나 체육회 법인과 생체 법인이 성격이 다르고 정관이 다르기 때문에 시·군에서 통합해서 규정을 만들 수가 없어요. 그래서 이것은 시정하라고 했고 또 그것을 계기로 해서 시장이 겸직하고 있는 것은 시장은 본연의 업무도 바쁘니 가급적 민간인한테 전부 넘기라고 각 시·군에 공문을 냈습니다.

네, 그 조치를 취해 주시고요. 5페이지에 예산규모에서 2001년도하고 2002년도 예산을 보면 50%가 넘는 예산이 증가돼 있는데 구체적인 내용은 안 나와 있기 때문에 자세히 모르겠고 행정사무감사 때 자세한 것을 알게 되겠지만 지금 2001년도에는 어느 정도 예산을 집행하였습니까?

자료를 드리겠습니다.

2002년도에 예전보다 50%이상이 늘어난 이유에 대해서 우선 서류상으로도 주시고 간단하게 설명해 주세요.

서류상으로도 드리고 말씀도 드리겠습니다. 지도자 배치 인건비가 5억원입니다. 그것을 과거에는 진흥기금으로 줬고 마사회 기금으로 내려왔는데 중앙에서 일부는 국고 50%를 부담하고 지방비로 50% 부담하라고 해서 지도자 배치 인건비로 12억원인가를 우리 경기도에서 부담하게 됐기 때문에 그게 한 5억원이 늘어났고요. 시·군 생활체육협의회 활성화 지원비가 3억 7,200만원이 늘어났습니다. 그 다음에 아까 말씀드린 소외계층프로그램 사업비가 1억 2,400만원, 또 종목별 연합회 활성화 이것은 사무국장들 활동비 월 30만원씩 주는 것 등등 해서 1억원, 사무기기 구입하는 것과 컴퓨터, 복사기 이런 것을 시·군에 사라고 준 것이 4,600만원, 그 다음에 차량이 없어서 전국대회에 못 간다고 해서 차량임차료를 세워서 시·군에 지원해 줬습니다. 그것이 8,200만원, 전산화사업, 가족단위 생활체육프로그램이 국비가 좀 부족해서 일부 지방비에서 지원해 준 것, 그 다음에 생활체육대회가 조금 늘어나서 부족분 조금 지원해 준 것, 서면으로…….

서면으로 좀 제출해 주시고요. 그게 6·13 지방선거에 관해서 선심쓰기로 했다는 생각은 사무처장님께서 하시는지 안 하시는지 개인적 판단을 말씀해 주시기 바랍니다.

저는 답변 안 드리고 싶습니다.

2000년도에는 얼마나 집행이 되었습니까?

2002년도요?

2000년도요.

2000년도 사업은 아시는 것과 같이 도 의원님들께서 다 심사해서 통과시켜 주셨으니까 생활체육 활성화를 위해서 도와주신 것으로 그렇게 생각해 주십시오.

이상입니다.

이재영 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 금종례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화성시 출신 금종례 위원입니다. 업무보고 9쪽에 보면 경기도지사기 생활체육 종목별대회가 있습니다. 그 중에 19개 종목 중에서 이미 15개 종목이 개최됐고 향후 추진계획 중인 야구, 골프, 씨름, 합기도가 남아있는데 예산액 4억 3,324만 9,000원 중 이미 실시한 15개 종목에는 2억 1,633만원이 소요되었습니다. 예산집행액이 형평성에 맞지 않다고 생각하는데 그 이유가 무엇인지 상세히 밝혀 주시기 바라고요. 또한 이미 추진한 15개 종목 경기 중에서 건강달리기가 2002년 4월 14일 의정부에서 4,000명, 또 건강달리기 2002년 5월 10일 군포시에서 개최했고 5,000명이 참여했습니다. 이때 예산집행한 내용을 보면 의정부시에서 4,000명이 참여했을 때는 4,000만원을 집행했고 또 다시 한 달 후에 군포시에서 5,000명이 참여한 데에는 2,200만원이 소요됐습니다. 왜 이렇게 예산이 불균형하게 집행됐는지에 대해서도 상세하게 보고해 주시고요. 향후 추진계획인 야구, 골프, 씨름, 합기도에 예산이 절반이 더 남아있는데 거기에 대해서도 성실한 답변을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 4억 3,000만원은 1년내의 전 대회인데 여주에서 한 종합대회에 7,200만원이 여기에 포함이 안 돼 있고 또 권역별로 등산을 하는 게 있어요. 그 8,400만원이 안 들어가 있는데 이것은 자료로 해 드리겠습니다. 그 다음에 등산대회가 의정부에서 한 것은 4,000만원, 군포에서 한 것은 2,200만원이에요. 그런데 이것은 왜 그러냐면 참가인원도 예측할 수 없고 예를 들어서 1만명이 참석한다면 기념품으로 티셔츠를 1만개 사요. 그러면 3,000원씩 해서 규모에 따라 하는데 실제 인원보다 덜 왔기 때문에 이런 현상도 나오고 그 다음에 경품을 얼만큼 하느냐, 가격에 따라 다르고 그 다음에 한수이북은 왜 그러냐면 한수이북이 소외계층이고 제2청사의 청사가 준공됐고 그래서 소외된 한수이북과 제2청사 청사 준공기념 겸해서 좀 번듯하게 하자 그런 의미에서 예산을 다른 데보다도 조금 융통성있게 했고 이 예산은 사실 우리 예산으로 한 게 아니라 제2청사 예산으로 집행했습니다.

그러면 제2청사하고 본청하고 생체협의회가 따로 있습니까?

도 조직은 도청이 있고 한수이북은 제2청사가 관할해요. 그래서 도청의 문화관광국은 한수이남 업무를 담당하고 제2청사에 문화복지국이 있습니다. 그래서 체육업무는 제2청사의 문화복지국장이 관장하고 있습니다.

그 업무 관장하는 것을 본 위원이 질의하는 것이 아니고 이미 생체에서 예산을 세워준 가운데서 집행한 부분이 너무 설득력이 없습니다. 왜냐하면 인원차이도 나고 그 다음에 인원이 오버했는데도 예산을 반 이상 부족하게 집행을 했기 때문에 이것은 도저히 납득이 가지 않는 예산집행이라고 생각하는데요.

위원님 지적 이해가 갑니다. 당연히 그런 말씀을 하셔야 됩니다. 그러나 우리가 목표를 책정할 적에 예를 들어서 의정부에서 할 때 2만명이 온다고 자신을 했기 때문에 달리기대회 하면 기념품으로 티셔츠를 하나씩 주지 않습니까? 2만매를 샀는데 부족하면 안 되잖아요. 그러니까 예를 들면 2만명이 온다고 2만매를 샀는데 5,000명밖에 안 왔다, 아주 극단적인 비교입니다. 그런 면에서, 또 아까 말씀드린 것처럼 상품을 고가품으로 많이 하면 예산이 조금 늘어납니다. 그래서 위원님께서 지적해 주셨는데 앞으로는 통일된 규모와 기준에 의해서 하도록 노력하겠습니다.

그러면 지방자치단체에서 예를 들어 의정부시에서 2만명이 참석하겠다고 도 생체협에 통보를 해왔단 말이지요. 그런데 실제로 참여한 도민들은 4,000명이란 말이에요. 그러면 너무나 많은 오차가 생겼고…….

아니, 제가 예를 든 거예요.

이거 데이터가 있지 않습니까? 거기에 참여하는 도민들한테 티셔츠를 사는 것도 다 예산에 들어가는 건데 이렇게 오차범위가 많은 것은 예산을 너무나 많이 낭비하는 것이지요.

앞으로 시정하도록 하겠습니다.

이런 것을 체계적으로 해주셨으면 좋겠고요.

네, 알겠습니다.

19개 지정한 종목 중에 유독 건강달리기종목은 한수이북과 이남을 나눠서 하신 거라고 말씀하신 건가요?

달리기요?

네.

달리기는 저희가 권역별로 하려고, 평택, 화성 지역별로 하고 있습니다. 화성은 효마라톤대회, 평택은 대교통과기념마라톤대회 이런 식으로 해요. 그래서 시·군에서 부담을 많이 하면 우리 생활체육협의회에서는 예를 들어서 전체예산이 3,000만원이 필요한데 시·군에서 2,000만원을 부담하겠다, 1,000만원이 모자란다면 우리가 1,000만원을 지원해 주고 시·군에서 1,000만원밖에 부담을 못하겠다면 우리가 배려를 해서 사업의 성격에 따라 2,000만원도 지원하는 언밸런스도 있긴 있습니다.

그러면 계획적인 예산을 집행하는 것이 아니라 도 생체에서 탄력적인 운영을 하고 있다는 말씀인가요?

신청이 들어오면 사업의 성격과 규모 이런 것을 감안, 예산을 사정해서 지원방침을 결정해서 지원해 주고 있습니다.

효율성 있는 예산집행이라고 생각되지 않는데요?

하도 대회가 많고 성질에 따라 많기 때문에 1＋1＝2처럼 기계적으로 하나의 모델에 의해서 표준화해서 할 수는 없습니다. 예를 들어서 축구대회 같으면 비용이 많이 들고, 심판한테 8만원을 줘야 되기 때문에 예산을 더 많이 지원해 줘야 되고 다른 종목은 심판비가 싸니까, 그렇게 좀 융통성이 있어야지 타이트하고 일정한 비율에 의해서 지원하기는 행정하는데 어려움이 있습니다. 그것은 위원님이 좀 이해를 해주시기 바랍니다.

그래서 가능하면 정해진 예산 안에서 어느 정도 탄력성은 인정을 하겠지만 너무나 오차가 심한 것은 효율적인 예산운영이 전혀 안 되고요.

명심하겠습니다.

다음에는 효율적으로 예산집행을 해주시기 바라고, 한 가지만 더 질의하겠습니다. 2002년 3월 15일부터 3월 17일까지 김포시에서 개최한 축구대회가 있었죠?

축구대회요?

김포시에서 3월 15일부터 3월 17일까지 도지사기 생활체육축구대회가 있었지요? 보고자료 9쪽에 있습니다.

네.

이때 1,669만 9,000원이 집행됐는데 31개 시·군에서 참가선수들이 의무적으로 안전공제회에 가입하지 않으면 출전을 못하게 돼 있었습니다. 맞지요?

네. 우리가 공고사항으로 의무적으로 가입하라고 지시를 했죠.

안전공제회에 가입하지 않으면 출전선수로 뛰지 못하게 공문을 내려보냈습니다. 그런데 너무 열악한 재정으로 31개 시·군에서 예산이 세워져 있지 않기 때문에 예를 들어 화성시면 화성시 축구연합회에서 출전선수들의 안전공제회비를 부담했단 말이지요. 그랬는데 도지사기에서 화성시가 우승을 해서 다행스럽긴 하지만 우승을 하기까지에는 선수들의 많은 안전사고가 발생했습니다. 양 어깨가 나가기도 하고 몇 주 진단을 받기도 했는데 안전공제회에 가입한 것은 천만다행이지만 막상 사고가 발생했을 때 그 자리에 그렇게 중요한 시합을 하고 있는데도 불구하고 아무런 대책이 없었다는 거죠. 앰뷸런스를 요청했는데도 앰뷸런스가 10분, 20분이 지나도 오지 않고 그래서 그때 어쩔 수 없이 제 차로 이동해서 환자를 병원으로 이송했는데 이렇게 안전에 대한 불감증을 가지고 경기도지사기 체육대회를 한다는 것은 집행부에서 너무나 안일하게 대처했다는 생각이 드는데 사무처장님의 생각은 어떠신지요?

그렇게 안일하게 대처했다고 지적하시면 모든 책임은 도 협의회에서 지고 있는 것이기 때문에 할 말이 없습니다. 그러나 축구 같은 것을 하면 보건소에서 앰뷸런스도 대기시키고 간호사도 대기시키고 또 텐트 치고 간호보조원도 대기하고 있습니다. 그런데 김포의 경우는 약간 소홀했던 것 같습니다. 예를 들어서 밥 먹으로 갔다가 제 시간에 안 왔다든가…….

전혀 앰뷸런스가 배치되지 않았었습니다. 그리고 그때 사고가 발생한 다음에도 앰뷸런스를 요청했는데도 오지 않았거든요. 그런 것은 좀 안전에 대한 불감증이라고 생각을 하고요. 또 안전공제회에 들기는 했지만 그 혜택이 주어지는 부분에 대해서는 상상을 초월할 정도로 전혀 도움이 되지 않는 안전공제회였었거든요. 그래서 좀 면밀하게 검토하셔서 다음해에도 계속해서 이 사업이 확정돼야 하고 도민의 삶의 질과 직결되는 문제이기 때문에 좀 세밀하게 이런 계획을 수립해 주시고 안전공제회에 들었을 때 그 목적에 적합한, 정말 보험으로 혜택을 받을 수 있는 만큼의 약관을 확인해 주시고 그래서 도움이 될 수 있도록 확실한 대처를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 앞으로 도 생체협에서 안전사고에 대비한 안전공제회비는 각 31개 시·군에 부담하지 말고 도에서 처음부터 예산을 수립해서 출전하는 선수들한테 의무적으로 들어줄 의향은 없으신지요?

네, 말씀드리겠습니다. 공제가입은 지금 금 위원님 말씀하신 것처럼 불만이 많습니다. 중앙에 수 차례 건의를 했고 그 다음에 우리 안전공제회는 다른 보험에 비해서 가격이 저렴합니다. 저렴하기 때문에 그 이상의 반대급부 서비스를 제도적으로 못하겠다는 거예요. 그래서 이게 가입을 많이 하면 동호인들한테 혜택이 많이 갈 텐데 워낙 저조하기 때문에 지금 삼성화재에서는 그 조합을 만드느라고 출혈을 했다, 손해 봤다, 포기하겠다 이런 지경입니다. 그래서 그것은 금 위원님 말씀하신 것처럼 계속해서 혜택을 더 늘릴 수 있도록 건의를 수없이 했습니다만 중앙에도 말씀드리도록 하고, 그 다음에 지금까지는 어떻게 해왔냐면 축구나 이런 안전사고 발생이 농후한 종목에 대해서는 우리 예산으로 개인보험에 들어서 했습니다. 그런데 중앙에서 마침 안전공제회제도가 만들어져서 뿌리를 내리려고 하는 마당에 이것을 또다시 도에서 예산 세워서 시·군 선수들에게 공제회비를 부담할 의향은 없습니다. 또 그렇게 해서도 안 되고요. 공제회에 가입해서 하는 것이 바람직한 것으로 제 개인소견은 그렇습니다.

그렇다면 전자에 말씀하신 취지하고는 조금 모순이라는 생각이 듭니다. 왜냐하면 도민의 생활체육이 자연히 스며들 수 있도록 동호회를 활성화하고 많은 단체가 가입할 수 있도록 하기 위해서 도 생체협이 있는데 사실 이런 행사를 치르다 보면 아무런 대책이 없는 상태에서 나만 손해를 보는 입장이거든요. 그러면 보험수가를 조금 타협을 해서라도 직접적인 도움이 됐을 때 자연스럽게 저변확대가 되는 것이지…….

제가 답변드리겠습니다. 금 위원님 말씀이 옳으신 말씀이에요. 그러나 31개 시·군에 축구연합회가 있는데 어디는 안전공제회에 가입이 됐다, 화성은 안 됐다 그러면 화성만 우리가 예산 세워서 그 특정 시·군만 들어줄 수가 없잖아요.

아니, 본 위원의 질의내용은 31개 시·군에 다 해당이 되도록 말씀드리는 거지요. 그랬을 때 생활체육진흥을 통한 도민건강 체력증진이 확대되는 것이지 그렇지 않고는 어떤 대안도 없이…….

기존에 안전공제회에 가입한 종목의 동호인들은 어떻게 합니까?

그것은 어떻게 해서 돼 있는 것이죠?

지금 중앙에서 제도적으로 장치를 마련해서 들고 있지 않습니까?

제도적으로 장치가 안 되어서 안 들어진 종목은 몇 개 종목이 있습니까?

전 종목 다 들고 있죠. 권장하고 있고요.

그런데 어떻게 가입이 되어 있다고 말씀을 해주시죠?

시·군에서 자체적으로 들고 있어요.

자체적으로 드는 거죠.

그런데 위원님 말씀마따나 우리가 일부는 도협의회에서 보험을 들어드리면 균형이 안 맞지 않습니까?

금종례 위원님 말씀은 그 말씀이 아니고 제가 듣기로는 연초에 시작할 때 협의회에서 일괄적으로 다 가입해 주는 게 어떻겠냐는 말씀인 것 같습니다.

그리고 계약이 1년이기 때문에 소멸권이잖습니까? 1년간만 유효한 거지 그것이 기존에 있는 다른 동호회에서 가입했다 그래서 영구적인 것은 아니잖아요. 1년에 소멸이 되는 것이기 때문에 내년도 예산에는 일괄적으로 300만 도민만 가입이 되어 있는데 더 많은, 우리 경기도민이 1,000만명을 육박하고 있지 않습니까? 그렇다면 동호인의 저변확대를 위해서 그런 방안을 모색하는 것도 바람직하다 이거죠. 그게 영구적으로 한 번 들면 10년간 유효한 것이 아니고 1년에 가입이 끝나는 거기 때문에 내년도 예산에 도 생체협에서 도의회에 의뢰를 하든지 하셔서 예산을 세워달라고 하시면 예산을 세워주면 그 다음에 안전에 대한 문제는 발생이 되지 않는 거죠. 예를 들면 사고가 발생하면 안전공제회에서 주는 보험 갖고는 혜택이 안 되고 직접 책임을 갖고 있는 생체협의회장이라든지 종목별 회장이 개인부담을 해야 된다는 거죠. 이렇게 해 가지고 활성화가 될 수 있다고 생각하십니까?

일선에서 회장님 역할을 하시니까 실정을 너무 잘 아셔서 말씀을 하시는데 도에서 일괄 가입하면 저로서는 더 고맙죠. 그런데 아마 가입하려면 지금 등록된 것만 36만명인데 엄청난 예산이 소요될 것 같습니다. 한 번 검토를 해 보겠습니다. 위원님들이 그렇게까지 저보다 앞서 건의를 해주시니까 고맙게 생각합니다.

이런 것을 면밀히 검토하셔서 활성화될 수 있도록 사무처장님께서 대처해 주셨으면 합니다. 이상 마치겠습니다.

고맙습니다.

금종례 위원 수고하셨습니다. 장호철 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장호철 위원입니다. 서울시보다 배로 많은 예산이라고 먼저 한석규 문화관광국장한테 보고받을 때 들었지만 저는 생활체육 저변확대를 위해서는 생활체육의 예산이 더 많아야 된다는 지론을 갖고 있는 위원입니다. 우선 처음으로 질의드릴 것은 국민생활체육경기도연합회 회장을 보면 22쪽, 경기도생활체육협의회 임원인데도 불구하고 9번, 24번, 30번 민병현 변호사님하고 세명약국 대표, 양계업 하는 왕희재씨, 서울 주소인데 어떻게 경기도생활체육 임원으로 들어오셨는지 말씀해 주십시오.

이사는 당연직 이사가 있고 선임이사가 있어요. 선임이사는 지금 다섯 분인데 민 변호사는 아시는 바와 같이 수원에서 변호사 개업을 하고 계시고 도청의 고문변호사도 하시고, 살기는 서울 사시는 것은 틀림없습니다. 그런데 제가 오기 전에 전임 회장이 아마 이사로 위촉한 것 같습니다. 그래서 계속 이어 나왔는데 이사교체시 경기도 거주하는 사람으로 하는 것이 당연하다고 동감합니다. 이것은 앞으로 선임 시에 고려를 하겠습니다. 시정하도록 하겠습니다.

시정해 주시고요. 12쪽에 보면 가족운동의 날 운영해서 지정학교 청소년 중심으로 했는데 기왕이면 앞으로 가방 없는 날을 토요일, 일요일 학생들도 쉬고, 가족운동의 날 행사를 분기별 1회라고 했는데 시·군별로 동호인들도 많이 하셔야 되겠지만 이런 가족운동의 날은 시·군별로 지정학교를 골고루 확대해서 하셨으면 좋겠습니다.

좋으신 말씀입니다. 1개 시·군에 한 학교 정도는 하는 것이 바람직하지 않느냐, 그런데 이게 사실 진흥기금으로 나오는 것이거든요. 그래서 이것도 위원님들이 예산을 배려해 주시면 좋은 사업입니다. 좀 도와주십시오. 내년도에는 시·군별로 한 학교…….

13페이지 찾아가는 생활체육서비스 전개에서 장애인, 노인 찾아가는 것인데 이 예산이 525만원으로 잡혀 있는데 지도자 육성비입니까?

지도자 수당입니다. 우리 직원이 하나 있는데 95만원 받고…….

문제가 지도자 한 분이시라고 그랬는데 찾아가는 생활서비스 타이틀은 참 좋습니다. 아까 체육회 할 때도 제가 그런 말씀드렸지만 타이틀은 괜찮습니다. 누가 봐도 체육활성화가 되고 서민을 위한, 소외된 분들을 위한 생활서비스가 잘 된 운영 프로그램으로 되어 있어요. 실질적으로는 지도자가 한 명인데 3개 시·군에 장애인, 독거노인들 찾아다니시면서 스트레칭이나 예를 들어서 장애인들 움직이는 전문적인 지식을 갖고 있는 분이 장애인을 맡아야 되는데 한 명 갖고 추진실적 91회를 했는데 이게 가능합니까?

소상하게 말씀드리겠습니다. 지도자가 여직원이 한 명 있어요, 전문가가. 그래서 시·군에서 우리 고아원에 와서 한 번 해주십시오 신청이 옵니다. 노인정 이런 데 가면 우리 직원이 95만원 받고 한 달에 여비 2만원 받고 한 달에 다섯 번 나가서 지도하면 95만원을 받을 수가 있어요. 지금 얘기한 제목 번드르르합니다. 저도 알맹이가 없다고 생각이 됩니다. 이 제목은 우리가 붙인 제목이 아닙니다. 중앙연합회에서 제목을 붙여서 사업비가 내려와요. 그러면 중앙연합회에서는 이렇게라도 붙여야 문화관광부에서 예산을 준다 이런 얘기입니다. 우리끼리 얘기입니다. 그리고 위원님 말씀하신 것처럼 시·군에도 생활체육지도자가 배치되어 있습니다. 전임지도자, 시간제지도자, 지역에서 지도자들이 당해 지역은 많이 커버하고 특별히 도에 요청하는 것만, 우리 직원 혼자 31개 시·군을 커버할 수 없습니다. 그래서 요청하는 것만 나가서 봉사활동하는 겁니다. 그렇게 이해를 해주세요.

그러니까 찾아가는 서비스 참 좋습니다. 선진국에서 하고 있거든요. 프로그램 자체는 참 좋은데 현실적으로 피부에 안 닿으니까 이런 것을 하실 때는 이러저러하니까, 이런 계획이 있으니 위원님들이 예산을 더 주십시오 해서 각 시·군, 왜냐하면 시에서는 꿈쩍도 안 합니다. 도에서 이런 예산이 내려가니 시에서 활용방안을 찾아서 장애인들을 가르쳐줄 수 있고 움직여줄 수 있는 지도자를 육성해 달라 이런 체계가 되어야 되는데 받기만 하면 타이틀은 다 좋습니다. 실질적으로 되고 있는 게 10%, 20%밖에 안 돼요. 그리고 4번 가족단위 생활체육보급사업 지원인데 이것도 제가 10년전에 가족캠프를 한 번 운영해본 적이 있습니다. 레크리에이션에서 가족캠프를 운영했었는데 지금은 10년전보다 스트레스를 엄청 더 받고 있습니다. 우리 위원님들만 받고 있는 게 아니라 서민들이 엄청 스트레스 받고 있습니다. 이것도 마찬가지입니다. 가족캠프라고 명칭을 했지만 운영프로그램을 개발하셔서 지금은 31개 시·군 한 번씩 다 하고 있나 본데 전에는 예산이 없다 그래서 시·군별로 선정해서 했거든요. 이런 것도 다시 한 번 재조정해서 다 같이 저변확대, 저소득층, 특히 주부들 스트레스 많이 받아요. 남편들 해직되고. 그래서 이런 것을 실효성 있게 다시 프로그램을 하셔서 예산반영하실 때 우리 위원님들한테 도움을 청하시면 잘 해 드릴 겁니다.

위원님, 도 담당공무원 나와 있는데…….

보면 소외계층이 많습니다. 14페이지 소외계층 체육활동, 소외계층 체육프로그램 보급사업 지원 이렇게 같은 말을 반복해서 보여주셨는데…….

이것은 중앙에서 타이틀이 붙어서 내려온 거예요. 제목자체를 우리가 붙일 수가 없습니다. 왜 그러냐면 중앙에는 중앙연합회 예산이 180억원입니다. 우리 체육회 예산만 못해요. 거기 예산이 88올림픽 잉여자금 주고 문화관광부 예산은 4%도 안 될 겁니다. 중앙예산이 아주 비참해요. 그러니까 아까 말씀드린 것처럼 괜히 알맹이도 없는 것을 가지수만 벌여서 여기 몇 푼 여기 몇 푼 찔끔찔끔 옛날의 보사부 예산 따듯이 그렇게 하고 있어요. 참 답답합니다.

사무처장님! 중앙에서 이런 예산을 타이틀만 해 가지고 도 생활체육협의회 보고받고 있는 겁니다. 중앙에서 이것을 가지수만 해 놨다고 그대로 우리보고 보라고 하면 도 생활체육은 뭐 하는 겁니까?

알겠습니다. 그렇게 공격하시면 제가 할 말이 없습니다. 자체사업을 제가 개발하겠습니다.

그래서 타이틀을 만약에 소외계층 체육활동, 소외계층 프로그램 이러면 여기에서 예산자체가 중앙에서 다 나온 겁니까, 도비가 들어간 겁니까, 도비가 하나도 안 들어간 겁니까?

도비 들어간 게 있습니다. 밑에 프로그램 보급사업은 도비이고 위에 소외계층 프로그램 328만원은 중앙에서 주는 겁니다.

이런 노인 프로그램이 있으면 미리 이런 것을 하셔서, 사실 320만원이면 제가 생각하기에도 적은 거거든요. 운영주관도 대상이 수원시 생활체육협의회하고 도생활체조협회인데 이것을 각 시·군에 위탁해서 참여하는 노인 및 주부면 동사무소 가면 시설도 있죠? 동사무소에 탁구대가 있어서 목요일에 노인대학에 가서 연로하신 분들하고 탁구도 치는데 실력들이 보통 실력들이 아니예요. 어르신들이 고령화시대 맞이해서 탁구나 심하지 않는 개인운동들을 하신다고요. 이런 프로그램이 있으면 중앙에 있는 것 갖다 하지 마시고 실질적으로 개발하셔서 67억원 예산이면 서울시의 곱이라고 들었거든요. 실질적인 프로그램이나 예산을 정확히 하시면 위원님들도 시·군에 가서 확실히 알아본다고요. 그럼 타당성조사를 해서 저희들이 분야별로 확실히 지원을 하는 것이 낫지…….

좋으신 말씀이에요.

아까 참 좋으신 말씀하셨는데 생활체육 정보서비스, 사실은 항간에 대한체육회하고 생활체육회를 접목시켜야 된다. 왜냐하면 생활체육이 발전이 없으니까 그런 얘기가 나옵니다. 생활체육 31개 종목을 보면 대한체육회하고 합쳐지지 못할 종목이 많아요. 움직이는 게 다 생활체육 아닙니까? 눈 운동도 생활체육이고 혈관 움직여도 생활체육입니다. 그런 생활정보망 시스템을 아는 사람이 없어요. 생활체육이 뭔지도 모르고. 사무처장님이 이런 것을 하실 때 중앙에서 다 가지가지 명색만 내는 것이 아니라 제가 알기로 경륜을 보더라도 사무처장님이나 집행부 체육 맡으신 과장님이나 사실 전문인들입니다. 외부에서 영입 안 해도 돼요. 그런데 단 능동적이지 않았어요. 수동적이라 그랬어요. 그 예산 갖고 어떻게 해보려다 보니까 그러신데 능동적으로 하시면 그 책임은, 그 지위는 저희들이 지켜드립니다. 능동적으로 하셔서 앞으로 타이틀만 하는 이런 것은 없도록 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

장호철 위원님 굉장히 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김현욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성남 출신 김현욱 위원입니다. 질의하기 전에 사무처장님께 몇 가지 지적을 하고 나서 질의하겠습니다. 오늘 저희 문화여성공보위원이 이 자리에 온 것은 사무처장님의 강의 들으려고 온 게 아니예요. 그리고 동료 선배위원들이 지적하는 것은 정당하기 때문에 지적하는 거고, 좀 겸손하게 답변하세요. 그리고 질의 다 끝나기 전 중간에 대답하지 마세요.

이해를 돕기 위해서 조금 상세한…….

그렇게 하지 마시란 말이에요.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

강의 들으러 온 것 아니예요. 지적을 하면 합리적인 조정안에 대해서 말씀을 하시면 되는 거지 그렇게 자꾸 답변하시면 안 되잖아요.

알겠습니다. 죄송하게 되었습니다.

선배 위원님께서 쭉 지적하셨지만 제가 몇 가지만 얘기하겠습니다. 업무보고이기 때문에 업무보고서를 보고 말씀드리겠습니다. 5쪽 보십시오. 먼저 질의하기 전에, 며칠 전 여주에서 생활체육 경기도배 하셨지 않습니까? 본 위원이 그 자리에 있었습니다. 전국적으로 수해가 나서 많은 문제점이 있고 사망자가 200명에 가깝고 건국이래 최대 수해를 입었는데도 불구하고 축소하고 지양해야 되는데 꼭 그렇게 폭죽놀이 하시고 그런 부분에 대해서 송구한 마음 안 생기세요?

죄송하게 생각하고 있습니다. 그러나 그 문제 때문에 사실 도에서도 얘기를 했고 여주군하고도 협의를 수차례 했습니다. 도 생활체육대회가 여주군 단위에서는 처음으로 도단위 행사를 개최했고…….

그것은 알고요, 간략하게 답변하시라 했습니다.

죄송하게 생각합니다.

저희 경기도의회에서 의장님 모시고 양당 대표님들 모시고 강원도 수해난 지역에 방문했고 경기도 전체 공직자도 하루 종일 지사님 모시고 고생한 것으로 알고 있습니다. 그러면 그것에 발맞춰서 해야 된다는 거예요. 그럴 때만이 국민이 생활체육지도자를 존경하고 높여 볼 수 있는 거죠. 앞으로 그런 일이 발생하면 그렇게 하시면 안 되고 연기를 하시든지 대폭 축소를 하셔서 해야 되지 국가시책에 어긋나는 행동을 하셨단 말이에요. 변명의 여지가 없어요. 그냥 사과면 사과 이렇게 말씀하세요.

죄송합니다.

본 질의하겠습니다. 지금 보고자료 보면 행사가 19개입니다. 쭉 보고하셨고 우리 생활체육회 경기도 직원분들이 12명이에요. 예산이 67억원입니다. 1인당 생산성으로 비교하면 67억원을 열두 분 중에서 사무처장님 빼고 운전기사 빼고 여직원은 포함하더라도 열 명이에요. 67억원 나누기 10하면 1인당 6억원인데 한 명당 처리하기가 굉장히 많은 예산이에요. 그러나 사업은 보고한 것만 따로따로 19건이란 말이에요. 그래서 제가 볼 때는 두 가지 중의 한 가지인데 사람을 더 늘리든지 아니면 행사를 대폭 줄여야 돼요. 지금 행사위주로 잡혀져 있단 말이에요. 실질적으로 생활체육이라는 것은 말 그대로 국민저변에 깔려있는 체육을 활성화시키고 생활 가운데서 건전한 스포츠문화를 형성하는 건데 너무나 많은 행사위주로 잡혀져 있다는 거예요. 그래서 본 위원 지적은 도 생활체육에서 행사는 상당부분 이관시켜야 됩니다. 도 생활체육회는 해야 될 방향이 어떤 것이냐, 31개 시·군에 대해서 방향을 제시하고 문제점을 분석하고 생활체육 방향이 이렇게 가야 된다는 것 이 정도만 제시하면 돼요. 너무 많은 것을 가지고 있다는 말이에요. 욕심이 있고 의욕은 좋으신데 많은 것을 하려고 하면 사람이 절대적으로 부족한 거예요. 이 보고서 현황표를 본 위원이 분석한 결과로는. 그리고 작년대비 26억원이 증가했단 말이에요. 이 26억원이 증가한 사유는 뭐예요?

아까 말씀드린 것처럼 예를 들어서 종목별 사무국장 활동비 지원해 주고, 기자재 보급하고…….

이 업무보고 자료를 제출하실 때 내역을 상세히 해주어야 돼요. 이것 가지고 본 위원들이 분석할 수가 없잖아요. 아까 경기도체육회 정도는 주셔야만이 위원들이 질의를 하고 제대로 할 수 있어요.

자료로 드리도록…….

자료를 사전에 주어야지 끝나고 나서 주면 뭐해요. 견해를 묻겠습니다. 제가 봤을 때는 이 부분에 대해서 대폭 축소를 하든지 사람을 증원시켜야 되는 거예요. 그리고 경기도는 도답게 놀아야 된다는 거예요. 도가 하는 게 뭐예요, 상급단체가. 하부조직 관리 잘 하고 목표를 주고 비전을 제시하고 예산을 지원하고 이런 쪽으로 가야 되지 사람도 적은데 모든 것을 갖고 있으면 안 된단 말이에요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요.

김 위원께서 예리한 것을 지적하셨습니다. 그렇지 않아도 대회가 워낙 많고 인원이 적기 때문에 우리 사업지도과장도 그렇고 도 관계공무원도 이것을 개선해야 되지 않겠느냐 해서 대회를 하면 예를 들어서 종목별로 예산을 다 넘겨주자, 축구대회하면 축구연합회에 다 넘겨주자 그것이 오히려 적은 인력에 효과적이지 않느냐, 그런데 그게 양면성이 있어요. 예를 들어서 화성시에서 도지사기 축구대회 한다 그러면 화성시협의회에서 거의 준비를 합니다. 플래카드 붙이고 장소하고, 그러면 협의회에서 돈을 우리한테 내려달라, 시·군협의회하고 종목별협의회하고 알력이 있어요. 서로 주도권 싸움을 합니다. 이편 들면 이쪽에서 거부하고, 그런데 시·군협의회 비위를 건드리면 대회유치를 안 합니다. 그래서 이편을 들자니 이쪽이 튀고 저쪽을 들면 종목별에서 튀고 그런 어려움이 있는데 좋은 지적을 하셨어요. 우리가 평소 검토하고자 하고 내년에 개선하고자 실무자간에 논의가 있던 사항입니다.

방금 본 위원이 질의했지만 잘못된 부분을 고치고 발전하기 위해서는 새로운 방향으로 나아가야 되는 겁니다. 그 문제를 사무처장님 혼자서 짊어지니까 힘드신 거예요. 제가 경기도체육회에서도 지적했지만 그런 부분을 제도개선하고 혁신하고 좋은 방향으로 나아가는 부분에 대한 연구는 전혀 없습니다. 67억원이 전부 행사예요. 그런 문제를 개선하는 연구보고서 한 장 없고요. 분명히 문제는 많단 말이에요. 그러면 나아갈 방향을 제시하기 위해서는 그러한 부분에 제도적 장치를 포함한 모든 부분에 대한 연구보고서가 있어야 되는 거예요. 끝나고 나서 이번에도 마찬가지예요. 생활체육 도지사배 했다, 끝나고 나서 문제점이 뭔지 분석하시고 리비전하셔서 내년에 할 때는 그런 것을 줄여나가야 된단 말이에요.

알겠습니다.

그런 부분을 담당하는 분이 전혀 없고 행사위주로 되어 있기 때문에 본 위원이 볼 때는 인적구성 자체가 힘들어요. 그래서 본 위원이 지적한 부분에 대해서는 합리적 대안을 제시하시고 지금 준비가 안 되었으면 내년 본예산에 분명히 대안을 제시하십시오. 저희들도 그 부분에 대해서는 나름대로 고민하고 좋은 안이 있으면 제시하도록 하겠습니다. 또 예산에 대해서는 작년보다 26억원이 증가했는데 구체적으로 대비표를 만들어 주셔야 돼요.

알겠습니다.

그래야만 위원들이 도와줄 것은 도와주고 잘못된 것은 지적하고, 경기도 체육발전을 위해서 헌신한 노인들인데 이것은 성의가 부족하다고 봐요. 그 자료는 새로 만들어 제출하시고 26억원 증가된 부분은 전년도 예산하고 상세히 비교하셔서 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

두 번째 질의드리겠습니다. 8쪽 경기도하고 스페인 스포츠 교류하신 부분인데 날짜가 7월 10일부터 7월 22일까지인데 저희 문화여성공보위원회에 이 사실에 대해서 통보하셨습니까?

아니, 오는 사람에 대한…….

그 지적을 본 위원이 하고 싶은 거예요. 지금 스페인에서 27명이 오셨고 경기도하고 스페인하고는 자매결연을 했습니다. 의회차원에서 자매결연한 도시이고 의회에서 이 예산을 통과시켜 줬을 것이고 그러면 최소한 의회 문화여성공보위원장님한테는 이런 행사가 있다는 것을 알려주셔야 되는 거고 또 의장님이 와서 축사도 할 수 있는 건데 그냥 여러분끼리 하셨단 말이에요. 의례 이렇게 하시면 우리가 어떻게 예산편성하고 여러분들을 도와줄 수 있나요.

변명은 아닙니다. 의회에 가서 장양운 사무처장이…….

장양운 사무처장하고 관계없어요.

의회에 견학도 하고 그랬습니다. 잘못되었습니다. 시정하겠습니다.

이런 문제를 자꾸 말씀하시면, 예를 들면 생활체육에서 추진하는 일들이 굉장히 체계적이지 못하고 서로 우호적이지 못한 부분이 단적으로 나타난 거예요.

알겠습니다.

그리고 와서 '예산 이렇게 더 해주라' 말이 안 되죠. 이런 일은 앞으로 시정하셔야 됩니다.

알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김현욱 위원 수고하셨습니다. 정홍자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안양출신 정홍자 위원입니다. 본 위원도 김현욱 위원하고 공감하는 부분이 상당히 많은데 지금 67억원이라는 예산규모를 보고하는 업무보고 자료에 달랑 예산규모만 잡혀있고 단위당 행사지출액만 있습니다. 어디에 무엇이 어떻게 쓰였는지 전혀 나와있지 않은데 그렇게 성의 없는 업무보고 자료를 가지고 우리 위원들한테 파악해서 서로 질의하고 협조해 달라는 것이 맞는지 지금 잘…….

죄송합니다.

너무 성의 없는 업무보고 자리가 아닌가라는 생각이 들어서…….

간략하게 보고드리려고 그랬고……,

아니, 그것은 며칠 전에 만났던 사무처장님 태도하고 맞결되는 부분인데 이렇게 간단한 업무보고를 가지고 위원들이 알면 다행이고 모르면 그냥 넘어가고, 지금 상임위에서 얼마나 아나 테스트 받는 그런 기분입니다.

죄송하게 되었습니다.

그러면 여기에 상세히 견주어볼 지표가 없어서 그냥 넘어가는 부분 에 있어서 사무처장님은 어떻게 하실 건가요?

앞으로 기회가 많지 않습니까? 행정감사도 있고.

그러니까 위원님들 실력을 테스트하는 그런 자리로밖에 본 위원은 생각이 안 듭니다.

오해의 말씀입니다. 자료를 구체적으로 못 드린 것은 죄송하게 생각합니다.

제가 상임위 들어와서 처음 받는 업무보고 자리에 이렇게 두루뭉실한 업무보고를 받는 것은 사무처장님한테 처음입니다. 김현욱 위원님께서 늘어난 이유를 질의하셨는데 저는 국고보조금이 준 이유, 배경에 대해서 답변을 좀 듣고 싶습니다.

국고보조금은 중앙에서 종목이 늘어나고 그전에는 안 하던 한마음 축전을 전국단위로 하기 때문에 예산수요가 많이 증대되어, 예산액은 한정되어 있고 국회에서 예산을 전년도대비 예산으로 한정했기 때문에 시·도별로 조금씩 줄게 배정이 되었습니다.

지금 상세한 내역이 나와 있으면 본 위원이 질의하기 전에 이해가 갔을 겁니다, 국고보조금이 왜 줄 수밖에 없었는지를. 그런데 내역이 안 나와있기 때문에, 작년에 하던 사업에서 국고보조금으로 해서 줄은 것 있습니까? 항목이 줄은 것 있습니까? 폐지된 것.

폐지된 것은 없습니다. 조금씩 줄어들었죠.

그게 줄어서 국고보조금이 줄게 된 것인지 아니면 전체적인 평가를 잘못 받아서 경기도만 유독 국고보조금이 줄 게 된 것인지 말씀해 주십시오.

분명히 말씀드리지만 전국 시·도가 골고루 감소된 것입니다. 전년도대비해서 동일액으로 국회에서 확정되었고 또 중앙 자체사업이 늘어났기 때문에 일부는 중앙에서 쓰고 일부는 시·도에 배분하다 보니까 시·도별로 골고루 감소되었습니다. 위원님 말씀마따나 이것 때문에 제가 중앙에 가서 따졌어요. 그래서 이 내용을 제가 좀 압니다.

그리고 여기 생체를 육성하기 위해서, 생활체육보급을 위해서 순수하게 지원되는 예산은 얼마나 되나요? 행사를 위한 것이 아니라 도민들의 생활체육육성을 위한 지원금, 67억원 중에 순수하게 몇 퍼센티지나 차지하고 있습니까?

순수하게 그 퍼센티지까지는 제가…….

그러면 금액은 얼마나 지원되고 있습니까?

순수하게 대회예산 빼고, 대회예산이 여기4억 3,300만원 나와 있습니다. 글세, 그것은 제가 답변드릴 수가 없는데요.

지금 생활체육협의회 궁극적인 목표가 뭐죠? 행사를 위해서 존재하는 건지 아니면 도민들의 생활체육 육성을 위해서 있는 것인지 어떤 가치로 있는 것이죠?

이론적으로 우선 도민의 건강증진, 주민화합, 지역사회 발전에 참여하자는 것이 기본이념이고 그리고 저희가 하는 것은 대회는 각종 종목별로 활성화하기 위한 촉진제를 주고 자극을 주기 위해서 개최하는 것이고 그 다음에 소외계층 이런 것은 복지사회 구현을 위한 프로그램 그런 분야에 많이 할애하고 있습니다.

그러니까 생활체육협의회가 행사를 위해서 존재하는 것인지 순수하게 도민들의 생활체육을 통한 삶의 질 향상을 위해서 있는 것인지 예산분배에서 뚜렷한 철학이 있어야 될 것 같은데…….

좋으신 말씀입니다. 아까도 말씀드린 것처럼 대회도 삶의 질 향상, 종목별 활성화를 위한 하나의 당근이라고 할까요 그런 의미에서 지금까지는 대회 위주로 했는데, 위원님 좋은 지적을 하셨어요. 앞으로는 그런 것을 지양하고 실질적으로 동호인을 위한 고차원적인 프로그램 개발이 필요하다고 생각이 됩니다.

다시 한 번 말씀드리겠지만 생활체육 보급을 위한 지원비가 더 우선적으로 되고 그 다음에 행사가 돼야 한다고 생각합니다. 사무처장님께서 행사지원비하고 생활체육 보급을 위한 지원비 이것을 분명히 예산을 나눠보시고 생활체육협의회가 나아갈 방향이 어디인지를 다시 재정립해서 이 회의목적에 맞게끔 예산이 집행되었으면 좋겠습니다.

명심하겠습니다.

12쪽에 가족운동의 날 운영이 있는데 이것은 학교마다 학기별로 운동회가 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 특별히 가족운동의 날을 과목을 잡아서 두 학교를 지원하는 이유가 있습니까?

이게 중앙지침이거든요. 또 중앙에서 예산이 내려오는 겁니다. 아까 말씀드린 것처럼 교사, 가족 이렇게 해서 초등학교를 선정해서 한번 해봐라 하는 시범사업으로 하고 있는 겁니다. 그렇기 때문에 성과가 좋으면 앞으로 전 시·군에, 전국적으로 확대되지 않을까 생각됩니다.

그러면 올해 처음 했던 시범사업입니까?

올해 처음은 아닙니다. 2, 3년 전부터 쭉 해왔습니다.

그러면 시범사업을 해서 평가를 어떻게 내렸습니까? 그리고 2, 3년 전에 내린 평가는?

평가는 해 본 적이 없습니다. 그러나 분명히 말씀드려서 학교측의 호응도는 상당히 좋습니다.

아니, 학교측은 '가방 없는 날' 예산을 주고 그렇지 않아도 학교 예산으로 해야 되는 운동회를 여기서 도와주니까 당연히 좋아하겠지만 시범으로 해서 벌써 3년 전에 했다면 2년 것을 가지고 평가서를 만들어서 이것을 계속해서 나갈 것인지.

그것은 중앙의 정책사업이기 때문에 지금 중앙에서 평가를 하고 있습니다.

자체평가는 안 하실 생각입니까?

중앙시책사업이기 때문에 중앙에서 시·도별로 평가를 해서 계속 확대할 것이냐 축소할 것이냐, 이 사업을 존치할 것이냐 안 할 것이냐는 중앙에서 직접 다루고 있습니다.

그러면 자치의 묘미가 없는 것이네요.

아니, 그런 것은 아니지요. 호응도가 좋으면 일단 좋은 사업으로 생각하고 있는 겁니다. 그러나 이 사업을 무슨 계량적으로 분석해서 평가하기는 솔직히 얘기해서 저희 실력으로는 어렵습니다.

그러니까 중앙에서 과목을 신설해 놓고 시범으로 하라고 해서 3년 전부터 하는데 자체내 평가능력도 없고 중앙에서 하라고 하면 시범으로만 계속 하실 것인지?

그런 것은 아니지요.

그러면요?

이게 중앙에서 시범사업으로 하는 중앙시책사업이니까 중앙단위에서 나름대로 각 사업에 대한 평가를 합니다. 그런데 우리는 그 결과에 의해서 시행을 하자.

본 위원 얘기는 자체적으로 평가도 해서 스스로 자립할 수 있는 자생적인 능력이 있어야 되는 것이지, 그렇게 생각을 안 하세요?

지적하신 것에 대해서는 저도 동감합니다.

네, 이상입니다.

정홍자 위원 수고하셨습니다. 죄송하지만 아까부터 강선장 위원님께서 말씀하셔서, 강선장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성남출신 강선장 위원입니다. 질의에 앞서서 위원장님께 말씀드리고 싶은 것은 지금 사무처장께서 질의에 답변하는 것이 아까 동료위원도 지적을 했습니다만 너무 불성실하기 때문에 주의를 환기시켜야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 사무처장께서는 지금 저희 문화여성공보위원회 위원님들께서 여러 번 말씀하시니까 답변하실 때 그 점 유의하셔서 주의해 주시기 바랍니다.

제가 목소리가 좀 톤이 높아서.

그런 것보다는 지금 임기응변적인 답변밖에 안 되고 있거든요. 문제점이 나오면 거기에 대해 어떻게 하겠다는 대책, 무조건 잘못 했습니다, 시정하겠습니다 이것은 우리 위원님들께서 요구하는 답변을 들을 수 없이 그냥 넘어가는 사항이기 때문에 거기에 대해서 그냥 임기응변식 답변을 하지 마시고 성실한 답변을 요구합니다.

네.

질의를 하겠습니다. 지금 생활체육협의회 설립근거가 사단법인화 돼 있는 겁니까?

네.

그러면 중앙은 사단법인이 돼 있습니까?

네.

우리 경기도는 어떻게 돼 있습니까?

중앙의 예하기관입니다.

중앙에 대해서 경기도는 사단법인이 필요 없습니까?

중앙이 사단법인의 법인격 성격을 갖고 우리는 하나의 지회, 분회성격을 갖고 있습니다.

그런 성격으로 운영한다 이거죠?

네.

현재 사단법인, 다시 말해서 민간단체 아닙니까? 여기에 우리 도비를 지원하고 있는데 어떤 근거에 의해서 지원하고 있는지 여기에 체육진흥과장 나오셨으면 그것 좀 답변해 주셨으면 좋겠습니다.

체육진흥과장 답변드리겠습니다. 지금 경기도생활체육협의회에 도비를 지원하는 것은 국민생활체육법에 의해서 지원하고 있습니다.

기왕 나오신 김에 지금 생활체육협의회가 여기 보고자료에 보면 1989년도부터 실시한 것으로 돼 있는데 언제부터인가 우리 경기도체육회하고 생활체육협의회하고 함께 업무를 하다가 정책적으로 분리된 시점은 언제입니까?

그것은 제가 정확히 이해를 못하고 있습니다.

그 전에는 같이 운영했었죠?

제가 알기로는 생활체육이라는 자체가 1989년도에 최초로 개념이 생긴 것으로 이해를 하고 있거든요. 그래서 아마 그 전까지만 해도 엘리트체육이 체육의 전모를 해왔다가 1989년도에 외국의 스포츠라든가 이런 것을 받아들여서 그때 개념이 새로 정립되지 않았나 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서는 저도 정확한 자료를 갖고 있지 않습니다. 또 알지도 못하고 있고요.

본 위원의 생각으로는 지금 김대중 대통령 정부, 국민의 정부 시절부터 이 생활체육을 완전히 분리해서 하라는 것으로 알고 있는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까? 지금 시·군에서 생활체육협의회가 체육회에서 분리된 것은 언제 분리됐다고 보십니까?

시·군에 한 것까지도 제가 조금 아까 말씀드렸지만…….

지금 2, 3년 정도로 보고 있는데요.

그 분리과정이나 설치과정은 제가 좀더 연구해서 보고드리겠습니다. 제가 자세히 모르겠고요. 단지 최근 들어서 생활체육에 대한 관심이 상당히 높아지고 있고 그에 따른 예산 자체도 많이 늘어가고 있다는 것은 분명합니다.

지금 국민생활체육협의회라는 이 명칭을 쓴 것이 '89년부터 된 것입니까?

그것은 '89년도가 맞습니다. 일부 시·군에 따라서는 시·군 사무국이 체육회하고 생체협회하고 같이 운영하거나 분리된 게 최근에 분리된 경우도 있는 것으로 알고 있습니다.

지금 대부분 90%이상은 최근 2, 3년 내외부터 분리된 것으로…….

시·군의 경우는 아마…….

그렇게 된 것이 있고 여기 경기도에서는 그냥 경기도 내에서만, 도단위는 아마 그냥 명칭상만 이렇게 돼 있는 것이지 시·군 생활체육협의회가 구성돼 있지 않았기 때문에 도단위의 생활체육협의회는 그냥 명칭만 있었던 것 아닙니까?

명칭이 아니라 조직은 기왕에 됐지만 아마 시·군까지 이렇게 체계적으로 조직이 정의된 게 상당히…….

지금 체육진흥과장보다도 그 문제에 대해서는 아무래도 사무처장께서 내용을 더 잘 아실 것 같으니까 사무처장께서 답변을…….

제가 답변드리겠습니다. 생활체육은 여기 연혁에도 나온 것처럼 체육회에서 관장한 적이 없습니다. 처음부터 도단위는 분리해서 됐고 체육회는 오랜 역사와 전통을 가지고 쭉 존재해 왔고 '89년도 이후 생활체육을 시·도협의회를 먼저 구성하고 중앙협의회를 만들어서 법인화했고, 그 다음에 이게 일정기간 지난 다음에 시·군협의회와 생활체육협의회를 따로 분리해서 만들라는…….

그러면 중앙국민생활체육협의회는 언제 구성됐습니까?

'91년도입니다. 창립총회를 '91년 1월에 했습니다.

본 위원이 연혁을 질의하는 것은, 생활체육협의회의 개념이나 역할을 간단하게 이야기해 줄 수 있습니까?

아까 말씀드린 것처럼 도민의 건강증진과 체력증진, 그 다음에 지역주민의 화합, 지역사회의 발전, 삶의 질 향상 이런 것이…….

그런데 거기에 보면 지금 우리 동료위원들께서 많은 지적을 했습니다만 생활체육협의회에서 하는 사업 90%이상이 전부다 대회를 유치하는 성격이 돼 있기 때문에 이 대회를 하게 되면 결국은 국민화합이라든가 삶의 질 향상 이런 것이 아니고 오히려 승부에 대한 집착 때문에 화합도 되지 않고 더 스트레스가 쌓이는 이런 부분인데 현재 이 개념이라든가 역할을 그대로 한다면 이 대회를 할 필요가 없지 않느냐 생각을 하는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

좋으신 질의인데 중앙에서도 생활체육이 역사가 일천하고 참여를 확대하기 위해서 대회를 하면 많은 사람이 참여하고 보지 않느냐. 그렇게 함으로써 눈으로 보면 너도나도 참여하게 되지 않겠느냐. 첫째는 이게 기초단계이고 두 번째는 위원님이 말씀하신 것처럼 진짜 삶의 질 향상을 위한 프로그램 개발이나 이런 것에 역점을 두고 또 체육학회에서 지금 교수들한테 용역을 주고 있습니다. 그러나 위원님들도 지적을 하셨는데 사실 도단위 협의회 능력으로 무슨 프로그램을 개발한다든가 이런 것은 능력이 모자랍니다. 솔직히 저도 자신 없습니다. 그래서 이것은 하나의…….

간단하게 답변해 주십시오. 그렇게 중요한 것은 아니니까요. 아까 동료위원의 질의에서 사무처장께서 답변 중에 생활체육협의회 임원 또는 회장, 국장들은 정치개입을 할 수 없다고 말씀하셨죠?

네, 정치개입을 할 수 없습니다.

거기에 규약상이라든가 중앙법에 그렇게 돼 있습니까?

선거법에는 명문규정이 없는데 그래도 중앙에서 국비로 정부예산을 보조받기 때문에 정치에는 엄정 중립하라는 지시공문이 수 차례 내려왔습니다.

지금 중앙협의회 회장이 누구십니까?

엄삼탁이십니다.

그분은 지금 정당가입 안 돼 있어요?

가입돼 있습니다.

그러면 지금 답변하고는 틀리지 않습니까?

그런데 정당은 가입돼 있지만 선거활동에 참여할 수 있느냐 없느냐 이게 쟁점이지요. 그것은 안 된다 이런 얘기지요.

결국은 중앙단체의 회장이 모 정당의 당원이라면 각 시·도, 시·군에까지도 그 영향이 미친다고 생각 안 드십니까?

글쎄요. 중앙의 영향력은 시·도는……. 지금 우리 도도 마찬가지입니다. 시·군에 그렇게 영향이 가겠습니까?

그것은 사무처장의 생각이고 본 위원의 생각은 이번 6·13 지방선거에서 생활체육협의회의 임원 또는 관계자들이 선거에 개입한 사실이 뚜렷이 많이 나와 있습니다. 그러면 그와 같이 관계된 사람들은 이번에 스스로 그 직을 물러나야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

그것은 제가 답변하기는 곤란한데 예를 들어서 정치에 관여할 수 없는 사람이 선거에 개입했다면 명백한 위법이니까 그것은 응당 물러나야겠지요. 그러나 예를 들어서 어떤 누구도 특정 누구를 좋아하는 사람이 있고 싫어하는 사람이 있으니까…….

그런 말씀은 아까도 말씀하셨고, 그러면 현재 사무처장께서 각 시·군에서 하는 것에 대해서 내가 관여할 바가 아니다 그러면 우리 도 생활체육협의회가 그렇게 한 역할이 어떤…….

정치적인 것은 제가 개입할 게 아니지요. 저는 생활체육협의회 사무처장으로서 생활체육의 발전과 활성화를 위해서…….

본연의 업무를 하지 않고 그런 정치적인 관계를 한 것에 대해서도…….

정치적인 것을 누가 합니까? 시·군에서요?

시·군 생활체육협의회에서 본연의 생활체육협의회 업무를 하지 않고 정치에 개입하는 사람이 있다면 거기에 대한 응당의 대책이 있어야 되지 않습니까?

위법사항은 선거관리위원회에서 고발에 의해서 조치할 것이고 사무처장으로서 엄정 중립하라고 공문시달은 다 했습니다.

생활체육협의회가 정당가입을 할 수 없는 것이 아니라 있는 것으로 돼 있는 것 아닙니까?

정당에 가입은 할 수 있습니다.

선거관리위원회에서 관계할 일이 아니지요. 그러니까 생활체육협의회가 국민, 시민, 군민들의 생활의 질 향상 이런 것을 하는 것이 아니고 결국은 관변단체로서 선거에 이용되고 있는 단체로 오해를 받고 있지 않느냐 이 뜻이죠.

그런 오해는 많이 듣고 있습니다. 특히 일선에서 더 심하고 지역에서는 더 가까이 있으니까 아무래도…….

알겠습니다. 그 정도만 의문을 제기하고 5쪽에 생활체육협의회 정원이 13명으로 돼 있고 현원이 12명으로 돼 있죠? 한 명은 왜 결원이 됐습니까?

한 명은 얼마 전에 그만뒀습니다. 그래서 아직 보충을 안 하고 있습니다.

지금 12명 중에서 그 동안에 체육을 전문으로 하셨던 분은 몇 명이나 됩니까?

직원 중에 용인대학 출신도 있고요.

누가 있습니까?

허범행 주사라고 용인대학 출신입니다. 한림대학교 테니스선수.

12명 중에서 2명이 그렇다 이거죠? 본 위원이 서글픈 말씀을 드리고 싶습니다. 대부분 경기도체육회나 생활체육협의회를 보면, 개인적인 말씀은 아닙니다. 사무처장님 이하를 보면, 되도록이면 미용사협의회가 있다면 미용사 중에서 사무국장이나 사무처장이 나와야 되는 거고, 부동산연합회라면 부동산을 전문으로 하는 이런 분이 나와야 된다고 생각하는데 유독 이 체육단체만 체육인이 배제되고 정치적인 또는 이런 배려가 돼 있다는 것에 대해서 서글프게 생각하기 때문에, 물론 전문지식이 없다고 해서 이런 직을 못하라는 말은 없지만 그러나 이 체육단체도 전문직을 가지신 분들이 여기에 관계를 해야 되지 않느냐 이런 생각을 하고 있습니다. 여기 12명 중에서 2명만 전문직이고 나머지는 비전문직이라면 과연 생활체육을 하는 분들의 애로사항을 알 수 있겠느냐 이런 뜻입니다.

제가 답변을 드려도 될까요?

네.

여기 수원대학 출신도 있고 그런데 이게 사실 생활체육협의회 직원이라는 것이 화려한 직업도 아니고 보수가 월등하게 좋은 것도 아니고 지금은 많이 개선됐습니다만 공무원처럼 연금 받는 것도 아니고 그 다음에 장래성이 있는 그런 직업도 아닙니다.

간단히 얘기해 주세요.

그렇기 때문에 이직률이 높고 그 다음에 도협의회는 사실 체육이라도 행정이 많습니다. 회계, 기획 그렇기 때문에 반드시, 체육인이 행정도 겸하면 더욱 좋고요. 또 그런 사람이 부족하다면 행정을 좀 아는 사람도 하는 것이…….

그러니까 선호직업이 아니기 때문에 체육인들이 오지 않는다 이 뜻입니까?

별로 선호하는 직장이 아닙니다.

그것은 유효적절한 답변이 아닌 것 같습니다. 지금 인사제도가 완전히 독립돼 있지요?

네, 독립돼 있습니다.

도지사하고는 무관한 것이죠?

보조금을 받으니까 영향력은 있다고 봅니다.

어떤 식으로 영향이 있습니까?

예를 들어서 권고한다든가 누구를 써줬으면 좋겠다든가 사안에 따라서 영향력이 있겠죠.

그러면 사단법인한테 있기 때문에 완전히 인사제도를 독립화해야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

솔직히 얘기해서 독립돼야 한다고 생각합니다. 여기는 사단법인입니다. 또 엄격한 의미에서 도지사 산하단체가 아니고 보조단체예요. 자꾸 신문에 지사가 바뀌면서 신분이 왔다갔다하면 직장의 안정성도 없고 바람직하지 않기 때문에요.

알겠습니다. 그리고 먼저 질의를 하고 싶었는데 이 업무보고서는 언제 제출된 것입니까?

전문위원한테 연락을 받고 9월 3일까지 도의회에 내라고 해서 3일쯤 들어갔을 것입니다.

아까 동료위원들도 많이 지적한 사항인데 이것은 본 위원이 오늘 여기서 봤습니다. 여기서 봐서 어떻게 이 막대한 것을 검토할 수 있습니까?

그 경위는 제가 알아봐서 답변드리겠습니다.

몇 일에 제출했다고요?

9월 3일까지 자료를 제출했습니다. 아마 3일쯤 갔을 것입니다.

네, 알겠습니다. 그리고 8쪽과 9쪽에 보시면 제13회 경기도지사기 생활체육대회가 있고 또 그 옆에 보면 4번에 경기도지사기 생활체육종목별대회가 있습니다. 여기에 참여하는 인원을 보면 종목별대회가 더 많이 참여하고 있고 경기도생활체육대회, 다시 말해서 본 위원이 지적하고자 하는 것은 이것은 중복된 대회인데 왜 굳이 종목별로 해야 하고 생활체육대회 도대회를 해야 하는지요?

예를 들어서 축구면 축구 이렇게 동일기능의 종목대회를 하기를 원합니다. 그리고 생활체육을 그래도 1년에 종합대회는 한번 해야 되지 않겠느냐, 도민체육대회도 엘리트화하지 않습니까? 그러면 생활체육도 이만큼 성장했으니까 종합대회를 한 번 해서 생활체육 모든 종목의 동호인이 참여해서 축제의 마당으로 한번 해보자 그런 의미에서 종합대회가 13번째 들어가고 있습니다.

그러시면 여기 경기도생활체육 종목별 대회를 중복할 필요가 없잖아요. 지금 여기 종목별대회 소요예산액이 얼마입니까?

7,000만원 됩니다.

7,000만원이 아니죠.

종합대회가 7,290만원입니다.

아니, 종목별 대회.

종목별 토털은 분리해서 집계를 안 했습니다.

2억 1,633만원으로 돼 있죠?

네.

이것은 2억원이고 도지사기 제13회 대회는 7,000만원인데 이렇게 종목별로 더 많이 돼 있어서 이중사업을 할 필요가 없다는 지적을 합니다. 여기에 대해서 견해가 어떻습니까?

종목별로 나름대로 특성이 있기 때문에 종합대회는 1년에 한 번 하는 것이고 그 다음에 생활체육대회는 3월부터 연중 계속되기 때문에 이 종목별대회는 계속 존치하는 것이 바람직하다고 생각됩니다.

여기 12쪽에 보시면 유명선수 축구교실 운영에 있어서 유명선수 축구교실은 어떻게 보면 엘리트체육 아닙니까?

엘리트체육은 아닙니다. 유명축구선수 지도자 자체는 엘리트겠지만 이제 현역에서 은퇴해 가지고 생활체육동호인으로 돌아온 것입니다.

그러니까 여기 참가대상이 결국은 엘리트선수들 아닙니까?

아닙니다.

청소년 축구의 체계적 발전…….

예를 들어서 차범근이 어느 학교에…….

축구교실을 하는데 그러면…….

청소년들을 하는 거예요.