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인천 부평구의회 발언

안동목 의원 발언

제102회 제1차 예산결산특별위원회2002-09-11

안동목 의원 프로필 보기 →

형진

배형진전문위원

제102회 정례회 제1차 본회의로 의결된 예산결산특별위원회 보고사항을 말씀드리겠습니다. 인천광역시부평구위원회조례 제7조 제1항의 규정에 의거 총무위원회 최화자 위원님, 최만용 위원님, 박종혁 위원님, 이익성 위원님, 사회도시위원회 강신봉 위원님, 권상철 위원님, 안동목 위원님, 이언기 위원님 이상 8분의 위원님으로 예산결산특별위원회가 구성되었습니다. 현재 참석하신 위원님들께서는 의사정족수에 달하고 있으므로 인천광역시부평구의회위원회조례 제8조 제2항의 규정에 의거 위원장 1인을 호선하도록 되어 있으며 위원장이 선임될 때까지 위원 중 연장자가 그 직무를 대행하도록 되어 있습니다. 본 특위위원 중 연장자이신 이언기 위원님께서 위원장직을 대행해 주시면 감사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

10시 02분 개회

언기

이언기위원장직무대행

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 이언기 위원입니다. 방금 의회사무국 직원으로부터 보고가 있는 바와 같이 본 위원이 예산결산특별위원회 임시위원장을 맡게 되었습니다. 위원장이 선임될 때까지 회의진행에 협조를 당부드립니다. 1. 위원장및간사선임의건
그럼 지금부터 예산결산특별위원회 위원장 선임을 위한 회의를 주재하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 위원장및간사선임의건을 상정합니다. 인천광역시부평구의회위원회조례 제8조 제1항의 규정에 의거 특별위원회의 위원장을 호선하도록 되어 있습니다. 우선 위원님 중에 본 특별위원회 위원장으로 적임자를 추천받아 표결로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 위원님들께서는 위원장 후보를 추천하여 주시기 바랍니다.
만용

최만용위원

청천2동 최만용 위원입니다. 위원장 추천에 강신봉 위원님을 추천합니다.
언기

이언기위원장직무대행

방금 최만용 위원께서 강신봉 위원님을 위원장 후보로 추천을 하였습니다. 또 추천하실 분 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 다른 추천위원이 없으므로 강신봉 위원님을 위원장으로 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 강신봉 위원님이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 강신봉 위원장님께서는 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
신봉

강신봉위원장

먼저 임시위원장을 맡으셨던 이언기 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 이 자리에 계신 여러 위원님들은 더 많은 덕망과 경륜을 가지고 계신데 제가 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된데 대하여 먼저 송구스런 말씀과 아울러 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분! 더운 날씨에 연일 계속되는 의정활동으로 많이 지쳤을 것으로 생각됩니다. 하지만 금일 회의는 우리 위원회 권한 가운데 가장 중요하다고 할 수 있는 예산과 결산을 심사하는 회의이므로 열과 성을 다하여 심도있는 심사를 당부드립니다. 또한 제가 회의를 진행하면서 다소 미흡한 점이 있더라도 회의가 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드리겠습니다. 그럼 인천광역시부평구위원회조례 제11조 규정에 의거 간사 1인을 선임하도록 하겠습니다. 간사선임도 위원장 선임과 같은 방법으로 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 위원 여러분께서는 간사후보를 추천하여 주시기 바랍니다.

박종혁위원

박종혁입니다. 이익성 위원님을 추천합니다.
신봉

강신봉위원장

방금 이익성 위원이 간사후보로 추천되었습니다. 더 이상 추천하실 위원님 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 추천하실 위원님이 없으므로 이익성 위원님을 예산결산특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 여러 위원님들께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 이익성 위원님을 예산결산특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임된 이익성 위원님께서는 인사하여 주시기 바랍니다.

이익성위원

위원장님 보필 잘 하고 예산결산특별위원회가 원만히 진행될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
신봉

강신봉위원장

그러면 자료검토와 장내정리를 위하여 5분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 5분간 정회를 선포합니다. 2. 인천광역시부평구2001회계연도세입·세출결산승인의건(구청장 제출)

10시 27분 정회

10시 30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 먼저 예산결산특별위원회 일정을 간략하게 말씀드리겠습니다. 예산결산특별위원회 기간은 11일부터 16일까지 6일로 되어 있지만 실질적인 특별위원회일정은 오늘 하루인 관계로 인천광역시부평구2001회계연도세입·세출결산승인의건을 먼저 심사하고 이어서 2002년도제2회추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제2항 인천광역시부평구2001회계연도세입·세출결산승인의건을 상정합니다. 집행부의 제안설명은 제1차 본회의시 실시되었으므로 생략하기로 하고 각 상임위원회별 예비심사보고는 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 2001회계연도세입·세출결산승인의건은 각 상임위원회 예비심사에서 별다른 질의사항 없이 원안가결 되었으므로 위원회별 심사보고는 생략하기로 하고 전문위원 검토보고와 이어서 일괄질의를 하도록 하겠습니다. 그러면 2001회계연도세입·세출결산승인의건에 대하여 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 배형진 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
형진

배형진전문위원

2001회계연도일반및각특별회계세입·세출결산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 결산의 규모와 항목별 내역은 이미 제안설명과 상임위원회의 심사가 있었으므로 생략키로 하고 일반회계의 세입과 세출분야의 개괄적인 사항에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반회계 세입분야입니다. 지방세의 경우 징수결정액대비 수납율을 보면 80.5%로써 전년도의 81.6%보다 1.1%가 감소하였는데 최근 2개년간의 수납율이 평균 1.1% 감소하고 있는 것으로 나타나고 있어 지방세 징수에 노력이 필요한 것으로 보이며 지방세 미수납액의 사유별 내역을 보면 거소불명, 무재산, 고질적 체납을 제외한 소송계류 및 재산압류의 금액이 27억 7천만 원으로 미수납 총액대비 59.7%에 달하고 있어 이는 조세채권 확보를 위한 집행부의 노력의 결과로 사료됩니다. 지방세의 결손처분의 경우는 총 불납결손액 3억 9백만 원 중 시효완성이 2억 1,900만 원으로 전년도 4억 8,900만 원보다 무려 55.2%가 감소한 것으로 이는 앞서 보고드린 바와 같이 조세채권 확보의 결과로 보여지며, 세외수입의 결산내역을 보면 경상적 세외수입은 수납율이 99.1%로 효율적인 실적을 보이고 있는 반면 임시적 세외수입은 71.3%의 저조한 수납율을 보이고 있는데 그 원인을 보면 임시적 세외수입의 미수납액 109억 8,400만 원의 76.2%에 달하는 금액이 과년도 미수납액으로 나타나고 있어 임시적 세외수입의 과년도 미수납액에 대한 과감한 징수대책이 절실히 요구되고 있다 하겠습니다. 일반회계 세출분야를 보면 불용액이 129억 1,800만 원으로써 전년도 불용액 85억 2천만 원보다 51.6%인 43억 9,800만 원이 늘어난 것으로 나타나고 있는데 최근 2개년간의 불용액 발생 현황을 비교하여 볼 때 불용액 감소와 증가현상을 되풀이 하고 있는 것으로써 집행부의 효율적인 예산편성 운용이 필요한 것으로 사료되며, 순세계잉여금의 경우 99회계연도부터 2001년도까지의 지난 3개년간의 순세계잉여금의 평균액은 52억 원이며 전년도의 금액만 보더라도 61억 원 정도의 규모에 비하여 금번 추경 확정금액은 103억 9,100만 원으로무려 전년도 대비 69.5%가 증가한 금액으로써 이는 집행잔액의 과다발생 현상으로써 전년도 재정운영의 효율성이 떨어지는 것으로 사료됩니다. 지방의회가 결산을 승인하는 것은 이미 집행한 예산을 무효화하거나 취소시키는 법적 효력은 없지만 사후에 그 적법성과 타당성을 확인하여 단체장의 정치적 책임을 묻는 사후적 재정통제의 수단으로써 법률적이기 보다는 정치적인 의미를 가진 지방의회의 주요기능임을 말씀드리면서 검토보고를 마치겠습니다.
신봉

강신봉위원장

전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분, 2001회계연도 결산승인의건에 대하여는 일괄적으로 질의를 하도록 하겠습니다. 그럼 위원 여러분께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
동목

안동목위원

안동목 위원입니다. 총무국장님께 여쭙겠습니다. 지방세 수납율이 떨어지는 이유가 뭡니까?
영기

곽영기총무국장

총무국장 곽영기입니다. 지방세가 떨어지는 것을 분석해 보면 우선 IMF체제하에서 이제 경제가 조금씩 나아지고 있습니다. 그 영향이 현재 미치는 것으로 생각하고 있습니다.
동목

안동목위원

혹시 국세는 시효가 지나면 그만이라는 생각을 가지고 있지 않습니까, 그러다보니까 고질적으로 시효를 넘기는 그런 상황도 있는데 그렇다면 공무원들이 적극적으로 수납에 개입되지 않기 때문에 그렇지 않다고 생각하지 않습니까?
영기

곽영기총무국장

그렇지 않다고 생각하고 있습니다. 지방세 체납액이 물론 과년도 체납액이 자꾸 늘어나고 있습니다만 지금 세무과라든가 공무원들이 우선 체납액 징수에 최선을 다하고 있습니다만 아까도 서두에 말씀드린대로 지난 IMF체제가 아직도 회복되지 않고 있기 때문에 그런 결과가 있다고 판단됩니다.
동목

안동목위원

공무원들은 최선을 다하고 있다는 얘기죠. 그러면 세외수입에서 경상적 수입은 수납율이 높습니다. 그런데 임시적 세입율이 낮거든요. 이것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
영기

곽영기총무국장

임시적 세입은 징수상 약간의 문제가 있다고 봅니다. 징수부과하면서 전부 걷어들여야되는데 우선 날짜를 주다보니까 그러한 차질이 있다고 판단하기 때문에 앞으로 좀 더 연구해서 더욱 더 징수에 철저를 기하겠습니다.
동목

안동목위원

금방 국장님께서 최선을 다하고 있다고 했지 않습니까, 그래도 이런 경우가 나오거든요.
영기

곽영기총무국장

세법상에 문제가 있기 때문에 법을 고쳐서라도 해 나가겠다는 겁니다.
동목

안동목위원

지출분야에서 불용액이 최근에 와서 급격히 많이 늘어났단 말이에요. 그 이유는 뭡니까?
영기

곽영기총무국장

불용액이 늘어나는 것은 정리를 매년 불용액처리하고 결손처리해야 되는데 못 해 나가고 있기 때문에 그런 원인이 있다고 생각하고 있습니다.
동목

안동목위원

그러면 진작에 처리했어야지 새 단체장이 바뀌면서 이 시기에 하는 이유는 뭡니까?
영기

곽영기총무국장

단체장이 바뀌고 안 바뀌고 문제가 아니고 새 법에 준해서 하기 때문에 단체장이 바뀌고 안 바뀌고는 관계 없습니다.
동목

안동목위원

관계 없고 시기가 맞아떨어진 거다 이런 얘기죠. 이상입니다.
신봉

강신봉위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 토론에 앞서 심도있는 의견교환을 위해서 잠깐 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

10시 38분 정회

10시 40분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 본 결산안에 대하여 더 이상 좋은 말씀이나 수정안을 동의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 말씀이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 본 결산승인의건에 대하여 별다른 수정안이 없고 원안에 찬성하시는 위원이 대다수인 것으로 판단되므로 원안과 같이 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 인천광역시부평구2002년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안(구청장 제출)
다음은 오늘의 의사일정 제3항 인천광역시부평구2002년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안을 상정합니다. 본 안건의 의사진행에 대하여 잠시 설명드리겠습니다. 우선 전문위원의 검토보고 및 각 상임위원회별 예비심사 보고를 듣고 이어서 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 그럼 배형진 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
형진

배형진전문위원

2002년도 제2회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 예산안은 지방교부세와 재원조정교부금, 국시비보조금 등 의존재원의 변동에 의하여 편성된 것으로 세입·세출의 세부사항은 이미 제안설명과 각 상임위원회에서 심사가 이루어진 사항이므로 생략키로 하고 세출예산안의 내용 중 경상적 경비의 경우에는 집행이 불급한 요인은 없는지가 심사가 되어야 할 것이며, 특히 사업예산의 경우에는 예산편성의 시기로 보아 금년내 발주 및 완공의 여부가 확실한 사업인지가 심사되어야 할 것으로 보입니다. 이외에 편성상의 체계나 내용이 법규와 상이한 점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
신봉

강신봉위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 총무위원회 소관 예산안에 대하여 최화자 위원님 심사보고하여 주시기 바랍니다.

최화자위원

총무위원회 간사 최화자 위원입니다. 제102회 정례회 기간 중 저희 총무위원회에서 심사한 인천광역시부평구2002년도제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 2002년도 제2회 추경예산안은 2002년 9월 4일 부평구청장으로부터 제출되었으며, 9월 5일 총무위원회로 회부되어 9월 9일 제102회 정례회 제1차 총무위원회에 상정하여 심사의결한 사항입니다. 제안설명과 전문위원의 검토보고, 질의답변 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 토론시간에 수정안이 제출되지 않았으며 본 추가경정예산안은 변경내시된 조정교부금과 특별교부세 및 국·시비보조금이 변경 내시액을 예산에 계상하고 지역현안사항 해소사업비 부족재원 및 행정업무 추가소요분에 반영한 예산안으로 집행부에서 제출한 원안대로 가결하였습니다. 아무쪼록 저희 총무위원회에서 심사의결한 바와 같이 가결하여 주시기를 당부드리며 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
신봉

강신봉위원장

최화자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 사회도시위원회 소관 예산안에 대하여 안동목 위원님 심사보고하여 주시기 바랍니다.
동목

안동목위원

안녕하십니까? 사회도시위원 안동목입니다. 제2회 추경안에 대한 사회도시 안건 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 2002년 9월 4일 부평구청장이 제출하여 동년 9월 5일 사회도시위원회에 회부되었고, 동년 9월 9일 제102회 정례회 제1차 사회도시위원회에 상정하여 심사의결한 안건으로 제안설명 요지와 전문위원 검토보고 요지, 질의답변 요지는 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 토론시간에는 일반회계 세입예산은 원안가결하고 일반회계 세출예산안은 청소과 쓰레기 수거대행비 부족분 1억 9,964만 4천 원 삭감 등 총 4건 3억 2,418만 9천 원을 삭감하는 수정동의를 하여 심사결과 만장일치 수정안으로 가결된 안건입니다. 아무쪼록 사회도시위원회에서 심도있게 심사한 안건이므로 사회도시위원회에서 심사한 대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
신봉

강신봉위원장

안동목 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 질의답변을 하기전에 양해말씀을 드리겠습니다. 본 안건은 여러 위원님들이 각 상임위원회에서 충분한 심사를 한 안건이므로 가급적 각 상임위원회 결정사항을 존중하여 상임위원회에서 조절된 내용을 중심으로 위원회별 형평성이 요구되는 내용이나 불요불급한 경비의 추가조정에 관한 내용을 중심으로 질의를 해 주셨으면 좋겠습니다. 질문은 위원회별로 하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 총무위원회 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
동목

안동목위원

안동목 위원입니다. 총무국장님께 여쭙겠습니다. 총무과 예산 중에서 콘도회원권 2억 7천 예산 세운 거 있죠, 아까 질의했다시피 현재 지방세 납부실적이 저조합니다. 그리고 이번에 수입분야를 보면 세외수입이라든가 국고보조금이 있는데 조금 과용으로 생겼다고 해서 전체 규모를 보면 공무원을 위해서 예산이 많이 집행되는 것으로 보이는데 이 분야에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
영기

곽영기총무국장

총무국장 곽영기입니다. 우선 말씀을 드리면 저희 구는 전국에서 가장 인구가 많은 구입니다. 거기에 비해서 공무원수는 상대적으로 가장 적은 구입니다. 어떻게 하면 직원들의 사기를 앙양해서 좀더 효율적인 행정을 펴야 되겠다는 관점에서 기 시나 타 구·군도 콘도회원권을 구입해서 직원들의 사기앙양에 기여하고 있습니다. 이런 점을 감안해서 콘도구입은 본예산에 상정해서 해야 되겠습니다만 저희 직원들이 타 구나 시청에 있는 같은 동료들 이런 말 저런 말 듣기 때문에 사기가 저하되지 않나, 그래서 이번 추경에 콘도구입 10구좌를 올린겁니다. 잘 협의하시고 배려하셔서 통과될 수 있도록 또 상임위원회에서 통과된 사항으로 예결위원회에서도 위원님들의 배려가 있기를 당부드립니다.
동목

안동목위원

인천 시·군·구를 따질 때 몇 개 시·군·구가 콘도회원권을 보유하고 있습니까?
세양

서세양총무과장

그것은 총무과장이 답변드리겠습니다. 인천광역시가 14개 구좌를 2002년 4월에 했고, 2003년에는 20구좌를 목표로 하고 있고, 중구가 7구좌, 동구가 7구좌, 남구가 10구좌, 서구가 13구좌, 강화가 6구좌를 구입해서 하고 있습니다.
동목

안동목위원

그러면 자립도를 비교해 보셨습니까, 자립도가 우리부평구가 타 구에 비해서 어떻습니까?
세양

서세양총무과장

재정자립도는 타 구에 비해서 떨어지지는 않고 있습니다.
동목

안동목위원

타 구에 비해서 월등히 떨어지지 않고 있다고요, 본 위원이 지적하고 싶은 것은 우리 부평구가 타 구에 비해서 자립도가 높지 않습니다. 그리고 공무원들의 사기진작이라는 말씀을 하시는데 저도 동의를 합니다. 그러나 단체장이 바뀌고 우리 구의원도 4대 시작한지 얼마 안 됐습니다. 주민의 원성은 자자합니다. 행정서비스라든가 업무능력이 현저히 떨어지고 있다라는 내용입니다. 이런 시기에 사기진작을 위해서 콘도구입을 해야 된다, 본 위원은 마땅치 않다고 생각하는데 총무국장님 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
영기

곽영기총무국장

총무국장입니다. 저는 안 위원님 말씀하고 반대적인 논리를 전개하겠습니다. 방금 저희들의 사기가 타 구청에 비하면 높지 않습니다. 아까 말씀드린대로 인구는 많지 직원은 적지 그렇다보면 서비스 질의 문제에서 타 구청보다도 질이 낮습니다. 예를 들어서 어느 주민이 뭐를 하나 떼어달라 하면 전화를 하면 인원수가 적고 바쁘다보니까 그 전화를 세 번네 번 다섯 번 울려야 받습니다. 이러한 뜻에서 좀 더 직제상 인원은 늘릴 수 없지만 그래도 우리가 다른 데서 콘도도 구입하고 이런 면에서 직원들한테 기여를 해서 좀더 직원들의 사기를 높여서 질이 좋은 서비스를 위해서 총무국장이나 국장들이 좀 더 직원들을 챙길 수가 있지 않느냐 그런 의미에서 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
동목

안동목위원

국장님도 좋은 생각이신데 그렇다면 앞으로 회원권 구입으로 인해서 공무원들의 사기가 올라가고 대민봉사라든가 서비스의 질이 월등히 나아지기를 기대하겠습니다. 본 위원 생각은 이 예산이 지방세도 아니고 세수로 많이 들어왔을 때 지역주민의 민원이 좋은 시설이 아닙니다. 그런 상황일 때 오히려 지역주민의 숙원사업이라든가 불편해소를 위해서 사업비를 써야지 구의 전산사업이라든가 공무원의 사기진작을 위해서 많은 예산을 지출하는 부분에 대해서는 본 위원은 못마땅하게 생각하고 총무위원회 소관이기 때문에 아마 원안대로 가결은 되겠습니다만 참고해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

최화자위원

최화자 위원입니다. 우리 총무위원회 소관에 대해서 안동목 위원님이 좋으신 얘기를 하셨는데 우리가 예산심의 과정에서도 이런 얘기가 분분하게 많이 나왔습니다. 일단 공무원들이 일을 할 수 있게끔 만들어 줘야 되지 않나 또 요즘에 보면 이따가 질의를 하겠습니다만 다른 일반회사에서는 주5일제 근무를 하고 있거든요. 그런데 우리 공무원들은 토요일날 순번제로 돌아가면서 쉬는 것으로 알고 있습니다. 그 부분을 총무국장님 얘기를 해 주세요. 그래서 우리가 총무위원회에서 토요일날 쉬는 직원들이 많기 때문에 이런 것을 감안해서 원안대로 가결해 준 부분도 있고 그렇습니다. 공무원들이 쉬는 형태가 어떻게 돼 있나를 다시 한번 말씀해 주세요.
영기

곽영기총무국장

총무국장입니다. 최화자 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 공무원은 2개 조로 해서 격주 근무하고 있습니다. 돌아가면서 격주 근무제로 하고 있기 때문에 그러한 의미에서도 콘도가 필요하지 않느냐, 또 타 시나 구도 있기 때문에 직원들 다 알고 있습니다. 타 구가 몇 구좌 있고, 시가 몇 구좌 있고, 아까 말씀드린대로 본예산에 올려야 되겠습니다만 직원들의 여론이라든가, 또 기왕에 할거 해야 되겠다해서 이번 추경에 올렸기 때문에 위원님들의 배려를 당부드립니다.

최화자위원

최화자 위원입니다. 국장님 말씀에 타 구가 하기 때문에 우리가 한다라고 쫓아가는 형태도 좋긴한데 앞으로는 우리가 앞서서 가는 행정이나 이런 직원들의 후생복지나 모든 면에서 집행하는 과정이나 구민들을 위한 행정이 타 구에서 한다고 쫓아가는 행정보다는 우리가 먼저 착안해서 앞서는 행정을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이익성위원

이익성 위원입니다. 총무과장님께 물어보겠습니다. 타 구 콘도 관련해서 통계를 말씀해 주셨는데 숫자까지도 말씀주신 겁니까, 구좌수를 잘 못 들어가지고 한번만 다시 말씀해 주세요.
세양

서세양총무과장

인천광역시가 10구좌를 2002년 4월에 확보했고 2003년에는 20구좌로 늘릴 계획에 있고 중구가 7구좌, 동구가 7구좌, 남구 10구좌, 서구 13구좌 강화 6구좌인데 서구는 2003년에 9개 구좌를 더 증설할 계획에 있습니다. 강화군이 2월에 6개 구좌를 계약했고, 내년도에는 5구좌를 더 늘리는 계획으로 있습니다.

이익성위원

제가 왜 그 말씀을 드리냐하면 총무위원회에서 충분히 다루었던 부분이라고 최화자 위원님께서 말씀해 주셨고 안동목 위원님 말씀도 올바른 지적이라고 생각합니다. 그런데 보다 분명한 것은 우리가 예산을 세워드리고 안 세워드리고 그런 차원의 문제가 아니고 효율적으로 이용이 극대화 되어야 되겠다, 그런 생각도 가져봅니다. 그리고 여기 서구에 13구좌, 앞으로 더 추가로 할 예정이다 이런 말씀을 하셨는데 부평구에 구세라든가 공무원 숫자라든가 이런 것을 보면 매번 말씀주시는게 주민수에 비해서 공무원수가 절대부족이라는 말씀을 주시는데 그런 차원의 말씀만 주실게 아니라 능동적으로 앞으로 이런 부분은 오히려 더 다른 구보다 더 배려를 해서 직원들이 충분한 휴식이라고 하면 뭐하지만 재충전의 기회를 가질 수 있도록, 그리고 하급직원들이 우선적으로 이런 부분을 이용할 수 있도록 하는 부분에 총무국장님이나 과장님은 더 적극적인 안배나 신경을 쓰셔야 되겠다, 그리고 추가적으로 다음에 기회가 되면 제가 꼭 그건 여쭤보고 싶습니다. 이용률에 관련돼서 다시 한번 점검을 하겠다라는 말씀을 드리고 위원님들 지적하신 부분들도 유념하셔야 될 사항이 아닌가 생각을 합니다. 이상입니다.
언기

이언기위원

이언기 위원입니다. 지금 부평구만 빠지고 다른 구는 다 있습니까, 빠져 있는 구는 어디입니까?
세양

서세양총무과장

빠져 있는 구가 연수구하고 남동구가 있습니다. 계양구는 2003년도에 예산 반영할 예정이고 2개 구가 빠져 있습니다.
언기

이언기위원

우리 부평구가 제일 인구가 많고 휴식공간도 적고 해서 그런 것은 좋습니다만 예산상 어려운 여건이 많은데 총무위원회에서 잘 편성해서 올려서 했다는 것을 보니까 공무원들을 위해서 좋은 일이라고 생각합니다. 여러 위원님들께서 잘 보시고 다른 구도 한다고 하니까 우리구도 해야 된다는 것보다는 우리구도 다른 구에 비해서 인구도 많으니까 도와줄수 있으면 좋겠다 저도 그렇게 생각합니다. 이상입니다.
동목

안동목위원

안동목 위원입니다. 최화자 위원님 말씀도 잘 들었고, 위원장님께서 각 상임위원회별로 심의를 했기 때문에 존중을 해 주자는 뜻에서 저는 반대하고 싶은 입장은 아닙니다. 본 위원의 생각으로 이게 집행됐을 때 효율적으로 집행됐으면 좋겠다는 생각을 했기 때문에 말씀드렸고 그러면 콘도회원권을 사용할 수 있는 대상은 어떻게 됩니까?
세양

서세양총무과장

대상은 부평구 관내 공무원 전체입니다.
동목

안동목위원

공무원들은 지위고하를 막론하고 똑같단 말씀이죠. 다시 한번 국장님한테 부탁의 말씀을 드리고 싶은 것은 현재로써는 주민들의 행정서비스 면이 불만이 많습니다. 이 점 꼭 유념하셔가지고 정말로 이것으로 인해서 월등히 사기가 진작된다 이런건 없을겁니다. 그러나 앞으로 행정을 잘 이끌어 주십사 하는 부탁의 말씀을 다시 한번 드리겠습니다. 그리고 타 구가 하니까 우리도 따라 한다는 그런 것은 논리가 맞지 않지만 타 구가 한다고 하니까 예산이 있는 한 해야 되겠습니다만 시기가 적절치 않느냐 그런 얘기를 합니다. 아까 국장님도 지적했다시피 부평구에는 인구가 많고 공무원이 적다보니까 많은 업무가 과중되는 것을 알고 있습니다. 그랬을 때 열심히 행정서비스를 한다든가 업무에 임해 주는 것을 볼 때 구민들이 더 반갑게 생각하고 고맙게 생각하지 않겠습니까, 그래서 그런 말씀을 드렸으니까 꼭 유념해 주시고 조금 더 나은 행정서비스가 됐으면 생각합니다. 특정분야를 말씀 안 드리겠습니다만 담당공무원이 부평구를 좌지우지할 정도로 그런 상황으로 돼 있습니다. 한 번 파악해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
상철

권상철위원

콘도 얘기가 많이 나왔는데 1구좌에 40박이라고 했죠. 물론 우리나라가 어려운 실정이고 안동목 위원님께서 질의해 주신데 대해서는 뜻이 있습니다. 전국에서 부평구가 제일 인구가 많고 공무원수가 적다는 것에 대해서 본 위원이 동감합니다. 동사무소나 또한 구청에서도 예전 같지않고 업무면에서 부족한 점도 있지만 본 위원도 그것까지 이해를 하겠습니다. 뒤늦게나마 이렇게 휴양시설을 구좌로 하는데 이 콘도는 어느 회사로 선택하는 겁니까?
세양

서세양총무과장

권상철 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 지금 구상하고 있는 것은 한화콘도가 32평형이 있는데 이것이 2,700만 원이고 대명콘도가 38평형이 2,200만 원, 일성콘도가 21평이 1,400만 원이거든요. 한화콘도가 국외지역에서 운영하고 있고 여기는 다 사용할 수 있고 대명콘도가 4개 지역, 일성콘도가 5개 지역이 있는데 이것은 그래서 소형 21평형도 몇 구좌 구입하고 28평형, 32평형 분배해서 구입해서 전국이 다 콘도가 있습니다. 그래서 전 지역을 갈 수 있게끔 구입하겠습니다. 어떤 특정 한 군데를 구입하는게 아니고 평형이라든가 그런 것을 안배해서 3, 4개정도 회사에 분산 구입할 계획입니다.
상철

권상철위원

콘도이용 사용료에서 금액은 얼마 있고, 구좌수도 9구좌로 돼 있는데 큰 평수는 줄여가지고 중간정도 평수로 해서 9구좌에서 금액 한도내에서 조금 늘리되 대형보다 중형이 싸죠, 9구좌라고 못박지 마시고 제가 생각하기에는 대형콘도는 여러분들 다 콘도 사용 안 해보신 분 없을겁니다만 방이 3개, 4개까지 있는 콘도도 있는데 다 안 쓰더라고요. 대형콘도는 피하고 중형, 소형으로 해서 더 구좌수를 늘려서 더 많은 공무원이 활용하는게 좋다고 생각합니다.
세양

서세양총무과장

알겠습니다.
신봉

강신봉위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무위원회 관계공무원은 돌아가셔도 좋습니다. 다음은 사회도시위원회 소관 예산안에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
동목

안동목위원

안동목 위원입니다. 먼저 총무위원회 위원님들한테 양해말씀 구하겠습니다. 총무위원회에서는 심도있게 잘 처리하셔가지고 별 이상이 없는 것 같습니다. 사회도시위원회에서는 심도있게 논의를 못 하다보니까 예결위에서 다시 논의할게 있어서 여기서 다시 논하겠습니다.양해해 주시고요. 건설과장님께 여쭙겠습니다. 노점상 노상적치물 민간용역비사업에 대해서 전액 삭감이 됐었거든요. 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
문희

하문희건설과장

건설과장 하문희입니다. 이렇게 발언을 할 수 있도록 기회를 주신 안동목 위원님께 감사를 드립니다. 민간용역사업은 당초 금액가지고 12월 23일까지 용역사업하고 다음에 12월 23일부터 2월 28일까지 68일간 5,500만 원 책정한 것은 그 사업을 지속적으로 단속하면서 이 사업이 끝나는 2개월동안 공백을 대비해서 2003년 2월 28일까지 책정했습니다. 그리고 2003년도 본예산에 영역사업비를 다시 저희가 상정해서 통과가 된다면 계속해서 단속하는 그래서 단속을 중단하게 되면 그간에 쭉 해 왔던 용역사업이 다시 원점으로 돌아가는 우려가 예상됩니다. 타 구도 2003년도에는 각 타 지역이 공히 마찬가지입니다만 용역비를 세워가지고 지금 단속이나 용역노점상을 단속하는 추세에 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 꼭 세워주셔서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 해 주시기 부탁을 드립니다. 그리고 저희가 우려되는 것은 타 지역에서는 예산을 지속적으로 추진하고 있는데 저희 부평구가 중단할 경우 타 지역에서 장사하던 노점상들이나 그런 부분이 저희 부평구로 오지 않을까 우려를 하고 있습니다. 그래서 그간의 좋은 성과를 가져서 주민들에게 좋은 호응을 받고 있는 입장에서 이 부분에 대해서는 예산을 이번에 통과시켜 주셨으면 감사하겠습니다.
동목

안동목위원

지금 과장님 말씀을 쉽게 알아듣기가 곤란해요. 부연설명을 드리겠습니다. 저희들이 삭감한 이유가 2개월분이 나왔어요. 그러면 한시적으로 2개월 했을 때는 효과가 없다, 지속적으로 시작하면 효과가 있겠지만 1년 12달 중에서 2개월만 했을 때는 효과가 없다 해서 삭감을 했습니다. 그런데 내용을 들어보니까 이게 지속적으로 하는 일이랍니다. 2개월분이 부족하다 보니까 2개월분을 올린 것을 저희가 제대로 심도있게 다루지 못 하다보니까 삭감했던 부분인데 위원님 참고해 주시고요. 청소과장님께 여쭤보겠습니다. 1차에서도 청소과에 대해서 많이 예산을 삭감하다 보니까 어려움이 있었다는 것을 알았는데 이번에도 설명이 충분치 못 하다보니까 삭감액이 많았습니다. 여기에 대해서 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.

박영훈청소과장

청소과장 박영훈입니다. 사회도시위원회에서 삭감된 내용을 가지고 설명을 드리겠습니다. 우선 공공장소 및 도로변 청소 쓰레기봉투 구입비가 저희가 2회 추경에 2천만 원을 계상을 했는데 그 중에서 사회도시위원회에서 1천만 원을 조정했습니다만 저희가 여러 가지로 실질적으로 집행액을 산출해 봤습니다. 1회 추경까지가 총 2억 8,200만 원의 예산이 있었는데 그동안에 현재까지 집행된 것이 1억 9,700만 원입니다. 잔액이 8,500만 원이 남았는데 2회 추경까지 합치면 총액이 나머지 기간에 쓸 수 있는 예산액이 1억 5백만 원이 됩니다. 그리고 그동안에 집행한 월평균 금액을 계산해 보니까 2,200만 원이 됩니다. 그래서 총 9천만 원 정도가 소요되니까 잘 아시다시피 가을이 되면 도로변에 낙엽이 많이 발생이 될 우려가 있습니다. 그렇기 때문에 1천만 원 전체를 다 삭감하면 사업에 차질이 있을 것 같습니다. 그렇기 때문에 그 중에서 저희가 요구한 2천만 원 중에서 5백만 원정도는 삭감하면 저희가 최대한 사업을 추진할 수 있도록 하겠고요, 쓰레기수거 대행사업비가 1회 추경까지가 76억 5,600만 원이었습니다. 그런데 그동안에 집행된 것이 47억 원을 집행했습니다.그래서 잔액이 29억 원이 남아 있는데 이것을 2회 추경에 3억 9,900만 원을 계상했습니다. 그래서 잔액과 추경계상액을 합하면 33억 5,600만 원이 나옵니다. 그런데 저희가 월 평균 6억 7천만 원정도 집행하고 있습니다. 그래서 나머지 기간 동안에 이것이 다 있어야 될 것으로 판단이 됩니다만 자세하게 다시 한번 여러 가지 방면으로 계산해 보니까 이것은 상임위원회에서 심의한 것을 인정해서 다른 방면으로 예산을 절약할 수 있도록 쓰레기 발생량을 철저하게 줄이도록 노력해 보겠습니다. 그래서 이것은 그대로 저희가 수용을 해도 되겠습니다. 그러나 쓰레기반입수수료는 1회 추경까지 예산액이 16억 6,300만 원입니다. 그 중에서 10억 1,700만 원을 집행했는데 잔액이 6억 4,500만 원이 남아 있고, 8,600만 원을 2회 추경에 계상해서 총 7억 3천만 원이 남는데 이것도 월 평균 1억 4,500만 원씩 집행이 되어왔었습니다. 그러나 이것은 매립지에서 고지서에 의해서 바로바로 반입되는건데 자세하게 계산을 해 보니까 지금 현재 예산액보다도 적어도 8,600만 원 중에서 적어도 8천만 원 이상은 더 추가로 소요될 것 같습니다. 그래서 상임위원회에서 5,600만 원을 조정했습니다만 이것을 다하면 사업에 차질이 있을 것으로 생각이 돼서 5백만 원 정도까지만 삭감하시고 나머지는 그대로 반영해 주셨으면 합니다. 이상 설명 마치겠습니다.
동목

안동목위원

과장님, 상임위원회에서 누차 지적했던 것이 주먹구구식의 탁상논리가 아니냐는 얘기를했어요. 상임위원회에 올릴 때는 어떤 계산을 했고 지금은 계산해 보니까 정확히 이렇게 나왔다, 무슨 논리입니까?

박영훈청소과장

우선 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 저희가 대강한 것은 아니고 예산을 편성할 때 여러 가지 상황을 고려하고 있습니다만 아주 정확하게 원 단위까지 산출하기가 사실 어려운 점이 있습니다. 쓰레기 발생량을 평균적으로 산출하고 있는데 또 이것이 수시로 변동되는 부분도 있습니다. 그렇기 때문에 도급료 같은 경우에는 작년하고 올해가 지급방법에서 차이가 있었던 것이 사실입니다. 무슨 말씀이냐 하면 도급료를 작년 같은 경우에는 한번 지급해 놓고 사후 정산하는 형태로 했었는데 올해는 실제 반입량에 따라서 고지에 의해서 지급을 해 오고 있습니다. 그러기 때문에 실무적으로 계산하는데 약간 착오가 있었던 것이 사실입니다.
동목

안동목위원

안타깝기 이루 말할 수 없습니다. 청소과의 업무가 과중하다는 것을 알고 있습니다. 또한 저희들은 한 푼의 혈세라도 낭비해서는 안 되겠다는 생각에서 예산절감 차원에서 자꾸 삭감합니다. 공무원들 업무 방해하려고 하는 건 아닙니다. 정확한 계산과 정확한 집행을 해달라는 겁니다. 지금 대행사업비 부족분 본 위원이 자료를 요청해서 받은 결과로는 1억 3천정도는 다시 세워줘야 돼요. 그런데 그것은 통과할 수 있다, 절약해서 할 수 있다, 그리고 계산해 보니까 이것만 해 주면 되겠다, 어째 과장님 말을 믿고 승인을 해 줘야 되는지 이해가 가지 않습니다. 앞으로 정확한 예산을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
신봉

강신봉위원장

제가 위원장으로서 잠시 사회도시국 직원들한테 한 말씀 드리겠습니다. 사회도시위원회특히 청소과가 많이 문제가 되고 있는데 예산안이 1차 추경에 올라왔던 예산안보다 더 증감해서 올라온 부분들이 있는데 이것은 우리과장님들이나 국장님들이 우리 위원들한테 이해를 구하는데 좀 노력이 부족하지 않았나 그런 점을 제가 지적해 드리겠습니다. 다음부터는 이런 것들이 왜 이렇게 올라가야 되는지 위원들한테 사전에 설명이라도 해 주셨으면 위원들이 무조건 삭감하는게 아닙니다. 예를 들어서 1차 추경에 1천만 원이 올라왔는데 2차 추경에 2천만 원 올라왔어요. 삭감을 1천만 원 했는데 2천만 원 올라왔다 그러면 그 이유를 알아야 되는데 이유를 알지 못 하고 그냥 위원들이 심사하다 보니까 그런 결과가 초래되는 것 같습니다. 앞으로는 이런 점에 대해서 과장님들 특히 신경을 써주시고 그런 문제가 발생될 때는 위원들에게 사전에 브리핑을 하시던지 해서 이러이러한 문제로 이렇게 더 예산이 소요됩니다라고 설명해 주시고 위원들이 여러분들을 무조건 견제, 예산삭감이 능사는 아니라고 생각합니다. 그러면 우리 집행부에서 위원들에게 그런 문제점 되는 것을 사전에 브리핑하시고 이렇게 해야 예산이라는 것이 제대로 결정이 된다고 봅니다.

최화자위원

최화자 위원입니다. 우리 위원장님이나 위원님들 의견도 많이 들었고 청소과장님 실무에서 애쓰시는 것도 알고 있습니다. 그런데 지금 과장님이 설명하는 과정에서 저는 총무위원회 소속이기 때문에 과장님하고 얘기하기는 처음인 것 같은데 지금 도로변 청소 쓰레기봉투 구입분 부족이 처음 예산이 2천만 원이었는데 1천만 원 삭감해서 1천만 원 올라온 중에서 5백만 원만 삭감해도 되고 또 밑에 쓰레기 반입수수료도 5백만 원은 삭감해도 괜찮을 것 같다라는 얘기를 하셨거든요. 그런데 본 위원 생각으로는 우리 공무원들이 예산을 처음에 세울 때 조금 더 심도있게 해서 이것 아니면 우리가 집행할 수 없고 일을 해 나갈 수 없다라는 의지를 가지고 예산을 세우셔야 될 것 같아요. 그리고 또 지금 예산안 삭감하고 하는 것은 이따 토론시간을 거쳐서 하는 얘기지만 지금 과장님 말씀 중에 5백만 원은 삭감해도 괜찮을 것 같다라고 이것은 5백만 원 삭감하고 이것은 얼마 삭감하고 이렇게 해서 그쪽에서 삭감하는 쪽으로 얘기가 잘못하면 오인의 소지가 있거든요. 그런 부분을 맘 편안히 우리 과장님은 얘기하신 것으로 알고 있는데 앞으로는 공무원들께서는 예산을 세울 때 조금 더 심도있게 이 금액 아니면 우리가 일을 집행하는데 진짜 어렵다, 지금 이 자리에서 우리과장님이 하실 수 있는 얘기는 우리가 2천만 원 세운 것에서 천만 원 삭감했는데 1천만 원 아니면 우리가 일을 하는데 막대한 지장을 초래한다, 꼭 세워야 된다 이렇게 강력히 나와야 된다고 생각합니다. 그런데 여기에서 5백만 원 삭감해도 일을 할 수 있다라는 그러한 얘기를 해 주셔서 아마 그것은 조금이라도 절약한다라는 차원으로 듣겠습니다. 과장님이 예결위에서 하는 부분을 미리 대비해서 심도있게 예산을 다시 한번 편성해 본 것으로 생각을 하겠습니다. 그래서 일단 그렇게 예결위에 대비해서 5백만 원 삭감하는 부분을 처음 예산 세웠을 때 1,500만 원을 세워가지고 이것은 세상없어도 1,500만 원을 가져야 우리가 집행한다라는 의지를 확신있게 보여준다면 조금 더 우리가 예산심의 하는데 "진짜 긴박하구나, 이런 것을 절감할 수 있다"라는 생각을 말씀드리고 지금 꼭 청소과 뿐이 아니고 다른 타 부서에도 똑같은 생각을 하고 계시다면 이런 부분은 조금 더 심도있게 생각을 해 주셨으면 합니다. 그래서 일을 하시는데 이거 아니면 안 된다라는 확실한 의지를 가지고 앞으로 예산 세우실 때도 조금 더 노력해 주십사 하는 부탁드리겠습니다. 그리고 사회복지과장님께 질의하겠는데 여기 사회복지과에서 그런 부분이 1차 추경 때도 그렇고 2차 추경 때도 안 올라왔어요. 그래서 제가 질의를 하겠는데 노인정에 가 보면 체육시설 있죠. 수년전에 노인분들 체력단련을 위해서 5, 6가지 해 놓은게 있는데 그 실태를 확인하고 있나요?
원흥

김원흥사회복지과장

못 해봤습니다.

최화자위원

그래서 제가 동네를 돌아보고 타 동이나 제가 사는 동네를 보면 제가 노인정을 자주 가는 편인데 그게 무용지물이 돼 있다라는 사실이에요. 그래서 그 노인분들이 노인정 한 귀퉁이 다가 사과궤짝 짜듯이 짜가지고 사용을 안 하고 있어요. 그래서 왜 이렇게 좋은 기구를 안 합니까, 하니까 그게 망가져서 못 하고 있다라는 데가 대다수거든요. 그러면 우리가 나눠주는 것으로만 끝날게 아니라 사후관리 차원에서도 우리 복지과에서 노인정을 순회하면서 1년에 다만 몇 번이라도 조사가 이루어져서 예산을 이런데 써야 된다라는 예산이지 무슨 다리놓고 이런 데만 쓰는 예산이 아니거든요. 노인복지를 위해서 그런 체육시설 좋은 기구를 마련해 줬으면 분기별이라도 실제 조사를 동사무소에 시켜서 어디가 어떻게 고장이 났는지를 우리가 부속이 필요하면 거기에 소요되는 예산을 충분히 세워가지고 쓸 수 있도록 노인들에게 해 줘야지 하물며 노인정에 갔더니 막 화를 내면서 그것을 싣고 오겠대요. 구청으로, 그래서 제가 그렇게 얘기하실게 아니라고, 고쳐 줄 거라고 일단은 안도를 해 드렸는데 그런 부분을 왜 예산을 안 세우세요.
원흥

김원흥사회복지과장

최화자 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 우선 집행부에서 성의껏 대처하지 못 한 것 같습니다. 앞으로 충분히 검토해 가지고 2003년 본예산에 조치하도록 하겠습니다. 죄송합니다.

최화자위원

그리고 우리 관내에 노인정이 몇 개죠?
원흥

김원흥사회복지과장

157개 있습니다.

최화자위원

그럼 157개에 실사를 하셔가지고 어떤 기구가 종류별로 5, 6종이 되는데 어떤 것은 사용이 가능하고 어떤 것은 가능치 못 하다라는 것도 조사를 하셔서 거기에 대한 철저한 대비를 하시고 노인분들이 마음놓고 쓸 수 있도록 지속적인 사업이 되어야 될 것 같아요. 한시적으로 이번 회기 때 얘기했다고 이때만 끝날게 아니라 지속적으로 고장이 났을 때는 전자제품 아프터서비스하듯이 우리구에서도 망가졌다면 시기적으로 어떤 기간을 둬가지고 순회를 해서 고쳐준다든가 이런게 있어야 주민들이 조금 더 신뢰할 수 있는 그런 마음을 가질 것으로 알고 있으니까 앞으로 그런 방향으로 해 주셨으면 합니다.
원흥

김원흥사회복지과장

소신을 가지고 하겠습니다. 전수조사 실시부터 수리에 대한 용역 계약을 하던지 방법을 찾아서 적극적으로 추진하겠습니다.

최화자위원

그런데 꼭 용역이다 어떤 것을 거론하지 마시고 제가 지금 여기 국장님들 계시고 전부 계신데 조금 마음 아팠던 것은 그것을 갖다준지 수 년이 흘렀는데 여지껏 실태조사를 한번 안 했다는데 참 가슴 아픈 일입니다. 몇 조를 몇 억 예산 세울 때는 우리가 거침없이 예산을 투여할 수 있는 부분도 있겠지만 이런 대민을 위한 일은 작은 부분에서부터 시작이 된다고 보거든요. 그래서 우리가 꼭 형식적으로 보이는 행정보다는 남이 안 보는 거 보이지 않는 부분부터 도와줄 수 있는 그런 행정이 됐으면 합니다.
동목

안동목위원

청소과장님한테 다시 한번 질의하겠습니다. 쓰레기 수거 대행사업비 산출근거는 어떻게 됩니까?

박영훈청소과장

톤당 처리단가입니다.
동목

안동목위원

그러면 반입쓰레기 매립장에 들어가는 계근장으로 통과합니까?

박영훈청소과장

매립지에 반입하기 직전에 들어오는 양을 계근하도록 되어 있습니다.
동목

안동목위원

그러면 이번 추경에 50% 가까이 삭감을 했거든요. 우리 동료위원님들이 하는 말씀이 그거예요. 지금 본 위원이 생각할 때도 수거양이 많았으면 쓰레기봉투 판매량도 많았어야 합니다. 분명히 규격봉투에 들어 있는 것만 수거하게 돼 있죠?

박영훈청소과장

물론 그렇습니다.
동목

안동목위원

그러면 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까, 판매량은 적고 수거량은 많다, 정 반대로 가고 있어요. 저번 1차 추경에서 줄었다고 보고를 했어요. 쓰레기봉투 판매량이 줄었다고. 갑자기 늘었습니까?

박영훈청소과장

구체적으로 대비표를 자료를 제가.
동목

안동목위원

2차 추경에서는 판매량은 줄고 수거비는 올라간 것으로 돼 있습니다. 지금 대행업체가 몇 개나 됩니까?

박영훈청소과장

7개입니다.
동목

안동목위원

불시에 어느 업체를 선정해서 방문해서 일반 주거에서 수거해 온 것과 반입차량이 틀립니다. 지역에서 수거하는 차량과 쓰레기매립장에 들어가는 차가 틀리다고요. 과연 전체적으로 쓰레기규격봉투에 담아있는 것만 반입하게 되어 있는지 확인해 주시기 바랍니다. 대다수 쓰레기가 일반 쓰레기가 거기에 섞여서 들어가다 보니까 계근만 하면 통과하기 때문에 그런 지적을 많이 하고 있어요.

박영훈청소과장

그런데 이런 것이 있습니다. 물론 규격봉투에 담아있는 것만 수거를 하는데 규격봉투에 담을 때 운반하는 과정에서 파손되는 경우가 있습니다. 규격봉투에 담을 때 일반 다른 봉투에 담아서 다시 규격봉투에 넣는 경우가 있거든요. 그러다보면 적환장에 가서 보면 규격봉투는 파손돼서.
동목

안동목위원

과장님, 동료위원님들 시간 없다니까 간략하게 하자고요. 그것은 시각적으로 봐도 어느정도 짐작할 수가 있어요. 그러니까 그런 용의가 있으시냐는 얘기죠.

박영훈청소과장

물론 점검을 지금도 하고 있고 앞으로도 더 하겠습니다.
동목

안동목위원

내년에 가서는 위원들이 직접 하겠습니다. 꼭 부탁드리고요, 과장님 다시한번 말씀드리지만 업무 과중한 거 압니다. 그럴 때 열심히 하실 때 우리 국장님이 또 그만큼의 플러스점수를 줄겁니다. 꼭 해 주시고, 올해 2002년도 예산을 안 다뤘기 때문에 제가 깊이 얘기 안 드리겠습니다. 내년 2003년도 예산 다루면서부터는 이렇게 주먹구구식은 통하지 않습니다. 유념해 주시기 부탁드립니다.

이익성위원

제가 잠깐 말씀드리겠습니다. 건설과장님한테 여쭤보겠습니다. 117쪽에 보면 부평1동 창보아파트 도로개설 부족분 관련해서 3억 9천만 원 예산 올리셨거든요. 물론 상임위원회에서 검토하셔서 통과가 된 것으로 알고 있습니다만 3억 9천만 원을 올리신 것은 올해 쓰실거죠?
문희

하문희건설과장

그렇습니다.

이익성위원

확신을 가지고 계십니까?
문희

하문희건설과장

지금 저희가 감정평가 중에 있습니다. 보상이 되는대로 빨리 이루어진다면 금년까지 공사가 가능할 것 같습니다. 그런데 지금 그 부분에 대해서 보상협의가 지연되지 않을까 생각하고 있습니다.

이익성위원

추경에 올리셨으니까 그런 의지를 가지고 계신 것으로 본 위원이 판단해도 되는거죠, 그리고 뒤페이지 118쪽에 보시면 부평1동 남부역 부근 도로개설 잔여토지매입 철도청 부족분이라고 돼 있거든요. 이게 남부역 어느 쪽을 얘기하시는겁니까?
문희

하문희건설과장

남부에서 굴다리 방향이 되겠습니다. 동쪽방향.

이익성위원

아직도 잔여토지매입 부족분이 있습니까, 이번에 매입을 하시면 그쪽 부분은 다 끝나는겁니까?
문희

하문희건설과장

거의 끝나는 것으로 보면 되겠습니다.

이익성위원

도시정비과장님께 질의하겠습니다. 129쪽에 보시면 과년도 토지매입비에서 희망천 3지구 나오거든요. 그게 어디쪽입니까?
무관

이무관도시정비과장

그게 희망천 바로 입구거든요. 주거환경개선사업하는 들어오다가 오른편쪽에 있지 않습니까, 그쪽에 보상협의를 안 했어요. 보상가가 적다고 그래서 공탁에 들어가고 지방토지수용위원회에서 최종결정이 났습니다. 그래서 그 금액으로 해서 추가로 더 주는 것으로 해서.

이익성위원

이거면 되는거죠, 그 바로 밑에 배수로 정비공사에서 맨홀 집수정있거든요. 제가 이 말씀드리는 것은 저희 지역과 관련돼서 말씀드리는 것은 아니고 저희 지역에 이런 일이 발생이 됐는데 지난번 집중홍수로 수해 입은데 보수해 주시는거죠. 책임이 구에 있습니까?
무관

이무관도시정비과장

산 자체가 사유지이고 도시계획시설로 묘지공원으로 돼 있고 원칙적으로 말하면 아직 그것은 어떻게 보면 정확하게 우리나라의 정립은 안 돼 있는 상황이거든요. 그래서 공공성을 확보해 주기 위해서 다수가 피해를 보는 사안이거든요. 그런 부분은 배수로를 정비해서 밑에 집들한테 피해를 주지 않기 위해서 배수로를 정비하는 사업이 되겠습니다.

이익성위원

제가 알고 있는 사항하고는 답변내용이 틀리신 것 같아서 보충말씀을 드리면 20m 도로난 부분 그게 복토가 돼 가지고 높아져가지고 지난번 집중호우시 수해가 난 지역 거기 얘기하신 거 아닙니까?
무관

이무관도시정비과장

거기 아닌데요.

이익성위원

768-265번지가 거기 아닙니까?
무관

이무관도시정비과장

예, 희망천 입구 들어오다가 오른편쪽에 산쪽에 있는겁니다.

이익성위원

알겠습니다.
신봉

강신봉위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 계수조정을 위한 토론에 앞서 심도있는 심사를 위하여 정회코자하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 정회 중 여러 위원님께서 지금까지 진행한 질의답변을 통하여 나온 결과를 토대로하여 위원 상호간에 충분히 논의하시어 좋은 결과가 도출되도록 하여 주시기를 바라면서 정회를 선포합니다.

11시 33분 정회

12시 28분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 그럼 정회시간에 협의된 내용을 간사이신 이익성 위원님께서 제안하여 주시기 바랍니다.

이익성위원

간사 이익성 위원입니다. 2002년제2회일반및각특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 수정안을 동의하겠습니다. 각 상임위원회에서 심사된 내용 중에 변경된 부분만 말씀을 올리면 일반회계 세입은 원안대로 하고, 세출은 총무위원회 소관 사항은 원안대로 하고, 사회도시위원회 소관 심사내용 중에 청소과 공공장소 및 도로변 청소 쓰레기봉투 구입비 중에서 5백만 원 부활, 쓰레기 수거 대행사업비 부족분 5,454만 5천 원 부활, 건설과에서 올린 노점상 적치물 정비용역사업 사후관리비 5,500만 원 부활하여 삭감액은 일반회계 예비비로 편성하고 특별회계의 세입·세출은 구청장이 제출한 안대로 하는 안을 수정제의합니다.
신봉

강신봉위원장

간사이신 이익성 위원님이 수정안을 제안해 주셨습니다. 수정안에 동의하는 위원 계십니까? ("동의합니다"하는 위원 있음) 그러면 본 수정안은 인천광역시부평구의회회의규칙 제51조 규정에 의거 의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 발언하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 이상 발언하실 위원님이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 위원 여러분, 본 안건은 이익성 위원님께서 제안한 수정안에 찬성하시는 위원이 대다수인바 이익성 위원님이 제안하신 수정안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 수정안에 대한 자구와 체계정리는 위원장과 간사에게 일임하여 주시기 바라며 정리된 수정안을 본회의에 상정 의결될 수 있도록 하겠습니다. 위원 여러분! 하루의 짧은 일정이지만 예산안 심사에 수고 많으셨습니다. 더운 여름 건강에 유념하시기 바라며 위원 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 이상으로 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 30분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록