부산 부산진구의회 5분자유발언
최수성 의원 5분자유발언
기등
한기등의장
동료의원 여러분! 계속되는 의정활동에 수고 많습니다. 그리고 안영일 구청장님과 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 그리고 바쁘신 가운데도 구정질문을 지켜보시기 위하여 참석해 주신 주민 여러분께도 아울러 깊은 감사를 드립니다. 성원이 되었으므로 제113회 부산진구의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 구정질문(Ⅱ)
10시02분
의사일정 제1항, 구정질문을 상정합니다. 의사진행 방법은 어제와 같습니다. 그러면 오늘 첫번째 순서로 손현식의원님 발언대에 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
부전
부전손현식의원
1동 출신 손현식의원입니다. 평소 존경하는 한기등 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분! 그리고 안영일 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 공사간 바쁘신 가운데도 불구하시고 우리 의원들의 의정 활동에 많은 관심을 가지시고 우리 구 의회를 찾아 주신 구민 여러분! 대단히 반갑습니다. 본의원은 우리 부산시에서 가장 중심에 위치한 부산진구, 그 부산진구 내에서도 가장 중심이라 할 수 있는 부전동 소재 부전시장의 활성화 방안과 부산진세무서의 이전 가능 여부 등에 대하여 오늘 이 자리를 빌어 몇 가지 질문하고자 합니다. 먼저 본의원의 질문은 재래시장 활성화 방안 중 우리 구 최대의 재래시장인 부전시장의 활성화 방안 등에 대하여 평소 본의원이 생각했던 부분과 지역 주민들의 의견을 수렴하여 크게 다섯 가지로 구분, 요약하여 질문코자 합니다. 질문에 앞서 본의원의 질문 중 다소 미진한 부분 등에 대해서는 자료 수집 등에 한계가 있었음을 양해해 주시기 바랍니다. 이런 부분에 대해서는 공무원 여러분들이 십분 이해해 주시고, 질문의 본질에 잘 접근하셔서 성실하게 답변해 주시기를 당부 드립니다. 첫 번째로, 경부고속철 건설과 관련한 부전 역세권 개발의 추진과 관련한 질문입니다. [질문] 본의원은 지금까지 경부고속철도의 건설과 관련하여 몇 차례 이야기를 들은 적이 있습니다. 그러나 명확하게 어떠한 방향으로 언제, 어떻게 추진되는지, 저 자신은 물론 개발 예정지 인근의 주민 대다수조차 추진 사항 등 구체적인 방향에 대해서는 모르고 있는 실정입니다. 물론 우리 구의 시행 사업이 아니라는 것을 본의원 또한 잘 알고 있습니다. 하지만 우리 구를 가로지르는 사업이며, 부전 시장과 연계되어 추진되는 사업이라 어떠한 형태로든 부전시장에 직접 혹은 간접으로 영향을 줄 수 밖에 없다고 판단되는데 우리 구청에서는 구체적인 추진 계획을 확보하여 주민들의 알 권리를 충족시켜 주어야 함은 물론, 사업 추진에 따른 제반 문제점과 주민 의견을 사업 시행 전에 충분히 파악하여 부전역세권 개발이 지역 주민들에게 실질적인 도움이 되어야 한다고 생각하는데, 경부 고속철의 건설과 관련한 향후 구체적인 추진 일정과 방향 그리고 지역의 주민 이익이 대변된 우리 구의 의견 제시 등의 실적이 있다면 이 자리에서 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 구청장 안영일 [답변보기] [질문] 두 번째, 부전 역세권 개발과 연계한 재래시장인 부전시장의 구체적인 활성화 방안 또는 계획의 유무에 대해서 질문하겠습니다. 지금 우리는 여러 가지 제반 여건 등으로 어려움에 처해 있는 재래시장 활성화를 위하여 많은 노력을 기울이고 있고 앞으로도 재래시장의 현대화를 통한 지역 상권 활성화에 많은 노력을 기울여야 할 것으로 생각됩니다. 이러한 시점에 경부 고속철과 관련한 부전 역세권 개발은 자체 예산 투입없이도 부전시장의 현대화를 앞당길 수 있는 좋은 기회라고 생각되는데, 그 중요성이 있다 할 것입니다. 물론, 중앙 부처에서 시행하는 사업과 연계가 쉽지는 않겠지만 공무원 여러분들께서 관심을 가지고, 최대한 주민의견이 반영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 세 번째로, 우리 구에서 지금까지 추진해 온 재래시장 활성화를 위한 현재까지의 지원 내용 및 앞으로의 지원 계획에 대하여 질문을 드리겠습니다. 요즘 부산시내 곳곳에 대형 마트 및 대형 할인점 등이 생겨나면서, 우리 고유의 재래시장의 기능이 점차 약화되고 있어 이에 대한 대책이 시급한 실정임은 공무원을 비롯한 모든 사람들이 공감하리라 생각합니다. 재래시장이 활성화 되기 위해서는 우선 상인 스스로 가격경쟁력을 갖추고, 손님을 친절하게 맞이하는 등의 자구적인 노력이 선행되어야 하겠지만, 정부나 지방자치단체의 지원이 절대적으로 필요함은 재삼 거론할 필요가 없을 것으로 생각합니다. 재래시장에 대한 구체적인 활성화 방안이 나올 때까지라도 현 재래시장이 원만하게 운영될 수 있도록 도로나 건설 등 여러 가지 사업이 시행되어야 함에도 어차피 경쟁에서 살아남기 힘든 시장으로 예감하여, 재래시장에 대한 각종 건설공사 등을 포기하다시피 하고 있는 실정은 아닌지? 아니라면, 우리 구에 소재하고 있는 재래시장에 대하여 우리 구가 지금까지 추진해 온 재래시장에 대한 지원 내역과 지원 계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 구청장 안영일 [답변보기] [질문] 네 번째, 부전시장 내 농협 공판장 부지에 대형 마트 건립이 강행될 경우를 대비한 영세 상인 보호대책 등에 관하여 질문하겠습니다. 부전 시장내 농협 공판장 부지에 지하 5층, 지상 12층의 대형 마트 건설이 현재 부산광역시 행정 심판 위원회에서 보류 결정된 것으로 알고 있습니다. 지금까지의 유사 사례 등을 종합해 볼 때 이러한 경우 다소간 시일이 소요된다 할지라도 결국에는 건립이 강행될 것으로 보여지는데 건립이 강행될 경우 현재의 부전시장은 치명적인 영향을 받지 않을 수 없을 것으로 생각되는 바, 이에 대한 구청 차원의 적극적인 중재 및 영세 상인 보호 대책이 마련되어 있는지 답변 부탁드립니다. 구청장 안영일 [답변보기] [질문] 다섯 번째, 현 부전시장의 활성화 방안에 대하여 질문코자 합니다. 지금 현 상태의 부전 시장 운영에 가장 큰 걸림돌이 무엇이라고 생각하시는지, 그리고 그에 대한 대책은 있는지 묻고 싶습니다. 공무원을 비롯한 모든 분이 아시다시피 우리 구 최대의 재래시장인 부전시장 주변은 부산에서는 물론 전국에서도 가장 주차난과 교통난이 심각한 지역으로 평가되고 있습니다. 이러한 부전시장이 활성화되기 위해서는 가장 먼저 주차난과 교통난이 해결되어야 한다고 본의원은 생각합니다. 이러한 맥락에서 볼 때 부전 역세권 개발과 만약에 발생할지도 모르는 농협의 대형 마트 건립 허가는 부전시장 주변의 주차난과 교통난 해결이 선결과제임을 염두에 두고 추진되어야 할 것으로 생각됩니다. 따라서 관계 공무원들께서는 우리 구에서 시행하는 사업이 아니고, 상급 기관 또는 사법 기관의 결정 등을 이유로 부전 역세권 개발과 농협의 마트 건립에 대해 강 건너 불 보듯, 나 몰라라 하고 뒤로 물러서서 수수방관한다면 많은 주민들로부터 질책을 받게 됨은 물론 사업 시행에도 크나큰 차질이 빚어질 수도 있음을 이 자리에서 분명히 밝혀 두는 바입니다. 아울러 현 부전 시장의 유지에 관한 부분에 대해서 묻겠습니다. 본의원이 받은 자료에 의하면, 2001년도와 2002년도에 걸쳐 부전시장 지역에 실시된 도로포장 공사는 8건에 900여만원, 측구 정비 및 개수는 길이 484m, 3,700여만원에 이르고 있습니다. 부전시장 전체 면적 약 4만평, 부전시장 상인수가 약 3,000명, 하루 부전시장을 이용하는 이용자수는 약 3만명에 이르는데 비해서는 사업실적은 터무니없는 실정임을 말해 주고 있습니다. 재래시장에 대한 구체적인 활성화 방안이 나올 때까지라도 현 시장이 원만하게 운영될 수 있도록 도로나 건설 등 여러 가지 사업이 시행되어야 함에도, 어차피 경쟁에서 살아남기 힘든 시장으로 예단하여 재래시장에 대한 각종 건설 공사 등을 포기하다 시피하고 있는 것은 아닌지, 아니라면 우리 구에서 지금까지 추진해 온 재래시장에 대한 지원 내역과 향후 지원계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 구청장 안영일 [답변보기] [질문] 마지막으로 부산진세무서를 우리 구로 다시 이전하고자 하는데 대한 질문입니다. 부전동 소재 1,583㎡, 약 480여평의 국유지에 위치하고 있었던 부산진세무서가, 세무서 규모가 적고 관수통합 등을 이유로 1999년9월1일 동구, 옛 국세청 자리로 이전하여 지금현재에 이르고 있습니다. 우선 인구 면에서는 동구가 현재 12만3,000여명의 인구이며, 우리 구는 43만 인구에 이르고 있어, 3.5배나 인구가 많은 우리 구에 위치해야 함이 타당할 것으로 생각됩니다. 그리고 인구 뿐만 아니라, 우리 부산에서 상업, 교통, 금융의 중심지라고 할 수 있는 우리 구에 위치함이 마땅하다고 생각하는데, 부산진세무서가 지방 기관이 아니고 아무리 국가 기관이라 할지라도 동구 쪽으로 이전하는데 대하여 우리 구에서 이전 반대 의견을 제시한 사례가 있다면 답변해 주시기 바랍니다. 삼척동자라 하더라도 우리 구에 위치함이 타당하다고 생각할 것입니다. 국가 기관이라 하여 우리 구에서는 수수방관만 하였는지 묻고 싶습니다. 지금이라도 옛 부산진세무서가 다시 이전을 추진할 방안은 없는지, 국세청에 건의할 의향은 없는지 답변바랍니다. 구청장 안영일 [답변보기] 본 의원이 여러 가지 질문을 하였지만 집행부 공무원들의 적극적인 해결 의지가 없다면 의원들의 질문이 공허한 메아리에 지나지 않을 것입니다. 따라서 보다 적극적인 자세로 주민 의견이 충분히 수렴될 수 있도록 최선의 노력을 다 해 줄 것을 당부 드립니다. 이상으로 본의원의 질문을 마치고, 안영일 구청장님의 성실한 답변을 부탁드리면서 질문을 끝까지 경청해 주신 방청객 및 동료의원 여러분! 그리고 공무원 여러분께 감사 드립니다. 대단히 감사합니다.
기등
한기등의장
손현식의원님! 수고 많았습니다. 다음은 손선호의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
평소
평소손선호의원
존경하는 한기등 의장님과 선배동료의원 여러분! 그리고 구정 수행에 여념이 없으신 안영일 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 양정2동 출신 손선호의원입니다. 오늘 본의원이 질문하고자 하는 내용은, 첫 번째, 우리 구의 건전한 재정 운영을 위한 복식 부기를 도입할 의향이 있으신지, 두 번째, 차량번호판 영치 후 체납세금 징수 문제, 세 번째로 무단 방치 차량 현황에 관한 사항에 대하여 질문하도록 하겠습니다. [질문] 첫 번째, 본의원은 우리 구 재정의 투명성과 건전한 재정 운용 및 자치구 재정의 개선과 회계제도의 기초와 바탕이 되는 복식부기제도의 도입에 대하여 질문하고자 합니다. 본 의원은 우리 구 재정의 투명성을 확보하기 위해 건전하고 효율적인 재정관리는 무엇보다도 재정 예측이 가능한 단식 부기가 아닌 복식부기로 전환되어야 한다고 생각합니다. 지금까지 시행해 왔던 단식부기 방식은 회계 장부간의 상호 연계성이 부족하여 부정 또는 오류가 발생하는 것을 전혀 배제할 수가 없는 문제가 있는 것입니다. 지금까지 단식부기로 운영해 왔던 문제점을 보면 수년 간 지출이 누적되어 나타나는 재정부분의 문제점을 전혀 파악하지 못하는가 하면 예산 집행내역, 결산에 대해 효율적이고 효과적인 회계 검사가 불가능하다는 점에서 복식부기 방식은 당연히 도입되어야 할 것입니다. 따라서 제도 전환을 무조건 힘들고 어렵게만 생각할 것이 아니라 우리 구의 실정에 바람직한 부분이라고 생각되면 과감하게 도입하여 시행하여야 된다고 본의원은 생각됩니다. 현재 우리나라에서는 국민의 정부가 출범하면서 복식부기의 점진적 추진을 100대 국정과제의 하나로 설정하였고, 1999년 국회의 결산 설명회에도 복식부기의 필요성이 제기되어 1999년 행정자치부에서도 복식부기 도입방안을 발표하여, 2005년도까지 전국 자치단체에 확대 적용하도록 계획이 되어있으며, 특히 2001년부터 서울의 강남구, 경기도의 부천시에서 시범적으로 실시되고 있는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 물론 이러한 회계제도 개혁에 상당한 준비와 실무진의 희생과 노력이 필요할 것으로 판단됩니다. 그러나 우리 구의 예산 집행의 효율성과 투명성, 집행내역의 결산에 대한 효과적인 회계감사로 건전한 재정 운영의 기초가 되는 복식 부기를 도입할 의향은 없는지 구청장님의 견해를 말씀해 주시고 만약 도입한다면 언제쯤 실시 할 것인지, 구체적인 답변을 해 주시기 바랍니다. 구청장 안영일 [답변보기] [질문] 두 번째, 체납 차량 번호판 영치 현황에 대하여 질문하겠습니다. 번호판을 영치하는 목적은 체납 세금을 징수하기 위하여 부득이하게 영치하는 것으로 알고 있습니다. 이 업무를 담당하는 공무원께서는 타 구 보다 영치를 많이 하였습니다. 하지만 우리 구의 번호판 영치 차량 현황을 보면 2001년도 한해동안 311대에 체납건수 2,166건, 2002년도에는 7월까지 벌써 848대에 체납건수 4,262건으로 전년도 대비하여 대수로는 272%, 건수로는 196%가 증가 하였습니다. 그럼에도 불구하고 번호판을 영치한 후 세금징수 현황을 보면 2001년부터 2002년 7월까지 총 영치차량 1,237대, 체납건수 7,659건중 납부는 444대에 1,442건 밖에 되지 않으며 처리 비율로 보면 36%와 19%밖에 되지 않습니다. 앞으로 이러한 비능률적이며 비효율적인 체납세 징수 방법을 지속할 것인지, 아니면 이를 근복적으로 해결할 대책은 무엇인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 산복도로나 좁은 소방도로에 방치되어 있는 무단방치 차량에 대하여 질문드리겠습니다. 여기에 참석하신 의원 여러분들도 느끼셨겠지만, 우리 관내 변두리 지역이나 주택가 이면도로에 무단으로 방치, 주차되어 있는 차량들을 흔히 볼 수 있습니다. 이로 인하여 차량소통에 막대한 지장을 초래할 뿐 아니라 청소년들의 우범 장소로도 악용될 수 있으며, 또한 주변 어린이들이 방치 차량 주변에서 놀다 부상을 당하는 일들이 흔히 발생하고 있습니다. 방치된 차량 주변은 항시 무단 투기 쓰레기가 쌓여있어 도시미관 저해 및 여름철 환경 위생에도 많은 문제점을 노출시키고 있습니다. 2002년7월31일 현재 무단방치 차량 처리 현황을 보면 자진 폐차 처리 71대, 강제 폐차 52대, 처리 중인 차량이 64대로 알고 있습니다. 이들 방치 차량 중에는 번호판 영치 차량도 함께 포함되어 있는 것으로 알고 있는데, 번호판의 영치가 체납세금을 징수하기 위한 최후의 수단이라지만 이는 체납된 세금을 징수하려다 무단 방치 차량을 양산하여 행정력만 낭비하여 몸과 마음이 따로 노는 식의 행정으로 밖에 볼 수 없는데 이것은 각 담당 부서간의 업무유대가 효율적으로 이루어지지 않아서 방치 차량이 더욱 증가하는 것으로 사료됩니다. 물론 시민들의 신고나 순찰시에 발견되어 차적 조회등 모든 수단을 강구하여 소유자를 찾아 조속히 처리하고 있는 줄 믿습니다만, 장기간 방치되어 있는 무단 방치 차량을 줄일 수 있는 근본적인 대책이나 아니면 제도를 개선할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 끝까지 본의원의 질문을 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 구청장 안영일 [답변보기]
기등
한기등의장
손선호의원님! 대단히 수고 많았습니다. 다음은 최수성의원님, 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
수성
최수성의원
존경하는 한기등 의장님과 선배동료의원 여러분! 그리고, 안영일 구청장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 전포1동 출신, 최수성의원입니다. 저는 오늘 본의원의 지역구 주민들의 간절한 민의를 전달하는 대변인 자격으로 이 자리에 섰음을 말씀드리면서 구정질문을 시작하겠습니다. [질문] 먼저, 전포동 소각장에 관한 것부터 질문 드리겠습니다. 다 아시다시피, 전포동 산 44-1번지에 위치해 있는 전포 소각장은 우리 구청의 유일한 소각 시설로서, 1일 약 1t 정도의 목재를 소각하고 있습니다. 그런데, 그 소각되는 목재가 니스, 페인트 등의 화학 물질이 칠해져 있는 가구류의 폐목재이기 때문인지 몰라도, 소각장 인근 440세대 주민들은 많은 고통과 불편을 겪고 있습니다. 쓰레기 소각장에서 발생하는 다량의 분진과 배출가스로 인해 맑은 날에도 빨래와 아파트건물 외벽에 그을음이 묻어나고 있으며, 비 오는 날에는 악취 등으로 두통을 호소하는 사람들도 있습니다. 이것 뿐만 아닙니다. 전포동 소각장이 황령산 레포츠 공원 입구에 위치해 있음으로 해서, 공원을 찾는 1일 약 500여명의 주민들의 주변 경관을 망치고 있으며, 인근 청소년 수련장에 1일 약 100명의 수련생의 건강을 해치고 있습니다. 그런 대기 오염을 발생시키는 소각장 시설에 대해 한결같이 불만을 토로하고 있습니다. 우리 구청에서는 민원발생에 대한 배려 측면에서 소각장 인근 주민들에 대해서는 그들이 배출하는 대형폐기물을 무상 수거해 주고, 지하수도 무상 공급해 주는 등의 혜택을 부여하고 있습니다만, 이제 주민들은 한 조각의 빵보다는 쾌적한 환경에 더 큰 관심을 가지고 있다는 점을 유념하셔야 될 것입니다. 본의원이 확인한 바에 의하면, 전포 소각장은 소규모 소각장 설치를 권장하는 부산시의 시책에 따라 1994년과 1995년에 양정 소각장 및 범천 소각장과 함께 설치되었다고 합니다. 그러나, 양정 소각장과 범천 소각장은 내구 연수 5년이 경과되는 시점을 전후한, 1998년3월과 1999년5월에 폐쇄해 버렸고, 유일하게 전포 소각장만이 내구년수가 훨씬 경과한 지금까지도 가동되고 있습니다. 이 점이 바로 전포동 주민들의 불만 요인입니다. 왜 하필 우리만 피해를 입어야 하는가? 인근 주민들이 극렬하게 반대하면 소각장을 폐쇄하고, 조용하면 계속해서 가동하는가? 하는 것이 전포 소각장 인근 주민들의 민심입니다. 그래서, 본의원이 첫 번째 질문을 드리겠습니다. 양정 소각장과 범천 소각장은 벌써 폐쇄했음에도 불구하고, 전포 소각장을 계속 가동하고 있는 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 43만 구민의 복지 증진을 위해 애쓰시고 계시는 안영일 구청장님과 관계공무원 여러분! 지금 소각장 인근 주민들 사이에서는 다이옥신 피해에 대한 불안감이 일고 있습니다. 아시다시피, 다이옥신은 청산가루 1만배에 달하는 최고 독성의 발암 물질로써, 쓰레기 소각장, 종이·화합물 공장 등에서 배출되며, 우리 인체에 소량으로 유입되면 배설되지 않고 지방 조직에 축적되어 암이나 기형을 유발시킨다고 합니다. 그런데, 우리 전포 소각장 인근 주민들 중 일부는 지난 7월29일자 국제신문에 보도된 소각장 주변 주민들 건강 이상이라는 기사를 읽고, 비 오는 날 두통을 앓는 것이 소각장과 관련이 있다는 의심을 갖게 되어, 주민들의 집단 행동 시위가 예상되고 있습니다. 국제신문에 의하면, 서울시가 연세대 의과대학에 의뢰하여 조사한 결과, 강남 양천 소각장 주변 주민들에게서 상대적으로 결핵과 고립성 폐결절, 고지혈증 등이 많이 나왔다고 합니다. 뿐만 아닙니다. 지난 8월1일과 2일자 YTN 뉴스에 의하면, 경기도 평택시의 산업폐기물 소각업체인 (주)금호환경의 반경 5㎞ 이내에 거주하는 주민들의 혈중 다이옥신 농도가 다른 지역보다 3배 내지 5배 이상이나 많이 검출되었고, 상당수의 주민들이 각종 암으로 고통받고 있다고 합니다. 이 수치는 전 세계적으로 최고의 다이옥신 검출 기록치이며, 고엽제 후유증을 앓고 있는 베트남 지역보다 배 이상 높은 것이라 합니다. 그런데, 그러한 검사결과에 대해 환경부에서는 지난 해와 올 해 두 차례에 걸쳐 조사한 결과 금호환경 소각장에서 배출되는 다이옥신 농도는 기준치 이내였다고 했답니다. 우리 전포동 소각장은 폐목재 소각장이라서 평택시의 금호환경과는 많은 차이가 있겠지만, 문제는 전포 소각장에서 태우는 나무가 순수 목재가 아니라 니스, 페인트 등의 화학물질이 칠해진 폐목재이기 때문에 생각보다 많은 다이옥신이 발생하고 있을지도 모릅니다. 물론, 구청에서는 외부 전문기관에 소각장 배출 가스의 공기 오염도 검사를 몇 차례 실시한 결과 적합하다는 판정을 받았다고는 합니다만, 마치 평택시의 금호환경에 대한 환경부의 적합 판정처럼 그 조사 결과를 과연 신뢰할 수 있는가 하는 점에 대해서 우려하지 않을 수 없습니다. 소각장 인근 주민들에 대한 평택시의 혈중 다이옥신 농도검사와 서울시의 건강 검진 조사는 국내에서 처음으로 실시된 것이지만, 이것을 기폭제로 해서 앞으로는 소각장시설과 관련하여 더욱 많은 집단 민원이 발생할 소지가 있다는 점을 우리 구청에서도 각별히 유념해야 될 것입니다. 2001년도 우리 구의 대형 폐기물 소각처리 실적을 보면, 총 수거량 1,893t 중, 전포동 소각장에서 239t을 소각하고, 나머지 87%인 1,654t은 다대 소각장, 해운대 소각장, 민간업체 등에서 소각 처리한 것으로 되어 있습니다. 그런데, 전포동 소각장을 계속 가동할 경우와 전포동 소각장의 소각 물량을 요금이 가장 비싼 민간 업체에 위탁 처리할 경우의 소요비용을 비교해 보면, 2002년도 전포 소각장 예산이 4,500만원인데 반해, 민간위탁 시킬 경우의 예상비용은 4,700만원이 되어, 전포 소각장의 가동 비용과 민간위탁처리 비용이 비슷하다는 것을 알 수 있습니다. 이러한 점들을 종합하여 볼 때, 다이옥신 위험 등 주민들의 민원을 무릅쓰면서까지 전포 소각장을 계속 가동해야 할 실익이 없다고 보는데, 전포 소각장 폐쇄에 대한 구청장님의 견해를 듣고 싶습니다. 구청장 안영일 [답변보기] [질문] 다음으로, 황령산 레포츠 공원에 대해 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 황령산 레포츠 공원은 부산진 구민의 여가 선용과 체력 증진을 위해 애용되고 있는 대공원으로서 하루 평균 500명 이상의 이용객이 왕래하는 등, 도심의 공해와 일상사에 찌든 심신의 피로를 풀어주는 휴식처로 이용되고 있습니다. 그런데, 그러한 대규모 레포츠 공원시설에는 그 규모에 걸맞는 화장실 시설이 있어야 할 것인데, 실상은 그렇지 못해 공원 이용객들의 노상 방뇨가 일상적으로 이루어지고 있습니다. 황령산 레포츠 공원 화장실은 대운동장 밑쪽에만 두 군데 설치되어 있으며, 운동장 위쪽에는 정상적인 화장실이 없습니다. 물론, 간이 화장실이 있긴 합니다만, 관리 상태가 좋지 못하고 세면시설 등이 되어 있지 않아 이용을 기피하고 있으며, 그렇다고 운동장 밑쪽에 있는 화장실까지는 거리가 너무 멀기에, 많은 공원 이용객들이 노상 방뇨를 하고 있어 주변 환경이 오염되고 있습니다. 이러한 점을 고려할 때, 대운동장 위쪽에 세면장 시설을 갖춘 수세식 화장실이 설치되어야 한다고 보는데, 수세식 화장실을 설치할 용의가 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고, 황령산 레포츠 공원 대운동장의 현재 규격이 가로, 세로의 길이가 약 88m, 78m입니다만, 이것은 일반 운동장의 표준 규격인 120m, 90m 보다 많이 작습니다. 부산의 자치 구 중에서 황령산 레포츠 공원과 같은 대형 운동장을 독자적으로 가진 곳은 아마 우리 구 밖에 없을 것입니다. 그러므로, 우리가 이러한 자랑스런 운동장의 활용도를 더욱 높이기 위해서는 일반 운동장의 표준 규격으로 확장할 필요가 있다고 보는데, 이에 대한 집행부의 의견을 밝혀 주시기 바랍니다. 그리고, 대운동장의 본부석 왼쪽은 스탠드시설이 되어 있습니다만, 오른쪽은 자연석으로 축대가 쌓여져 있어 붕괴의 위험성이 있습니다. 그러므로, 오른쪽도 왼쪽과 같이 스탠드 시설을 설치하고, 또 스탠드에 차양막을 설치하여 스탠드의 이용율을 높여야 한다고 보는데, 이에 대한 집행부의 견해도 밝혀 주시기 바랍니다. 집행부의 성실한 답변을 바라면서 본의원이 질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 총무국장 변도생 [답변보기]
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 그러면 답변을 듣도록 하겠습니다. 손현식의원님과 손선호의원님, 그리고 최수성의원님의 질문에 대하여 안영일 구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
영일
안영일구청장
존경하는 한기등 의장님, 그리고 의원님 여러분! 제4대 의회 출범과 더불어 활기찬 의정 활동에 온 정열을 쏟고 계시는 의원님 여러분에게 진심으로 경의를 표합니다. 또한, 구정에 함께 참여하는 마음으로 의정 활동을 지켜보고 계시는 구민 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 구정질문은 의원님 여러분께서 구민의 뜻을 직접 의정에 반영시키는 통로로 의원님들의 질문에 성실한 답변과 아울러 구정질문을 통하여 제기되는 좋은 의견은 구정에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 손현식, 손선호, 최수성 세 분 의원께서 질문하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저, 손현식의원께서 질문하신 다섯 가지 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. [답변] 먼저, 경부고속철과 관련하여 부전 역세권 개발에 대한 추진 방안을 말씀드리겠습니다. 2004년 경부고속철도 1단계 완공과 더불어 부전역은 앞으로 교통 이용객과 개발수요가 크게 증가할 것으로 예상됩니다. 먼저, 서면 지역의 도심기능 증대와 교통 요충지로서의 상권 활성화를 위하여 부전역을 중심으로 철도청에서 신설중인 부전 2호교 교량을 장래 확장될 도로 폭의 규모로 설치토록 하였으며, 인근 범전동에 길이 263m, 폭 6m 규모의 소방도로를 개설토록 철도청과 합의하였고, 원활한 물류 수송을 위하여 부전역 동측 철도교 높이를 대형차량이 자유롭게 운행할 수 있도록 조정하는 등 부전역세권 개발을 위하여 지속적으로 노력하고 있습니다. 또한 부전역 민자 역사의 조속한 건립 요구와 부전 역세권 조기 개발의 여건을 조성하고 있습니다. 앞으로 부전 역세권 개발은 경부 고속철도 건설, 부전∼사상간 및 동해남부선 복선화 사업, 장기적으로는 하야리아부대 이전 등과 연계하여 각종 도시 기반 시설이 확충되도록 노력하겠으며, 민자 역사 건립과 부전시장 재개발 등에 따른 주변 교통 혼잡을 대비하여 이면도로 확충과 교통체계의 정비, 주차시설 설치 등을 부산시 등 관련기관과 지속적으로 협의하여 시행하겠습니다. 아울러 부전시장의 상인들의 상거래 편의를 제공하기 위하여 부전시장 내 도로, 하수 등 기반시설에 대하여도 지속적으로 확충, 관리토록 하겠습니다. [질문보기] [답변] 다음은, 두 번째로 부전 역세권 개발과 연계한 재래시장 활성화에 대하여 설명 드리겠습니다. 부전 역세권 개발 기본계획 보고서에 의하면 2011년 개발계획 완료시 환승 통합역사 이용인구를 64만6,000여명으로 추정하고 있습니다. 이는 역사 바로 앞에 위치하고 있는 부전역세권 시장 고객 수의 획기적인 증가를 기대할 수 있게 합니다. 이에 따라 우리 구에서는 부전 역세권에 위치하고 있는 재래시장 5개소를 환경 개선 사업 대상으로 추천하여, 부전 시장, 부전 인삼시장, 부산 전자종합시장 등 3개 시장이 선정되어 현재 사업추진 중에 있습니다. 재래시장에 대하여 지속적으로 환경개선 사업을 추진할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 이와 함께 시장 자체적으로도 소비자의 성향을 따라갈 수 있는 부단한 노력이 있어야 할 것입니다. 전반적인 재래시장의 활성화를 위하여, 매장 현대화, 도로정비 등 하드웨어 부분의 보강과 함께 전 상인의 친절 생활화와 신용카드 사용 등 소프트웨어 부분도 함께 개선되어야만 한다고 생각합니다. [질문보기] [답변] 다음은 농협 대형마트 건립시 영세 상인들의 생계유지 대책 등에 대하여 설명 드리겠습니다. 당초 농협 복합건물 건축허가 신청과 관련하여 우리 구에서는 교통난 및 인근 부전시장의 상거래 위축과 매출 부진으로 인한 영세 상인들의 보호를 위하여 건축 불허가 처분을 한 바 있습니다. 본 건과 관련하여 부산광역시 행정심판위원회에서 금년 7월과 8월, 2회에 걸쳐 결정이 보류되어 현재 심리 중에 있으므로, 우리 구에서는 부산광역시 행정심판 결과에 따라 처리할 예정입니다. 그리고, 상인 개인에 대한 직접적인 지원은 불가한 실정이며, 기존 부전시장에 대하여는 환경개선사업 및 환경기반 조성사업 등을 지속적으로 추진하여 경쟁력을 향상시킴으로써 재래시장이 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. [질문보기] [답변] 다음은, 부전시장의 활성화 추진의 문제점과 해결방안에 대하여 설명 드리겠습니다. 1990년대 후반 대형 할인점의 등장 및 소비자 패턴의 변화로 재래시장의 기반이 위축되고 있는 것은 현실입니다. 하지만 경쟁사회에서 대형 할인점의 확산은 막을 수 없는 추세이고, 소비자의 편익 면에서 본다면 긍정적인 면도 많다고 하겠습니다. 또한 통신 판매, 전자 상거래, 방문 판매 등 다양한 유통업이 나날이 발전하여 소비자 욕구를 충족시켜 주고 있는 것이 현실이므로, 재래시장 스스로도 변해야만이 당면한 어려움을 극복할 수 있을 것입니다. 우리 구에서는 2001년부터 재래시장 경쟁력 향상을 위하여 환경 기반 조성을 위한 여러 가지 사업, 예를 들어 부전시장 전체 하수구 정비 및 부전시장 주변 아케이드 설치 등을 시와 함께 추진하였으나 시장 상인 상호간의 의견 불일치 등으로 시행이 되지 않았습니다. 따라서, 부전시장의 활성화를 위하여서는 재래시장을 현대화해야 하겠다는 시장상인들의 의지가 결집되어야 할 것으로 생각됩니다. 부전시장은 부산진구의 중심에 위치한 시장으로 부산진구를 상징하는 대표적인 재래시장이라고 할 수 있으므로, 지속적으로 환경개선 사업 및 환경 기반 조성 사업을 추진할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 하지만, 국비 및 시비의 보조는 예산 관계상 한계가 있으므로 시장 자체적으로도 장기 발전계획을 수립하여 추진해 나가야 할 것으로 생각됩니다. 아울러 재래시장 현대화 계획과 병행하여 미래의 고객인 젊은층을 확보할 수 있는 방안을 연구하는 등 부단한 노력이 있어야 한다고 생각됩니다. [질문보기] [답변] 다음은, 부산진세무서 재이전 관련 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. IMF로 인한 정부 기관의 구조 조정에 따라 지난 1999년9월1일자로 전국 지방 국세청 조직도 전면 개편된 것으로 알고 있습니다. 지난 1999년9월 부산진세무서와 동부산세무서의 통합과정을 알아 본 결과, 구 부산진 세무서 건물은 너무 협소하고 2개 세무서 통합 사무실로는 도저히 사용할 수 없어서 여러모로 청사 환경이 좋은 구 부산지방 국세청 청사로 사용하던 구 동부산세무서로 이전했다고 합니다. 그리고 구 부산진세무서 건물도 현재 김해 세무서가 김해시 시설물을 임대하고 있어 김해시와 환지를 협의 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 이와 같은 정황으로 볼 때, 당장 부산진구로 재이전 하기에는 어려울 것으로 생각됩니다만, 전체 민원의 절대 다수가 부산진 구민인 만큼 부산진구 관내로의 이전을 관계 기관에 건의하겠습니다 [질문보기] 이상으로 손현식의원께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다. 다음은, 손선호의원께서 질문하신 사항 중에 회계 처리의 복식부기 제도 도입 문제와 차량번호판 영치후 체납세 징수 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. [답변] 먼저 첫 번째, 우리 구 회계 처리에 복식부기 제도 도입에 대해서 말씀드리겠습니다. 복식부기는 국민의 정부 출범 이후 예산회계 제도의 개혁과제로 채택되면서 시민단체, 학계, 관련 전문가 단체 등에서 관심과 공감대가 형성되고 복식부기 도입에 관한 기반이 조성되어 행정자치부 주관으로 지방자치단체가 시범적으로 추진하고 있습니다. 사실 복식부기 제도는 행정의 효율성과 재정의 투명성, 건전성을 제고하고 지방 자치단체의 종합 재정상황을 한 눈에 시민에게 공개하는 등 위민 행정의 극대화를 위한 회계제도입니다. 1단계로 복식부기 제도 개발 연구용역을 행정자치부 주관으로 한국 지방행정 연구원, 성도 회계법인, 삼성 SDS(주)에 25억원의 용역비로 1999년12월부터 2001년3월까지 서울 강남구와 경기도 부천시의 재정상황을 대상으로 복식부기 회계기준 및 전산 프로그램 연구를 마쳤으며, 2단계는 시험적용 용역으로 1단계 용역업체에 9억6,000만원의 용역비로, 서울 강남구와 경기도 부천시 등 2개 지방자체 단체에 대하여 2001년11월부터 2003년9월말까지 22개월 간에 걸쳐 시험 적용 용역을 실시 중에 있습니다. 2003년 1월부터는 행정계층, 예산규모, 지역적 여건, 전산장비 여건 등을 종합적으로 고려하여 대전광역시 등 8개 지방자치 단체를 시범 기관으로 지정하여 시범 운영토록 추진 중에 있습니다. 8개 시범운영 자치단체를 제외하고 우리 구를 포함한 238개 지방 자치단체는, 행정자치부에서 시범 운용한 결과 나타난 문제점을 보완하여 지침이 시달되면 2005년 이전에 시행할 계획에 있습니다. 우리 구에서도 사전준비를 철저히하여 효율적인 재정구조의 정착에 노력을 하겠습니다. [질문보기] [답변] 다음 질문하신 차량번호판 영치 후 체납세 징수방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 자동차세 고질 체납자의 체납세를 징수키 위하여 체납 차량 번호판 상설 영치반을 운영하고 있으며, 차량 번호판 1,237대를 영치하고, 납부독려와 인도명령서 발송 등으로 2억3,600만원의 징수효과를 거두었으며, 고질 체납자에 대해서는 차량 인터넷 공매 등으로 체납세 해소에 최선을 다 하고 있으나, 영치 차량 중 납부비율이 36%로 저조한 것은 공매액이 실익이 없는 관계로 인도, 공매 등 적극적인 조치를 하지 않았기 때문입니다. 그러나 앞으로는 체납세 정리 및 방치 차량 예방 차원에서 번호판 영치 후에도 납부하지 않는 차량에 대하여는 즉시 인도명령서를 납부하고, 공매조치하여 체납세 징수에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 손선호의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 마치겠습니다. [질문보기] [답변] 다음은 최수성의원님께서 질문하신 전포 소각장과 관련하여 답변을 드리겠습니다. 먼저, 양정, 범천 소각장을 폐쇄하고, 전포 소각장은 계속 가동하는 이유를 물으셨는데, 양정 소각장은 1994년5월에, 범천 소각장은 1994년7월에 시간당 90kg, 1일 720kg의 소규모 소각시설로 설치해서 사용해 오다가 양정 소각장은 토지소유자가 동래정씨의 임대 계약해지 요구와 시설의 노후 등으로 1998년3월에, 범천 소각장도 시설의 노후 등으로 1999년5월에 폐쇄하였습니다. 현재 가동 중인 전포 소각장은 1995년2월에 시간당 195kg, 1일 1.5t의 규모로 설치한 후 집진시설 등을 보완하여 1996년2월부터 가동하고 있습니다. 가동시부터 인근 지역 주민의 민원을 최소화하기 위하여 최선을 다하고 있고, 또 시설에 대하여도 국가공인기관인 환경관리공단의 정기검사와 대기분석 전문업체 천호환경의 분석 결과에서도 적합한 시설로 판정되어 가동하고 있습니다. 전포 소각장은 내구 연한인 5년이 조금 경과되었으나, 그간 철저한 관리와 적정 운영 등으로 현재 정상 가동되고 있습니다만, 소각시설의 운영비와 소각물량을 처리비로 환산해 보면 경제성은 크지 않습니다. 그러나 현재 부산시에서 명지동에 2003년 하반기 가동 계획으로, 1일 400t 규모의 소각시설을 건립하고 있습니다. 명지 소각 시설이 가동될 시점에 전포 소각장의 시설도 한계에 도래될 것으로 예상됩니다. 그때에 제반 사항을 종합적으로 검토하여 최선의 방안이 강구되도록 하겠습니다 [질문보기] . 이상으로 손현식, 손선호, 최수성 세 분 의원님의 질문에 대하여 답변을 드렸습니다만, 혹시 실무적이고 보다 구체적인 사항이 필요하면 해당 국장이 자세히 답변드리도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 대단히 감사합니다.
기등
한기등의장
구청장님! 수고 많았습니다. 그러면 손현식의원님과 손선호의원님, 최수성의원님께서 구청장님께 질문하신 사항에 대하여 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문에 대한 답변은 해당 국장으로 하여금 자세하게 답변듣도록 하고자 하는데, 양해가 되시겠습니까? 그러면, 보충질문에 해당 국장님께서 답변해 주시기 바라면서, 손현식의원님! 경부고속철 관련과 부전역세권 개발에 대한 추진방안에 대하여 보충질문 하시겠습니까?
「예」하는 이 있음
영일
안영일손현식의원
구청장님의 답변 잘 들었습니다. [질문] 경부 고속철도 건설과 관련해서 부전역이 경부선, 동해남부선 등의 선로에 대해 종점이 되므로 해서 역사의 규모 역시 커져서 유동인구가 많이 발생될 수 밖에 없다고 판단되는데, 국책사업이라는 이유로 사실상 아무런 대처를 하지 않았다는 점이 다소 아쉽습니다. 그렇다면, 부전역 주변 주차난, 교통난이 더욱 심각해 질 수 밖에 없는데 대해서 철도청에 협의해서 주차시설 확충에 관한 협조 요청을 할 의사는 없으신지 답변을 부탁드리겠습니다. 도시국장 정지용 [답변보기] [질문] 다음, 세무서 이전에 따른 우리 구 주민들의 불편은 물론, 세무관련 일을 보기 위해서 동구에 있는 세무서를 가려면 그에 따른 시간과 비용 또한 이중으로 발생될 수 밖에 없다는 차원에서 볼 때 꼭 세무서를 우리 구에 다시 올 수 있도록 해야 함은 당연하다고 생각하며, 더욱 적극적인 자세로 대응해야 될 것으로 판단되며, 내 집에 있는 물건 하나가 다른 곳으로 이전되었다 하더라도 섭섭하고 아쉬운데, 세수증대에 관련있는 세무서 이전에 무관심하였다는 것이 정말 본의원으로서는 아쉽습니다. 부산진세무서가 동부세무서와 부산진세무서로 통합, 그리고 부산진세무서가 비좁다는 이유로, 부산진세무서가 저 멀리 동구로 가 있다는데 대해서는 정말 부산진구 구민의 한 사람으로서 자존심도 상하고, 아쉬움이 정말 많이 남습니다. 이것은 전체적으로 볼 때, 우리 구민 43만의 자존심이라 생각하면서, 어떠한 경우에도 내 살림을 다시 우리 부산진구로 이전해 주시는데 대해서 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다. 그에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다 총무국장 변도생 [답변보기] . [질문] 다음, 부전시장 활성화 방안에 대해 구체적인 답변이 부족한데 대해서 말씀을 드리면, 부전시장 또는 재래시장에 대해서 우리 구청에서 관심을 가지지 않을 수 밖에 없게 된 원인 자체가 어떻게 보면 시장 상인들을 무시하는 말은 결코 아닙니다. 정말 너무나 선량하고, 착하고, 또 관에 대한 공권력에 대해서 오늘날까지 밀려왔기 때문이라 생각됩니다. 그것은 행정에 대해서 다소 겁을 내었다는 말로 비유를 합니다. 제가 알기로는 1998년도 전까지는 부전시장 또는 부산진구에 있는 재래시장에 대해서 전혀 하수측구, 개수, 보수 및 아스팔트 포장이 거의 없었다는 점이 정말 한편으로는 놀랍기도 하고, 한편으로는 정말 우울했습니다. 이는 행정 관서에서 번영회 자체에서 할 수 있도록 유도함에 따라서, 그건 그렇게 해야 되는가보다 하고 지나친 것이 오늘날까지 왔습니다. 이러한데 대해서 우리 집행부 공무원들께서는 2003년도에 있을 예산 편성에 다소 적극적인 관심을 가져주시든지, 이에 대해서 답변 부탁드리겠습니다 도시국장 정지용 사회산업국장 김지찬 [답변보기] . [질문] 또한 방금 청장님께서 말씀하신 농협 마트 건립에 대해서 부산시의 결정에 따르겠다고 하는데, 지방자치단체로서의 자세가 맞는건지 다소 아쉬운 생각이 듭니다. 자유경쟁 시장의 경제 논리만을 내세울게 아니라, 하나를 얻기위해 하나를 버린다는 것은 옳은 판단인지, 정말 가슴이 아픕니다. 농협 마트 건립이 되므로써, 부전시장 상인 약 3,000여명, 그리고 그에 따른 가족들을 생각해 볼 때, 이는 그냥 무관심으로 넘겨서 될 사안이 아닌 것입니다. 아무튼 이 부분에 대해 다시 한번 부산시와 논의를 해 결코 이러한 일이 생겨나지 않도록 부탁드리면서, 이에 대한 답변 부탁드립니다. 이상입니다 도시국장 정지용 [답변보기] .
에서
의석에서조시종의원
- 의장! 의사진행 발언해 주시겠습니까?
기등
한기등의장
보충 질문과 관련한 것입니까?
에서
의석에서조시종의원
- 의사진행 발언인데, 주셔야 합니다.
기등
한기등의장
보충질문과 관련 안 되었으면 지금.
에서
의석에서조시종의원
- 관련된 이야기입니다.
기등
한기등의장
예, 발언해 주시기 바랍니다.
시종
조시종의원
조시종의원입니다. 조금전에 청장님께서 대단히 좋은 답변을 하셨습니다. 그러나 본의원이 생각할 때는 구정질문을 함에 있어서 우리 구의 정책이나 실질적인 집행이나 이런 것을 우리 구민이 거의 다 알아야 하고, 구민이 혜택을 받아야 하는 것입니다. 또 본 의회에서 민을 대변해서 이러이러한 것을 요구하고 이런 것을 어떻게 해야 하느냐라고 물었을 때, 그것을 시행하고 또 집행해야 하는 구청장으로서 거기에 답변을 하고 난 다음에, 확인을 하는 과정에 의원들이 재질문을 해서 재답변을 듣고자 했을 때, 자리를 비우시고 관계 국장이 답변하도록 한다는 것은 우리 의회가 무엇을 하는 것인지 잘 모르겠다는 말입니다. 그렇지 않습니까? 여러분! 이 제도는 의장님께서 바로 잡아주셔야 합니다. 우리 의원 25명이 정말 뜻을 모아서 우리 민을 대변해서 집행하는 청장에게 요구를 하고 있는 과정에 자리를 비우고 관계 국장들에게 답변하라, 되겠습니까? 이것 우리 조금 깊이 생각해야 되겠습니다. 의장님! 본의원이 의사진행 발언에 있어서 한번 더 생각해 주시고, 의원님들하고 같이 의논해서 이 문제를 해결하도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기등
한기등의장
예, 조시종의원님 수고 많았습니다. 손현식의원님 보충질문에 대한 답변은 정회 후에 들어도 되겠습니까?
에서
의석에서손현식의원
- 예, 좋습니다.
속개를 선포합니다. 구청장님께서는 의원 동의없이 부재 중이므로 참석시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시44분 회의중지
14시01분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 오전, 구정질문시 구청장님께서 의회의 동의없이 이석하신데 대하여 구청장님 사과말씀하시겠습니까? 예, 구청장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
영일
안영일구청장
구정 질문 도중에 자리를 비운 점 먼저 사과를 드립니다. 사실은 11시30분에 문화와 환경을 사랑하는 여성 단체와 올림픽 관계 간담회가 약속이 되어있어, 자리를 비울 일이 있었습니다만, 다시 의회로 돌아왔습니다. 그래서 저는 그 당시에 의장님께서 추가 질문은 해당 국장 답변으로 양해를 해 주셨기 때문에 제가 자리를 비우는 것이 양해된 것으로 이해를 하였습니다. 아무튼 거듭 사과를 드리고 양해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기등
한기등의장
의원 여러분! 이해가 되겠습니까? 그러면 손현식의원님 보충질문에 대해서 도시국장님 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
「예」하는 이 있음
지용
정지용도시국장
[답변] 도시국장 정지용입니다. 손현식의원님 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 앞으로 부전역 역세권 개발과 관련해서 주차난, 교통난이 심각할 것 같은데, 주차시설 확충을 요청할 의사는 없느냐하는 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 민자 역사 추진과 관련해서 누차 반영을 요구했고, 부전역 역세권 현대화와 관련해서 앞으로도 계속 반영될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. [질문보기] [답변] 다음, 부전시장내 사업 추진사항이 별로 없고, 내년 예산에 특단의 노력이 필요하다는 지적을 주셨습니다. 올해 부전1동의 사업현황을 보면 부전1동 5통지내 포장공사가 금년 5월에 926만원, 부전1동 6통지내 측구정비공사가 동 편익사업으로 해서 1,700만원, 부전1동 12통, 13통지내 측구정비공사가 구 편익사업으로 해서 2,000만원, 이 사업을 지금까지 했고, 앞으로도 부전1동 12통지내 하수정비공사를 약 4,000만원을 하수양여금을 내려서 착공할 예정으로 있습니다. 부전1동 부전시장내 포장공사를 약 1,700만원의 예산으로 금년 10월에 착공예정으로 있습니다. 여러가지로 부족합니다만 내년에는 하수정비, 노후포장 등 당초 예산에 반영해서 사업비가 반영되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. [질문보기] [답변] 다음, 부전동 농협 복합건물 건립과 관련해서 행정심판 이후의 대책은 무엇인가라는 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 우리 구에서는 당초 건축허가와 관련해서 인근 재래시장 상거래 위축과 영세상인들의 매출 절감으로 서민들의 생활이 어렵게 될 것으로 판단되어 금년 6월21일 건축 불허가 처분을 한 바가 있습니다. 동 처분과 관련해서 농협측에서 부산광역시에 불하처분 취소에 따른 행정심판을 제기해서 현재까지 3회에 걸쳐 행정심판을 진행하였습니다만 현재 결정 보류상태로 있습니다. 잠정적으로 9월30일 다시 심의할 예정으로 알고 있습니다. 우리 구에 대한 대책은 행정심판결과 상인들의 입장 등을 종합적으로 고려해서 건축허가를 신중히 판단할 예정이고, 농협측의 주장이 이행될 경우 상인들과 농협의 주장을 조화시킬 수 있는 방법을 모색하는데 최선을 다할 예정입니다. 이상 답변을 마치겠습니다. [질문보기]
기등
한기등의장
손현식의원님 이해되시면, 보충질문은 국장님 설명 다 듣고 재보충질문 들어가겠습니까?
에서
의석에서손현식의원
- 예.
기등
한기등의장
그러면 순위대로 하겠습니다. 재보충질문 순위가 현재 세무서 관계가 나왔으니까 총무국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
도생
변도생총무국장
[답변] 총무국장 변도생입니다. 손현식의원님의 보충질문에 대하여 답변드리겠습니다. 답변에 앞서 우리 구의 이익과 주민을 위한 열정에 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 세무서 이전에 따라 주민에게 시간과 비용 등 불편이 가중되고, 우리 구에 있어야 당연한데 재유치를 위해 더욱 적극적 자세로 대응하는 등 이에 대한 대책은 없는지라고 물으셨습니다. 본질문에서도 구청장님께서 답변도 계셨습니다만 국세행정조직개편 계획에 따라 이전하였던 것으로 알고 있으며 나름대로 이에 대한 유치 대책으로 먼저 구청에서는 중앙정부 등 관계 기관에 건의를 한다든지, 세무서가 꼭 부산진구로 재이전되어야 한다는 당위성을 아이템화하여 언론플레이를 전개하는 등 여론을 확산시켜 나가고, 우리 의회 차원에서도 결의문을 채택하여 성명서를 발표하는 것도 바람직하다고 사료됩니다. 그외 뜻을 함께하는 주민들이 자율적으로 모여 가칭 부산진세무서 재이전추진위원회를 구성하여 주민을 대상으로 서명운동을 전개한다든지, 항의방문을 한다든지 하는 방법도 있을 것입니다. 또한 시민단체의 참여, 지역구 국회의원으로 하여금 정책 의제화 하도록 건의하는 등 이전을 위해 노력을 아끼지 않겠습니다. 충실한 답변이 되었는지 모르겠습니다만 이것으로 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다. [질문보기]
기등
한기등의장
총무국장님, 수고했습니다. 우리 의원님들에게 한가지 당부드리겠습니다. 의회 규정을 좀 준수해 주시고, 의장이 답변자에 동의를 얻었습니다. 의장에게 하실 말씀이 있을 때는 정회를 요청해 주시기 바랍니다. 다음은 사회산업국장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
지찬
김지찬사회산업국장
[답변] 사회산업국장 김지찬입니다. 손현식의원님께서 재래시장 활성화, 특히 부전시장 활성화에 대해서 내년도 예산과 관련해서 질문을 주셨습니다. 그에 대한 답변을 드리겠습니다. 사실 재래시장 활성화에 대해서는 2002년1월26일 중소기업의 구조개선과 재래시장 활성화를 위한 특별조치법이 공포가 되고 올 4월1일부터 시행에 들어갔습니다. 그 중에서 보면 정부는 시장 활성화를 촉진하기 위하여 필요한 경우에는 예산의 범위에서 보조금을 지급할 수 있다하는 조항이 있습니다. 그래서 그 조항과 별개로 올해 저희들 구에서 시에서 예산을 받은 사항이 있습니다. 그것은 저희들 총 26억원 정도가 부전시장 3개동을 자체 인테리어 하고 안에 내부개선을 하는 그러한 예산을 받았습니다. 이에는 민자가 한 10억원 정도가 포함이 되고, 나머지는 국·시비가 지원이 된 그런 사항이었습니다. 내년도에도 저희들이 시를 통해서 예산 지원을 요청하고 산업자원부나 행자부에서 많은 지원이 될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다. 이상 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다. [질문보기]
기등
한기등의장
손현식의원님! 세 분 국장의 답변을 들었습니다. 재보충질문이 있습니까?
에서
의석에서손현식의원
- 예, 있습니다.
기등
한기등의장
예, 발언대로 나와서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
현식
손현식의원
세 분 국장님의 보충질문에 대한 답변을 잘 들었습니다. 먼저 도시국장님의 답변이 명쾌하지 않음으로서 재답변을 듣고자 합니다. [질문] 본의원이 질의한 내용에 대해서는 역세권 개발에 대한 문제를 논의하고, 두번째 부전시장내 도로포장, 하수측구 개·보수 등을 질문을 했는데도 불구하고, 일반 12통, 13통 지내 도로개설 하수측구 문제에 대해서 거론을 하는 것은 본의원이 질문한데 대한, 질문을 했을 때 무얼 하고 계셨는지 안타깝습니다. 양여금 사업, 이 사업이 어떻게해서 부전시장과 멀리 동떨어져 있는데, 양여금 사업이 왜 거기서 나옵니까? 다시 한번 재답변을 부탁드리고자 합니다. 이상입니다. 도시국장 정지용 [답변보기]
속개를 선포합니다. 도시국장님, 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
지용
정지용도시국장
[답변] 도시국장 정지용입니다. 손현식의원님의 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 조금 전에 부전시장 내 사업현황을, 부전1동 전체 사업현황을 잘못 말씀드렸습니다. 부전시장 내 사업현황은 부전1동 5통지내 포장사업하고, 부전1동 앞으로 10월에 시행예정인, 부전시장 내 포장사업 약 1,700만원으로 그 2건이 예정되어 있습니다. 앞으로도 지적하신 바와 같이, 내년에도 노후 하수관 정비, 노후 포장 등 재포장 사업비가 반영되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상입니다. [질문보기]
기등
한기등의장
손현식의원님! 이해 되겠습니까?
에서
의석에서손현식의원
- 예.
기등
한기등의장
다른 보충질문 없지요? 보충질문 있습니까? 예, 조시종의원님 앞으로 나와서 보충질문해 주시기 바랍니다.
시종
조시종의원
조시종의원입니다. 회의 진행 중에 본의원이 회의 규칙도 제대로 준수하지 못하고, 상식없는, 때로는 발언이 불쑥 나와서 의회의 위상을 조금 낮춘데 대해서 죄송하게 생각합니다. 본의원의 생각으로는 구청장님께서 의석을 잠깐 떠나셨기 때문에 의회가 잠깐 정회가 되었고, 또 구청장님께서 직접 나오셔서 그에 따르는 해명과 사과가 있었습니다. 그렇다고 하면 손현식의원이 질의한 내용에 대단히 우리 부산진구 구민들이 궁금해 하는 사항이고, 또한 중요한 사항이기 때문에 청장님의 어떤 답변이 그야말로 우리 주민들이 들어서 정말 청장님의 의지가 민을 위한 행정을 하시는구나 할 정도로 우리가 들어야 하지 않겠느냐하는 뜻에서 본의원이 의사 진행 중 조금 실언을 드렸습니다. 내용인즉, 손현식의원의 질문 내용은 비단 부전시장만 국한된 것이 아닙니다. 우리 부산진구 전체의, 아니면 부산시 전체의 재래시장이나 영세 상인들의 생존권에 관한 문제올시다. 대형 마트나 그런 할인점이 많이 지금 우후죽순처럼 생겨나는데, 이 사람들의 생활은 앞으로 어떻게 되겠느냐? 또 청장님께서 구청장을 입후보하실 때 공약을 했습니다. 재래시장이나 영세 상인들의 보호 차원에서 최선을 다 하겠다는 그런 말씀도 계신 줄 압니다. 그렇다고 하면, 지금 본회의가 열리고 있는 이 내용이 케이블TV든지 아니면 방송국에 방영이 되는 줄 압니다. 그렇다고 하면, 우리 청장님께서 손현식의원이 질문한 내용에 대해서 우리 부산진구 전체에 대한 영세 상인이나 재래시장에 대한 어떤 대책 얘기를 말씀해 주셔야만, 본회의에 질문한 의미가 거기 있으며, 의회가 열리고 있고, 의회가 살아 있다하는 표시가 되는 것입니다. 그렇지 않겠습니까? 의원 여러분! 청장님께서는 본의원이 좀 지나친 요구를 했고, 또 지나친 질문을 했는가 모르겠습니다만, 우리가 서로가 위하고, 본의원도 평소에 청장님 존경합니다. 우리 의원님들 다 존경할 것입니다. 그렇다고 하면, 청장님께서 여러가지 구정 업무에 바쁘시니까 이 중요한 자리도 시간을 잠깐 배려한 것만은 사실일 것입니다. 그런 점에 우리 의원들은 이해를 하시고, 본의원이 앞에 말씀드렸던 재래시장이나 영세 상인들의 앞으로 대책은 어떻게 하시겠다는 좋은 답변이 계시면 좋겠습니다. 이상입니다.
기등
한기등의장
조시종의원님, 수고 많았습니다. 지금 영세민과 재래시장 이야기가 나와서 그렇는데, 현재 구청장님이 준비한 것은 부전시장인 것 같습니다. 그래서 답변되겠습니까? 조시종의원님! 서면으로 답변 받으시면 안 되겠습니까?
에서
의석에서조시종의원
- 어려운 답변이 아닐 것이고, 청장님께서 재래시장이나 영세 상인들에 대한 어떤 구의 의지를 말씀해 주시는 것이 좋으리라고 봅니다. 서면 답변 받으면 주민들이 뭘 잘 알겠습니까?
기등
한기등의장
답변을 오늘 꼭 받아야겠습니까? 지금 영세 상인이라든지, 재래시장 파악이 안 되는 것 같아서 그렇습니다.
에서
의석에서조시종의원
- 청장님이 못하시겠다고 하면 도리없는 것이죠.
영일
안영일구청장
좌석에서 - 지금은 사실 영세 상인이나 재래시장에 대해서는 많은 답변의 어려움이 좀 있습니다. 그래서 차후라도 우리가 별도로 간담회를 가져서라도, 지금 이 자리에서 이 의회 의사당에서 그 말이 한 두마디가 아닙니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다.
기등
한기등의장
조시종의원님! 양해해 주신다면 이게 광범위하기 때문에 어느 정도 시간을 두고 우리가 답변을 듣는게 좋을 것 같습니다.
에서
의석에서조시종의원
- 그런 말씀을 해 주신다고 하면 양해가 되겠습니다.
기등
한기등의장
손현식의원의 보충질문은 마치겠습니다. 다음은 손선호의원님 나와서 보충질문해 주시기 바랍니다.
영일
안영일손선호의원
청장님의 답변을 잘 들었습니다. 본의원이 구정질문을 신청하면서, 저희 부산진구 외 다른 구에서도 많은 자료를 발췌하고 받아보았습니다만, 제가 준비를 하면서 처음 느꼈던 부분이 질문이나 답변이 거의 같더라는 느낌을 제가 받아서 혹시나 했던 것이 오늘의 답변도 역시나라는 생각을 솔직한 얘기로 지울 수가 없습니다. 그래서 어떤 답변의 요구 보다는 저는 하나의 요구 쪽에 가깝도록 [질문] 복식부기에 대해서 질문을 다시 한번 드리도록 하겠습니다. 부산시 중에서도 부산진구가 최고 큰 구입니다. 우리가 2005년도에 행자부에서 내려온 지침에 따라, 물론 복식부기가 도입될 줄 압니다. 도입하고자 하는 의향이 강하게 계신다면, 준비팀을 구성하여서라도 이 큰 구에서 사전 준비할 수 있는 그 정도의 답변이 되어야 한다고 저는 생각합니다. 그래서 다시 한번 질문을 드리겠습니다. 준비팀을 구성하여, 부천시나 먼저 도입하고 있는 시의 장·단점을 파악하고, 준비할 수 있는 그런 팀을 구성할 의향은 있는지 질문을 다시 한번 드리고 싶습니다. 총무국장 변도생 [답변보기] [질문] 그리고 번호판 영치에 대해서 실제로 부산진구가 타 구에 비해서 징수율이 많이 떨어집니다. 남구가 79%의 징수율이고, 동구가 93%, 해운대구가 68%, 동래구가 61%, 영도구가 67%입니다. 우리 부산진구가 36%입니다. 그래서 이것을 징수율을 높이는데 있어서는 큰 문제점이 없으리라고 봅니다만, 저는 부산시 전체를 한번 얘기드리고 싶습니다. 제가 저희 지역에 있는 번호판 영치된 차량 업주를 한번 만났었는데, 지방세 자체가 카드 결제가 되지 않는다고 저한테 하소연 하는 것을 들었습니다. 그래서 정부 시책에서는 카드 결제를 권장하고 있음에도 불구하고, 지방세 납부가 카드 결제가 되지 않는 부분들은, 물론 우리 구에서 결정할 사항은 아니라고 봅니다. 그러나 시에 가셔서라도 강력히 요구하여, 카드 결제할 수 있는 방안을 한번 연구해 볼 필요가 있다고 저는 생각합니다. 그래서 이런 부분들을 다시 한번 생각해 주셔서, 체납세금 징수율을 지금 보다 높일 수 있는 방법은 그 방법도, 제 개인 생각으로는 괜찮다고 생각합니다. 고려 한번 하셔서 답변주시기 바랍니다. 도시국장 정지용 [답변보기]
기등
한기등의장
손선호의원님, 수고 많았습니다. 총무국장님 나오셔서 보충질문에 답변해 주시기 바랍니다.
도생
변도생총무국장
[답변] 총무국장 변도생입니다. 먼저, 복식부기제도 도입에 대하여 깊은 관심을 가지시고 질문해 주신 손선호의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 손선호의원님의 보충질문에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 복식부기 제도 도입을 행정자치부에서 주관해서 재무재표 등 산출물의 타당성, 합리성 및 전국적인 적용가능성을 실증, 분석하여 회계처리 및 시스템 운영을 위한 통일된 표준모델을, 그러니까 전산프로그램이 되겠습니다. 전국적으로 통일된 것을 마련하여, 전 지방자치단체에 하고자 2001년11월12일부터 2003년9월11일까지 22개월동안 시범운영이 아니고, 시범적용 운영단계에 있습니다. 우리 구 자체적으로 프로그램 개발시 막대한 예산의 소요 및 행정자치부에서 개발중인 표준 모델과 다를 수 있기 때문에 자체 프로그램 마련은 사실 곤란하고, 행정자치부의 계획에 의해서 추진하는 것이 가장 효율적입니다. 자체 프로그램 개발이 행정자치부하고 틀려서도 안되고, 개발하더라도 우리 스스로가 안되고 용역을 주어야 하는데, 행정자치부에서 시범적용 용역비로 9억6,000만원을 들여서, 아까 본질문시에 구청장님께서 답변을 하셨습니다. 지금 시험운영 중인 강남 구청과 부천시도 자체 개발이 아닌 행정자치부 계획에 의해서 지금 운영 중에 있습니다. 시험적용 운영이 끝나면 전국적 적용 가능성을 심층 분석하여 표준 모델이 마련이 됩니다. 그러면 2003년1월부터 2004년12월까지 행정자치부에서 선정한 8개 시범기관, 이때부터 시범운영이 됩니다. 시범기관에서 시범운영후에 2005년1월부터 전국적으로 전면실시하게 됩니다. 저희들도 행정자치부 용역결과에 따라서 표준모델이 마련이 되면 우리가 도입을 해서 우리 구에도 조기 실시하는 여부를 검토하도록 하겠습니다. 그러니까 2003년 초에는 저희들 모델이 마련이 되면 준비팀을 구성해서 어느 구청보다도 부산진구가 앞서가는 구청이 될 수 있도록 적극적으로 노력하도록 하겠습니다. 손선호의원님의 두번째 보충질문, 징수율이 타 구 보다도 떨어진다. 이 사항에 대해서 아까 본질문시에 청장님께서 하신 말씀대로 최선을 다해서 저희들이 인터넷 공매제를 도입한다든지, 차기 방안을 가지고 징수율을 높이도록 하겠습니다. 떨어진데 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다. 다음 세번째로 신용카드 납부 도입방법에 대해서 물으셨습니다. 여기에 대해서는 납세자의 납부편의를 위하여 원칙적으로 신용카드 납부제를 도입하는 방향으로 가는 것이 저희들도 타당하다고 생각합니다. 카드 납부시 문제점으로는 이용수수료가 수납액의 2%입니다. 수수료를 지방자치단체에서 부담하여야 하고 이는 곧 주민부담으로 돌아 갈 수 밖에 없습니다. 또 현금납부자와 신용카드납부자와의 형평성 문제가 대두될 수 있는 문제가 발생하게 됩니다. 이와 같은 문제점은 있지만 모든 거래가 신용거래로 이루어지고 있는 것을 감안할 때 지방세도 신용카드 납부제를 도입함이 마땅하다고 공감하고 있습니다. 그러나 지방세 수입은 부산시 구·군이 통일성 있게 처리하여 납세자에게 혼란을 주지 않도록 해야 되겠고, 각 구청이 개별적으로 시행할 시에 납세자 및 수납처에 혼란을 초래하게 됩니다. 현재 부산시가 주관하여 수수료 등 위에서 문제점으로 지적된 사항에 대하여 해결 방안을 각 신용카드사와 협의 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 협의가 완료되는대로 우리 구도 신용카드납부제를 도입할 계획으로 있습니다. 충분한 답변이 되셨는지 모르겠습니다. 마치도록 하겠습니다. 감사합니다 [질문보기] .
기등
한기등의장
총무국장님! 수고 많았습니다. 다음 손선호의원님, 재보충질문 있습니까? 다른 의원님 보충질문 있습니까? 그러면 최수성의원님, 보충질문 해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 이 있음
수성
최수성의원
[질문] 예, 최수성의원입니다. 안영일 구청장님 답변 잘 들었습니다. 전포소각장 폐쇄와 이전 문제는 2003년 명지소각장이 설치되고 나면 폐쇄하겠다고 하였습니다만 여러가지 사정상 금방 폐쇄조치가 불가능하다면 그 기간까지라도 철저하게 시설을 준비해서 유해 물질이 배출되지 않도록 철저하게 관리해 주시고, 앞서 말한 다이옥신의 유해물질은 소각방법에 따라 발생되지 않을 수도 있다고 합니다. 만전을 기해 주시기 바라며, 주민들이 겪는 고통과, 집단 민원을 고려하여 그 폐쇄 시기를 좀 더 앞당겼으면 한다고 보는데 국장님의 답변을 바라면서 본의원의 보충질문을 마치겠습니다. 사회산업국장 김지찬 [답변보기]
기등
한기등의장
예, 최수성의원님 수고 많았습니다. 사회산업국장님 답변해 주시고, 최수성의원님의 도시 쓰레기 소각시설 설치 지침에 대해서 1997년3월에 환경부 지침이 내려온 것이 있습니다. 그 당시에 양정1동, 범천2동, 전포3동이 있습니다만 그 지침에 따라서 우리가 소각장을 철수했습니다. 그 내역하고 같이 답변해 주시기 바랍니다.
지찬
김지찬사회산업국장
좌석에서 - 의장님! 5분 동안만 .
기등
한기등의장
지금 답변이 어렵습니까?
지찬
김지찬사회산업국장
좌석에서 - 예.
속개를 선포합니다. 사회산업국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
지찬
김지찬사회산업국장
[답변] 사회산업국장 김지찬입니다. 최수성의원님께서 전포소각장을 폐쇄시까지 관리에 철저를 기하고, 가동에 경제성이 없으므로 폐쇄 시기를 좀 더 앞당길 수 없는지에 대하여 보충답변을 하겠습니다. 이에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 앞서 우리 구청장님께서 답변을 드린 바가 있습니다만, 부산시에서 건립하고 있는 1일 400t 규모의 명지소각장 시설이 2003년 하반기 가동 예정으로 있습니다. 의원님께서 지적하신대로 우리 구에서는 폐쇄시까지 시설의 운영 및 가동에 철저를 기하고, 소각 시설의 정기검사와 대기오염도 검사를 철저히 해서, 만약 허용기준치를 상회할 경우에는 즉시 가동 중단시키겠습니다. 그리고 2003년도 상반기 중에 경제성을 재점검을 하겠습니다. 그래서 그에 따른 최선의 방안을 강구하고 대책을 마련하도록 하겠습니다. 그리고 의장님께서 환경부의 도시쓰레기 소각시설 설치 지침에 대해서 질문을 하셨습니다. 이 지침은 1997년3월에 시달이 되었습니다만 그 주요 내용은 쓰레기는 가급적 중·대형시설 1일 약 50t 이상 규모를 이용을 하여 소각을 하고, 도시 지역 등 주거밀집 지역에서 소형소각로 설치는 가급적 지양하도록 되어 있습니다. 그래서 이러한 내용이 상당히 많으므로 의장님 양해해 주신다면 서면으로 상세한 답변을 올리도록 하겠습니다. 최수성의원님과 의장님에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. [질문보기]
기등
한기등의장
사회산업국장님! 수고 많았습니다. 최수성의원님! 보충질문 있습니까?
에서
의석에서최수성의원
- 없습니다.
기등
한기등의장
그러면 손선호의원님 질문에 대하여 도시국장님, 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
지용
정지용도시국장
[답변] 도시국장 정지용입니다. 손선호의원님께서 질문하신 무단방치차량 정비대책에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 2002년7월말 현재 우리 구 무단방치차량은 총 187대로서 이중 자진처리가 71대, 강제폐차가 52대, 현재 처리 중인 차량이 64대입니다. 우리 구에서 방치차량 처리 실태는 차량 파손상태가 심해서 도시미관을 극히 저해하는 방치차량은 폐차장으로 우선 견인 조치하고 남은 차량은 차적 조회를 거쳐서 자진처리 명령서를 발송토록 해서 자동차 소유 관계인에게 강제처리 통지와 공고를 거쳐 처리하고 있습니다. 앞으로 정비 방향으로는 지속적인 관내순찰과 주민 신고 접수 처리에 보다 철저를 기하겠습니다. 방치차량이 개인 재산으로 구청 일방적으로 처리 하는 것은 현실적으로 어려운 것이 사실입니다마는 처리 기간을 단축하는 등 제도 개선에도 건의 또는 노력을 하겠습니다. 방치차량에 대한 부산진구 구보, 유선방송 등을 통한 구민홍보를 보다 적극적으로 하겠으며 또한 자동차 번호판 영치 부서와도 긴밀한 업무 유대로 방치차량 발생건수를 줄이도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 손선호의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다. [질문보기]
에서
의석에서이용식의원
- 의장님! 최수성의원에 대해서 보충질문이 있습니다.
기등
한기등의장
도시국장님! 수고 많았습니다. 손선호의원님! 재질문 있습니까? 다른 의원님 보충질문 있습니까? 손선호의원님의 보충질문입니까? 진행상 한 분의 의원님의 보충이 끝났기 때문에 그것은 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 최수성의원님의 질문에 대하여 총무국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 황령산 레포츠공원 대운동장 정비 및 확장용의에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
도생
변도생총무국장
[답변] 총무국장 변도생입니다. 구정발전과 체육진흥 업무에 깊은 관심을 가지고 계신 최수성의원님에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 먼저 황령산레포츠공원 조성경위 및 현안에 대하여 먼저 말씀을 드리고 질문에 대한 답변을 올리도록 하겠습니다. 황령산 레포츠공원은 1988년3월10일 및 1989년1월10일 두차례에 걸쳐 대통령 지시사항으로 도시인근에 임야를 개발하여 구민들이 활용할 수 있도록 지원함으로써 산업사회의 폭발적인 시민 정서욕구를 충족시켜 주어야 할 역할을 지방자치단체가 수행토록 지시함에 따라 1989년 이후 단계적으로 공원을 조성하고 있습니다. 구민의 건강증진과 건전한 여가 문화생활 및 청소년들의 건전 활동을 위한 공간으로 유익하게 활용되고 있습니다. 황령산 레포츠공원 조성 사업은 1990년2월21일 내무부에서 우리 구가 제출한 공원조성 계획을 확정 시달함에 따라서 1990년3월30일 공원조성 세부시행 계획을 수립, 전포동 산29번지외 21필지에 10만3,350㎡를 공원부지로 지정, 도시계획 시설을 결정하였습니다. 그러면, 먼저 첫번째로 질문하신 황령산 레포츠 공원 대공원 동편 위쪽 지역에 세면장 시설을 갖춘 수세식 화장실 설치 건에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 황령산 레포츠 대공원 위쪽 지역 간이화장실이 설치되어 있는 부지는 산림청 소유로써 이 지역에 화장실 설치시 도시계획 시설 변경의 절차를 이행하여야 할 뿐만 아니라, 예산 사정상 지금 당장 현재로서는 어려우며, 대신 금년에 미생물 자동발효기능을 가진 최신형 간이 화장실 남, 여 각 한 실을 설치하는 방안을 강구토록 하겠습니다. 간이 화장실 설치 소요예산이 약 한 1,000만원 정도입니다. 다음은 두번째로 질문하신 가로, 세로의 길이가 88m, 78m인 현재 대운동장을 운동장 표준규격인 가로 120m, 세로 90m로 확장건에 대하여 말씀드리도록 하겠습니다. 황령산 레포츠 공원 대운동장 부지는 역시 일부가 산림청 소유로 대운동장 확장공사시 이것 역시 도시계획시설 변경 등의 절차가 이행되어야 하는 어려움이 있고, 산림청 부지 일부 매입은 현재 불가하고, 전체 부지 매입시 막대한 예산이 소요되므로, 현재 예산확보가 어려운 실정입니다. 향후 부지매입 관련 예산이 확보되는대로 대운동장을 표준 규격으로 확장하여 구민들의 건전한 여가 장소로 이용할 수 있도록 조성하겠습니다. 다음은 세번째 질문하신 황령산 레포츠공원 대운동장 본부석 오른편에 스탠드시설을 설치하고, 또 스탠드에 차양막 설치를 해야 된다는 질문에 대해서 말씀드리겠습니다. 황령산 레포츠 공원 대운동장은 많은 구민이 축구, 농구, 야구 등 운동경기를 즐기며, 체력을 단련할 수 있는 장소로 유용하게 이용되고 있습니다. 따라서 체육동호회, 각급 단체 등 주로 소규모 행사시 이용되고 있으므로, 관중의 스탠드 이용이 그리 많지는 않은 실정입니다. 현재 설치되어 있는 왼편 스탠드만으로 다소 부족하나마 이용객 수용은 가능할 것으로 판단됩니다. 이 건 또한 예산 확보 후에 명실상부한 체육공원으로 조성토록 검토하겠습니다. 앞으로 계속해서 사회진흥 업무에 깊은 관심을 가져주실 것을 부탁드리면서 황령산 레포츠 공원 관련 건에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. [질문보기]
기등
한기등의장
총무국장님 수고많았습니다. 최수성의원님! 보충질문에 대하여 재보충질문하시겠습니까? 예, 나와서 질문해 주십시오.
수성
최수성의원
[질문] 최수성의원입니다. 총무국장님 답변 잘 들었습니다. 황령산 레포츠 공원의 대운동장 위쪽에 수세식 화장실을 설치하여야 한다고 한 본의원의 주장에 대해 집행부에서는 해당 부지가 산림청 땅이기 때문에 수세식 화장실 설치는 어려우며, 대신 이동식 화장실을 설치하겠다고 답변하였습니다. 그런데 이동식 화장실은 어떤 것을 설치해 놓아도 이용객들의 외면을 받고, 관리가 잘 안 되기 때문에 그 설치효과가 별로 없습니다. 그래서 세면장 시설을 갖춘 수세식 화장실을 설치해야 한다고 제안한 것인데, 어차피 황령산 레포츠 공원 자체가 산림청 부지를 무단 점유하고 있는 상태에서 필수 기본시설인 화장실을 설치 못할 것도 없지 않습니까? 이 점에 대해서 다시 한번 답변을 부탁드립니다. 그리고 대운동장 왼쪽에 스탠드 시설에 대해서 말씀드렸는데, 거기에 대한, 차양막을 해야 한다고 제가 건의를 했습니다. 그에 대한 것도 같이 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 총무국장 변도생 [답변보기]
기등
한기등의장
최수성의원님, 수고 많았습니다. 총무국장님, 답변되시겠습니까? 답변해 주십시오.
도생
변도생총무국장
[답변] 총무국장 변도생입니다. 최수성의원님의 보충질문에 대해서 말씀드리겠습니다. 어차피 산림청 부지에 무단점유하고 있는 실정인데, 다시 거기에 법상 위반이 되더라도 화장실을 못 지을 이유가 없지 않느냐고 말씀하시고, 또 차양막 설치에 대해서는 답변이 없었다는 말씀이 계셨습니다. 사실 지금 저희들이 산림청 부지를 무단점유하면서 대부료를 내지 않고 있습니다. 안 낼려고 하고 있는데, 여기서 또 무단건축을 했을 경우에 시비의 소지가 있기 때문에 사실상 또 지금 현재로서는 예산이 없습니다. 예산을 우리가 내년도에 반영을 한다고 해도 위법을 하는 예산 반영을 우리가 상식적으로도 안 되리라고 생각됩니다. 그리고 차양막 설치는 공작물 설치 허가가 이행되어야 되기 때문에 이 사항을 이행 절차로 해서 차양막은 설치하는 방향으로 하겠습니다. 감사합니다 [질문보기] .
기등
한기등의장
최수성의원님! 양해되겠습니까?
에서
의석에서최수성의원
- 예.
기등
한기등의장
다른 의원님 보충질문 있습니까? 그러면, 오늘 구정질문을 마치고, 내일 오전 10시에 계속하겠습니다. 동료의원 여러분, 그리고 공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 있음
15시14분 산회