충남 금산군의회 5분자유발언
정태권 의원 5분자유발언
준무
길준무의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제104회 금산군의회 1차정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 군정질문의건 - 자치행정과
의사일정 제1항 군정질문의건을 상정합니다. 오늘은 자치행정과, 재무과, 복지여성과, 문화관광과 소관에 대하여 여섯분 의원님의 질문이 있겠습니다. 다만 문화공보관광과 소관에 대하여는 박범인 문화공보관광과장이 공무상 해외출장 중이므로 별도로 다음 회기중에 답변을 듣도록 하겠습니다. 진행방법은 어제와 동일한 방법으로 진행을 하도록 하겠습니다. 먼저 자치행정과 소관에 대한 질문을 하도록 하겠습니다. 자치행정과 소관에는 다섯분 의원님의 질문이 있겠습니다. 먼저 윤재호 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
재호
윤재호의원
제가 공무원 결원에 대한 보충계획이라는 제목으로 질의를 하겠습니다. 어제 박성하 의원님께서 질의한 내용과 동일한 내용이 되겠습니다만 구조조정으로 인한 인원감축에도 결원에 대한 보충이 늦어지면 늦어지는 만큼 공무원의 사기가 떨어진다고 본 의원은 판단됩니다. 짐을 지고 갈 때 그 위에 다른 것을 더 올려놓으면 그 짐을 제대로 지고 갈지 걱정이고 그만큼 보충이 늦어지는 만큼 불만과 고초는 매우 크다고 봅니다. 결원에 대한 보충 즉, 발령이 늦어지는 이유와 언제 보충이 되는지 궁금하며 과장님께서는 인사실무과장으로서 직원들의 고충을 덜어주어야 될 것으로 압니다. 과장님의 소견을 듣고 싶습니다. 이상입니다.
준무
길준무의장
윤재호 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 정태권 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
태권
정태권의원
금산군의회 의원 정태권입니다. 금산군 내에 각종 위원회를 운영하고 있으나 명목만 있고 일년내내 형식적인 운영만을 또는 아예 운영하지 않는 위원회도 있는 것으로 알고 있습니다. 위원회 구성에 있어 위원 교체를 해야 만 될 위원회도 있어 지난해에도 새술은 새부대에 담아야 한다는 말씀을 드린바가 있으나 별 변화를 보이지 않고 거론이 되었거나 부득이 교체해야 할 위원만 교체하는 선에서 마무리를 하고 지금도 그대로 존치하고 있는데 이 기회에 전체적으로 재정비를 해서 보다 새롭고 활발하게 운영을 함으로서 효율적인 군정수행에 일조가 되게끔 과감한 조치를 할 용의는 없는지 답변에 실망스럽지 않은 기대를 걸어보면서 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
정태권 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박성하 의원님 질문하시기 바랍니다.
성하
박성하의원
박성하 의원입니다. 범죄없는 마을이 날로 증가하고 있는 것은 해당마을은 물론이고 온 군민이 자랑으로 삼고 대대적으로 홍보하고 권장할만한 일입니다. 마을의 자랑이자 순수한 인간성이 넘치는 모습을 알리기 위해서도 범죄없는 마을표지판을 마을의 얼굴로서 이미지를 부각시키고 젊은 세대들에게도 표상으로 삼도록 깨끗하고 세련된 모습으로 태어났으면 하는데 이미 지정되어 설치된 표지판은 퇴색되고 그 위치도 바람직하지 못한 부분이 상당수 있는 것으로 압니다. 퇴색된 표지판을 일괄 관리하는 방안과 위치의 재조정등을 검토할 의향은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
박성하 의원님 수고하셨습니다. 다음은 하선국 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
선국
하선국의원
안녕하십니까? 금산군의회 하선국입니다. 김종섭 과장님 수고하십니다. 면 쪽으로 보면 직원이 너무나 부족해서 행사나 산불, 교육 같은데 참석하다보면 면 행정이 마비될 정도로 부족하여 어느정도 직원확보가 절실히 느껴지는데 앞으로도 여기에 대한 대책은 없는지요. 본 의원의 생각에는 실뿌리가 튼튼해야 모든 행정이 잘 이루어 질 수 있다고 생각합니다. 2003년에도 여기에 대한 대책은 없는지 부탁드립니다.
준무
길준무의장
하선국 의원님 수고하셨습니다. 다음은 끝으로 황덕연 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
덕연
황덕연의원
안녕하십니까? 금산군의회 황덕연 의원입니다. 500여 공무원들이 편안하고 즐겁고 또한 재미있게 행정을 추진할 수 있는 공직풍토를 만들기 위하여 노력하시는 김종섭 자치행정과장님 수고가 많으십니다. 자치행정과 소관업무에 대하여 질문내역은 먼저 주민자치센터 추진 내역과 다음은 여성의용소방대 설치 추진내역이고 끝으로 군민대상 선정 조례 개정에 대하여 질문코자하니 성실한 답변을 바랍니다. 첫째, 금산읍 각 면사무소 인력감축에 따른 전문직 기계직 업무를 군으로 이관하고 주민자율에 따라 운영하는 주민자치센터 설치 추진 내역 및 추진상의 문제점은 없는지 답변을 주시기 바라며, 둘째로 각 읍·면에서 가장 활발하게 봉사하고 있는 의용소방대의 지원 및 육성에 따른 문제점은 무엇이며 금년도에 여성의용소방대가 부리면 만 설치되었는데 앞으로도 더 확대할 계획은 없는지 답변을 주시기 바라며, 끝으로 인삼제 행사시 시상하고 있는 군민대상중 교육문화 및 체육진흥 부분이 작년에 이어 금년에도 시상이 되지 않았는데 접수 및 선정 과정에 문제점이 있는지 답변을 바라며 따라서 접수 및 선정과정에 따른 조례개정이 현실에 맞지 않는다는 의견이 많은데 조례를 개정할 의사는 없는지 김종섭 자치행정과장님의 성실하고 확실한 답변을 바라면서 자치행정과 소관 업무에 대한 질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
황덕연 의원님 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 김종섭 자치행정과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
종섭
김종섭자치행정과장
자치행정과장 김종섭입니다. 의원님들께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 윤재호 의원님께서 질문해 주신 공무원 결원에 대한 보충 계획에 관련된 답변을 드릴까합니다. 저희 금산군의 총 정원은 538명입니다. 현원 대비 51명으로서 21명이 지금 결원상태에 있습니다. 그런데 이 21명중에는 지방자치단체 정·현원 관리지침에 의해서 지난번에 보고드린 사항이 되겠습니다만 2월 28일까지 초과 현원에 대한 경과조치를 규정해서 결원의 총수 범위내에서 초과현원을 인정을 하고 있습니다. 따라서 그동안 구조조정으로 인해서 초과현원 13명 총수만큼의 결원총수를 유지해야 하기 때문에 초과 현원의 총수를 넘는 결원 8명에 대하여만 보충이 가능하도록 되어 있습니다. 참고로 현재 사회복지직 6명이 임용대기상태에 있으므로 결국 우리군의 결원은 2명에 불과하다 할 수가 있겠습니다. 그리고 저희들이 지난 2월달에 행정직 4명과 지도직 2명 그래서 6명을 공채요구를 해놓고 있는 상태입니다. 앞으로 임용대기자는 빠른 시일내에 임용이 되도록 하겠고요. 구조조정에 따른 직렬불부합 문제는 즉, 초과 현원에 대한 문제는 해소사항을 봐가면서 충원을 해나도록 하겠다는 말씀으로 답변을 드리겠습니다. 다음은 정태권 의원님께서 질문해 주신 사항에 대하여 답변을 드릴까 합니다. 2002년 9월 기준으로 해서 실과사업소에 관련된 위원회의 현황은 33개 위원회가 있습니다. 그런데 33개 위원회가 근거별로는 법령에 따라 구성할 수 있는 위원회가 20개, 조례가 10, 훈령이 1개, 기타 2개 위원회가 구성이 되어 있고요. 성격별로는 의결을 할 수 있는 위원회가 4, 심의를 할 수 있는 위원회가 24, 그리고 자문이 2, 협의를 할 수 있는 위원회가 3개 위원회가 있습니다. 그런데 2001년도에 위원회 정비를 폐지를 한게 2개가 있고요. 신설을 한 위원회가 6개가 있어서 지금 현재 33개 위원회가 있다 말씀을 드리겠습니다. 그리고 걱정해 주신 바와 같이 각종 위원회 위원들도 옛날부터 사실 이름만 가지고 있는 그런 위원들도 많은 걸로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로 민간위원이나 시민단체 그리고 특히 여성의 범위를 확대하는 쪽으로 참여 폭을 넓혀 나가도록 하겠습니다. 다음은 박성하 의원님께서 질문해 주신 사항입니다. 그동안 범죄없는 마을로 진행됐던 이런 마을에 현판이 노후가 돼서 어떤 미관을 저해하는 실상이 있었다는 것을 인정하고 아울러 송구스럽게 생각을 합니다. 저희 금산군에 범죄없는 마을 현판이 현재로는 101개소가 있습니다. 작년도 6월달에 노후현판을 조사를 해서 36개 군데를 보수를 했었습니다. 그런데도 불구하고 현재 보수해야 할 대상은 현판이 없어진 것이 5개소 그리고 훼손된 것이 9개소 그리고 지주대가 아주 망실된 것이 3개소 이렇게 있습니다. 이 부분은 예산에 반영을 해서 빠른 시일내에 보수를 하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 하선국 의원님께서 질문하신 사항 각 읍·면에 대한 인력감축으로 인해서 행정이 많은 어려움을 겪고 있는데 대한 답변을 드릴까 합니다. 읍·면의 기능전환에 따른 사무와 인력은 지금 이관한 상태입니다. 지금 98년도 구조조정 전에 비해서 인력은 기존 인력보다도 읍·면 당 7명 내지 9명이 줄어서 전체 읍·면 직원 233명 중에서 156명이 줄어드는 상태라고 하는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 저도 조금 전에 읍·면장을 겪어보고 왔습니다만 읍·면에 많은 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다. 다만 이런 것을 해소를 하기 위해서 전체 읍·면에서 가지고 있던 총 774건 업무중에서 394건 즉 51%를 본청으로 업무를 이관을 했습니다. 그럼에도 불구하고 많은 어려움이 있습니다만 앞으로 사무이관에 따라서 이관업무인 본청에서 읍·면으로 밀지 않도록 본청에서 직접 처리할 수 있도록 이런 내용을 조기정착을 시키고 인력의 감축에 따른 주민불편이 없도록 최소화를 시켜나가면서 읍·면 행정의 어려움을 하나씩 하나씩 해결해 주도록 하겠습니다. 특히 읍·면에서 제일 우려를 하고 걱정하고 있는 부분들이 당직이 되겠습니다마는 이번 기회에 2명씩 하던 것을 한명으로 줄여서 조치를 해 드리는 것을 검토를 해서 바로 시행할 계획이라는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 황덕연 의원님께서 질문하신 세가지 사항에 대해서 계속해서 답변을 드릴까 합니다. 주민자치센터는 정부가 2000년부터 추진해 온 사업입니다. 읍·면 등에서 추진해 오던 규제성격의 업무나 전문적 업무는 아까 좀전에 말씀드린 바와 같이 군으로 이관시키고 읍·면동 여유공간에다 주민의 복지여가 기능을 영유할 수 있는 그런 시설을 말하는 겁니다. 사업비는 개소당 1억원으로서 군비가 35%, 도비가 45%, 국비가 25%를 부담하게 돼있습니다. 그동안 주민자치센터를 추진한 사항을 말씀을 드리게 되면 주민자치센터설치및운영에관한조례를 제정을 하였고 또 사무위임조례 및 규칙을 개정한 바가 있습니다. 그동안 읍·면에 해 오던 조금전에 말씀드린 거와 같이 당해 업무를 군으로 이관시켜서 읍·면의 부담을 일단 덜어드렸고 또한 주민자치센터 설치를 위해서 관계공무원과 주민이 타지역 주민자치센터를 견학을 한바가 있습니다. 그래서 타지역 운영 상황이나 주민의견을 수렴해서 추부자치센터는 지금 시설공사를 하고 있습니다. 그리고 금산읍 주민자치센터는 주민의견을 수렴해서 계속 추진중이란 말씀을 드리고 요. 다만 주민자치센터를 설치한다고 해 서 이 내용에 대해서 읍·면 사무소를 폐지 한다고 오인을 하는 분들이 있습니다. 그거는 아니고요. 주민들이 자치센터 설치에 그동안 회의적인 시각을 가졌습니다마는 읍·면 사무소가 없어지는 거는 분명히 아니라는 말씀을 올리겠습니다. 다음에 의용소방대에 관련한 문제에 대해서 답변을 드릴까 합니다. 지금 저희 우리군에 의용소방대는 전체19개대 554명이 구성이 되어있습니다. 이거는 충남 군단위에서 4위가 되겠고요. 여성의용소방대는 5개대가 있습니다. 이건 충남 군단위에서 현재 2위가 되겠고요. 금년도에 신규의용소방대 설치현황을 살펴보면 충청남도에서 전체 3개대가 신설이 됐습니다. 그중에서 홍성군 여성의용소방대를 제외한 나머지 두군데가 우리 금산군에 신설이 됐다는 말씀을 드리면 되겠고요. 부리면 여성의용소방대와 남이면 성곡지대가 되겠습니다. 앞으로 저희군에서도 필요하다면 관계부서와 적극 협력해서 신설을 할 수 있는 방향으로 노력을 하겠습니다. 마지막으로 군민대상 중에서 교육문화 및 체육진흥 부문이 작년에 이어서 시상이 없었다 그리고 접수나 선정과정이 현실에 맞지 않는 부분을 조례를 개정할 의사가 없는지를 물어주셨습니다만 금산군 군민대상 부문중에서 교육문화 및 체육부분 수상자가 전년도에 이어서 금년도도 결정되지 못한 것은 저희도 안타깝게 생각합니다. 군민위원회에서의 선정과정을 말씀을 드리게 되면 군민위원회는 금산군 군민대상조례 제4조 3항 및 제8조 1항의 규정에 의해서 부문별 심사후보자의 조사 및 예비심사를 실시하고 우선 순위를 정한 수상후보자 예비심사위원 수를 작성해서 본 심사위원장 에게 제출을 하도록 돼 있습니다. 그러면 본 심사위원회에서는 부문심사위원회로부터 제출된 수상후보자 예비심사 우선순위를 기준으로 해서 최종심사수상자를 결정하게 되는 겁니다. 그러면 수상자 결정은 조례 6조 2항의 규정에 의해서 1차 투표에 의해서 재적위원 1/3의 출석과 출석위원 2/3의 찬성으로 수상자가 결정이 되게 됩니다. 다만 1차 투표에서 수상자가 결정이 되지 않았을 때는 시행규칙 제5조 5항의 규정에 의해서 2차 투표를 실시하게 됩니다. 2차 투표에서는 과반수이상의 다득표자를 수상자로 결정하게 돼 있습니다. 따라서 1차 투표와 2차 투표시 조금전에 말씀드린 사항을 충족시키지 못하면 수상자가 결정이 되지 않도록 이렇게 돼있습니다. 다음은 조례개정 부분입니다. 추천에서부터 심사까지 어떤 군민의 여론이 다소 있는 것으로 알고 있고 저희도 이번 심사위원회를 개최하면서 여러 가지 문제점이 대두가 됐었습니다. 그래서 앞으로 타자치단체 사례 연구를 하고 또 벤치마킹을 통해서 제반사항에 대해서 발전방안을 강구해서 개정요구를 심도있게 검토해 나가겠습니다. 이 부분은 조례개정을 통해서 내년도 군민대상 심사위원회를 개최할 때까지 마무리짓겠다고 말씀드리겠고, 의원님들께서도 좋은 고견을 해 주시면 감사하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
준무
길준무의장
김종섭 자치행정과장님 수고 하셨습니다. 다음은 보충질문하실 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다. (윤재호 의원 거수) 윤재호 의원님 보충질문 하세요.
재호
윤재호의원
결원된 인원을 보충하기위해서 6명이 지금 대기중이라고 말씀을 하셨는데 이 6명이 금년안에 보충이 되어 발령이 나는지 아니면 2003년 2월 28까지 그후에까지 대기를 하고 있어야 되는지 답변 바랍니다.
준무
길준무의장
답변해 주세요.
종섭
김종섭자치행정과장
그건 금년내에 발령이 납니다. 금년내라고 해야 아직도 3개월여 남았습니다만 거기까지 가지도 않고요. 바로 발령이 나게 되겠습니다.
준무
길준무의장
다른 사항 보충질문해 주시기 바랍니다. 하선국 의원님 보충질문 하세요.
선국
하선국의원
김종섭 과장님 말씀은 잘들었는데요. 면으로 보면 기술적인 공무원이 적습니다. 가보면 일용직이라든가 군복무를 마치기 위해서 거기와 있는 사람 이런 사람들은 사실상 민원과는 다릅니다. 본인의 생각으로는 차라리 이런 사람들 셋, 넷을 쓰느니 원직원으로 하나를 쓰는 것이 저는 합당하다고 봅니다. 왜? 이제 지역민들이 지금은 전부 연세가 많은 분들이 많는 면사무소를 찾아서 예를 들어, 토목직이라든가 이런 것을 물어볼 때는 답변이 미비할 수밖에 없고 군으로 가서 모든 것을 알아봐야 하는 실정에 놓여있습니다. 면 단위에서는. 그러니까 차라리 일용직들을 줄이더리라도 일용직 3명보다는 원 직원 한명이 더 실속있지 않는가 이런 생각에서 앞으로 이런 점은 시정을 하는 것이 우리 면 직원으로서도 저는 좋다고 생각합니다. 일용직들이 있어 가지고 뒷바라지는 얼마나 될는지 모르지만 행정적으로는 큰 도움이 되지 않는다고 본 의원은 생각하기 때문에 말씀을 드립니다. 이상입니다.
준무
길준무의장
답변해 주세요.
종섭
김종섭자치행정과장
하선국 의원님께서 보충 질문해 주신데 대해서 답변을 드릴까 합니다. 제가 공무원 정원이라고 하는 것은 저희군에서 일방적으로 정할 수 있는 것은 아닙니다. 행정자치부의 승인이 있어야지만 공무원 정원을 늘리고 임용을 할 수가 있게끔 이렇게 돼있습니다. 이것은 저희가 필요한 부분에 따라서 정원이 필요하다면 승인신청을 하기는 합니다만 지금 일반적인 사항에 대해서는 정원을 늘려주지 않는 것이 행정자치부의 원칙입니다. 다만 , 걱정하시는 것같이 지금 특히 기술직문제를 걱정하시는 것 같은데 기술직 읍·면 이래야 결국 토목직이 되겠습니다만 이 부분은 검토를 한번 해 보도록 하겠습니다.
준무
길준무의장
변삼랑 의원님 보충질문하세요.
삼랑
변삼랑의원
변삼랑 의원입니다. 주민자치센터 운영에 대해서 한가지만 질문드리겠습니다. 주민자치센터 운영위원회 구성을 8월중에 한다고 했는데 우리군 금산읍와 추부면에 구성이 됐는지 한가지만 대답해 주시면 되겠습니다.
준무
길준무의장
답변해 주세요.
종섭
김종섭자치행정과장
자치센터 운영위원회는 아직 구성이 되지 않았습니다. 실질적으로 전부다 완료가 되면 들어갈 겁니다. 현재 구성에 대해서 지금 인선작업을 하고 있습니다. 추부쪽에서는요. 금산읍에서는 시설자체가 시작이 안됐기 때문에 조금 금년 연말까지는 구성이 될 걸로 이렇게 보고 있습니다.
삼랑
변삼랑의원
제 생각에는, 시설보다 운영위원회 구성이 더 빨리 되어야 하는 거 아녀요?
종섭
김종섭자치행정과장
그렇습니다. 그런데 그동안 조례개정이라든지 이런 절차를 거치다보니까 좀 늦은 것 같습니다. 어깼든 빠른 시일내에 구성이 되도록 하겠습니다.
준무
길준무의장
다음 질문하실 의원님 질문하셔요. (송필재 의원 거수) 송필재 의원님 질문하세요.
필재
송필재의원
두 가지만 질문드리겠습니다. 진산 의용소방대 신축에 따른 문제점이 많은 것으로 사료됩니다. 지금 현재 진산 의용소방대 신축에 대해서 각종 문제점에 대한 추진사항 해결방안은 지금 어떻게 추진되고 있는지 말씀해 주시고요. 현재 남일 의용소방대에 구급차가 없는 것으로 알고 있습니다. 다른 데는 다 있는데. 그래서 구급차량 구입의 절차는 어떻게 구급차량의 실질적으로 각 면에 배치된 것은 면에서 구입을 했는지 아니면 상부에 지원이 있어서 설치가 됐는지 답변을 해 주시기 바랍니다.
준무
길준무의장
답변하세요.
종섭
김종섭자치행정과장
송필재 의원님 질문하신 사항에 대해서 말씀을 드릴까합니다. 우선 구급차량에 대해서 먼저 말씀을 드릴까합니다. 저도 전에서부터 일어나는 일은 잘 모르겠습니다만 최근 구급차를 구입한 경위나 이런 거를 살펴보면 거진 다 읍·면 자체적으로 또 어떤 독지가가 나서든지 어떤 읍·면에서 협조를 받아서 한 것으로 알고 있거든요. 그런데 지금까지 군에 어떤 예산을 세워가지고 차를 구입한 적은 없는 걸로 우선은 알고 있습니다. 이런 부분들은 심도있게 검토를 한번해 보고 해당 면장님과 어떻게 하면 구입을 할 수 있는 방법이 있는지에 대해서 서로 협조를 해서 노력을 해 보겠습니다. 그리고 진산 의용소방대 신축에 대한 문제점이나 대책을 지금 말씀하십니다만 지금 현재는 그렇습니다. 일단은 이 자리에서 순조롭게 가고 있다는 말씀을 드리고 나머지 부분은 제가 특별한 저기가 아니시라면 서면으로 작성을 해서 별도로 보고를 드리는 것이 순서 일 것 같은데 양해를 해 주시기 바랍니다.
필재
송필재의원
예. 보고를 해주시기 바랍니다.
준무
길준무의장
지금 과장님께서 답변으로 해 주시는데요. 여기서 답변을 하실 적에는 의견을 말씀하시는 것이 아니고 좀 계장님들이 빨리빨리 자료를 주셔 가지고 확실한 답변을 해 주세요. 지금 구급차를 군비는 지출 안하고 하는 걸로 알고 있습니다. 이런 답변은 좀 애매모호 합니다. 그래서 계장님 이 부분은 정리를 다시 해 주시고요. 정리가 다시 되면 답변을 해 주시고요. 송필재 의원님 진산소방대는 서면으로 받으시렵니까?
필재
송필재의원
예.
준무
길준무의장
그 부분은 서면으로 정리를 해서 주시기 바라고요. 다른 사항에 대한 질문 있으시면 질문하셔요. 없으면 구급차 군비가 어떻게 적용이 되는지 자료를 빨리 넘겨 주셔가지고 답변하세요.
종섭
김종섭자치행정과장
의장님 제가 송필재 의원님한테 답변을 드리면 됩니까?
준무
길준무의장
아니 여기서 하세요.
종섭
김종섭자치행정과장
예. 지금 아까 말씀드린 거와 같이 제가 의용소방대 차량구입이 1~2년사이에 이루어 진게 아니기 때문에 제가 내용을 이 자리에서 알기가 곤란합니다. 그 부분은 빠른 시일내에 작성을 해서 답변을 드리도록 하는 게 옳을 것 같습니다. 지금 여기서는 자료 준비가 돼있지 않습니다.
준무
길준무의장
지금 우리가 요지에서부터 내역까지 행정부에 시작을 했습니다. 그런데 그 정도 자료준비도 않되고 답변을 하신다고 하면 앞으로 진행상에 문제가 있습니다. 앞으로 준비하시는 과장님께서는 세심한 자료를 준비하셔 가지고 답변이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
종섭
김종섭자치행정과장
의장님 지금 세심한 내용을 주셨다고 하셨는데 저는 보충질문에서 이 말씀을 들은 것이지 원래 내용에 이런 내용이 없었습니다. 그러니까 제가 준비할 시간이 없었죠.
준무
길준무의장
제가 말씀을 드리는 것은 소방대 부분이 나오면 그 정도까지는 알고 오시는 것이 좋다. 그렇게 말씀을 드리는 겁니다. 포괄적으로. 꼭 어느 부분만 답변이 나온다 하면 그 부분만 정리를 하시지 마시고 그래도 주무과장으로서 알아야 할 정도의 범위는 계장님이 챙겨주셔 가지고 숙지를 하고 나오셔서 답변이 되야 된다 그런 차원에서 말씀을 드렸으니까 참고하셔요.
종섭
김종섭자치행정과장
알겠습니다. - 재 무 과
준무
길준무의장
그럼 보충질문 없으시면 질문을 이것으로 마치겠습니다. 김종섭 과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 재무과 소관에 대한 질문을 하도록 하겠습니다. 재무과 소관에는 네 분 의원님의 질문이 있겠습니다. 먼저 박성하 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
성하
박성하의원
금산군의회 의원 박성하입니다. 세원도 풍족하지 못하고 군정살림을 꾸려가는 중요한 부서로서 먼저 재무과장님 이하 세무직 공무원님의 고생에 먼저 감사 드립니다. 세금은 일반적인 반대급부 성격이 아니고 징수에 앞서 어떤 대가를 지불하고 그에 대한 보상차원에서 징수하는 것이 아니기 때문에 즉, 법에 의한 부과이기 때문에 주민들의 반발은 가히 짐작이 가고 징수에 많은 어려움이 따를 것으로 생각됩니다. 그런 가운데 비교적 아무런 저항없이 성실하게 납부를 하는 주민이 있는가 하면 그와 반대로 특별한 이유없이 세금을 내지 않은 체납자 진정 생활이 어려워 세금을 못내는 부류들로 나눌 수 있다고 봅니다. 모든 국민은 납세의 의무가 있습니다. 누구든 부과된 세금은 반드시 납부해야 합니다. 민선이후 세금 징수가 잘 이루어지지 않는다는 지적이 있습니다. 부과계, 징수계, 세입계라는 효율적인 구조를 갖고 있고 더불어 전문적인 세무공무원들도 많이 있습니다. 그런데도 체납세금은 늘어나지 있는 이유는 무엇이며 체납액 징수에 대한 운영방법과 앞으로의 대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
수고 하셨습니다. 다음은 하선국 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
선국
하선국의원
안녕하십니까? 금산군의회 하선국 의원입니다. 세수여건 악화 및 경기불황에도 불구하고 지방세수 증대에 노력하고 국공유재산의 경영적 관리와 세출예산의 합리적인 운영을 위하여 노력하신 허덕용 재무과장님 수고가 많으십니다. 본 의원은 재무과 소관 업무중 차량 관리에 대하여 질문코자 하오니 성실히 답변을 구하고자 합니다. 우리 금산군에서는 차량유지 및 교체를 위하여 매년 어느 정도 예산이 집행되고 있으며 차량교체시 내구년한이 몇 년이 지난후 교체를 하고 있고 특히 보건소 보유차량 중 짚차는 15년이나 운행하고 있는 것은 특별한 이유가 있는지 답변바라며 모든 차량은 12년 내지 13연이 운행되면 대형교통사고 예방과 수리비 지출이 많으므로 폐자를 시키는 것이 보편적인 점으로 고려한다면 보건소 차량은 당연히 교체되었어야 했을 것이고 특별한 사유로 교체가 필요치 않다면 폐차를 시켜 차량보유대수를 줄여 관리비를 줄이는 것이 마땅하다고 판단되는데 과장님의 확고한 답변을 바라면서 재무과 소관 업무에 대한 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
하선국 의원님 수고하셨습니다. 다음은 황덕연 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
덕연
황덕연의원
안녕하세요. 금산군의회 황덕연 의원입니다. 우리 금산군의 재산을 관리하고 새로운 세원발굴과 지방세 및 국세와 도세징수 그리고 고질체납자 징수등으로 늘어나는 세정업무에 허덕용 과장님 수고 많으십니다. 재무과 소관업무에 대하여 첫째로 고액체납자 관리 및 세원확보와 두 번째로 대둔산 골프장 체납세액 조치이고, 세 번째로 군세 자동이체 실적과 인터넷 납부제 실적에 대하여 질문을 하겠습니다. 먼저 우리 금산군에서는 고액체납자에 대한 관리 및 세원확보 또한 지방세 결손처리 내역은 어떠하고 다음으로 대둔산레저가 운영하는 골프장 부도로서 체납된 지방세는 얼마이고 어떻게 조치하고 있는지 답변을 바라며, 군세 자동이체 실적은 어느정도이고 인터넷 납부제 실적은 또한 어느 정도인지 허덕용 과장님의 답변을 바라면서 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
황덕연 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 끝으로 정태권 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
태권
정태권의원
금산군의회 의원 정태권입니다. 필요할 때 필요한 곳에 있어야 될 것이 재산이라 생각합니다. 취득해야 서로가 득이 있고 효과적일 때가 있으며 때로는 매각을 함으로서 꼭 필요로 하는 곳에 있어 보다 효율적일 때도 있습니다. 우리군에는 국공유재산 군유재산도 있습니다만 한곳에 머물고 있어 사람들에게 불편하고 결국은 군과 민이 함께 손실이 있는 재산도 있습니다. 한 필지 내에 폐도나 폐하천이 포함되어있는 부분도 있고 도로 개설시 자투리 땅도 있습니다. 법에 묶여있는 곳은 양성화시켜 필요한 곳에 놓아주는 일도 행정에서 하는 일이라고 봅니다. 군내에서 산재하고 있는 이러한 곳을 파악하여 정리를 해서 필요한 곳에 놓아줄 의향은 없는지, 다음은 지난 업무보고 때 기획정보실장님께 말씀드린 바 있지만 군에서 사용하고 있는 25인승 버스보다 35인승 버스가 더 용이하게 사용할 수 있을 것 같아서 말씀드리는 바 충분한 판단이 있기를 바라면서 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
정태권 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 허덕용 과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
덕용
허덕용재무과장
재무과장 허덕용입니다. 의원님들의 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우선 첫 번째로 질문주신 박성하 의원님께서 지방세 징수율이 부진한데 체납세 징수 운영방법과 향후 대책에 대해서 질문을 주셨습니다. 지방세 체납액 즉 과년도 체납액에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이 체납액은 89억 9,200만원으로서 징수액은 36억 1,200만원을 징수를 했습니다. 따라서 결손은 2억 1,200만원을 결손을 해가지고 지금까지 과년도 체납분에 대한 미수액이 51억 6,500만원이 되겠습니다. 징수율은 40.2%가 되겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 2001년도말 동기체납액은 90억 5,100만원이였습니다. 작년도에 비해서 금년도는 38억 8,600만원이 감소된 그런 결과가 되겠습니다. 이 내용은 대둔산 골프장과 관련해 가지고 금액이 상당히 줄어들었다는 말씀을 드리고 또한 작년도나 재작년도에 체납액이 많이 늘어났던 부분에 대해서는 그것도 역시 골프장이였다는 것을 말씀을 드리고 골프장 관련 관계는 뒤에서 보고드릴 사항이 있기 때문에 그때 가서 자세하게 말씀을 드리겠습니다. 따라서 체납액을 징수하기 위해서 저희들은 여러 가지 행정의 방향을 잡고서 추진을 하고 있습니다. 즉, 자진납부를 권고하는 권고문 발송이라든지 또는 언론매체를 통해서 체납액을 납부해 달라는 방송도 하면서 또한 부동산이라든지 채권, 급여, 예금에 대한 통장압류라든지 이런 사항을 해가지고 압류건수가 2,368건을 해가지고 738건에 약 8억 5천만원씩 받고 있고요. 또는 체납을 가진 체납자가 우리 관의 사업을 신청하면서 관의사업의 제한하는 그런 제도도 운영하고 있습니다. 또한 체납액을 받기 위해서 자동차 번호판를 영치를 하는 등의 조치를 취하고 있고요. 그런 부분에 대해서는 건수금액이 별로 중요하지 않기 때문에 그러한 방법으로 말씀드리겠습니다. 또한 가압류 체납액에 대한 법원에서 공매를 할 경우에 배당금으로 받는 방법도 있고 대둔산 같은 경우는 저희들이 공매를 의뢰를 해 가지고 한국자산관리공사에서 공매처분을 해 가지고 우리세금에 대한 것을 배당받는 것으로 해 가지고 3억7천만원을 징수한바 있습니다. 또한 세금 체납액이 500만원이상인 자에 대해서는 전국 은행연합회에 신용불랑자로 등재하는 조치도 있고요. 또는 형사고발을 하는 그런 사항도 있습니다. 또한 납세자 편의시책을 위해서 지방에 인터넷납부제를 금년도 6월 15일부터 적용을 해 가지고 아직 홍보가 덜돼서 그런지 몰라도 지금 91건에 약 300만원정도를 징수한 바 있습니다. 자동이체 제도를 운영하고 있습니다. 따라서 정기분 세금에 대해서는 개인통장에 있는 사항이 매월 납기말일에 통장에서 자동이체되는 제도를 운영하고 있는데 이것은 자동이체 대상이 1만9천건 정도 됩니다만 1만건은 개인들로부터 어떤 신청을 받아가지고 어떤 통장에서 세금을 넣겠다 하는 신청을 받아가지고 1만건 정도는 운영하고 있습니다. 또한 전자금융납부제라고 하는 것도 도입을 해 가지고 운영을 하고 있는데 이것은 2001년도에 운영을 하고 있는데 95건에 500만원정도 사실 이게 미미합니다만 세금을 내는 세대주들이고 컴퓨터라든지 이런 것을 운영할 수 있는 사람들은 젊은 사람들이기 때문에 실적이 미비하면서 앞으로 계속 권장 장려할 그런 사항이라고 생각을 하고 있습니다. 따라서 금후에도 지방세납세자에 대해서 독촉장을 계속 발부를 하고 관의사업 제한이라든지 신용정보 제공 또는 합동징수반을 편성해서 운영을 한다든지 이런 식으로 해 가지고 체납액을 줄여나가는데 최선을 다하겠습니다. 다음에는 하선국 의원님 질문해 주신 노후차량 교체계획에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우선 차량유지비 및 교체에 연간 어느정도 예산이 집행이 되고 내구연한이 지난후에 몇 년후에 교체를 하느냐, 또한 보건소 보유차량 문제가 교체가 늦어지는데 특별한 이유가 있는가 하는 그런 부분에 대해서 질문을 주셨습니다. 우선 우리군에서 보유하고 있는 차량이 총 정수가 61대에 현재 61대를 보유하고 있습니다. 여기에는 승용차량이 11대, 승합 차량이 6대, 화물자동차가 22대, 특수차량 덤프차라든지 이런 등등의 특수차량이 22대 이렇게 보유하고 있습니다. 따라서 61대를 운행하는 운전원은 34명입니다. 해서 평균을 따지면 약 1인 운전기사가 1.8대를 운영을 하고 있는데 특수자동차 예를 들어서 군수, 부군수 차라든지 의장님차라든지 이러한 특수한 운전원 하나가 하나씩을 맡는 차량을 제외하면 보통 기사 한사람이 두 대 이상의 차량을 운행하고 있다고 하는 것을 말씀을 드리겠습니다. 또한 이들 차량중에는 차량의 규모에 따라서 내구연한이라는 것이 별도로 있습니다. 승용차의 경우는 내구연한이 5년 승합차라든지 화물자동차는 6년, 대형버스의 경우에는 최소한 8년이상이 내구연한이라는 것이 있어서 그런 기준을 정해 놓고 그 이상 될 때에 교체승인이라고 하는 것을 해 줄 수 있고 또는 매입을 할 수 있는 사항이 되겠습니다. 그런데 저희들이 내구연한이 경과되었다 하더라도 차량을 전부 교체를 하는 것이 아닙니다. 예산절감이라든지 기타 운행거리 또는 차량의 관리상태 차량수리가 많이 들어간다든지 이런 경우에 정수교체 승인을 해서 저희들이 예산편성 즉, 각 실과에서 예산요구를 해 가지고 기획정보실에서 예산을 편성해서 의회의 승인을 받은 다음에 차량을 사주고 있습니다. 따라서 차량을 구입하는데 지금 환경보호과에 대한 청소차라든지 이러한 부분은 환경보호과에서 예산을 세워서 저희들이 구입을 해 가지고 환경보호과에서 어디어디에 배치해 달라고 하면 해 주고 또한 보건소라든지 농업기술센터라든지 하는 부분은 경리관이 각각 틀리기 때문에 해당 부서에서 예산요구를 해 가지고 예산이 편성되면 보건소나 기술센터에서 차량을 구입한다고 하는 절차를 참고적으로 마치겠습니다. 저희들 61대 차량중에는 내구연한이 지난차가 아까 5년, 6년, 8년이라고 했는데 61대중에는 내구연한이 지난 차량이 총 22대를 가지고 있습니다. 보건소 차가 물론 오래 됩니다만 내구연한 6년을 제외하고 6년이상 초과된 것이 그러니까 말하자면 12년정도 딴 것이 1대가 있고 그 다음에 5년이상이 2대 4년이상이 3대 그 이하가 나머지가 된다는 것을 말씀드립니다. 금년에는 차량을 2대를 구입을 했습니다. 청소차량 2대를 구입을 해 가지고 부리면과 남일면에 관리전환을 해 준바있고 본청에서는 짚차를 지금 재무과에 있는 예산으로 구입을 하겠습니다. 이것은 91년도에 7월달에 구입한 차인데 이것도 말하자면 내구연한이 6년이상 그러니까 12년이상이 지난 차량이 됐습니다. 따라서 아까 걱정해 주신 보건소 차량 문제는 보건소와 예산부서와 합의해 가지고 예산이 편성된 후에 사야 될 것으로 판단하고 있습니다. 다음에는 황덕연 의원님께서 질문해 주신 고액체납자 관리 및 세원확보 하고 대둔산 골프장 관계의 체납세 조치는 어떠한가 또는 지방세 자동이체 실적과 인터넷 납부실적 관계에 대해서 질문을 주셨습니다. 아까 박성하 의원님하고 질문이 같지는 않지만 중복되는 부분이 있어서 제가 설명하는 과정에서 중복되는 내용이 있을지도 모르겠습니다. 우리군 고액체납자 관리 및 세원확보에 대해서는 지금 우리군에서 국세를 포함해 가지고 100만원이상 체납액을 가지고 있는 사람이 644명입니다. 국세를 포함했기 때문에 아까 말씀드린 숫자하고는 다소 틀릴수도 있는데 국세를 포함해 가지고 64억 4,500만원이 지금 100만원이상 고액 체납됩니다. 2000년도 8월말 체납액 징수실적은 국세를 포함해 가지고 41억 9,700만원을 징수를 했습니다. 여기에는 과년도 체납액이 38억 5,300, 현년도가 3억 4,400. 제가 말씀드리는 이 체납액이라고 하는 것은 의원님들이 혼돈할수있기 때문에 좀더 설명이 필요할 것 같습니다. 과년도 체납액은 2001년도 분이 말하자면 2001년도 2월 28일 이전에까지 안들어온 것이 과년도 체납분이고 납기가 지난 사항에서는 세목별마다 납기가 지난 부분에 대해서는 전부 체납액으로 관리를 하기 때문에 “과년도 체납액”하고 “제납액”하고 라는 것은 차이가 있다고 하는 것을 말씀을 드리겠습니다. 또한 이러한 세금을 받기 위해서 저희들이 체납자에 대한 주소 관리를 월별로 주민전산 주소를 지방전산 주소에 변경관리를 하고 있습니다. 또한 독촉장도 2개월에 1회씩 발송을 하고 읍·면도 아까 말씀드린 대로 합동징수반을 편성해서 운영을 하고 있습니다. 체납자에 대한 채권확보 및 행정제재 조치도 계속 강화를 하고 있습니다. 또는 세원발굴을 하기 위해서 저희들이 세원발굴팀을 재무과 세무직으로 하여금 구성을 해 가지고 계속해서 실시를 하고 있습니다. 법인 세무조사 관계는 금년도 목표가 약 47개 법인을 세무조사를 하는 것으로 계획이 돼있는데 지금까지 28개 법인을 세무조사를 해 가지고 1억 1,600만원을 부과를 한바 있습니다. 따라서 앞으로 남은 12월달까지 12개 법인에 대해서 세무조사를 실시를 하겠습니다. 또한 향후 추진계획으로는 부동산 압류재산에 대한 실익분석을 통해 가지고 한국자산관리공사의 공매처분을 의뢰해 가지고 체납액에 충당을 하겠습니다. 이 사항은 무슨 말씀이냐 하면 저희들이 체납액으로서 재산을 압류했을 때는 다른 선순위의 압류자가 상당히 많이 있다고 하는 것을 참고적으로 생각을 해 주시면 좋겠습니다. 우리는 그 재산에 대해서 세금을 부과하고 예를 들면, 부과하고 독촉을 하다가 안되면 최종적으로 가서 압류를 하는데 이 재산을 가지고 농협이라든지 기타 타 금융권에서 미리 저당이라든지 압류라든지 이러한 사항이 됐기 때문에 우리가 설사 압류를 한다고 하더라도 그 세금이 전부 충당되는 것이 아니고 자산관리공사에서 저희들이 공매처분을 의뢰하면, 저희 군에서는 공매처분을 할 수 없습니다. 따라서 저희들은 자산관리공사에 의뢰를 해야 되는데 거기서 공매를 한 다음에 선순위법이 정한 선순위에 의해서 해야 되기 때문에 우리가 공매를 의뢰한다고 하더라도 말하자면 실익이 없는 사항이 발생이 됩니다. 이러한 실익분석을 한 이후에 하겠다고 하는 것을 말씀을 드리고 또 행불 및 무재산 체납자에 대해서 결손처분도 실시를 해 나가겠습니다. 다음에는 대둔산 골프장 체납액에 대한 체납세에 대한 조치에 대해서 질문을 주셨는데 우선 대둔산 골프장이 설립이 된 후에 총 부과액이 지금까지 세금 부과액이 130억 8,700만원입니다. 이중에서 징수액이 93억 9,000만원이 되고 미수액이 36억 9,700만원이 있습니다. 이 골프장을 관련해 가지고 동아건설에서는 약 860억의 사업비를 들여가지고 골프장을 건설했는데 동아건설 부도로 인해 가지고 지난 작년도 1월 17일 부도를 맞았습니다. 그래서 채권 은행단에서 말하자면 2001년도 10월 16일날 300억원에 페리카나 양희권이라는 사람이 취득을 했습니다. 그런데 그 이후에 2002년도 1월 2일날 페리카나 양희권이가 (주)부토라는 법인으로다 소유권을 이전을 했습니다. 그러니까 동아건설에서 양희권으로 넘어갔다가 그 다음에 부토라는 데로 넘어갔습니다. 그래서 거기에 따라서 양희권이가 산 부분에 대해서 등록세, 취득세등 약 10억원을 세금을 부과해서 징수했고 그다음에 양희권이가 부토로 소유권을 넘겨주면서 취득세, 등록세 등 약 15억원 정도를 징수를 한바 있습니다. 부토가 지금 산 부토가 동아건설에서 못낸 세금을 부과해야 된다고 하는 식으로 부토에 2차 납세의무자를 지정을 했습니다. 그런데 2차 납세자를 지정하면서 그때 당시 체납액이 66억 9,700만원이 있었는데 그 체납액에 대한 가산금이 매월 1.2%에 60개월동안 부과가 되는데 매월 약 4,400만원씩 가산금이 붙어나가게 됐습니다. 그러니까 2차 납세의무자를 지정을 했으니까 지금 부토에서는 아까 말씀드린 66억 9,000만원 중에서 내가 세금은 금년 연말까지 일단 내겠다 대신 그 2차납세자로 지정한 그런 부분에 대해서는 행정심판도 제기하고 소송도 제기하겠다 이런 식으로 추진을 하고 있습니다. 그래서 지금 2차 납세자로 지정된 이후에 30억원은 본인이 세금을 냈고 나머지 36억 9,700만원도 10월달하고 12월달에 걸쳐서 다 내겠다 이렇게 약속을 받고 그 약속중에 이행된 부분이 30억원을 받았다는 말씀을 드리고 36억 부분에 대해서는 연말까지 다 내줄건지 안줄건지 하는 것은 저희들하고 약속사항에 있다는 말씀을 드리고 그렇게 하다보니까 2차 납세자 지정후에 충청남도에 이의신청을 했는데 충청남도에서는 이의 없다 기각을 해 버렸고 그 다음에 행정자치부에 충청남도에서 기각을 했는데 그것이 잘못됐다해서 행정자치부에 심사청구를 신청하고 있는 상태입니다. 향후는 2002년도 12월까지 약속을 다 받아서 돈을 받도록 노력을 하겠고 행정심판결과 또는 나중에 소송결과에 따라서 2차납세자라고 지정돼 가지고 받은 66억 부분에 대해서는 최종적으로 내주어야 될 결과가 올는지 하는 말씀을 의원님들한테 드립니다. 단, 이 미납액 중에는 우리군에서 받을 세금은 미리 충당을 해 가지고 군세를 체납액은 없고 나머지 도세, 국세가 해당되는 부분이 66억입니다. 그렇게 알아주시면 되겠고요. 그 다음에 지방세 자동이체 실적 및 인터넷 납부실적에 대해서 말씀을 주셨는데요. 아까 말씀드린대로 98년도부터 시작한 자동이체 신청 대상은 총 19,882세대 중에서 10,413세대가 즉, 52%에 해당하는 세대가 자동이체를 해 주겠다고 본인들이 했는데 그중에서 월말에 세금을 통장에서 자동이체를 하다보면 통장에 돈이 없어 가지고 못 받는 경우라든지 이런 경우들이 많이 생기는데 앞으로 이러한 사항은 계속적으로 많이 확보를 저희들이 자동이체 부분을 많이 확대하는 이런 쪽에서 운영을 하겠고요. 아까 말씀을 드렸습니다만 자동이체분은 정기분 세금에 대해서 면허세라든지 자동차세, 재산세, 주민세 종합토지세 이런 정기분 세금만 해당된다고 말씀드리고요. 그 다음에 자동이체 및 인터넷 납부는 2002년도 8월 30일까지 자동이체는 10,021건에 2억 4천만원을 징수를 했고 인터넷으로 하는 것은 91건에 335만원정도 했습니다. 따라서 앞으로 2001년도의 자동이체를 보면 약 28,000건에 약 4억 3,400만원이 자동이체 부분으로 들어왔는데 금년도에도 연말에 부과되는 각종 지방세를 합하면 한 5억정도는 들어오지 않을란가 앞으로 계속 확대를 해 나가고 홍보를 강화해 나가는 방안으로 추진하겠습니다. 다음에는 정태권 의원님께서 질문을 주신 국공유 및 군유재산의 취득과 매각의 필요성이 있는 대상에 대해서 조치는 어떻게 할꺼냐 또는 차량중에서 25인승보다 35인승 차량이 사용효과 면에서 더 나을 것 같은 그 대책은 뭐냐에 대해서 질문을 주셨습니다. 물론 의원님들이 국공유재산 관리라든지 군청에서 재산관리를 어떻게 하는 부분이 있느냐 하는 부분은 기히 내용을 잘 아시는 의원님도 계시겠습니다만 처음으로 오신 의원님들은 재산관리를 내용을 잘 모를 것 같아서 좀더 자세하게 나름대로 정리를 해서 설명을 드리겠습니다. 우선 국공유재산의 관리취득 처분에 대해서 설명을 하겠습니다. 국유재산의 경우는 이것은 소유권이 건교부장관, 재경부장관, 이건 국유재산입니다. 국유재산의 경우는 저희들 취득하는 경우는 거의 없습니다. 단 국도를 확장을 하는데 토지보상을 군에서 해줘라 하는 식으로 해 가지고 예산을 배정을 받아서 군에서 감정을 해 가지고 돈을 여기서 주면서 소유권은 국가로 내주는 경우는 있다고 하는 것을 말씀을 드리고 처분의 경우는 관리청이 재정경제인 경우에 그러니까 잡종재산을 재정경제부에서 관리를 하고 있습니다. 행정재산은 농림수산부, 건설교통부장관 이런 식으로 관리를 하고 있는데 예를 들면 수로라든지 소류지라든지 이러한 사항은 농림수산부장관이 되고 도로 것이라든지 하천은 관리청인 건설교통부장관이 되는 경우가 대부분입니다. 따라서 그러한 행정재산으로서 사용이 필요없게 된 재산에 대해서는 재정경제부에서 관리를 하고 있는 부분이 있는데 기히 재정경제부에서 관리하고 있는 부분이 있고 또는 국가에서도 행정재산이 필요없게 된 경우에는 재정경제부로 넘겨주는 경우도 있다고 보면서 잡종재산의 경우는 저희들이 관리권을 위임받아서 자지단체장 즉, 군수가 대부도 하고 관리청의 승인을 받아서 매각을 실시를 하는 경우도 있습니다. 이 사항은 반드시 승인을 받아서 처리를 해야 되는 사항입니다. 따라서 이때 대부료라든지 매각대는 500만원이상인 경우에는 20%의 금액을 자치단체에 주고 그 다음에 500만원이하인 경우에는 300만원을 우리 군에서 사용할 수 있도록 관리를 한 자치단체장한테 주고 있습니다. 따라서 도유재산의 경우 예를 들어서 폐천부지라든지 이러한 사항이 해당이 되겠습니다만 그러한 경우는 관리권을 군수한테 위임을 해 주는 대신 거기에 따른 대부료라든지 매각대금에 30% 또 대부료의 30%를 시군에 주고 있는 사항이 되겠습니다. 또 공유재산은 국공유재산이라고 할 때에 국유재산은 아까 말씀을 드렸고 도유재산과 군유재산으로 구분이 됩니다. 따라서 도유재산도 국유재산에 준해 가지고 취득처분 또는 관리를 하고 있는데 보통 보면 도유재산의 경우는 우리 재무과에서 관리하고 있는 도유재산의 경우는 도로 편입용지를 말하자면 사들였는데 도로로 편입하는 이외에 자투리땅에 대해서 일부 5필지 정도를 우리 도유재산의 경우 5필지 정도만 우리 재무과에서 관리를 하고 있고 나머지 하천이라든지 이런 데는 관리청 군청도 각 실과에서 관리하는 부서가 다릅니다. 그렇게 해서 관리를 하고 있습니다. 따라서 군유재산의 경우는 저희들이 필요에 따라서 의회의 승인을 받아가지고 국공유재산 관리계획 승인이라고 하는 것을 의회에 제출해 가지고 의회의 승인을 받아서 취득 처분 교환을 할 수가 있습니다. 다만, 소규모 재산이라고 볼 수 있는 공유재산의 경우 예정가격이 1억미만이라든지 토지면적이 1,000㎡이하일 경우에는 의회의 승인을 받지 않고 저희 자치단체장이 취득과 처분을 할 수 있다고 하는 것을 말씀드리겠습니다. 또는 그런 경우 도시계획 도로 등 공공시설 설치 후에 남게 되는 그 도시계획 자투리땅이라고 일부 예를 들어서 얘기를 하면 그런 도로를 개설하고 나머지 부분에 대해서 행정재산으로 관리를 건설도시과에서 도시계획도로로 관리를 할 수 있는 거다 부적합하다 할 때 이것은 대부를 하든가 매각을 해야 된다든가 이럴 필요성이 있는 것이라 할 때는 건설도시과에서 용도폐지를 해 가지고 잡종재산으로 바꿔서 저희 재무과로 보내고 있습니다. 잡종재산의 경우는 저희 재무과에서 임대계약을 하고 임대계약을 하도록 원칙적으로 돼있는데 그중에서 소규모재산 극, 면 적이 1,650㎡이하 또는 5,000만원이하의 재산에 대해서는 읍·면장한테 임대계약분을 위임을 해 줘가지고 관리를 하고 있습니다. 따라서 매각을 할때는 보존 부적합 재산이라고 판단되는 재산에 대해서는 저희들은 매각을 하고 있습니다. 말하자면 농경지가 700㎡이하라든지 자투리땅이라든지 폭이 5m정도로 길다라서 모양이 형편없다든지 그러니까 즉, 보존하지에는 적합하지 않다는 그런 재산에 대해서는 매각을 하고 있고 농경지의 경우는 5년이상 임대계약을 한 농경지에 대해서는 본인한테 수의계약으로 매각을 하고 있습니다. 그래서 저희들은 대부를 받은 군유재산 중에서 매년 국공유 재산에 대한 실태조사를 하고 있습니다. 읍·면을 통해서. 그래서 실태조사를 하면서 또한 임대를 한 분들로부터 내가 이걸 사보겠다 이렇게 한 경우에는 신청서를 받아서 저희들이 감정을 해 가지고 매각을 하는데 단 신청만 해놓고 나중에 저희들은 예산을 들여서 감정도하고 이런 절차 비용이 들어가는데 나중에 비싸다 뭐한다 또 안 산다 하는 이런 경우가 상당히 많이 있습니다. 그래서 저희들은 이 국공유재산은 임대한 사람들이 말하자면 생리가 현 시세보다 싸야 된다고 하는 것을 인정을 하고 있기 때문에 현 가격하고 같거나 조금 차이가 나는 것은 비싸다고 안 살려고 하는 경우가 있다는 것을 말씀을 드리고 또는 인삼골 소식지를 통해서 매수 희망자를 조사를 해 가지고 매년 계속해서 팔고 있습니다. 그래서 대부 받은 재산에 대해서 매수희망자가 있으면 그러한 사항은 수시로 저희들이 받아서 정리를 하고 있습니다. 차량 25인승 보다 35인승이 효과면에서 나을 것 같다는 정태권 의원님의 말씀에 대해서 저희들도 동감을 하고 있습니다. 따라서 저희 실과장들도 아침 현장 때에 차량이 너무 비좁아 가지고 안 좋다 그래서 앞으로는 35인승을 사야 될 것 같다 이런 얘기들을 한 적도 있고 지금 현재있는 차량을 가지고 의자를 좀 배열을 정리를 해 볼까 생각도 했습니다만 저희들 아침의 현장을 하고 할때 보면 거기도 많이 꽉 차가지고 별도로 승용차로 한두대 정도가 따라다니고 하는 저기가 있습니다. 그래서 의자를 간격을 띄우려고 생각도 해 봤습니다만 그것도 어려울 것 같고. 그래서 이 차량이 98년도 11월 17일날 샀기 때문에 아까 설명드린 대로 내구연한을 따지면 2004년도 11월달이나 가야 내구연한이 돼가지고 그때 예산을 세워서 살 수 있을 것 같습니다. 따라서 의원님들께서 필요하시면 저희들 45인승을 활용을 해 주시고 이해를 해 주시기 바랍니다. 이상으로 네분의 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
준무
길준무의장
허덕용 재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 보충질문을 받도록 하겠습니다. 보충질문 있으신 의원님? (송필재 의원 거수) 송필재 의원님 보충 질문하세요.
필재
송필재의원
재무과장님 수고하셨습니다. 정태권 의원님께서 질문하신 현재 군유재산 중에 취득과 매각의 대상에 대해서 말씀이 빠지신 것 같아서 현재 우리군에서 취득을 해야 될 내용은 뭐고 매각을 해야 될 대상은 무엇인지 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.
준무
길준무의장
답변해 주세요.
덕용
허덕용재무과장
취득을 해야 되는 부분은 지금 우리 재무과에서 해야 되는 건 아니고 지금 물류센터부지라든지 이런 부분이 있는 것으로 알고 있고요. 매각을 해야 될 부분은 지금 우리 구경찰서 밑에 있는 소방대청사 또는 다목적회관 저쪽에 있는 문화회관 이런 등등이 매각 계획으로 해 가지고 작년에 예산이 섰고 금년에 매각하는 것으로 금액은 제가 확실히 기억 못하겠습니다만 약 17억정도가 매각하는 걸로 예산도 서있고 팔아야 되는데 지금 저쪽에 있는 다목적회관이 지연됨으로 인해 가지고 지금 당장 매각할 수가 없어서 부득이 내년도에 매각을 해야 될 것으로 알고 있습니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 취득하는 부분에 대해서는 도로 편입용지라든지 이런 사소한 부분에 대해서는 건설도시과에서 많이 도시계획도로 또는 도로 개설하는데 많이 지금 사고 있는데 그러한 부분은 아까 말씀드린 대로 의원님들의 관리계획 변경승인 대상이 아니기 때문에 지금도 많이 사고 있다는 말씀을 드리고 정태권 의원님이 어떤 필지를 지정을 해 주셨는데 그거에 대한 답변이 없다는 얘기는 저는 어떤 필지인가는 잘 모르겠고 그런 부분이 있으면 저희 재무과에서 충분히 설명을 또는 대답을 해 드리겠습니다. 저는 지금 자료를 안 드리겠습니다.
준무
길준무의장
보충 질문 또 있습니까? 하선국 의원님 보충질문해 주세요.
선국
하선국의원
하선국 의원입니다. 과장님 수고 하셨습니다. 과장님께서는 지금 앞으로 예산편성을 해 가지고 연차적으로 차량을 바꾸는 걸로 생각을 하시는데 제가 볼 때는 사고 미연의 방지로서 연한이 지난 차량은 과감하게 교체해야 된다고 생각합니다. 왜냐면 차량은 우리 인명과 직결되는 관계로 이것은 하루라도 빨리 예산을 편성하셔서 집행하는 것이 저는 옳다고 생각합니다.
덕용
허덕용재무과장
그 부분 저도 일부 동감하는 부분이 있고요. 의회 차량이 사실상 내구연한이 한 7년정도 지나가지고 얘기가 되는데 지난번에도 그런 사석에서 의원님들하고 얘기한 적도 있습니다. 그 부분은 앞으로 기획정보실장이라든지 보건소장하고 협의해 가면서 추경이라든지 내년도 예산이라든지 확보를 해 가지고 사는 것이 옳지 않은가 생각을 하고 있고 실과장들하고 충분히 협의를 해 나가면서 내년도에는 걱정하는 일이 없도록 노력하겠습니다.
준무
길준무의장
다른 사항 보충질문 있습니까?
태권
정태권의원
예.
준무
길준무의장
정태권 의원님 보충질문하세요.
태권
정태권의원
차량구입이나 교체에 있어서 내구연한을 가지고 원칙을 삼는 것은 당연합니다만 25인승 차를 그대로 두고 35인승 차를 구입해서 쓸 수는 없습니까?
덕용
허덕용재무과장
그건 정수관계에 해당이 되죠.
태권
정태권의원
정수는 그대로 두고 운전수 하나가 차량 2대를 관리도 하고 하는데
덕용
허덕용재무과장
기사는 그렇다고 하더라도 차량정수가
태권
정태권의원
차량정수가 61대로 정해져 있어요?
덕용
허덕용재무과장
지금 현재 61대죠. 정수가 .
태권
정태권의원
그건 바꿀 수 없는 거예요?
덕용
허덕용재무과장
그 부분 관계도 한번 연구를 해 보겠습니다.
준무
길준무의장
또 보충질문 있으면 하세요. 박성하 의원님 질문하세요.
성하
박성하의원
재무과장님 수고 많이 하셨습니다. 한가지 덧붙여서 말씀을 드리는 취지는 강한 자에게는 약한 모습을 약한 자에게는 강한 모습을 보여주지 말고 누구든 부과된 세금은 반드시 징수해야 된다는 뜻에서 말씀드림은 물론입니다. 어려운 형편에 있는 사람은 과감하게 결손을 처리를 해도 되지 않겠냐 말씀드리고요. 한가지는 세무직 공무원은 승진의 기회가 적고 민원인으로부터 많이 시달리고 그러다 보니까 사기가 많이 떨어져 있나 싶은 그런 생각이 듭니다. 혹시 이에 대해 과장님께서 복안이나 있나 싶어서 말씀을 드렸습니다.
준무
길준무의장
답변해 주세요.
덕용
허덕용재무과장
저희들 아까 박성하 의원님 말씀해 주셨다시피 저희들 법에 따라서 세금을 부과하고 징수를 하는 대가없이 징수를 하다보니까 사실 어려움이 많이 따릅니다. 이의신청 같은 것도 많고요. 그런데 세금 결손처분하는 부분을 대충보면 아주 지능적인 사람이 있는 것도 같습니다. 법을 악용해서. 저희들 누구라고는 얘기하지 않지만 본인은 살림살이는 제대로 하고 있고 아파트라도 전세인지 살고 있는 것 같은데 본인은 재산이 없어요. 저희들이 온라인전산망을 통해서 수시로 하고 또는 예금구좌를 저희들이 조회를 해 가지고 있으면 압류해 가지고 뺏어오기도 하고 그러는데 예금통장 부동산 한푼도 없이 세금도 안내면서 시내에는 유유적절하게 돌아다니는 사람이 있는데 이러한 사항은 저희들이 법적으로 도리 없습니다. 그런 사항을 이해를 해 주시고. 그런 부분이 나중에 결손처분이 되고 이렇게 하는 부분이 있는데 사실 불공정하다 이것은 그렇게 해서는 안되겠다 하는 식으로 생각을 하면서도 어쩔 수 없는 현재의 법내에서는 어쩔 수 없는 일이 있다고 하는 말씀을 드리고 저희 세무직 공무원들의 사기에 대한 걱정을 해 주셨는데 저 역시도 그런 부분에 대해서 많이 생각을 하고 있습니다만 현재 형편이 재무과장이 한다고 해서 되는 것도 아니고 정원이라든지 직급의 조정이라든지 이런 부분은 지금 구조조정이라든지 이런 등등하고 맞물려 있어서 어려운 부분이 있고 이런 부분에 대해서는 자치행정과장님과 상의를 해 가지고 저희들 세무직들에 대한 특별히 사기를 높일 수 있는 방안, 이런 부분에 대해서 협의해 나가겠습니다. 이상입니다. - 복지여성과
준무
길준무의장
다음 의원님 질문사항 있으면 질문하셔요. (『없습니다』하는 의원 있음) 없으면 질문을 마치도록 하겠습니다. 허덕용 재무과장님 수고 많이 하셨습니다. 자리에 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 복지여성과 소관에 대한 질문을 하도록 하겠습니다. 복지여성과 소관에는 세분 의원님의 질문이 있겠습니다. 먼저 변삼랑 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
삼랑
변삼랑의원
금산군의회 변삼랑 의원입니다. 복지여성과 소관 관내 복지시설 관리실태에 대하여 한가지만 질문을 드리겠습니다. 사회복지 시설은 사회복지사업법 제34조의 규정에 의하여 시설과 인력기준을 갖추고 군수에게 신고한 후 운영토록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 우리군 관내 복지시설 수와 수용인원 종사자 수는 몇 명씩이고 그중 미신고 복지시설이 있으면 복지시설수와 수용인원 종사자수는 몇 명이고 미신고 복지시설을 제도권으로 흡수하기 위한 대책은 무엇인지 대답해 주시기 바랍니다. 또 일부 사회복지 시설들이 재정부족과 영세성으로 안전관리가 미흡하여 대형사고가 취약하고 행정관청의 관리감독 사각지대에 있어서 시설운영이 투명하지 못함으로 인권문제등이 대두되고 있는 것으로 알고 있는데 우리군 관내의 복지시설 중에는 대형사고의 취약점은 없는지 대답해 주시고 관내복지시설 이용자들이 양질의 서비스를 받을 수 있는 행정관청의 지도감독 방안이 무엇인지 대답해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마칩니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
변삼랑 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 정태권 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
태권
정태권의원
금산군의회 의원 정태권입니다. 충청의 명산 서대산 일불사 추모공원이라는 제하로 분양을 하고 있다는 홍보지를 보면서 정말 큰일났구나 하는 심정을 억누룰 수 없음을 느꼈습니다. 우리 금산에서는 군립공원화 또는 도립공원화 해야 한다는 생각을 하고 있는데 서대산 주변에 여러 업체들이 무분별한 입주를 방치함에 과장님께서 지역경제과장으로 있을 때 거론한바 있습니다. 정말 서대산을 어떻게 만들어갈 생각인지 책임없이 하는 행정이 원망스럽기까지 합니다. 폐차장이 들어서지를 않나 샘물공장이 성업중에 있지를 않나 이제는 납골공원이 들어서게 하지를 않나 어떻게 받아들여야 할지 도무지 정리를 할 수가 없는데 본래의 모습으로 돌려놓도록 조치를 취해야 할 방법을 말씀해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
정태권 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 황덕연 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
덕연
황덕연의원
안녕하십니까? 금산군의회 황덕연 의원입니다. 복지사회 건설을 위하여 노력하시는 김두원 과장님 수고가 많으십니다. 복지여성과 소관 업무에 대하여 질문코자 하니 성실한 답변을 바랍니다. 지금 우리 금산군으로부터 많은 예산이 지원되는 인삼골 건강마을 추진실적을 보면 정원 30명에 입소자가 21명으로 저조한데 분기별 지도감독 실적과 운영상 문제점은 무엇인지 답변바라면서 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
준무
길준무의장
황덕연 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 김두원 복지여성과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
두원
김두원복지여성과장
복지여성과장 김두원입니다. 저희과 소관 질문하신 내용에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 변삼랑 의원님께서 질문해 주신데 대해서 답변 말씀을 드리겠습니다. 우리군 복지시설은 신고시설이 3개소이고 미신고 시설이 9개소가 있습니다. 신고시설은 장애인 관련시설 밀알의 집이 있고 여기에는 시설대표자가 여광조씨라고 목사입니다. 그리고 거기 수용돼 있는 인원은 6명이고 종사자수는 2명 있습니다. 제원면 동곡리에 있습니다. 그리고 노인시설로 해서 인삼골 건강마을이 있는데 여기 대표 시설장은 이영신씨이고 지금 현재 아까 황덕연 의원님께서 질문을 주셨습니다만 그보다 늘었습니다. 사람수가 늘어서 지금 27명으로 됐습니다. 종사자수는 6명입니다. 그리고 아동 시설로 해서 추부면 향림원이 있습니다. 최병원씨가 대표자이고 62명이 거기서 거주를 하고 있고 시설종사자 수는 12명입니다. 미신고 시설은 장애인 시설이 3군데가 있고 노인시설이 5군데 또 아동시설이 한군에 모두 9개소가 있습니다. 대부분이 금성면 화림리에 소재하고 있는 노인시설 평화의 동산이라든지 나눔과 사랑의 집 이런 곳은 35명, 32명 이렇게 많은 인원을 수용을 하고 있고 또 적은 곳은 군북면 동편리에 소재하고 있는 그리스도의 집이라고 해서 그런 곳은 5명이 수용되어 있습니다. 그래서 5명에서부터 많은 곳은 36명까지 수용을 하고 있고 거기 종사자는 신고시설이 아니라서 역시 종사자 수가 몇 안됩니다. 그래서 한사람 두사람 많은 곳이 세사람이 종사를 하고 있는 이런 실정에 있습니다. 문제는 신고시설에 대해서는 큰 문제가 지금 현재 없습니다. 변삼랑 의원님께서 지적해 주신대로 문제는 미신고 시설에 있습니다. 이 미신고 시설에 대해서 사실은 지난번 5월초에 우리 충청남도 부여군에서 화재사건이 일어났었습니다. 많은 사람 인명이 희생되는 그런 일이 있었는데 그걸 기회로 해서 보건복지부에서 여기에 대한 대책을 마련하게 되었습니다. 그래서 금년에 우리가 미신고 시설 9개소에 실태조사를 해서 지금 2005년까지는 모든 시설을 제대로 갖춰서 신고시설과 다름없는 그런 시설로 만들어서 관리를 해 나갈 수 있도록 조치를 하고 있습니다. 그래서 미신고 시설에 대해서는 올해 일단 등록을 우선 받아놨습니다. 이 부분에 대해서는 아직은 보건복지부에서 특별한 지침이 없습니다. 그래서 저희들도 아직은 자세히는 모르는 사항입니다만 아마 예상이 2005년까지 시설을 제대로 갖추는데 따른 여러 가지 비용이 많이 듭니다. 이런 부분에 대해서는 정부에서 어떤 지원이 뒤따를 것으로 보고 있고 또 운영에 따른 전기료라든지 거기에 대한 여러 가지 보험적 성격이 있는 이런 비용에 대해서는 일부 지원을 해 주지 않을까, 그리고 거기 전체적인 운영에 따른 여러 가지 비용에 대해서는 완전히 신고가 시설에 대한 보수 보완이 마쳐져 가지고 2005년이 넘으면 운영비 전반에 대한 보조가 정부지원이 있지 않을까 생각을 하고 있습니다. 그래서 지금 저희들 이 부분에 대해서는 상당히 우려스럽게 생각하는 부분이 많이 있습니다. 그러나 지금 정부에서 이런 종합적인 대책을 수립해서 추진을 하고 있기 때문에 늦은 감은 있지만 다행스러운 일이라고 생각이 됩니다. 앞으로 저희들은 수시로 미신고 시설, 사실은 저희들이 미신고 시설이기 때문에 어떻게 가서 관여하기가 굉장히 어려운 부분이 있습니다만 지도점검 차원에서 자주 현장을 방문해서 여러 가지 미비된 시설이라든지 화재라든지 여러 가지 사고로부터 미연에 이런 부분을 예방할 수 있도록 점검을 하고 지도를 해 나가도록 하겠습니다. 그 다음에 정태권 의원님께서 서대산 납골당 허가 문제 때문에 걱정을 많이 하시는 말씀을 하셨습니다만 이 부분에 대해서는 저희들도 걱정스러운 부분이 많이 있었습니다. 이 부분에 대해는 지역 주민들로부터 여러 가지 민원이 있었던 사안이기도 합니다. 이런 부분에 있어서 원만하게 민원관련된 여러 가지 타결이 잘 됐고 물론 우리 충청남도에서 제일 높은 산, 또 빼어난 경관을 갖고 있는 우리 금산의 자랑거리인 서대산에 납골당이 설치되는 것은 바람직하지 않다고 볼 수도 있겠습니다만 우리나라는 오랜 유교문화의 영향으로 해서 매장위주의 장묘관행이 이어져 오고 있습니다. 그러다 보니까 개인묘지라든지 집단묘지 이런 것이 꾸준하게 증가하는 이런 관계로 해서 산림훼손과 자연경관 저해 또 유용한 살림자원의 개발 및 이용에 따른 저해 요인으로 되고 있습니다. 그래서 지난 2001년 1월 13일부터 지난해 1월13일부터 장사등에 관한 법률이 전면 제정이 돼가지고 시행이 되고 있습니다. 그래서 이 납골당이라든지 화장문화에 대한 권장 또 여러 가지 지원 이런 시책들이 정부에서 많이 추진을 하고 있습니다. 그런 과정에서 서대산 일불사에서 민완기라는 민원인이 서대산 납골당 설치신고를 해 왔습니다. 여러 가지 아까 말씀드린 그런 민원도 있었고 했습니다만 그런 민원부분들을 서로 타결이 되고 이런 부분을 저희들 나름대로 검토를 해 봤지만 현행 법률관계상 또 정부에서 장묘문화에 대한 여러 가지 개선해 나가고자 하는 의지 여러 가지 이런 걸 생각해 볼 때 신고를 받아들이지 않을 수가 없었습니다. 그래서 신고를 받아서 납골시설 운영을 하고 있는 상황에 있습니다. 다음은 황덕연 의원님께서 질문해 주신 인삼골 건강마을에 대한 말씀을 드리겠습니다. 인삼골 건강마을은 지금 부지가 5,630㎡하고 건물이 한 500여㎡됩니다. 건물은 150평정도 된다고 볼 수 있습니다. 이 부분에 대해서는 군에서 4억원을 지원을 해서 사업을 완료한 그런 시설이 되겠습니다. 작년 2000년 12월 29일 준공을 하고 2001년 7월 14일날 개원을 했습니다. 지금 개원을 해서 상당히 초기에는 입주하는 사람들이 시설에 들어가고자 하는 사람들이 없어서 여러 가지 어려움을 겪었습니다만 금년에 들어와서 어지간히 2명까지 인주를 했습니다. 그래서 앞으로 3명정도가 남아있는데 이 부분에 대해서는 약간 여유를 두어야 할걸로 봅니다. 군내에서 어떤 급박한 상황이 있을 수도 있기 때문에 돌발적인 일이 있을 수도 있기 때문에 그런 정도는 항상 여유를 갖고 대체를 해 나가야 될 걸로 생각이 됩니다. 이 사회복지 시설에 대해서는 분기별로 1회정도 지도점검하라고 되어있습니다. 올해는 시행초기고 그래서 좀 더 많이 해서 지금까지 4번 운영점검을 했고 시설 안전점검에 대해서도 4번을 했습니다. 시설운영을 투명성이라든지 인권유린행위, 급식위생상태, 화재보험 관련 여러 가지 등을 점검을 해 봤습니다. 아직 새 건물이라서 여러 가지 건물의 균열이라든지 붕괴의 위험성 이런 부분은 이상이 없었습니다. 앞으로도 분기별로 1회이상 지도점검을 해서 인삼골 건강마을이 당초 건립 목적대로 잘 운영이 되도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
준무
길준무의장
김두원 복지여성과장님 수고 하셨습니다. 다음은 보충질문을 받도록 하겠습니다. 보충 질문하실 의원님, 정태권 의원님 보충질문 하세요.
태권
정태권의원
우리나라 묘지문화가 이제 정책적으로 납골이나 화장문화로 많이 권장을 하고 그런 법도 마련하고 진행을 하고 있는 것으로 압니다만 지금 서대산은, 우리 복지여성과에 한한 그런 내용이 아닙니다. 단지 납골공원묘지기 때문에 복지여성과에 질문을 드렸었는데 우리 기획정보실장님 계시고 군수님한테 분명히 뜻을 전달하시고 우리 도 차원이나 군 차원에서 대처해야 될 문제라고 생각을 합니다. 왜냐면 지금 충청남도에 도립공원이 대둔산입니다. 대둔산은 전라북도에서도 도립공원이예요. 그렇기 때문에 산 하나를 놓고 도립공원을 각 도에서 하고 있기 때문에 제가 말씀드리는 것은 국립공원화를 해야 된다 그리고 나면 충남에서는 도립공원이 없다 이 얘기입니다. 그렇기 때문에 서대산을 도립공원화 하자는 도지사한테 제가 건의도 한 적도 있습니다만 도립공원화가 되지 않으면 다른 지자체에서는 군립공원도 있습니다. 그렇다면 도립공원화가 조금 어렵다면 군립공원화로 가야 되지 않느냐 그런 차원에서 우리과장님께서 지역경제과장님으로 계실 때 여러 가지 폐차장 통합이라든가 업체들 입주를 보류를 시킨다든가 아니면 입주를 하지 않도록 권장을 해서 서대산을 보호하고 지키자 그렇게 하자는 말씀이 있기 때문에 지금 납골공원 묘지에 한해서 말씀드리는 것이 아니고 이런 업체 저런 업체 하다보면 결국은 서대산이 잠식이 된다 그렇다면 앞으로 장래를 봤을 때 서대산을 갈곳이 없다 이런 차원에서 전체적인 대처를 해야 된다는 말씀에서 질문을 드렸던 것입니다. 과장님이나 기획정보실장님 우리 군수님한테 분명 협의를 해서 서대산을 보존하고 가꿔서 우리 금산의 명산으로 충청남도의 명산으로 만들어가자는 차원에서 말씀을 드린거니까 충분히 검토를 하시기를 부탁을 드립니다.
준무
길준무의장
답변되시는 데까지 답변해 주세요.
두원
김두원복지여성과장
이 부분에 대해서는 아까 말씀드렸던 바와 마찬가지로 정태권 의원님 말씀대로 어떤 특별한 대책이 마련이 돼서 어떤 특별한 법으로 적용을 받아나간다면 모르지만 현재 상태로 봐서는 개별법에 따라서 제한할 수 없는 이런 경우가 많이 있습니다. 바로 아까 말씀드린 대로 우리 납골당이 그런 현상인데 만약에 군립공원이라든지 도립공원이라든지 어떤 공원화가 돼 가지고 어떤 공원에 관련된 법 적용을 받으면 그런 것이 배제될 수가 있겠죠. 그래서 이런 문제는 정태권 의원님께서 좋은 말씀을 해 주셨다고 생각이 되고 이 부분에 대해서는 사실 군립공원 지정이라든지 도립공원 지정이라든지 하는 부분은 우리복지여성과 소관이 아닙니다. 따라서 이 부분에 대해서는 어떤 기회에 심도있게 논의를 해 볼 수 있는 이런 게 있어야 되지 않을까 생각을 하고 우리 기획정보실장 참석을 하고 있습니다만 기획정보실장하고 협의를 해서 그런 기회를 만들어 가도록 노력을 하겠습니다.
준무
길준무의장
질문하실 의원님? (하선국 의원 거수) 하선국 의원님 질문하세요.
선국
하선국의원
복지시설을 이용한 인원이 말입니다. 아까 통계인원을 몰라서 그러는데 신고된 데서 거기 돼있는 인원이 몇 명이고 미신고된데 인원이 몇 명인지 두가지를 알고 싶습니다.
준무
길준무의장
답변해 주세요.
두원
김두원복지여성과장
아까 말씀드린 대로 신고시설은 3개인데 제원면 동곡리 밀알의 집이라고 있습니다. 거기는 수용돼 있는 인원이 여섯 분이고 거기에 종사하는 종사자는 2명이 있습니다.
선국
하선국의원
아닙니다. 저는 그걸 얘기한 것이 아니고요. 신고된 시설에서 여기서 가있는 사람들 있지 않습니까? 총계를 물어본 것입니다.
두원
김두원복지여성과장
신고시설에는 모두 95명이 수용이 돼있습니다. 그리고 종사자 수는 20명이 돼있고요.
선국
하선국의원
미신고에는요?
두원
김두원복지여성과장
미신고에는 119명이 수용이 돼있고요.
선국
하선국의원
알았습니다.
준무
길준무의장
다른 사항 보충질문 있으면 하세요. 변삼랑 의원님 질문하세요.
삼랑
변삼랑의원
복지시설에 대해서 한가지만 질문을 드리겠어요. 지금 과장님이 답변하시기를 신고시설이 3개소, 미신고 시설로 조건부 신고 접수한 것이 9개소로 되어있는데 군청 앞에서 전주쪽으로 가다보면 사거리가 나와서 사거리를 지내서 동중학교 쪽으로 가다보면 간판이 있는데 금성기도원이라고 써있어요. 제가 그리로 전화를 해 봤더니 3명인가 현재 있고 남일인가 어디에 새로 진다고 하더라고요. 복지과에서 파악이 잘 됐나 모르겠지만 그런 부분이 상당히 있지 않나 해서 제가 질문을 하니까 읍·면을 통해서 새로 조사를 한번 하셔가지고 내역을 저한테 서면으로 해 주시고 파악되는 대로 거기도 지도 점점을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
준무
길준무의장
이 부분은 서면으로 우리 변삼랑 의원님한테 제출해 주시기 바라겠습니다. 더 보충질문 있으면 보충질문 하세요. 없으면 질문을 종결하겠습니다. 김두원 복지여성과장님 장시간 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 질문하여 주신 의원님들과 성실하게 답변하여 주신 관계 공무원 여러분 모두 수고 많이 하셨습니다. 제4차 본회의는 9월 30일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 제3차 본회의 산회를 선포합니다.
11시 51분 산회