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광주광역시의회 발언

강박원 의원 발언

제117회 제1차 행정자치위원회2002-10-02

강박원 의원 프로필 보기 →

선옥

김선옥위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제117회 광주광역시의회(임시회) 제1차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 이교준 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
교준

이교준전문위원

전문위원 이교준입니다. 의안회부사항을 보고드리겠습니다. 광주광역시장으로부터 9월 25일 제출된 2002년도 제2회 광주광역시일반 및 특별회계세입세출추가경정예산안과 광주광역시영상예술센터설치및운영조례중개정조례안, 2002년도공유재산관리계획안이 9월 25일 각각 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선옥

김선옥위원장

수고하셨습니다. 오늘의 의사일정에 따라 기획관리실 소관 일반회계세입세출추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2002년도제2회광주광역시추가경정예산안(광주광역시장 제출) - 기획관리실
그러면 의사일정 제1항 2002년도제2회광주광역시일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정하겠습니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 송귀근 기획관리실장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

10시 15분

귀근

송귀근기획관리실장

기획관리실장입니다. 존경하는 김선옥 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 시정에 대한 깊은 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 위원님들께 감사드리면서 기획관리실 소관 2002년도 제2회 일반회계세입세출추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입부문입니다. 세입예산 총규모는 7,402억 9,300만원으로써 기정예산 6,753억 1,000만원보다 649억 8,300만원이 증가되었습니다. 이는 건축경기활성화로 토지거래면적과 건축허가면적이 늘어나고 자동차등록 증가 등에 따른 지방세 수입증가분 566억 9,200만원과 2001년도 결산에 따른 순세계잉여금 등 세외수입 증가분 81억 9,100만원, 2차 정보화시범마을 컨텐츠 구축에 따른 지방교부세 1억원 등입니다. 다음 세출부문입니다. 세출예산 총규모는 2,305억 4,900만원으로써 기정예산 2,090억 2,100만원보다 215억 2,800만원이 증가된 규모입니다. 이를 보다 구체적으로 말씀드리면, 제2회 한ㆍ일 시ㆍ도지사협의회 경비 분담금으로 700만원, 선진국의 경영행정마인드와 선진사례를 견학하기 위한 직원 해외출장비로 2,000만원, 2차 정보화시범마을 정보컨텐츠 구축 및 가구별 PC 보급에 1억 5,000만원, 컨벤션센터 건립 기구 신설에 따른 PC 구입 등 사무용 자산취득비로 5,300만원, 지방채 상환기금으로 16억 2,200만원, 그리고 2001년 지방세 징수교부금 정산에 따른 자치단체교부금으로 5억 6,300만원, 자치구 재정보전금 52억 5,300만원을 각각 계상하였습니다. 이상으로 기획관리실 소관 2002년도 제2회 일반회계세입세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이번 추경예산안은 업무의 효율적 추진을 위해 꼭 필요한 경비를 계상한 것이므로 가급적 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
선옥

김선옥위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이교준 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
교준

이교준전문위원

전문위원 이교준입니다. 기획관리실 소관 2002년도 제2회 일반회계세입세출추가경정예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
선옥

김선옥위원장

전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
명환

반명환위원

반명환 위원입니다. 제안설명하시느라 수고하셨습니다. 세출에 보면 취득세 부분에 대해서, 취득세나 등록세, 도축세의 세입이 상당히 많이 증가되고 있는데, 취득세를 보면 당초 예산이 697억 5,000만원인데 이번에는 84억원을 증가시켜서 782억 2,700만원, 등록세 같은 경우도 2001년도보다 한 120억원 정도가 적은 목표가 되어 있고 도축세 같은 경우는 2001년도 결산금액을 한 2억원 이상 초과한 실적을 나타내고 있는데, 주행세 같은 경우는 늘어난 내용도 있습니다만, 이렇게 2001년도보다 각종 지방세 세입에 대해서 많이 늘어난 배경이 어디에 있는 것인가 설명을 해 주시기 바랍니다.
귀근

송귀근기획관리실장

지방세입이 증가한 사유는 우선 취득세 같은 경우에는 상무지구에 건축이 활성화됨에 따라서 세수가 많이 증가한 것이 있습니다. 그리고 등록세도 자동차 신규등록이 약 113% 정도 증가했기 때문에 등록세가 많이 늘어났고 취득세 중에는 건축허가면적이나 토지거래허가면적이 늘어남에 따라서 늘어난 부분이 많이 있습니다. 그리고 도축세는 삼국산업이라고 광산구에 있습니다만, 시설이 확충되어가지고 돼지도축수가 증가가 많이 되었습니다.
명환

반명환위원

그런 내용은 알고 있습니다. 이런 상황을 분석해 달라는 이야기는 이렇게 취득세나 등록세가 많이 증가된, 물론 건축이 많이 되었고 자동차 등록을 많이 했기 때문에 그렇겠지요. 이런 것을 보면 광주경기에 대해서 어떻게 분석하고 있느냐 그런 뜻으로 질의한 것입니다. 광주경기가 어떻게 잘 되어 가고 있는가 그런 것을 분석해 달라는 것이지 엉뚱하게 답변하시면 됩니까?
귀근

송귀근기획관리실장

광주경기를 말씀드린다면 물론 여러 가지 상황이 있겠습니다만, 세금과 관련된 부분은 최근에 상당히 좋아지고 있다고 전반적으로 볼 수가 있습니다.
명환

반명환위원

세금과 관련된 업무만 좋아진다고 보고 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

세금과 관련된 부분의 경기가 다소 호전되고 있다고 볼 수가 있습니다.
명환

반명환위원

그러면 취득세와 등록세의 경우 부동산에 의한 세수증가액은 얼마나 됩니까? 부동산에만 관계된 것, 이것을 각 구별로 분석을 해가지고 자료를 주시기 바랍니다.
귀근

송귀근기획관리실장

알겠습니다.
명환

반명환위원

어차피 세입부문이기 때문에 주행세에 대해서, 주행세가 2001년도부터 약간 변동이 있는데 변동된 증가율, 또 변동된 월, 증가추세를 설명해 주시겠습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

월별 말씀입니까?
명환

반명환위원

주행세율, 변동…….
귀근

송귀근기획관리실장

당초 3%이었던 것이 11.5%로 인상이 되었다가 또 12%로 인상이 되었는데 시기가 2000년 1월부터 2001년 6월까지는 3.2%이었다가 2001년 7월 1일부터 2002년 7월까지 11.5%, 2002년 8월부터 12% 이렇게 변동이 되었습니다.
명환

반명환위원

프로테이지를 정확히 설명해 주세요. 당초에 몇 %이었습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

3.2%입니다. 2000년 7월부터 11.5%, 2002년 8월부터 12%입니다.
명환

반명환위원

딱 12%입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

예, 12.0%입니다.
명환

반명환위원

작년 7월 같은 경우에 3.2%에서 11.5%로 인상했으면 2002년도 예산을 세우는 과정에서도 2000년도 결산금액이 144억원 정도 했기 때문에 2002년도 예산을 목표로 세울 때는 11.5%를 예상해가지고 목표를 세워야 할텐데 3.5% 기준해가지고 목표액을, 예산을 책정해가지고 추경에 몽땅 증액시키는 것이 생기는데 이번 추경은 어떻게 나온 거에요?
귀근

송귀근기획관리실장

당초 주행세 세입예상액을 273억원 정도로 추계는 했습니다. 그런데 본예산에 171억원 정도는 반영하고 101억원은 반영을 하지 않았습니다.
명환

반명환위원

왜 반영을 하지 않았습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

그 이유가 자동차세, 면허세에 대해서 자치구 보전분 52억원이 있는데 관계 부처간에 협의가 이뤄지지 않아가지고 세출예산이 확정 안 되었기 때문에 그 부분을 일단 유보해 놓은 것입니다. 왜냐하면 자치구에 보전분은 주기는 줘야 되는데 그 금액이 확정이 안 되어가지고…….
명환

반명환위원

엄연히 11.5%로 확정이 되기 때문에 당초 예산 세울 때 280억원 내지 290억원 정도 추계할 수 있는 부분을 170억원 정도 해가지고 추경에 세운 것은 당연하겠지만 앞으로 예산 세우는 과정에서 이렇게 되풀이 하지 마십시오. 아시겠습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

예.
명환

반명환위원

이상입니다.
이섭

신이섭위원

신이섭 위원입니다. 세입부분에서 잠깐, 방금 동료 위원께서 지방세 세입증가에 따른 질의를 해 주셨습니다. 그런데 문제는 당초 우리 광주시의 지방세 세입의 추정이 빗나갔기 때문에 여타 경기회복 등을 충분히 감안하지 않고 예산세입 추정을 했기 때문에 무려 등록세, 취득세, 마권세, 주행세 등 해서 567억원이 증가되었습니다. 전체 예산으로 따지면 약 10.6%에 달하고 있거든요. 이러한 예산은 지난번 제가 결산 때도 이미 지적을 했습니다만, 이러한 세수 추정은 자칫 주민들이 원하는 각종 소규모사업들을 연초에 예산편성할 때 주민들의 욕구충족을 못 시켜준다라고 하는 그러한 큰 원인이 있습니다. 그래가지고 갑자기 추경에나 세워가지고 했을 때 다소 사전에 준비가 안 된 과정에서 주민들의 불만이 많고 여러 가지 사업의 순위결정면에서도 문제가 나타날 수가 있거든요. 그래서 당연히 세수 추정을, 예측을 실지 실행에 가까운 예산을 반드시 편성해 주시기 바라고, 우리시에서 지금까지 세입예산을 잡을 때, 제가 산건위, 교사위원회, 이번에 행자위로 들어와서 활동을 해 보는데, 세입부문에서는 아직까지 초과해가지고 목표액 미달로 예산추정을 편성하는 예는 한번도 못 봤습니다. 그것은 무엇이냐 하면 연말에 의회의 추궁을 염려해가지고 사전에 이렇게 낮춰서 잡아가지고 거의, 검토보고에나 제안설명에 보면 목표액을 초과했다, 이런 제안설명을 종종 들을 수가 있는데, 앞으로는 너무 의회를 의식하지 말고 그런 목표액 미달에 대한 추궁이 당연하다고 하면, 예를 들어서 우리 광주가 갑작스런 불경기로 인해서 세수 추정이 빗나갔다라고 하는 것은 충분히 이해를 합니다. 그래서 이러한 부분을 예산편성시에 고민하지 마시고 정말 소신있는 예산편성을 해 주시라는 것을 다시 한번 당부드립니다. 그렇게 하시겠습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

좋은 말씀입니다. 우선 경기회복이라든지 이런 것을 충분히 반영해가지고 세수목표액을 결정했다면 좋았을 것입니다만, 사실 우리가 의회 추궁을 의식해서 목표액을 적게 잡은 것은 아니고 세수목표액이 달성 안 되면 일정 세수를 예상해서 세출예산을 편성했는데 사실 목표액 달성이 안 되면 사실 세출쪽에 문제가 발생하거든요. 그래서 가급적이면 저희들이 목표를 정확히 잡으려고 노력을 합니다만, 그래도 미달되었을 때 발생하는 그런 문제가 있기 때문에 의회 추궁보다는 여러 가지 상황을 종합해서, 또 과거 한 3년 분의 세수 이런 것을 종합해서 세수목표액을 잡다보니까 이런 현상이 나타납니다만, 앞으로는 가급적 정확히 추정해서 아까 말씀하신 주민들 욕구나 사업순위에 지장이 없도록 최대한 노력하겠습니다.
이섭

신이섭위원

아까 동료 위원 질의에 답변하신 것 같은데, 자동차세 같은 것은 사실 비영업용 자동차 차등적용으로 인한 지방세법이 개정되었거든요. 작년 7월 1일부터 시행했는데 우리시에서는 12월 2차 징수분부터는 이 법을 적용해야 된단 말입니다. 그렇게 봤을 때 당연히 2002년 예산편성시에는 그 감액부분을 예측해서 편성했어야 하는데, 당초 예산에 예측을 잘못해가지고 32억원이 감해졌습니다. 이런 것을 보더라도 예측가능한 예산을 편성하지 않고 우리가 흔히 지적하는 주먹구구식 예산편성이라고밖에 지적하지 않을 수 없습니다. 어떻습니까? 그 부분에 대해서는 인정이 됩니까?
귀근

송귀근기획관리실장

자동차세 부분은 사실 금년도 당초 예산을 편성하는 시점에 주행세 관련 부분이 확정 안 되었습니다. 그러다 보니까 2002년 예산이 편성된 후에 주행세 관련 부분이 확정되다 보니까…….
이섭

신이섭위원

주행세하고는 저는 무관할 것이라고 생각이 되는데요. 왜냐하면 주행세는 별도로 주행세대로 충분히 이 법이 개정되어가지고 적용 %나 모든 산출근거가 명백히 나오기 때문에 주행세하고 연관짓는다는 것은 저는 맞지 않다고 보거든요. 아무튼 좋습니다. 이 문제에 대해서는 앞으로 충분히 예측가능한 예산을 편성해 주라는 이야기이기 때문에 그렇게 해 주시고, 우리 행정이 말 그대로 정보화 시대입니다. 옛날에 우리가 수기로 대충 짐작해서 하는 시대는 이미 지났거든요. 그렇게 봤을 때 예측할 때 여러 가지 자료나 충분한 정보를 사전에 검토하셔가지고 당연히 예측가능한 예산을 편성해 주라는 당부를 다시 한번 드립니다. 그렇게 하시겠습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇게 하겠습니다.
이섭

신이섭위원

이상입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

참고로 보충답변드린다면, 2002년도 예산을 편성할 당시인 작년 9월경에 사실상 중고자동차에 대한 차등과세를 처음 시행하다 보니까 과거 자료가 없어가지고 정확히 추계가 안 되었던 것 같습니다.
선옥

김선옥위원장

정현애 위원님!
현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 33페이지에 2차 정보화시범마을 컨텐츠구축이라는 것이 있지요? 거기가 2차인데 1차는 어디였습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

1차는 광산구 평동 금연마을에 처음했었고 여기가 두 번째입니다.
현애

정현애위원

1차 성과에 대한 평가가 나와 있을까요?
귀근

송귀근기획관리실장

1차 해가지고 저희들이 시작한지 얼마 안 되었기 때문에 크게 성과가 있었느냐 하면 저희들도 좀 애매한 점이 있습니다만, 그래도 농촌마을에 이런 것이 처음 시범적으로 시행되다 보니까, 과거에는 농작물 관련해서 거의 전산화가 안 되어 있었습니다. 주먹구구식이었는데 여러 가지 판매나 서비스하는데 많은 도움이 되었다고 저희들이 듣고 있습니다.
현애

정현애위원

금곡마을에 추경에 1억원 정도가 다시 들어가게 되어 있는데, 제가 궁금한데, 현재 농촌에 남아있는 분들이 대부분 노인들로 알고 있는데 교육이나 이런 것은 어떻게 진행되고 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

8월부터 교육도 시키고 있습니다.
현애

정현애위원

그러면 1차에서 했던 금연마을의 교육은 어떻게 진행을 했었습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

시범마을정보센터라는 것이 있는데 거기에 우리가 강사도 지원하고 해서 주민들 교육은 시키고 있습니다.
현애

정현애위원

그러면 광산 금연마을, 금곡마을 이렇게 했는데 이런 마을들을 선정한 기준 관련 서류들이 있겠지요? 그 서류를 제출해 주시기 바라고, 앞으로 또 확대해가지고 3차, 4차 계속 해 나갈 계획이 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

이것이 행자부 계획에 의해서 합니다만, 앞으로도 계속 진행될 것으로 봅니다.
현애

정현애위원

그러면 행자부에서 지원이 내려오게 되면 그때 3차 선정을 하겠다는 것이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

행자부 지침이 내려오면 그 지침에 맞춰서 저희들이 선정을 합니다.
현애

정현애위원

알겠습니다. 여기 선정기준이라든지 관련 서류를 제출해 주시고, 그 다음에 30페이지 보면 지방교육세가 있는데 지방교육세가 교육비특별회계로 해가지고 교육청으로 전출되어야 하는 금액이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

예.
현애

정현애위원

그러면 전출금 중에서 현재 미 전출금액이 있다고 알고 있는데요?
귀근

송귀근기획관리실장

일부 있습니다.
현애

정현애위원

그 이유하고 그 내용은 현재 어떻게 되어 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

사실 지방교육세 관련된 부분은 법에 정해져 있기 때문에 그때 그때 교육청에 지급을 해 줘야 맞습니다만, 우리 형편상 그렇게 못하고, 제가 기억하기로는 2000년도 정산분, 저희들이 대개 1년 정도 늦어져가지고 2000년도 분까지는 현재 지급이 되었고, 2001년도부터 가급적 갭을 줄여가면서 그 시기에 맞춰서 줄 수 있도록 노력하겠습니다.
현애

정현애위원

거기가 잘못되었지요? 그 현황을 정확히 볼 수 있도록 전출금 현황을 주시고, 그리고 예산의 정산이 작년도에 이뤄져가지고 그 예산이 사장되지 않고 바로 교육에 쓰여질 수 있어야만 2세 교육을 위한 여러 가지 예산지출이 원활하게 돌아갈텐데 이렇게 적체가 되면 여러 가지로 문제가 쌓일 것 같습니다. 그러니까 다음부터는 교육비 문제만큼은 제때 제때 전출되어서 예산이 지출되어서 교육이 원활하게 될 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다. 여기도 전출금 현황표를 제출해 주시면 감사하겠습니다.
귀근

송귀근기획관리실장

예. 그런데 말씀하신 대로 그때 그때 보내서 교육청 예산에, 교육하는데 지장이 없어야 하는 것이 당연한 말씀입니다만, 또 우리시 형편상 한꺼번에 다 해소하기는 어렵고 몇 년간에 걸쳐서 해소하되 가급적 빠른 연도내에 그런 문제가 해소되도록 노력하겠습니다.
현애

정현애위원

이것이 제가 알고 있기로는 국회에서도 지적이 된 사항으로 알고 있거든요. 그래서 형편이 어렵다고 하는 것까지는, 어떤 형편이냐 하고 묻지는 않겠습니다만, 원활하게 특히 2세 교육을 위해서 각별히 신경을 써야될 부분이라고 생각합니다. 그리고 또 하나 궁금한 것이 있는데, 32페이지 보면 지역소프트타운 조성이 있지요? 지역소프트타운은 현재 조성된 것이 얼마나 됩니까, 기금이?
귀근

송귀근기획관리실장

정보ㆍ문화산업진흥원이라는 것이 설립되어가지고 거기에 위탁해서 하고 있는 사업입니다. 타운이라고 해서 어디 일정한 지역에 신규로 조성하는 것은 아니고 이름은 소프트타운이라고 되어 있습니다만, 정보산업을 다루는 일정부분을 정보ㆍ문화산업진흥원에 위탁해서 우리가 사업을 시행하는 내용입니다.
현애

정현애위원

이번 추경액이 10억원이고 기정되어 있는 것 10억원까지 합하면 20억원이네요. 그러면 앞으로 이 재원을 조달할 계획을 가지고 계십니까?
귀근

송귀근기획관리실장

여기 나와 있는 감이 22억 7,400만원 되어 있는 32페이지 말씀입니까?
현애

정현애위원

여기 사항별설명서 및 부속서류에 광주정보ㆍ문화산업진흥원 출연에 관한 내용이 쭉 나와 있네요, 63페이지에.
귀근

송귀근기획관리실장

이 부분은 앞으로도 시비를 출연해야 됩니다. 물론 국비도 옵니다만, 일부 시비도 포함이 됩니다.
현애

정현애위원

앞으로 기금조성을 시비로 하는데 목표액은 얼마 정도로?
귀근

송귀근기획관리실장

시비가 기금으로 약 40억원 정도, 민자 5억원 해서 한 45억원 정도를 계획하고 있습니다.
현애

정현애위원

그 계획을 가지고 잘 추진하시기 바라고, 이상입니다.
영호

최영호위원

최영호 위원입니다. 37페이지 여비문제에 대해서 여쭤보겠습니다. 국내여비 중에 시정연구모임 출장비 2,500만원이 추경에 편성되었는데 시정연구모임의 성격이 어떻게 됩니까?
귀근

송귀근기획관리실장

우리시의 공무원들로 구성되어 있습니다만, 평상시 자기 업무를 사무실에서 하고 있지만 분야별로 그룹을 지어서 별도로 심층있게 연구하자는 모임입니다.
영호

최영호위원

좋은 모임의 성격인데 설립이 언제 되었습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

96년입니다.
영호

최영호위원

96년부터 설립이 되었는데 본래 시정연구모임 출장비가 본예산에 세워져 있었던 예산이었습니까, 증액한 것입니까? 아니면 새로운 예산으로 편성한 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

금년에는 본예산에 반영 안 되어 있었습니다.
영호

최영호위원

금년에 본예산에 반영 안 되었던 사유가 무엇입니까? 이런 부분들은 기존 96년부터 설립되어가지고 운영해 왔을텐데 본예산에 세우지 않고 굳이 추경에 편성할 수밖에 없는 사유가 있었을 것 아닙니까?
귀근

송귀근기획관리실장

그 부분은 기획관으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.
재철

윤재철기획관

기획관 윤재철입니다. 96년도부터 2001년까지 한 72개 모임이 지금까지 구성이 되었습니다. 그래서 계속 연구를 해 오고 있는데 해마다 연말에 보고서를 작성합니다. 그런데 작년까지는 한 개 모임당 연도마다 차이는 있습니다만, 150만원~170만원씩 예산지원을 해 왔습니다. 그렇게 해 오다가 금년도에는 예산부서에서 예산편성지침상 맞지 않다라고 해석을 하게 되었습니다, 그래서 연구활동보조금 편성이 곤란하다. 그래서 저희들이 작년에 금년도 예산을 신청했다가 삭감되고 저희들도 고민을 하게 되었습니다. 이것을 어떻게 방법이 없겠느냐 해서 연구모임들하고 같이 여러 가지 토론을 해 봤는데 자기들이 하는 연구활동에 필요한 최소한도 출장비만이라도 제공을 해 달라고 이야기를 해서 그것을 이번 추경에 반영하게 된 것입니다.
영호

최영호위원

그러면 본래 2001년도에는 본예산에 편성되었다는 이야기지요?
재철

윤재철기획관

그렇습니다. 활동비로 제공했었습니다.
영호

최영호위원

연구지원비로 편성했습니까?
재철

윤재철기획관

예, 보상금으로, 활동비 성격으로 줬었습니다.
영호

최영호위원

보상비로 얼마 정도 편성했었습니까?
재철

윤재철기획관

한 개 팀당 150만원~170만원 정도.
영호

최영호위원

그러면 72개 팀이었으니까…….
재철

윤재철기획관

그것은 해마다 수가 다릅니다. 작년도에 18개 팀, 금년도에 18개 팀이거든요.
영호

최영호위원

토탈해서 그 동안에 72개 팀을 운영했다는 말씀이고 기존에 움직이고 만들어진 팀들은 한 18개 정도 된다는 말씀이군요?
재철

윤재철기획관

금년에 18개 팀이 활동하고 있습니다.
영호

최영호위원

저는 이것이 출장여비로 부득불 편성할 수밖에 없는 상황이고 당연히 공무원들이 분야별로 업무연찬이나 연구를 하기 위해 만든 모임이기 때문에 제가 생각할 때도 오히려 지원을 강화시켜 줘야 하는데 이런 부분들이 예산편성지침과 관련해서 문제가 있다 보니까 이런 상황이 온 것 같은데 이런 부분들은 우리 기획관리실에서도 의욕을 가지고 도와주셔야 할 부분이 아닌가 해서 말씀을 드립니다. 제가 여비와 관련된 부분에 대해서 말씀을 더 드려 보겠습니다. 밑에 국외여비와 관련해가지고 2,000만원 증액되었는데 증액 사유가 어떻게 됩니까?
귀근

송귀근기획관리실장

국외여비가 작년에 비해서 당초예산에 적게 편성이 되었습니다. 그래서 앞으로 연말까지 계획되어 있는 해외출장만 하더라도 당초예산 가지고는 부족하기 때문에 그 부족분을 이번 추경에 반영한 것입니다.
영호

최영호위원

그러면 2,000만원 정도면 앞으로 연말까지 계획된 여비사용은 거의 마무리 될 것으로 보입니까, 아니면 정리추경 때 또 세울 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

아마 이 정도면 될 것 같습니다. 다만 남아있는 기간 중에 갑자기 발생하는 해외출장, 예를 들면 중앙부처에서 시ㆍ도와 함께 출장을 가는 경우도 일부 있습니다만, 우리시가 계획하고 있는 것은 이 정도 해 주시면 좀 부족하겠지만 될 것 같고, 다만 여비가 부족하다 보니까 해외출장 갈 때 사실 전액을 못 주고 70%, 이렇게 주는 경우도 있습니다.
영호

최영호위원

알겠습니다. 마지막으로 출연금 관련해서 본래 재단법인 광주정보ㆍ문화산업진흥원 출연금이 20억원 삭감되었는데, 이 20억원은 정보ㆍ문화산업진흥원에 정통부에서 직접 지원해 주기 때문에 삭감시킨 부분이지요, 우리 예산서상으로? 41페이지.
귀근

송귀근기획관리실장

원래 국비가 우리시를 거쳐서 정보ㆍ문화산업진흥원에 보조가 되는 것으로 계획이 되어가지고 우리 예산에 편성했습니다만, 정통부 방침이 바뀌어가지고 정보ㆍ문화산업진흥원에 바로 예산을 지급하게 되어 있습니다, 보조해 주게끔. 그래서 우리시 예산에서 삭감한 것입니다. 가는 방법이 달라서 그런 것이지 실지 정보ㆍ문화산업진흥원에 가는 돈은 마찬가지입니다.
영호

최영호위원

40페이지 보면 정보ㆍ문화산업진흥원, 한국소프트웨어진흥원 지원금이라고 해가지고 2억 4,700만원이 삭감이 되었는데 여기에 대한 감액된 사유가 직접 정보ㆍ문화산업진흥원에 지원하기로 했기 때문에 감액된 사유가 명백히 나와 있는데, 여기 출연금 관련해가지고는 상황설명에 나와 있지 않은데, 20억원도 바로 정통부에서 광주정보ㆍ문화산업진흥원에 출연금을 준다는 것이지요. 그래서 예산서상 삭감만 된 것이고.
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
영호

최영호위원

그 다음에 우리 광주시에서도 이번에 10억원 편성했는데 이 사용용도는 어떻게 결정을 합니까? 20억원하고 10억원하고 현재 30억원인데.
귀근

송귀근기획관리실장

기금으로…….
영호

최영호위원

기금으로 사용을 해서 그 재원은 이자수익이라든가 이런 것을 통해서…….
귀근

송귀근기획관리실장

예. 정보ㆍ문화산업진흥원에서 여러 가지 사업계획을 수립해서 집행해 나갑니다.
영호

최영호위원

알겠습니다. 이상입니다.
박원

강박원위원

강박원 위원입니다. 세입분야에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 지방세, 아까 신이섭 위원도 목표에 대해서 지적을 하던데 지방세는 원래 행정자치부가 목표를 정해 주는 것 아닙니까?
귀근

송귀근기획관리실장

일단 우리시에서…….
박원

강박원위원

물론 시에서도 조정을 하지만 최후 조정은 행정자치부가 하지요?
귀근

송귀근기획관리실장

지금은 시ㆍ도에서 합니다, 과거 민선되기 전에는 행자부에서 했습니다만.
박원

강박원위원

그러면 지방세 수입과 지방교부세하고의 관계는 어떻습니까?
현주

최현주예산담당관

예산담당관 최현주입니다. 지방세 수입 중에서 취득세, 등록세 징수분의 70%를 자치구의 재원조정교부금으로 교부하고 있고, 아까 말씀하신 국비 특별교부세, 국비는 별도로 각 지방세라든지 여러 가지 재정수요가 있습니다. 그 수요를 총괄, 수십 가지 수요를 별도 행정자치부 지침…….
박원

강박원위원

그것 이야기가 아니라, 물론 행자부가 지방교부세를 줄 때는 여러 가지 기준을 종합해서 주겠지만, 지방세하고 가장 큰 관련이 있기 때문에 지방세 조정을 행자부가 직접하지 않느냐 싶어서 묻는 것입니다.
현주

최현주예산담당관

아닙니다. 지방세 징수분만 수요에 확보된 것을 빼기 때문에 지방세를 많이 거두면 결과를 가지고 차년도에, 다음연도 일반 교부세 지급액이 틀려집니다.
박원

강박원위원

지방세 징수분이 많아질 때는 지방교부세는 적어지지요. 그렇기 때문에 우리시에서 될 수 있으면 지방세를 적게 잡으려고 하는 것이 당연한 것 아니겠어요?
현주

최현주예산담당관

그것을 전부 정산을 짓기 때문에 틀리면…….
박원

강박원위원

정산을 짓는데 그 전체적인 총괄은 행정자치부가 마지막에 조정을 해 주느냐…….
현주

최현주예산담당관

그것은 아닙니다. 자료로 결과만 저희들이 보고해가지고 그것에 의해서 교부세 배분이 되겠습니다.
박원

강박원위원

그러면 이번 2회 추경에서 지방세 수입이 566억 9,200만원인데, 당초 488억 5,600만원 잡았습니까? 늘어난 것은 건축경기라든가 이런 것이 늘어났기 때문에 이렇게 늘어났다는 말 아닙니까?
현주

최현주예산담당관

그렇습니다. 부동산 관련 세하고…….
박원

강박원위원

그러면 부속서류 27페이지 보시면 평균 지방세에서, 지방세나 보통세나 목적세에서는 약 12% 정도 증가가 되었는데 과년도 수입은 0.0%인데 하나도 증가 안 되었습니다. 과년도 수입은 세정 분야에서 아무 것도 세금 안 받았습니까?
현주

최현주예산담당관

과년도 수입은 이번 추경에는 반영을 안 했다는 말도 있습니다.
박원

강박원위원

세입으로는 들어와 있는데?
현주

최현주예산담당관

그것은 확실히 모르겠습니다만…….
박원

강박원위원

정리추경에 쓰려고 재원으로 가지고 있습니까? 그 다음 3회 추경에 쓰려고?
현주

최현주예산담당관

제가 확인 못 해 봤습니다.
박원

강박원위원

제가 알고 싶은 것은, 물론 각 시ㆍ도가 많은 특별교부세를 가져오기 위해서 지방세 수입에 대한 어떤 목표를 정하는데 우리가 고심해야 할 것으로 알고 있는데 그런 것들도 투명해져야 하지 않을까 해서 제가 말씀드리는 것입니다.
현주

최현주예산담당관

지금은 그 해에 올렸더라도 바로 다음연도에 전부 정산을 하기 때문에 너무 틀리면 그것도……. 저희들이 영향을 받지는 않습니다.
박원

강박원위원

순세계잉여금을 당초예산에 549억원 잡았습니까?
현주

최현주예산담당관

그렇습니다.
박원

강박원위원

1회 추경 때 잡은 것입니까, 당초예산입니까?
현주

최현주예산담당관

1회 추경 때 잡았습니다.
박원

강박원위원

이번에 810억원을 잡았는데 지금도 순세계잉여금이 좀 남아 있습니까, 완전히 쓴 것입니까?
현주

최현주예산담당관

이번에 완전 정산이 끝난 것입니다. 4월달에 추경을 했는데 4월초경에 1회 추경하면서 그때까지 완전히 전년도 정산이 끝나지 않았습니다. 그래서 추정치로 하다 보니까…….
박원

강박원위원

추정치로 1회 추경 때 잡고 2회 추경 때는 확실한 순세계잉여금이란 말이지요?
현주

최현주예산담당관

그렇습니다.
박원

강박원위원

세출분야, 아까 정현애 위원님께서 자치단체 자본적보조금으로써 정보화시범마을 조성을 했는데, 그 사업비는 행정자치부가 사업을 지정해 준다고 했는데 시비로 지원합니까, 아니면 행정자치부가 보조를 해 줍니까?
귀근

송귀근기획관리실장

시비도 있고 행자부 교부세도 있고 그렇습니다.
박원

강박원위원

행자부가 몇 % 주고, 50 대 50입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

총 7억원 중에 국비가 3억원입니다.
박원

강박원위원

그러면 몇 대 몇입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

시비, 구비 합해서 1억원, 민자가 3억원 그렇습니다.
박원

강박원위원

민자까지 들어 있습니까? 그러면 이번에 주는 것이 얼마 주는 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

시비 5,000만원입니다.
박원

강박원위원

시비 5,000만원 주고 국비는 또 따로 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

국비가 1억원 있습니다, 교부세로.
박원

강박원위원

그러면 세출예산인데 같은 목에 안 넣고 따로 따로 넣어놨습니까? 예를 들어서 정보화시범마을 하나에 얼마를 줍니까, 전체? 7억원을 준다는 말입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

총 사업비가 7억원이라는 이야기입니다.
박원

강박원위원

총 사업비가 7억원인데 그중에서 자기부담이 얼마나 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

자담은 없고 국비, 지방비, 민자입니다.
박원

강박원위원

그러면 민자는?
귀근

송귀근기획관리실장

한국통신에서 초고속통신망 구축용으로 3억원을 줍니다.
박원

강박원위원

3억원을 주고, 그러면 7억원 중에서 4억원 있잖아요, 그러면 국비는?
귀근

송귀근기획관리실장

국비가 3억원, 지방비가 1억원.
박원

강박원위원

지방비가 1억원인데 우선 이번에 5,000만원 확보했다는 이야기입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

지방비 중에 시비가 5,000만원이고 구비 5,000만원입니다.
박원

강박원위원

그러면 국비는 직접 그쪽으로 줍니까? 시 재원으로 일단 세입 잡아가지고 세출예산으로 편성해서 줘야 하는 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

3억원 중에서 1억 2,000만원은 자치구로 바로 주고 1억원은 우리시를 거쳐서 구로…….
박원

강박원위원

그러면 시에서 이것을 교부 결정할 때 시 세입으로 잡아가지고 세출예산으로 편성해서 줘야 하는 것 아닙니까?
귀근

송귀근기획관리실장

1억원에 대해서는 세입에 편성해서…….
박원

강박원위원

그러면 그 1억원은 따로 편성되어 있다는 말입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
박원

강박원위원

저는 목이 틀릴까봐서 그래요. 민간에 대한 자본적보조로 주면 똑같이 자본적보조로 줘야지요, 목이.
귀근

송귀근기획관리실장

33페이지에…….
박원

강박원위원

페이지가 어떻게 되었든 간에 저는 다른 이야기가 아니고, 일단 행정자치부가 보조금으로써 우리 광주시에 줬으면 시가 세입으로 잡아야지요.
귀근

송귀근기획관리실장

33페이지에 잡아 있습니다.
박원

강박원위원

잡았으면 세출예산에도 같이 한 목에 편성해서 줘야 할 것 아니냐 그 말입니다. 광주시 예산이 되었으니까요, 일단 들어온 것은. 문제가 있는 것 아닙니까? 예산담당관님, 그런 것 아니에요?
귀근

송귀근기획관리실장

세출에서는 전산개발비로 우리 시비가 되었기 때문에 1억원을 편성한 것입니다.
박원

강박원위원

전산개발비로 주는데 전산개발비는 우리가 물품을 사서 줍니까, 하드웨어 같은 것은?
귀근

송귀근기획관리실장

하드웨어도 있고 소프트웨어도 있고 그렇습니다.
박원

강박원위원

사서 주느냐고요. 그 마을에 보조금으로 주는 것은 아니지요? 그렇기 때문에 한 목에 안 된 것이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다. 일괄발주를 합니다.
박원

강박원위원

알겠습니다. 마지막 장에 구에 141억 990만원을 조정교부금으로 주는 것 같은데, 조정교부금을 구에 줄 때 어떤 기준에 의해서 주고, 지금 5개 구청 내역을 알 수 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

우선 조정교부금은 취득세, 등록세의 70%를 주는데, 금년에 징수목표액이 당초 목표보다 초과되다 보니까 그 초과분에 대한 70% 그것이 141억원입니다.
박원

강박원위원

당초 목표보다 초과된 취득세와 등록세에 대한 교부금으로, 조정금액으로 준다는 것이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

예. 취득세, 등록세 총 세액의 70%를 줘야 맞는데 당초보다 초과된 부분에 대한 70%를 주는 것입니다.
박원

강박원위원

경기로 봐서 광주시 5개 구 중에서 어느 구가 가장 경기가 활성화되었는지 그 기준도 나올 수 있겠군요, 구별로 어느 정도 교부금이 많이 나가느냐에 따라서.
귀근

송귀근기획관리실장

7월말 현재 자료를 보면 광산구가 가장 많습니다.
박원

강박원위원

광산구가 신흥도시라 그런가 보군요. 구별로 이번에 교부세 얼마 나가는지 자료만 주십시오. 그리고 우리 예산담당관님한테 묻겠습니다. 보통 당초예산보다 정리추경하면 통상적으로 몇 % 증됩니까? 한 20% 증됩니까?
현주

최현주예산담당관

연말 가까이 2회 추경을 했기 때문에 몇 %인지는 몰라도 실무자 의견이 한 6, 70억원 정도 정리추경에, 예측하기를 6, 70억원…….
박원

강박원위원

기정예산보다 10.3%가 증했잖아요. 보통 20%나 증하느냐 그 말입니다.
현주

최현주예산담당관

그것까지는 파악을 못했습니다만, 이번에 연말 가까이 있기 때문에 나머지 정리추경할 양을 100억원 이내로 분석을 하고 있습니다.
박원

강박원위원

알았습니다. 이상입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

한가지 죄송합니다만, 아까 강박원 위원님께서 구별 재원조정교부금 말씀하셨는데, 제가 자료를 잘못 본 것 같습니다. 보니까 북구가 가장 많습니다, 이번 2회 추경 때.
박원

강박원위원

알겠습니다.
이섭

신이섭위원

신이섭 위원입니다. 광주정보ㆍ문화산업진흥원 출연금에 대해서 확인을 해 보겠습니다. 우선 우리시가 20억원을 출연해가지고, 자료 63페이지 보면 우선 전체 사업비가 20억 6,100만원입니다. 이 사업을 추진하면서 국비를 6,100만원 확보했는데, 문제는 기금을 20억원 출연해가지고 10억원은 지금 재단법인 사무실 임대금으로 기 사용이 되었고 10억원은 여러 가지 자산취득 운영에 필요한 자금으로 활용이 되고 있는데, 문제는 광주정보ㆍ문화산업진흥원에 대한 앞으로가 문제입니다, 향후 계획이. 이번에 20억원 출연해서 재단법인 설립하고 초대 원장도 이미 취임해가지고 우리시에서도 파견근무를 하고 있는 것으로 알고 있는데, 그렇지요? 한시적으로 파견하고 있지요?
귀근

송귀근기획관리실장

원장 말씀입니까?
이섭

신이섭위원

원장 말고 우리시 직원.
귀근

송귀근기획관리실장

우리 직원도 일부 파견되어 있습니다.
이섭

신이섭위원

파견은 언제까지 합니까?
귀근

송귀근기획관리실장

내년 1월말까지입니다.
이섭

신이섭위원

그 이후로는?
귀근

송귀근기획관리실장

이번에 신규 채용을 일부 했습니다.
이섭

신이섭위원

그런데 자료 설명서에 보면 향후계획이 전혀 언급이 없습니다. 20억원 출연기금으로 앞으로 내년도까지는 운영이 되겠지만, 광주정보ㆍ문화산업진흥원을 설립하게 된 동기가 소프트타운이나 멀티미디어ㆍ영상사업을 하기 위한 민간 사업 등 모든 사업을 지원하기 위한 하나의 정보ㆍ문화센터라고 봐야지요. 그런데 문제는 우리 광주에 영상문화나 멀티미디어센터, 영상쪽에 그런 마인드를 가지고 있는 사람들이 얼마나 있으며, 지속적으로 이러한 사업자들이 나올는지, 아니면 관 주도하에 앞으로 계속적으로 추진될 것인지, 저희들이 확실하게 이해를 못하고 있거든요. 다시 한번 정확히, 우리가 예산만 투자할 것이 아니라 향후 예산투자에 대한 적정한 효율성이 나타날는지 의문이에요. 이것에 대해서 다시 한번 설명해 주세요.
귀근

송귀근기획관리실장

방금 지적하신 대로 사실 우리 지역에 정보ㆍ문화 관련 분야가 그 동안 취약했던 것은 사실입니다. 그래서 이번에 이사장도 전문가를 영입했고 인력도 그 동안에는 공무원을 파견해서 추진해 왔습니다만, 이번에 9명 신규채용을 했습니다. 80여명이 지원해가지고 우리 지역에 유능한 정보쪽 인재들이, 젊은 세대들이 많이 있습니다. 또 지난주에는 우리 이사회를 열어가지고 정보ㆍ문화산업진흥원의 앞으로의 업무계획에 대한 보고와 이사들 해서 한 3시간 동안 토론을 해서 저희들이 할 일들을 하나 하나 준비를 해 가고 있습니다.
이섭

신이섭위원

앞으로는 운영을 어떻게 하겠습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

앞으로는 진흥원에서 자체적으로 하지만 어차피 우리시가 해야 될 부분들을 그쪽에 많이 위탁해서 우리시와 협의해 가면서 추진할 계획입니다.
이섭

신이섭위원

제가 알기로는 이미 조례도 제정이 된 것으로 알고 있는데, 출연금은 앞으로 20억원 이상 출연을 안 하는 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

아까도 말씀드렸지만 기금으로는 40억원…….
이섭

신이섭위원

목표액이 40억원입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

시비만 40억원입니다, 민자가 5억원 있고.
이섭

신이섭위원

그렇다면 국비지원이 있어야 되는 것 아닙니까?
귀근

송귀근기획관리실장

물론 국비도 많이 있습니다.
이섭

신이섭위원

국비가 얼마입니까? 6,100만원 와 있군요.
귀근

송귀근기획관리실장

2002년에 국비가 67억원이 왔습니다.
이섭

신이섭위원

그런데 왜 여기 설명서에는 전혀 나와 있지 않습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

부속서류에 있는 것은 정보ㆍ문화산업진흥원에 직접 지원하는 것만 나와 있습니다.
이섭

신이섭위원

지금 말씀하신 것은 영상센터 아닙니까?
귀근

송귀근기획관리실장

진흥원만 말씀드리면 국비가 52억원이 금년에 왔습니다.
이섭

신이섭위원

그러면 이번 20억원 출연금은 국비지원에 대한 매칭펀드 시비 확보 차원에서?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
이섭

신이섭위원

그러면 그렇게 설명을 하셔야지요. 저희들은 도저히 이해가 안 갑니다.
귀근

송귀근기획관리실장

정보ㆍ문화진흥원만 놓고 보면 국비 52억원에 시비 20억원입니다.
이섭

신이섭위원

여기 자료에 보면 정보ㆍ문화산업진흥원에 앞으로 투자계획이 국비가 6,100만원으로 되어 있단 말입니다. 그런데 설명이 조금 빈약합니다. 이것으로는 저희들이 이해하는데 상당히 어려움이 있으니까 정확한 자료를 의회에 제출해 주시고, 문제는 국비 51억원이 지원되었고 시비를 앞으로 40억원 출연하기로 되어 있는데, 저는 효율성에 의문을 가지고 있습니다. 정말 광주정보ㆍ문화산업진흥원이 우리가 뜻하는 대로 광주에 이런 마인드를 가지고 있는 민간사업자들이라든지 아니면 우리시가 주도해가지고, 예를 들어서 영화촬영소를 한다든지, 이것도 영상센터 중에 한 곳 아닙니까, 영화촬영소 같은 곳도?
귀근

송귀근기획관리실장

영화촬영소는 조그마한 스튜디오 정도지…….
이섭

신이섭위원

예를 들어서 광주5ㆍ18 하면 이 영상센터에서 어느 부분은 촬영을 각종 영화사에서 해라, 이런 것도 필요한 것 아닙니까? 제가 정확히 이해는 못하는데. 지금 이름난 우리나라 영화감독이나 영화사에서 영화마을을 지정하는 곳 알지요? 영화마을로 지정이 되어가지고 수백억원, 수천억원을 벌어들이는 지역이 있습니다. 그래서 앞으로 어떠 어떠한 계획이 충분히 설명이 되어야 하는데 전혀 이런 것은 없고 국비, 시비만 지원 받아가지고 앞으로 어떻게 하겠는가, 솔직히 말씀드려서 상당히 걱정입니다. 그래서 이 부분에 대해서는 충분한 자료를 주시고, 앞으로 별도로 이 문제 가지고 위원회에 설명을, 여기 원장 나오셨습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

오늘 여기에는 안 나왔습니다.
이섭

신이섭위원

간담회를 통해서 이 사업에 대한 앞으로의 계획과 이 문제를 충분히 위원회에 보고를 해 주시고, 그런 기회를 갖도록……. 위원장님, 그렇게 좀 해 주십시오.
선옥

김선옥위원장

담당 부서에서 이번 진흥원 이사회에서 결정되었던 사업계획서, 이 방향에 대해서 어떤 내용인지 잘 모를 수 있으니까 관심을 갖게 하고 이러기 위해서는 계획서나 사업추진방향을 설명할 수 있도록 했으면 좋겠고 자료를 위원님들한테 내 주세요.
귀근

송귀근기획관리실장

지난 9월 30일에 이사회를 했거든요. 그때 이사들이 많은 보완점을 제시한 것이 있습니다. 그것이 다 정리되어가지고 종합이 되면 한번 의회에 보고드리도록 하겠습니다.
이섭

신이섭위원

의회 의견은 하나도 반영이 안 되고 우리 의회의 의견도 제시한 것이 전혀 없지 않습니까.
귀근

송귀근기획관리실장

보고를 드리도록 하겠습니다.
선옥

김선옥위원장

적극적으로 이야기할 수 있도록 해 주세요.
박원

강박원위원

저도 이 사항에 대해서 추가로 하겠습니다. 방금 신이섭 위원님께서 아주 중요한 사항을 지적해 주셨는데, 그 사항을 보면 국비를 직접 지원한다고 해가지고 이번에 22억 7,500만원 감액했는데 6,100만원만 남은 이유는 무엇입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

소프트웨어지원센터 운영비로…….
박원

강박원위원

운영비는 여기에 주고, 그리고 직접 지원해 주는 것은, 왜 전체 직접 지원해 주지 않고 일부는 여기에 놔두고 일부는 직접 지원해 주느냐 그 말입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

여기 나와 있는 것은 진흥원 법인 설립되기 이전에 지원했던 부분이…….
박원

강박원위원

아, 기존에 지원했던 부분이라는 것이지요. 이번에 지원해 준 22억 7,500만원은 직접 지원이고?
귀근

송귀근기획관리실장

예. 설립되기 이전에는 시를 통해서 지원을 했고 법인이 설립된 이후에는 직접 지원하는 방식으로…….
박원

강박원위원

그러면 전체 기금조성은 아까 시비가 40억원 들어간다고 했는데 국비 지원해 준 금액은 얼마나 됩니까? 그래서 전체 목표가 얼마나 됩니까?
귀근

송귀근기획관리실장

전체하면 294억원입니다.
박원

강박원위원

294억원이면 우리 시비에서 40억원만 지원하면 나머지 254억원은 지원해 줍니까?
귀근

송귀근기획관리실장

총액으로 보면 294억원 중에서 국비가 137억원이고 시비가 143억원입니다.
박원

강박원위원

그러면 아까 40억원 목표라는 것은 말이 안 되지요.
귀근

송귀근기획관리실장

그중 기금이 40억원입니다.
박원

강박원위원

나머지는 이미 우리가 하드웨어 영상실 만들고 그런 것은 했잖아요. 그러면 기금조성 목표액은 얼마입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

기금만 하면 40억원입니다.
박원

강박원위원

지원해 주는 것까지 합해서. 기금은 우리 시비로…….
귀근

송귀근기획관리실장

기금은 시비로만 합니다.
박원

강박원위원

그러면 기금은 앞으로 진흥원을 운영하기 위한 기금이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
박원

강박원위원

거기에서 이자 가지고 지급하는 것이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
박원

강박원위원

그러면 인건비나 운영비는 일체 지원 안 해 줍니까, 시비에서?
귀근

송귀근기획관리실장

기금 외에도 일부 시비를 지원해 줘야 될 부분은 있습니다.
박원

강박원위원

가장 문제가 되어 있는 것이 초창기라서 그런지 모르지만 결국 인건비나 운영비 등으로 전부 지출해 버리고 어떻게 보면 개인 회사 같으면 도산될 수도 있다는 것입니다. 그래서 이런 것들에 대해서는 관련 부서에서 검토를 깊이 해야 되지 않겠느냐, 그리고 다른 지역에도 이런 것이 있으면 견학도 해서 확실한 목적이 있고 그 목표를 달성할 수 있도록 계획을 잘 세워야지 잘못하면 문제가 있을 것 아니냐 해서 말씀드리는 것입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

잘 알겠습니다.
선옥

김선옥위원장

원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 하겠습니다.

11시 22분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 빠지셨거나 계속 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

11시 30분

명환

반명환위원

반명환 위원입니다. 동료 위원들께서 광주정보ㆍ문화산업진흥원에 대하여 여러 가지 질의를 하셨습니다만, 보충질의하겠습니다. 정통부하고 진흥원하고 우리시하고 별도로 맺은 협약서 같은 것은 없습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

협약서 있습니다.
명환

반명환위원

협약서 내용을 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 시 출연금 40억원에 대해서 연도별 계획이 나와 있는데 2005년까지 해서 40억원을 충당합니까?
귀근

송귀근기획관리실장

기금은 그렇습니다.
명환

반명환위원

계획을 보면 2003년에 10억원, 2004년도에 5억원, 2005년도에 5억원 해서 40억원이군요. 정보ㆍ문화산업진흥원 설립목적을 보면 정보ㆍ문화산업 창업을 성장시키고 기술개발하는데도 성장시키고 인력양성을 위해서 해외에 진출하는 등 관련 기업의 전략적 육성지원을 통해서 지역지식산업의 성장과 도심활성화를 기하겠다는 목적을 가지고 있는데, 운영비에 대해서는 구성이 어떻게 되어 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

운영비는 죄송하지만, 자료로 제출해 드리면 안 되겠습니까?
명환

반명환위원

운영비 확보는 시비로 하는가요, 국비로 합니까?
귀근

송귀근기획관리실장

금년도에는 일단 국비로 하고 있습니다.
명환

반명환위원

만약 정통부에서 운영비가 중단된다면 시에서 운영비에 대해서 계속 지원할 것인가, 아니면 어떻게 하실 계획을 가지고 계십니까?
귀근

송귀근기획관리실장

국비로 계속 지원받도록 최대한 할 계획입니다.
명환

반명환위원

만약 정통부가 지원 안 한다면, 중단한다면?
귀근

송귀근기획관리실장

계속 받도록 해야지요.
명환

반명환위원

만약 안 한다면 어떻게 할 것입니까? 제가 만약이라고 했기 때문에.
귀근

송귀근기획관리실장

만약 안 한다면 어떤 방법이 있는지 연구를 해 봐야 할 것 같습니다.
명환

반명환위원

그런 생각을 안 해 보셨다는 말씀인가요?
귀근

송귀근기획관리실장

당초 정통부에서 이 사업을 추진할 때 3년간은 운영비를 지원하고 그 이후에는 사업실적에 따라서 평가를 해서 실적이 좋으면 지원을 계속 하는 것으로 되어 있는 것 같습니다. 그래서 좋은 평가를 받을 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 해서…….
명환

반명환위원

3년간 지원해 봐가지고 실적이 안 좋으면 지원을 안 하겠다, 그런 내용입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

그 평가 결과에 따라서 지원금을 결정하겠다, 그렇게 된 것 같습니다.
명환

반명환위원

그랬을 때 우리시는 어떤 준비를 하고 있느냐 그 말씀입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

저희들은 좋은 평가를 받도록 최대한 노력해서 이 관련 사업이 충분히 투자한 효과가 있도록, 그런 평가를 받도록 노력하겠습니다.
명환

반명환위원

이 사업이 계속 지원이 되어서 좋은 성과를 내가지고 좋은 인력을 양성시키고 기술개발하는데 전력을 다해 주시기 바랍니다. 지금 직원이 몇 명 채용되어 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

9명입니다.
명환

반명환위원

직원들은 계약직이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
명환

반명환위원

언제까지 계약되어 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

3년간입니다.
명환

반명환위원

3년간 1차적으로 계약직 직원들을 채용해서 해봐가지고 실적이 안 좋으면 정부에서는 자체적으로 해결해라는 뜻으로 되겠지요?
귀근

송귀근기획관리실장

계약직 직원 3년은 진흥원에서 채용한 것이기 때문에 그 사람들이 3년간 근무를 한 후에 재계약할 것이냐 안 할 것이냐 하는 것은 그 사람들 개인의 실적이나 능력에 따라서 평가가 될 것입니다.
명환

반명환위원

지금 정보ㆍ문화산업진흥원 법인설립을 지난 6월 17일 해가지고 한달 이상 업무를 보고 있는 형편이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

예. 그 동안에는 공무원들이 파견되어가지고 준비작업을 했고 원장이 9월 1일 취임해서 우리 파견된 공무원들하고 같이 준비하다 10월 1일자로 정식 직원들이 채용되었기 때문에 사실상 10월부터 본격적으로 진흥원 일을 시작하는 형편입니다.
명환

반명환위원

원장 이하 9명 채용된 계약직에 대해서 인적사항을 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 이사회 구성이 되어 있는데 이사회 구성은 몇 명으로 되어 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

14명입니다.
명환

반명환위원

이사회 구성 인적사항도 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
선옥

김선옥위원장

가급적 중복되는 질의는 피해서 해 주시기 바랍니다.
현애

정현애위원

정현애 위원입니다. 39페이지에 감채기금이라고 나와 있는데, 현재 9월말까지 조성되어 있는 금액은 얼마나 됩니까?
귀근

송귀근기획관리실장

감채기금조성액이 110억원입니다.
현애

정현애위원

그러면 앞으로 계획하고 있는 조성금액은 얼마입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

이번 2회 추경에 16억 2,200만원입니다.
현애

정현애위원

그러면 앞으로 계속해서…….
귀근

송귀근기획관리실장

감채기금은 순세계잉여금의 20%를 조성하도록 되어 있습니다.
현애

정현애위원

순세계잉여금이 있을 때 계속해서 적립해 가겠군요. 예산하고 관계가 멀지는 모르지만 기획관리실이기 때문에 시정 전반에 관한 어떤 계획을 조정하시겠지요?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
현애

정현애위원

추경예산안을 보니까 남구, 광산구 등에 수련관, 예술회관 건립 계획들이 많이 나와 있는데 그 자체로는 좋은 계획인 것 같습니다. 수련관에 대해서도 청소년들이 이용하는 것이 크게 긍정적으로 평가를 받지 못하고 있고, 또 광주문화예술회관의 대관이나 이런 것들이 원활하게 되고 있는지, 그러니까 광주시에 광주문화예술회관이 있는데 또 각 구마다 예술회관들이 필요하다고 계획이 올라온다면 정말 필요한 것인지 아닌지 기획관리실에서 조정하고 그런 것은 없습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

사실 우리 문예회관이 있기 때문에 문예회관을 활용할 수 있는 부분에 대해서는 가급적 그 시설을 활용하는 것이 바람직하다고 저도 생각합니다. 다만 각 구에서는 구 나름대로 필요한 시설이 있기 때문에, 수련원이 되었든지 문화공간이 되었든지 있기 때문에 구에서도 규모는 작지만 유사한 시설을 하고 있습니다만, 가급적 이런 것은 구보다는 광주시 전체 활용하는 차원에서 검토하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
현애

정현애위원

그것이 타당하겠지요. 그래서 앞으로 검토해가지고 구마다 놔두게 되면 전체적으로 예산낭비가 될 가능성이 높아 보이기 때문에 기획관리실에서 조정할 수 있는 능력을 발휘해 주시기 바랍니다.
귀근

송귀근기획관리실장

기획관리실에서 그런 능력을 발휘할 수 있도록 위원님들께서도 적극 도와주시기 바랍니다.
현애

정현애위원

예, 적극 노력하겠습니다. 이상입니다.
선옥

김선옥위원장

다른 질의 있으십니까?
명환

반명환위원

42페이지 도심활성화 스케치공모전 우수 제안작 보상금 800만원이 조성되어 있는데, 도심활성화사업 아이디어 공모가 지난번에 있었지요?
귀근

송귀근기획관리실장

예.
명환

반명환위원

본 위원 생각으로는 그 당시에 기대에 미치지 못했다고 봐지는데, 그때 선정된 내용은 무엇입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

우리 도심활성화기획단장이 답변드리겠습니다.
재복

김재복도심활성화기획단장

도심활성화기획단장 김재복입니다. 반명환 위원님께서 말씀하신 사항을 보고드리겠습니다. 저희들이 6월 1일부터 7월 2일까지 아이디어를 모집해가지고 총 59건이 공모됐습니다. 59건 공모해서 그 동안 심사위원들 심사를 거쳐서 지난 9월 1일 조회석상에서 표창을 했는데 원래 계획에는 금상이 있었는데 금상은 없고 은상 하나, 동상 둘, 장려상 다섯 해가지고 표창을 했습니다. 지금 말씀하신 스케치 공모전은 물론 아이디어는 아이디어입니다. 그런데 당초 6월에 했던 아이디어 공모는 글로 써서 서류상으로 된 아이디어 공모이고 이번에 저희들이 공모하는 것은 주로 그림이 되겠습니다, 물론 모형도 됩니다만. 그림으로 그려서 공모를 해가지고 저희들이 도심활성화 차원의 사업을 전개할 때 우수작으로 뽑히면 그런 내용을 이런 우수작이 들어와 있기 때문에 이런 우수작을 삽입해 달라 해서 저희들 사업에 삽입해서 추진하려는 계획을 가지고 있습니다.
명환

반명환위원

지난 6월에 실시했던 은상 관계는 어떤 내용이었습니까?
재복

김재복도심활성화기획단장

아까 59건으로 말씀드렸는데 51건입니다. 제가 잘못 말씀을 드렸습니다. 광주읍성조성 관계가 시민들한테 접수가 되었는데 이것이 은상이었고 동상 두 건은 황토길 조성, 그러니까 폐선부지에 황토길을 어느 정도 조성해 주는 것이 시민들 건강에 좋겠다 해서 그것을 동상으로 줬고, 물론 저희들 용역과제에 이것을 넣어 줬습니다. 그 다음에 예술의 거리 도로가 현재 아스팔트로 포장된 도로인데 여기에 색깔을 넣어가지고 디자인을 해서 보기 좋게 아름답게 하는 것이 좋겠다는 것 두 건해서 동상을 줬습니다.
명환

반명환위원

방법상 스케치를 해야 함에도, 그런 아이디어를 가지고 있어도 스케치 할 수 없는 경우도 있을 것으로 봐지거든요. 그럴 때 아이디어를 시에 주고 대신 스케치해 주는 방법은 없습니까?
재복

김재복도심활성화기획단장

저희들 구상은 이렇게 하고 있습니다. 우드락, 그러니까 판넬 종류인데 우드락 전지 3매 정도, 전지로 해서 1면은 현재 현황도, 2면은 자기가 가지고 있는 기본구상이나 모형도, 3면은 작품설명, 이렇게 해가지고 우드락 전지 3매 이상으로 접수할 계획을 가지고 있습니다.
명환

반명환위원

스케치 공모전 관계 실시는 언제 할 것입니까?
재복

김재복도심활성화기획단장

예산이 편성되면 곧바로 시행해서 아마 11월 중에는 시행이 될 것 같습니다. 보통 한달 정도는 공모를 해야 되거든요.
명환

반명환위원

광주시 도심활성화를 위해서 좋은 기대를 해 보겠습니다. 그 다음에 지난번에 했던 아이디어 공모 선정된 내용에 대해서 자료를 주시기 바랍니다.
재복

김재복도심활성화기획단장

그렇게 하겠습니다.
명환

반명환위원

이상입니다.
선옥

김선옥위원장

질의 없으시지요? (“없습니다”하는 위원 있음) 위원님들 질의가 대충 마무리 된 것 같아서 제가 하나만 묻겠습니다. 이번 추경안 보면 법정경비나 국비보조금이나 시비보조금 반환금이 수입으로 많이 되었잖아요. 오늘 아침 언론을 보니까 국비나 이런 것들이 반환되지 않도록 하는 이러한 공무원들의 노력이 필요하지 않느냐, 그런 것이 탁상행정으로 볼 수 있는 것으로 지적이 되었는데, 예산서 31페이지 보면 예산이 적기는 하지만 주부인터넷교육에 500여만원이 반환된 것이 있습니다. 이런 것들은 국민의 정부에 들어서 전 국민 정보화 마인드 확산이라든지 이런 것 때문에 나온 것 같은데 왜 이렇게 반환을 했는지 그 내용이 있을 것 같은데요. 금액은 별로 많지 않은데요.
귀근

송귀근기획관리실장

주부인터넷교육은 학원에 위탁해서 교육을 하고 있는데 비교적 주부들이 신청을 안 하는 데가 많아가지고 실적이 저조했던 것 같습니다.
선옥

김선옥위원장

홍보가 부족했던 것 아닙니까?
귀근

송귀근기획관리실장

물론 홍보는 나름대로 열심히 했습니다만, 몰라서 참여 안 하는 사람도 있겠지만 주부 중에는 관심이 없어서 참여 안 한 사람도 많은 것 같습니다.
선옥

김선옥위원장

국ㆍ시비가 반환되지 않도록 수요처를 열심히 찾아내는 것이 공무원들이 해야 될 일이라고 생각이 됩니다. 그런 국ㆍ시비가 반환되지 않도록 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 37페이지 보면 전국 시ㆍ도지사 협의회 분담금 720만원이 있는데 그 실무를 기획관리실장님이 맡고 계시지요?
귀근

송귀근기획관리실장

예.
선옥

김선옥위원장

그러면 민선3기 출범 이후에 진행된 사항이나 앞으로 진행될 사항들이 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

여기 예산 나와 있는 것은 시ㆍ도지사 협의회 일반적으로 소요된 예산이 아니고 특별히 금년에 한국과 일본 시ㆍ도지사 협의회가 있습니다. 제1회 시ㆍ도지사 협의회를 일본에서 했었습니다. 그리고 이번이 2회째인데 금년에는 일본에서 15명 정도의 시ㆍ도지사가 한국에 옵니다. 그 일본사람들이 오기 때문에 필요한 경비인데 그 경비를 16개 시ㆍ도가 동일하게 분담하는 예산이 되겠습니다. 우리 국내에서 시ㆍ도지사가 일반적으로 활동하는 예산은 아닙니다.
선옥

김선옥위원장

내용이 안 들어 있어서요. 그리고 39페이지 보면 예산공개용 DB구축 프로그램 구입비가 들어 있잖아요. 이 예산공개는 누구한테 하는 것이고 언제부터 하는 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

홈페이지에 공개하려는 것입니다.
선옥

김선옥위원장

시 홈페이지에요?
귀근

송귀근기획관리실장

예.
선옥

김선옥위원장

그러면 예산하고 상관 없습니다만, 시 홈페이지 관련 부분에 대해서 한 가지만 말씀드리겠습니다. 이것은 답변이 필요한 것이 아니라 개선이 필요할 것 같아서요. 9월 1일부터 새로 홈페이지를 전면 개편해가지고 내용이 아주 좋다는 평가를 받고 있는데 8,800만원 정도의 예산을 들여서 홈페이지 구축을 했잖아요. 그런데 장애인을 위한 홈페이지나 실ㆍ국 홈페이지나 어린이 시청이나 이런 것들을 이용하는 사람들 이야기를 들어보니까 좋다는 평가가 있습니다. 그런데 개선해야 될, 한달이 되었으니까 유명무실한 메뉴에 대해서는 개선을 해야 되지 않을까 싶어서, 대표적으로 빛고을사이버공동체 이런 부분이 있는 것 같아요. 홈페이지 초기메뉴 맨 오른쪽에 있는데, 그런 것은 당초 취지를 못 살리고 있는 것 같아서 그 부분에 대해서는 개선을 해야 되지 않을까, 참여할 수 있도록 게임이나 경품이라든지 이런 것을 유인할 수 있는 것을 하든지, 그것에 대해서 심사숙고할 필요가 있을 것 같고, 그 다음에 실ㆍ국 홈페이지를 보면 정보들이 상당히 부실한 것이 있습니다. 자치행정국이나 문화관광국, 건설국, 5ㆍ18협력관실 이런 데는 업무계획을 게시하지 않고 있습니다. 오늘 아침에도 제가 들어가 봤는데 이런 것들은 당장 개선할 수 있도록, 여기 기획관리실 소관이어서 제가 말씀드리는 것입니다. 그래서 네티즌들이 시에 관심을 가질 수 있는 것들은 개선을 해 주시기를 말씀드리는 것입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

홈페이지 관계에 대해서 좋은 지적을 해 주셨는데, 9월 1일부터 개선은 했지만 아직 미비한 사항이 있습니다. 수시로 여론도 수렴해서 개선ㆍ보완해 나가도록 하겠습니다.
선옥

김선옥위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 하도록 하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 위원회의 원활한 회의운영과 계수조정을 위해서 간담회를 하고 할까요, 바로 의결할까요? (“바로 합시다”하는 위원 있음) 위원님들의 질의와 집행부의 답변이 있었으므로 바로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 기획관리실 소관 2002년도 제2회 일반회계세입세출추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 광주광역시의회회의규칙 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

11시 53분

11시 54분

11시 55분 산회

출처 광주광역시의회 회의록