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경기 성남시의회 발언

홍양일 의원 발언

제102회 제5차 백현유원지개발우선협상대상자선정문제조사특위2002-10-08

홍양일 의원 프로필 보기 →

홍양일위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5차 백현유원지개발 우선협상대상자 선정문제조사를 위한 특별위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분, 연일 계속되는 의사일정에도 불구하시고 본 특별위원회를 위하여 참석하신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 바쁘신 가운데도 이 자리에 출석하여 주신 증인 및 참고인 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정은 백현유원지개발 우선협상대상자 선정문제조사를 위하여 증인과 참고인으로 채택된 해당업체 관계자 6곳에 대한 증언 및 진술이 있겠습니다. 위원님들께서는 백현유원지개발 우선협상대상자 선정문제조사를 실시함에 있어 엄정하고 내실 있는 조사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라며 효율적인 조사를 위하여 반드시 발언권을 득한 후 질의를 하여 주시기 바랍니다. 또한 본 위원회 조사내용과 관련이 없는 질의는 삼가하여 주시고 문제가 있는 사항에 대하여는 철저하게 조사 질문하여 주시기 바랍니다. 또한 증인 및 참고인께서도 성실하고 진실된 답변을 통하여 본 조사활동이 원활히 진행되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 참고인에대한질의답변등증언
그럼 의사일정에 따라 금일 증인으로 채택된 군인공제회 관계자 등 3인의 증인과 주식회사 동양고속관계자 등 3인의 참고인에 대한 질의답변 등 증언의 건을 일괄 상정합니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 성남시의회가 백현유원지개발 우선협상대상자 선정문제조사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은법 시행령 제17조의 제4항 및 성남시의회행정사무감사및조사에관한조례 제25조 제1항의 규정에 의하여 300만원 이상 400만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 지방자치법 제36조와 성남시의회행정사구감사 및 조사에관한 조례 제12조의 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 그러면 군인공제회와 (주)판피엑스 대표님 앞으로 나오셔서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
현성

장현성군인공제회부장

'선서. 본인은 지방자치법 제36조와 성남시의회 행정사무감사및조사에관한조례 제3조 및 제9조에 의하여 백현유원지개발 우선협상대상자 선정문제조사를 위한 증인으로서 성실하게 조사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.' 2002년 10월 8일 군인공제회부장 정연상 포스코건설부장 김병규 (주)판피엑스 대표이사 윤성수

홍양일위원장

증인 여러분 수고하셨습니다. 그러면 먼저 군인공제조합의 대표부터 나오시고 위원님들 양해를 얻어서 먼저 군인공제회가 우선 선정자 참여와 심의과정에서 있었던 어떠한 내용이든지 본 위원회에 하시고 싶은 얘기를 먼저 듣고 질의 답변을 했으면 좋겠는데 이의 없으십니까? 그러면 군인공제회에서 이 사업에 참여부터 현재까지 성남시나 기타 심의과정에서 일어났던 여러 가지 부분에 대한 이의나 뭐가 있는 줄 아닙니다. 그동안 느끼신 부분이나 이의가 있으신 부분이 있으면 이 자리를 통해서 말씀해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

연상

정연상군인공제회부장

안녕하십니까. 저는 군인공제회에서 개발업무를 담당하고 있는 정연상입니다. 존경하옵는 위원장님과 위원님들께서 저희 의견을 말할 수 있도록 기회를 주신데 대하여 감사드립니다. 군인공제회는 성남시가 공고한 백현유원지 개발사업시행자 공모에 포스코건설과 컨소시엄을 구성한 후 공모에 따른 제반 규정과 절차를 준수하여 응모하였습니다. 성남시는 지난 2002년 9월 17일 공고상에 명시된 심사절차에 따라 열여덟분의 분야별 전문가를 심사위원으로 선발 구성한 후에 우리 회의 컨소시엄을 포함한 6개 회사가 제출한 관계자료 및 사업설명 결과를 토대로 하여 비공개로 평가 채점기준에 의거해서 가점과 감점의 대상이 되는 사업상의 제반요소를 엄정히 심사하여 채점한 바 있습니다. 그 심사결과를 당일 심사장이었던 대회의실에서 6개 응모회사 대표와 성남시 관계공무원이 입회한 가운데 심사위원장이었던 성남시 부시장께서 우리 회의 컨소시엄이 이 사업의 우선협상대상자로 선정되었음을 공식 선포한 바 있습니다. 이에 심사장에 있던 모든 사람들이 그 결과를 박수로 축하해 준 바도 있습니다. 따라서 당시의 성남시 발표는 제반규정과 절차에 따라 심사를 거쳐 공식적으로 이 사업이 우선협상대상자로 우리 회가 선정되었음을 인정하는 법률적인 행위를 한 것입니다. 이에 따라 우리 회의 컨소시엄은 우선협상대상자로서 성남시와 사업협상을 하고 그 결과에 따라 사업자로 최종 선정될 경우 사업계약을 체결하여 사업을 시행할 수 있는 자격과 권리를 가지게 되었으며 우리 회의 컨소시엄이 본 사업을 시행할 수 있다는 신뢰와 기대를 갖게 되었습니다. 이는 도덕적으로나 법률적으로나 보호되어야 할 법적 이익에 해당된다고 할 것입니다. 그러나 성남시는 공고된 심사규정과 절차에 따라 심사되고 공식 발표된 심사결과를 재심사에 따른 어떤 설명과 법적 절차 없이 본 회의 컨소시엄이 가지고 있는 우선협상대상자로서의 자격과 권리 및 기대 이익을 침해하였는 바, 이는 적법한 절차를 무시한 불법행위라고 할 것입니다. 따라서 본 회의 컨소시엄은 지난 9월 17일 성남시가 우선협상대상자로 본 회의 컨소시엄을 정한 행위는 법률적 행위로서 현재까지 유효하다고 보고 성남시는 즉시 본 회의 컨소시엄과 우선협상절차에 들어갈 것을 촉구하는 바입니다. 이상입니다.

홍양일위원장

수고하셨습니다. 위원님들 질의해 주시지요. 홍용기 위원.
용기

홍용기위원

홍용기 위원입니다. 제가 이 자료에 볼 것 같으면 9월 9일날, 군인공제회에 추광찬씨라고 계십니까?
연상

정연상군인공제회부장

예, 저희 공제회에는 없고, 저희들이 사업계획을 작성하고 의뢰를 한 용역업체에 그런 분이 계십니다.
용기

홍용기위원

오늘 여기에 안 나오셨지요?
연상

정연상군인공제회부장

예.
용기

홍용기위원

그러면 도시계획상 유원지인 곳에 도시놀이시설인 실버센터가 입지할 수 있느냐라는 질의서를 건교부 도시관리과에 질의한 내용을 알고 계십니까?
연상

정연상군인공제회부장

알고 있습니다.
용기

홍용기위원

그러면 이 내용을 시에 알려줬습니까?
연상

정연상군인공제회부장

시에도 알려줬지요. 저희들은 어느 사업이 됐든 간에 이런 사업을 하게 되면 사업을 하고자 하는 경쟁업체끼리 여러 가지 정보를 얻고자 노력하는데, 저희들은 어떠한 경로를 통해가지고 상대 업체에서 노인복지시설을 포함을 시켰다 하는 얘기를 들었습니다. 그래서 과연 이것이 유원지시설로서 가능한가 하는 것을 건교부에도 질의했고, 과연 이것이 가능하냐 하는 것을 성남시에도 질의를 한 바가 있습니다.
용기

홍용기위원

질의한 날짜를 알고 계십니까?
연상

정연상군인공제회부장

9월 9일날 했습니다.
용기

홍용기위원

그러면 회신 받은 즉시 성남시에,
연상

정연상군인공제회부장

질의를 했습니다.
용기

홍용기위원

성남시 어느 분에게 질의를 했습니까?
연상

정연상군인공제회부장

공문으로 했기 때문에 어느 분이라고 할 수는 없지요.
용기

홍용기위원

도시개발과에,
연상

정연상군인공제회부장

거기에 접수를 시켰습니다.
용기

홍용기위원

이 민원 내용을 접수시켰습니까?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다. 민원제목이 백현유원지개발 사업시행자 공모제안서 관련법규 적용질의 해가지고 9월 13일날 접수시켰네요.
용기

홍용기위원

문서화해서 시켰습니까?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.
용기

홍용기위원

다음에 군인공제회에서 재심에 의해서 2차 선정 대상자가 됐지요?
연상

정연상군인공제회부장

그것은 저희들은 모릅니다.
용기

홍용기위원

문제가 제기되고 나서 (주)태영으로부터 제기 받고 성남시에서 재심의 결과 (주)태영이 일단 제1차 선정 대상자로 선정이 돼서 발표는 아직 안 하고 있고 그런데 제가 신문에 보니까 군인공제회에서 고발 및 수사의뢰를 한다고 신문에 났어요.
연상

정연상군인공제회부장

그런 보도를 저도 본 바는 있습니다. 그리고 저희들도 그것을 1차적으로 검토한 바는 있는데 제가 모두에서도 말씀드렸듯이 9월 17일 이후에 이루어진 사항들에 대해서는 저희들은 인정할 수가 없습니다. 그래서 아직 고발을 하고 있지 않습니다.
용기

홍용기위원

그러니까 고발할 의향은 있었는데 아직 고발을 안 했다,
연상

정연상군인공제회부장

앞으로 성남시에서 진행되는 상태를 봐가면서 고발할 수도 있습니다. 그런데 현시점에서는 저희들은 9월 17일을 기점으로 해서 그 이후에 이루어진 일에 대해서는 저희들이 인정을 하지 않기 때문에 그것은 아직은 그럴 의향을 크게 가지고 있지는 않습니다.
용기

홍용기위원

알겠습니다. 이상입니다.

홍양일위원장

다음 질의자 하시기 전에, 서 계장! 9월 13일자 군인공제조합에서 낸 질의서가 있다고 하는데 그 질의서를 카피해서 위원님들께 주시고, 그것에 대한 회신이 있으면 회신까지 주십시오. 그리고 증인께 추가 한마디만 여쭙겠습니다. 지금 9월 17일 이후 사건에 대한 부분은 군인공제회가 인정을 안 하기 때문에 고발을 안 했다고 그랬습니다.
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.

홍양일위원장

그런데 시 공무원들의 증언에 의하면 9월 28일인가에 (주)태영에 우선협상대상자 선정에 대한 통보가 이루어졌다고 들었습니다.
연상

정연상군인공제회부장

저희들도 말로는 들었는데 아직 도달하지는 않았습니다.

홍양일위원장

그러니까 군인공제회에 도달한 게 아니라 (주)태영에 보냈다고 들었습니다.
연상

정연상군인공제회부장

그것은 저희들은 확인을 안 했습니다.

홍양일위원장

그런데 그 부분도 질의 나오겠습니다만 군인공제회에 우선협상대상자 9월 17일 선정에 대한 취소 부분이 있었는지의 여부는 모르겠습니다만 군인공제회에서도 9월 17일 이후에 우선협상대상자 선정에 대한 것을 서면으로 통지 받은 적이 있습니까?
연상

정연상군인공제회부장

없습니다.

홍양일위원장

알겠습니다. 다음 장대훈 위원님 질의해 주십시오.
대훈

장대훈위원

장대훈 위원입니다. 제가 질의하면 어차피 군인공제회하고 포스코가 컨소시엄으로 들어온 거니까 양쪽에서 다 답변을 해주시기 바랍니다. 우선 지분 참여가 각 몇 %씩 돼 있나요?
연상

정연상군인공제회부장

55대 45입니다. 군인공제회가 55이고 포스코가 45입니다.
대훈

장대훈위원

55대 45면 결국은 자금은 군인공제회에서 어떤 형태로든 지원하고 시공은 포스코에서 하는 식으로 되겠네요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.
대훈

장대훈위원

그 다음에 지금 우리 시에서 패널티를 주면서까지 기피하고 있는 시설이 어떤 시설인지 아시지요?
연상

정연상군인공제회부장

분양 가능한 숙박시설인 것으로 알고 있습니다.
대훈

장대훈위원

가족호텔 콘도 등 분양 가능한 숙박시설인데, 본 위원이 지금 귀 컨소시엄의 사업계획을 분석해 보니까 연면적 대비 40% 이상의 면적을 일명 콘도로 지금 사업계획을 잡아놓으셨는데 이렇게 과다한 면적을 콘도로 사업계획서를 책정하고도 우선협상대상자로 선정할 자신이 있었나요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.
대훈

장대훈위원

그 근거를 좀 말씀해 주시지요.
연상

정연상군인공제회부장

이 사업은 우선 토지대가 유원지로서의 토지보다 상당히 높은 가격으로 지금 성남시에서 예정을 하고 있습니다. 그러한 토지에 일반적인 유원지시설을 해가지고는 사업성이 없습니다. 투자할 사람이 없습니다. 저희뿐만 아니라 이번에 제안한 5개 업체가 이 콘도시설이나 분양 가능한 시설을 안 넣은 데가 없는 것으로 제가 알고 있습니다. 그것을 넣지 않고는 그 땅값에 상응하는 투자비를 뽑을 수가 없습니다.
대훈

장대훈위원

지금 우리 시에서 매각하기로 한 토지가 감정가로 매각하는 것 아닙니까?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.
대훈

장대훈위원

그런데 어떤 근거로 일반 유원지에 비해서 고가라고 판단하시는 거지요?
연상

정연상군인공제회부장

저희들이 공고문을 보고 대한감정평가협회에 의뢰를 해서 비공식적으로 이 땅에 대해서 의뢰를 해본 바가 있습니다. 그런데 감정평가에서는 인접지를 저거로 한다든지 다른 곳의 유원지시설하고 비교해서 감정가를 뽑는 것으로 제가 알고 있는데 그 쪽에서 얘기로는 60만원 선이면 적정하다 이렇게 얘기를 한 것으로 제가 들은 바가 있습니다.
대훈

장대훈위원

평당 60만원입니까?
연상

정연상군인공제회부장

예.
대훈

장대훈위원

그것은 본 위원이 볼 때는 너무나도 주관적인 판단인 것 같고,
연상

정연상군인공제회부장

그것은 제가 판단한 것이 아니고,
대훈

장대훈위원

됐습니다. 그게 본질적인 것은 아니니까. 제가 참고적으로 물어보는 것이고. 그 다음에 연면적 대비 지금 40% 이상 아까 말씀한 것처럼 콘도를 넣었는데 그러면 콘도 자체가 군인공제회 측에서 사용할 수 있는 군인 가족들의 휴양지로 제공하기 위해서입니까, 아니면 다른 어떤 목적이 있는 건가요?
연상

정연상군인공제회부장

휴양지로 사용할 목적은 없었고 분양 목적입니다.
대훈

장대훈위원

지금 본 위원이 귀 컨소시엄의 사업내역을 분석해 보니까 총 투자금액이 약 5,539억이란 말이지요. 맞습니까?
연상

정연상군인공제회부장

약 6,000억 정도 됩니다.
대훈

장대훈위원

6,000억은 채 안 되고 5,539억으로 돼 있는데, 지금 뭐가 문제냐면 콘도가 실지 연면적의 약 40% 되는데 수입 부분에서 보면 콘도 수입이 4,090억으로 돼 있어요. 그러면 무슨 말이냐 하면 5,539억을 투자하고 조기에 분양으로 콘도를 분양해서 약 4,090억을 회수하게 되면 총 투자비의 80% 정도를 조기에 회수하는 것입니다. 그렇지요?
연상

정연상군인공제회부장

조기라고 하는 것은 그 기간을 어느 정도 보시고 말씀하시는 것입니까?
대훈

장대훈위원

어차피 이게 2006년도에 사업 마무리되면 분양하면 분양계획표는 제가 아직 안 봤지만 어차피 2006년도 이전에는 분양되는 것으로 잡아놓은 것 아닙니까?
연상

정연상군인공제회부장

우선은 분양이 여하이 될 것이냐 하는 것이 문제가 될 것이고, 그 다음에 분양이 100% 다 된다 하더라도 그 돈이 일시에 초기에 들어오는 것은 아니기 때문에 거기에 저희들이 투자한 이자 이런 것들을 감안하면 위원님께서 생각하시는 바와 같이 그렇게 큰 이익은 아닙니다.
대훈

장대훈위원

어쨌든 5,539억을 투자해 가지고 지금 증인이 말씀하신 것처럼 만약에 회수 금액이 상당히 장기간에 걸쳐서 회수한다고 하면 굳이 분양할 이유가 없지 않습니까. 상대적으로 빠른 기간 내에 회수할 자신이 있으니까 분양으로 돌린 것 아니에요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇지요. 그런데 금방 말씀하시는 것과 같이 최소한도 완공되는 2006년도나 되어야 콘도 분양비가 회수가 된다는 거지요.
대훈

장대훈위원

지금 증인이 말씀하시는 것은 분양 전액이 회수되는 것이고 분양이 일시불로 분양은 아니지 않습니까. 계약하고 중도금 내고 잔금까지 그러면 초기 회수금은 빠르면 2004년도부터 회수에 들어가서 2006년도에는 실지 입주할 수 있는 시기에는 거의 100% 회수되는 것 아닙니까?
연상

정연상군인공제회부장

그렇지요. 100% 분양되는 것을 가정할 경우 그렇습니다.
대훈

장대훈위원

그러면 결국은 아까 말씀한 것처럼 총 투자금액의 80%정도는 콘도로 회수하고 나머지 전체 연면적의 60%에 여러 가지 기타 시설이 들어 있지요?
연상

정연상군인공제회부장

예.
대훈

장대훈위원

그 시설은 장기적으로 수입을 얻는 것 아닙니까?
연상

정연상군인공제회부장

그것은, 그렇지요.
대훈

장대훈위원

입장료를 받는다든지 이용료를 받는다든지 해서,
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.
대훈

장대훈위원

결국은 어떤 결론이 나왔냐면 투자금액의 80%는 투자 시점으로부터 3년내지 4년에 회수하고 나머지 20% 투자금액을 투자해서 지속적인 사업을 하기 때문에 이것은 어느 누가 봐도 땅 짚고 헤엄치는 그런 사업이란 말입니다.
연상

정연상군인공제회부장

그런데 위원님은 어떤 근거로 그렇게 말씀하시는지 모르겠습니다만,
대훈

장대훈위원

지금 데이터가 나와 있지 않습니까?
연상

정연상군인공제회부장

놀이시설이라든지 이런 위락시설은 그렇게 수익이 많은 사업은 아닙니다. 그래서 투자비를 저희들 입장에서는 콘도에서 약 80% 정도 회수하고 나머지는 장기간에 걸쳐서 입장료에서 좀 회수하자 이런 차원인데,
대훈

장대훈위원

잠깐만요, 답변 중에 죄송한데요, 지금 군인공제회 같은 경우는 알만한 사람은 다 압니다. 교원공제회라든가 군인공제회가 여유 자금이 대단히 많은 것으로 알고 있습니다. 아닙니까?
연상

정연상군인공제회부장

글쎄요, 저희들이 그렇게들 얘기하고 있는데,
대훈

장대훈위원

제가 전문가는 아니지만 일반인들이 알 때는 군인공제회 측에서 소유하고 있는 자금이 수조 단위의 여유자금이 있는 것으로 알고 있습니다.
연상

정연상군인공제회부장

그렇지는 않고요,
대훈

장대훈위원

진실 여부를 떠나서 일반인들이 그렇게 알고 있다 그 말이에요. 그렇기 때문에 그 여유 자금을 투자해서 사업하는 것까지는 우리 시에서 극구 반대할 이유는 없는데, 문제는 투자금액을 일시에 80% 정도를 회수하고 나머지 20% 정도 금액을 가지고 장기간에 걸쳐서 수익사업을 한다 이거예요. 그 다음에 1차 심사 때 감점 부분을 채점하지 않음으로써 어쨌든 군인공제회하고 포스코 측에서 혜택을 입었던 것은 사실이지요. 1차 심의만 놓고 본다면.
연상

정연상군인공제회부장

저희는 그렇게 생각하고 있지 않습니다.
대훈

장대훈위원

결과적으로 혜택 본 것 아닙니까?
연상

정연상군인공제회부장

아닙니다. 저희는 절대 그렇게 생각하고 있지 않습니다.
대훈

장대훈위원

어제도 우리 공무원을 상대로 해서 특위를 했지만 감점 부분을 보면 귀 컨소시엄의 경우는 기준대로 한다면 마이너스 150점입니다. 왜냐하면 기본 마이너스 100점에 용적률하고 연면적 대비 숙박시설면적을 계산하면 마이너스 150점이란 말이에요.
연상

정연상군인공제회부장

그런데 그것은 저희들은 전혀 그렇게 생각하고 있지 않습니다.
대훈

장대훈위원

만약에 채점했다면 마이너스 150점인 것은 알고 있습니까?
연상

정연상군인공제회부장

그것은 알고 있습니다.
대훈

장대훈위원

그런데 귀 컨소시엄하고 경쟁 관계에 있는 (주)태영은 계산해 보면 마이너스 125점이란 말이에요. 굳이 계산한다면. 그렇다면 25점의 점수가 나기 때문에 결과적으로 그게 악이던 선이던 이 부분이 채점되지 않음으로 해서 귀 컨소시엄이 어쨌든 득을 봤다고 판단 안됩니까?
연상

정연상군인공제회부장

안됩니다. 그렇지 않습니다. 지난 9월 14일 MBC 저녁 9시뉴스에 그때 당시에 채점에 참여하셨던 교수님이 말씀하시는 것 제가 분명히 들었습니다. 그 양반은 자기 나름대로 소신껏 점수를 매긴 것입니다.
대훈

장대훈위원

소신에 의해서 했던,
연상

정연상군인공제회부장

그 당시에 군인공제회가 우선협상대상자로 발표한 것은 그것을 인정했기 때문에 그렇게 한 것 아니겠습니까?
대훈

장대훈위원

본 위원이 질문하는 것은 채점은 하지 않은 것이 잘했다 잘못했다 지금 그것을 물어보는 것이 아니고 결과적으로 채점이 안됨으로 해서 군인공제회가 1차 심사에서 우선협상대상자로 선정되는데 마이너스는 아니지 않습니까. 혜택을 봤다고 하기는 뭐하지만 일단은 어차피 결과적으로 점수가 나중에 다 오픈되니까 환산해 보니까 마이너스 150점을 감점해야 될 것을 경쟁업체는 마이너스 125점을 감점해야 되고 25점의 점수차는 결국은 0.42점에 의해서 1순위로 됐기 때문에 그게 채점이 됐더라면 그 부분이 귀 컨소시엄이 득을 본 게 아닌가 그것을 제가 묻는 거예요. 너무나도 객관적으로 드러난 사실입니다. 없는 사실을 만든 것도 아니고,
연상

정연상군인공제회부장

그러면 역으로 저희들이 9월 13일날 제기한 민원에 대해서는 왜 답변이 없으면서 그것을 적용을 안 했습니까? 그것을 적용했으면 저희 상대방인 (주)태영은 이 심사 자체에서 빠져야 될 그런 것입니다.
대훈

장대훈위원

9월 14일날 어떤 민원을 제기했다는 거지요?
연상

정연상군인공제회부장

아까 위원장님께서 여쭤보신 그 내용입니다. (「리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)」하는 이 있음) 저희들은 그때 당시 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)에 대한 정보는 없었고 노인복지시설이라고만 어렴풋이 알고 있엇습니다.

홍양일위원장

질의에 대한 답변이 없었다, 강 과장 앉으세요.
대훈

장대훈위원

우선 본질을 벗어난 거니까 그것과 연계시키지 마시고 본 위원이 질문한 사항 1차 심사 때 그 부분을 채점하지 않음으로 해서 귀 컨소시엄에 결과적으로 득이 되었느냐 안 되었느냐 그것만 말씀해 주십시오.
연상

정연상군인공제회부장

전혀 되었다고 보지 않습니다. 저희는 오히려 상대방이 빠져야 될 상황에 심사석상까지 올라갔다는 것은 그것이 잘못되었다고 생각합니다.
대훈

장대훈위원

잠깐만요. 증인께서 너무나 그것은 해석을 광범위하게 하시는 것이고 본 위원이 묻는 것은,
연상

정연상군인공제회부장

지금 위원님도 너무 광범위하게 해석을 하시는 것 같습니다.
대훈

장대훈위원

아니지요. 제가 있는 객관적인 사실에 준거해서 물어보는데 뭐가 광범위한 질문입니까?

홍양일위원장

장 위원님, 또 증인, 너무 격렬한데, 두 분이 장 위원도 질문에 대한 답변을 수용하시고 증인께서도 질의에 대한 답변에서 그것으로 끝나 주시기 바랍니다. 옳고 그름을 여기서 계속 토론할 수는 없습니다.
대훈

장대훈위원

옳고 그름이 아니고 "예, 아니오"만 답변하는 것인데 뻔한 결과를 가지고 자꾸 답변을 모호하게 하시니까 본인이 추가 질문을 했던 것입니다. 그 부분은 나중에 속기록에 나와 있으니까 읽어보면 객관적인 사항은 판단할 수 있는 것이고, 그 다음에 귀 컨소시엄 사업계획표를 보면 용적률이 상당히 높게 되어 있거든요. 135%로 되어 있지요? 정확한 수치는 기억이 안 나는데, 135%면 당연히 사업투자비가 제일 많지 않을까요? 아까 5,539억이라고 했지만,
연상

정연상군인공제회부장

그것은 다른 업체에서 제안한 제안서를 제가 보지 못했기 때문에 그것은 제가 알지 못합니다.
대훈

장대훈위원

그리고 증인께서 모두에 발언을 통해서 우리시에서 2차 심의한 것을 불법으로 단정적으로 말씀하셨는데 거기에 대한 법적인 근거가 있습니까?
연상

정연상군인공제회부장

9월 17일날 발표한 그 자체가 법률행위이기 때문에 그 이후에 그 법률행위를 변경해야 될 아무런 조치가 없었습니다.
대훈

장대훈위원

본 위원이 볼 때는 그것을 증인께서 단정적으로 불법이다, 합법이라고 말하기보다는 그것은 법리다툼으로 결론할 문제지 증인석에 서서 그 문제를 불법이다라고 단정적으로 말할 필요는 없다고 본 위원은 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
연상

정연상군인공제회부장

위원님이 저희의 답변에 대해서 그렇게 말씀하시는 것은 좀 곤란하다고 생각합니다. 저는 제 의견을 말씀드렸을 뿐입니다. 그것을 불법이다 아니다의 판단은 소송을 해서 판사님이 판정을 하시든지 그렇지 않으면 여기 계신 위원님들께서 나중에 모든 의견을 종합해서 하실 것이지,
대훈

장대훈위원

그러면 그 부분이 불법이라는 소신에는 변함이 없다.
연상

정연상군인공제회부장

저는 그렇게 생각하고 있습니다.
대훈

장대훈위원

그리고 아까 동료위원인 홍용기 위원님께서 질문하신 것 중에 귀 컨소시엄에서 상대 업체의 사업계획에 들어 있는 시설 중의 일부가 이제 다 공개되었으니까 말씀드리지만 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)라는 시설이 과연 이 유원지에 들어올 수 있는 합법적인 시설인가 아닌가에 대한 유권해석을 건교부에 아까 질의했다고 하셨지요?
연상

정연상군인공제회부장

그것은 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)에 대하여 질의한 것이 아니고 노인복지시설에 대해서 질의했습니다.
대훈

장대훈위원

노인복지시설이 해당 유원지에 들어올 수 있는 것인가 아닌가를 질의했다는 것입니까?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.
대훈

장대훈위원

그러면 아까 '어떤 경로'라고 표현했거든요. 어떤 경로를 통해서 사업계획을 인지했다고 말씀하셨는데, 그 어떤 경로를 여기서 말씀해 주실 수 없습니까?
연상

정연상군인공제회부장

이런 사업을 하다보면 흘러다니는 말이 많습니다. 위원님들도 사업을 하시다보면 경쟁업체의 이러고 저러고 한다는 얘기를 많이 들으실텐데 그와 같은 류입니다. 떠돌아다니는 말로 들은 것입니다.
대훈

장대훈위원

그냥 공중에 떠돌아다니는 말로 잡아 들었다.
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.
대훈

장대훈위원

일단 1차 본 위원의 질문은 여기서 마치겠습니다.

홍양일위원장

유철식 위원님, 질의하십시오.

유철식위원

유철식 위원입니다. 장대훈 위원님께서 말씀하신 내용에 보충질문을 드리겠습니다. 어제 저희가 공무원에 대한 증인 심문 조사가 이루어졌습니다. 거기에서 지금 군인공제회 측에서는 9월 17일날 우선협상대상자 1차로 1순위로 발표를 했기 때문에 그 이후에 일어난 재심의 과정에서 일어난 일에 대해서는 인정할 수 없다고 말씀을 하셨습니다. 그리고 MBC에 출연해서 김강수 심사위원께서 자기는 소신껏 했다 이렇게 방송에 출연해서 말씀하신 것이 사실이지요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.

유철식위원

그렇다면 어제 문제가 나온 것이 김강수 교수님이 채점한 5항 숙박시설 콘도 문제에 대한 감점사항이거든요. 이것은 상대평가가 아니고 절대 평가입니다. 그리고 강제채점항목입니다. 그래서 그 분이 심사를 하고 심사 채점을 매기고 제출하는 과정에서 어제 밝혀진 사실이지만 0점 처리가 된 것이 아니고 백지상태로 제출을 한 것입니다. 그래서 그때 공무원 증인께서 이런 말을 했습니다. "이것은 강제채점항목인데 이렇게 해서야 되겠습니까" 이의를 제기하고 하니까, "나는 소신껏 했습니다." 그렇게 답변을 했습니다. 그리고 그렇다면 이유서를 써라, 거기다 종합 이유서를 쓰라고 한 기재내용이 사업성으로 인하여 숙박시설 가능시설이 포함되어 있음이 많은 업체에 일반적으로 나타나 있어 감점하지 않고자 함, 이렇게 이유서를 달고 심사위원이 퇴장했습니다. 분명히 거기서 공무원이 잘못된 점을 발견하고 이의 제기를 한 사실이 있습니다. 그런데 왜 그것을 공개를 끝까지 하지 않을 수밖에 없는지 이유를 들어보니까 만약 심사위원이 한 내용을 공무원이 왈가왈부하면 그것이 어느 업체에 대한 특혜 의혹이 제기될까봐 심사위원의 고유권한이라고 생각하고 이해하고 말았습니다. 그러나 이것은 분명히 잘못된 점이란 사실을 알고 있었습니다. 누군가에 의해서 이것이 유출이 되어서 사회문제화 되어서 나중에 문제가 되니까 나중에 김강수 심사위원이 번복을 한 것입니다. 이것은 자기가 잘못되었다는 것을. 왜냐하면 이것은 누구나 국민학생이 심사를 하더라도 더하기 빼기 나누기만 할 수 있으면 누구나 평가할 수 있는 항목이고 점수를 매길 수 있습니다. 어제 장대훈 위원께서 1분만에 점수를 바로 산출해 냈거든요. 그러한 가장 기초적이고 간단한 문제를 고의성이 없다면 그것을 인정할 수 없다고 본 위원은 생각하거든요. 그래서 나중에 잘못을 인정하고 재심사를 해서 법률적인 자문도 받고 재심사를 해서 나중에 13분의 심사위원이 와서 위원장 빼고 12분이 심사를 해서 전원의 찬성에 의해서 점수를 매긴 결과 군인공제회측 -150점, 태영측 -125점 해가지고 제1차 협상대상자가 번복이 되어서 1순위가 태영으로 올라왔습니다. 그런데 김강수 교수가 본인이 끝까지 그것이 나는 소신있게 했다는 입장이 되더라도 나중에, 나는 어느 업체를 두둔하는 것은 아닙니다. 객관적인 입장에서 본 위원이 생각하는 것을 말씀드리는 것입니다. 누가 와서 해서 법적으로 나중에 문제가 되어서 법원의 판결을 받아서 이 사실이 발견되어서 다시 채점을 하더라도 이러한 사실은 누구나 점수 매기는 것은 오차가 있을 수 없는 사항입니다. 그래서 재심의 결과 태영으로 번복이 되었는데, 이것은 빨리 성남시에서 잘못된 점을 발견하고 이것을 바로잡은 일은 다행이라고 생각합니다. 어차피 누군가에 의해서나 법원의 심판에 받아서나 이것은 판결을 받게 될 사항입니다. 그 외의 사항이 문제가 된다면 군인공제회 측에서 이의를 제기해서 다른 심사의 오점이나 다른 문제점을 발견해서 그런 문제점이 야기된다면 또 이의 제기를 해서 다시 재점검할 수 있는 기회가 오리라 생각이 들거든요. 그래서 이것을 합리적으로 군인공제회 측에서는 철회하는 것이 합당하다고 생각이 드는데 여러 가지 종합적인 판단을 해보았을 때 이 재심의 과정은 잘 되었다고 본 위원은 판단하는데, 아까 군인공제회 측에서는 이것을 인정할 수 없다는 이야기를 많이 하셨거든요. 제가 보충설명한 것에 대해서 추가로 답변할 생각이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.
연상

정연상군인공제회부장

저희들은 철회할 생각이 없습니다. 금방 말씀하셨듯이 이것이 정식으로 법정에 가서 판정이 되었든 어쨌든 간에 9월 17일날 법률행위를 했으면 그 법률행위를 번복할 법적인 절차를 거쳐서 저희들이 승복할 수 있는 어떤 절차가 거쳐졌다면 저희들도 승복을 합니다. 그런데 그런 절차가 일체 없이 어느 특정 업체를 봐주기 식으로 이렇게 일사천리로 끌고 간다는 것은 이해할 수 없는 처사입니다.

유철식위원

그러면 어떤 특정업체를 봐주기 위한 행위가 어떤 것이 있습니까?
연상

정연상군인공제회부장

일사천리로 갔습니다. 저희가 아직 법률적으로 우선협상대상자인데 우선협상대상자에게 한 마디 말도 없이 일사천리로 갔습니다. 9월 17일날 우선협상대상자로 발표된 이후에 18, 19일날 근무합니다. 20∼22일까지 휴무입니다. 그리고 23일날 결정이 되었어요. 그러면 뭘 얘기하는 것입니까? 어떤 행정절차가 법적으로 유효한 것이 번복이 되는데 그렇게 빠른 시간 내에 될 수가 있습니까? 저희는 한 마디 말도 못 들었어요. 그래서 우리는 우선협상대상자로서 협상 준비를 하고 있었습니다. 그래서 "협상합시다" 하고 오니까 "당신들은 아닙니다" 하고 얘기하더라는 것입니다.

유철식위원

그러면 재심의 들어가서 지금까지 1차 우선협상대상자 번복해서 문서화 시켜서 군인공제회 측에 통보한 사실이 없다고 답변하셨지요?
연상

정연상군인공제회부장

없습니다.

유철식위원

2차에서 2순위로 되었다는 것도,
연상

정연상군인공제회부장

공문으로는 받은 바가 없지만 그날 6개 컨소시엄 업체를 앞에 모아놓고 부시장님이 가운데 앉으시고 그 다음에 공무원들 옆에 배석한 가운데 "1위 군인공제회, 2위 태영, 3위, 4위, 5위, 6위 축하합니다. 박수" 그래서 저는 "감사합니다"하고 나왔습니다.

유철식위원

1차 때는 그렇게 했고 2차 재심의 과정에 있어서,
연상

정연상군인공제회부장

그러면 그것이 공문하고는 관련없이 그것은 법률적인 행위거든요. 그러면 그것을 번복하려면 또 다른 법률 절차가 필요한 것입니다. 이 대 성남시에서 그렇게 법을 무시해도 되는 것인지 저는 의구심을 갖고 있습니다.

유철식위원

2차 심의에 대해서 전혀 군인공제회에는 일언반구 통보도 없이 성남시에서 일방적으로 했기 때문에 승복할 수 없다는 것이지요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.

유철식위원

이상입니다.

홍양일위원장

홍용기 위원님, 질의하십시오.
용기

홍용기위원

홍용기 위원입니다. 제가 아까 첫번째 질의한 내용중에서 9월 9일날 건교부에 질의를 해서 9일날 답변받은 내용을 13일날 성남시에 보냈다고 했지요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.
용기

홍용기위원

그러면 사업계획서 제출은 언제 했습니까?
연상

정연상군인공제회부장

6월 10일날 했습니다.
용기

홍용기위원

그 평가 지침 심사 지침 안에 도시계획시설에 관한 규칙에 부합되지 않는 유사한 시설이 계획되어 있을 경우 심사위원간의 토의를 거쳐 과반수 이상의 찬성에 의하여 심사 제외여부를 결정한다 하는 내용,
연상

정연상군인공제회부장

저는 그것은 모릅니다. 그것은 공고된 바가 없고 여기에 참석한 6개 업체에 통보된 바가 없습니다.
용기

홍용기위원

단, 감점대상이 될 숙박시설 등과 유사한 시설의 경우에는 감점을 한 후 최종적으로 도시계획심의를 거쳐 순위를 결정한다 하는 내용, 전혀 인지 안 하셨지요?
연상

정연상군인공제회부장

모르고 있습니다. 그것은 한 3일 전에 신문에 보도된 내용을 보고 저는 알았습니다.
용기

홍용기위원

알겠습니다. 이상입니다.

홍양일위원장

장대훈 위원님, 질의하십시오.
대훈

장대훈위원

아까 본 위원의 질문 중에 증인께서 9월 13일날 우리시에 질의한 내용에 대한 답변을 받은 적이 없다고 하셨는데 여기 공문 보니까 9월 19일날 회시 내용이 있는데 왜 없다고 했습니까?
연상

정연상군인공제회부장

9월 19일날 저희들은 받은 바가 없습니다.
대훈

장대훈위원

강 과장 나와서 답변을 하세요.

홍양일위원장

강 과장 앉으세요. 강 과장은 이 자리에서의 옵서버고 관전자에 지나지 않습니다. 여기서 발언을 할 수 없습니다. 따로 다음에 질의를 하세요.
연상

정연상군인공제회부장

정정하겠습니다. 성남시의 시행일자는 9월 19일인데 저희들이 그 공문을 받은 것은 9월 30일입니다.
대훈

장대훈위원

대한민국 내에서 우편물이 왔다 갔다 하는데 20일이나 걸립니까?

홍양일위원장

추석 관계 때문에 그런 것 같습니다.
대훈

장대훈위원

아무리 그래도 그렇지 9월 19일날 보낸 공문이 어떻게 9월 30일날 받습니까?
연상

정연상군인공제회부장

저희들이 받은 것은 9월 30일입니다.
대훈

장대훈위원

받기는 받았지요?
연상

정연상군인공제회부장

받았습니다.
대훈

장대훈위원

그러면 아까 그 답변은 정정하세요.
연상

정연상군인공제회부장

그런데 이것은 이미 저희들이 요구하는 것은 9월 17일날 심사에서 조치해 주십시오 하는 내용인데 이미 심사가 끝난 후에 온 공문입니다. 그때는 답변 받으나마나 한 내용이었습니다.
대훈

장대훈위원

아무리 심사 끝나고 나온 내용이라도 이 답변 내용 자체를 보면 지금 군인공제 컨소시엄에서 의문을 가지고 있는 사항에 대한 답변 중의 하나가 도시계획위원회의 심의를 거쳐서 시설이 가능하도록 되어 있다고 했으니까 그것이 설사 심사 전에 도달했든 심사 후에 도달했든 결과에는 차이가 없지 않습니까. 법적으로 문제될 것은 없지 않습니까.
연상

정연상군인공제회부장

그런데 저희들이 도시계획심사위원의 심사를 거쳐서 한다는 내용이 금방 앞서 위원님께서 말씀하셨듯이 그것이 채점 평가표에 들어있다고 말씀을 하셨는데 저희들은 그것을 알지 못 합니다.

홍양일위원장

이것은 심사 지침서에 있습니다.
연상

정연상군인공제회부장

저희들이 가지고 있는 심사 지침서는 4월 22일날 공모 설명을 할 때 나와 있는 내용에는 없습니다. 거기에는,

홍양일위원장

그럴 것입니다. 이것이 9월 16일날 추가된 바 있습니다.
연상

정연상군인공제회부장

6개 업체 중에서 그것을 알고 있는 업체가 한 업체도 없습니다.

홍양일위원장

알겠습니다. 표진형 위원님, 질의하십시오.

표진형위원

수고하십니다. 표진형 위원입니다. 그러면 여기 귀 회사에서 이것을 우리 성남시로 공문을 발송했지 않습니까. 그러면 17일날 할 것인데 이것을 13일자로 발송하셨는데 그러면 이것이 관련 법규에 위반될 정보를 알고 하셨습니까?
연상

정연상군인공제회부장

아까 그것은 답변드린 바가 있습니다. 어떤 사업을 하든 간에 상대방의 정보를 얻기 위해서 노력들을 합니다. 저희들도 제출하고자 하는 업계가 5∼6개 있었는데 그런 업계 중에서 왔다갔다 하는 말을 듣고 알았습니다. 저희들은 정확하게 안 것이 아니고 정확하지 못 하게 그냥 노인복지시설이다 이 정도까지만 알았습니다.

표진형위원

혹시 성남시청의 공무원들한테 알아낸 것은 아닙니까?
연상

정연상군인공제회부장

그것은 아닙니다.

표진형위원

공무원들에 안 게 아닌데 그냥 알았다 이런 얘기지요?
연상

정연상군인공제회부장

위원님들도 사업을 하시다보면 상대 업계로부터 뭔가 들려오는 말이 있을 것 아닙니까. 그런 정도입니다.

표진형위원

이상입니다.

홍양일위원장

이 위원님, 질의하십시오.

이형만위원

보충질의 하겠는데요, 아까 채점과정에 있어서 심사위원이 방송에 출연해서 자기 소신껏 채점했다고 얘기했다고 해서 그것을 굉장히 군인공제회에서는 그 말에 대해서 귀를 기울이고 있는데요, 25일날 재심이 있어서 담당 위원이 자기는 채점을 잘못했다, 다시 재심사를 하겠다고 얘기한 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
연상

정연상군인공제회부장

저는 그것에 대해서는 아는 바가 없고요, 그것은 이미 25일이고 자기가 채점한 것이 소신껏 한 것이다 하는 것을 발표한 것은 그 한참 후이기 때문에 그 후에 발언한 것이 저는 옳다고 봅니다.

이형만위원

25일날 본인이 재심의에 참석해서 자기가 절대평가인데 상대평가를 해가지고 채점을 잘못했다고 인정을 해가지고 다시 재심의 들어간 것 아닙니까.
연상

정연상군인공제회부장

저는 그런 사항은 알지 못합니다.

이형만위원

들어본 적도 없습니까?
연상

정연상군인공제회부장

없습니다.

이형만위원

그러면 25일날 왜 재심의에 들어갔다고 생각하십니까?
연상

정연상군인공제회부장

저는 모르겠습니다. 저는 아는 바가 없습니다.

이형만위원

본인이 얘기한 것을 들은 것도 없고요? 그러면 재심의 일어난 것은 인정 못 하겠다는 말씀입니까?
연상

정연상군인공제회부장

없습니다.

이형만위원

그러세요? 그러면 25일날 재심의에 일어난 자체를 인정 못 하시겠다는 말씀이시네요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.

이형만위원

그러면 군인공제회의 일방적인 의견만 말씀하시는 것 아닙니까.
연상

정연상군인공제회부장

지금 여기 나와서 자기 의견을 얘기하라고 말씀하셨지 않습니까. 그것은 제 의견입니다.

이형만위원

알겠습니다.

홍양일위원장

문길만 위원님, 질의하십시오.

문길만위원

간단한 것 하나만 묻겠습니다. 제가 어제도 질문드렸던 사항인데요, 2차 협상 때 컨소시엄이 현대를 제치고 우선협상대상자로 시하고 협의를 했었지요?
연상

정연상군인공제회부장

아닙니다. 현대가 우선협상대상자였고 군인공제회가 후순위 협상대상자였습니다.

문길만위원

협상을 했는데 왜 결렬이 되었습니까?
연상

정연상군인공제회부장

그때 당시에는 IMF 직후가 되어서 현대도 그랬을 것으로 저는 믿습니다만 토지대 때문에 결렬이 되었습니다.

문길만위원

제가 그것 때문에 묻겠습니다. 아까 장대훈 위원님이 말씀하시는데 거기 백현유원지 땅이 헤배당 약 20만원도 안 가는 것으로 말씀하시는데 어떤 근거로 말씀하셨습니까?
연상

정연상군인공제회부장

그것은 제가 참고적으로 평가협회에 의뢰해서 물어본 결과 그렇게 얘기를 하더라 하는 것을 참고로 말씀드린 것이지 그것이 결정되거나 어디에 근거가 있는 얘기는 아닙니다.

문길만위원

제가 백현유원지 공시지가가 헤배당 약 30만원이 넘는 것으로 알고 있는데 토지공사에서도 매입할 때 750의 50%를 받고 받았던 땅입니다. 그런데 그것을 60만원으로 책정하고 사업을 시행하려고 하는 것은,
연상

정연상군인공제회부장

제가 그렇게 책정한 바는 없습니다. 제가 알아보니까 그렇더라, 그래서 상대적으로 이 땅은 비싼 땅이기 때문에 사업성이 있는 사업을 해야 되겠다 하고 판단해서, 제가 성남시에서 요구하는 땅값을 안 주겠다고 말씀드린 바는 없습니다. 그것은 인정하는데 저희들 내부적으로 판단하는 기준으로 보았을 때 이 땅은 좀 비싸게 주겠구나 그러니 다른 사업을 해서 수익을 많이 내야 되겠다 하는 판단을 하기 위해서 제가 알아본 것입니다. 성남시에서 감정하는 감정가를 제가 거부한다든지 이럴 의향으로 말씀드린 것이 아닙니다.

문길만위원

본 위원이 지금 시가를 책정하기는 그렇지만 일반적으로 거래되는 액이 약 300만원 대로 알고 있습니다. 요새 신문지상이나 언론이나 어떤 부분을 얘기해도 그런 사항이 벌어집니다.
연상

정연상군인공제회부장

그럴 수도 있겠지요. 그런데 저희들은 이 협상을 하면서 토지대는 2개 감정평가법인에 의뢰해서 나온 가격을 산술평균해서 한다 거기에 대해서 이의가 없습니다.

홍양일위원장

더 질문 있습니까? 이상호 위원님, 질의하십시오.

이상호위원

이상호 위원입니다. 그러면 군인공제회에서 1차 심사 때 우선협상대상자로 선정되었다가 재심을 하게 되는 과정에 심사위원들의 채점 오류한 점 모든 부분을 인정 안 하시는 거네요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.

이상호위원

지금 사회문제가 된 것이 채점 오류 등 여러 가지 문제를 감안해서 재심사가 이루어졌지 않습니까.
연상

정연상군인공제회부장

그것은 저희는 모르겠습니다.

이형만위원

일방적으로 모른다는 얘기만 하시지 마시고 시의원들한테 세뇌교육시키려고 온 것은 아니지 않습니까. 대충 드러나 있는 일이 있는데 무조건 대고,
연상

정연상군인공제회부장

제가 9월 17일 이후에 이루어진 사항에 대해서는 그 이후의 것은 성남시로부터 설명 들은 바도 없고 저희가 통보받은 바도 없습니다.

이형만위원

왜 회사측 얘기만 일방적으로 보고만 하려고 합니까?
연상

정연상군인공제회부장

그러면 왜 저를 여기에 부르셨습니까! 제 얘기를 하라고 부르신 것 아닙니까! 그러면 저를 여기에 부르지 마셔야지요!

문길만위원

의사진행발언 있습니다.

홍양일위원장

문길만 위원님, 말씀하세요.

문길만위원

본 위원이 보았을 때 이것이 원만하게 타협점과 특위에서 찾기 위해서 이 자리를 했습니다. 그런데 이 자리는 어떤 특정업체를 무시하고 잘못되게 하려고 하는 자리가 아니니까 증인석에 계신 컨소시엄 부장께서는 말씀을 조금 한 템포만 낮춰서 해주시기 바랍니다.
연상

정연상군인공제회부장

알겠습니다.

홍양일위원장

증인께서는 조금 템포를 가라앉히시고 우리 위원님들도 질의하는 과정이 오늘 공모업체를 증인 내지는 참고인 출석시킨 이유가 저분들의 잘못에 의해서 일어난 일들이 아닙니다. 그 부분은 여러 가지 부분이 여러 가지 경로의 잘못된 부분이 있어서 공모과정에서 일어났던 물의가 어떻게 바로잡을 수 있느냐를 우리는 알려고 하는 것이고 그 안 부분을 우리는 특위가 조사해서 본회의에 보고하는 것으로 종결됩니다. 다만 군인공제회가 1위에 선정되었다가 뒤바뀐 과정이 있음을 여러 위원님들께서도 인지하셔서 그런 부분이 마치 저기 나와 계신 증인이 피고인이거나 이런 것이 아님을 인지해주시고, 질문을 조금 우리가 아는 상식에서 질문하시고 그 답변이 저쪽에서 안 나오더라도 상관이 없습니다. 우리가 나중에 전체 앉아서 토의해서 우리의 의견을 규합할 것이기 때문에 의견을 자꾸만 맞추려고 하실 필요가 없어요. 그러다보니까 자꾸만 부딪치거든요. 이런 것을 양해해 주시고 증인도 한 템포 누그러뜨려서 성남시가 행한 여러 가지 부분의 잘못된 부분이나 또는 분통이 터지는 부분이 있을지라도 여기는 특위지, 그것을 조사하기 위한 장소입니다.
연상

정연상군인공제회부장

죄송합니다.
대훈

장대훈위원

의사진행발언 좀 하겠습니다. 물론 위원장님 말씀도 일리는 있는데요, 특위 위원들이 보기에는 증인의 답변 태도가 도에 지나치지 않나 그런 느낌을 받습니다. 물론 각자가 자기 주의 주장을 강조할 수 있지만 너무나도 이미 심사 후에 드러난 명확한 사실을 가지고도 모른다 애매모호하게 답변하는 태도에 대해서는 짚고 넘어가야 된다고 생각합니다. 아까 같은 경우에 예를 들면 1차 심사 때 모 채점위원의 0점 처리되었든 백지로 냈든 결국은 채점되지 않음으로 해서 어쨌든 결과적으로 군인공제회가 득을 본 것은 사실인데 그런 사실조차 인정 않겠다는 태도는 제가 볼 때 너무 지나치지 않나 그런 느낌을 받습니다. 이상입니다.

홍양일위원장

장 위원 말씀도 일리가 있습니다만 장 위원은 그 부분을 지적하는 것에서 끝나야 되고 증인이 그것을 꼭 수용할 필요가 없습니다. 두번째, 이런 부분을 우리가 질의 답변을 유도하는 부분을 종합적인 판단을 차후로 하는 것이기 때문에 그것을 유보해 주시고, 증인께는 장 위원님 말씀대로 좀 지나친 부분이 있어서 본 위원장이 이미 주의 환기시켜드렸습니다. 이해해 주시고 계속 질문해 주시기 바랍니다.

유철식위원

제가 마지막으로 질문을 드리겠습니다. 여러 가지 문제점이 있어서 조사특위를 성남시에서 하고 있습니다. 마지막으로 조사특위가 활동하는 데 있어서 마지막으로 하고 싶은 말씀이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
연상

정연상군인공제회부장

제가 드릴 말씀은 모두에서도 말씀드렸듯이 9월 17날 우선협상대상자로 선정된 저희 컨소시엄이 아직도 법적으로 유효하다고 저는 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.

홍양일위원장

지금까지 군인공제회의 증언을 들어본 결과는 9월 17일 심의결과 발표가 법적행위다. 두번째는 9월 17일 이후에 일어났던 재심의 과정은 법적 절차를 거치지 않은 재심의이기 때문에 수용할 수 없다. 세번째, 9월 9일 건교부 질의를 가지고 성남시에 질의한 부분이 주식회사 태영의 사업계획서 부분이 선정이 끝난, 심의가 끝난 9월 17일 이후인 9월 19일에 회신한 부분은 그것은 회신을 받았다고 볼 수가 없다, 이런 말씀인 것 같습니다. 이 부분은 저도 동의합니다만 법적인 측면 부분은 각기 다른 해석을 할 수가 있겠습니다만 이것 말고 다른 이의가 있으시면, 예를 들어서 제가 알기로는 아직 고발이나 이의 제기가 있지 않았습니다만 그런 얘기들이 귀사와 더불어서 또 한 회사가 하고 있다는 설이 신문지상에 있었기 때문에 두 분을 증인으로 모신 것이고 나머지 분들을 참고인으로 한 것입니다. 이해하시고 그런 부분에 이의나 고발사항이나 이런 부분이 있으면 말씀하세요.
연상

정연상군인공제회부장

저희들은 9월 17일 이후에 이루어진 사항들에 대해서는 인정을 안 하기 때문에 그 이후에 비밀이 누설되었다든지 이런 것에 대해서는 아직 관심이 없습니다. 준비는 하고 있습니다만 현시점에서는 고발을 한다든지 즉각 행동으로 옮길 생각은 없습니다.

홍양일위원장

다른 질의 있으십니까? 표진형 위원님.

표진형위원

수고 하십니다. 표진형 위원입니다. 간략하게 물어보겠습니다. 물론 여기는 증인이 증인이 되시는 것이고 저희는 물어보는 입장이지만 저희가 수사관도 아니기 때문에 물어보기가 그렇습니다. 본위원이 물어보고 싶은 것은 9월 17일날, 이것을 너무 빨리 가지 마시고 듣기만 하세요, 9월 17일날 일단은 집계가 본위원이 보고 우리 위원들이 볼 때는 잘못되었다는 것입니다, 심사절차에 의하면. 그것을 인정하시건 안 하건 여기서 판결 받는 것이 아니니까 민감하게 받아들이지 마세요. 우리 조사위원회에서 본 바에 의하면 집계도 잘못되어 있다고 보고 심사절차상에도 문제가 있다고 보고 있습니다. 그렇다라고 본다면 우선 잘잘못을 떠나서 그날에 일어난 현상은 군인공제회가 일단은 합격한 것으로 되어 있잖습니까. 그러니까 거기에 대해서 가타부타 얘기할 필요가 없는 것이죠, 그렇죠?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.

표진형위원

그러니까 일단은 우리 위원회에서 볼 때는 결과로는 이득을 본 것이에요. 왜냐하면 제가 아까 말씀드린 대로입니다. 이득을 얻었다는 표현을 그렇게 할 수밖에 없어서 그렇게 하는데, 심사 집계가 잘못되어 있고 심사위원이 잘못했든 우리 시청의 관리 공무원이 잘못 관리를 했든간에 어쨌든간에 군인공제회에서 그날 심사에 합격을 했기 때문에 일단은 승리를 한 것 아닙니까. 그러니까 어쨌든 이득인 것이죠. 그런데 판피엑스는 그 뒤로 바로 소송을 제기했어요. 그런데 그 후로 다시 재심사를 했잖아요. 재심사하고 그럴 때에 아까 말씀드린 대로 관련 법규가 잘못되었을 것을 인지하셔가지고 시청으로 거기에 대한 것은 위반된다라고 서면으로 제시까지 해주셨어요?
연상

정연상군인공제회부장

1차 심사 전에 했죠.

표진형위원

그랬는데 소송을 판피엑스에서 했는데 다시 2차 심사를 거칠 때 시청에다 그렇게 하지 마라라든지 아니면 판피엑스 같이 소송이라든가를 하신 것이 있습니까?
연상

정연상군인공제회부장

없습니다. 공문은 하나 보냈습니다. 성남시에서 재심사를 하려고 한다는 것을 신문보도를 통해서 봤기 때문에 그것은 불법행위다 그것은 안 해줬으면 좋겠다는 공문은 보낸 바가 있습니다.

표진형위원

며칠경에 보냈습니까?
연상

정연상군인공제회부장

9월 25일입니다.

표진형위원

공제회에서 우리 시로 25일날 발송을 한 것이죠?
연상

정연상군인공제회부장

예. 25일날 발송과 동시에 접수를 시켰습니다.

표진형위원

인편으로 했나요?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다.

표진형위원

오늘 여기서 참고로 묻는 것입니다. 예를 들어서 아까 제가 표현한 대로 귀사에서 이득을 봤다고 하더라도 문제될 것은 없다고 봅니다. 사회에 상식이 있는 것이기 때문에. 그래서 우리 위원들이 될 수 있으면 오늘의 질의를 함에 있어서 이해가 갈 수 있고 왜냐하면 증인께서 말씀해 주신다고 저거 되는 것이 아니고 귀사에서 잘못했다는 것이 아니잖습니까. 심사위원과 관리 공무원들과 이런 것에 대해서 잘못된 절차를 밝혀내기 위함이니까 증인께서는 될 수 있으면 회사에서는 일단은 1차적으로는 그것이 그날 심사 합격한 것으로 나왔기 때문에 문제될 것이 없으니까 우리 위원회에서 도움이 될 수 있는 참고자료를 앞으로 계속해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
연상

정연상군인공제회부장

알겠습니다. 감사합니다.

홍양일위원장

더 질의 있으십니까? 없으시면 제가 보충질의하도록 하겠습니다. 99년도에 공모시에도 정 선생님이 담당하셨습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

연상

정연상군인공제회부장

예. 그렇습니다.

홍양일위원장

그때에는 2순위이었었죠?
연상

정연상군인공제회부장

예.

홍양일위원장

2순위 협상대상으로서 토의가 될 수 있었는데 안 된 이유가 뭐 였었죠?
연상

정연상군인공제회부장

앞에서 말씀드렸듯이 그때 당시가 IMF 직후였기 때문에 토지가가지고 의견이 맞지 않아서 결렬이 되었습니다.

홍양일위원장

공문상에 보면 받은 걸겁니다. 2000년 10월 23일날 발송해가지고 군인공제회에 이사장께 보낸 것인데 우리 시 의견을 통보한 바 있으나 귀회 의견청취기간이 지난 지금 현재까지 백현유원지 개발사업에 대한 의견을 회시하지 않아 유원지 개발 참여의사가 없는 것으로 판단하여 귀회와 백현유원지 개발사업의 협상을 종결코자 하오니 이해해 주시기 바랍니다.
연상

정연상군인공제회부장

예. 그 공문을 받은 바 있습니다. 그 앞에 공문이 또 하나 있습니다. 그 앞에 공문에서 토지대하고, 그때에도 콘도를 줄여달라 이런 내용이었던 것으로 기억을 하고 있습니다.

홍양일위원장

조건이 안 맞아서 협상이 결렬되었다?
연상

정연상군인공제회부장

예. 그렇습니다.

홍양일위원장

그때의 조건이 99년도하고 군인공제회 사업계획안을 보니까 상당히 많은 차이가 있어요, 그렇죠?
연상

정연상군인공제회부장

콘도의 수가 좀 줄었을 것이고, 거의 비슷할 것으로 생각이 됩니다.

홍양일위원장

콘도가 오히려 늘었죠?
연상

정연상군인공제회부장

갑자기 그때 문제를 질문을 하셔가지고 기억이,

홍양일위원장

비교해가지고 어떠한 사업계획서를 가지고 이번에는 (육육)으로다가 우리 공모에 응했는가 그러한 내용입니다. 왜냐하면 호텔 외의 숙박시설에 대한 부분이 성남시가 감점까지 제시하면서 기피하는 것 아니겠습니까. 물론 일부분의 수익사업을 인정을 하고 있는 부분도 있습니다만 그런데 이 부분이 오히려 99년도에 비해서 증가가 되었어요. 왜냐하면 처음 참여하는 업체 같았으면 성남시의 의향을 모르고 했을 수도 있겠는데 99년도에도 참여해서 콘도미니엄 부분이 이견이 있었는데 오늘에는 콘도미니엄이 31층에 6만 4,000평 가까이 된다구요. 이런 부분이 증가되어서 과연 성남시의 공모에 진짜 참여할 의사가 있으신 분인가, 왜냐하면 사업제공자에 대한 의사가 우선 맞아떨어져야 될 것 아니겠습니까, 물론 수익도 수익이겠지만. 물론 군인공제회가 영리사업을 하는 부분이니까 손해를 볼 수는 없겠습니다만 발주자의 의사를 완전히 무시하고 나서는 말하자면 수주를 받을 수 없죠, 그렇지 않습니까?
연상

정연상군인공제회부장

그래서 99년도에도 그러면 토지대를 내려주십시오. 그러면 콘도를 줄이겠습니다하고 협상을 했던 것으로 기억이 나고 있습니다. 토지대가 상당히 높기 때문에 토지대를 회수하기 위해서는 콘도를 안 해서는 안 됩니다. 제시한 업체 중에서 콘도 계획 안 한 업체가 없지 않습니까. 그런 수익사업을 하지 않고는,

홍양일위원장

숙박시설 없는 업체가 두 군데가 있어요. 그것은 여하튼간에 공개되지 않아야 될 부분도 존재하고 있기 때문에 그런 것까지 얘기할 부분은 아니고, 그런 부분에서 봤을 때에 지금 사업비에 대비를 해도 거의 6,200억 이런 식으로 상정을 했습니다. 그러면 이것을 가지고 콘도로서 수익사업을 하는 과정에서 이 사업비는 아까 질문에 의하면 2006년까지는 거의 80%를 회수한다고 되어 있죠?
연상

정연상군인공제회부장

거기에 금융비용은 계산을 안 하시고 말씀하셔서 그런데요. 잘 아시다시피 저희는 현역 군인들의 돈을 맡아가지고 사업을 해서 굴러서 제대할 때 돌려주는 사업을 하고 있는데 저희 같은 경우는 현역 군인들에게 주는 금리가 현시점에서 8%입니다. 그러면 은행금리의 2.5배쯤 되는 것으로 계산을 하고 있는데 그것을 맞춰주려면 상당한 수익을 내지 않으면 안 되는 입장이거든요. 그래서 그것을 맞추기 위해서 사업계획서를 작성해서 냈기 때문에 그것은 성남시에서 심사를 해서 이러면 안 된다고 하면 제외했으면 될 것 아니겠습니까, 제 생각은 그렇습니다.

홍양일위원장

저희 질문을 드린 이유는 이러한 50% 이상의 콘도미니엄, 그러니까 분양평수가 존재하는 사업계획서를 내가지고 성남시와 우선협상대상자로 선정이 되어도 공모에 나중에 참여할 수 있는 부분이 실질사업자가 될 수 있는가 그런 부분의 질의를 한 겁니다.
연상

정연상군인공제회부장

성남시가 경기도지사님하고 (세계) 다니면서 백현유원지건 때문에 로드쇼를 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기에 나와 있는 사업계획서에는 콘도를 하지 않으면 이 사업은 안 된다고 나와 있습니다. 거기에도 (727 폰트로) 해야 된다고 나와 있습니다. 그것은 성남시 의견입니다.

홍양일위원장

알겠습니다. 장대훈 위원님.
대훈

장대훈위원

지금 증인이 아무리 피의자의 신분이 아니고 증인신분으로 나왔다고 해도 말씀 한마디 한마디가 너무 감정이 실린 그런 것을 봤거든요. 우선은 백현유원지사업이 단정적으로 콘도가 들어가지 않고는 도저히 이 사업을 이끌어갈만한 시행자가 없다라고 단정적으로 말하는데,
연상

정연상군인공제회부장

시행자가 없다는 것이 아니고 저희는 할 수 없다는 것입니다.
대훈

장대훈위원

위원장이 말씀하신 것처럼 6개 공모 업체 중에서 4개 업체만이 분양 가능한 콘도 내지는 유사한 시설을 하겠다고 해놓고, 기 컨소시엄이 사실 기준이 제일 높아요. 들어가 있지만 4개 업체 중에서도 경중을 따지면 천차만별이란 말이에요. 그런데 그것을 굳이 단정적으로 꼭 백현유원지 사업은 콘도 내지는 분양시설이 있어야만 사업이 되는 것처럼 이야기하는 것은 너무도 주관적이고 단정적이고 편향적인 증인 발언이라는 것입니다.
연상

정연상군인공제회부장

그것은 방금 말씀드렸듯이 성남시에서 로드쇼하면서 (세 개)에 배포한 사업계획서에 들어 있습니다. 727이라는 것이. 그것 아니면 할 수 없다는 식으로 들어 있습니다.
대훈

장대훈위원

다른 질의할 위원이 없으시면 이상 끝을 냈으면 좋겠습니다.

홍양일위원장

끝으로 한 가지만 하겠습니다. 아까 질문하신 부분에 심사 규정에 9월 16날 받은 심사위원회 추첨 및 심사지침안이 17일날, 쉽게 얘기해서 프리젠테이션에서도 들은 바도 없고,
연상

정연상군인공제회부장

저는 신문보도를 통해서 그런 내용이 있다는 것을 엊그제서야 알았습니다.

홍양일위원장

그렇습니까?
연상

정연상군인공제회부장

그렇습니다..

홍양일위원장

알겠습니다. 더 이상 질의가 없으시면 군인공제회측 내려자 주시고, 수고 하셨습니다. 다음은 주식회사 판피엑스 대표이사님 나와주세요.
성수

윤성수판피엑스대표이사

안녕하십니까? 판피엑스 대표이사 윤성수입니다.

홍양일위원장

판피엑스에서도 이의가 있는 것처럼 지금 신문보도에 나 있습니다. 공모 시점부터 지금 현시점까지 과정에서 공제회에서 설명한 것처럼 어떤 귀사에 성남시에 대한 공모과정의 불만이나 이런 부분이 있으면 먼저 말씀해 주세요.
성수

윤성수판피엑스대표이사

먼저 아까 시의원님께서 판피엑스가 소송을 제기했다고 하셨는데 그것은 잘못 알고 계신 것 같아서 먼저 말씀드리겠습니다. 저희가 궁금한 점에 대해서 내용증명으로 해서 시에다 발송을 했었습니다. 그 답변서를 어저께 받았습니다.

홍양일위원장

무슨 질의서를 받았다구요?
성수

윤성수판피엑스대표이사

심사 채점 부분에 관해서 저희가 심사결과공개요청서를 제시한 바 있습니다. 왜 지금 현재 이렇게 태영이나 군인공제회랑 이런 부분들이 생기고 시에 조사특위까지 생기고 성남시가 이렇게 난해한 입장에 놓였느냐 하면 이것은 바로 심사결과에 대해서 비공개를 했기 때문에 이런 현상이 생기는 겁니다. 어차피 유출이 되어서 이제 모든 사람들이 다 알아버렸어요. 그러니까 제 생각에는 우리가 심사위원들이 채점한 부분을 존중한다는 것이죠. 그런데 심사위원들도 사람이다보니까 실수가 있다는 것입니다. 이 실수에 대한 부분을 우리 시에 조사특위에서 검증을 하자는 것이죠. 과연 심사위원들이 채점을 제대로 했느냐, 실수한 부분들이 있었잖습니까. 그러니까 이러한 부분들을 채점에서 여기 부분에서 150점 감점이냐 125점 감점이냐 이런 것을 확인하시고, 또 이 부분에서 가산점을 해줘야 가산점을 안 줬구나 이런 부분들을 정확하게 해서, 이것은 일반인들에게 공개하는 것이 아니라 관계자들에게 공개를 해서 여기에서 정확하게 한다면 제가 봤을 때는 6개 업체 모두가 동의를 하고 이 결과에 승복하리라 믿습니다.

홍양일위원장

잘못된 오류가 있던 심사 부분 외에도 오류가 발생될 수 있으니까 심사 채점을 공개해서 그것을 특위가 검증을 해서 발표를 해달라,
성수

윤성수판피엑스대표이사

그렇죠. 왜냐하면 지금 성남시에 심사결과를 공개해 달라고 요청을 했더니 답변서에 이렇게 왔습니다. 심의결과는 일체 공개하지 않는다라고 공모 공포에 표시를 했다고 합니다. 그렇다면 그 바로 윗줄에 활용방안 제시하라고 되어 있는 부분이 있어요. 그것은 무엇이냐 하면 지구단위계획을 실내경기장이지만 지구단위계획과는 무관하게 당해 개발 대상 유원지와 연계하여서 바람직한 활용계획서를 제출해라, 권장까지 했습니다. 그랬을 때 완성도에 따라서 100점 범위내에서 가산점을 주겠다. 이것은 심사표 7페이지, 8페이지, 9페이지에 보면 사업계획서평가지침서가 나와 있습니다. 8페이지에는 가점과 감점에 대한 부분이, 9페이지에는 배점표에 관해서 얘기가 나와 있습니다. 7, 8, 9페이지를 보면 그것만 활용한다면 절대 심사기준은 어긋날 이유가 하나도 없다는 것입니다. 그 부분이 정확하게 제대로 되었느냐만 확인해 주신다면 아마 6개 업체 모두가 동의할 것입니다. 이 부분을 동의하지 않는다는 것은 모순이 되는 것이니까요.

홍양일위원장

주식회사 판피엑스가 원하는 것은 채점의 공개뿐만 아니라 가감 채점 부분에 대한 채점을 특위가 조사한 후에 공개하라,
성수

윤성수판피엑스대표이사

제대로 했는지 안 했는지 분명한 것은 밝혀져야 한다는 것이죠.

홍양일위원장

다른 채점심사 부분에는 이의가 없다는 것이죠?
성수

윤성수판피엑스대표이사

그것은 심사위원들이 이미 자체적으로 충분히 고려하고 했다고 하시니까 심사위원들의 의견을 존중하는 것으로 하고, 단지 제가 왜 이렇게 말씀드리냐 하면 그때 심사지침표를 배포한 후 그 내용을 일일이 설명했다라고 시에서는 이렇게 주장을 하고 계시는데 심사위원들은 가점과 감점제도조차도 있는지도 몰랐습니다. 프리젠테이션할 때 직접 확인한 내용이구요. 그리고 4만 5,600평 지구단위 실내경기장을 추가 연계성에 관해서 심사위원들이 전혀 몰랐다는 거예요. 그래서 그때 시 담당께서 직접 나오셔가지고 이때 보충설명을 직접 해주셨습니다. 그렇기 때문에 우리는 이 부분에 대해서 분명한 것은 프리젠테이션에 직접 확인한 내용이기 때문에, 또 한 가지는 채점표를 업체들이 끝날 때 나눠줘서 채점하기로 할 계획이었다고 시에서 얘기를 하셨어요. 그런데 1번 태영이 끝났을 때 심사위원들은 아무도 채점표를 받지 못 했습니다. 그리고 저희가 두번째로 프리젠테이션을 하고 있는데 그 와중에 심사위원들이 왜 채점표를 안 주느냐 채점표를 줘야 채점을 할 것이 아니냐라고 얘기해서 저희가 끝나고 난 다음에 10분간 휴식시간이 있었습니다. 그 이후에 채점표를 나눠줬는지 안 나눠줬는지 모르겠지만 분명한 것은 태영이 끝나고 난 다음에 채점표를 주지 않았고, 답변서에는 프리젠테이션이 업체별로 끝난 다음에 줄 계획이었는데 못 줬다라고 되어 있는데 분명한 것은 두번째로 저희가 할 때도 채점표를 주지 않았습니다. 그런 부분에 대해서 문제점이 있으니까 그 채점에 대해서 제대로 계산을 했는지 안 했는지조차도 확인할 수 없으니까 어차피 이 내용에 대해서 조사특위가 구성이 되었으니까 정확하게 확인해 주셔서 성남시와 공동으로 다시 한 번 검증한 후에 발표를 해줬으면 좋겠습니다. 채점상에 분명히 가점과 감점이 있다면 적용을 해야 되는 것입니다.

홍양일위원장

그 외에 다른 부분이 있습니까?
성수

윤성수판피엑스대표이사

저희는 이것만 얘기하는 것으로 하겠습니다.

홍양일위원장

그러면 질의를 해주시죠. 유철식 위원님.

유철식위원

판피엑스에서 이의 제기한 부분이 아까 말씀하신 정자 3-24번지 활용계획방안이잖아요?
성수

윤성수판피엑스대표이사

예.

유철식위원

거기에서 활용계획서를 제출할 경우 이를 평가 최고 100점 이내에 가산점을 부여하도록 되어 있다. 이것이 가점항목인데 이 항목에 대해서 심사가 잘못되었다고 생각이 되십니까?
성수

윤성수판피엑스대표이사

그렇게 생각하고 있습니다.

유철식위원

어제 공무원 증인 승인조사과정에서 저희가 답변을 끌어낸 것이 이것은 비공개원칙으로 되어 있기 때문에 공개할 수는 없고 아까 판피엑스 관계자께서 말씀하신 대로 6개 업체가 동의하면 지금 문제가 되는 것이 가점과 감점 분야거든요. 이것을 동의하면 공개할 수 있다, 이것을 검토를 해보겠다라고 답변을 이끌어냈거든요. 이것은 6개 업체가 전체 동의해야지 다른 업체에서 반대를 하면 이것이 될 사항이 아닙니다. 그래서 6개 업체들끼리 상의해가지고 이런 방안을 강구해 주실 것을 부탁을 드리고, 그 다음에 각 업체에서 심사위원들 앞에서 설명을 드렸잖아요. 그때 각 업체별로 설명을 하면 처음부터 심사평가서를 심사위원들에게 배포하라 이렇게 말씀하셨다고 아까 말씀하셨어요?
성수

윤성수판피엑스대표이사

배포를 안 했죠.

홍양일위원장

프리젠테이션이 끝나면서 채점표를 나눠줘서 채점하기로 했는데 그렇게 안 했다는 것이죠?
성수

윤성수판피엑스대표이사

그렇죠.

유철식위원

심사평가채점표를 프리젠테이션이 끝나고 나서 심사를 하도록 배포하겠다고 공무원측에서 설명을 했다고 그랬잖아요.?
성수

윤성수판피엑스대표이사

예. 여기 답변서에도 그렇게 나와 있습니다. 심사에 앞서 채점표는 업체별 프리젠테이션이 끝난 후 배포계획이었으나 일부 심사위원의 요청에 따라 중간에 배포하였음을 알려드리오니 이해하여 주시기 바랍니다라고 답변서가 왔습니다.

유철식위원

어느 업체가 하는 중간에 심사지침서를 배포했다는 것이죠?
성수

윤성수판피엑스대표이사

가채점표를 주지 않은 상태에서 심사위원들이 6개 업체들 내용이 비숫한 부분이 많은데 누가 누구인지 몰랐으니까 가채점표를 나눠주고 본채점표를 주든지 아니면 한 개 업체가 끝났을 때 바로 채점표를 줘서 채점을 하게 하든지 했었어야 합당하지 않겠느냐 제 생각은 그래서 그렇게 말씀드린 것입니다.

유철식위원

심사의 공평성이 없지 않느냐, 미리 배포해가지고 업체들의 설명을 듣는 과정에서 그것을 참조를 해가지고 심사를 했으면 더 공정하지 않겠느냐,
성수

윤성수판피엑스대표이사

그렇죠. 저희는 테마파크 전문 벤처업체인데요. 물론 대기업처럼 자본금이 많다거나 풍부한 경력은 없지만 테마파크에 관해서는 저희가 자부할 수 있다고 생각합니다. 그래서 과연 성남시 백현유원지에 무엇을 유치해야만 성남시가 가장 발전할 수 있고 또한 대내외적으로 알려질 수 있느냐, 저희는 랜드마크를 통해서 (리버스스튜디언타입)의 테마파크를 주장해 왔습니다. 그렇게 되면 국내뿐만 아니라 국외에서도 가끔가다 볼 수 있는 것입니다. 그래서 여기에서 저희는 돈이 그렇게 많지가 않기 때문에 랜드마크하고 기술 지원 투자 의향서를 받았고 삼성(케이피엔지)에 2억불 이상의 투자 유치를 받았습니다. 그리고 플로리다 주정부의 유니버설스튜디오가 있는 그 정부에 기술 지원을 받고 투자 지원도 해주겠다는 의향서도 받았구요. 또 외환은행에서도 투자와 대출 관련된 모든 의향서를 받았습니다. 그리고 (스튜어트그룹에 미국에 있는 AMK) 회사인데 국내의 모든 테마파크 개발에 직접 참여한 업체들이에요. 이런 데서 다 의향서를 받아서 저희들은 잘 할 수 있다. 성남에는 이러한 테마파크가 가장 적절하다고 판단을 해서 했는데, 물론 심사위원들이 그 부분에 대해서 점수를 작게 줬다면 인정을 하겠다는 것입니다. 단지 정확하게 가점을 했느냐 또 감점을 했느냐에 대한 부분을 확인해 달라는 것입니다. 그리고 이 자리에서 6개 업체들에게 다 물어봐도 아마 공개해 달라고 요청할 것입니다.

유철식위원

심사위원들께서 가감점 항목을 제대로 설명을 안 했다,
성수

윤성수판피엑스대표이사

프리젠테이션할 때 전 모르고 있었으니까요.

유철식위원

그 당시 시점을 가지고 말씀하신 것이죠?
성수

윤성수판피엑스대표이사

프리젠테이션할 때요.

유철식위원

그 과정에서 가감점을,
성수

윤성수판피엑스대표이사

그리고 끝난 다음에도 가산점제도가 있긴 있는 것 같더라 이런 식으로 얘기하는 부분도 제가 들었습니다.

유철식위원

그것은 프리젠테이션 중간에는 가감점 설명을 안 했고 끝나고 나서도 들은 바에 의하면 심사위원들에게 가감점 설명을 제대로 안 했다고 들었다는 말씀입니까?
성수

윤성수판피엑스대표이사

그래서 재심까지 온거 아닙니까?

유철식위원

이상입니다.

홍양일위원장

장대훈 위원님.
대훈

장대훈위원

공무원 증인하고 일반 업체 증인들 대질하는 것이 언제 있죠?

홍양일위원장

10일날 있습니다.
대훈

장대훈위원

상식적으로 납득이 잘 안 가는 부분이 어제 관계 공무원 증인들 이야기는 심사에 들어가기에 앞서서 심사위원들께 심사지침을 설명을 했다고 했는데 그 심사지침설명이 6개 업체 프리젠테이션이 다 끝나고 나서 했겠죠?
성수

윤성수판피엑스대표이사

그것은 잘 모르죠. 제가 없었으니까요. 단지 심사위원들이 모르고 있었다는 것밖에 모릅니다.
대훈

장대훈위원

그러면 납득이 안 가는 것이 어제도 얘기했지만 이 심사의 가장 꽃이라고 할 수 있는 가감점 부분에 대한 것을 일반심사위원들이 무지 상태에서 심사를 했다는 것이 사실이라고 한다면 이것이 보통 문제가 아닌데 그 관계 규명은 결국 10일날 할 수밖에 없겠네요. 관계공무원하고 업체하고 대질심문 통해서, ○(주)판피엑스대표 윤성수 위원님, 확실한 것은 프리젠테이션 때 심사위원님이 몰라서 질문을 했습니다. 왜 이런 부분이 있느냐, 어떻게 해서 가산점을 적용할 수 있느냐라고 해서 직접 공무원께서 나오셔서 답변을 해드렸습니다. 이런 내용이 사실 있다라는 것을 밝혀줬습니다. 그리고 심사위원 전에 얼마나 시간이 걸렸는지 모르지만 제가 약식으로 지침서에 대한 부분을 가지고 갔는데 이렇게 두꺼운 것을 잠깐 설명해서 다 알 수 있습니까? 제가 봤을 때는 각 업체별 사업계획서 보기에도 아마 시간이 부족했으리라 봅니다.
일단 10일날 업체 관계자 증인들하고 공무원 관계자 증인들의 대질심문을 통해서 이 부분은 규명해야 할 필요가 있다고 봅니다. 이상입니다.

홍양일위원장

다른 위원 질문있으십니까? 없으시면 제가 보충을 하나 할 게 있습니다. 이런 상황은 충분히 이해합니다. 가·감 부분에 재심사 이런 부분은 본 위원회가 따로 심의를 해서 얘기를 하겠습니다. 두 분 증인을 들어본 결과에는 아까도 제가 했습니다만 다른 증인과의 대질심문이 필요로 할 수가 있겠습니다. 그러나 시간적으로 군인공제회 조합하고 주식회사 판피엑스 사장님은 10일날 오전 10시에 대질심문에 지금 별도 통지없이, 왜 그러냐면 3일 전에 우리가 증인 출석요구서를 보내야 됩니다. 그런데 지금 10일에 시간이 맞지 않았습니다. 그래서 두 분의 양해 하에 출석여부를 확인하고자 합니다. 출석해 주시겠습니까? ○(주)판피엑스대표 윤성수 좋습니다.
그것은 그렇게 10일날 10시에 출석해 주시고요, 그런데 주식회사 판피엑스가 어제 우리 다른 공무원 증인들을 상대로 질의하는 과정에서 제가 물었습니다. 주식회사 판피엑스는 아까 얘기한 것처럼 콘도미니엄 사업이 없습니다. 감점이 전혀 제로고 감점이 안 되어 있습니다, 재심과정에서도. 그런데 그렇다고 한다면 남보다 최하 125점, 150점을 얻고 들어가는 것입니다. 그렇죠? ○(주)판피엑스대표 윤성수 예.
그런데도 2위도 안 됐어요. 그 이유가 뭐라고 생각하십니까? 그 이유가 아까 얘기한 정자동 3-2 부분의 활용계획안에 가산점 100점 또는 외자유치에 가산점 100점에 이유가 있다고 보십니까? 지금 가산점이라는 것은 두 가지밖에 없습니다. 정자동 3-2번지의 활용계획안에 100점, 외자유치 부분에 100점 그렇죠? ○(주)판피엑스대표 윤성수 예.
그래서 200점이 있는데 여기에서의 문제가 있다고 봐서 지금 이 재검을 요청하시는 것입니까? ○(주)판피엑스대표 윤성수 여기 지침서에 의하면 600점 이하로는 협상대상 순위로 안 되는 것으로 되어 있습니다. 그 6개 업체가 다 600점이 넘는 것으로 알고 있고, 만점은 없는 것으로 알고 있습니다. 그런데 언론에 발표됐듯이 6개 업체의 점수가 근소한 차라고 얘기를 들었습니다. 그랬을 때 과연 이런 가산점이나 감점 제도를 했을 때 순위가 엄청난 변화가 있어야 되는데 없다라는 것이죠. 그랬을 때 이것을 과연 제대로 했을까 하는 부분에 의문이 있고, 어차피 심의위원회의 채점의 일부분이 공개된 마당에 무기명으로 누가 어떻게 채점했다라는 것만 빼고 나머지 채점 부분은 공개해도 무방하지 않겠습니까?
글쎄 그 부분을 참고업체에도 제가 질의를 할 예정이었습니다만 이것이 재심의과정 후의 얘기입니다. ○(주)판피엑스대표 윤성수 예, 맞습니다.
재심을 해서는 주식회사 판피엑스는 최하 125점을 얻고 들어간다고. ○(주)판피엑스대표 윤성수 예.
나머지는 전부다 125점 감점, 150점 감점, 140점 감점을 당했으니까. 그렇지 않습니까? 그런데도 불구하고 1위는 커녕 2위에도 못 올라온 부분이 어디에 있느냐 지금 다시 심사 재검증을 요청해서 이 부분에 의혹을 두고 있는 것이 아니냐라는 질문을 드린 것입니다. ○(주)판피엑스대표 윤성수 예, 맞습니다. 그 부분입니다.
알겠습니다.

유철식위원

판피엑스가 몇 위로 알고 있습니까? ○(주)판피엑스대표 윤성수 당시에 발표할 때 4위라고 발표되었습니다.

홍양일위원장

알겠습니다. 그 부분은 채점과정의 공표가 만일에 된다면 시원하게 아시겠죠. ○(주)판피엑스대표 윤성수 예.
수고하셨습니다. ○(주)판피엑스대표 윤성수 감사합니다.
나머지 3개의 동양고속, 월드스키돔, 썬앤문백현개발 이 세 개의 참고인 부분은 같이 받도록 하겠습니다. 세 업체 부분 대표자 증인석에 나와주실까요. 지금 전에 증인으로 출두한 군인공제조합과 판피엑스의 얘기를 들으셨을 것입니다. 혹시라도 참고인들도 이 특위에 하실 말씀이, 이 공모에 관해서입니다. 공모, 심사과정, 발표과정에 대해서 혹시라도 불만이나 이의제기가 속으로라도 있었다라면 지금 세 업체는 신문지상이나 기타에서 무슨 이의 제기나 고발건은 올라있지 않습니다만 혹시라도 이의가 있으시면 말씀해 주시죠. ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 썬앤문백현개발에 하윤택 이사라고 합니다. 내용을 요약을 했습니다. 요약을 해서,

「예」하는 위원 있음

거기 계세요. 직원! 자료 받아서 위원님들께 나눠주세요. ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 우선협상대상자 선정과정에서의 상황을 말씀드리겠습니다. 저희들은 사업기준 등등에 있어서 일단 최대한 합리성을 기했다고 보고 있습니다. 보고 있는데 거기서 하나 저희들로서는 상당히 불이익을 받았다고 생각되는 부분이 외자유치 부분이 있습니다. 가점이 100점 가량 되는데 이것을 정확한 내실을 두고 얘기한다고 하게 되면 지금 외환업무를 보는 사람이나 외자유치에 대한 현실을 아는 사람같으면 지금 받는 게 LUI라고 하는데 투자의향서입니다. 이것이 예를 들어서 가점이 해당이 되어서 만약에 결정이 됐는데 나중에 이행 안 됐을 때는 어떻게 할 것인가, 지금 소위 말하는 투자의향서라는 것은 전혀 지금 보장도 없고 극단적으로 말씀드리면 제가 아침에 나서서 돌아다니면 하루에 10장도 구할 수 있는 것입니다. 그것도 미국에서 확인되고 검증된 사항들입니다. 그래서 이 가점이 우선협상대상자 선정기준에서 적어도 100점씩이나 가점이 된다고 하는 것은 상당히 위험하기 짝이 없고 나중에 이것으로 인해서 전부다 탈락이 되고 이것이 가점으로 됐는데 이행 안 됐을 때는 어떻게 할 것이냐 하는 문제를 상당히 깊게 고려해 달라는 말씀을 드리고 싶고. 그 이후의 사항은 현재까지 사업대상자 선정기준에서 저희들이 가깝하고 막막하게 느끼는 부분입니다. 이것을 낭독하고 마치는 것으로 하겠습니다. 낭독하는 과정에서 참여하신 타업체에서 좀 정서적으로 듣기에 껄끄러운 부분이 있다면 이해해 주시기 바랍니다.
세 개 참여업체 공동안입니까? ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 아닙니다. 주식회사 썬앤문백현개발입니다.
예. ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 웅비하는 성남의 건설 및 시민들의 복리증진을 위해 불철주야 노력을 아끼지 않는 특별위원회 위원장님 및 위원님들께 진실로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 폐사는 관광레저업을 주력으로 하는 주식회사 썬앤문을 설립배경회사로 한, 법률상 중소기업이 아니고 통념상 중소기업입니다, 통념상 중소기업으로 관광호텔업계에서는 잘 알려진 근래 가장 왕성하게 성장하는 업체로서 세 개의 특급 호텔과 한 개의 1급 호텔 그리고 골프장을 운영하고 있는 관광레저전문회사입니다. 호소드릴 내용은 다름이 아니옵고 금번 성남시에서 주관한 분당백현유원지 조성에 대한 우선협상대상자 및 사업자 선정에 관한 건으로 폐사도 참여하여 가장 끝순위의 협상대상자로 선정된 바는 있으나 그 선정기준이나 일련의 과정이 유치코자 하는 업종의 전문성은 완전히 도외시되었을 뿐만 아니라 호텔 등의 경영이나 경험이나 식견 및 의지도 없이 단지 조성에 따르는 총체적인 토목, 건축공사비와 개발 이익만 보고 참여한 재벌급 공룡사와 총체적으로 경합해야 함에서 오는 불합리성이 주는 무력감, 박탈감, 상실감 등을 감당할 길이 없어 이렇게 감히 위원장님께 탄원서를 드리게 되었습니다. 존경하는 위원장님과 위원님! 관광 사업의 역사가 일천하고 아직도 그 업종이 관리법에 의해서 보호, 육성되고 있는 영세한 외형과 규모를 가진 현실에서 어떻게 대형 건설사와 자금과 규모의 경쟁을 할 수가 있겠습니까? 이런 관광호텔이 그 경영에 있어 상당한 노하우를 가지는 업종임에도 불구하고 정작 가장 핵심적으로 참여해야 할 관광호텔들은 그 사업규모의 방대함에 놀라 참여할 엄두도 내지 못하고 관광호텔 및 레저업종과는 아무런 관련이 없는 부동산 개발 및 시행업자들의 잔치로 사업 성격이 변질되고 있다는 점입니다. 물론 위의 대형건설사들이 사업계획서상 컨소시엄으로 제각기 관광호텔 파트너사는 있다고 하나 폐사가 수집한 정보에 의하면 이는 오직 형식상 이름 빌리기에 불과하거나 그렇지 않으면 나중에 임대라도 얻어볼 요량으로 아니면 말고 식의 성의없는 발상으로 참여한 것이며, 따라서 본 유원지 조성사업의 얼굴격이라고 할 수 있는 관광호텔업이 그 업종이 가지는 한계인 외형, 규모 등의 영세성에 의해 독립사업자로 참여하지 못하고 개발이익 논리에 의해 대형건설사의 파트너사로 취급되는 등 서자취급을 당하고 있는 딱한 현실에 처해있습니다. 그러나 폐사는 전술한 업종의 규모와 한계성이 주는 영세성 등 만난을 무릅쓰고 성남시의 우선협상대상자 선정을 위한 사업계획 제출에 응하였으나 결국 맨 마지막 순위의 협상대상자로 선정이 되어서 사실상 성남시의 사업대상자로 선정될 기회가 줄어들었고, 이를 폐사는 심히 부당하다고 생각하여 다음과 같이 성남시의 우선협상대상자 선정에서는 간과되었으나, 사업자 선정대상을 위한 기준설정에서는 반드시 고려되어야 할 사항을 호소, 탄원드리오니 널리 헤아려 주시옵고, 관광호텔 분야에서만은 합리적 기준에 의한 사업자 선정이 이루어져서 성남시의 발전에 기여되어야 할 것입니다. 이것은 저희들이 참고로 한 사항입니다. 맨처음에 관광호텔을 지어봤는가?
사장님. 이 부분은 문서로 우리가 읽어서 하겠습니다. ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 그렇게 하시죠.
또 다른 말씀이 있겠습니까? ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 아닙니다. 이것으로 충분히 되었다고 생각합니다.
수고하셨습니다.
대훈

장대훈위원

질문 안 받으십니까?

홍양일위원장

다른 업체도 할 말이 있으니까. 하나하나 하실까요? 예, 질문하세요.
대훈

장대훈위원

썬앤문 이사님이라고 그러셨죠? ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 그렇습니다.
아까 말씀하신 것처럼 외자유치 부분에 가산점 100점 만점이거든요. 그래서 아까 LOI, MOU 협약서가 있는 경우 가산점을 주게 되어 있는데 금액에 따라서 차등 적용되죠? ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 그렇습니다.
그러면 이사님이 보기에는 6개 업체가 일단 모두 제출한 것으로 알고 계십니까, 아니면 몇 개 업체만 제출된 것으로 알고 있나요? ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 아마 제가 판단컨대 어떤 법적 구속력을 가지는 그런 투자체결약정은 없을 것입니다. 전부다 투자의향서를 받지 않았나 추측하고 있습니다. LOI에 머물렀을 것이다. 그렇다면 제가 말씀드리고자 하는 것은 LOI라고 하는 것은 나중에 이행이 안 될 개연성이 크다는 것입니다.
아니, 그것은 다 알고 있는 사실이고. 지금 6개 업체 공히 다 제출했느냐, 아니면 그 관계는 사실 여부는 확인하실 위치에 있지는 않으시겠네요. ○(주)썬앤문백현개발이사 하윤택 예, 그렇습니다.
이상입니다. ○(주)월드스키돔코퍼레이션대표 박인규 월드스키돔 대표이사 박인규입니다. 제가 청문회를 보면서 느낀 것은 이것이 서울대학교 학생을 뽑기 위한 점수해서 학생 뽑는 게 아닙니다. 저는 이것을 보고 상당히 참 왜 이렇게 됐을까 이런 것을 느낍니다. 저는 여기 뿐만 아니라 독일 동산, 또 중국에도 우리 스키돔을 세계에서 제일 먼저 추진하고 있는 회사 대표이사입니다. 이것이 점수로 가지고 해결되는 문제가 아니지 않아요. 이것을 공개를 해서 공청회를 통해서 정말 어느 것이 성남시민을 위한 그것을 해야 되는데 점수가지고 점수가 어떻게 됐느냐, 점수가지고 이것을 점수가지고 논의할 문제가 아닙니다. 여러분. 부탁드리고 싶은 것은 이것을 전부 저는 다른 5개 업체는 어떤 사업을 했는지도 모릅니다. 어떤 사업계획을 냈는지도 몰라요. 대학교수님이 30분 하는데 저는 이만한 책 1년 했습니다. 1년 밤샘해서 혼자 했는데 15분 설명 듣고 15분 질문하고 점수 매겨서 어디 서울대학 학생 뽑는 게 아니잖아요. 정말 무엇이 우리 시민을 위해서 필요한가 하는 것을 판단해야 될텐데 이것은 도외시하고 신랑이 고추 달린 신랑을, 신랑이 정말 신랑 행세를 할 수 있나 해야 되지 않느냐, 제가 여기 왜 왔는가 참 한심하다는 생각이 듭니다. 제가 이 사업을 5년 전에도 이거 했고 왜 이 사업에 대형건설회사가 참여 안 했습니다만 이 좋은 땅에 왜 대기업들이 하나도 안 했을까요? 이것은 변칙운영을 안 하면 사업의 이익이 없습니다. 여기 공제조합에서 했지만 그 전보다도 더 많은 콘도를 만들었는데 그 전에도 사업구상했는데 지금 콘도해서 되겠습니까? 이 콘도는 우리가 말하는 어떤 시설에 있어서 골프, 스키장 한다든가 해수욕장 하는데 그 사람들이 필요한 시설이 콘도인데 아무 것도 없는데 콘도 지어서 아파트지 무슨 콘도입니까? 여러분들이 지금 원인은 1실, 1구좌, 또는 1실 10구좌 하더라도 한 사람이 10구좌를 다 사버리면 아파트입니다. 그것을 어떻게 개정하겠습니까? 지금 여기에서 점수 10점, 20점 가지고 해결될 문제가 아닙니다. 제가 근본적으로 여기에는 어떤 업체가 오더라도 이것은 성남시가 요구하는 대로 사업할 사람 이 하나도 없습니다. 그래서 저희는 평가 문제의 공익성을 했는데 공익성에 대해서 뭐냐 성남시가 호텔 넣고 컨벤션 넣으니까 적자 나니까 콘도를 넣지 말라고 해도 다 넣는데 공익성 채점보면 투자, 우리 토지비를 회수할 수 있느냐 그것밖에 없습니다. 공익성이 투자회수하는 것밖에, 성남시가 우리 토지 팔아서 토지비 하려고 판 것입니까? 사업하라는 것입니까? 이것은 사업이 아니고 토지대가 문제가 아니라 정말 여러분들이 시의원으로서 여기 온다면 정말 어느 시설이 우리 시민을 위해서, 저는 우리 시설을 함으로써 스키돔은 1만 명의 고용창출을 합니다. 그러면 4만 명을 먹여 살릴 수 있어요. 1년에 3,000만 명의 관광객 이용자를 끌어들입니다. 그러면 3,000억, 3조원을 여기 성남시에 뿌리고 갈 것입니다. 그것이 목적이지 성적 5점, 10점을 했느냐 이것도 아니고 지금 하니까 우리 이것을 가지고 서울대학 학생 뽑는 게 아닙니다. 점수가 많아서 여기서 공제조합이 되었다 하더라도 그전같이 콘도를 진짜 콘도같이 운영하려면 여기 사업할 사람 하나도 없습니다. 뭐냐면 콘도를 우리는 10실을 계획했는데 우리는 스키돔을 했기 때문에 그 사람이 원하는 때 휴식하기 위한 공간이지 주거할 공간이 아닙니다. 이것은 여러분이 관광진흥법에 문제가 있는데 1실 1구좌를 분양해도 법적으로 아무 없습니다. 그것이 이것을 해도 1실 1구좌 해서 팔아먹기 위하지 않으면 여기다 콘도 누가 사겠습니까? 아파트지. 그러니까 오늘 문제는 이것이 근본적으로 해결되어야지 저는 점수가지고 따지지 않습니다. 정말 여러분들이 시의원이라면 정말 이 사업이 지금 군인공제조합 뭐 다른 사람이 있는데 여기 제대로 딱 해서 콘도를 콘도같이 운영하라면 여기 사업할 사람 하나도 없어요. 어떻게 사업합니까? 손해나는데. 현대건설이나 대기업 하나도 참여 안 한 원인은 그런 것을 했다가는 불매운동이나 대기업의 이미지 때문에 참여하지 않는 것입니다. 저는 여기에서 우리 점수가 어떻다 그것을 한 달 동안에 공청회를 통해서 대학교수님이 아무리 전문가라고 해도 이렇게 해서 이런 것을 (책 제시) 15분 브리핑 하고 15분 질문합니다. 그리고 이거 넘기는데 30분 걸려요. 그래서 점수 매겼다 좋은 점수 얻은 사람은 국회로 보내자 국회에서 선거하는 것도 아니고, 표 얻는 것도 아니고 여러분들이 정말 시민을 위한 위원으로서 시민을 위해서 어떻게 됐든지 해야지 점수차가 점수 매기는 것이냐 점수가, 학생 뽑는 데가 아닙니다. 저는 그것을 말씀하고 싶고 다른 것은 없습니다.

홍양일위원장

월드스키돔 사장님 수고하셨습니다. ○(주)동양고속건설상무이사 김성래 안녕하십니까? 동양고속건설에 서종환입니다. 앞에서 여러분들이 여러 말씀을 하셨고, 또 시간이 짧은 관계로 다시 한 번 강조 말씀을 드리고 끝낼까 합니다. 저희 회사도 상당히 공을 드려서 사업계획서를 작성하고 했습니다만 불행하게 안 됐습니다. 그 이후에 채점상의 문제라든지 절차상의 문제로 인해서 이러한 특위가 된 것으로 알고 있는데 저희 회사에서도 그 부분에 대해서는 상당히 불만스럽게 생각을 합니다. 채점상의 문제에서 아까도 얘기가 있었습니다만 가·감점의 문제를 그것은 어떤 교수님께서 소신껏 하셨다 이런 말씀을 하셨는데요, 그 소신껏이라는 말은 부당하다고 봅니다. 이것은 재량행위에 속하는 것이 아니고 하나의 지침으로 나와 있는 귀속행위라고 생각을 합니다. 그렇다면 당연히 이 지침에 의해서 채점이 이뤄졌어야 되리라고 봅니다. 그 부분에 대해서 잘못된 부분이 있고, 또 그러한 기타 부분에 대해서 채점이 어떻게 됐는지 잘 모르겠습니다. 여러 위원님, 교수님들께서 잘 해주셨으리라고 보는데 만약에 이러한 부분에 일부 잘못이 있었다라고 본다면 다시 한 번 검증을 해보시는 게 좋지 않겠느냐 하는 건의 말씀을 드립니다. 다음 절차상의 문제를 말씀드리면 9월 17일에 최초 심사가 있었고 9월 25일에 재심사가 있었다고 얘기 들었습니다. 그러나 재심사에 관한 사항은 저희 회사나 일반 다른 기타 회사에서도 통보받은 바는 없었을 것입니다. 다만 이것이 재심을 한다는 내용은 점수가 뒤바뀔 수 있는 개연성을 가지고 재심사를 하는 것입니다. 그렇다고 보면 재심사도 최초의 심사와 동일한 방법으로 각 회사에 기 통보를 하고 재심에 들어가셨어야지 절차상에 흠결이 없으리라고 봅니다. 그래서 이러한 부분이 흠결이 있기 때문에 불만들을 가지고 있고, 각 회사가 오늘 이 자리에 와 가지고도 여러 가지 불만을 토로하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저는 이 두 가지 부분에 대해서 특위에서 명확하게 검증을 하셔서 다시 한 번 공정성 여부를 밝혀주시기를 바라면서, 또한 아울러서 한 가지 말씀드리면, 뭐 이런 부분을 제가 말씀드릴 필요는 없겠습니다만, 점수가 사전에 유출됐다 하는 부분은 사실 있을 수 없는 일이거든요. 이러한 부분은 특위 사항이 되는지 어떤지 모르겠습니다만 향후에라도 이런 부분은 밝혀서 한점 의혹이 없도록 해주시기 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.
감사합니다. 이상 말씀하신 참고인 세 분 중에 두 분이 공히 가·감점 부분에 대한 심사에 재검을 요청하셨고 아마 나머지 증인 두 분이 판피엑스는 요청을 한 사항이니까 군인공제회는 어떻게 생각하십니까? 가·감점 부분에 대한 재심사에 대한 검증을 다시 해서 성적을 발표해 달라고 하는 부분을 어떻게 생각하십니까?
연상

정연상군인공제회부장

그것은 지금 이 자리에서 말씀드리기는 그렇습니다. 나중에 전화를 주신다든지 제가 의장님께 다시 전화를 드리든지 하겠습니다.

홍양일위원장

그러시죠. 동양고속의 참고인 좋은 말씀 많이 해주셨는데 이러한 법적 흠결 부분이 왜 업체를 부르지 않았느냐 이런 등등 어제 공무원 증인을 상대로 해서 상당히 언성이 높게 힐란의 소리가 이 자리에서도 있었습니다. 오늘 이 자리에서 위원님들과 군인공제조합의 이견의 부분도 바로 그런 부분입니다. 군인공제조합은 법적인 흠결을 얘기하는 것이고 우리 측에서 보면 심사지침서에 의한 것은 당연히 심사해야 되지 않느냐 이러한 측면만 보는 것이고 그래서 이 부분 잘 처리해서 여러분들의 오해가 없도록 할 수 있는 대로 진행하도록 하겠습니다. 지금 참고인 세 분이 요청하신 재검 후 점수 공개 부분은 차후에 저희들이 나오신 분들께 전화로 연락을 드리도록 하겠습니다. 대개가 10일경이 되겠습니다. 그 동안까지는 조금 결정을 유보하는 부분에서 10일쯤, 될 수 있으면 저희들도 공개를 원합니다, 사실은. 그런 부분이 있으나 여러 가지 문제점이 있기 때문에 법적인 측면에서 다시 검토해야 되고 그런 부분을 양지해 주시기 바랍니다. ○(주)동양고속건설상무이사 김성래 예.
다른 질문 없으시죠? ○(주)월드스키돔코퍼레션본부장 김재경 참고 발언 좀,

「없습니다」하는 위원 있음

누구시죠? ○(주)월드스키돔코퍼레션본부장 김재경 월드스키돔의 사업본부장입니다.
사장님 말씀 다 하셨잖아요. ○(주)월드스키돔코퍼레션본부장 김재경 제가 보충해서 좀,
예. ○(주)월드스키돔코퍼레션본부장 김재경 시 관계자들께서 상당히 고민 많이 하고 생각 많이 해서 심사에 임했던 것은 저도 제가 그 날 추첨도 했고 프레젠테이션에도 참여해서 제가 설명도 한 사업본부장 김재경입니다. 그런데 제 개인적인 의견인데 사실 이것이 통념상 사실 많이 문제가 있다고 느꼈기 때문에 말씀드립니다. 교수님들이나 심사위원들 선정하는 문제에 있어서 무작위로 백 몇 십 명을 해놓고 분야별로 열 몇 분이다 스물 몇 분이다 이것을 업체들이 추첨을 해서, 그것도 새벽 5시에, 뭐냐면 업체들간 심사위원들과의 로비가 없게 하기 위한 수단으로 새벽 5시에 추첨을 했습니다. 그런데 무작위로 추첨을 해서 교수들이나 심사위원들이 선택이 됐는데 그들이 아침 시간에 와서 얼마만큼 이 사업에 대한 심사규정이나 심사원칙을 얼만큼 교육을 받았고 숙지를 했겠으며, 또 이 많은 6개 업체를 30분씩 프리젠테이션 시간만 가지고 그 직후 2시간 이내에 이미 선정이 되어버렸습니다. 그들이 컴퓨터도 아닐테고 그들도 사람입니다. 과오나 실수가 분명히 있을 것이라고 생각합니다. 그 다음에 저 부지는 사실 성남시민의 땅이라고 생각합니다. 성남시의 어떤 세수증대라든가 성남시 도시발전을 위한, 도심공간에 위치해 있기 때문에 업체들이 그 도심공간에서 무엇을 창출하고자 하느냐, 이윤창출을 우선 했을 것이라고 봅니다. 그러나 정의감과 과연 도시발전을 위해서 무엇이 어떻게 이 자리에 시설되어야 되는지에 대한 심사가 전혀 이뤄지지 않았다는 것을 유감스럽게 생각합니다. 그 다음에 주인 없는 심사를 했습니다. 심사위원들을 선택하고자 하다 보니까 시민단체나 사회단체나 우리 위원님들 참석 안 하셨습니다. 주인없는 심사를 했는데 이 심사가 공정하다고 판단되실 수가 없다고 저는 봅니다. 그래서 이 사업에 대한 것은 성남시 도시발전을 위해서 이 도심위락공간을 어떻게 효용적으로 어떤 문제가 없이 운영할 수 있는가 깊이 판단하고 전체 재심해야 될 필요가 있다고 판단합니다. 현재 심사한 것은 저는 기본적으로 잘못됐다고 봅니다. 전면 재검토를 해서 시의회가 이것을 개발촉구결의를 다시 한다든지 해서 이것을 성남시민을 위한 도시위락공간으로서의 효용가치를 찾아낼 수 있는 방법이 다시 제안됐으면 하는 바람을 드리고 마치겠습니다.
수고하셨습니다. 참고로 썬앤문백현개발에서 제출하신 호소문 부분은 집행부에 전달이 되어서 이것을 숙지토록 하겠습니다. 그러면 중식을 위해서 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 14분 회의중지

14시 05분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 오후 증인으로 채택된 주식회사 태영의 답변을 듣도록 하겠습니다. 주식회사 태영의 이백래 이사님과 (주)CED의 최인철 사장님은 앞으로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 성남시의회가 백현유원지개발 우선협상대상자 선정문제 조사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은법시행령 제17조제4항 및 성남시의회행정사무감사및조사에관한조례 제25조제1항의 규정에 의하여 300만원 이상 400만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 지방자치법 제36조와 성남시의회행정사무감사및조사에관한조례 제12조의 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. ○(주)태영이사 이백래 '선서. 본인은 지방자치법 제36조와 성남시의회 행정사무감사및조사에관한조례 제3조 및 제9조에 의하여 백현유원지개발 우선협상대상자 선정문제 조사를 위한 증인으로서 성실하게 조사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.' 2002년 10월 8일 주식회사 태영 이사 이백래 CED주식회사 대표이사 최인철
수고하셨습니다. 증인은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 두 분 중에 어떤 분이 더 상세하게 이 부분을 알고 답변할 수 있겠습니까? ○(주)태영이사 이백래 제가 먼저 얘기하고 사안에 따라서 저희 같은 컨소시엄의 협력사 최인철 대표가 보충설명을 드리겠습니다.
그러면 먼저 오전의 부분은 증인에게 발언기회를 먼저 줬습니다만 주식회사 태영의 부분은 재심과정을 거쳐서 우선순위로 선정된 업체이기 때문에 질의부터 시작하겠습니다. 문길만 위원 질의해 주시기 바랍니다.

문길만위원

지금 리타이어먼트에 대해서 묻겠습니다. 일반적으로 리타이어먼트를 이해하기를 노인복지시설로 얘기를 주고받는데, 그 부분이 진짜 실버타운의 개념이 있는지 얘기해 주십시오. ○(주)태영이사 이백래 우선 리타이어먼트 커뮤니티에 대한 개념은 사전에 설명도 드렸습니다만 저희가 제출한 자료에도 나와 있습니다. 신개념의 렌탈레지던스 개념입니다. 그러니까 예를 들어서 숙박시설 중에서도 호텔 같은 경우는 단기숙박시설입니다. 일주일이고 열흘이고 있는데, 대부분의 특급호텔도 마찬가지로 장기투숙자, 예를 들어서 보통 통상적으로 1개월 이상 3개월 정도 들어가는 사람들에 대해서는 렌탈레지던스라고 해가지고 호텔에 도입이 되어 있습니다. 대한민국의 특급호텔들이 대부분 다 도입을 하고 있습니다. 그런 개념의 복합화된 시설입니다. 그 안에는 물론 장·노년층을 위한 시설입니다. 전체적으로 리타이어먼트 커뮤니티 하나만 가지고 자꾸 얘기가 되는데, 원래 도시계획법에 유원지 설치에 관한 그런 기준이 있습니다. 유원지라는 것은 설치할 때 기본적인 게 다양한 연령계층이 들어갈 수 있어야 됩니다. 성별과 연령을 초월한 다양한 계층들이 들어갈 수 있어야 되고 거기에 불특정다수가 항상 들어갈 수 있어야 되고 휴양목적으로 한다는 법의 취지가 있습니다. 그래서 저희가 이번에 백현유원지개발사업을 하면서 유원지 단지 6만 4,000평 전체를 하나의 유원지의 개념에 충실하게 하고자 단지계획을 세운 겁니다. 그래서 예를 들어서 호텔은 전 계층이 이용할 수가 있고요, 스포츠콤플렉스는 여성 및 청·장년층을 위한 공간입니다. 그 다음에 씬파크는 저희가 게임 및 애니메이션 파크를 주로 하는데 이것은 청소년계층을 위한 공간이 되고요, 패빌리언 이런 부분은 전 계층이 이용할 수 있고, 그 다음에 리타이어먼트 커뮤니티는 장·노년층을 위한 시설이 되겠습니다. ○(주)CED대표이사 최인철 보충설명해 올리겠습니다. 저희 사업제안서 131면에 보면 이것이 실버타운이 아니라는 것을 분명히 명시를 하였습니다. 그리고 노인복지시설이라 하면 노인복지법에 의거한 사업을 말하는 것입니다. 노인복지법에 의한 사업을 하려면 복지재단을 설립해야 되고 독립회계를 실시해야 됩니다. 저희 사업계획서를 보시면 아시지만 저희는 복지법인을 설립할 계획도 없고 별도의 회계를 할 계획도 없습니다. 그 이야기는 저희가 노인복지법에 의거한 사업허가를 받아서 이 사업을 하고자 하지 않는다는 것입니다. 저희들이 지금 제시하고 있는 이 CCRC라는 것이 국내에 처음 도입되다 보니까 어떻게 이것을 정확하게 풀어내기가 난감했습니다. 그래서 리타이어먼트 커뮤니티라는 이름을 붙여서 장·노년을 우대한다는 표현을 한 것이 이렇게 표현이 붙은 것이고요, 저희는 관광진흥법에 의한 사업 인·허가를 받아서 이 사업을 할 것이기 때문에 노인복지법에 의한 복지시설은 아니라는 것을 분명히 말씀을 올립니다.
그러면 태영에서 건교부에 질의를 했지요? 그 부분을 가지고 사이버질의, ○(주)태영이사 이백래 안 했습니다. 저희가 하지는 않았습니다. 저희가 당황스러웠던 부분이 그런 부분입니다. 저희 안건에 대해서 분명히 저희가 밀봉을 해서 6월 10일 제출을 했고 그 제출한 것이 심사날 오픈되게 되어 있었는데도 불구하고 그 전에부터 저희 안이 많이 돌아다녔다는 것에 대해서 심히 유감스럽게 생각하고 있습니다. 분명히 시에서도 그것을 가지고 돌아다닌 것으로 알고 있고요, 저는 개인적으로 굉장히 당황스러웠습니다.
태영 측에서는 그런 해석을 확실하게 해주셨으면 그 부분이 건교부의 사이버질의나 그런 게 없었을 것 아닙니까. 그래서 앞으로는 사업계획을 좀 명확히 해주시기 바랍니다. 이상입니다. ○(주)태영이사 이백래 저희가 도시계획위원회 열리면 상세한 것은 보고를 올리도록 하겠습니다.

홍양일위원장

유철식 위원님.

유철식위원

지금 재심사해가지고 태영이 우선협상순위로 올라와 있는데, 가장 문제가 됐던 부분이 가족호텔 콘도 분야의 감점부분이거든요. 김강수 심사위원이 사실 0점 처리한 것이 아니고 어제 공무원 증언에서 밝혀진 사실이 백지상태로 제출됐다는 것입니다. 전혀 표기를 안 했어요. 점수를 매기지도 않고 어떻게 보면 심사를 거부했다고나 할까? 그렇게 해서 그것이 나중에 문제돼서 재심사한 계기가 됐는데, 그 5항목 가족콘도 호텔분야에 있어서 심사위원을 복수 심사할 것을, 그러니까 두 명 이상 심사위원으로 할 것을 여러 가지 경로를 통해서 태영 측에서 요구한 사실이 있습니까, 없습니까? ○(주)태영이사 이백래 있습니다.
그리고 리타이어먼트 커뮤니티가 가족콘도시설인 1만 1,000평으로 되어 있거든요. 거기에 포함된 시설 아닙니까? ○(주)태영이사 이백래 예, 맞습니다.
그래서 감점을, 계획은 마이너스 100점이고 면적으로 나눠서 마이너스 25점 감점을 받은 것이 사실이지요? ○(주)태영이사 이백래 맞습니다.
그리고 한 가지 이것이 어떤 사회문제화 된 계기가, 오류를 발견해서 그것을 바로 잡은 사람은 사실 그 분은 정의를 위해서 열심히 일한 사람이라고 평가를 하거든요, 잘잘못을 떠나서. 그런데 비공개원칙인데 유출했다 해가지고 언론지상에 여러 가지 이름이 거론되고 있습니다. 태영 측에서 말씀하시기를, 언론에 나온 이야기입니다. "시장이 면담 자리에서 점수도 알려주고 공개했다." 이런 이야기가 나왔습니다. 거기에 대한 답변을 해주세요. ○(주)태영이사 이백래 예. 그 과정만 말씀드리겠습니다. 저희가 통상적으로 영업행위허가를 할 때 저희 뿐만 아니라 많은 회사들이 이런 심사 같은 것을 많이 받습니다. 1년에도, 저희 같은 경우에도 열 건 이상씩 합니다. 그런데 어떤 경우든지 심사결과가 공개되지 않은 경우는 이번이 처음입니다. 간략히 말씀드리면 올해 3월에 성호시장 재개발사업자를 분명히 그것도 성남시에서 했었습니다. 그 당시에도 분명히 심사결과가 공개가 됐습니다. 심사위원들 전원이 참석한 가운데 어떻게 공개를 하느냐 하면 심사위원이 전원이 참석한 가운데 채점을 하고 채점한 결과를 심사위원들한테 일일이 다 확인을 받습니다. 확인을 받고 심사위원이 전부 다 배석한 가운데 참여사를 전부 다 들어오게 해서 결과를 공개를 하고 있습니다. 분명히 이 사업이 시행되기 불과 몇 개월 전에도 성남시는 똑같이 그렇게 했습니다. 그러나 유독 이 프로젝트만은 심사결과를 비공개를 하겠다고 천명했습니다. 그래서 그 부분에 대해서 저희가 상당히 의구심을 많이 가지고 있었습니다. 실질적으로 그런 경우가 없었기 때문에. 그리고 저희가 내부적으로 심사 전에 항상 시뮬레이션이라는 것을 합니다. '과연 우리가 어느 정도의 점수를 받을 수 있을 것이냐?' 하는 긍정적인 측면과 부정적인 측면을 알기 위해서 시뮬레이션을 합니다. 시뮬레이션을 해본 결과 저희 안은 질 수가 없는 안이라고 판단을 했습니다. 절대로 저희는 질 수가 없습니다. 그래서 문제가 있다고 생각을 했습니다. 또한 저희가 당일날 발표를 할 때도 굉장히 의구심을 가졌던 게, 그런데 발표는 어떻게 하는지 몰랐습니다. 저희가 그 대신 채점과정을 투명하게 하기 위해서 참관인을 요청하기도 했습니다. 그래서 성남시에서 그런 게 다 관철이 돼서 참관인을 각 컨소시엄별로 두 사람씩을 사전에 명단을 받았습니다. 단, 거기에도 조건이 '모든 심사위원이 만장일치로 찬성할 때만 들어갈 수 있다'는 조건을 달았습니다만 그래서 굉장히 그 부분에 대해서 '성남시가 투명하게 모든 것을 하는구나!' 라는 생각을 한 건데, 결국 그 날 저희가 애초에 우려했던 대로 심의가 되는데 중간에 채점 끝나고 나서, 심사 끝나고 나서 채점위원들이 막 나가버렸습니다. 저희는 당황했습니다. 왜 심사위원들이 나가야 되고 아무도 없는 가운데서 그 집계를 시에서 임의대로 하고 발표를 하는지? 그 부분에 대해서 굉장히 우려를 했는데, 우선협상대상자 여섯 개 사의 순위만 발표를 했습니다. 그래서 저희가 바로 즉각 이 부분에 대해서 점수공개를 요청했던 것입니다. 그러나 시에서는 일관적인 답변이 "공고문 안에 비공개로 하게 되어 있으니 공개를 못 하겠다." 그렇게 얘기가 되어 있었습니다. 그래서 저희는, 어떤 경우도 저희 시뮬레이션 자료에 의하면 우리가 질 수는 없습니다, 감점부분에, 항목에 대한 점수차이가 있기 때문에. 그래서 18일 자료를 공개해 달라고 성남시에다가 내용증명을 발송했습니다. 점수공개 요청을 정식으로 했습니다. 그리고 시장님 면담을 요청했습니다. 그런데 실무자 선으로부터 계속 들려오는 소리는 "우리는 공개할 수 없다. 공고문 안에 그렇게 되어 있다는 것 때문에." 그래서 최고 책임자인 시장 면담을 요청했습니다만 시장님에게서 나온 답변은 "명절을 앞두고 업체사람을 시장이 안 만난다." 이런 답변을 받았습니다. 그리고 나서 19일, 그 다음날 시장께서 오후 네 시에 면담을 승낙한다고 전화가 왔습니다. 그래서 제가 저희 컨소시엄의 대표로 있습니다만 저를 비롯해서 저희 컨소시엄 멤버 국민은행, 동양중공을 비롯해서 일곱 개의 일곱 명이 시장님을 찾아뵜었습니다. 그 자리에서 저희가 내부적으로 만약에 점수차이가 났다 하더라도, 가감점 부분에 대한 것이 의혹이 있었습니다. 그 다음에 점수차이가 날 수는 없겠다, 어떤 식으로든지 간에. 왜 그러느냐 하면 저희가 통상적인 영업활동이라고 합니다만 저희 협력사인 (주)CED에 포스코가 예전에, 저희와 컨소시엄 짝을 짓기 전에 포스코가 포스코 안을 가지고 (주)CED를 방문해서 같이 사업을 하자고 제안을 했었습니다. 그렇기 때문에 저희는 실질적으로 포스코 안을 100% 알고 있었습니다. 콘도가 엄청나게 많이 있다는 것도 알고 있었습니다, 포스코가 제안을 저희 협력사에 제안을 했기 때문에. 그래서 저희가 질 수가 없기 때문에 시장님을 방문해서 세 가지를 요청했습니다. 첫번째, 심사점수를 공개해라. 두번째, 가감점에 대한 부분이 처리가 명확히 됐는지를 공개해 달라. 세번째는 그 공개된 부분이 오류가 있으면 시정해 주십시오. 이 세 가지를 시장님께 요청을 했습니다. 저희가 "점수차이가 아주 근소하게 났다고 생각되는데 그것에 대해서 말씀해 주십시오." 했더니 시장님께서 "차이가 참 근소하게 난 것 같다"고 시인을 하셨고요, 그리고 가감점에 대해서는 감점에 대한 조치를 취하지 않았다고 시인을 하셨습니다. 그러나 세번째, 저희가 "잘못 된 부분에 대해서 바로 잡아 주십시오." 했는데, 시장께서는 "한번 발표한 사안이기 때문에 번복할 수 없다." 이렇게 답을 하셨습니다. 그리고 그 자리에 부시장을 들어오시라고 하셔서, 시장님은 정무직이고 부시장은 행정의 총책임자니까 부시장의 얘기를 들어봐라 하셨는데, 그 날 부시장께서 저희한테 말씀을 해주신 사항이 기본적으로 점수 차이나 그런 것에 대해서는 시인을 하셨지만 그래도 어쩔 수 없다. 이것은 우선협상대상자가 포스코로 돼 있기 때문에, 군인공제팀으로 되어 있기 때문에 거기로 할 수밖에 없다고 말씀을 하셨습니다. 그래서 "그것은 말이 안 됩니다." 왜냐하면 잘못 된 것은 바로 잡아야 되는 것이 저희가 순리라고 생각을 했습니다. 그랬더니 성남시 자체에서는 "전혀 번복할 의사가 없다." 그래서 "그러면 알겠습니다." 그러면 저희가, 인간이 하는 행위 중에서 가장 마지막 단계에 가는 것이 법에 호소하는 것입니다. 그러면 저희가 소송을 내겠습니다. 그랬더니 "소송을 내든지 말든지 그것은 당신들 마음대로 해라." 그래서 저희가 그 날 물러 나왔습니다. 그것이 바로 19일입니다. 추석 전이라서 저희가 월요일인 23일까지 쉬었는데 24일에 성남지원에 우선협상대상자지위확인가처분신청을 저희가 정식으로 냈습니다.
그런데 시장님하고 면담한 자리에서 태영 측에서 시뮬레이션을 해보니까 근소한 차이가 나는 것 같다 이의 제기를 했고, 가감점 대목에서 뭔가 잘못 된 것 같다 그렇게 이의를 제기하니까 우리 시장님께서 근소한 차이가 난 것 같다. 가감점에 문제점이 있다는 것을 시인을 하신 것 아닙니까. ○(주)태영이사 이백래 예.
먼저 비공개원칙인데 신문지상에 보면 이 시장이 그 부분을 공개했다 이렇게 한참 떠들었거든요. 그러면 그러한 것은 사실이 아니고만요? ○(주)태영이사 이백래 예. 시인만 하신 것이지,
시인만 하신 것이지 공개는 하지 않았다? ○(주)CED대표이사 최인철 보충해서 말씀 올리겠습니다. 포스코의 임명규 팀장님께서 지난 3, 4월에 저희한테 같은 컨소시엄을 구성하자고 여러 번 요청이 있었고요, 그리고 동아TV를 통해서 마스터플랜을 저희한테 보여줘서 저희가 다 봤습니다. 그리고 저희는 최종적으로 태영하고 컨소시엄을 만들면서, 저희가 그 쪽 게임을 봤기 때문에 지는 게임을 저희는 할 수 없는 거고요, 그래서 저희가 충분히 준비했기 때문에 저희는 2등 할 거라고는 전혀 생각하지 않았습니다. 저희가 여러번 시뮬레이션을 통해서 저희가 가감점이 없는 부분에 대해서는 거의 동점이 나왔습니다. 그리고 가감점 부분에서 저희는 분명 감점대상이 아니기 때문에 승리한다고 생각을 했었고 확신을 저희는 충분히 가지고 있었습니다. 왜냐하면 상대방 마스터플랜을 저희가 다 알고 있었기 때문에 그것이 가능했었습니다. 그리고 시장님을 뵈러 갔을 때는 저희는 이미 이런 것들을 다 확신을 하고 찾아뵙고 항의를 드렸던 것이고 그것을 시장님께서 이미 내부조사를 통해서 알고 계셨기 때문에 시인을 하셨을 뿐이고 시장님께서 저희들한테 통보를 해주셨다는 것은 분명한 어불성설이라는 것을 위원님께 말씀드립니다.
그런데 항간에서 문제가 되는 부분이 심사 당일에 15시까지 전부 종합할 때 최종적으로 남아계신 분이 심사위원 한 분, 그 다음에 공무원 증인심문에서 밝혀진 게 공무원 여덟 분 해가지고 아홉 분이 심사장에서 마지막 종합점수 매길 때까지 있었거든요. 그 분 중에 어떤 분이 태영측에 어떤 연락을 취해서 그것이 문제가 돼서 태영 측에서 알고 이의제기를 하지 않았느냐? 그러한 의혹을 지금 많이 받고 있거든요. 거기에 대한 정확한 답변을 해주시기 바랍니다. ○(주)태영이사 이백래 그것은 오해를 많이 불러일으키고 있는데, 실질적으로 이런 게임을 많이 합니다. 우리는 이것을 게임이라고 합니다. 이런 게임을 1년에 열 번 이상씩 계속 하는 사람들은 시뮬레이션을 통해서 점수에 대한 것을 확신을 가지고 있습니다. 저희가 어떤 턴키, 예를 들어서 몇천억짜리 턴키를 하더라도 정부 발주공사도 저희가 시뮬레이션 하는 것하고 차이가 0.1 이내로 납니다. 다 그 정도는 저희가 감지를 할 수 있습니다. 그것이 바로 영업력입니다. 그렇기 때문에 저희가 알려줬다는 것도 어불성설이고요, 가장 중요한 부분은, 저는 이렇게 생각합니다. 이번 백현유원지 건으로 해서 파문이 일어난 것에 대해서는 저도 컨소시엄의 책임자로서 굉장히 죄송스럽고 위원님들께 송구스럽습니다만, 가장 중요한 것은 본말이 전도됐다는 것입니다. 지금 가장 포커스를 맞춰야 될 부분이 심사과정이 잘못 된, 그것을 바로 잡아야 한다고 하는 큰 취지가 있었는데 그 말은 싹 들어가고 아무것도 없고 오로지 누가 유출했느냐, 유출하지 않았느냐 이런 것으로 모든 게 모아지고 있습니다. 그것은 분명히 굉장히 잘못 됐다고 봅니다. 위원님께서도 여러 가지로 성남시의 행정에 대해서 관여를 하시고 많은 고민을 하셨을테니까 아시겠지만 분명히 뭔가가 본말이 전도돼서, 저희가 똑같이 언론에다가 똑같이 대응을 하면 이상한 얘기가 또 난무하기 때문에 저희는 일체 언론에 대응을 하지 않았습니다. 또 언론사에서도 여기 와 계신지 모르겠습니다만 저희한테 내용확인을 하기 시작한 게 불과 한 1주일도 안 됩니다. 며칠밖에 안 됐습니다. 그 전까지는 한 번도 전화를 받아본 적도 없습니다. 그래서 저희가 초기대응이 미흡하게 일 처리한 것이 아니냐 이런 말씀이 있습니다만 그것은 유감스럽게 생각하고 있습니다.
그것은 제가 서두에 오류부분을 바로 잡은 것은 잘 됐다고 말씀을 드렸습니다. 그런데 혹시나 특정인으로부터 그러한 제보를 받지 않았나 질문을 제가 드렸는데, ○(주)태영이사 이백래 그렇지는 않습니다.
왜냐하면 이것이 조사특위에서 그것이 전부는 아니지만 또 그러한 과정도 조사특위에 포함되다보니까 그러한 여러 가지 항간에 의문이 있으니까 질의를 드린 것입니다. 이상입니다. ○(주)태영이사 이백래 잠깐 한 마디만 제가 추가로 말씀드리겠습니다. 저희가 전부 내용을 다 알고,

홍양일위원장

이 이사님! 질문에 답변만 하세요. ○(주)태영이사 이백래 죄송합니다.
이형만 위원님.

이형만위원

말씀 잘 들었고요, 9월 17일 1차 심사위원회에서는 차순위로 협상대상자가 됐었지요? ○(주)태영이사 이백래 예, 그렇습니다.
그러면 9월 25일 2차 재심의위원회에서 우선협상대상자로 입장이 뒤바뀌게 됩니다. 그래서 거기에 대한 통보를 시로부터 언제 받았는지? ○(주)태영이사 이백래 오늘 받았습니다.
오늘 받았습니까? 서류로 받은 게, ○(주)태영이사 이백래 오늘 받았습니다.
그리고 2차 재심의위원회에서 우선순위협상자로 됐는데, 회사의 입장을 정리해서 말씀해 주시지요. ○(주)태영이사 이백래 저희는 어떻게 보면 성남시민의 승리라고 생각합니다. 우선 잘못 된 것을 바로 잡아 줬다는 것에 대해서 큰 의의를 두고. 어쨌든 무리가 야기된 사항은 굉장히 저희도 죄송스럽게 생각합니다만, 보자기로 하늘을 가릴 수는 없습니다. 언젠가는 밝혀지는 것입니다. 저희가 생각하는 것은 정보공개를 요청을 했을 때 정부에는 정보공개법이라는 것이 있습니다. 정보공개법을 보면 국가의 기밀사항이라든가 입찰한 결과에 대해서는 발표를 안 하지만 나머지 진행중이 아닌 사항에 대해서는 발표를 하도록 명령을 하고 있습니다. 그래서 저희가 실제적으로 내용증명을 보내고 여러 절차를 밟은 게 점수를 공개를 받기 위해서 수순을 밟았습니다. 지금도 그 수순이 진행되고 있습니다.
조금 전에 보자기로 하늘을 가릴 수 없다고 그러셨는데, 보자기로 가린 사람은 누굽니까? ○(주)태영이사 이백래 이 심의가, 분명히 저희는 이런 자료를 준비하거나 이 자료 하나를 준비하기까지, 이 책자가 간단하게 나온 것 같습니다만 실지로 10억 이상의 돈을 투입한 것입니다. 많은 돈을 투입해서 자료를 만들고 고민을 합니다. 고민을 할 당시에는 시에서 지침을 줍니다, 예를 들어서 정부에서 지침을 주든지. 지침을 주는 것에 저희가 준용을 해서 만들지, 지침을 저희가 어기거나 해서 만들지는 않습니다. 그래서 저희가 그 지침에 의해서 정상적으로 했는데 그 결과가 시에서 준 지침과 다른 방식으로 진행이 되어졌기 때문에 그것을 바로 잡아달라고 요청을 했었고 그 요청이 받아들여진 것에 대해서는 굉장히 고맙게 생각하고 있습니다.

장내웃음

19일에 시장님 면담을 할 적에 세 가지를 요구했다고 말씀하셨지요. 그 세번째에서 오류가 있으면 시정해 달라는 것을 요청을 했다고 하는데, 오류가 있다는 것을 알고 있었습니까? ○(주)태영이사 이백래 오류가 있지 않고는 우리가 질 수 없다는 것을 아까 분명히 말씀드렸습니다.
어떤 오류가 있다는 것을 구체적으로 알았습니까? ○(주)태영이사 이백래 아까도 잠깐 설명드렸습니다만 감점 부분에서 저희 안에 비해서 저쪽이 월등히 분양 숙박시설이 많기 때문에 25점이 갭이 난다는 것을 알고 있었습니다. 그것은 다 공개되어 있는 것은 사실입니다. 그렇기 때문에 저희가 오류가 있다고 생각을 한 것입니다.
재심 요청을 정식으로 요청했습니까? ○(주)태영이사 이백래 안 했습니다. 저희는 재심하는 것도 몰랐습니다. 저희한테 통보도 안 했습니다.
시에서 스스로 결정해서 했다는 거예요? ○(주)태영이사 이백래 예. 저희는 전혀 몰랐습니다. 왜 그랬느냐 하면 저희가 요청을 했을 때 시에서 강력하게 "시는 번복행정을 하지 못 하니까 너희는 소송을 걸든지 말든지 마음대로 해라." 그래서 저희가 바로 24일에 소송을 낸 것입니다.
그런데 시에서는 시장님 면담했을 당시에 절대 1차 심사위원회에서 결정한 사항을 밀고 나가겠다고 했다고 아까 말씀하셨는데, 어떻게 재심 요청도 안 했는데 시에서 번복하면서까지 재심의위원회를 열어서 2차 재심의위원회에서 우선대상협상자를 바꿀 수 있는 그러한 결정을 내린 이유가 뭐라고 생각하십니까? ○(주)태영이사 이백래 저희가 생각했을 때, 아까 말씀드렸습니다만 시장님께서나 부시장님게서 시인을 하셨습니다. 잘못 된 것은 맞다. 그런데 바로 이미 공포한 사안에 대해서 되돌릴 수 없다. 그래서 저희가 강력히 요청한 것은 잘못 된 것을 알고서 어떻게 넘어갈 수 있습니까? 안 됩니다. 어떻게든지 바로 잡게 해주십시오. 안 된다. 그러면 저희가,

홍양일위원장

그렇다고 하면 지금 증인의 증언은 시장이 전부 공개했다는 얘기입니다. 바로 그 답변이 시장이 정보를, 오류정보를 공개했다는 얘기가 된다고. 그런데 이전의 답변은 시장은 정보 공개를 안 했다고 그랬다고. 그런데 지금 말씀하시는 투는 누가 들어도 시장이 공개한 것으로 됩니다. 오류 시인했고 점수 얘기했고 그것에 의해서 정정을 요구했다 이런 얘기가 나오는 것 아니냐 그런 얘기예요. ○(주)태영이사 이백래 그래서 저희가 애초에 말씀드렸지만 세 가지를 요청했는데, 그 두 건에 대해서 시장님께서 "잘못은 있는 것 같다, 뭔가 지금 문제가 있는 것 같다." 말씀을 하셔서 문제가 있으면 바로 잡아주십시오 라고 얘기했고,

이형만위원

잘못이 있는 것하고 문제가 있는 것은 틀립니다. 잘못이 있다는 것은 1차 심사위원회 결정이 잘못 됐다는 얘기거든요. 물론 어떤 문제점이 있든지 간에 내포할 수 있겠지만 잘못을 인정했다는 얘기는 시장께서 스스로 그것을 밝힌 내용밖에는 안 되잖아요. ○(주)태영이사 이백래 저희가 어느 정도 감지하고 있는 사항을 시인을 하신 것입니다.

홍양일위원장

어떤 식이든지 답변은 답변대로 좋습니다. 그것을 저는 다시 확인하느라고 말씀한 것밖에 없고. 이 위원님! 추가질의 또 있습니까?

이형만위원

시에서 스스로 결정해서 했다는 그런 얘기지요? ○(주)태영이사 이백래 예. 저희는 전혀 그 내용을 몰랐습니다.
그리고 아까 유철식 위원이 질의한 내용하고 반복되는 내용이 있습니다만 누가 공개할 수 없는 사항을 공개했다든지 정보를 준 자체가 없다는 얘기지요? 자신할 수 있으시지요? ○(주)태영이사 이백래 예.
알겠습니다.

홍양일위원장

장대훈 위원님.
대훈

장대훈위원

지금 태영컨소시엄의 주주구성이 어떻게 되어 있나요? ○(주)태영이사 이백래 저희 태영이 30%입니다. 그리고 저희 협력사인 CED가 20%를 갖고 있고,
그러면 나머지 5개 사가 50%를 갖고 있는 거네요? 총 7개 사니까. ○(주)태영이사 이백래 그렇습니다.
그리고 지금 사업계획서를 보면 금번 사업에 가장 적극성을 띠고 있는 게 본 위원이 볼 때는 태영이거든요. 예를 들면 우리 시에서도 패널티를 주는 부분에 대해서 상당히 연구를 다각도로 많이 해서 리타이어먼트 커뮤니티라는 신조어를 만들어가면서까지 사업에 응모했단 말이에요. 그러면 아까 얼핏 설명했지만 리타이어먼트 커뮤니티라는 게 지금 귀사의 귀 컨소시엄에서 제출한 사업계획서 131쪽하고 181쪽을 보면 개념이라든지 앞으로 완성 후에 운영하는 형태에서 보면 이것은 누가 봐도 노인복지시설, 소위 말해서 실버타운이라고 이해할 수밖에 없는 그러한 형태인데, 그래도 이것이 실버타운이 아니고 신개념으로 계속 입장을 고수하는 것입니까? ○(주)CED대표이사 최인철 그 부분에 관해서 제가 답변 올리겠습니다.
간략하게 말씀해 주세요. ○(주)CED대표이사 최인철 저희들이 전체 마스터플랜을 만들면서
이것은 누가 봐도 노인복지시설, 소위 말해서 실버타운이라고 이해할 수밖에 없는 그런 형태인데 그래도 실버타운이 아니고 신 개념으로 계속 입장을 고수하는 것입니까? ○(주)CED사장 최인철 그 부분에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 저희들이 전체 마스터플랜을 만들면서 처음에는 테마파크만 전체를 다 하고 싶었습니다. 그런데 시에서 내려온 지침서가 다양한 위락시설들을 요구하고 있었기 때문에 테마파크가 청소년을 위한 시설이고, 시에서 요구한 비지니스호텔이 비지니스맨들을 위한 시설이고, 그래서 스포츠컴플렉스는 여성을 테마로 잡았습니다. 그러다 보니까 장노년층이 빠져서 장노년을 위한 시설을 저희들이 개발해낸 것이고 실버타운이 아니라고 단적으로 말씀을 드릴 수 있는 것은 아까도 말씀 올린 것처럼 노인복지법에 의한 사업인가를 받을 계획이 없다는 점하고, 실버타운이라는 것은 65세 이상만 적용하는 것입니다. 저희들 사업계획서 어느 곳에 봐도 노인 전용이라고 표시되어 있지 않습니다. 그래서 그런,
됐습니다. 그것은 귀 컨소시엄의 주장에 지나지 않는 것이고, 여기 보면 총 사업비가 5,714억으로 돼 있지요. 그런데 그 중에서 858억을 소위 말해서 CCRC라는 사업의 시설에 투자하게 돼 있지요? ○(주)CED사장 최인철 그렇습니다.
그런데 문제는 858억을 투자해서 5,482억이라는 금액을 6년에 걸쳐 회수하게 돼 있지요? ○(주)CED사장 최인철 예.
무슨 말이냐 하면 총 투자금액이 5,714억인데 그중에 거의 100%에 가까운 5,482억을 매 6년마다 회수를 한단 말이에요. 지금 귀 컨소시엄이 제출한 자료 181쪽을 보면 일반인실 380실, 널싱홈이 120실 해가지고 합 500실인데 일반실 같은 경우에는 보증금이 2억 2,000만원 들어가고 월 사용료가 130만원이지요. 그 다음에 널싱홈은 보증금이 실당 6,500만원이고 이용료는 350만원이지요. 이렇게 해서 6년에 걸쳐서 거의 투자비의 전액을 회수한단 말이에요. 그러면 또 6개년 후에 또 동일 금액이 회수되는 것 아닙니까? ○(주)CED사장 최인철 예.
이 말은 무슨 말이냐 하면 오전에 군인공제회 같은 경우는 전체 투자금액의 80%를 일시에 회수한다 하지만 회수하는 방법의 차이가 있다 뿐이지 실질적으로 (주)태영 같은 경우나 태영컨소시엄도 6년에 걸쳐서 거의 100%의 투자금액을 회수하는 것입니다. 그런데 여기 본 위원이 지금 말한 것처럼 181쪽에 나와 있듯이 보증금을 내고 토털 케어서비스인가요, 모든 것을 다 서비스 해주는 것 아닙니까. 예를 들면 의료, 침식 제공, 레크레이션 활용장소까지 다 서비스되는 것 아니에요. 그러면 보증금을 2억 2,000만원 또는 6,500만원 내고 월 사용료를 130만원과 350만원을 내고 쓴다고 하는 것은 이것은 누가 봐도 (주)태영 쯕에서는 이게 노인복지시설이 아니라고 강조할 뿐이지 제삼자가 봤을 때는 노인복시설로 이해할 수밖에 없지 않느냐 하는 것을 제가 지적하고 싶습니다. 인정합니까? ○(주)CED사장 최인철 저희들은 노인을 우대하는 시설임에는 틀림이 없지만 법률상으로 말하는 노인복시시설이라고는 저희는 인정하지 않습니다. ○(주)태영이사 이백래 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)의 해석을 좀 말씀드리겠는데요, 일반적인 널싱홈에서 예를 들어서 저희가 자료에 보면 2015년까지 약 3,200억 회수가 됩니다. 보증금이라는 개념은 전부다 들어왔다 나갔다를 계속 하는 개념이기 때문에 의미가 있는 개념은 아니고,
일단 투자비는 회수되는 것 아닙니까? ○(주)태영이사 이백래 그렇습니다.
그리고 채점 심사 장소에서 참관인이 회사별로 두 명씩 참관했다고 했지요? ○(주)태영이사 이백래 아닙니다. 참관인을 저희한테 받았는데 그 참관인이 단서조항에 심사위원 전원이 찬성할 때만 들어간다 이런 단서조항을 달았습니다.
그럼 결과적으로 참석은 안 했다, ○(주)태영이사 이백래 못했습니다. 저희는 대기만 했습니다.
그리고 다른 위원도 질의하셨지만 거기에 연관지어서 질의한다고 보면 심사위원들이 추첨 후에 심사장을 떠날 때까지 귀사의 직원들이 시청 청사 내에 계속 계셨나요? ○(주)태영이사 이백래 예, 있었습니다.
혹시 심사도중과 또는 직후에 관계공무원이나 심사위원과 접촉하거나 통화한 사실이 있습니까? ○(주)CED사장 최인철 그런 적은 없습니다.
확실히 없습니까? ○(주)CED사장 최인철 예, 없습니다.
이 부분은 중요하니까 확실하게 답변해야 됩니다. ○(주)CED사장 최인철 예.
지금 귀 경쟁 업체의 사업계획에 콘도시설 등이 들어 있다는 사실을 사전에 인지하고 있었나요? ○(주)CED사장 최인철 그렇습니다.
어떻게 알게 됐었지요? ○(주)CED사장 최인철 아까 말씀드린 것처럼 포스코 임병규 팀장하고 컨소시엄 형성과정 협의를 제안을 제가 받았었고 동아TV를 통해서 마스터플랜 상세한 것을 봤습니다.
그러면 시청 심사도중이나 심사 후에 청내 관계직원들이 계셨다고 하는데, 아까 다른 위원도 질문했지만 어떻게 그렇게 빨리, 물론 아까 시뮬레이션을 통해서 가상 채점했다고 하는 부분을 핑계 아닌 핑계도 대고 있지만 어제 관계공무원의 증언에 의하면 심사 발표후 불과 20∼30분만에 귀 컨소시엄에서 항의했다고 하는데 그렇게 빨리 점수를 알게 된 계기가 어떤 게 있지요? ○(주)CED사장 최인철 제가 그 관계에 대해서 자세한 말씀을 드리겠습니다. 저는 점수 차이가 0.42점이었다는 것은 최근에 언론보도를 보고 정확하게 알았습니다. 제가 17일 심사 당일날 여기 계신 도시개발과장을 심사 후에, 시간은 정확하게 기억이 안 납니다만, 그 날 저녁에 찾아뵌 것은 사실입니다. 그리고 근소한 차이로 우리가 2등을 했지만 심사결과를 겸허히 받아들이겠다고 분명히 말씀을 드리고 갔습니다. 그리고 그 당시까지만 해도 제가 0.42점이었다는 것을 정확하게 알지는 못했고 그 다음날 18일인지 19일인지 0.42점이나 0.45점 되지 않겠느냐 하는 것이 저희들 시뮬레이션 결과로 나와서 그 점을,
됐습니다. 분명히 나중에 10일날 관계공무원들하고 대질심문이 있거든요. 도시개발과장을 항의 방문하는 자리에서 0.42점이라는 점수를 언급 안 했다는 거지요? ○(주)CED사장 최인철 그 때는 몰랐습니다. 며칠 전에 신문보고 알았습니다.
분명히 언급 안 했지요? ○(주)CED사장 최인철 그렇습니다.
단지 근소한 점수 차이라는 것만 언급하신 것입니까? ○(주)CED사장 최인철 예.
예를 들면 귀사 입장에서 본다면 CCRC라는 용어를 콘도라는 용어 대신에 사용했는데 지금 생각해 보면 2차 재심에서 우선협상자로 선정됐기 때문에 또 도시계획위원회에서 별도의 심의가 필요하다는 말이지요. 그 부분에 대한 정의를 해야 되기 때문에 지금 생각해 보면 차라리 CCRC란 개념 신조어를 도입하지 않고 차라리 숙박시설로 인식할 수 있는 용어를 썼더라면 도시계획위원회의 또 다른 관문을 통과할 필요가 없지 않느냐 하는 그런 부분에서는 후회하지 않습니까? ○(주)태영이사 이백래 그 문제를 말씀드리겠습니다. 저희가 도시계획법상 유원지 설치에 관한 기준이 있습니다. 그 기준에 보면 이제까지 법 해석이 두 가지 갈래입니다.

유철식위원

마이크를 바짝 대고 하세요. ○(주)태영이사 이백래 죄송합니다. 유원지 설치에 관한 기준에 보면 유원지 규모가 작을 때는 유원지 하나를 단일 건물로 봐 가지고 해석을 합니다. 그러니까 아까 말씀드린 대로 다양한 연령층 그 다음에 불특정 다수가 이용하고 그리고 휴양 목적으로 한다 이게 들어가야 되는 건데 유원지 규모가 크면 단지로 되기 때문에 단지에는 그러니까 단지에 다양한 사람이 들어가서 생동할 수 있게만 하면 됩니다. 그래서 그런 의미에서 아까 말씀드린 대로 저희가 층을 5개의 계층을 만들어낸 것입니다. 그 5개의 계층이 어느 계층은 어는 쪽을 이용하는 겁니다 해서 프리젠테이션 할 때도 그렇게 설명을 드렸습니다. 그래서 그 개념으로 이해를 해주셨으면 좋겠습니다.
대훈

장대훈위원

그리고 오전에 관계사들의 증언에 의하면 가점과 감점 부분에 대해서 시 공무원들이 심사위원들에게 언급을 안 했다는 증언이 있었습니다. 그것은 어떻게 상황 파악하고 계시나요? ○(주)태영이사 이백래 저희도 그 부분이 굉장히 의문스럽습니다. 왜 그러냐면 심사할 때는 맨 초기에 심사의 기준을 발표하는 게 상례입니다. 이번 심사는 어떤 어떤 기준입니다, 가감점 부분은 어떤 어떤 게 있습니다 라고 미리 사전에 노티스를 합니다. 어떤 심사든지 합니다.
그러니까 했다는 겁니까, 안 했다는 겁니까? ○(주)태영이사 이백래 그런데 이번에는 했으면 왜 그렇게 됐는지는 모르겠습니다.
귀사에서는 한 것으로 알고 있어요, 안 한 것으로 알고 있어요? ○(주)태영이사 이백래 저희는 안 했으니까 그렇게 교수들이 그렇게 했다는,
추측대로 답변하지 마시고 아는 대로 답변하세요. ○(주)태영이사 이백래 추측만 하고 있을 뿐입니다.
했는지 안 했는지 그 사실 관계는 잘 모르는 것 아닙니까? ○(주)태영이사 이백래 저희는 안 했다고 보는 거지요.
추측이 안 했다고 하는 것이지 안 한 것 자체가 사실은 아니란 말이지요? ○(주)태영이사 이백래 예, 그렇습니다.
일단 1차 질문은 마치겠습니다.

홍양일위원장

홍용기 위원님.
용기

홍용기위원

홍용기 위원입니다. 반복해서 나오는 사항인데 이 질문에 대해서는 답변을 안 하셔도 좋습니다. 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)라는 노인복지시설이 아니라고 묘하게 지금 (주)태영 측에서 두리뭉실 이런 문제를 가지고 지금 여러 사람이 혼란스러워 합니다. 그런데 이구동성 모든 분들이 봤을 때는 노인복지시설로 인정을 합니다. 그런데 제가 왜 이 문제를 가지고 얘기하느냐 하면 군인공제회에서 9월 9일 건교부에 질의를 한 내용이 노인복지시설이고 9월 19일날 답변을 군인공제회에 성남시에서 했습니다. 그런데 그 내용 중에서 9월 17일 심사하기 전날 16일날 심사 항목에 묘하게 단서를 달았어요. 그 단서조항이 도시계획시설기준에 관한 규칙이 부합되지 않는 유사한 시설이 계획되어 있을 경우 심사위원회 토의를 거쳐서 과반수 이상의 찬성에 의하여 심사 여부를 결정한다 단 감점대상이 될 숙박시설 등과 유사한 시설의 경우에는 감점을 한 후 최종적으로 도시계획위원회 심의를 거쳐 순위에서 제외 여부를 확정한다, 이것은 지금 (주)태영에서 제출하신 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)라는 제도가 어느 나라에서 도입된 제도인지 모르겠습니다만 대한민국에서 지금 모든 국민에게 물어본다면 이것은 노인복지후생시설이라고 하는 얘기를 제가 말씀드리고 싶고, 지금 0.42점이라는 점수를 정확하게 1시간 이내에 성남시의 도시개발과장한테 와 가지고 차이가 났는데 총괄점수 차이를 모르는데 비공개로 했는데 어떻게 0.42점 차이는 안 나왔고 아무리 시뮬레이션이라고 하더라도 점수 차이 총점에서 0.42점까지 나온다는 내용은 어디에서 들었는지 난 이해를 못해요. (주)태영 측에서 하는 얘기는 들은 바도 없다고 그러는데 그렇다면 아무리 시뮬레이션을 지금 군인공제회하고 포스코하고 같이 들어와서 내용을 이미 알고 있다 하더라도 도대체가 삼척동자도 이해 안 가는 내용을 (주)태영 측에서 하고 있다고요. 이해하겠어요? ○(주)태영이사 이백래 저희가 발언을 안했는데요, 위원님께서 아까 제가 설명드렸습니다만 그 당시의 해당 당사자입니다. 최 사장을 일부러 나오게 했는데요,
지금 (주)태영 측에서 0.42점 차이라고 얘기한 내용을 들은 사람이 하나 둘이 아닙니다. ○(주)CED사장 최인철 위원님! 제가,
그러면 두 사람 중 한 사람은 거짓말을 한다는 건데, ○(주)CED사장 최인철 제가 아까 말씀 올린 것처럼 0.42점이라는 정확한 숫자는 제가 양심을 걸고 말씀 올리는데 저는 신문보고 알았습니다. 정말입니다.

홍양일위원장

다른 질의 있으십니까?
용기

홍용기위원

없습니다. 이상입니다.
대훈

장대훈위원

보충질문 하겠습니다. 0.42점이라는 숫자가 지금 문제가 되는데 지금 (주)태영 측에서는 언론을 통해서 알았다, 그러면 결국은 관계 공무원이 유출했다는 겁니까, 아니면 심사위원이 유출했다는 겁니까? 아까 말한 이 시장님은 유출 안 했다는 거고 그러면 도깨비가 와서 그 점수를 말해주고 갔습니까? 나는 솔직히 이해가 안 가요. 도깨비가 갑자기 하늘에서 뚝 떨어져가지고 0.42점이라고 외치고 간 거예요? 언론을 통해서 알았고, 관계 공무원은 비공개니까 공개할 리 없을 것이고, 그러면 심사위원이 유출했다는 거예요? ○(주)CED사장 최인철 저희는 어느 심사위원께나 어느 공무원께 0.42점 차이라는 통보를 받거나 얘기를 들은 적이 분명히 없습니다.
그럼 도깨비가 갑자기 하고 갔구만. ○(주)CED사장 최인철 저희는 신문보고 알았습니다.

이형만위원

17일날 1차 발표가 되고 19일날 시장면담을 하셨다고 했는데 그 이틀 동안 (주)태영에서 이 심사 건에 대해 어떤 일을 취했습니까? ○(주)태영이사 이백래 저희가 아까 말씀드렸다시피 정보공개 요청을 먼저 했고, 구두상으로 하니까 정보공개가 안된다고 얘기가 나왔기 때문에,
19일날 시장면담 때, ○(주)태영이사 이백래 17일날 더 이상 정보공개가 안 된다고 해서 18일날 저희가 내부적으로 고문변호사와 상의를 했습니다. 이 건에 대해서 정보공개를 어떻게 요청할 수 있느냐 했더니 고문변호사께서 하시는 말씀이 일단 서류로 집어넣어야 되겠다 그러면 거기에 따른 정보공개를 못한다는 게 정식적으로 오면 그 온 것을 가지고 법원에 소송을 내면 된다, 그 정보는 무조건 공개가 된다, 그랬기 때문에 저희가 18일날 내용증명을 보냈습니다. 점수공개 요청이라는 내용증명을 성남시로 보내고 그렇게 보냈다는 것을 성남시에 통보를 했고 그리고 그와 별도로 저희는 내부적으로는 소송을 내기 위한 준비를 착수했고 그 착수한 게 24일날 바로 와서 소송을 낸 것입니다. 그런 행위를 했습니다.
그 양일간에 걸쳐서 시청 공무원들을 만나거나 통화하고 그런 사실 없습니까? ○(주)태영이사 이백래 없습니다. ○(주)CED사장 최인철 저는 시청 공무원들 와서 찾아뵙고 전화드리고 했습니다.
주로 어떤 내용을, ○(주)CED사장 최인철 도시개발과장님한테 전화도 드리고 찾아뵙고,
무슨 얘기를 하셨는지 공개할 수 있겠습니까? ○(주)CED사장 최인철 근소한 차이인데 17일날 심사 당일날은 근소한 차이의 2등이지만 심사결과가 나왔다면 겸허이 승복하겠다 그리고 1순위의 협상결과를 지켜보겠다라고 받아들이고 갔습니다.
문제가 거기 있거든요. 근소한 차라는 것, 근소한 차이라는 것을 어떻게 아셨느냐는 거지요. ○(주)CED사장 최인철 근소한 차이라는 것을 어떻게 알았느냐 하는 것은 미감점 부분을 감점 안 한 것을 어떻게 알았느냐 하는 것이 지금 언론의 초점이 되고 있는 것을 저도 잘 알고 있습니다. 그 부분을 제가 말씀드리겠습니다.
제가 그 얘기 듣고 싶은 게 근소한 차이라는 것을 어떻게 알았느냐 그것을 물어보고 있습니다. ○(주)CED사장 최인철 근소한 차이라는 것은 시뮬레이션을 통해서 저희가 이미 알고 있었습니다.
시뮬레이션은, ○(주)CED사장 최인철 아마 위원님들께서 믿기 어려우시겠지만,
잠깐만 (주)태영이나 군인공제회나 6개 회사가 전부다 우선협상대상자가 되리라는 확신 하에 있는 것이지 차선을 위한 팀은 한 팀도 없어요. 똑같은 입장인데 같은 얘기를 반복하시지 말고, ○(주)태영이사 이백래 위원님 말씀이 맞는데요, 기본적으로 일을 진행하다 보면 아니라는 것을 서로가 알고 있기 때문에 이 안과 저 안에 대해서는 차이점을 압니다. 전문가들이 하는 얘기인데 저희 같은 경우는 1년에 턴키를 수천억씩 합니다. 그렇기 때문에 그런 것을 다 미리 짚게 되어 있습니다. 그게 바로 영업력입니다.
그럼 쉽게 말해서 6개 회사의 점수를 대충 다 파악하고 계셨다는 얘기밖에 안되네요? ○(주)CED사장 최인철 다른 것은 몰랐고, 포스코 것만 저희가 입수해서 알고 있었습니다. ○(주)태영이사 이백래 저희가 강력한 상대는 포스코라고 생각했고 다른 데는 상대가 별로 안된다고 생각했습니다.
대훈

장대훈위원

위원장님, 보충질문하겠습니다.

이형만위원

답변좀 들어보고요. ○(주)CED사장 최인철 미감점 부분에 관해서도 제가 언론에 보도 요청이 있었는데 말씀을 안 드렸고 오늘 의회에서 제가 알고 있는 부분을 있는 그대로 말씀 올리겠습니다. 저희도 공을 굉장히 많이 들여서 사업제안을 내놓았기 때문에 약 2∼3주 전부터 어떤 풍문을 듣고 있었는가 하면 포스코에서 작전을 하는데 미감점 부분을 심사위원 한 명이 심사를 하게 해서 이 사람은 심적인 부담을 줘서 이 사람이 그러면 다 같이 영점 처리를 유도해서 이 부분을 넘어가겠다는 전략을 저희가 입수를 했었습니다. 그래서 여러 가지 경로를 통해서 도시개발과에 제가 그 시정요구를 했습니다. 이것은 단독심사를 하면 안되고 꼭 복수로 심사를 하게 해달라, 그런 요청을 여러 경로를 통해서 했음에도 불구하고 저희는 당일날 최소한 두 명 내지 세 분의 교수가 그것을 심사할 것이라고 믿었습니다. 그런데 뜻밖에도 전체 심사위원들이 다 나간 상태에서 교수 혼자 남아서 그것을 심사하게 해서 그 교수가 백지를 냈는지 저희는 영점 처리로 알았습니다. 그것을 어떻게 알았느냐, 말씀드리겠습니다. 저희 직원이 저한테 쫓아왔어요. 왜 그러냐니까 얼굴을 보지는 못했답니다. 나가면서 심사위원 중에 한 분이었는지 두 분이었는지 모르지만 나가면서 아니 그런 것을 왜 영점처리하나 이러고 나가는 소리를 들었는데 그게 마음에 걸린다고 저한테 왔어요. 왜 그렇게 들렸는가 하면 아까 말씀 올린 것처럼 저희는 포스코에 그 작전이 걸려 있다는 것을 미리 정보를 통해서 알고 있었습니다. 그런데 그것이 딱 들어오니까 이것은 영점처리 했구나, 그것은 정말 육감적인 판단을 제가 했습니다. 그래서 제가 강 과장님께 영점 처리한 거 아니냐, 이런 심사가 어디 있느냐, 했더니 강 과장님께서 시인을 하시더라고요. 답으로 그렇게 했습니다 라고 말씀드린 게 아니고,
아까는 12일 이전까지는 시에서 어필 안 했다고 말씀하셨지요? ○(주)CED사장 최인철 저는 당일날,
시에서 스스로 재심을 위원회를 열어서 했다고 말씀하셨는데, 그전에 시랑 계속 그 문제에 대해서 어필하고 나간 것 아닙니까? 계속 어필하고 나갔지요? ○(주)CED사장 최인철 어필은 했습니다.
아까 처음에 얘기한 거와 말이 바뀌고 있다고. 말을 바꾸지 마시고, ○(주)CED사장 최인철 위원님! 그렇지 않습니다. 재심사를 요청하지는 않았습니다.
어쨌든 간에 시에 대해서 계속 이의신청을 해나간 것 아닙니까? ○(주)CED사장 최인철 이의신청 했습니다.
그것을 시에서 받아 줘 가지고 결국 그 모양새가 되고 말았다는 얘기예요. ○(주)CED사장 최인철 그것은 시에서 판단한 일이라고 생각하고 있습니다.
저희들이 보기에 객관적인 입장에서 그렇다는 얘기지요. ○(주)CED사장 최인철 예.
아까는 시에 대해서 일체 어필도 안 하고 시에서 알아서 재심 위원회를 구성해 가지고 했다고 분명히 말씀하시지 않았습니까? ○(주)태영이사 이백래 어필을 했기 때문에 저희가 소송도 준비하고 시에 어필하니까 시에서는 어떤 행동도 못하니까 너네 소송을 걸든지 말든지 마음대로 하라고 했기 때문에 소송을 넣은 것입니다. 서류 준비 다 해놓고 있다가 계속해서 시에는 시정요구를 했지요.
하셨지요? ○(주)태영이사 이백래 당연히 했습니다.

홍양일위원장

똑같은 질문들이 계속 나오는데, 질문의 초점을 자꾸만 옆으로 벗어나갈 필요가 없다고 봐요. 이 특위가 해야 될 일의 첫째가 정보유출과 심사점수에 대한 정확한 판단입니다. 그런데 (주)태영 측에서 나와서 하시는 말씀은 정보 입수 없이 항의했다는 얘기예요. 이것이 본 특위의 위원들을 설득을 못시키고 있는 부분이고, 물론 나와서 증인이 본 위원회를 설득할 필요는 없습니다. 사실 그 자체만 말씀해 주시면 되지만 나와 있는 모든 사항과 대치되는 부분이 존재한다, 그런데 조금 전에 최 사장님이 얘기를 하시는 부분은 일부 조금 시인한 부분도 있습니다만 중요한 점입니다. 지금 제가 갖고 있는 것이 한겨레신문과 한국일보의 카피본입니다. 성남시장이 (주)태영에 공개했다라고 하는 부분, 이 부분 때문에 성남시 전체가 매도되고 있어요. 그런데 이것은 대한민국에서 권위가 없는 신문도 아니에요. 한국일보, 한겨레신문 하면 다 권위 있지요. 여기에 (주)태영이 시인한 것으로 돼 있어요. 한 문구를 읽어드릴까요. 재심사를 통해 우선협상자로 선정된 (주)태영 컨소시엄의 고위 관계자는 지난달 17일 발표한 우선 협상자 심사결과를 승복할 수 없어 컨소시엄 관계자 7명이 이틀 뒤 19일입니다. 이 시장 직무실을 찾아가 부시장 배석한 가운데 점수 공개를 요청하고 심사결과에 이의를 제기했다, 이 얘기는 이의제기 전에 (주)태영이 이를 시장이 점수 공개한 양 얘기를 했기 때문에 한 것입니다. 또 한겨레신문은 더 자세하게 났어요. (주)태영 관계자는 우선협상자 발표 이틀 뒤 지난 19일 심사결과에 불복해 이대엽 시장을 찾아가 점수 공개를 요구했더니 이 시장은 우선협상자와 0.42%인지 0.45%인지 소수점 차이가 났다고 말했다, (주)태영이 얘기했다는 거예요, 신문이. 그런데 아까 답변은 전혀 이 시장은 하신 적이 없다고 답변하셨어요. 그러면 소위 얘기하는 성남의 발주 사업의 선정자로 채택되고자 하는 업체들이 성남시가 매도되고 있고 (주)태영은 하지도 않은 얘기가 일간신문에 게재됐는데 과연 어떤 조치를 했느냐 라는 것입니다. 아무 조치도 안 했어요. 우선 점수에 대한 이의제기나 우선협상자대상의 선정 문제에만 힘쓰지 않았느냐 이 부분의 해석이 우선 나와야 되는데 지금까지도 여기 오셔서 시뮬레이션 운운하시면서 누군가가 정보에 의한 부분이 사업정보니까 있을 수 있다고 봅니다만, 정보에 의한 점수공개나 분명히 있었다고. 우리 부시장이 한 보도내용 해명자료입니다. CED대표이사 최인철씨께서 도시개발과 사무실을 방문해서 구체적인 점수 차이인 0.42점과 감점 처리 안된 사항을 감점처리, 0.42가 나는 중요하다고 보는 게 아니에요. 감점처리 안된 사항을 적시하면서 심사가 잘못됐다고 지적했다, 이 시점이 언제냐 17일 18시경이라고 명시되어 있습니다. 그런데 아까도 부인하신다고. 그러면서 그 다음 얘기는 최 사장 얘기처럼 결과에 승복하지만 (주)태영이 강력한 이의제기가 있다고 하면 어쩔 수 없다 이런 얘기도 하고 갔어요. 그러나 분명히 이 시점에 지금 이 자리에서 말씀해 주셔야 될 부분이 여러 위원님들이 여러 말씀을 하셨지만 19일날 시장 찾아가서 시장이 발표한 것이 아니라는 것은 삼척동자도 다 알아요. 왜, 17일날 이미 정보는 공개됐습니다. 이 부분에 대한 자료를 우리한테 좀 주십시오, 그런 얘기입니다. 어디서 들으셔가지고 항의하러 가셨느냐, 단도직입적으로 얘기하면 그렇습니다. 최 사장님이 누군가한테 들어서 감점처리가 잘못됐다는 사항을 들어서 막바로 강 과장한테 항의하러 갔다고요. 그것이 종합점수 처리된 30분에서 1시간 이내예요. 그렇지 않습니까? 그렇다고 한다면 19일 시장실 방문해가지고 점수공개 됐다는 한겨레신문이나 한국일보의 부분은 일고의 가치가 없어요. 17일날 아미 정보유출이 됐다고 보는 거예요. 그 부분에 대해서 (주)태영이 답변을 좀 해주시고, (주)태영에 나오신 두 분이 이 자리에 서서 우리 위원들과 말하자면 선정작업이 계속 진행돼가지고 우선협상자에서 선정자로 채택됐을 때에 생각들 하셔가지고 여러 가지 부분을 그대로 여기에서 적나라하게 말씀해 주시는 것이 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)부분도 그렇지만 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)부분도 답변이 그렇습니다, 그렇게 하시면 안 되는 게 이 도시계획에 대한 부분이 언제 나갔느냐, 심사기준이 9월 16일날 확정됐어요. 그러면 점수 시뮬레이션 하는 게 급할 때가 아닙니다. 제가 봐서는 (주)태영은 급한 게 뭐냐, 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)에 대한 해석을 더 빨리 해야 되요. 왜, 16일날 단서조항에 이게 들어갔습니다. 유사시설에 대한 부분이. 그러면 걱정을 그전에 시뮬레이션해서 점수 차이가 문제가 아니예요. 태영이 자격이 있느냐 없느냐를 판가름하는 것입니다. 그래서 그 장소에서 그 두 가지를 분명히 해주시라 이겁니다. 우리 위원님들께 17일날 정보 유출의 소스가 있었는지 여부, 발표할 수 있는지 여부, 두번째가 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)에 대한 적절한 해석을 구체적으로 가슴에 닿도록 얘기해 주시기 바랍니다. ○(주)CED대표이사 최인철 제가 우선 시장님 관련된 부분의 기사를 보고 저희들이 취한 조치에 대해서 말씀드리겠습니다. 저도 깜짝 놀랐습니다. "성남시장이 태영에 알려줘"라는 헤드기사를 보고 그 미팅에 참석을 했던 저로서는 굉장히 당황스러웠습니다. 그래서 제가 기자님들께 제가 일부러 연락을 드려서 토지개발공사 기자실에 제가 찾아갔습니다. 찾아가서 제가 시장님실에 방문했던 멤버 중의 하나인데 우리가 갈 때는 이미 이 사실들을 알고 갔었고 확신하고 갔었고 시장님께서 그것을 그런 일이 없다고 부인하지는 않으셨지만 시장님이 저희한테 통보를 했다는 사실은 어불성설이다. 있을 수가 없다. 분명히 우리는 알고 시장님을 찾아뵈러 갔고 시장님께서 그런 사실을 시인은 하셨습니다. 당신께서 조사를 해보시니까 심사에 정말 공정하게 하고 싶었는데 유감스럽게도 심사 오류가 있어서 이것을 어떻게 대책을 세울지 고심하고 있으니 시간을 달라는 말씀을 하셨고요, 저희는 무슨 말씀을 드렸느냐 하면, 심사위원들을 백몇십 명을 놓고 심사당일날 새벽 5시에 추첨을 했습니다. 저는 대한민국에 이렇게 맑은 행정은 정말 처음 봤습니다. 업체들 다 모아서 입회시켜놓고 다 뽑았습니다. 그런데 유독 그 가감점을 해야 되는, 소위 제가 작전이 걸려있다고 알고 있어서 복수로 해달라고 시에 건의를 수없이 했던 가감점이 걸린 부분을 단수로, 추첨도 하지 않고 시 직원이 지명을 해서 그 사람이 0점 처리함으로써 1, 2위가 뒤바뀐 이 결과를 가져온 것에 대해서 저희는 너무 가슴 아픕니다. 이 심사가 제대로 진행이 되었으면 저희가 17일날 평범하게 1위를 해서 사업을 진행을 했을텐데 이런 자리에 위원님들 곤혹스럽게도 안 해드리고요, 그래서 시장님께서 저희들한테 그것을 통보해서 저희가 안 것은 아니라는 것을 분명히 말씀드리고요, 저도 이 자리가 위원장님께서 말씀하셨다시피 저도 선서를 하고 이 자리에 서 있고요, 제가 0.42점이라는 것을 정확하게 안 것은 신문을 보고 정확하게 알았습니다. 0.4나 0.5 정도 되지 않겠느냐라는 우리끼리의 얘기는 있었지만 그것은 우리끼리의 얘기이고 점수차이가 굉장히 박빙이라는 것은 저희 팀들 다 배석해 있지만 저희가 시뮬레이션을 한두 번 한 것이 아닙니다. 해보면 또 동점 해보면 또 동점 이래서,
최 사장님, 지금의 제 질문의 요점은 0.42점이 주안점이 아니라 감점처리 심의의 배점이 잘못되었다고 항의를 한 것입니다. 그것을 항의하려면 정보가 있든지 확실한 것이 있지 않으면 안 됩니다. 0.4점이라도 2등은 2등입니다. 그것은 아무 상관이 없습니다. 이 부분은 어떤 정보를 어떤 루트로 들어서 항의를 하러 갔느냐, 지금 부분이 그렇게 하지 않으면 여러분들이 지금 며칠이 지나도 성남시를 깨끗하게 못 만들어 주었지 않습니까. 이렇게 신문에 나도 태영은 아무 액션도 안 취해줬다고. 이것을 벗겨야 될 것 아니냐 이거예요. 우리가 봐도 19일날 성남시장이 정보 유출한 것은 아무 상관이 없어요. 17일날 된 것을 태영도 알고 우리도 안다고. 그 소스를 이 자리에서 말씀해달라 이 말입니다. ○(주)CED대표이사 최인철 제가 미감점 부분에 관해서는 아까 말씀드린 대로 당일날 미감점 부분이 되었다는 것을 저희가 알았습니다. 그런데 그것을 분명히 말씀드리지만 어떤 심사위원이나 시 공무원이 저희한테 제보를 한 것은 아닙니다. 시 공무원이나 심사위원 어느 분한테도 이것이 감점처리가 되지 않았다는 것을 들은 적이 없습니다. 왜냐하면 그 분들을 보지도 못 했습니다. 저는 제가 직원한테 들었고 직원이, 누구인지는 모르지만 가면서, "아, 그것을 0점 처리를 하면 어떻게 하느냐"는 말을 하고 나오는 얘기를 전해 듣고 이미 그런 것들을 걱정하고 있던 터기 때문에 이것을 파악을 하고 제가 도시개발과에 가서, "아니, 그것을 0점 처리를 하면 어떻게 합니까"하고 강 과장님 표정을 보니까 아무런 미동이 없으세요. 그분이 "아, 맞아요. 우리가 0점 처리했습니다." 이렇게 말씀하시지는 않았습니다. 그러나 제가 보기에 시인을 하시는 것을 제가 충분히 읽었고 틀림없이 0점 처리를 했구나. 그때부터 저희가 태영에도 알려드리고, "이것 0점 처리를 한 것 같다. 이 의혹을 파야 되겠다"라는 말씀을 드리고,

이형만위원

강 과장 만난 시간이 며칟날 몇 시경입니까? 그 얘기를 했을 때가. ○(주)CED대표이사 최인철 18일인지 19일인지를 솔직히 정확하게 모르겠습니다.
17일날 심사 후에 막바로 찾아왔다는데, ○(주)CED대표이사 최인철 심사 후에 만나서는 감점 얘기는 제가 몰랐습니다. 그때는 감점 얘기는 안 했습니다. 그날은 안 했습니다. 그날은 근소한 차이로 우리가 2위 한 것을 시인하겠다고 말씀을 드렸습니다.

홍양일위원장

그러면 누구한테 들은 것이다, 누가 얘기하는 것을 들은 것이고 17일날은 한 적이 없다. 18일날인가 했고 그 다음에 19일날 다시 시장실에 찾아갔다. ○(주)CED대표이사 최인철 예.
대훈

장대훈위원

지금 증인께서 누차에 걸쳐서 강조한 것이 가감점 부분이 소위 작전이 걸려있다라고 표현하셨는데 그래서 우리시 담당공무원들한테 그 부분에 대해서 복수 채점이 될 수 있도록 건의하셨다고 말씀하셨지요? ○(주)CED대표이사 최인철 예, 그렇습니다.
그것을 구두로 했습니까, 서면상으로 했습니까? ○(주)CED대표이사 최인철 저희가 서면상으로 한 것은 없는 것 같습니다.
서면으로 안 했으면 그것을 증빙할 만한 근거가 없지 않습니까. 그것을 녹음해 둘 수도 없는 것이고. ○(주)CED대표이사 최인철 서면으로는 하지 못 했습니다.
상식적으로 이해가 안 가는 것이, 어제도 그렇고 오늘 오전도 언급했지만 이번 심사의 꽃은 가감점 부분이란 말이에요. 그러면 귀사의 운명을 좌우할 수 있는 중차대한 부분인데 그런 부분을 서면으로 정식으로 요청 안 했습니까? ○(주)태영이사 이백래 위원님, 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 상식을 가진 사람이라면 그런 식으로 처리하지는 않습니다. 이번 경우같이.
아니 지금 시중에 누군가에 의해서 들어가지고 보니까 그 감점 부분을 한 명의 심사위원한테 맡겨서 그 분이 정신적인 압박감을 느껴서 채점을 포기하도록 유도한다며요? 그렇게까지 구체적으로 알고 있으면서 그 중대한 문제를 목전에 두고 그것을 서면으로 정식으로 예를 들면 항의를 하든지 아니면 시정조치를 요구했어야지 그 중차대한 문제를 유선상으로 한두 번 말하고 끝나는 것이 이해가 갑니까? ○(주)태영이사 이백래 그런데 저희가 공표되지 않은 사실에 대해서 저희가 레터를 띄울 수가 있지 않습니다. 잠깐 말씀하셨지만 심사기준 자체가 16일날에 만들어졌다고 얘기했는데 그 기준 자체를 저희가 알지 못합니다.
심사기준이 16일날 다 만들어진 것이 아니고 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community) 그 부분에 대한, ○(주)태영이사 이백래 제가 리타이어먼트 커뮤니티(retirement community)도 말씀드리겠는데 이번 공모를 하기 위해서 맨 처음에 공지를 했을 때도 유원지 시설에 부적합한 시설이 들어가는 것은 처음부터 배제가 되는 것으로 되어 있습니다. 그것이 16일날 일어난 사건이 아닙니다. 이미 공고가 되어 있습니다. 그래서 거기 기준에 맞춰서 했기 때문에 우리가 어떤어떤 기준에 의해서 했습니다라는 것이 거기에 쭉 나옵니다.
그리고요, 자꾸만 0.42점이 문제가 되고 있는데 우리 위원님들께서 0.42점을 어떻게 알았느냐를 질문하니까 태영측 일관된 답변은 전문가이고 영업력이고 시뮬레이션을 해서 알았다고 하는데, 그러면 나머지 5개 업체 경쟁사들은 전부 들러리고 비전문가고 시뮬레이션도 안 해보고 영업력도 없는 그야말로 태영을 위해서 들러리를 섰다는 얘기입니까? ○(주)태영이사 이백래 그렇지는 않고요,
거기도 다 마찬가지로 시뮬레이션을 해보고 자신은 전문가고 영업력이 있다고 다 인정하는 부분이에요. 그렇지 않습니까? 그러면 어느 바보가 아까 말씀하신 대로 이것 하나 만드는데 10억씩 들어가는데 10억을 공짜로 버리기 위해서 시뮬레이션을 안 해본다는 것이 말이 됩니까? 그 업체에 다 물어보세요. 거기도 다 당연히 우선협상대상자로 선정될 자신이 있으니까 공모하는 것이지 어느 바보가 여기에 10억씩 투자해서 들러리를 섭니까? 그것을 지금 여기 있는 분들한테 납득을 시킨다고 생각하세요? 그것은 상식적으로 통하지 않는 이야기예요. ○(주)태영이사 이백래 그런데 제가,
아직 질문 안 끝났습니다. 나머지 5개 업체 대표들이 돈을 쓸 데가 없어서 10억씩 들여서 태영 좋은 일 시키기 위해서 들러리 서느냐 이거예요. 거기도 전문가라 시뮬레이션을 골백번 해보았을 것이고 영업력이 다 있다고 보는 거예요. 태영만이 전문가고 영업력 있고 시뮬레이션을 해본 것이 아니란 말이에요. 그런데 그것을 가지고 여기 위원들한테 납득하라는 것은 무리다 이 말입니다. ○(주)태영이사 이백래 그런데 위원님, 통상적으로 이런 건에 대해서 저희가 동업 타사에서 랭킹 1, 2, 3, 4위 정도 하는 회사들에게 물어보시면 그런 얘기는 나옵니다. 여기 이번에 컴피티션(?)에 참가한 회사 중에서 그런 식의 컴피티션(?)에 참가하는 회사는 저희 태영 빼고는 없습니다. 아까 말씀드린 시뮬레이션이라는 것이 그런 것을 하는 회사들은,

홍양일위원장

이사님, 그런 단정적인 이야기는 하지마세요.
대훈

장대훈위원

그것은 나는 똑똑하고 당신은 바보라는 얘기밖에 안 된다는 얘기입니다. ○(주)태영이사 이백래 저희가 지금 차이가 나는 내부적으로 시뮬레이션한 것을 안 했다고 할 수는 없지 않습니까.
지금 본 위원이 두 가지 질문을 먼저 했는데, 첫째는 귀사의 운명을 결정지을 수 있는 채점 항목을 미리, 소위 말해서 아까 CED에서 나온 증인께서 말씀하신 것처럼 작전에 걸렸다는 것을 벌써 2, 3개월 전에 알았다는데 그런 중차대한 문제를 가지고 서면으로 시정조치를 요구하지도 않았고 또 0.42점을 어떻게 알았느냐니까 전부 나머지 5개 사는 비전문가고 시뮬레이션도 안 해봤고 영업력도 없는 회사야. 자기네만 똑똑해. 그것을 여기서 믿으라는 얘기입니까? 그것은 말이 안 되는 것입니다. 그리고 지금 태영이 재심의에서 우선협상자로 선정된 것을 금일 알았다고 했나요? ○(주)CED대표이사 최인철 오늘 통보 받았습니다.
그런데 어제 관계공무원의 증언은 10월 2일날 분명히 서면으로 우편으로 송부했다고 했습니다. 그러면 대한민국이 몇 만리 되는 넓은 영토도 아닌데 통상 이틀이면 들어가지 않습니까. 그러면 두 군데 중에 한 군데는 위증했다는 소리입니다. 10월 2일날 보낸 공문이 오늘이 8일이지요? 6∼7일씩 걸립니까? ○(주)태영이사 이백래 그래서 저희도 유감스럽게 생각하고 있습니다.
그 부분은 분명히 관계공무원이 위증을 했든 아니면 질문을 받으시는 분이 위증했든 두 분 중에 한 분이 위증을 했다는 것입니다.
그 증거가 남아 있을 것 아닙니까. 이상 마치겠습니다.

홍양일위원장

표진형 위원, 질의하십시오.

표진형위원

표진형 위원입니다. 아까 대표시라고 했지요? 한 가지만 간단하게 묻겠습니다. 시뮬레이션이라는 것은 저는 전문가가 아니라서 잘 모르겠는데요, 시뮬레이션이라는 것이 0점 처리할 것이라는 예상까지도 나옵니까? ○(주)CED대표이사 최인철 그렇지는 않고요,
아까 예상 점수가 0.4몇 정도로 나올 것이라고 시뮬레이션에 의해서 예측했다는 것이지요? 그런데 본 위원이 묻는 것은 그것도 나오면 지금 0점 처리하는 부분까지 삽입이 되어야 그것이 나오는 것이거든요. 그것까지도 집계가 나오는 것입니까? 그것이 신통한 기계여서, 지금 제가 묻는 것은 고대의 김 교수라는 분이 과연 이것이 0점 처리인지 우리는 백지를 낸 것으로 파악이 되거든요. 그래서 나중에 글로 남긴 것으로 아는데, 그것까지도 나오는 것입니까? ○(주)태영이사 이백래 제가 정확히 말씀드리면 1등과 2등 사이의 강제배점이 몇점이 되느냐는
제가 그것을 물어보는 게 아니고 0점 처리할 것 그 예측까지도 나옵니까, 그 기계가? ○(주)태영이사 이백래 그렇습니다.
그 기계가요? ○(주)태영이사 이백래 기계가 아니라, 그것을 우리가 집어넣으면,

홍양일위원장

표 위원님, 그 부분은 아까 감점을 제외한 나머지 점수를 가지고서 얘기하는 거예요.

표진형위원

그러니까 그것이 하도 신기한 것 같아서 저는 그 부분을 물어보는 것입니다. 그것까지 예측이 되는군요, 시뮬레이션이 0점 처리하는 것까지 나오는구만요? ○(주)태영이사 이백래 0점으로 했을 경우와 0점으로 안 했을 경우로,
다음에 제 운수도 한번 봐야 되겠습니다. 이상입니다.

홍양일위원장

위원님들 공지해 주시기 바랍니다. 복수 심사를 구두로 요청했다 안 했다, 또는 서류로 요청했다 안 했다 여부는 10일날 대질심문 때 다시 얘기하기로 하고 또한 감점 얘기가 9월 17일날 이루어졌는가 9월 18일날 이루어졌는가. 강 과장은 9월 17일 18시라고 했고, 지금 증인은 9월 18일인 것 같다고 말씀하시는데 이런 부분도 10일날 규명하기로 하고 그 부분의 쟁점은 유보해 주시기 바랍니다. 다음은 유철식 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

유철식위원

참고적으로 알아야 할 분야가 있어서 말씀드리겠습니다. 감점 부분에 심사위원을 복수 심사할 것을 수차례 요구했다고 아까 말씀을 하셨지요? 그런데 어제 밝혀진 것이 참고적으로 알고 대응하기 위해서 다시 환기를 시킵니다. 어제 제가 김인규 국장한테 이 문제에 대해서 집중적으로 질의를 드렸습니다. 그래서 답변 얻은 것이 뭐냐하면 이러한 복수심사할 것을 수차례 업체로부터 요구받았다는 사실을 시인했습니다. 시인하고 그것을 담당계장 직원에게 복수심사 요구사항을 구두로 검토하라고 지시사항을 했다고 분명히 답변을 하고, 답변을 오전에는 절대 들은 사실이 없다고 직원이 이야기했고 오후에는 그러한 검토 지시를 받았다고 오전과 오후 답변을 번복해서 들었다는 사실을 어제 발표했습니다. 그것을 참고로 아시고 대응해 주시면 합니다. 이상입니다.
용기

홍용기위원

아까 최 사장님이라고 하셨나요? 교수가 나가면서 감점 부분을 0점 처리했다고 들었다는 직원 이 자리에 나왔습니까? ○(주)CED대표이사 최인철 예, 나왔습니다.
좀 나오시지요. 성함이 어떻게 되시지요? ○(주)CED직원 김치순 김치순입니다.
김치순씨. 아까 최 사장님이 증언하실 때 두 분이 나가면서 감점처리를 하지 않았다는 얘기를 심사위원이 했다고 했는데 그 내용을 들으셨지요? ○(주)CED직원 김치순 예, 그때 당시 정황이 저는 심사장 인근에 있는데 아마 거의 끝날 때쯤인 것 같습니다.
그 분을 기억하시겠습니까? ○(주)CED직원 김치순 잘 모르겠습니다. 그때 당시 제가 들은 얘기는 구체적인 여러 가지 정황을 들은 것이 아니고 '0점 처리'라는 단어를 제가 들었어요.
0점 처리를 했다는 채점위원이 나가는 시간이 채점위원들 사이에 17분 있었지요? 부시장님까지 18분이 있었는데 몇번째쯤 나가셨습니까? ○(주)CED직원 김치순 그것은 잘 모르겠습니다.
아니, 애매모호하게 그렇게 답변하시면 안 되시죠. 이것이 상당히 중요한 부분입니다. ○(주)CED직원 김치순 제가 채점장에 아침부터 계속 있었다면 모르겠는데요, 왔다갔다 움직였기 때문에,
제 말씀 들어보세요. 시간상 채점 위원들이 나가는 시간이 거의 엇비슷하게 나갔는데 그 시간 되면 응모한 각 업체들도 상당히 긴장하는 시간이에요. 거기 가셨던 교수들 대부분이 들어올 때부터 나갈 때까지 다 본 얼굴들이란 말이에요. 그렇지요? ○(주)CED직원 김치순 저는 심사위원들도 잘 모르고요, 그날 어떤 인상이라든지 그런 것은 전혀 기억이 안 납니다.

이형만위원

얘기 들은 시간이 대충 몇시 정도 됩니까?
용기

홍용기위원

그러면 그 시간 이후에는 그 자리에 없었습니까? 그 양반들 나간 이후에 그 자리에 없었습니까? ○(주)CED직원 김치순 저는 수시로 오르락내리락 했었거든요. 그 자리에 계속 있었던 것이 아니고 아래층에 왔다갔다 했습니다.
제가 지금 왜 그 말씀을 드리느냐 하면, 지금 태영측에서는 이 사업계획서고 뭐고 다 필요가 없습니다. 무슨 내용인지 알았습니까? 이게 다 필요없다고요. 지금 위원들이 알고 싶어하는 내용은 어제 이미 다 파악하고 당신네들이 얘기하는 내용도 이미 시청 공무원들을 통해서 다 인지했단 말이에요. 여기서 다 파악했어요. 단, 마지막으로 발견 안 된 사항이 0.42점 문제가 파악이 안 되었다고. 시뮬레이션으로 해서 1시간 이내에 태영이 도시개발과장한테 가서 0.42점이다. 차이를 말한 장본인이 있는데 그것을 답변을 안 하면 이것 아무 필요도 없습니다. 그리고 지금 증인께서 말씀하신 누구인지를 기억을 못 한다. 그것은 있을 수가 없는 얘기예요. 나부터라도 한번 보면 그 얼굴 대부분 기억해요. 지금 여기 앉아 있는 위원들이 바지저고리인 줄 압니까? 다 기업 운영하시는 분들이고 또 사회에서 사회활동하는 분들이에요. 0.42점이라는 것을 신문지상에서 봤다는 얘기는 지금 최 사장님이 아까 말씀하셨어요. 채점 결과에 대해서 깨끗이 승복하겠다고 하셨지요? ○(주)CED대표이사 최인철 예, 그랬습니다.
그런데 0.42점이라는 얘기는 어디서 나왔느냐는 얘기예요. ○(주)CED대표이사 최인철 0.42라는 것을 제가 정확하게 안 것은 신문을 보고 정확하게 0,42라는 것을 알았습니다. 그전에는 저도 몰랐습니다. 분명히 말씀드립니다.
그리고 제가 말씀을 다시 한 번 드리는 것은, 마지막까지 앉아서 마지막까지 심사를 하고 나간 사람은 가감관계의 채점도 하지 않은 양반이에요. 그리고 그 부분을 채점한 분은 소신있게 했다고 했어요. 끝에서 두번째인가 나갔어요, 그 양반이. 혼자 나갔어요. 저희가 여기서 진실을 말씀해 주시는 것이 여러모로 성남시의 말도 못하는 의혹 투성이가 된 성남시를 돕는 일이고 태영도 바람직한 회사상이라고 저는 생각해요. 증언에 의하면 마지막까지 한 0점 처리, 채점 자체를 안 한 분은 마지막에서 두번째로 나갔어요. 증언을 그런 식으로 위증을 해도 그냥 여기에서 시의회조례상 유야무야 넘어갈 사항이 아니예요. 특위위원을 하는 이유가 사업계획서를 잘 되었다 못 되었다 하는 것이 아니라는 얘기예요. 이 사업계획서 심사기준 16일날 선정된 것부터가 의혹 투성이지만 결국은 유출이 문제란 얘기예요. 어떻게 여기 앉아 있는 시의원들을 어떻게 보고 장난 삼아서 시뮬레이션이 어떻고 이런 허황된 얘기는 하지 말란 말이에요. 이상입니다.
동익

민동익위원

참고로 짧막하게 말씀드리겠습니다. 민동익 위원입니다. 어제부터 공무원들에 대해서 방금 전에 위원님들께서 말씀하셨듯이 상당히 위원들이 알고 있어요. 어제 저희가 거기에 남아 있던 분들 통화내역까지 공개 요청을 해놓은 상태입니다. 그리고 부시장까지 증인으로 채택을 해놨고요, 그래서 지금 그런 식으로 답변을 해가지고는 우리 위원들이 이해가 안 갑니다. 왜냐하면 마지막 0점 처리한 분이 언제 몇시에 어떻게 나간 것까지 우리가 다 알고 있는데, 둘이 같이 나가면서 왜 0점 처리를 했느냐라는 식으로 했다는 것은 말이 안 맞는 얘기예요. 그 분이 마지막까지 남았거든요. 그리고 그 분 이외의 한 사람은 우리 동료 시의원입니다. 그러니까 지금 두 분이 같이 나가면서 그런 얘기를 했다는 것은 우리가 지금까지 파악한 것으로는 안 맞는 말씀을 하는 것입니다. 그래서 본 위원은 지금 다 녹취록도 되고 대질심문도 받고 있습니다. 그래서 지금 말씀드린 대로 통화내역까지 요청해서 해주기로 했고, 이런 부분들이 더 자세히 밝혀질 거예요. 그래서 우리는 지금 특위를 열어서 이것저것 다 우리가 해야 되겠지만 여러분들이 더 잘 아십니다. 시의원들이 할 수 있는 한계가 있어요. 아시겠죠? 그래서 그런 부분들을 성의있게 답변을 해주셔야 모든 의혹들이 빨리빨리 해소가 되는 것이지, 피해간다고 해서 피해지는 것이 아닙니다. 어떤 식으로든 다 밝혀집니다. 아시겠어요? ○(주)CED대표이사 최인철 예.
이상입니다.

홍양일위원장

아까 0점에 대해서 들으셨다는 분 잠깐 일어나 주실래요? 제 질문에만 답변해 주세요. 시간, 둘이 같이 나오다 이런 부분은 또 따로 얘기하기로 하고 정확하게 표현을 해주시기 바랍니다. 무엇을 어떻게 무슨 단어를 어떤 정도까지 들었습니까? 0점이든지 아니면 0점 이하는 되느냐는 둥 어떤 단어를 들어서 저분한테 전달이 되어서 항의를 하게 되었느냐는 것이 맥입니다. 지금 주식회사 태영 측에서는 정보 소스를 우리 입장에서 보면 안 밝히려고 하는 것밖에 아닙니다. 그런데 아시다시피 우리 특위 입장에서는 밝혀야 됩니다. 정확하게 찬찬히 생각하셔서 그때 들은 얘기를 그대로 해주십시오. ○(주)CED직원 김치순 제가 지나가는 말로 들은 기억 가지고,
찬찬히 생각해서 사장님한테 전한 얘기를 해주시라 그 말입니다. 이 이사한테 전화한 거 아니지요? 왼쪽분한테 전화했지요? ○(주)CED직원 김치순 예. 그때 당시는 제가 아래 위층에 오르락내리락 조금 했었고요,
그런 얘기는 그만 하시고 제가 묻는 말에만 답변해주세요. 무엇이라고 전하셨습니까? 그 단어만 말씀해 주세요. ○(주)CED직원 김치순 제가 기억상으로는 0점 처리 뭐라고 언뜻 지나가는 말로 그렇게 들었습니다.
0점 처리 뭐라고. 둘이서? 아니면 혼자서. ○(주)CED직원 김치순 그때 당시 한 분인지 두 분인지 잘 모르겠습니다. ○(주)CED대표이사 최인철 보이지를 않았답니다. 이 분은 기자실에 앉아 있었고요, 나오는 분들을 보지를 못 했다고 했어요.
동익

민동익위원

아까는 나가면서 둘이 하는 얘기를 들었다고 분명히 그렇게 말씀을 하셨습니다. 그런데 지금 제가 단정을 하는 것은 아니지만 지금 바로 그러셨지요? 오르락내리락 하셨다고 하셨지요? 그러면 연락병 역할을 많이 하셨네요. 내가 보니까. 그런데 사실은 그것이 아니고 통화쪽으로 해서 유출이 되었을 거예요. 제가 내용을 확인해 보면 알겠지만. 무슨 얘기인지 아시겠어요? 그래서 어차피 내용이 알려집니다. 그렇게 그냥 우물우물 넘어가려고 하지말고 빨리빨리 그냥 얘기하실 것 있으면 빨리빨리 속시원하게 얘기해요. 서로 피곤하잖아요.

홍양일위원장

잠깐만 기다려 주십시오. 피곤한 대화가 오고 갑니다. 어떤 식으로든 간에 들었던 내용이 나오고 거기까지는 나왔어요. 하다못해 누구라고 밝히기가 거북하시면 시간대라도 얘기하든지 그래줘야 우리한테 도움이 갈텐데 이런 식으로 대화가 계속 될 수가 없습니다. 잠시 우리 진정을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

15시 35분 회의중지

15시 48분 계속개의

자리를 바로해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 발언하세요. 표진형 위원님.

표진형위원

수고 하십니다. CDE 최인철 사장님께 물어보겠습니다. 아까 말씀 중에 심사위원 한 분을 포스코에서 매수를 해가지고 0점 처리를 하라고 그랬다고 그랬거든요. 그랬는데 심사위원이 심리적 압박을 받아가지고 감점처리하게 했다라고 말씀을 하셨는데 그것은 어디서 아셨나요? ○○(주)CDE사장 최인철 제가 포스코에서 심사위원을 매수했다고는 말씀을 안 올렸습니다.
아까 포스코라는 말은 있었어요. ○○(주)CDE사장 최인철 녹취록을 보시면 알지만 제가 매수라는 단어로 말씀을 올리지는 않았습니다.
아까 그렇게 안 했어요?
은경

신은경속기사

제가 한 부분이 아닙니다.

「작전,」하는 위원 있음

표진형위원

그러면 매수란 부분은 삭제해 주세요. 포스코에서 작전을 그렇게 했다고 그러셨는데 그것은 어떻게 알게 되셨어요, 그 경위가 어떻게 되요? ○○(주)CDE사장 최인철 심사날짜가 정해지고 나서,
심사위원은 언제 날짜가 정해졌습니까? ○○(주)CDE사장 최인철 기억이 정확하지 않습니다. 한 달 전쯤에.
한 달 전쯤에 심사위원이 정해졌다고 그랬거든요. ○○(주)CDE사장 최인철 아니요. 심사날짜가.
심사날짜가 정해지고 아셨다구요? ○○(주)CDE사장 최인철 심사날짜가 정해지고 나서 얼마 있다가 알게 되었습니다.
심사날짜가 잡힌 후에 아셨다? ○○(주)CDE사장 최인철 예.
그러면 이것을 아시게 된 경위를 말씀해 주실 수 없나요? ○○(주)CDE사장 최인철 말씀드리겠습니다. 태영이나 포스코나 큰 회사들이 이런 공모에 응모를 하면 자사 홍보차원에서도 사업계획서를 들고 예상되는 광범위한 대학교수들을 찾아다니면서 설명을 드립니다. 심사위원으로 올 가능성이 있는 수백명의 교수들을 찾아다니면서 홍보차원에서 설명을 하는데 각자가 자기들의 장점을 설명하는 과정에서 저희는 포스코에는 감점사항이었는데 저희가 없다는 것을 설명드리니까 포스코에서는 이러이러한 작전으로 감점을 안 받는다고 그러더라라는 이야기들이 저희들한테 들어온 겁니다.
포스코에서는 이러한 작전으로 나갈 것이다? ○○(주)CDE사장 최인철 작전을 이렇게 해서 한 사람을 단독 심사를 시키면 그 사람이 결정적인 당락에 미치는 부분이기 때문에 심리적으로 압박감을 받아서 심사를 안 한다. 그런 점을 노리겠다.
이것을 어느 교수한테 자문 받은 거예요? ○○(주)CDE사장 최인철 저도 잘 모르겠고요. 저희가 경로를 통해서 시에다가 심사위원을 복수로 해달라고 사전에 요청했던 것입니다.
이번에 교수분들도 많이 참여를 하셨단 말이에요. 그렇기 때문에 어느 교수인지도 알고 싶거든요. ○○(주)CDE사장 최인철 그것은 기억도 안 나고요, 그리고 그것은 사실 그 시점에서는 2, 3주를 남겨놓고는 공공연하게 떠돌던 몇 개 얘기였기 때문에,
말씀은 안 해주실 것 같은데 그래도 한 번 물어봤습니다. 이상입니다.

홍양일위원장

아까 질의하다가 답변이 저 분한테서 제대로 안 나왔습니다. 이 이사님이 듣고 했으니까 두 분이 답변해도 마찬가지일 겁니다. 이 부분을 서로가 도와야지 이 부분이 끝납니다. 아시다시피 여기 있는 6개 업체가 성남에 이의를 하실려고 노력하셨던 분들인데 이것 때문에 성남의 위상이 추락되어서야 되겠습니까? 그런 부분을 살리기 위해서 성남시장과 협상도 해야 될 것이고 여러 가지 일을 하셔야 될 부분이에요. 그런데 주식회사 태영은 특히 성남시장을 곤혹스럽게 만들어놨다고, 신문에 의하면. 본인은 아니라고 아무리 그래봐야 소용 없지 않느냐 이겁니다. 그러기 위해서는 정보소스가 노출이 되어야 된다라는 것이 저희들의 생각입니다. 그 책임이야 어떻게 되었건. 그런데 다행히도 시뮬레이션 등등 여러 가지의 태영측의 변명에 의해서 얘기가 돌아가다가 마침 어디서 들었다는 얘기가 잠깐 나와서 파고드는 것인데, 이름을 밝히기가 곤란하다면 시간이라도 정확하게 얘기해라. 그것이 한 사람이냐 두 사람이냐라도 얘기해라. 어떤 식이든지 이쪽에서 판단을 할 수 있는 도움의 얘기가 있어야 될 것이 아니겠느냐라는 얘기입니다. 물론 업자 입장에서 누구라고 그래서 그 사람을 곤란하게 만들 의사가 없다는 것은 압니다. 또 지금 얘기가 통화에 의해서 그 정보를 들었지 않았다라는 얘기고 직접 상대해서 들었다는 얘기도 아닌데 왜 그것을 얘기를 못 하느냐, 또 상대 사람을 지목을 못 할 때는 시간이냐 기타 등등이라도 관련 사항이라도 얘기를 해라. 도의적으로나 상도의상에 어긋나는 짓이 아니지 않습니까? 만약 계속 이렇게 감추신다면 주식회사 태영이 어떤 사람과 짜고 했다라고밖에는 여기 있는 사람들이 생각을 안 하게 된다는 것입니다. 이 점 좀 각별히 생각하셔서, 그래서 정회를 한 부분인데 간단합니다. 시간을 얘기하셔도 좋고 그 상황이라도 말할 수가 없겠습니까? ○○(주)CDE사장 최인철 (김치순씨 보고)시간이 생각 나십니까? ○(주)CDE직원 김치순 생각이 안 납니다.
점수 처리라고 하는 부분이 5시부터 종합점수가 처리가 되었어요. ○○(주)CDE사장 최인철 (김치순씨 보고)5시에서 6시? 5시에서 5시 반 사이?
그때 시간에다 몇 번째 나왔느냐 해도 대답을 안 해요. 5시 근처면 다 나오고 몇 사람 없어요. 그 속에 심사위원 한 두 사람밖에 없다고 그런데 왜 대답을 안 해요. ○(주)CDE직원 김치순 제가 나오는 분들한테 정보를 캐기 위해서 기다리고 있다라고,
그런 것은 아니지만 보통 업자들이 심사점수를 매기면, 학부형들은 시험 치고 나오면 문밖에서 다 기다립니다. 그것을 지금 묻고자 하는 것이 아니예요. 그 시간대가 5시 정각이냐 5시 10분이냐, 공무원들 다 나올 때냐, 이런 부분에 따라서 저희들은 추측이라도 하겠다는 것입니다. ○(주)CDE직원 김치순 5시에서 6시 사이,
그것은 틀림 없죠. 6시에 가셨다고 그러는데 그것은 당연한 얘기이고, 5시에 심사 종결되었으니까, 점수를 알려고 그러면 5시입니다. 그것은 얘기하나마나예요. ○(주)CDE직원 김치순 6시에 들어가셨으면 5시에서 5시 30분 정도되었을 겁니다.
그러면 그때가 점수를 집합하고 있던 공무원들도 동시에 나올 때입니까? ○(주)CDE직원 김치순 제가 잘 모르겠습니다.
공무원은 아시잖아요? ○(주)CDE직원 김치순 전혀 모릅니다.
저기 계신 두 분도 있었습니까? ○(주)CDE직원 김치순 저는 잘 모릅니다. ○○(주)CDE사장 최인철 경리담당이라서 처음 왔습니다.
홍용기 위원님.
용기

홍용기위원

우선 증인으로 나오신 김치순씨, 거짓말을 저희한테 하고 계시다는 것을 말씀드릴게요. 이미 5시경에는 채점이 정리가 거의 완결이 되고 그때 당시에는 심사위원으로 교수는 없습니다. 2시부터 채점을 하기 시작해서 5시에 채점이 끝났는데 이미 교수는 없었어요. 5시에서 5시 30분 사이라면 0점 처리했다든지 감점 처리한 교수는 자리에 없었습니다. 무슨 내용인지 아시겠습니까? 어느 정도 우리가,

홍양일위원장

쉽게 얘기해서 그 시간대에 김 교수는 없었다는 얘기입니다.
용기

홍용기위원

김 교수든 어떤 교수든 교수는 그 자리에 아무도 없었어요. 심사위원이라는 사람 하나는 우리 동료 위원인 한선상 위원이 그 자리에 끝까지 있었고 6시에 다 채점이 끝나고 올라갈 적에 6시경에 최 사장님께서 도시개발과장한테 0.41점인지 0.42점인지 기억이 잘 안 납니다만 그 문제를 가지고 제기했을 적에는 이미 채점이 다 끝난 상태예요. 채점 점수 집계는 2시부터인가 3시부터 했어요. 이 자리에서 거짓말을 할 것 해야죠. 그것을 그렇게 유도하는 최 사장님이나 해당 회사 이사님이나 여기 앉아 있는 사람들이 바지저고리입니까?

홍양일위원장

0점 운운한 것이 아까 얘기가 채점한 사람이 운운했다는 얘기입니까? ○(주)CDE직원 김치순 지나가면서 한 분인지 두 분인지 언듯 제 귀에 들린 얘기를 전달한 것입니다.
그것이 심사위원인지 누구인지는 모른다? ○(주)CDE직원 김치순 예.
동익

민동익위원

진술내용 중에서 무슨 말씀을 하셨냐 하면 그것을 0점 처리를 하면 어떻게 하느냐는 식으로 둘이 얘기하는 것을 들은 겁니다. 그렇게 증언을 하셨어요. 그런데,

홍양일위원장

0점 처리를 했다라고 하는 것이 그 교수가 0점 처리를 하면 어떡하느냐 라고 누구한테,
동익

민동익위원

그러니까 0점 처리한 본인한테 다른 누군가가 그런 식으로 얘기를 한 것을 들은 것으로 아까 진술을 했어요. ○○(주)CDE사장 최인철 그렇지 않습니다. 녹취록을 보시면 알지만 한 분인지 두 분인지를 사람을 못 본 상태에서 이야기를 들은 것이라고 말씀을 올렸지 두 사람이라고 단정해서 말씀 올리지 않았습니다.
그럼 혼자 가면서 뭐라고 합니까? 옆에 아무도 없는데 미친사람처럼. 왜 그렇게 답변들을 하십니까. 누구한테인가 그 얘기를 하는, 지금 증인이 물어봐서 답변한 것이 아니잖아요. 둘이 얘기하는 것을 들었다고 그러셨죠. 혼자 중얼거리고 미친사람처럼 얘기를 합니까. 아까 얘기한 의도는 옆에 누가 있는데 0점 처리한 사람한테 옆에 같이 가는 사람이 0점 처리를 하면 어떻게 하느냐라는 식으로 답변을 하셨어요. 녹취록에 다 되어 있을 겁니다. 그런데 한 두 시간 전에 대화한 것을 자꾸 이렇게저렇게 이야기하게 되면 우리가 이해가 안 되요. 자꾸 접근을 하셔야지. 혼자 미친사람처럼 혼자 얘기할 수도 없는 것이고 그 교수한테 누군가가 그런 얘기를 한 거예요.

홍양일위원장

자, 어쨌든간에 들어가서 앉으세요. 더이상 답변을 끌어내기 힘드니까 저 분도 내가 봐서는 얼굴도 봤을 것 같은 기분이 들고 그런데 그 부분은 어쩔 수 없으니까, 이렇게 하시죠. 두 증인께서는 우리가 10월 10일날 10시에 대질신문이 있을 예정입니다. 사실은 3일 전에 저희가 출석요구서를 보냈어야 됩니다. 그런데 이런 것을 예측하지 못 해서 미리 출석요구서를 보내지 못 했습니다. 아시다시피 아까 얘기한 두 건의 대질신문도 있고 또 하나 제가 질문할 대질신문건이 또 있습니다. 그래서 10일날 오전 10시에 출석요구서 발송이 없이 여기 출석하는 것을 양지해 주실런지요? ○○(주)CDE사장 최인철 예. 그러겠습니다. ○(주)태영이사 이백래 예. 그러겠습니다.
그러면 출석하시는 것으로 하고, 하나 간단한 답변만 묻겠습니다. 태영에서 성남시의회에다 진정서를 냈죠? ○(주)태영이사 이백래 예. 그렇습니다.
진정서를 며칠날 내셨죠, 23일날 냈죠? ○(주)태영이사 이백래 24일날 냈습니다.
그 중에 성남시의 담당 과장 및 부시장에게 시정을 요구했으나 시는 전혀 불법한 행위를 한 적이 없어 이에 대한 변경은 있을 수 없다고 시정요구를 무시했다고 한 적이 있습니다. ○(주)태영이사 이백래 예, 그렇습니다.
분명히 이 시정을 요구했습니까? ○(주)태영이사 이백래 예. 그렇습니다. 요구했습니다.
서면으로 요구한 적이 있습니까? ○(주)태영이사 이백래 서면으로 요구하지 않고 요구하고 나서 안 되었기 때문에 아까 말씀드린 대로,
가점 신청에 대한 부분은 법적인 측면이니까 별개 부분이고 시정요구를 집행부에, ○(주)태영이사 이백래 내용증명을 보냈습니다.
시정요구서를 보냈습니까? ○(주)태영이사 이백래 점수공개를,
그것 말고 시정요구서를 서면으로 보낸 적이 있느냐? ○(주)태영이사 이백래 그러지는 않았습니다.
없는데 이 부분이 23일날 이미 성남시 집행부는 재심의 결정을 해가지고 통보했어요. ○(주)태영이사 이백래 그것은 저희는 전혀 모르고 있습니다.
어떻게 되었건 시정을 요구하러 다니시다가 24일이면 명절을 새고 난 다음이잖아요. ○(주)태영이사 이백래 그렇습니다.
그때도 분명히 오셨다가 가셨을텐데 구두만 하고서 어떻게 다니시느냐 이겁니다. ○(주)태영이사 이백래 저희는 그래도 성법적으로 조치를 밟겠다고 통보는 이미 해뒀습니다.
그러면 위원님들 다른 질의 있으십니까? 오늘 더이상의 질의나 이런 부분은 집행부의 강 과장이나 기타의 이 자리에 있던 분들이 지금 증인이나 참고인으로 채택되어 있지 않기 때문에 더 이상 우리가 증언 답변은 곤란할 것 같습니다. 따라서 이 부분에 대한 두 가지 질문에 대한 부분은 10월 10일날 대질신문과 더불어서 다시 하도록 하겠습니다. 이의 있으십니까? 오늘 증인과 참고인으로 채택된 6개 업체 관계자들에 대한 질의 답변 등 증언과 진술이 모두 끝났습니다. 질의가 없으시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 연일 계속되는 의정에도 불구하고 본 조사활동과 관련하여 적극적으로 조사에 임해 주신 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 또한 성실히 답해 주신 증인과 참고인 여러분께 감사드립니다. 참고로 제6차 백현유원지개발우선협상대상자선정문제조사를위한특별위원회가 2002년 10월 9일 오전 10시에 개최됨을 알려드립니다. 이상으로 제5차 백현유원지개발우선협상대상자선정문제조사를위한특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 06분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록