윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제54회 울산광역시의회 임시회 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화체육국, 문화예술회관소관 2002년도제2회울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출추가경정예산안의 예비심사와 예산안에 대한 계수조정 및 확정ㆍ의결코자 합니다. 1. 2002년도제2회울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출추가경정예산안(계속) 가. 문화체육국 나. 문화예술회관

문화체육국장 이상득입니다. 평소 존경하는 김춘생 내무위원장님을 비롯한 위원님, 저희 문화체육국 업무에 각별한 관심과 격려를 주심에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 2002년도제2회추가경정예산안 문화체육국 소관사항에 대하여 설명을 올리겠습니다. 먼저 예산안 121페이지, 세입분야부터 말씀드리겠습니다. 세외수입은 13억8,934만8,000원을 증액한 51억3,263만원, 지방교부세는 5억9,500만원을 증액한 13억9,500만원, 지방양여금은 증감이 없고, 보조금은 30억2,865만3,000원을 감액한 59억2,769만1,000원이 되겠습니다. 123페이지 공유재산임대료는 공설운동장과 동천체육관 시설물 임대계약 재 체결로 세입을 조정하였고, 문수축구장 매점임대료 1,000만원은 월드컵기간동안 조직위에 매점시설을 임대하여 발생된 수입이며, 뮤지컬 ‘처용’ 마케팅수입 3,687만2,000원은 지난 5월, 제1차 공연 입장료수입이 되겠습니다. 다음 124페이지 체육시설 입장료수입 중 동천체육관 수입은 프로농구 관람객이 감소하여 1,400만원을 감액하였고, 공설운동장 수입 2,573만원 증액분은 문수구장 잔디보호를 위해 공설운동장에서 경기한 프로축구단의 수입금이 되겠습니다. 기타사용료는 체육시설 사용료와 광고료 수입 증가분 4,929만2,000원을 편성하였고, 기타사업 수입은 문수축구장 매점시설 직영전환에 따른 사업수입으로 프로축구 및 아시안게임 증가 예상액 2억2,000만원을 반영하였습니다. 다음 125페이지 일반부담금 646만8,000원은 월드컵경기장 미디어 시설공사에 대한 월드컵조직위원회 부담금이 되겠으며, 시도비 반환금수입 3억 7,766만1,000원은 문화의 집 조성 집행잔액 570만원, 울주군청소년문화의집 조성사업 진행잔액 320만8,000원, 동구청소년수련관 건립 포기에 따른 반환금 3억6,800만원 등이 되겠습니다. 126페이지 기타 잡수입 6억7,600만원은 울산항국제여객터미널 건립에 따른 한국관광공사의 건립분담금 5억원, 종합관광안내소 이전 신축에 따른 당초 종합관광안내소의 임대차보증금 회수액 1억7,600만원이 되겠습니다. 127페이지에서 131페이지까지는 지방교부세와 지방양여금 그리고 국고보조금 수입으로 설명을 생략합니다. 다음은 세출분야가 되겠습니다. 저희국 제2회추경예산은 기정예산 480억 8,242만2,000원의 2.0%인 9억9,007만7,000원을 증액한 490억7,249만9,000원으로 편성 하였습니다. 이중 문화예술과는 5,800만9,000원을 감액한 105억8,012만6,000원이며, 체육청소년과는 1억6,659만8,000원을 감액한 265억7,004만2,000원이며, 관광과는 7억8,726만4,000원을 증액한 55억8,429만9,000원이며, 아시안게임 지원단은 4억2,742만원을 증액한 63억3,803만2,000원이 되겠습니다. 다음은 예산안 사항별 설명서에 따라 주요 편성내역을 설명 올리겠습니다. 먼저 135페이지 문화예술 분야입니다. 경상예산 중 직책급업무추진비는 월정액 변경에 따른 부족분 114만원을 증액 편성 하였습니다. 136페이지 상단부 외솔 최현배선생 추모 전국백일장 행사는 KBS의 자체사정으로 인한 행사 취소로 인해서 전액 삭감하였고, 보조사업인 우수문화상품 개발지원사업과 문화예술 특장부문 지원사업비는 국비 확정내시에 따라 조정 편성하였습니다. 137페이지 공공도서관 자료구입비와 문고운영비는 전액 국고보조사업으로 국비 확정내시에 따라 조정 편성하였고 138페이지, 중구문화의집 운영비 800만원도 국비 확정내시에 따라 추가 편성하였습니다. 또한 자체사업인 뮤지컬 ‘처용’ 제작지원비 6,300만원은 1차 공연후 작품의 수정ㆍ보완을 위해서 편성하였고, 제36회 처용문화제 구ㆍ군 홍보관은 농ㆍ수ㆍ공산품은 물론 지역 주요기업체 상품 등을 총망라하는 종합홍보전시관으로 자리매김 시키고자 구ㆍ군 지원을 위하여 3,000만원을 편성하였습니다. 다음은 139페이지 문화재관리분야입니다. 문화재감정위원수당 784만원은 전액 국비로서 지난 4월 개항된 국제여객터미널에 근무하는 문화재감정위원의 수당이 되겠습니다. 다음 학술용역비인 근대건축문화유산조사와 목록화사업비는 국비 확정내시에 따라 조정 편성하였습니다. 반구대암각화 보존대책 연구용역비는 ’99년부터 9,900만원의 사업비로 추진하고 있으나, 금년 7월 중간보고회시 제기된 기간연장과 용역범위 확대에 따른 추가사업비로 시설비에서 목변경 조정하였습니다. 다음은 140페이지 국제여객터미널에 근무하는 문화재감정위원에 대한 실비로 국비 112만원을 편성하였고, 개인주택신축부지 문화재발굴조사비로 국비 784만2,000원도 편성하였습니다. 141페이지 전통사찰의 정비사업비는 당초 문수사 극락전 및 화장실 보수비로 내시되었으나, 국비가 보조되지 않아 전액삭감 조치하였습니다. 다음은 142페이지, 체육진흥 분야입니다. 하단부에 옥동저수지 수질악화 개선 약품구입비 1억2,120만원은 월드컵기간 중 저수지에서 발생하는 악취제거를 위한 예비용 약품구입비였으나 다행히 금년도는 비가 많이 와서 악취가 전혀 발생치 않아 미집행하였고, 오는 11월말 마무리되는 울산발전연구원의 저수지 수질악화 저감대책 연구용역 결과에 따라 향후 새로운 대책을 수립코자 전액 삭감하였습니다. 다음은 143페이지 여성생활체육강좌 운영비와 어린이체능교실운영비는 국비 확정내시에 따라 조정하였고, 144페이지 청소년체련교실운영비, 장수체육대학운영비, 생활체육교실운영비 모두 국비 확정내시에 따라 조정 편성하였습니다. 하단부에 가칭 동구국민체육센터 시설비 32억4,000만원과 감리비 6,000만원, 시설부대비 755만9,000원은 사업주관이 본청에서 구청으로 변경됨에 따라 전액삭감 조치하였습니다. 145페이지 시설관리공단위탁금 1억5,974만5,000원 감액은 실제호봉 차이로 발생하는 인건비 예상 집행잔액과, 월드컵대회시 청소용역비 및 도우미 인건비를 조직위에서 부담함으로써 발생하는 예상 집행잔액 등을 감안하여 삭감 조치하였고 146페이지, 시설관리공단 위탁간접경비 879만원은 기획경영평가회 회의자료 인쇄비 등이 되겠습니다. 로울러스케이트장은 2005년 전국체전시설중 하나로 건립이 유보됨에 따라 2억5,380만원을 감액하였고, 이에 따라 체육공원조성 변경사유가 발생치 않아 환경교통평가 예산 각각 2,000만원씩도 삭감하였습니다. 문수축구경기장 시설물 건립비 1,500만원은 안전시설물 건립 부족분이 되겠습니다. 147페이지 양궁장 건립은 남구에 지원할 시비부담금으로 2001년 5억원, 2002년 1회 추경 15억원 지원에 이어 금번 추경에 나머지 30억원을 지원하고자 편성하였습니다. 동구 국민체육센터 부지매입은 시비로 7억 4,000만원을 지원토록 방침이 결정되어 이번 추경에 3억원을 반영 지원하고 내년도 당초예산에 잔여 4억4,000만원을 편성 지원코자 합니다. 하단부에 시 체육회보조금 3억8,000만원은 체육회 선수육성 사업을 위한 인건비 부족분으로 금회 추경에 증액 편성하였습니다. 148페이지 청소년복지 분야입니다. 기타보상금과 149페이지 민간경상보조금 및 자치단체경상보조금 등은 모두 국비 확정내시에 따라 조정하였고, 청소년수련관 건립은 중구와 동구에서 재원부족으로 사업을 포기해 옴에 따라 그리고 울주군에서 새로 신청을 해 옴에 따라서 건립비 17억5,000만원을 울주군으로 변경 조정하였습니다. 152페이지 반구대암각화주변 문화관광자원화 사업에 따른 선사문화 전시관 예정부지와 암각화주변 상가, 농가주택 등에 대한 보상비로 금회 추경에 6억5,000만원을 증액 편성하였습니다. 시설부대비 3,428만1,000원은 반구대진입로확ㆍ포장공사 추진에 따른 부대비 1,215만원과, 반구대암각화주변 문화관광자원화사업 추진에 따른 부대비 2,213만1,000원 이 되겠습니다. 하단부에 향토지적재산 육성사업 추진사업비 1억원은 우리시 캐릭터로 개발된 ‘해울이, 해랑, 다로’를 시 관광상품으로 개발하기 위한 사업비로서 전액 교부세사업이 되겠습니다. 다음은 153페이지 종합관광안내정보센터운영비 집행잔액 256만3,000원은 2001년도 사업비 집행잔액으로 국고반환금이 되겠습니다. 155페이지 일반운영비 1억4,500만원은 전액 교부세로서 월드컵 붐조성 MBC 캠페인방송료 1억원, 월드컵 오ㆍ훼손된 홍보물 교체비 500만원, 부산아시아경기대회 준비를 위한 홍보물 설치, 서포터즈 결성, 서비스업 종사자 외국어교육비 등으로 4,000만원을 편성하였습니다. 하단부에 민간위탁금은 월드컵 스포츠마케팅 추진사업비로써 월드컵 마케팅 권한은 FIFA가 소유하고 있었고, 그 다음에 우리시에서 추진시 월드컵 상업권을 침해할 우려가 있어 사업을 취소함으로써 금회 추경에 전액 삭감하게 되었습니다. 다음은 156페이지 월드컵대회기간 중 역사적 가치가 높은 자료들을 전시하여 후세의 산 교육장으로 활용하기 위한 월드컵기념관 설치사업비로 총 6억원을 편성하였습니다. 이중 국비 지원이 2억원이고 시비부담이 4억원이 되겠습니다. 월드컵기념관은 문수축구경기장 1층 로비에 150평 규모로 설치할 계획이며, 월드컵기념관 시설부대비로 200만원도 편성하였습니다. 이상으로 문화체육국소관 2002년도제2회 추가경정예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 아무쪼록 저희 문화체육국 업무가 원활히 추진될 수 있도록 승인해 주실 것을 부탁드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이상득 문화체육국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

2002년도제2회울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2002년도제2회울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출추가경정예산안검토보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)

박득환 전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 문화체육국 소관예산안에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤명희위원.

윤명희위원입니다. 먼저 울산문화 발전을 위해 노력하시는 이상득 국장님과 관계자 여러분의 노고에 감사드립니다. 뮤지컬 ‘처용’에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 위원도 10월7일 문화예술회관에서 공연한 뮤지컬 ‘처용’ 오후 7시30분 공연을 보았습니다. 신문보도에서도 1차 공연보다는 많이 보완되었다고는 하고 있습니다. 그러나 더욱더 많은 보완이 요구되어집니다. 제가 여쭙고 싶은 것은 공연 추가부분이 6억3,000만원이 보완 2차분에 들어간 부분이죠?

9,300.

9,300입니까? 그런데 많이 발전하고 아마 중앙무대에 내세워도 되겠다는 생각은 들어집디다. 그리고 음악도 상당히 힘찬 부분은 힘찼기 때문에 우리가 그 속에 빨려들어 가는 것 같은 그런 기분도 있었습니다. 그런데 그래도 뭔가 어색한 그런 부분이 있었습니다. 그리고 차범석 제작자 그 분이 오셔서 처음부터 끝까지 관람하시는 부분은 상당히 좋았다고 생각이 들거든요. 그런데 관람객 부분에 있어서 뭔가 조금 달라져야 되겠다는 생각을 해봤습니다. 왜 그런고 하니까 시작 시간이 다되어 가는데도 사실 공연장에 인원수가 많이 차있지 않았습니다. 우리가 보통 상식으로 알기에는 공연하기 10분전에는 관람객이 들어가 있어서 무대에서 작품을 하시는 그 분들에게 성원을 줄 수 있는 그런 자세가 되어야 된다고 생각이 되는데 그것은 상당히 미흡하지 않았나 하는 그런 생각이 들어집니다. 아울러서 1차 공연에 보면 참가 관람객 수가 3,820명으로 이렇게 나와 있는데요. 1일 평균이 85.8%라고 되어 있는데 제가 보기에는 퍼센테이지가 중요하다고는 안 보아집니다. 거기에 어린아이들이 상당히 많았거든요. 그러면 그 수가 여기에 다 포함된 숫자인지 아니면 성인들의 관람객 숫자인지 여기에 성과적인 면에서 관람객수가 많다, 적다 이 부분보다 관람객의 질이 향상되어야 되지 않겠느냐 그렇게 되어야 노력하시는 분들의 노력하시는 결과도 좋지 않겠느냐 이런 생각이 들어지고요. 또 설문조사 용지를 주는데 그 설문조사를 하고 그 용지를 받고 쓸 수 있는 그것이 안되었거든요. 무슨 얘기냐 하면 공연하기 전에 쓸 수 있는 것은 우리가 썼습니다. 그러면 그 공연을 보고 느낀 소감을 써야 안됩니까? 그런데 그 설문조사지를 그 날 과연 얼마 나 받으셨는지, 제가 볼 때는 별로 못 받지 않았느냐는 생각이 들어지거든요. 그 부분에 있어서도 설문조사를 받은 사람이 충분히 느낀 바를 쓸 수 있는 그것이 아니고 일종의 가시적인 그런 것이 아니었나 이런 생각이 들어집디다. 평가부분에 있어서는, 그래서 과연 평가 설문조사부분이 정말 잘 되었나 못되었나 아니면 그 관람객이 얼마만큼 느꼈나하는 부분을 충분한 자료가 될 것인지, 상당히 의문이 되는 그런 부분이고요. 그리고 여쭤보고 싶은 것은 신문보도 상은 1차보다 나아졌다고 하는데 자체평가는 어떻게 하시는지 국장님의 견해를 들어보고 싶습니다.

윤명희위원님, 우선 관심을 가지시고 관람도 해 주시고 존경을 표합니다. 5월에 초연할 때 3,820명이 어린이들하고 포함되어 있지 않느냐 이런 부분, 물론 어린이들도 데리고 들어오고 하는데 학생들 포함해서 표 판매된 숫자입니다. 3,820명은, 그렇게 이해해 주시고 이번에 추경에 6,300만원을 요구하게 된 것은 1차공연 이후에 거기에 수정ㆍ보완하기 위해서 무대세트제작과 수정에 약 2,500만원, 대본, 작곡가, 편곡 등에 1,300만원, 기타 연습과 부대경비 2,500만원 등 포함해서 6,300만원을 지원해 가지고 음악도 새로 수정ㆍ보완하고 무대세트 이런 것도 전부 보완했습니다. 그래서 아직까지 구체적인 평가는 안나왔지만 언론에 제기되는 문제는 많이 나아졌다 이렇게 총평을 하고 있습니다. 저희들도 그 이외에 정말 이 ‘처용’ 뮤지컬을 어떻게 다듬어야 할 것인지, 문제점을 어떻게 수정ㆍ보완해야 될 것인지를 기존예산 300만원 들어서 리서치에 조사의뢰를 해 놓았습니다. 그것이 그 날 윤위원님 말씀하시는 설문조사 받았다는 그 부분인데 시간이 없어서 미처 기록할 부분이 없다는 부분은 이분들에게 우리가 돈을 300만원 예산지원을 했기 때문에 자기네들이 개별방문해서 전부 취합하고 조사를 하도록 되어 있습니다. 그래서 그 부분은 그분들이 조사해 온 과정이 어떻게 진솔되게 착실하게 할지는 모르겠지만 저희들 일단 기대를 해 봐야될 것 같습니다. 그 날 현장에서 회수한 부분도 있을 것이고, 또는 제출 안한 분들은 방문해서 조사해서 설문지를 회수하는 방법도 있을 것이고 그렇게 알고 있습니다.

방문해 가지고 한다는 부분은 저는 불가능하리라고 보아지는 것이 그 설문조사지 안있습니까, 우리가 어떻게 변해야 되겠다, 이 부분은 충분히 되는데 보고 난 뒤에 소감부분이 분명히 뒷부분이 있었거든요. 저 역시 뒷부분은 적지를 못하고 그냥 주고 나왔습니다. 주소도 없는데 방문 그것은 저는 안되리라고 보고요. 그냥 신문지상에 난 것 같이 총평으로 받아지는 그런 부분을 저는 이해 갑니다. 그것이 약간 시간을 주셔서 거기에서 전부 쓰고 나올 수 있는 그렇게 되었으면 좋겠다 싶어요. 그런데 그게 잘 안되어 있더라 고요. 제가 볼 때는 그 설문조사는 하등의 필요가 없는 부분이라고 봐집니다. 보고 난 뒤에 소감부분을 써야 되는데 쓸 수 있는 그것도 없이 전부 나왔다 말입니다. 제가 이것을 따지자는 것이 아니고 다음에 하실 때는 차라리 ‘처용’ 뮤지컬을 보신 분들에게 나중에 어떤가, 아니면 차라리 전체적으로 총평을 할 때 그리고 나중에 다 모여서 할 것 아닙니까, 그때 이게 어땠는가 보신 분들을 거기에 참석하게 해서 그렇게 받는 것은 제가 이해가 가는데 그 설문지 부분은 별 효과가, 우리가 바꾸어져야 될 부분은 효과가 되는데 안본 상태에서 보고 쓰지도 못하고 여유없이 나와 버렸는데 뒷부분은 되지 않지 않느냐, 설문조사 내용 안 보셨죠?

봤습니다. 저희들이 과업지시를 했는데요. 그 부분에 대해서는 설문조사라는게 설문조사 부분이 있고 또 사랑티켓제를 지원했기 때문에 관람객 인적사항이 전체다 나타납니다. 사랑티켓제를 하는 것 같으면 자기주소하고 이름이 들어가야 표를 판매하거든요. 그렇기 때문에 후에 일부 설문조사를 하고 전화인터뷰 내지는 직접 방문조사를 해서 조사를 할겁니다.

예, 알겠습니다. 그 부분 제가 미처 모른 부분이니까 양해하시고, 어떻든 수고하시는 성과가 충분히 있도록 뮤지컬 ‘처용’이 명성황후에 버금가는 그런 작품이 되도록 하시겠다는 의지가 보이거든요. 그러니까 좀더 보완하셔서 2005년까지 공연되는 걸로 되어 있죠?

그렇습니다.

그러니까 좀더 정말 울산에 작품다운 작품이 나왔다고 할 수 있도록 많은 노력을 부탁드립니다. 그리고 추가경정예산에 계상해서 쓰신 부분에 대해서는 저는 논하지 않겠습니다. 고생하셨습니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 김헌득위원.

김헌득위원입니다. 저도 보고 윤명희위원의 추가질의를 좀 하겠습니다. ‘처용’부분에 있어서 제가 볼 때는 연결성이 미미하다, 다음에 역사성과 울산에 홍보성을 한다고 했습니다만 울산의 홍보성을 가미해야 되지 않겠느냐 그렇게 판단됩니다. 우리가 일견으로 볼 때 학생들의 수요를 많이 하기 위해서는 ‘처용’ 이야기하면 가장 먼저 처용설화가 떠오르고 처용설화의 가장 키포인트가 처용이 놀다와서 보니까 ‘다리가 넷인데 두 개는 내 것이요 두 개는 뉘것인고’ 할 때, 그때도 뭔가 신발이나 다리가 넷 있는 것은 이렇게 조금 관중에게 보여줌으로서 그런 키포인트를 살려나가는 그런 것이 조금 아쉬웠다 저는 전문가는 아니지만 모처럼 한번 봤더니만 제가 생각하는 느낌이 그렇다는 것을 말씀드립니다. 하여튼 그 부분은 윤명희위원님께서 말씀하셨다시피 2005년까지 울산의 대표작으로서 키워봄직한 뮤지컬이었다고 말씀드립니다. 142페이지 옥동저수지 수질악화개선 약품구입비가 1억2,120만원 예산을 편성해 놓고 금년에 비가 많이 온 관계로 수질이 깨끗해졌다, 냄새가 없어졌다해서 이러한 부분이 불용처리된 부분은 바람직스럽지 않다, 이것이 단일성 같으면 모르지만 날씨라는 것이 계속 어떻게 변할지 모르기 때문에 이러한 부분은 예방차원에서 우리 행정이 가장 예방차원 이것을 굉장히 하기 싫어하고 지금까지 일하시는 것을 보면 불내놓고 불끄기 바쁘고 이런 행정은 앞으로 좀 지양되어야 되겠다, 저는 이러한 부분이 굉장히 애석하게 생각합니다. 그래서 이러한 부분이 내년 봄부터 여름사이에 만약에 옥동저수지 물이 썩어서 냄새가 났다하면 이것은 분명히 책임 추궁할 것을 오늘 이 자리에서 밝힙니다. 이러한 부분은 정말 공무원들이 솔선수범해서 예방차원에서 해야 될 부분을 나 몰라라 한다는 것은 난 이해가 가지 않는다, 오늘 이 예산서는 분명히 내년 봄과 여름사이에 옥동 저수지가 만약에 썩어서 시민들로부터 또 목소리가 나온다면 가만히 있지 않겠다는 것을 분명히 말씀드립니다. 두 번째 146페이지 문화체육국에서 전국체전의 시설을 하기 위해서 굉장히 많이 잡아놓았습니다만 이번 3대 시장님이 바뀌고부터 뭔가 정책적으로 바뀌는 부분에 있어서 지금 어느 경기장이라고 얘기하지 않겠습니다만 저희들이 전국체전을 준비하면서 또 월드컵을 끝내고 나서 문수구장의 사후관리 방안을 과연 어떻게 잡아야 될 것인가를 가지고 전 세계적으로 다 고민하고 있어요. 이러한 부분에 있어서 시설을 해도 수익성이 있는 시설을 먼저 생각을 해야 되는데 수익성 있는 사업은 내팽개치고 그냥 홍보위주로, 시각위주로 한다는 것은 바람직스럽지 않다, 앞으로 전국체전을 만약에 준비를 해 나간다면 먼저 사후관리 방안도함께 생각해 나가야 되겠다는 것을 말씀을 드립니다. 답변 필요 없습니다. 이상입니다.

김헌득위원 수고하셨습니다. 송시상위원.

뮤지컬 ‘처용’에 대해서 동료위원 두 분이 질의를 드렸는데 저도 부언해서 말씀드리겠습니다. 앞으로 뮤지컬 ‘처용’ 운영계획에 대해서, 2005년까지 계속 공연을 하신다는데 예산을 어떻게 지원을 해야 되며, 어떤 차원에서 운영될 것인지, 전국적으로 순회공연을 할 계획입니까?

당초에 차범석씨하고 계약은 12월31일까지는 올해는 2회 공연으로 하게 되어 있고 2003년, 2004년, 2005년까지는 매년 1억원을 증액해서 수정보완하는 것으로 되어 있습니다. 지금 문제점 부분에 대해서는 당초에 차범석씨가 계약할 당시에 시립극단을 창단해 주는 것 같으면 가능하겠는데 서울에서 2003년, 2004년, 2005년도도 창단 없이 서울출연진을 계속 데리고 올 경우에는 많은 예산이 필요하다, 그것이 2억원 정도 된다 그런 내용이 있었습니다. 그 부분에 있어서는 연출가이신 차범석 선생님과 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다. 그리고 전국공연은 뮤지컬 ‘처용’ 마케팅부분을 울산 MBC하고 계약이 되어 있습니다. 수익금은 우리 시가 8할 MBC가 2할을 하는 것으로 계약이 되어 있는데 MBC에서는 지금 현재 전국 공연을 계획을 해 볼 승산이 있다 이렇게 잡고 있습니다.

저도 관람을 해 보니까 실제적인 작품에 대해서는 문외하니까 제가 평가하기는 조금 우스꽝스러운 얘기지만 울산을 소재로 해서 대외적으로 홍보를 하는데는 대단히 중요한 내용이다라고 저는 개인적으로 느꼈습니다. 그래서 깊이 있는 작품은 전문가들이 좀더 심도있게 해서 하자가 없는 이런 차원으로서 계속 운영이 될 수 있도록 해서 울산을 홍보했으면 하는 그런 아쉬움이 있다 하는, 조금 전에 윤명희위원 말씀대로 뮤지컬 ‘명성황후’는 세계적인 작품이잖아요. 기이 어렵게 울산 뮤지컬 ‘처용’을 작품을 만들었으니까 예산이 부족해서 이 작품을 못한다는 것보다는 더욱더 지원을 해 주더라도 잘 만들어져서, 잘 다듬어져서 원만하게 전국적으로 순회공연이라도 해서 울산을 소재로 하는 좋은 뮤지컬 이런 작품이 있구나 하는 것도 홍보하는 것이 대단히 바람직하다는 개인적인 의견입니다.

임영웅 선생님 말씀도 기존 서울에서 뮤지컬계에서 우리 뮤지컬 ‘처용’이 상당히 호응이 좋다 그래서 서울공연을 희망하는 그런 이야기를 많이받았기 때문에 2003년도에는 서울기획사를 통해서 MBC와 통해서 서울공연을 한번 시도해 보겠다 그런 말씀도 있었습니다.

저희들은 울산출신이기 때문에 울산에 대한 소재라서 관람을 하니까 이해는 쉽게 됩디다마는 확실하게 저는 개인적으로 생각합니다. ‘처용’에 대한 설화가 다양하잖아요. 다양한 것을 조금 더 취합을 해서 원칙적인 처용에 대한 설화를 하나로 통일시켜 주는 게 바람직하다, 울산의 처용설화가 하늘에서 내려온 것도 있고, 어제 뮤지컬 ‘처용’은 처용이 못사는 빈부의 자식으로 태어나서 나름대로 성장 발전한 이런 과정, 내용이 그렇더라고요. 그러니까 확실한게 처용설화가 울산을 대표하는 처용이라고 하면 처용이 어째서 확실하게 처용이라는 인간이 탄생된 것을 좀 깊이있게 발표가 되었으면 하는 약간의 아쉬움이 있더라는 말씀을 드립니다. 그 다음에 세입부분 124페이지 동천체육관과 공설운동장부분인데 시설사용료가 불어나면 자동적으로 많이 시설했기 때문에 입장료가 늘어나야 되는 것 아닙니까? 동천체육관이 반비례되어서 왜 그런지 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다. 동천체육관은 사용료가 2,200만원 불었어요. 기정 5,000만원에서 7,200만원으로 불었는데 입장료는 오히려 4,000만원에서 2,600만원으로 해서 1,400만원이 줄었습니다. 같이 불어나야 되는데 행사를 하면, 공설운동장은 밸런스를 맞춰서 불어졌는데…….

체육청소년과장박정식입니다. 입장료수입과 사용료수입 언밸런스 사항은 입장료는 입장객에 따라서 징수를 하고 사용료는 인원에 관계없이 그 경기를 하게 되면 각종 공공요금이라든지 수도사용료라든지 그런 시설사용료는 할 때마다 금액이 정해져 있기 때문에 고정적이고, 입장료수입은 입장객에 따라서 유동적입니다. 그래서 동천체육관이 입장료수입이 감액된 것은 푸른농구에 관람객이 감소되었기 때문에 그렇습니다.

말씀은 그런 말씀인데 제가 상식적인 생각에 많이 사용하면 입장료가 많이 될 것 아닙니까?

예.

저는 설명서를 보고 공설운동장은 오히려 제가 봤을 때는 프로축구를 운영하다가 문수구장으로 옮겨줬잖아요. 오히려 공설운동장 입장료가 적어진다는 것은 이해가 되는데 공설운동장은 그런 대로 입장료가 플러스가 되었거든요. 더 많이 수입이 되었다 말입니다. 그런데 동천체육관은 우리가 자주 안가보니까 모르겠습니다만 기정예산을 4,000만원 잡아서 동천체육관 입장료 2,600만원 밖에 안되고 1,400만원을 감을 시켰습니다. 그렇죠?

예.

동천체육관 사용료는 오히려 돈이 많이 들어왔거든요.

그것은 입장객수를 계속 체크하기 때문에 입장료수입의 20%를 입장료를 세입 징수합니다. 이것은 이때까지의 입장객을 감안해서 계산한 금액이고, 사용료도 매회수마다 거기 사용료가 있기 때문에 어느 정도 사용한 실적에 대해서 사용료는 증감이 되고, 이것은 횟수는 좀 많았다고 생각이 되고, 그 대신 입장객이 감소했다 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다. 공설운동장에 2,500만원이나 불은 것은 월드컵이 끝나고 나서 축구붐이 상당히 일었습니다. 프로축구 경기예매권을 많이 구입을 해갔습니다. 그 수입이 갑자기 2,500만원이나 늘어났기 때문에 원인이 그렇습니다.

그러면 동천체육관은 기정예산에 입장료를 과다 잡았다 라고 생각하면 됩니까?

제가 부언 설명드리겠습니다. 당초에 연간 4,000만원 정도 입장객이 들어올 것으로 판단했는데 우리 울산을 연고로한 현대 모비스농구단이 저희 연고인 푸른 농구단이 지난 시즌에 성적이 아주 나빴습니다. 그래서 입장객수가 굉장히 적었습니다. 원인은 거기에 있습니다.

제가 왜 이런 질의를 했느냐면 일반적으로 사용료가 늘어나면 입장료도 같이 늘어나지 않겠느냐는 저 나름대로 상식선에서 질의를 드려봤습니다. 그 다음 문수구장 매점임대료 1,000만원하고, 문수구장 매점시설 직영에 기 2억2,000만원 수입 잡아 놓은 부분 설명해 주시기 바랍니다. 124페이지 문수구장 매점시설 직영에 2억2,000만원, 5억원에서 7억2,000만원이죠?

예.

그것하고 앞에 문수구장 매점임대료, 이것은 어느 것을 임대를 줬는데 1,000만원입니까?

123페이지 문수축구장 매점임대료 1,000만원은 월드컵기간 중에 매점을 운영했습니다. 월드컵조직위원회에서…….

이동매점 비슷하게 했습니까?

예, 거기에서 상업권자에게서 우리가 1,000만원을 받은 수입금이고…….

1,000만원 받고 조직위원회에 임대를 줬다는 이런 얘기 아닙니까?

그렇습니다. 그 다음에 124페이지 2억2,000만원 증액된 내역은 프로축구와 아시안게임 기간 중에서 사업수입이 증대가 되어 관람객이 예상한 것보다 많이 오고 앞으로도 K리그가 남아있는데 지금 아시안게임도 기간 중에 있고 해서 상당히 매점을 이용하는 이용객이 늘어나서 2억2,000만원 추가수입이 발생할 걸로 예상했습니다.

간단간단히 설명해 주십시오. 128페이지 청소년수련관이 중구와 동구가 사업을 안 하는 배경하고, 그 다음에 130페이지 동구국민센터건립기금이 똑같이 감되었는데, 이것은 동구로 이관시켜 주는 겁니까?

청소년수련관건립은 일단 기초자치단체에서 부지매입이 선행이 되어야 됩니다. 그래서 처음에는 의욕적으로 중구와 동구에서 우리도 건립하겠다고 의견제시해서 예산확보까지 했는데 국비하고, 실제적으로 구비확보가 안되어서 우리는 못하겠다 재원이 없다, 반납하겠다 이렇게 되었습니다. 중구청장으로부터도 받았고 동구청장으로부터도 포기의사를 받았습니다. 그래서 이 돈이, 국비 반납하기가 정말 아까워서 재정상태가 좀더 나은 울주군에 의향을 타진해 보니까 흔쾌히 받아들였습니다. 그래서 좀더 크게 두 곳에 할 것을 울주군에 수련관을 짓는 것으로 정책을 바꿔서 목을 조정하는 겁니다. 아까운 돈을 국비 반납 안하고 우리 지역에 건립하는 것으로…….

동구가 못하겠다는 내용은 구비부족으로 못한다…….

부지매입을 못해서 그렇습니다. 다음에 동구국민센터 이 부분은 당초의 계획이 우리 시에서 건립하기로 동구청과 시 방침이 결정되었습니다. 이것이 국민센터는 진흥법에 보면 기초자치단체 단위로 1개소씩 시설하기로 이렇게 권장을 하고 있습니다. 이것을 그 당시에 구청에서 구비확보가 어려우니까 부지매입을 도저히 할 수 없으니까 그 당시에 시장님께 건의를 해서 좋다, 그러면 부지매입비를 시에서 매입해 가지고 예산 30억원을 지원 받아서 그러면 동구에 짓겠다 사실 이렇게 되었습니다. 속기를 중지해 주시면 고맙겠습니다.

기록을 중지하여 주시기 바랍니다.

몇 가지 더 질의해도 됩니까?

하십시오.

세출부분에 몇 가지 질의하겠습니다. 145페이지 시설관리공단 위탁금에 대해서 내용은 말씀 안드리는데 오히려 예산이 과다예산을 해서 사업집행을 잘해서 그런 건지는 잘 모르겠습니다만 시설관리공단에 위탁을 하는 자금을 여유있게 너무 많이 주는 것 아닙니까?

예를 들면 인건비,시설관리공단에 책정된 정원이 있습니다. 가령 100명이면 100명에 따른 정원비를 당초예산 편성할 때 1인당 얼마 씩 해서 예상액을 잡아서 예산을 확보해 두는데 중간에 사람이 결원도 생깁니다. 사람이 죽거나 또는 하기 싫다고 사표를 내거나 이런 사람이 제때 충원이 안됩니다. 그러면 그 사람의 인건비가 남습니다. 그런 부분을 연말까지 예상해서 삭감시킨 부분입니다. 그리고 조직위에서 가령 인건비 중에서 통역도 하고 이런 부분 할 부분을 우리가 국제게임을 하니까 조직위에서 부담을 하게 되니까 그 기간만큼은 우리 인건비가 충당이 안되죠. 그래서 남는 부분들 예상해서 삭감한 부분입니다.

어떻든 예산관리를 잘해 주시고, 밑에 시설비도 시설관리공단에서 운영하는 시설비죠?

예.

이런 부분을 우리가 관심도 있게 의회에서 지켜봐 줘야 되겠다는 생각을 합니다. 지금 시설관리공단이 너무 방대합니다. 그렇게 안느낍니까?

그런 부분은 기획관리실에서 내부적으로 진단을 하고 있는 사항…….

우리 의회로 치면 각 상임위에 다 해당이 되는데 이런 부분에 시설비를 많이 투입해서 돈을 결과적으로 41억원 예산에 38억원해서 2억7,000만원을 감 시켜놓았는데 이런 문제도 조금 효율성있게 예산을 관리해 줬으면 하는 주문을 드려봅니다. 152페이지 반구대암각화주변 설명해 주시기 바랍니다.

관광과장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 지금 반구대암각화에 대해서는 여러 가지 논란이 있어서 지금까지 추진이 안되었습니다만 이번에 6억5,000만원을 추가로 신청한 것은 제1회추경예산에서 시비 7억원과 국비 6억5,000만원해서 13억5,000만원을 확보한 상태에 있습니다. 그런데 편입부지를 보상하기 위해서 상가,우농가, 농가주택, 창고 등 해서 7동에 보상비 20억원이 필요한데 부족분 6억5,000만원을 금번 제2회추경예산에 반영을 한 것입니다. 그리고 시설부대비는 사업추진에 따른 여러 가지 시설부대비가 되는데 설계변경이라든지 변경인가에 대한 신문공고료라든지, 토지분할측량이라든지 이런데 들어가는 부대비가 되겠습니다. 지금 전체적으로 반구대암각화 주변에 대한 문화관광 자원화사업은 위원님들께서 내일 시티투어를 하는 동안에 제가 가서 직접 도면을 들고 현장에서 설명을 올리겠습니다마는 크게 사업은 두 가지로 나눠지게 되겠습니다. 하나는 국도에서 반구교까지 들어가는 2.33㎞에 대한 도로확장공사 그리고 또 한가지는 원시산책로부분이 있거든요. 그 다음에 선사문화관 전시하고 같이 합쳐서 원시산책로 만드는 사업 두 가지로 나눠져 있습니다. 그래서 내일 제가 더 자세하게 설명을 드리겠습니다마는 지금까지 추진이 안된 것은 여러 가지 반사연이라든지 주민들간의 의견조율을 하느라고 저희들 안되었습니다만 지금 현재로 합의된 사항은 국도에서 1㎞까지만 도로를 내고 나머지 1.33㎞에 대해서는 맨발산책로라든지 여러 가지 관광자원쪽으로 꽃밭이라든지 이런 것을 조성해서 품격있게 개발을 해 나가려고 합니다. 거기에 따른 여러 가지 보상비라든지 시설부대비가 이번에 올라가 있는 겁니다.

지금 보상을 좀 했습니까?

보상 자체는 아직 안들어갔고 보상을 위한 사정은 다 끝내놓은 상태입니다. 다만 사업이 약간 변경이 되었기 때문에 들어가는 토지가 약간 틀려져 있습니다. 그래서 그것은 저희들 사정하고 있습니다. 보상은 본격적으로 아마 내년부터 이뤄질 것으로 생각이 됩니다.

지금 현재 6억5,000만원 들어가면 보상은 완료가 됩니까?

6억5,000 들어가면 원시문화산책로 부분에 20억원의 보상이 완료가 될 수 있습니다.

계획은 무한정적으로 방만하게 그렇게 사업을 하시지 마시고 체계적으로 해 주십시오. 왜냐하면 반구대암각화주변 도로개설 문제도 대단히 논란이 많잖아요. 이런 문제를 이제는 체계적으로 일이 처리가 될 수 있도록 해 주시고, 총액에 지난해 1회추경 때와 2회추경 때 내용이 약간 차이가 있어요. 금액은 큰 차이가 아닌데 시설감리비가 1회추경 때는 4억6,000만원인데 이번에는 3억7,200만원, 1억원 정도의 시설감리 비 차이가 일어난 원인에 대해서, 감리를 돈을 이것만 주고 한 겁니까? 사업설명 개요에 1회추경 예산편성 내용을 보면 반구대암각화주변 문화관광 자원화 내용이 나옵니다. 설명을 보면 총 사업비가 121억6,004억원인데 이번에는 120억원입니다. 결과적으로 1억원의 돈이 감리비에 차이가 생기더라고요.

죄송합니다. 어느 부분인지 저희들이 다시 한번 세밀히 파악해서 별도로 보고를 올리겠습니다.

위원 여러분, 양해되신다면 원만한 회의를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

노진달위원입니다. 동료위원이 먼저 질의를 했지만 추가로 보충질의를 하겠습니다. 반구대암각화의 보존처리문제하고 암각화주변에 사업하고 또 내무위원회소관은 아닙니다마는 반구대암각화진입로 현황이 어느 정도 되었으며, 지금 보존에 대한 내용이 2억800만원인데 그 내용은 어떤 내용인지 같이 한꺼번에 설명을 해 주시기 바랍니다.

도로도 우리 소관입니다.

도로자체도 우리소관입니까? 죄송합니다. 제가 몰랐습니다.

제가 우선 노위원 님 질의에 답변을 올리겠습니다. 반구대암각화보존대책에 대한 용역은 기 9,900만원의 예산을 들여서 용역 중에 있는데 12월말경에 마무리되어서 납품이 나옵니다. 대충 그 안에 구도가 보면 유료를 변경시키는 방안도 나오고 반구대사연댐 수위를 낮추는 방안도 나오고…….

국장님 미안한데 하루종일 되어 지니까 간단하게만 해 주면 됩니다.

서 너가지 안이 나오면 그 최적안에 따라서 저희들이 대책을 강구해 나가겠습니다. 내년도 당초예산에는 반영이 지금 어렵고 1회추경에라도 반영을 하겠고, 그 다음에 반구대진입도로는 그간에 반사연과 지역주민간의 첨예한 갈등 때문에 상당히 지연이 되었습니다. 그것을 지난 8월에 조율을 거의 마쳤습니다. 2.33km 중에 1km는 8m폭으로 확장을 하고 나머지 1.3km는 5m폭으로 작은차가 교행하도록 하고 주위에 초화류단지도 만들고 맨발산책로도 만들고 해서 추진하기로 거의 양측이 다 협의가 되었습니다. 그 안에 가장 문제가 방금 보상금 6억5,000만원 추가로 부족분 요청한 부분인데 그것만 승인해 주시면 그 안에 음식점들 또는 부수된 창고들 이런 것들을 전부 보상을 다하고 나면 반구대쪽에는 앞으로 상당히 깨끗해 질 것입니다. 그게 끝나면 2단계로 원시문화산책로도 천전리각석까지 만들고 그 안에 전시관도 만들고 이렇게 추진해 갈 것입니다.

잘 알겠습니다. 그럼 현장방문시에 현장에서 다시 설명을 해 주시기 바랍니다. 작은 것부터 하나씩 하겠습니다. 156페이지에 월드컵기념관건립이 6억원이되는데 현관로비에 한다라고 했는데 어떤 내용이며, 총 공사비는 얼마 정도 들어가는지 먼저 말씀하여 주시기 바랍니다.

우선 월드컵기념관을 금년 연초에는 150억원을 들여서 문수구장안에 새로 신축하기로 구도를 잡았습니다. 그러다보니까 시 재정상태도 열악하고 또 민선3기 출범에 의해서 재정적인 진단을 여러 군데 같이 한꺼번에 해본 결과 기념관을 그렇게 지어서 한 번 보고 말 것이 아니고 1층 로비에 공간을 활용을 하자 이렇게 방침을 바꾸어 가지고 150평 되는 공간에 전시관하고 기념관을 양측으로 설치를 하려고 합니다. 그래서 그 안에는 월드컵때 각종 선수들의 사인받은 볼이라든지, 입었던 유니폼이라든지 많은 점을 저희들이 보유를 하고 있습니다. 이것들을 전부 체계적으로 전시를 하고 또 홍보영화도 만들어서 상영도 해 드리고 이렇게 할 계획입니다.

그러면 6억원만 하면 다 되어 집니까?

예, 6억만 하면 됩니다.

어떻게 예산개요는 나와 있습니까?

예, 6억원만 하면 그 안에 전시시설이라든지…….

다른 이야기는 하지 마시고…….

가능합니다.

6억원에 대한 자료를 나중에 별도로 제출하여 주시기 바랍니다. 청소년수련원 말씀을 드리겠는데 제가 청소년위원장으로 되어 있습니다. 본 위원이 교육위원때 교육위원으로서 청소년위원회에 참석을 했고 거기서 위원장도 했는데 그 내용은 잘 알고 있습니다. 중구에 대지비 말고 약 60억원인데 동구하고 거기서 지자체 자체에서 반납을 했는 겁니다. 그런데 위치가 울주군지역을 가면서 금액이 증액되었습니다. 지금 다른 지역은 60억원 정도를 해서 국비가 28억원이 나오고 구비가 25% 인줄 알고 있습니다. 다음에 시비로서 보충을 하기도 했는데 울주군지역에 전체적인 인구비율이나 아니면 학생수를 따지게 된다면 언양, 삼남쪽에 하게 되면 지난 번 회의시에도 말씀을 했습니다마는 학교수가 그렇게 많지 않습니다. 상북에 있는 학생이나 또 두동, 두서에 있는 사람이 내려오지 않습니다. 그래서 거의 보면 그렇게 많지도 않은데 물론 나중을 위해서 좀 크게 해 주는 것은 좋습니다. 규모가 크지 않나 하는 생각도 들고 그 위치가 어떻게 수련원이라 하면 조금 시내보다는 약간 떨어지면 어떻겠나 하는 생각도 드는데 거기에 대한 내용을 말씀을 해 주시고, 또 구 자체에서는 지금은 크면 좋다라고 하고 있습니다마는 크게 했을 때 나중에 구 자체에서 1년에 관리비가 많이 들어갑니다. 그래서 동구, 중구에서 관리비때문에 안하려고 그럽니다. 25억원만 주면 70억원짜리 건물이 하나 나오는데 관리비 때문에 사실은 안하는거나 마찬가지인데 울주군에는 학생수용 현황이 그렇게 많지도 않는데 규모가 너무 크지 않나 생각이 드는데 위치선정과 크기에 대해서 어떻게 해서 만들어 졌는지 그 내역을 잠깐 설명하여 주시기 바랍니다.

체육청소년과장이 보고드리겠습니다. 규모는 울주군과 협의를 해서 안그래도 좀 크다고 생각이 되어서 축소가 되어야 안되겠나 이러니까 이것은 축소를 검토를 해 보겠답니다. 그리고 위치는 수련관은 생활권에 보통 위치를 하기 때문에 여가선용공간으로서 위치는 울주군에 선정한 위치가 괜찮다고 생각이 됩니다.

잘 알겠습니다. 그리고 2개를 우리가 받아서 56억원이 국비가 내려오게끔 되어 있는데 하나를 빨리 지정해서라도 우리가 다른 데 아니면 울주군에 예산이 많으니까 또 한군데 더 설치해도 되니까 주든지 해서 빨리 우리가 국비가 참 만들기 힘든 국비를 반납하지 않도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

작은 문제인데 155페이지 한 번 봐주세요. 일반운영비로 1억4,500만원이 나갔는데 그 내용자체를 보면 사업이 다 끝난 내용같은데 어떤 내용인지 간략하게 설명해 주세요.

정부정책으로, 교부세사업으로 전부 내시가 되어서 성립전 예산으로 일단 집행을 했습니다.

아, 그 자체가 그렇게 되었습니까?

예, 국비지원입니다. 교부세사업입니다.

아니요. MBC캠페인방송, 월드컵홍보…….

괄호해서 ‘성립전’ ‘성립전’ 다 되어 있습니다. 전부 교부세사업으로 잡혀있습니다.

잘 알겠습니다. 그러면 우리 시 체육회 보조비 내역이 3억8,000만원인데 우리 시체육회 전체적으로 1년에 나가는 예산이 얼마이며, 그 내역을 말씀해 주시기 바랍니다. 그 내용도 간단하게 해 주시고, 전체내역에 대해서는 설명이 길어지니까 별도로 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 간단한 설명만 전체 예산과 이번에 꼭 필요한 3억8,000만원이 어디에 들어가는지 설명을 해 주시고, 1년 전체예산에 대해서는 별도로 유인물을 제출하여 주시기 바랍니다.

체육청소년과장 이 말씀드리겠습니다. 체육회 총 연간소요액은 42억8,000만원입니다. 당초예산에 35억원이 편성되어 있고 1회추경에 4억원, 이번 추경에 3억8,000만원을 계상했습니다. 1회추경에 소요액 8억원이 추가되어서 요구를 했지만 4억원만 반영이 되고 안되었습니다. 그래서 나머지 4억 중에 이번에 3억8,000만원을 요구를 했습니다. 주요 소요경비는 코치관리비가 7,600만원인데 이것은 26종목에 56명의 코치가 있습니다. 관리비이고 그 다음에 우수선수 수당이 21개 종목에 80명 1억7,000만원이 소요됩니다. 그 다음에 실업팀관리 6종목에 1억3,200만원 이래서 이번 추경에 3억8,000만원을 요구를 했습니다.

알겠습니다. 그러면 원 계산에서 모자라는 부분이 되어집니까?

예.

그러면 당초예산에 올라와야 될 것 아닙니까?

당초예산에 올렸는데 그게 많이 반영이 안되었습니다. 그래서 1회추경에 당초예산에 안된 부분을 요구를 했는데 그것도 그 중에서 반만…….

우리 공무원 봉급도 돈이 모자라면 전액 빼놨다가 나중에 추경에 올리고 합니까, 이것 꼭 들어가야 될 돈 아닙니까?

노위원님 말씀처럼 당초예산에 100% 확보되었어야 되는데 다. 재정운영을 하는…….

아니 없어도 되고 있어도 되는 것 같으면 몰라도 추경은 그런 내용이 아닌데요.

재정운영을 하는 부서에서 예산편성 사정상 재원이 좀 부족했는지 추경에 확보를 하게 되었습니다.

앞으로 이런 것은 본 예산에 100% 반영이 되어져야 된다고 봐지는데, 상세한 내용자료를 제출하여 주시기 바랍니다. 137페이지 공공도서관에 기정예산과 합해서 약 1억원이 이번 추경에 3,800만원이 되어 집니다. 비용이 자료구입비로 나와 있는데 그 내용이 무엇인지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

이 부분은 공공도서관 자료구입비 전액이 국비입니다. 국비지원이 당초 내시가 전체적으로 남부도서관, 동부도서관, 울주도서관 해서 내려왔는데 그 부분이 증액되어 내려왔습니다. 도서관운영을 지원해 주셔서 증액되어 나왔습니다.

도서자료보다도 도서구입비가 되겠죠, 그런 것 아닙니까? 본 위원이 알기로는 도서구입비인 줄 알고 있는데 내용이 틀려집니까? 그래서 제가……. 그 나오는 데에 따라서 질의가 틀려집니다. 추가 질의를 드리려고…….

전체금액이 다 도서구입비입니다.

그런데 자료구입비라고 했거든요. 그러면 추가 질의를 드리겠습니다. 현재 울산시에는 도서관이 5개 있는데 도서가 지금 굉장히 부족합니다. 혹시 부족한 내용을 알고 있습니까?

그 부분까지는 지금 파악이 안되고 있습니다.

어떻게 부족하느냐 하면 도서관규모가 커지면 인구에 비례해서 규모가 커지면 도서장서량이 많아집니다. 그래서 남구청같은데는 32만 같으면 장서량이 지금 다른데 예를 들어서 1의 숫자보다 숫자가 많아집니다. 그렇기 때문에 우리와 비슷한 광역시쪽으로 보면 도서관수가 많습니다. 울산광역시는 도서관이 지금 5개밖에 없는데 울주군같은 경우는 언양에 하나 있습니다. 범서에 지금 인구가 3만2,000명입니다. 온양에 인구가 1만5,000명입니다. 온산에 1만5,000명입니다. 이렇게 되다보면 이동도서관을 하고 있습니다. 그리고 남구에 보면 옥동에 한군데에만 있습니다. 그러면 삼산에 있는 사람들은 옥동에 휴게실이나 지으면 증축을 하나 하려면 구의원들이 반대를 하고 있습니다. 왜 거기만 자꾸 지원하느냐 옥동의 도서관 아니냐 이렇게 됩니다. 중구도 마찬가지이고 동구도 마찬가지입니다. 동구도 위치를 보면 한쪽귀퉁이에 있습니다. 그래서 도서관이 지난번에 보도에도 일부 나왔습니다마는 도서관수가 굉장히 모자라고 있습니다. 그래서 이번에 본 위원이 자료조사를 한 결과 우리가 울산광역시에 필요하다는 개수가 약 18개소 정도 나왔습니다. 예를 들면 우리와 비슷한 대전, 광주, 대구는 각각 11개, 12개, 13개 이런 수가 나와 있습니다. 그러면 우리는 5개라면 굉장히 적다고 봐지는데 혹시 이 기회를 통해서 도서관을 더 건립할 계획은 없는지 말씀을 해 주시고, 또한 방금 말씀하신 것은 전액국비라 했는데 국비를 요청을 더 하더라도 우리가 법정도서장서는 만들어져야 된다고 보아지는데 현재 제주도나 강원도같은 데는 인원당 1.23권, 1.13권인데 비해 울산은 도서장서가 0.38권입니다. 굉장히 부족합니다. 방금 필요한 개수를 물었을 때 모르신다고 했는데 이런 것을 국비요청할 때 그 장서에 맞는 수를 요청을 해야 된다고 봐지는데 어떻게 생각하시는지 두 가지를 말씀을 한꺼번에 해 주시기 바랍니다. 요점만 말씀을 드린 다면 장서를 더욱더 확보하도록 국비요청을 더해 주시고, 또한 도서관이 사실상 없습니다. 여러분들이 다보시다시피 도서관은 큰 도서관을 해서 국립도서관을 한다는 그런 큰 것은 별도로 하나 있어야 됩니다. 이게 우리 주민편의를 위한 도서관입니다. 작은 도서관이 여러 군데 많이 있어야 된다고 봐지는데 앞으로 계획에 대해서 말씀을 해주시기 바랍니다.

노위원님 말씀하시는 내용이 맞습니다. 실제 우리 시가 현재 기초시로 있다가 광역시로 되다보니까 인구도 늘어나고 지금 대전, 광주, 대구나 여타시에 비해서 도서관 시설규모면이나 수량면이나 기존 장서면에서 상당히 부족한 부분은 사실입니다. 그래서 저희들도 도서관부분에서 시설확충이나 아니면 장서확대를 위해서 노력을 하려고 하고 있습니다.

구체적으로 어떻게 노력을 하려고 하고 있습니까? 연차적으로 어느 지역에는 어떻게 하고 어떤 지역에는 어떻게 하고 방금 장서가 본 위원이 말씀을 했는데 그런데 그 내용도 모르시는데 어떻게 하겠다는 이야기를 상세하게…….

제가 노위원님께 보고드린 내용은 뭐냐 하면 모른다 하는 부분은 장서수가 얼마냐 장서는 지금 시설수는 다 나와 있습니다. 서울같은 경우에는 33개, 부산 21개, 대구 12개, 인천ㆍ광주ㆍ 대전 10개 다 나와 있습니다. 우리 시에는 5개인데 근본적으로 아까 모른 다고 하는 부분은 장서수가 몇 권이 배치되어야 된다 하는 그건 기준이 없습니다. 그렇기 때문에 도서관마다 장서가 우리 지역에 보면 중부도서관은 13만2,000권, 남부도서관은 11만8,000권, 동부도서관은 8만6,000권, 울주도서관은 5만3,600권 토탈 39만1,000권의 장서가 있습니다. 모두에 말씀드렸지만 우리 시가 110만에 걸맞는 도서관수로는 아니면 타 지역에 보면 시에 광역단위에 큰 도서관이 한 개 꼭 필요합니다. 그래서 지난 4월22일 행정부시장이 회의시에 지시도 있었습니다. 타 지역에 비해서 우리는 도서관이 없으니까 도서관을 유치하는 방법을 한번 해 보자 그런 말씀이 있어서 도서관 및 도서관진흥법 5조에 보면 우리가 국고지원을 20% 정도 받을 수 있습니다. 그 부분을 적극적으로 검토를 해서 우리 지역에 필요한 도서관 건립에 계획을 세워서 추진하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 만약에 아까 본 위원이 말을 했는 것이 잘못 되었다면 제가 다시 말씀을 드리겠습니다. 방금 그 자료는 언제 나온 것입니까, 몇 월 며칠정도로 나온 겁니까?

9월30일 현재 공공도서관자료에 의해서 나온 것입니다.

알겠습니다. 지금 본 위원 것하고 조금씩 틀리는데 48만8,000권인데 아까 법정도서량이라는 것은 도서관진흥법제5조2항, 동법시행령 제3조에 법정장서수가 나옵니다. 확인을 다시 한번 해 주시고 우리가 법정장서수가 많이 모자랍니다. 그래서 나는 과장님 탓을 하는게 아니고 우리 시를 위해서 지역을 위해서 조금 하자는 얘기입니다. 나쁘게 생각하지 마시고 도서관을 개수를 작은게 여러 군데 많이 나와야 된다는 그런 이야기입니다. 그래서 장서도 법정장서가 0.38%라는 것은 너무 모자랍니다. 그러니까 이것은 제가 자료를 드리겠습니다. 아까 그것은 법에 없다라고 했는데 법에 있습니다. 내가 이 자료를 드릴 테니까 조금 노력을 해 주시기 바랍니다. 국장님, 참모회의때라도 이것을 해서 다르게 우리가 부족한 도서관을 해소하도록 같이 노력을 해 주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

노진달위원 수고하셨습니다. 윤종오위원.

노진달위원입니다. 시설비 중에 옥상 방수공사를 방금 설명 중에 태풍에 의해서 손실이 되었다라고 했는데 예술회관 지은 지가 얼마나 됩니까?

예술회관 준공된 지가 7년 되었습니다. 그리고 태풍 ‘루사’로 인해서 손실되었다는 것은 아닙니다. 그때 누수가 우려된 부분이 많이 생겼다는 그 말씀입니다.

알겠습니다. 왜냐 하면 문화회관을 만든다고 정말 울산시민이 고생했습니다. ’78년도 우리 청년회의소가 앞장서서 문화회관을 만드는 궐기대회부터 시작해서 20년이 걸려 거대한 공사비를 들어서 했는데 그 무대위에서 누수현상이 일어난다는 것은 안타까운 일입니다. 어느 부위인지 모르겠습니다만 지금 글자그대로 하면 무대위라고 되어 있는데 무대위쪽이 맞습니까?

제가 참고적으로 말씀드리면 지금 건물이 지은 지가 7년이 되기 때문에 사실 문화예술회관은 누수가 된다면 상당히 피해가 우려되거든요. 그래서 저희들이 작년에는 소공연장 윗부분 천정부분을 방수를 했고 금년도에 대공연장 부분하고 내년도 예산에 사무동하고 전시동을 누수방지를 위한 것, 지금 당장 물이 새는 것은 아니고…….

전시동은 3층에 증축한 것으로 알고 있는데 그것은 증축을 함으로써 준공된 지 1년도 안되고 금년에 준공된 걸로 알고 있는데, 또 정리를 한다면 거기도 이상한 말씀…….

전시동…….

제 얘기를 그대로 들어주세요. 현재 지금 비가 새는 것은 아니고 거기에는 무대에 비가 샌다면 무대쪽에 시설비가 많이 투자가 되어 있거든요. 그렇기 때문에 그런데 그 상부에 지금 방수는 혹시 모르시겠습니다만 무슨 방수로 되어 있습니까?

아스팔트 시트입니다.

아스팔트 시트방수가 되었으면 아무래도 8층이나 정도 되어 있는데 시트방수에 보호가 되어 있죠?

예.

보호가 되어 있으면 지금 여기 바탕면 처리하는 것은 철거비 내용입니까? 바탕면 처리가 일부 있고 개량시트방수가 있는데 이 내용을 간단하게 담당자가 설명해 주시기 바랍니다.

건축담당이 설명을 해도 양해해 주겠습니까?

예.

설명하십시오.

이채수 아스팔트 시트방수 위에 보호 몰타르로 되어 있습니다. 저희 공연장의 특정상 스판이 36m를 이루고 있기 때문에 물이 가운데로 빠지지가 않습니다. 너무나 먼 거리이기 때문에 물이 쉽게 빠지지 않으니까 보호층이 일부 부실이 되어 있는 상태입니다.

얘, 그것은 알겠습니다. 지금 그렇다면 그 자체를 철거를 해야 되는데 철거를 하고 해야 될 것 아닙니까? 그 위에다가 시트를 할 거예요?

이채수 일부 부식된 부분을 긁어내고 그 위에 고름 몰타르를 다시 바르고 노출 방수시트 요즘 새로 나온 개량형시트방수를…….

그럼 그대로 주고 바탕만 고르고 나서 시트를 할 예정이네요?

이채수 예.

그렇다면 바탕면 처리하는게 거기에 대한 내용입니까?

이채수 그렇습니다.

그러면 그 면적이 1,566인데 개량시트는 2,096이거든요.

이채수 부분적으로 바탕처리가 몰타르가 많이 노후가 된 부분은 일부가 철거가 되고 괜찮은 부분도 있습니다.

알겠습니다. 그러면 이 내용하고 곁들여 지금 주차장보수가 4,800만원 나왔는데 물론 여기는 지하주차장 보수라 했는데 천정과 바닥이라고 했는데 앞으로 더해야 될 것이 있다는데 9,000여만원이 든다는데 여기에 대한 설계상 내역을 제출해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원이 더 이상 없으므로 문화예술회관소관 2002년도제2회일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출추가경정예산안에 대한 질의, 답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의를 위해서 2시까지 정회를 선포하겠습니다.