대전 서구의회 발언
구우회 의원 발언
진홍
임진홍도시개발과장
도시개발과장 임진홍입니다. 평소 구정업무발전에 적극적인 협조를 해주시는 이의규 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 남선실내빙상장 사업추진현황에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 동계스포츠시설을 겸비한 종합체육관건립을 목표로 남선공원내 지하1층, 지상3층, 연면적 1만1,989㎡ 규모로 빙상장, 파도풀장, 태권도장, 스쿼시장, 헬스장, 에어로빅장, 조깅트랙, 축구장 등을 갖춘 종합 레저스포츠 공간으로 지난 '97년12월에 착공하여 올 7월에 완공하였으며 시설의 운영은 민간위탁방식으로 운영하고 있습니다. 총사업비는 214억8,400만원이 소요되었으며 건축, 토목, 기계부분은 성지건설, 계룡건설, 현대산업개발의 공동도급형태로 추진되었으며 전기는 강전사, 통신은 대일전기통신, 조경은 녹원종합건설, 감리는 세종엔지니어링, 설계는 창건축에서 수행했습니다. 준공 후 운영상 미숙으로 인한 결로 발생에 대해서는 건축물 유지관리에 철저를 기하도록 기 통보하였으며 준공 후 하자부분에 대하여 시공사가 2개월여동안 상주하면서 현재 보수 완료된 상태입니다. 또한 지난 9월 정부합동감사시 남선실내빙상장에 대한 시공상태 및 민원사항에 대하여 수감한바 특이사항이 없었습니다. 기타 공사입찰에 관한 사항과 계약에 관한 내용은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

구우회위원
구우회 위원입니다. 질의에 앞서 지난 9월2일부터 14일까지 정부합동감사시 빙상장의 시공상태 및 민원사항 수감내용과 관련된 자료를 요구합니다, 위원장님.
진홍
임진홍도시개발과장
예, 고맙습니다.
지금 원본을 갖고 왔는데요.

구우회위원
원본을 줘보세요. 주셨다가 제가 보고 필요하면 위원님들한테 복사해 주시면 되니까..., 계속 질의드리겠습니다. 아까 보고 중에 "운영상 미숙으로 인한 결로현상에 대한" 이런 표현을 쓰셨는데 그 결로현상이 운영상 단순한 미숙인지 아니면 시공상, 설계상의 문제인지 관련된 내용이 여기 있나요? 그래서 여기 찾아보고 있거든요? 시간 절약하기 위해서...,
진홍
임진홍도시개발과장
그 안에 있습니다.

구우회위원
여기에 보면 시설물 운영상 공조시스템의 불규칙한 운영으로 천장에 결로 발생이 됐다고 되어 있는데 그러면 설비나 시공과는 관계없이 단순히 공조시스템의 비정상적인 가동으로 생겼단 말씀인가요?
진홍
임진홍도시개발과장
예, 그렇습니다. 그러니까 기본적으로 공조기 온도를 보면 26℃이하를 유지하도록 되어 있었는데 민간위탁 업체가 26℃ 이상을 유지하게끔 그렇게 운영을 한 것으로 알고 있습니다.

구우회위원
그러면 지난번에 여기 날짜는 안 되어 있습니다만 저도 천장 텍스 가라앉은 것 바로 사진을 찍은 것이 있는데 이 이후에는 괜찮습니까?
진홍
임진홍도시개발과장
현재로서는 결로가 거의 없어진 것으로 알고 있습니다.

구우회위원
최초에 발생했던 7∼8군데 부분적인 결로현상 말고, 보수한 이후에는 그런 현상이 없나요?
진홍
임진홍도시개발과장
예.

구우회위원
이상입니다.
진홍
임진홍도시개발과장
예, 그렇습니다.
그러니까 영진공원에 있는 것은 재활용 우레탄을 활용한 것이고 그리고 남선실내빙상장에 있는 것은 고급건축물에 시공하는 우레탄을 사용했습니다. 그리고 빙상장에 시공한 조깅트랙은 전액 시비 지원 받아 가지고 빙상장 사업비와 별도의 공사를 추진한 것입니다.
제가 그 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 빙상장의 옥상부분에 시설한 조깅트랙은 먼저 우레탄 액체를 도포한 후 그 위에 우레탄칩을 포설하는 형태로 시공하는 것이었거든요. 그래서 저희가 설계에는 롤러로 다짐을 해주는 그런 부분은 들어있지 않는 것으로 알고 있습니다.
예, 그렇습니다. 위원장님께서 말씀하시는 그런 공법을 적용시킨 것이 아닙니다. 그러니까 우레탄 액체를 포설한 후에 평탄면을 잡고 그 위에 쿠션이라든가 미끄럼방지차원에서 우레탄칩을 뿌려줘서 부착되는 형태 그리고 우레탄칩 자체가 떨어지면서도 내부에 계속적으로 존재하는 형태의 공법을 채택했습니다.
지난번에 위원장님께서 말씀하신 부분은 보수완료를 했고 저희 빙상장 3층에 설치한 조깅트랙은 한밭운동장 있지 않습니까, 거기 종합운동장에 시설한 트랙하고 동일한 형태의 조깅트랙입니다. 그쪽에 가보시면 거기도 칩이 다 떨어지는 형태로 되어 있거든요.
예, 공법 자체가 그런 공법을 채택한 것입니다.
계속 실질적으로 떨어지는 형태입니다.
예.

구우회위원
몇 가지 추가질의하겠습니다. 구우회 위원입니다. 책임감리원 김경식씨의 서명이 있는데 이분의 소속이 어디죠?
진홍
임진홍도시개발과장
세종엔지니어링입니다.

구우회위원
이분이 최초부터 있던 분입니까, 중간에 교체되신 분입니까?
진홍
임진홍도시개발과장
중간에 교체되신 분입니다.

구우회위원
그렇다면 다행스럽게 추가로 지금 결로현상으로 인한 여러 가지 문제가 없다고 하니 다행이지만 추가로 유사한 결로현상의 문제가 발생한다고 하면 이 다음에는 원래 시공할 때부터 감리했던 이분이 아닌 다른 분을 통해서 저희가 다시 한번 점검해볼 필요가 있다고 생각이 되는데 특별히 거기에 대해서 의견 가지고 계신 것 있습니까?
진홍
임진홍도시개발과장
결로라는 것은 습도하고 내부온도에 의해서 발생되는 필연적인 그런 현상이거든요. 그러니까 어떤 결로 자체를, 그러니까 자연적인 기상상황으로 파악을 해주시면 하거든요.

구우회위원
결로현상에 대한 것이 아니고 결로현상으로 인한 문제, 즉 텍스가 가라앉는다든지 하는 단순한 결로현상만이 아니고 결로현상으로 인해서 또 다른 문제가 발생이 될 때를 얘기한 것입니다.
진홍
임진홍도시개발과장
그런 부분은 저희가 시공을 하고 일단은 그 시설 자체를 문화공보실로 이관을 해줬거든요. 그런 부분은 향후 빙상장에 대해서 어떻게 보완을 하겠으며 어떤 방향으로 보완을 하겠다는 내용은 문화공보실 쪽에 물어보시면 확실히 아실 수 있을 것 같습니다.

구우회위원
어쨌건 책임감리원의 얘기는 "구조상의 문제는 전혀 없고 단순히 운영업체의 여러 가지 이유로 인한 운영미숙이 원인이다" 이렇게 결론을 지었군요?
진홍
임진홍도시개발과장
예, 그렇습니다.

구우회위원
그런 시공상의 문제말고 수영장 쪽의 바닥이 고르지 못함으로 인해서, 배수현상이 원만치 못해서 여러 가지 비위생적인 문제라든지 이런 점은 어떻게 개선을 하셨나요?
진홍
임진홍도시개발과장
보완을 했습니다. 지금 저희가 시공업체를 2개월동안 잔류시키면서 63건에 대한 보완조치를 이행했습니다. 그 내용 중에 수영장 부분도 포함을 시켜 가지고 지금 현재 완료된 상태로 알고 있습니다.

구우회위원
63건 보완내용에 대한 자료 지금 가지고 계신가요?
진홍
임진홍도시개발과장
예, 지금 가지고 있습니다.

구우회위원
지금 봅시다, 위원님들한테 한부씩...,
진홍
임진홍도시개발과장
또 감사자료에도 들어가 있거든요.

구우회위원
비고란에 보완사항이라는 것은 뭡니까? 보완했다는 겁니까, 보완해야 할 사항이라는 얘기입니까? 보완사항 무슨 의미지요, 이것이?
진홍
임진홍도시개발과장
거기 조치란하고 비고란에 보완사항이라고 있지 않습니까? 조치라는 것은 당초 설계상에 있는 것을 말 그대로 보완을 해준 사항, 비고란에 보완사항이라고 집어넣은 것은 설계에 없던 것을 추가적으로 시공업체에서 서비스로 해준 사항입니다.

구우회위원
그런데 조치란에 물고임 현상에 관한 한은 조치사항이 공란으로 되어 있네요? 다른 것은 "완료" 또는 "이상없음" 이렇게 되어 있는데, 표현이?
진홍
임진홍도시개발과장
그것도 완료되었습니다.

구우회위원
다른 것은 다 완료인데 여기는 빈란이고, 63건중 항목별 내용은 다른 데 있네, 이것은 구체적인 내용만 있고. 예를 들면 결로현상에 관한 한은 몇 건에 어디어디이고 그 다음에 배수구 문제는 몇 건에 어디어디 이렇게는 안 되어 있고 구체적으로 항목만 쭉 되어 있네요? 그러면 결론적으로 배수와 관련된 부분은 몇 건인데 몇 건은 조치가 됐고 몇 건은 안 되어 있는 거예요? 그렇게 일목요연하게 되어 있어야 좋은 것 아닌가요? 이것 가지고 알 수가 없네요. 이것 다 카피못하시니까 딱 한부만 카피하셔가지고 한부만 위원장님이 보시든지 위원님이 보시든지 하게 해주시기 바랍니다. 그 다음에 또 다른 측면의 운영상 문제 중에 운영시간별 프로그램 운영하는 것은 요즘 정리됐나요?
진홍
임진홍도시개발과장
운영상의 질의사항은 문화공보실쪽에서 답변을...,

구우회위원
대답 좀 해 보세요, 간단하게. 문화공보실장님이 안 계시니까 ...., 구체적으로 제가 질의할께요. 무슨 내용이냐면 대구빙상장같은 데 보니까 5시까지 밖에 안하더라고요, 일반인에 대해서는. 일반인에 대한 개장시간에 대해서 여러 가지 의견이 있지만 결과적으로 보면 대부분이 다른 스포츠시설과는 달리 일반인에 대한 개장시간이 짧더라고요. 지난번에 그 문제를 가지고 야기됐던 민원성 문제들은 어떻게 마무리 됐나해서요.
담당
체육담당
유명훈 : 예, 그 민원사항은 마무리 됐습니다. 지금 그 시설자체가 구민의 체력향상을 위해서 한 시설이기 때문에 구민이 필요하다면 구민한테 우선하는 것으로 하고 우리가 선수육성을 위해서 한 시설이 아니기 때문에 지금 선수반을 폐지하고 구민들한테 개장하는 것으로 추진을 하고 있습니다. 운영시설 성과를 보면서 다시 시간운영계획은 별도로 추진을 해야 될 것 같습니다. 저도 대구빙상장을 다녀왔습니다. 다녀와 가지고 그 운영계획을 잡았습니다만 대구나 기타 타시설보다 우리가 더 많은 시간을 구민을 위해서 할애하려고 노력을 하고 있는 상황입니다.

구우회위원
그런데 좋은 생각이시지만 대구빙상장 같은 경우 또는 다른 빙상장의 동호인 활성화 현황이라든지 또 대책이라든지 이런 데에 대해서 자료도 공부하셨지요?
담당
체육담당
유명훈 : 예, 동호인 활성화는 저희들이 생각을 아직 못했습니다. 왜 못했느냐 하면 지금 현재 이 시설이 동호인을 키우기 위한 그러한 특정인을 위해서 개방을 하는 것보다는 불특정 다수인이 일단 이용을 하고 그렇다 보면 동호인끼리 구성이 돼서 동호인을 위해서 할애할 수 있는 그런 시간을 갖도록 시스템을 운영해 보면서 개선을 할 계획을 가지고 있습니다.

구우회위원
본 위원 생각은 방금 말씀하신 내용대로 생각하였던 부분이 있는데 대구빙상장에 가서 실태를 보고 운영관계자의 얘기를 들어 보니까 단순히 불특정 다수인 우리 서구민에게 이용시간을 늘리는 것도 중요하지만 또 한편에서는 직장 동호인클럽이라든지 또는 일부 극히 제한되기는 하지만 선수에 대한 배려라든지 이런 것을 통해서 빙상인구의 저변을 확대하는 조금은 중·장기적인 대책도 필요하겠다라는 생각을 갖게 됐거든요, 대구빙상장 들렸을 때 제일 중요하게 느꼈던 것이라면. 그런 점에 대해서는 어떻게 생각을 하셨어요?
담당
체육담당
유명훈 : 당초 저희들도 동호인 내지는 선수육성에 또 대전권에 최초 생긴 빙상장이니까 대전에서 동계스포츠의 선수육성도 꼭 필요하다고 저희들은 봤습니다. 그래서 운영업체하고 얘기를 해서 선수반을 운영하는 것을 같이 생각을 했었는데 주민들이 또 그 선수를 위해서 다 마감을 해서 주민들이 이용을 못한다고 한다면 문제가 있지 않느냐고 여론이 있기에 현재는 풀었습니다만 좀더 이용 추이를 보면서 이용이 적은 시간대를 이용을 해서 특정 동호인을 위해서 배려할 계획을 생각 중에 있습니다.

구우회위원
그런데 단순히 동일사안에 대해서 민원이 계속적으로 야기되기 때문에 혹시 임시처방식 대처가 될 우려가 있기 때문에 드리는 말씀이에요. 약간은 그래도 일부 민원이 있더라도 중·장기적인 대안이 필요하지 않겠느냐는 생각이고 또 한 가지 대구빙상장의 경우에는 우리 같으면 선수들한테 또 아직 동호인클럽이 제대로 되고 있지는 않은 것으로 알고 있습니다만 매일 거의 동일시간대에 기회를 제공하는 것으로 되어 있었는데 대구빙상장에 여러 가지 동호인클럽도, 제가 리스트도 가져왔는데 그렇게 하지 않고 동호인별로, 클럽별로 일주일에 한 번 이렇게 시간을 부여하더군요. 그래서 월요일은 무슨 동호인클럽, 토요일은 무슨 동호인클럽, 새벽에는 무슨 클럽, 저녁에는 무슨 클럽. 그래서 우리보다는 빙상인구가 많으니까 물론 가능한 것도 되겠습니다만 우리도 그런 것은 생각을 해야 되는 것 아니냐. 예를 들어서 A라는 동호인클럽이 있을 때 일주일에 5일씩 제공하는 것이 아니고 그 클럽을 위해서는 특정 요일에 특정 시간대에는 오직 그 동호인클럽만을 위해서 그 장소를 제공하는 거예요. 그러한 운영상에 여러 가지 마케팅 적인 그런 개념도 도입해서 다양하게 생각해야 되는 것 아니냐 하는 생각을 하는데 그런 점에 관해서도 공부 좀 해 보셨나요?
담당
체육담당
유명훈 : 위원님, 죄송합니다. 사실 빙상장에 대한 노하우를 공무원들이 가지고 있는 것이 그렇게 많지 않습니다. 제가 대구빙상장, 전주빙상장 그리고 부산, 대구지역 여섯 개 시설을 한 번 돌아본 적이 있습니다. 좀 더 연구해서 더 좋은 시설로 발전시키도록 하겠습니다.

구우회위원
결과적으로 좋은 시설인 것은 분명한데 운영상에 우리 서구의 관계 공무원들이 직접 운영하는 것은 설사 아닐지언정 마케팅 적인 기업마인드를 도입해서 해야, 결국은 빙상장의 운영이 잘 돼야 지속적인 우리의 명물로 존재가치가 있는 것이기 때문에, 그런데 문제는 우리 문화공보실에서 지금 운영하고 있는 업체 쪽에 어느 정도까지 깊이 마케팅 적인 개념을 도입하느냐도 또 다른 관건이겠지만 어쨌든 다른 빙상장의 그런 시스템 운영하는 묘를 공부하셔서 잘 접목시킨다고 하면 한층 낫지 않느냐 하는 생각에서 말씀드렸습니다.
담당
체육담당
유명훈 : 예, 알겠습니다. 더욱 노력하겠습니다.

구우회위원
이상입니다.
담당
체육담당
유명훈 : 예, 빙상협회하고 저희하고는 관계없습니다. 왜 그러냐하면 대전시 빙상경기연맹협회가 있습니다. 우리 구에는 협회가 구성되어 있지 않고요. 지금 그렇기 때문에 빙상경기연맹하고 저희하고는 아직 교감이 있던 적이 없습니다. 다만 시설 활성화 차원에서 지금 현재 유천동에 있던 뉴스타 빙상장이 없어지고 대전 유일의 빙상장이 됐기 때문에 거기에 있는 강사라든가 거기에 있던 분들이 많이 여기에 와서 종사를 하고 있고 또 지금 운영하고 있는 이스포피아가 전문적인 체육시설을 운영하고 있는 업체이기 때문에 전국시설보다 더 나은 마케팅을 펼치리라고 믿습니다. 지금 준비중에 있고 배기태 선수도, 다시 세계적인 스타를 영입해서 활성화에 노력을 하고 있고 조금 더 지켜봐 주시면 저희가 운영상에 처음 모르는 부분을, 걸음마를 가다보니까 많은 어려움이 있습니다. 사실 또 위원님이 지적하신 대로 결정을 내리지 못하고 질질 끄는 수도 사실 있습니다. 그만큼 저희가 노하우가 부족해서 그런 건데요, 더 노력하겠습니다.
유명훈 : 예, 알겠습니다. 한번 빙상협회하고 노력하도록 하겠습니다.

구우회위원
구우회 위원입니다. 위원장님께서 방금 말씀하신 내용과 연관지어서, 저희가 대구를 가보니까 역시 공부해 보셨겠지만 우리 대전시 서구에 남선종합체육관의 빙상장이라든지 운영시스템과는 근본부터가, 취지부터가 다르더라고요. 얼마나 공부하셨나 모르겠는데 일부 지금 지적을 하셨습니다만 위원장님께서, 빙상경기연맹과 엘리트체육단체 쪽에서 빙상의 어떤 발전을 위한 그런 차원에서 접근하고 그리고 시작을 했더라구요. 단순히 우리는 우리가 운영하는데 있어서의 여러 가지 문제점 때문에 위탁해서 운영하는데 거기는 빙상의 발전차원에서 시작을 했고 그리고 현재도 빙상장을 단순히 운영해서 수익금 전액을 시에 주고 시에서는 그 중 몇 %를 다시 그쪽에 환원해서 그 돈을 가지고 빙상연맹의 여러 가지 운영비라든지 또 선수육성비라든지로 활용하는 그러한 피드백하는 시스템이 완벽하게 되어 있더라고요. 그것이 배울 점인데 우리하고는 출발부터 달랐기 때문에 쉽게 접목은 못하더라도 그 점을 참고로 해주시고, 참고로 대구의 빙상장을 운영해서 1년에 수익금이 지금 현재 얼마나 나오는가 혹시 아세요?
담당
체육담당
유명훈 : 정확한 내용은 기억을 못합니다만 대구는 대구빙상경기연맹하고 대구아이스하키협회하고 위탁을 맡아서 하는 것으로 알고 있습니다. 그쪽 시스템은 우리 시스템하고는 전혀 다릅니다. 거기는 구청에서 승인을 해주고 이익금 받은 것을 대구광역시에서 운영하는 것이고 우리는 대전시가 아니고 우리 서구에서 운영을 하기 때문에 조금 마인드의 차이는 있습니다. 저희들도 빙상경기연맹 전무하고 거기 아이스하키 전무 그 다음에 체육시설관리사무소 담당계장하고 많은 얘기를 나눴습니다. 그래서 거기에서의 문제점은 아닌 말로 이렇게 위탁해서 그냥 관리하는 것이지 저는 그것을 활성화 운영이라고는 보지를 않았습니다. 거기 대구는 빙상인구가 상당히 많습니다. 저희 대전은 빙상이 상당히 취약합니다. 그렇다고 봤을 때 저희도 여기 대전빙상경기연맹 회장이 김용걸 회장으로 알고 있습니다. 그분이 뉴스타빙상장을 운영했던 분이고 그분도 또한 이 시설을 운영하고자 했던 사항입니다. 여러 가지 조건이 맞지 않아서 신청을 못한 것으로 알고 있는데, 하여튼 타시설과 같이 선수육성과 그리고 시설운영의 활성화에 더욱 노력하도록 하겠습니다.

구우회위원
예, 잘 들었는데 질의의 핵심을 벗어나셨고 그러면 빙상경기연맹과 지금 운영업체 또 우리 관계공무원들과 일종의 3개월에 한 번씩 또는 필요하다고 하면 미팅의 기회를 통해서 빙상의 발전이 됐든 아니면 우리 서구 체육시설의 더 나은 발전을 위해서든 대화의 시간 또는 간담회시간 정도는 한번 가질 필요가 있다고 생각되는데 그것은 안 하셨다면 참고로 하시고 아까 물었던 내용은 관계자, 전무 대답은 자료상으로는 주지 않고 구두상으로 설명하는데 "1년에 약 1억2,000정도 빙상장에서 수익금이 나옵니다." 이렇게 표현을 하더라고요. 그래서 그것을 제가 듣고자 했던 것이고 중요한 부분은 말씀드렸던 운영업체와 또 빙상계 지도자들하고 또 우리 관계 공무원들 하고 간담회 정도는 가져서, 말이 서구의 체육시설이지 실제로는 대전을 대표한 대전광역시의 명물이나 다름이 없기 때문에 접근을 그런 식으로 하셔서 더 나은 발전을 위해서 한번 간담회 형태 정도는 갖는 것이 좋겠다 이렇게 제안을 드립니다. 이상입니다.
담당
체육담당
유명훈 : 노력하겠습니다.
승종
이승종문화공보실장
문화공보실장 이승종입니다. 평소 존경하는 위원님들을 모시고 서구의회 대형공사부실시공및운영실태조사특위의 다목적체육관에 대한 현황을 보고드리겠습니다. 먼저 추진배경은 각종 생활체육활동의 체계적인 지원 및 육성에 역점을 두고 시민 건강증진 및 건전한 사회분위기 조성은 물론 각종 문화행사등을 통하여 시민정서를 함양할 수 있도록 본 체육관을 건립하게 되었습니다. 사업개요를 말씀드리면 위치는 도마동 산7-11번지 외2필지 내원사 입구이며 공사기간은 1998년12월30일 착공하여 2002년9월24일 공사 완료되었습니다. 사업비는 126억2,400만원이 소요되었으며 그중 국비가 30억, 교부세 17억, 교부금 9억, 구비 70억2,400만원입니다. 부지면적은 2만710㎡이며 연건평은 문화원동과 체육관동을 합쳐 7,088.88㎡이며 지하1층, 지상2층으로 시공되었습니다. 시공사는 태영이 55%, 금성이 30%, 금성백조 5%의 지분으로 시공하였으며 설계감리는 신화엔지니어링 종합건축사무소에서 본 공사는 9월30일 예정대로 준공이 되어 10월7일자로 준공검사가 끝났습니다. 개장은 10월25일 예정이며 운영은 구에서 직영할 예정으로 되어 있습니다. 이상 간단히 현황을 보고드렸습니다.

구우회위원
구우회 위원입니다. 다목적체육관의 사업을 추진함에 있어 최초 계획했던 내용과 지금 준공시점에서의 내용 중에서 특별히 변동된 내용, 예를 들면 수영장을 최초에는 포함시킬 계획이었는데 중간에 이런저런 연유로 뺐다든지 하는 그런 중요한 내용만 간략하게 부탁드립니다.
승종
이승종문화공보실장
기본계획당시, 최초 설계할 당시는 수영장이 거론됐던 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 외에 각종 예산관계나 심의과정에서 공사비가 과다하지 않느냐 그래서 수영장은 제외하는 것으로 해서 설계가 된 것으로 알고 있습니다.

구우회위원
최초 사업착공 단계부터 수영장은 빠져있던 거군요?
승종
이승종문화공보실장
예, 당초에 착공할 때는 빠졌습니다.

구우회위원
문화원과는 별도의 부지입니까?
승종
이승종문화공보실장
같은 동일 부지 내에 있습니다.

구우회위원
문화원에 지금 내·외부 마감과정은 체육관과 같은 데서 하고 있나요?
승종
이승종문화공보실장
예, 공사는 다 같은 데서 하고 있습니다.

구우회위원
마무리 됐습니까, 문화원쪽도?
승종
이승종문화공보실장
예, 다 마무리 됐습니다.

구우회위원
다목적체육관 준공시점하고 문화원 이전이라고 하나요, 이전시점하고 같이 비슷한가요?
승종
이승종문화공보실장
그것은 제가 설명을 드리겠습니다. 당초에는 문화원 이전을 하려고 했었는데 그런데 문화원의 여러 가지 여건이 좋지가 않아서, 예를 들어서 문화원의 바로 옆에 여성회관이 있기 때문에 내내 문화원에서 하는 사업하고 여성회관에서 하는 사업하고 사업내용이 중복되고 또 여성회관은 거의 무료로 강습을 하고 있습니다. 그런데 문화원은 일정액의 회비를 받고 그래서 중복되는 시설이고 또 둔산지구에 그런 시설이 또 있다가 없어진 것은 또 둔산지구에서 이용하던 주민들이 다소 불편한 점이 있고 그래서 문화원은 현 위치에 있고 그 문화원동을 체육청소년 문화의 집이라고 있습니다. 그래서 체육청소년 문화의 집으로 사용하려고 계획을 하고 있고 국비로 지원해서 구비 30억을 지원 요청해 가지고 구비를 준다는 긍정적인 답을 얻었습니다.

구우회위원
본 위원의 성격과 다르기 때문에 더 이상 추가질의는 하지 않겠습니다. 제가 질의하는 내용도 방금 말씀하신 그 내용을 들었기 때문에 분명히 지난번 내무위에서도 문화원 마무리 공사와 관련해서 안내표지판을 만든다든지 뭘 한다든지 해서 일정액의 예산도 올라와서 다룬 바가 있고 또 질의도 하고, 한 달이 안됐는데 또 그런 얘기가 들려오기에 본 위원은 전혀 모르는 상황이고 그래서 질의했던 내용이고 궁금한 것은 많습니다만 본 위원 성격과 다르기 때문에 추가질의는 다음 번에 하겠습니다. 이상입니다.
승종
이승종문화공보실장
매점시설이라고 특별히 별도로 구획된 시설은 없습니다.
지금 위원님들께서 가보셔서 잘 아실테지만 체육관동에 양쪽 입구 들어가면 양쪽으로 빈 공간이 있거든요, 쉽게 말해서 매표소 같은 것으로 활용하는데 그런 부분을, 양쪽에 다 있습니다. 그래서 매점으로 사용할 면적은 나올 것 같습니다.
예, 그것은 아직 안 돼 있습니다.
그 계획은 식당관계라든지 부대시설관계는 운영하면서 구민의 편의라든지 그런 방법에서 충분히 고려되고 그런 면은 저희들이 설치를 하려고 노력하겠습니다. 그렇지만 수영장 관계는 막대한 돈이 필요하기 때문에 위원님들이 뜻을 같이 해주시면 저희들도 지을 수 있도록 한번 노력을 해보겠습니다.
둔산1동이요.
문화원으로 해서 둔산1동의 자치단체라든지, 불이익이 된다면 문화원하고 둔산1동하고 저희들이 협조를 해 가지고 동민이 이용하는 시설을 설치하는 방법으로 연구를 한번 해보겠습니다.
문화원 지을 계획은 아직 없습니다.
현재로서는 있는 상태로서 그냥 유지되는 것으로 생각하고 있습니다. 그리고 참고로 말씀드릴 사항은 다목적체육관에 문화원동이라고 해서 명칭이 문화원동인데, 물론 문화원이 거기 입주를 들어간다는 배경은 제가 그 당시에 직접 실무를 보지 않았지만 공사비가 모자라니까 국비를 지원 받기 위해서, 문화원동으로 하면 문화관광부에서 국비를 지원해 주기 때문에 국비를 타오기 위해서 문화원동으로 명칭을 붙인 것 같습니다. 그런데 그것이 꼭 문화원시설에 필요한 것이 아니고 전체적인 편의시설을 하기 위해서 지어놓은 상태입니다. 그렇기 때문에 문화원이 꼭 거기로 가야된다는 것은, 물론 갔으면 좋겠죠. 여러 가지로 좋은 점도 있겠고 나쁜 점도 있을테지만 실질적으로 갔을 때에 주민이 이용하는 것이, 처음에 말씀대로 그런 점이 있기 때문에 그냥 둔산1동에 존치가 되는 것이 낫다고 생각을 하고 있습니다.
예, 문화원동에 대해서는 별도로 다시 해서 더부살이하는 식이 아니고 건물을 지어서 독자적으로 활동할 수 있는 그런 공간을 제공하는 것으로 한번 연구를 하겠습니다.

구우회위원
구우회 위원입니다. 문화원동과 관련해서는 할 얘기가 많기 때문에 자제를 했는데, 위원님들은. 그러면 문화원동을 짓는다고 할 때 단순히 국비지원을 받기 위해서 문화원동이라는 호칭을 하면서 실질적으로는 다른 의도를 갖고 있었다는 그런 말씀인가요, 실장님?
승종
이승종문화공보실장
그런 뜻은 아니지요. 체육하고 문화하고 겸비된 시설이니까 같이 붙었으면, 체육관하면 상관없지만 따로따로, 같은 필지라도 별도의 동으로 구분됐기 때문에 저희들이 문화원동이라 이렇게 이름 붙였지요.

구우회위원
여러 가지 말씀 중에 토를 다는 것은 아닙니다만 문화원에서 로비를 잘했기 때문에 이전하려고 문화원동까지 지어놓고 안내표지판까지 돈을 들여서 만들어놓고 그런 마당에 이전을 안 하는 것은 문화원 자체의 판단에 따른 로비의 결과인지 아니면 문화공보실장님께서 그렇게 최초부터 구상을 했던 것을 하는 것인지 아니면 문화원으로 이전을 하려고 했는데 또 다른 이유 때문에 지금 그런 의사결정이 내려진 것인지 그것만 듣고 이 문제는 다른 기회에 한번 하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
승종
이승종문화공보실장
로비에 의해서 이루어진 것은 아니고 아까도 말씀드렸지만 우리 청소년 문화의 집이 필요한데 마침 청소년 문화의 집을 건립을 하려면 부지 매입비라든지 막대한 자금이 소요되기 때문에 현재 건물을 효율적으로 활용하기 위해서 청소년 문화의 집으로 용도를 변경하는 것으로 했습니다.

구우회위원
실장님의 말씀을 믿고 싶어도 지난번 추경때인가, 문화원의 안내표지판 그것과 관련해서 예산이 올라왔었지요?
승종
이승종문화공보실장
예.

구우회위원
얼마 올라왔었습니까?
승종
이승종문화공보실장
지금 현재는 기억은 못하겠습니다만 예산을 올렸습니다.

구우회위원
올렸었죠?
승종
이승종문화공보실장
예, 올렸었는데 그 부분이 우리가 같이 문화공보실에서 동일업무를 추진하다보니까 어차피 청소년 문화의 집은 넘겨줘야 될 사항이니까 우리가 내부적으로 조정을 해 가지고 용도를 변경한 것입니다.

구우회위원
아니, 그러니까 제가 질의한 초점은 한 달도 안 된 시점에, 문화원 안내판을 만든다고 추경에 예산이 올라와서 제가 질의도 하고 설명도 듣고 그렇게 알고 있었는데 한 달도 안 지낸 지금 시점에 그것은 문화원으로 하지 않고 이전도 안 할 것이고 그런 말이 나오는 자체가 일관성 있는 사업계획을 가지고 추진한 것이 아니고 어떤 다른 정치적인 또 다른 로비에 의해서 원래는 이전을 하려고 했는데 이렇게 변경한 것 아니냐라고 외부에서는 생각할 수도 있다는 것이지요. 그런 맥락에서 질의를 드리는 거예요.
승종
이승종문화공보실장
청소년 문화의 집을 추진하자면 국비가 30억이 지원이 되는데 위원님들이 잘 아시다시피 내년도 사업을 하려면 국비를 올 4월까지 신청해서 국비가 신청이 되어야 됩니다. 그래서 문화의 집을 조성하려면 내년도에 국비를 신청하면 2004년도에나 보조금이 결정되거든요. 그런데 저희들이 문화관광부하고 업무협의를 통해서 금년에 다른 데에서 좀 여유가 있는 자금이 있으니까 당신네들이 꼭해야 될 여건이 되면 그 여건을 조사해서 근거서류를 올려라 해서 저희들이 담당계장하고 담당직원이 서류를 가지고 문화관광부에 가서 제출을 했습니다. 그래서 문화관광부에서 긍정적으로 검토가 돼 가지고 내년도, 2003년도 예산에 보조금을 지원해 줄 수 있도록 이렇게 했다는 얘기를 들었습니다. 그래서 급히 청소년 문화의 집으로 변경을 하게 된 것입니다. 그렇기 때문에 그 예산을 올리고 나서 보름사이에 일이 추진이 잘 돼 가지고 그렇게 변경된 사항입니다. 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다.

구우회위원
그러면 문화원동 짓기 위해서 국비지원 별도로 받았었습니까?
승종
이승종문화공보실장
국비가 지원이 안됐습니다.

구우회위원
지원도 안됐는데 아까 표현하시면서 국비지원 받기 위해서 문화원동으로 추진을 하고 그런 표현 쓰시면 앞뒤가 안 맞는 것 아니에요? 그렇게 얘기하면 듣는 사람 입장에서 당연히 '국비지원 받았겠구나' 이렇게 듣는 것 아니겠어요?
용성
김용성총무과장
제가 문화공보실장으로 근무를 하면서 다목적체육관을 발주했기 때문에 내용을 제가 알고 있기 때문에 보충답변을 드리겠습니다. 지금 문화공보실장이 이야기한 대로 다목체육관 짓는데는 금액이 얼마, 문화원동을 짓는데는 얼마 이렇게 국비지원이 따로따로 되어 있었습니다. 그래서 체육관동은 30억의 예산을 받았어요. 문화원동으로 해서 7억5,000만원인가를, 정확하게 기억은 안납니다만 이것은 문화원동이니까 문화원동이라고 명칭을 붙이면서 문화원동을 짓기 위해서 여러 번 공문을 타진한 적도 있고 직접공문을 가지고 제가 문화관광부에 가서 설명도 하고 요청을 낸 적도 있었습니다. 그래서 문제는 결론적으로 말씀을 드리면 이름을 문화원동이라고 붙여 가지고 국비를 더 받아오기 위해서 문화원동 문화원동 했던 것은 사실입니다.

구우회위원
그런데 국비를 못 받았어요, 문화원동에서는?
용성
김용성총무과장
예, 못받았습니다. 못받는 이유가 다목적체육관을 짓는 그 돈이 많지를 않았습니다. 그런데 그 이상으로 30억원을 받아왔기 때문에 이 체육관동 여기에다가 국비를 더 이상 줄 수 없다 해 가지고....,
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 김학원 의원입니다. 본 의원은 본 특위의 위원이 아닌데 우선 발언권을 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 지금 문화공보실장과 총무과장께서 답변을 잘 해주셨는데 아무튼 지난 2대나 3대 의회때 문화원동이라고 해서 문화원이 이전하는 것이다 해 가지고 추진한 것은 사실이지요?
승종
이승종문화공보실장
예, 문화원동으로 해서 문화원 이전한다는 것은...,
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 그것은 확실하게 인정을 하시고 문화원 자체에서도 이전계획까지 세우고 구우회 특위 위원님께서 말씀하신 바와 같이 표찰까지 추경에 예산을 심사하고 심의를 해서 통과를 시켰단 말이에요, 그렇죠?
승종
이승종문화공보실장
예.
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 그러면 그것은 인정을 하고, 그렇게 추진을 하다보니까 우리 서구의 지역적인 특성이 좁고 길고 하다보니까 접근성이 좀 문화의 불모지인 둔산지역의 접근성이 부족하다 그래서 문화원 측에서 건의를 한 것으로 알고 있어요. 맞습니까?
승종
이승종문화공보실장
예, 그렇지요. 그런 문제점 때문에 거기에 있는 회원들이라든지 그런 쪽에서 현재 있는...,
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 그리고 현재 둔산1동에 있는 문화원의 이용자 대부분이 둔산지역의 아파트 밀집지역의 주민이고 계속 그쪽을 이용하다 보니까, 가정 살림도 이전을 하다보면 당장 거리가 멀고 새로운 집으로 가면 낯설고 하니까 안 가려고 하는 것은 사실인데 문화원에서도 인정을 하고 또 본 위원이 알기는 우리 서구 의회의 모의원 청소년 문화의 집에 대한 관심이 많고 또 이 예산관계도 아까 설명하신 바와 같이 직원뿐만 아니라 우리 서구의회 모의원이 문화관광부에 또 이렇게 출장까지 가고 해서 국비지원 받을 수 있도록 또 그런 기회도 생기고 그러니까 문화원이나 청소년 문화의 집이나 같은 문화사업이기 때문에 어차피 문화원에서도 원하고 청소년 문화의 집이 또 필요하고 이렇게 하다보니까 청소년 문화의 집으로 추진하고 있다, 맞습니까, 안 맞습니까?
승종
이승종문화공보실장
예, 맞습니다.
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 그러면 우리 존경하는 두 위원님께서도 말씀하신바와 같이 둔산1동 동사무소가 사무소 본래의 기능을 하다가 주민자치위원회의 프로그램도 해야 되고 하는데 문화원이 사용하기 때문에 그럼 둔산1동 주민들로 봐서는 또 그 지역출신 의원의 입장으로나 주민의 입장으로 볼 때는 문화원 때문에 둔산1동 주민이 피해를 본다 하는 그런 생각을 갖고 있단 말이에요. 그러면 거기에 대한 배려할 수 있는 그것을 연구해서 큰 차원에서는 문화원을 기준으로 하고 둔산1동 주민들이 문화원이 있음으로 해서 피해의식을 느끼는 것을 보완해 줄 수 있는 그런 쪽으로 연구를 하겠다, 하고 있다 이런 답변을 해서 둔산1동 주민들의 피해의식을 없애고 피해가 없도록 해줘야지 그냥 답변을 이상하게 하면 오해의 소지를 남기지 않습니까?
승종
이승종문화공보실장
아까 위원장님이 말씀하신 대로 둔산1동에서 문화원으로 인해 피해를 입고 피해의식이 있다 하는 부분에 대해서는 저도 여태까지 그런 문제가 문화원 이전 관계에서 발생됐는데 그것은 십분 충분히 고려해야 될 사항이고 동사무소의 기능이 완전히 발휘될 수 있도록 충분히 연구를 하겠습니다. 그리고 김학원 의원님이 말씀하신 대로 문화의 집은 김학원 의원님이 많이 협조를 해주셔 가지고 결정적인 역할을 하셨는데 그런 부분에서 어차피 우리가 문화와 청소년, 같은 범주 내에 있기 때문에 사업의 동일성이라든지 또 저희들 문화공보실에서 추진하는 같은 종류의 업무이기 때문에 그러한 업무를 추진하게 된 것입니다. 그러니까 그렇게 이해를 해주시고 문화원 부분에 대해서는, 둔산1동 부분에 대해서는 앞으로 심도있게 연구를 하겠습니다.
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 현재 둔산1동에 행정을 책임지고 있는 동장도 지금 이 사실을 알고 있습니까?
승종
이승종문화공보실장
예, 알고 있습니다.
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 그러면 동장으로 하여금 아니면 구청에서 어느 정도 둔산1동 주민들과 어떤 대화를 했다든지 홍보를 했다든지 하는 실적이 있습니까?
승종
이승종문화공보실장
그 상황은 제가 확실히 잘 모르겠습니다.
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 그 부분이, 우선 이 문제는 아까 답변에서 말씀하신 것과 같이 청소년 문화의 집 사업이나 문화원이나 같은 문화차원의 계층만 좀 다르지 중앙정부에서 볼 때는 같은 문화사업이란 말이에요, 다목적체육관도 체육이고 같은 문화관광부 차원의 사업이기 때문에 그런 점에서는 문제가 없을 것 같아요. 그런데 단지 둔산1동에 있던 문화원이 이전을 하면 주민자치센터의 남은 공간을 여러 가지 프로그램을 개발해서 이용하려고 준비하고 기대를 가졌다가 이렇게 되면 더 큰 문제점으로 생각을 할거란 말이에요. 그 점에서 특히 구정을 책임지고 계신 구청장님과 상의를 해서 보완해 줄 수 있는 대안을 연구를 해 가지고 둔산1동 주민들과 대화의 시간도 갖고 홍보할 수 있는 기회를 가져야 될 것으로 생각됩니다.
승종
이승종문화공보실장
예, 앞으로 그렇게 노력을 하겠습니다.
아닌
아닌위원
의원 김학원 : 고맙습니다.